對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省援助資金項(xiàng)目的管理，提高援助資金項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果，結(jié)合我省扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，特制定本辦法。

一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌，改善生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級(jí)和省14個(gè)對(duì)口幫扶市（企業(yè)）援助我省15個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金和物資。

二、省本級(jí)援助資金的項(xiàng)目計(jì)劃由和兩省對(duì)口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級(jí)資金總額提出安排建議，經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后，由省經(jīng)合辦報(bào)省政府審批確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶資金的項(xiàng)目計(jì)劃由對(duì)口市（企業(yè)）和對(duì)口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項(xiàng)目計(jì)劃年初報(bào)州（地、市）、縣扶貧辦備案。

三、援助資金的使用范圍和扶持對(duì)象：按照貧困群眾直接受益的原則，主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目。資金重點(diǎn)投向整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作。

四、援助物資的分配和管理：省本級(jí)援助物資由省扶貧開發(fā)辦公室商對(duì)口幫扶部門確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對(duì)象，做好物資的登記、造冊(cè)、公示、入帳、備案等工作。

第二章援資金項(xiàng)目申報(bào)

五、申報(bào)條件：扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作的項(xiàng)目。

六、申報(bào)程序：援省本級(jí)項(xiàng)目按雙方協(xié)商確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由項(xiàng)目實(shí)施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項(xiàng)目要求，提出建設(shè)方案，由省扶貧辦組織項(xiàng)目審查論證。各扶貧工作重點(diǎn)縣向省級(jí)扶貧辦申報(bào)；省對(duì)口市（企業(yè)）幫扶各國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金項(xiàng)目在項(xiàng)目遴選的基礎(chǔ)上，由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市（企業(yè)）共同研究確定。

第三章援資金項(xiàng)目審批

七、審批權(quán)限：省本級(jí)援助資金項(xiàng)目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計(jì)劃和投向負(fù)責(zé)初審，并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項(xiàng)目商省經(jīng)合辦同意后直接下達(dá)有關(guān)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣；省對(duì)口市（企業(yè)）幫扶各扶貧工作重點(diǎn)縣的幫扶資金項(xiàng)目由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市（企業(yè)）協(xié)商后審批。審批結(jié)果報(bào)州（地、市）、縣扶貧辦備案。

第四章援助資金的項(xiàng)目管理

八、援助資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，檢查、驗(yàn)收到項(xiàng)目。

九、項(xiàng)目前期工作。省級(jí)管理的資金項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書審批后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。報(bào)省扶貧辦組織省級(jí)項(xiàng)目論證后批復(fù)?？h級(jí)管理的資金項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告由縣上批復(fù)。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)及時(shí)撥付資金，對(duì)可行性研究報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得撥付資金。

十、項(xiàng)目管理。項(xiàng)目可研批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，各項(xiàng)目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)示牌。

十一、項(xiàng)目的后續(xù)管理。已檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，由項(xiàng)目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)，并明確管護(hù)主體，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

十二、項(xiàng)目的變更調(diào)整。對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的，項(xiàng)目實(shí)施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的申報(bào)書向上一級(jí)扶貧辦申報(bào)，按資金項(xiàng)目的審批權(quán)限另行審批。

十三、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目，其資金由項(xiàng)目審批單位收回；對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，超過12個(gè)月未實(shí)施的，其資金由項(xiàng)目審批單位收回。

十四、項(xiàng)目檔案管理。建立援助資金項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)至竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，按項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目類型進(jìn)行分類、整理和存檔，作為檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。

第五章援助資金項(xiàng)目驗(yàn)收

十五、驗(yàn)收依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)是各級(jí)扶貧部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)文件等。

十六、驗(yàn)收條件。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件﹕

1、項(xiàng)目建設(shè)單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，完成建設(shè)任務(wù)的；

2、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè)，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的；

3、項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮⑴鷱?fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì)報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。

十七、驗(yàn)收程序。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，申請(qǐng)驗(yàn)收。

十八、驗(yàn)收方法。采取聽匯報(bào)、查對(duì)項(xiàng)目檔案、實(shí)地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。

十九、驗(yàn)收權(quán)限。援助資金項(xiàng)目按照誰審批，誰驗(yàn)收的原則，實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。

省級(jí)驗(yàn)收：由省扶貧辦或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省本級(jí)援助資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

縣級(jí)驗(yàn)收：由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)縣級(jí)審批實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

二十、驗(yàn)收內(nèi)容。1、項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施地點(diǎn)、完成時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量；2、援助資金的到位和使用情況；3、項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；4、縣級(jí)配套項(xiàng)目資金在項(xiàng)目實(shí)施中的到位情況；5、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況；6、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施；7、有關(guān)文件資料、圖表、財(cái)務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。

二十一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

二十二、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對(duì)所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目實(shí)施縣扶貧辦每年須對(duì)本縣實(shí)施的援項(xiàng)目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報(bào)告，于年底前報(bào)省扶貧辦。

二十三、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)和縣級(jí)驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)分別在省本級(jí)援資金和各對(duì)口幫扶單位援助項(xiàng)目資金中適當(dāng)安排。

第六章附則

二十四、援助項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ谩?duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項(xiàng)目資金的，必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位配合審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)工作。

第2篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

受團(tuán)省委黨組委托，團(tuán)省委副書記趙國(guó)良一行4人于2016年6月2日至3日到上海團(tuán)市委對(duì)接滬滇共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)對(duì)口支援工作，并就團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)的基層工作改革創(chuàng)新、大型賽會(huì)志愿服務(wù)工作等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

6月2日下午，趙國(guó)良一行與上海團(tuán)市委副書記劉偉以及上海團(tuán)市委對(duì)外交流合作部、組織部、社會(huì)工作部負(fù)責(zé)同志，就滬滇共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)對(duì)口支援項(xiàng)目進(jìn)行了交流和座談。趙國(guó)良首先介紹了滬滇共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)對(duì)口支援前期工作開展情況，雙方圍繞對(duì)口支援工作項(xiàng)目的具體組織實(shí)施進(jìn)行了熱烈討論和深入研究，形成了良好的共識(shí)。趙國(guó)良對(duì)下一步工作提出了想法和請(qǐng)求。一是要進(jìn)一步提升工作水平。在全力實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)對(duì)口支援項(xiàng)目的同時(shí)，要著力加強(qiáng)滬滇兩地共青團(tuán)在更廣領(lǐng)域的交流與合作，不斷拓展滬滇共青團(tuán)對(duì)口幫扶支援工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，通過滬滇對(duì)口幫扶促進(jìn)云南共青團(tuán)工作整體提升。二是要進(jìn)一步加大幫扶力度。懇請(qǐng)上海團(tuán)市委在加大資金、項(xiàng)目投入力度的同時(shí)，著力加強(qiáng)人才支持和智力扶持，加大滬滇扶貧接力計(jì)劃和西部計(jì)劃志愿者工作力度，選派更多優(yōu)秀青年人才到云南支持各項(xiàng)工作開展，傳播先進(jìn)的工作理念和工作方法。三是要進(jìn)一步體現(xiàn)團(tuán)的特點(diǎn)。要立足共青團(tuán)工作實(shí)際，多設(shè)計(jì)和實(shí)施一些黨委政府要求做，青年朋友盼望做，共青團(tuán)可以做并能做好的工作項(xiàng)目，避免大而全，著手小而實(shí)，確保各項(xiàng)工作體現(xiàn)出團(tuán)的工作特色。四是要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。云南各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，科學(xué)合理制定工作實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，借上海共青團(tuán)幫扶的東風(fēng)，切實(shí)把滬滇共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)對(duì)口支援項(xiàng)目落到實(shí)處。

6月3日，趙國(guó)良一行先后到上海理工大學(xué)和靜安區(qū)石門二路街道辦事處凱迪克大廈樓宇立體服務(wù)站及樓宇黨團(tuán)服務(wù)點(diǎn)考察學(xué)習(xí)。在上海理工大學(xué)，趙國(guó)良一行與上海團(tuán)市委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)同志、上海理工大學(xué)團(tuán)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及上海民安防災(zāi)減災(zāi)志愿服務(wù)中心等社會(huì)組織代表進(jìn)行了座談交流，詳細(xì)了解上海團(tuán)市委和上海理工大學(xué)在大型賽會(huì)志愿服務(wù)、志愿者參與應(yīng)急救援等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，了解團(tuán)組織如何與上海民安防災(zāi)減災(zāi)志愿服務(wù)中心等社會(huì)組織合作開展志愿者應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。趙國(guó)良指出，云南團(tuán)省委要積極爭(zhēng)取與上海理工大學(xué)簽訂友好合作框架協(xié)議并建立長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系，通過干部互訪交流、互派掛職干部等方式，加強(qiáng)交流，務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)云南共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化、國(guó)際化水平。

在靜安區(qū)石門二路街道辦事處凱迪克大廈樓宇服務(wù)中心，趙國(guó)良一行深入肖素華工作室以及樓宇青年服務(wù)中心，一邊實(shí)地考察學(xué)習(xí)靜安區(qū)在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)以及團(tuán)的基層工作改革創(chuàng)新方面的做法，一邊與靜安團(tuán)區(qū)委、石門二路街道辦事處團(tuán)委和凱迪克大廈團(tuán)工委負(fù)責(zé)同志交流，深入了解靜安區(qū)各級(jí)團(tuán)組織如何順應(yīng)時(shí)展變化科學(xué)改革團(tuán)組織設(shè)置，創(chuàng)新工作方式，通過有效服務(wù)樓宇青年的現(xiàn)實(shí)需求實(shí)現(xiàn)對(duì)樓宇青年的有效覆蓋和凝聚。

團(tuán)省委組織部部長(zhǎng)陳選良、青農(nóng)部副部長(zhǎng)溫洋等同志隨同考察學(xué)習(xí)。

第3篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作的使命感和責(zé)任感

加快老區(qū)脫貧致富的迫切需要。市是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，一做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。省政府批準(zhǔn)認(rèn)定的革命老區(qū)縣。由于多方面原因，市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展普遍嚴(yán)重滯后，農(nóng)村行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房、增收等“六難”問題十分突出。片區(qū)連片扶貧項(xiàng)目區(qū)域覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村，都是非常典型的集中貧困區(qū)域，有貧困戶1404戶5615人，貧困發(fā)生率高達(dá)29.5%去年農(nóng)民人均純收入僅2960元，比、全省平均水平分別低382元、2088元、2180元，發(fā)展差距較大。同時(shí)，規(guī)劃區(qū)為大山區(qū)、深山區(qū)、高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，十年九災(zāi)、一年多災(zāi)”基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)戶居住環(huán)境較差，貧困群眾盼望脫貧的愿望極為迫切。實(shí)施片區(qū)連片扶貧開發(fā)，必將切實(shí)有效改善該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施條件，必將切實(shí)有效壯大助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)，必將切實(shí)有效提高該區(qū)域的公共服務(wù)水平。

落實(shí)省委、省政府對(duì)老區(qū)特殊關(guān)懷的迫切需要。去年以來，二做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。省委書記，省政府省長(zhǎng)以及崇禧副書記、副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨老區(qū)視察調(diào)研，對(duì)加快革命老區(qū)發(fā)展提出了殷切希望和重要指示，并在項(xiàng)目資金上給予了直接照顧支持，項(xiàng)目總投入達(dá)2.56億元，其中省級(jí)相關(guān)部門整合投入1.2億元，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的深厚感情和特殊關(guān)懷。實(shí)施片區(qū)連片扶貧開發(fā)，省實(shí)施升鐘庫區(qū)、廣安水淹區(qū)、二灘庫區(qū)和巴中革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)之后，對(duì)特殊困難地區(qū)實(shí)施的又一項(xiàng)連片扶貧開發(fā)，旨在整合資源、集中力量。省委、省政府的特殊關(guān)愛，既是動(dòng)力，更是壓力。只有實(shí)施好片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作，才能不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我殷切厚望；只有扎實(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富，才能不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我深切厚愛。

建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)的迫切需要。新農(nóng)村綜合體建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展的重要舉措，三做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)的深化和升華。市第三次黨代會(huì)提出要突出抓好農(nóng)民新村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理“五大建設(shè)”注重結(jié)合連片扶貧開發(fā)、集中拆遷安置、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村土地綜合整治、災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目，加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)。秦巴山區(qū)連片扶貧、市革命老區(qū)片區(qū)連片扶貧開發(fā)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)必將起到積極而重要的推動(dòng)作用。市及相關(guān)部門要主動(dòng)爭(zhēng)取并認(rèn)真實(shí)施好片區(qū)扶貧連片開發(fā)，做好農(nóng)村生產(chǎn)能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，展現(xiàn)特點(diǎn)，真正使片區(qū)連片扶貧開發(fā)成為農(nóng)村改革發(fā)展先行先試的試驗(yàn)場(chǎng)所，成為秦巴山區(qū)特殊困難地區(qū)脫貧致富的典型案例，成為秦巴山區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的精品工程。

二、鎖定目標(biāo)。明確片區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

規(guī)劃明確了連片扶貧開發(fā)的主要目標(biāo)、具體目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、資金概算等內(nèi)容，市革命老區(qū)片區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃（20112013年及2011年實(shí)施方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意。各部門要根據(jù)自身的職責(zé)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真研究，做到胸有成竹，切實(shí)做好上下對(duì)接和指導(dǎo)工作。

使規(guī)劃區(qū)貧困人口得到有效扶持、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)足進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、人居環(huán)境顯著改觀、公共服務(wù)能力全面提升、基層民主政治切實(shí)加強(qiáng)，一總體目標(biāo)。以改善群眾生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步快速增收為中心。規(guī)劃區(qū)整體脫貧致富并輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域加快發(fā)展，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，二具體目標(biāo)。規(guī)劃實(shí)施時(shí)間為20112013年。規(guī)劃區(qū)農(nóng)戶人均新增純收入707.98元，2014年，人均新增純收入3058元，達(dá)到6018元；規(guī)劃區(qū)1404戶貧困戶、5615個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，消除344戶2363人的地質(zhì)災(zāi)害隱患。村級(jí)發(fā)展目標(biāo)：①村道硬化率100%可通中型以下客貨運(yùn)輸車輛；②100%社道暢通；③每村有1個(gè)以上增收致富支柱產(chǎn)業(yè)；④有條件的村建立1個(gè)村級(jí)互助合作社；⑤適齡兒童入學(xué)率99%以上，每村有1個(gè)村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生室；⑥農(nóng)村低保達(dá)到應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參保率100%⑦有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子和維護(hù)群眾利益的好制度。農(nóng)戶發(fā)展目標(biāo)：①?gòu)氐紫┎莘亢臀７?，農(nóng)戶住房庭院綠化整潔；②農(nóng)戶安全飲水達(dá)到100%③戶均有1畝以上經(jīng)濟(jì)林果園；④項(xiàng)目戶戶均年出欄板角山羊20只以上，出欄小家禽200只以上；⑤適齡富余勞動(dòng)力外出務(wù)工培訓(xùn)達(dá)到全覆蓋，戶均有一個(gè)科技明白人；⑥年人均純收入增加800元以上。

硬化村道28.5公里，三建設(shè)內(nèi)容?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是按照村道硬化、社道暢通、入戶路睛雨通行的要求。新建橋梁3座，新建社道16公里，硬化社道27公里，新建聯(lián)戶路22.5公里。二是按照供水防洪結(jié)合、先生活用水后生產(chǎn)用水的原則，解決5505人飲水安全問題；整治山坪塘2口，新建灌溉渠27.8公里，整治灌溉渠41公里，新建堤防護(hù)岸6.5公里。產(chǎn)業(yè)培育方面：根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)為帶動(dòng)，以科技為支撐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定持續(xù)增收，盡快擺脫困境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。項(xiàng)目要長(zhǎng)短結(jié)合，綜合匹配，種養(yǎng)交叉覆蓋。種植業(yè)上，規(guī)劃新植核桃1萬畝，新植茶園1萬畝，茶園低改4000畝，種植蘑芋1000畝，間種套種馬鈴薯1400畝、大豆1750畝。養(yǎng)殖業(yè)上，規(guī)劃新發(fā)展板角山羊養(yǎng)殖戶1000戶，戶均養(yǎng)殖20只，共養(yǎng)殖2萬只；規(guī)劃新發(fā)展舊院黑雞養(yǎng)殖戶1900戶，戶均養(yǎng)殖200只，共養(yǎng)殖38萬只。加工業(yè)上，新建紅豆腐加工廠1個(gè)、巴山老臘肉加工廠1個(gè)、茶葉加工廠1個(gè)。村級(jí)互助社建設(shè)上，新建村級(jí)互助合作社5個(gè)。能力培訓(xùn)上，開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸出1275人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人次。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)方面：以消除茅草房、土墻危房的農(nóng)戶住房為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)戶庭院建設(shè)，解決住房困難，改善居住條件。規(guī)劃易地扶貧搬遷50戶，危房改造538戶，改廚改廁各1152戶，改圈2.3萬平方米，建庭院880戶，表建沼氣池210口。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面：改建村小3所470平方米，購(gòu)置課桌凳、電腦、打印機(jī)、教學(xué)儀器、體育設(shè)備等教學(xué)設(shè)備399套；新建村衛(wèi)生室7個(gè)，購(gòu)置鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備4套；新建敬老院1所。

項(xiàng)目總投資近2.56億元，四投資估算。經(jīng)測(cè)算。其中：基礎(chǔ)設(shè)施9436萬元，產(chǎn)業(yè)培育1億元，農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)4923萬元，社會(huì)事業(yè)790萬元。資金籌措上，財(cái)政扶貧資金3500萬元，省級(jí)部門資金8971萬元，地方財(cái)政資金830萬元，地方部門資金776萬元，業(yè)主投入1950萬元，農(nóng)戶自籌9556萬元。資金使用原則為：部門資金按行業(yè)要求安排使用，不足資金由財(cái)政扶貧資金和地方財(cái)政補(bǔ)助。扶貧資金主要用于產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施中的社道和聯(lián)戶路、能力建設(shè)等。

三、細(xì)化措施。切實(shí)做好市片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作

整個(gè)連片扶貧開發(fā)工作的有機(jī)部分，一幫扶指導(dǎo)上下功夫。一是做好項(xiàng)目對(duì)接。三年規(guī)劃》及《2011年實(shí)施方案》中的各行業(yè)口的項(xiàng)目建設(shè)工程。項(xiàng)目建設(shè)要在省、市、市政府及項(xiàng)目管理部門的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)下開展工作。市級(jí)各行業(yè)主管部門要對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及的項(xiàng)目逐一梳理，針對(duì)每年度的具體項(xiàng)目，加強(qiáng)與省、市對(duì)口管理部門的溝通，做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合及指導(dǎo)幫扶工作，積極幫助市落實(shí)好對(duì)口省直部門的整合資金及時(shí)到位，既要切實(shí)抓好幫扶指導(dǎo)工作，又要及時(shí)了解掌握相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)程情況和工作成效，監(jiān)管好工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，確保完成各項(xiàng)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。市相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與省、市對(duì)口部門的聯(lián)系匯報(bào)，做好項(xiàng)目實(shí)施的上下銜接工作。二是狠抓技術(shù)指導(dǎo)。市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，組織種植、養(yǎng)殖專家加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的板角山羊、舊院黑雞、茶葉、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和推廣，齊心協(xié)力推進(jìn)工作落實(shí)。要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真抓好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三是搞好定點(diǎn)幫扶。要結(jié)合“掛包幫”工作的開展及“2011年中國(guó)扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，搞好項(xiàng)目區(qū)的定點(diǎn)幫扶工作。市直工委牽頭、市扶貧移民局配合，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)15個(gè)村“掛包幫”活動(dòng)及定點(diǎn)扶貧工作的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)15個(gè)村分別確定一個(gè)市級(jí)部門（含市實(shí)行定點(diǎn)幫扶，并確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含市定點(diǎn)幫扶兩戶以上貧困戶，從今年開始連續(xù)幫扶三年。各幫扶單位要堅(jiān)持克服“松口氣、差不多、老一套”等松勁厭倦思想情緒，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，一如既往地抓好“掛包幫”工作。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸支持，助推規(guī)劃區(qū)建設(shè)發(fā)展。要?jiǎng)訂T涉農(nóng)企業(yè)、群團(tuán)組織和成功人士積極參與規(guī)劃區(qū)扶貧開發(fā)，形成強(qiáng)大的扶貧合力。要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，幫扶工作中既要突出重點(diǎn)，又要?jiǎng)?chuàng)造特色，出新招、出實(shí)招、出硬招上下功夫。四是強(qiáng)調(diào)群眾參與。群眾是連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的參與者、建設(shè)者和受益者。要大力宣傳連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、群眾的責(zé)任和義務(wù)，把大干大支持、小干小支持、不干不支持的道理講明白，克服“等、靠、要”思想，變“要”為“要干”全方位調(diào)動(dòng)群眾參與連片扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。組織實(shí)施具體項(xiàng)目必須廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾意愿，做群眾想干、愿干、會(huì)干的事，讓群眾最大限度參與連片扶貧開發(fā)的決策過程，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。規(guī)劃項(xiàng)目尤其是發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目，要盡可能發(fā)動(dòng)群眾參與投工、投資、投物，促進(jìn)項(xiàng)目加快落實(shí)、加快見效。要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與監(jiān)督管理，讓群眾在各類項(xiàng)目建設(shè)中真正擁有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)。

禁止對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行隨意更改。個(gè)別確因特殊原因需調(diào)整的必須按權(quán)限及程序報(bào)批，二監(jiān)督管理上下功夫。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理。要嚴(yán)格按照《三年規(guī)劃》及《2011年實(shí)施方案》項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模和技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。二是加強(qiáng)工程管理。要加強(qiáng)制度建設(shè)和跟蹤督查，堅(jiān)持以制度求管理、保質(zhì)量、促進(jìn)度；要加強(qiáng)物資購(gòu)買使用管理，保證物資供應(yīng)和安全使用；要嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范組織施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量；要加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)和工程建設(shè)質(zhì)量管理，實(shí)行定點(diǎn)定責(zé)督促檢查，嚴(yán)格項(xiàng)目工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收制度，有序推進(jìn)工程建設(shè)，切實(shí)做到三?！北０踩⒈９て?、保質(zhì)量竣工項(xiàng)目由村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、扶貧移民局組織相關(guān)部門技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。三是加強(qiáng)資金管理。要嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公告公示制、專帳核算制、票據(jù)規(guī)范制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資金管理運(yùn)行環(huán)節(jié)及資金使用效益情況的監(jiān)管，增強(qiáng)資金管理使用透明度，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和有效使用；要強(qiáng)化資金整合，按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合的意見》川辦發(fā)〔2009〕45號(hào)和市政府《關(guān)于進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》達(dá)市府發(fā)〔2011〕1號(hào)等文件精神和要求，以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金與其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金有效整合投入項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，統(tǒng)籌使用，加大投入，形成整體合力，構(gòu)建大扶貧格局，提高資金使用效益。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“鄉(xiāng)村兩級(jí)公告公示制”加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督，確保干部廉潔安全。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后必須嚴(yán)格進(jìn)行全面審計(jì)。市扶貧移民局牽頭，市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局配合，每年項(xiàng)目實(shí)施完成后，聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目區(qū)竣工項(xiàng)目進(jìn)行一次資金使用和建設(shè)進(jìn)度檢查，三年規(guī)劃》實(shí)施完成后，由市審計(jì)局進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)內(nèi)外部監(jiān)測(cè)體系，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效果、資金和物資使用等情況進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)管理。五是加強(qiáng)檔案管理。建立項(xiàng)目區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目全面、全程檔案管理制度。要完整收集整理項(xiàng)目準(zhǔn)備、規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施和階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)全過程的各項(xiàng)資料（含照片和視頻資料并按照檔案管理要求規(guī)范建檔建卡、立卷歸檔造冊(cè)。

大膽開拓進(jìn)取，三機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。市及相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。建設(shè)秦巴地區(qū)連片扶貧開發(fā)的新樣板，創(chuàng)造秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)的新模式。一是健全項(xiàng)目區(qū)管理機(jī)制。要按照連片扶貧開發(fā)《三年規(guī)劃》及《2011年實(shí)施方案》中各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，制定各項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、安全管理、運(yùn)行規(guī)則、招商引資等管理辦法，用健全的制度來規(guī)范項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)和管理。二是健全農(nóng)民參與式機(jī)制。通過村民大會(huì)選舉組建“農(nóng)民理事會(huì)”保障農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目全過程的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)”激發(fā)農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)和管理的主人翁意識(shí)。三是健全農(nóng)民利益創(chuàng)收保障機(jī)制。大力培育龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，切實(shí)增強(qiáng)帶動(dòng)能力和實(shí)效。組建并完善特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，建立龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)模式，確保農(nóng)民充分受益和收入持續(xù)增長(zhǎng)。四是健全項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)機(jī)制。要按照“建管結(jié)合”原則，組織受益群眾討論制定項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)辦法，并以村規(guī)民約的形式予以公示實(shí)施，以保證驗(yàn)收的工程項(xiàng)目移交項(xiàng)目村和農(nóng)戶后得以持續(xù)正常使用和有效運(yùn)行。五是健全民辦公助機(jī)制。要以農(nóng)民決策為前提，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見》川辦發(fā)〔2010〕53號(hào)和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的意見》達(dá)市委辦發(fā)〔2011〕51號(hào)要求，項(xiàng)目建設(shè)中全面推行“一事一議”民辦公助”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”先建后補(bǔ)”方式，使政府投入和農(nóng)民自愿出資出勞相結(jié)合，從而構(gòu)建“投、建、管”三位一體的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)能力，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。六是健全規(guī)劃銜接機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要盡力與秦巴山區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村示范片（帶建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，整體打造，綜合示范，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和典型引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，以片促面。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。確保片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效

對(duì)市片區(qū)連片扶貧開發(fā)《實(shí)施方案》組織實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、督促，一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三年規(guī)劃》及《2011年實(shí)施方案》省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市政府具體指導(dǎo)下開展工作。市委、市政府成立市革命老區(qū)片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作指導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中的重大問題，確保各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)，又好又快地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。市政府要嚴(yán)格按照《2011年實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施，市扶貧移民局要牽頭做好市級(jí)部門的組織協(xié)調(diào)工作。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，二加強(qiáng)部門配合。各成員單位要按照指導(dǎo)小組的分工要求及部門職責(zé)。形成工作合力，做好幫扶工作，推動(dòng)片區(qū)連片扶貧開發(fā)順利實(shí)施。要建立定期聯(lián)系制度，指導(dǎo)小組辦公室每季度末組織召開一次成員單位聯(lián)系會(huì)議，匯報(bào)、溝通、對(duì)接、交換項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況及存在主要問題和需要協(xié)調(diào)解決的事宜。市政府督查室每季度對(duì)各成員單位的工作指導(dǎo)、幫扶落實(shí)及工作配合等情況進(jìn)行通報(bào)。

建立工作預(yù)決算制度，三加強(qiáng)目標(biāo)考核。市委目督辦、市政府督查室將對(duì)市《三年規(guī)劃》及《2011年實(shí)施方案》任務(wù)落實(shí)和指導(dǎo)工作開展情況進(jìn)行績(jī)效考核。實(shí)行“季度督查，半年小結(jié)，年度考評(píng)”目標(biāo)管理機(jī)制，并納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

第4篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃主要依托團(tuán)省委“計(jì)劃”，聯(lián)合其所在村和鎮(zhèn)涉農(nóng)部門對(duì)其提供幫扶，主要包括為其創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地，組織技術(shù)人員幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定創(chuàng)業(yè)方案，開展養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防治、日常管理、市場(chǎng)信息等服務(wù)工作，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?；顒?dòng)開展半年以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委主要做了一下工作：

1、建立幫扶機(jī)制，選擇切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定合理的發(fā)展計(jì)劃及實(shí)施方案。鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其項(xiàng)目選擇提供咨詢意見，并幫助其制定發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合起所在的村組織和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員對(duì)其提供多方面的幫助。

2、鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)幫助其解決前期資金籌集、場(chǎng)地建設(shè)、養(yǎng)殖品種引進(jìn)等方面的問題，聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請(qǐng)“田園小康”項(xiàng)目和爭(zhēng)取“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金，目前，兩名大學(xué)生村官都已經(jīng)獲批了“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金，其中一個(gè)還申請(qǐng)到了“田園小康”的創(chuàng)業(yè)幫扶資金，初步解決了其創(chuàng)業(yè)所需的資金問題。場(chǎng)地方面主要是做當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶的工作，從其養(yǎng)殖場(chǎng)地分出一部分提供給大學(xué)生村官作為出資，年底可以用分紅的形式補(bǔ)償收入，目前，兩人均得到了適合的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，可以直接用于生產(chǎn)。

3、組織涉農(nóng)部門為其提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在其創(chuàng)業(yè)過程中，組織涉農(nóng)部門對(duì)口幫扶，主要是為其提供技術(shù)指導(dǎo)，并組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于養(yǎng)殖周期問題，只能做場(chǎng)地維護(hù)，技術(shù)學(xué)習(xí)等方面的工作，三月份以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委兩次帶領(lǐng)涉農(nóng)部門技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在魚苗購(gòu)買和放養(yǎng)等方面為其提供指導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)其參加相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，自己多掌握一些技術(shù)，確保創(chuàng)業(yè)成功。

4、在其創(chuàng)業(yè)過程中，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡力幫助解決其遇到的困難，提供相關(guān)的便利條件，在力所能及的范圍內(nèi)為其代購(gòu)飼料、藥物等，力爭(zhēng)助其創(chuàng)業(yè)成功。由于剛參加工作，經(jīng)濟(jì)能力有限，雖然有團(tuán)省委各個(gè)項(xiàng)目的大力支持，但是在資金方面還是有些壓力。今年三月，在各方面的努力之下，經(jīng)銷商承諾，為兩名村官每人賒購(gòu)4000元的飼料和藥物，在一定程度上增長(zhǎng)了其創(chuàng)業(yè)積極性。

第5篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

2013年首先在市轄區(qū)和有條件的縣鎮(zhèn)實(shí)施

從2013年起，首先在市轄區(qū)和有條件的縣鎮(zhèn)實(shí)施以義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)的中小學(xué)校管理機(jī)制改革實(shí)驗(yàn)的試點(diǎn)工作。改革實(shí)驗(yàn)工作按照“先試點(diǎn)、后推開”的步驟，力爭(zhēng)用1～2年的時(shí)間，初步實(shí)現(xiàn)改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)地方基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，達(dá)到義務(wù)教育基本均衡。

2015年～2020年有效縮小校際區(qū)域之間的差距

2015年～2020年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)這項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)，在整個(gè)縣域或更大區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，整體提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，有效縮小義務(wù)教育校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，形成各具特色的義務(wù)教育學(xué)校管理新格局，為均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，促進(jìn)教育公平和科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

可建立學(xué)校聯(lián)盟實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)等多種模式

省教育廳要求，各市（區(qū)）教育行政部門要通過學(xué)習(xí)、吸收和借鑒西安市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施辦法，把握重點(diǎn)、突出特色，研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施意見和實(shí)施方案，可通過推行“大學(xué)區(qū)管理制”、建立學(xué)校聯(lián)盟、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、教育對(duì)口支援、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等多種模式，開展以義務(wù)教育為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育學(xué)校管理體制改革實(shí)驗(yàn)。

區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)定期合理交流流動(dòng)

要求各市（區(qū)）教育行政部門要建立和完善義務(wù)教育學(xué)校在布局結(jié)構(gòu)、師資校長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、圖書資料等各項(xiàng)教育資源在城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域之間均衡配置、統(tǒng)一管理、資源共享、整體發(fā)展的機(jī)制；要建立和完善區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)統(tǒng)籌管理、定期合理交流和流動(dòng)的機(jī)制；要建立和完善城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間教育對(duì)口支援，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間結(jié)對(duì)幫扶和交流服務(wù)的機(jī)制；要建立和完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃向轄區(qū)內(nèi)初中分配的機(jī)制。

第6篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

一、20*年扶貧工作情況

20*年的扶貧工作，緊緊圍繞調(diào)研這一主題，扎實(shí)做好*縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)“十一五”期間扶貧規(guī)劃的編制與全面扶貧幫困工作。

（一）、深入調(diào)研，認(rèn)真編制扶貧規(guī)劃

1、抓好扶貧新一輪政策出臺(tái)的調(diào)研。20*年3月上旬，市扶貧辦范文英主任帶領(lǐng)工作組對(duì)我縣6個(gè)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和雙峰、水車2個(gè)片的扶貧工作進(jìn)行了全面調(diào)研，為時(shí)一個(gè)星期，走訪30多個(gè)村，座談干部群眾近200余人，為市政府出臺(tái)新一輪扶貧政策提供了科學(xué)依據(jù)。

2、編制縣“十一五”期間扶貧規(guī)劃。為了搞好欠發(fā)達(dá)地區(qū)“十一五”規(guī)劃，縣老區(qū)辦設(shè)計(jì)了十來種表格，下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查摸底，內(nèi)容涉及到交通道路建設(shè)、飲用水建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、安居工程、下山移民、生態(tài)保護(hù)等十幾方面的村情。通過摸底，全面掌握了各類數(shù)據(jù)，規(guī)劃已于20*年3月份編制完畢，并上報(bào)市扶貧辦。

（二）、著眼民生，狠抓扶貧項(xiàng)目落實(shí)

1、扎實(shí)推進(jìn)下山移民工作。20*年以來，我們已完成三批下山移民，今年第4批下山移民計(jì)劃600戶，涉及9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，20個(gè)行政村中的33個(gè)自然村，實(shí)際搬遷743戶，比原計(jì)劃增加143戶，2286人，已于20*年11月底前全部完成，并通過市里驗(yàn)收。共拆除房屋1586間，其中平房904間、樓房345間、其它用房337間，拆除面積55495平方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)遷往中心村698戶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地19戶，縣城16戶，縣外9戶。補(bǔ)助資金共743萬元，市、縣按1：1比例全數(shù)到位。

2、認(rèn)真做好低收入農(nóng)戶建檔立卡。根據(jù)市4月29日扶貧工作會(huì)議精神，我縣在6個(gè)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和2個(gè)片開展低收入農(nóng)戶建檔立卡工作。專門召開了6個(gè)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個(gè)片分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦主任工作會(huì)議，部署了低收入農(nóng)戶的建檔立卡工作。我縣低收入農(nóng)戶共5420戶，致貧原因分別為缺生產(chǎn)資料1671戶、自然災(zāi)害60戶、就學(xué)931戶、因病2685戶、缺勞動(dòng)力956戶、其他642戶。今年實(shí)施幫扶安居戶600戶，生產(chǎn)型1*戶，學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助627人，幫扶資金達(dá)911萬元。

3、努力促進(jìn)村戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)難，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式變革難，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難的問題，我們按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，大力引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行土地與山地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。20*年欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)近3758余畝，流轉(zhuǎn)后發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，如茶院鄉(xiāng)龍尾巴村、深圳鎮(zhèn)柘坑張等村引種弘陽獼猴桃700余畝；*街道山陳、前童鎮(zhèn)下楊等村種植油茶400余畝；桑州、深圳、前童、雙峰等鎮(zhèn)鄉(xiāng)（片）開發(fā)茶葉基地近1000畝；岔路鎮(zhèn)王愛山崗片種植了1000畝錦繡黃桃。土地的流轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)林的開發(fā)，為提高村、戶的經(jīng)濟(jì)收入打下了基礎(chǔ)。

4、認(rèn)真抓好安居工程建設(shè)。幫助農(nóng)村貧困群眾解決住房困難是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。我們做到三到位：一是組織到位。由縣老區(qū)辦具體組織實(shí)施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專門成立工作小組，制定具體的實(shí)施方案。做到事前有計(jì)劃，事中有檢查，完工有驗(yàn)收。二是程序到位。安居對(duì)象必須由村兩委會(huì)或村民代表會(huì)議推薦，農(nóng)戶本人提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐戶審查后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)每個(gè)無房戶登記造冊(cè)，拍攝新老房屋照片，建立檔案。三是資金到位。今年安居房建設(shè)600戶，按照每戶補(bǔ)助10000元的標(biāo)準(zhǔn)，市、縣按6：4的比例，共計(jì)600萬元，其中市補(bǔ)資金360萬元，縣里配套240萬元，12月底前全部完成并資金補(bǔ)助到戶。

5、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目效益顯著。根據(jù)市扶貧辦百村攻堅(jiān)規(guī)劃的要求，采取集中資金、集中扶持、突出重點(diǎn)的辦法，幫助重點(diǎn)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年確定了胡陳鄉(xiāng)西翁等13個(gè)村為市級(jí)重點(diǎn)扶持村。采用興建綜合樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房、街面房等出租；深圳鎮(zhèn)溪濱村建造民工宿舍用于出租等?？偼顿Y達(dá)917.*萬元，市級(jí)補(bǔ)助252萬元，為增加集體經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造了條件。

6、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，我們采取多方籌資，全民動(dòng)手的辦法，不斷完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。一是資源型機(jī)耕路建設(shè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)大都地處偏僻，過去由于交通不便，使一些地區(qū)資源得不到有效開發(fā)。今年，在市里的大力支持下，總結(jié)以往資源型機(jī)耕路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同縣交通局認(rèn)真組織實(shí)地考察，投資建成資源型機(jī)耕路26條，51公里，總投資386萬元，爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助189萬元。這些機(jī)耕路的建成，有力地促進(jìn)了山區(qū)資源開發(fā)，大大提高了種養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民收入。二是開展農(nóng)村環(huán)境整治。在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視欠發(fā)達(dá)村的環(huán)境整治，把部分扶貧資金用于村內(nèi)道路建設(shè)。今年投入村內(nèi)道路建設(shè)的有8個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中的20個(gè)村，修建面積達(dá)68860平方米，總投資達(dá)383.5萬元，補(bǔ)助資金1*萬元，其中市級(jí)補(bǔ)助63萬元，縣里配套38萬元。

7、協(xié)同抓好飲水工程。吃水問題與群眾生活密切相關(guān)，我縣有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊迄今為止尚未全部解決吃水問題，有的村莊過去接通過自來水，由于年久失修需要二次改水。今年幫助6個(gè)村接通了自來水，二次改水8個(gè)村，共投資40余萬元。

（三）、和諧共進(jìn)，全力做好對(duì)口幫扶

1、積極開展“甬黔攜手，圖書傳遞”活動(dòng)。按照市里的統(tǒng)一部署，組織開展了“甬黔攜手，圖書傳遞”活動(dòng)。通過積極有效的宣傳發(fā)動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。本次活動(dòng)共收到捐贈(zèng)圖書102588冊(cè)（其中小學(xué)類圖書42093冊(cè)、初中類圖書19334冊(cè)、高中類圖書12591冊(cè)、大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技圖書28570冊(cè)）；捐贈(zèng)文具873094件，500余箱，約計(jì)人民幣近50余萬元；捐贈(zèng)校服543件、書包1*只，超額完成了原定9萬冊(cè)圖書的任務(wù)。并于5月21日由縣老區(qū)辦統(tǒng)一運(yùn)送到*火車北站。

第7篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

 

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)和縣委“關(guān)于開展各級(jí)干部深入基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)的安排部署，為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、民生明顯改善，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)的目標(biāo)積極作出貢獻(xiàn)，結(jié)合本局實(shí)際特制訂此計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣科技局開展各級(jí)干部“訪、惠、聚”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂了實(shí)施方案。由局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，局里每年選派2-3名干部駐村開展工作。

二、按縣委要求開展好“訪、惠、聚”活動(dòng)

1、通過駐村工作組干部與村組干部，四老人員座談，入戶走訪，民意調(diào)查等形式全面了解掌握該村群眾的思想狀況和該村在維護(hù)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教管理、民生建設(shè)、群眾生活、基層組織建設(shè)，群眾教育等方面存在的問題，將問題進(jìn)行梳理分類，進(jìn)行研究分析后提出有針對(duì)性的解決方案，逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

2、突出長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)重點(diǎn)，抓好民族團(tuán)結(jié)教育，依法管理宗教事務(wù)，綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，有針對(duì)性地開展愛國(guó)主義教育，組織開展黨的民族宗教政策的宣傳教育和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的講解工作，通過開展多種形式的宣傳教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國(guó)家觀，民族觀和宗教觀，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的好公民。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為及時(shí)向?qū)ｉT機(jī)關(guān)反映予以處理和打擊，以確保該村的政治社會(huì)穩(wěn)定。

3、大力開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動(dòng)，不斷豐富群眾的文化生活。

積極動(dòng)員和引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，自編自演自樂，培養(yǎng)健康向上的文化意識(shí)，結(jié)合本局實(shí)際組織部分科技專家和邀請(qǐng)本縣的文化藝人到該村開展送科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。結(jié)合該村農(nóng)民和青年的實(shí)際需求，舉辦特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和青年人的就業(yè)技能。

4、協(xié)助村黨支部抓好村級(jí)基層組織建設(shè)

按照上級(jí)黨委的要求，工作組在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展好各項(xiàng)工作。在這當(dāng)中，積極幫助黨支部書記理清工作思路、制訂工作措施、合理工作分工、推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)村級(jí)組織中的基層干部主動(dòng)地給他們出注意，想辦法，幫助他們化解問題矛盾，促使他們提高執(zhí)行政策和做群眾工作的能力。通過幫扶實(shí)在不能勝任的或在政治上不堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)上問題較多且群眾強(qiáng)烈不滿的干部經(jīng)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)研究同意后進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，在一線注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀積極分子為村級(jí)后備干部。通過三年的幫扶力爭(zhēng)將該村黨支部班子建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)，工作有魄力，群眾擁護(hù)的村級(jí)組織班子。

三、抓好改善民生各項(xiàng)工作

2014年-2016年，***縣科技局將按照縣委“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)的部署要求，結(jié)合本單位的實(shí)際計(jì)劃開展以下實(shí)事。

1、2014年計(jì)劃安排

（1）邀請(qǐng)專家在該村舉辦1期林果業(yè)管理培訓(xùn)班（主要為核桃、紅棗修剪；病蟲害防治和水肥管理）；舉辦1期肉羊養(yǎng)殖和養(yǎng)鴿培訓(xùn)班（主要是品種選取、科學(xué)配方飼喂和疫病防治）；

（2）資助1位百歲老人建抗震房；

（3）扶持10戶地少人多的農(nóng)戶在庭院建立蔬菜種植小拱棚；

（4）資助修建2座小型水利構(gòu)筑物；

（5）向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決第2村民小組新建居民點(diǎn)住戶用電、用水問題。

（6）組織培養(yǎng)和協(xié)調(diào)解決該村10名大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

（7）組織舉辦兩場(chǎng)送科技、文藝下村活動(dòng)，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活；

2、2015年計(jì)劃安排

（1）舉辦1期林果業(yè)科技培訓(xùn)班，1期養(yǎng)殖業(yè)科技培訓(xùn)班（含羊、家禽養(yǎng)殖）；

   （2）在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，利用本村有制作民族樂器師傅的優(yōu)勢(shì)，組織該村有樂器制好的青年，舉辦1期樂器制作培訓(xùn)班；

   （3）資助修建3-4座小型水利構(gòu)筑物；

   （4）向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取將第2村民小組新建居民點(diǎn)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，納入2015年縣鄉(xiāng)計(jì)劃；

   （5）將第1村民小組農(nóng)田小道鋪石子的問題，通過向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)部門溝通和向鄉(xiāng)里協(xié)商以及村里自身努力，爭(zhēng)取實(shí)施。

（6）組織培養(yǎng)和推薦協(xié)調(diào)解決10名完成學(xué)業(yè)的回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

（7）開展1次送科技和文藝下村活動(dòng)；

（8）結(jié)合該村實(shí)際，協(xié)助村黨支部組建1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社；

3、2016年計(jì)劃安排

（1）舉辦1期林果業(yè)管理和營(yíng)銷技術(shù)培訓(xùn)班，1期畜牧科學(xué)養(yǎng)殖速肥技術(shù)培訓(xùn)班；

   （2）扶持10-15戶養(yǎng)鴿戶和10戶左右民族樂器制作農(nóng)戶；

   （3）資助修建3-4座小型水利構(gòu)筑物；

   （4）組織培養(yǎng)和推薦協(xié)調(diào)解決該村10名完成學(xué)業(yè)回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

   （5）開展1次送科技、文藝下村活動(dòng)；

   （6）向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決第1村民小組新建居民點(diǎn)前小水渠防滲問題；

   （7）積極籌備做好各項(xiàng)前期工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)組建民族樂器制作農(nóng)民專業(yè)合作社；

 

 

 

 

第8篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

辦公室第二季度工作計(jì)劃【一】一、第一季度工作匯報(bào)

1、春節(jié)前，協(xié)同院領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問我院離退休職工和困難職工;

2、做好第一季度黨辦常規(guī)工作。

一是向組織部上報(bào)我院班子成員自然情況等相關(guān)材料;

二是按照對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩項(xiàng)規(guī)定”的要求，向市農(nóng)委黨辦上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息材料;

三是做好XXXX年黨員發(fā)展計(jì)劃;

四是為5名老黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出;

五是完成院領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核事宜;

3、按照領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)梁振富同志多次反應(yīng)的問題積極向有關(guān)部門進(jìn)一步做了調(diào)查了解，并拿出處理意見;

4、制定XXXX年黨委工作要點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn);

5、組織辦公室工作人員學(xué)習(xí)xx大精神文件;

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。

二、第二季度工作安排

1、做好黨辦日常工作;

2、加強(qiáng)職工思想教育工作，確保全院穩(wěn)定和科研工作的順利進(jìn)行;

3、組織全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精;

4、做好XXXX年黨員發(fā)展相關(guān)工作;

5、計(jì)劃組織開展“五四”和“七一”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定活動(dòng)方案;

6、有計(jì)劃組織開展支委或干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn);

7、抓好宣傳和信息報(bào)送工作，盡快制定宣傳和信息報(bào)送的方案;

8、按照市委關(guān)于副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村幫扶的任務(wù)要求，組織好我院幫扶對(duì)結(jié)工作，制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)落實(shí);

9、醞釀起草院中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方案。

辦公室第二季度工作計(jì)劃【二】一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞工作的總體要求，以“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務(wù)到位”為目標(biāo)，抓培訓(xùn)，抓協(xié)調(diào)，抓督查，抓提高與作風(fēng)建設(shè)。在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策，遵照上級(jí)部門的指示、決定，以為教師、為學(xué)生服務(wù)為己任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重細(xì)節(jié)、提高效率、落實(shí)到位。在廣大教職工的支持和配合下有目的、有條理、高效率地開展工作，充分發(fā)揮辦公室的職能。在黨支部和主管的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，勤奮工作，默默奉獻(xiàn)，為發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

(一)常規(guī)工作，確保有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

(二)綜合協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧的辦公環(huán)境

(三)上傳下達(dá)，創(chuàng)設(shè)暢通的信息渠道

(四)辦文辦會(huì)，建立規(guī)范的辦公流程

(五)對(duì)外接待，做好合理的招待安排

(六)檔案工作，構(gòu)建科學(xué)的管理模式

(七)教育宣傳，打造優(yōu)良的品牌形象

三、具體措施

(一)常規(guī)工作，確保有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

做好會(huì)議通知、工作安排通知、節(jié)假日放假安排等通知，加強(qiáng)辦公用品管理.

(二)綜合協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧的辦公環(huán)境

協(xié)助主任、書記督促各部門積極做好工作，對(duì)各部門常規(guī)工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做好記錄，及時(shí)向主任、書記反饋信息，為他們的決策提供參考依據(jù)。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，整合各部門之間的相關(guān)工作，上情下達(dá)，下情上曉要及時(shí)、準(zhǔn)確;做各部門之間溝通的橋梁，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，提高工作效率。

(三)上傳下達(dá)，創(chuàng)設(shè)暢通的信息渠道

及時(shí)收發(fā)文件， 并交主任、書記審閱， 根據(jù)審閱意見，轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)部門辦理或通知相關(guān)教師。建立來信來電登記制度，根據(jù)信息來源和內(nèi)容恰當(dāng)及時(shí)地進(jìn)行處理。廣泛了解有關(guān)的外部信息和上級(jí)精神;及時(shí)了解和收集各項(xiàng)工作的開展情況，加強(qiáng)與各部門的信息溝通，及時(shí)向廣大教職工和社會(huì)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)和辦學(xué)成果。

(四)辦文辦會(huì)，建立規(guī)范的辦公流程

組織辦公會(huì)議以及領(lǐng)導(dǎo)召開的其他專門會(huì)議，做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，做好會(huì)議記錄，撰寫重要的會(huì)議紀(jì)要，做好會(huì)議決定的傳達(dá)和督辦工作。

(五)對(duì)外接待，做好合理的招待安排

做好對(duì)外接待安排，協(xié)調(diào)對(duì)口接待工作，做好合理的招待安排.

(六)檔案工作，構(gòu)建科學(xué)的管理模式

促進(jìn)檔案管理規(guī)范化，根據(jù)檔案工作要求，進(jìn)一步建立和規(guī)范各類檔案，提高檔案的查閱效率，努力為工作服務(wù)、為師生服務(wù);及時(shí)做好各類檢查評(píng)估的材料準(zhǔn)備和歸檔工作;認(rèn)真仔細(xì)正確地做好各類報(bào)表數(shù)字的統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作，及時(shí)報(bào)送，統(tǒng)一存檔。

第9篇：對(duì)口幫扶計(jì)劃實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明家園；建設(shè)現(xiàn)狀；措施；成效；問題；對(duì)策；貴州畢節(jié)

中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）12-0350-03

開展生態(tài)文明家園建設(shè)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)畢節(jié)市試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措；是統(tǒng)籌解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)以及城鎮(zhèn)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的策略，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的具體措施；是推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速崛起的重大選擇?，F(xiàn)結(jié)合畢節(jié)市實(shí)施生態(tài)文明家園建設(shè)情況作簡(jiǎn)要分析。

1 基本現(xiàn)狀

2014年以來，畢節(jié)市緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制三大主題，按照樓房景觀化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)無害化、庭院生態(tài)化、布局規(guī)范化的要求，以境內(nèi)國(guó)道、省道沿線為重點(diǎn)，以自然村寨和農(nóng)戶家庭為載體，在貴畢路、畢納路、畢威路、畢赤路公路沿線，在自然環(huán)境優(yōu)美、干部群眾積極性高的自然村寨，率先選擇16個(gè)自然村寨進(jìn)行生態(tài)文明家園示范點(diǎn)建設(shè)。這些示范點(diǎn)共涉及農(nóng)戶4 933戶，總?cè)丝?0 312人，總勞動(dòng)力9 666人，總耕地面積1 240 hm2，其中：水田121.8 hm2，人均純收入2 180元。根據(jù)既定目標(biāo)，畢節(jié)市加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上臺(tái)階。形成一批產(chǎn)業(yè)聚集、循環(huán)高效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮的綜合性、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的生態(tài)文明示范家園帶，確保1年試點(diǎn)、2年推廣、3年取得明顯成效。

2 具體措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，包點(diǎn)示范

為確保生態(tài)文明家園建設(shè)項(xiàng)目工作健康有序開展，畢節(jié)市成立生態(tài)文明家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生態(tài)文明家園建設(shè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。試點(diǎn)村寨分別成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)的生態(tài)文明家園指揮部，加強(qiáng)試點(diǎn)村寨工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體抓好項(xiàng)目實(shí)施和管理。同時(shí)，還建立副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫建聯(lián)系生態(tài)文明家園建設(shè)試點(diǎn)村寨工作機(jī)制，以便更好地加強(qiáng)指導(dǎo)督促。建立部門聯(lián)系示范點(diǎn)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)圍繞生態(tài)文明家園目標(biāo)示范統(tǒng)籌安排項(xiàng)目和資金，搞好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立干部駐村工作機(jī)制，市委組織部從市直單位選派優(yōu)秀干部到示范點(diǎn)掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派5個(gè)人蹲點(diǎn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有人管的工作格局，為生態(tài)文明家園建設(shè)提供必要的組織保證[1-2]。

2.2 宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍

半年來，共召開動(dòng)員大會(huì)26次，印發(fā)資料200余份，張貼宣傳資料800余條，舉辦專欄30余期，組織參觀學(xué)習(xí)4次，制作學(xué)習(xí)圖片光盤200余張。通過多種形式，切實(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高了干部的積極性和農(nóng)戶的主動(dòng)性，從思想意識(shí)上形成了全方位的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造了良好的氛圍，為全市生態(tài)文明家園建設(shè)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。

2.3 搞好規(guī)劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)

生態(tài)文明家園建設(shè)涉及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)等內(nèi)容，要求高、難度大，一定要有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。畢節(jié)市生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)地委、行署《關(guān)于開展生態(tài)文明家園建設(shè)的意見》和《畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園建設(shè)實(shí)施方案》，并結(jié)合全市實(shí)際，編制生態(tài)文明家園建設(shè)《實(shí)施方案》和《工作意見》，各部門結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了生態(tài)文明家園建設(shè)的實(shí)施方案和規(guī)劃，做到早規(guī)劃、早安排、早落實(shí)，完善“五改”、“五建”、“五化”工程的落實(shí)，以不同的形式切入生態(tài)文明家園建設(shè)。

2.4 加大投入，整合資源

從2009年起，市財(cái)政按每個(gè)示范點(diǎn)每年預(yù)算15萬～20萬元經(jīng)費(fèi)，用于16個(gè)納入地區(qū)試點(diǎn)的生態(tài)文明家園建設(shè)的補(bǔ)投入。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)文明家園建設(shè)試點(diǎn)村的貸款扶持力度。同時(shí)開展“百企幫百村”活動(dòng)，動(dòng)員協(xié)調(diào)企業(yè)和社會(huì)各界積極支持生態(tài)文明家園建設(shè)。整合部門力量，把現(xiàn)有項(xiàng)目和資金向生態(tài)文明家園建設(shè)示范村寨傾斜。整合人才資源，分期、分批組織生態(tài)文明家園試點(diǎn)村涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、能工巧匠及群眾代表外出學(xué)習(xí)考察，拓寬思路、開闊視野，激發(fā)創(chuàng)造活力。加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)人才、建筑工匠、規(guī)劃人員的培訓(xùn)力度，提高廣大干部群眾和項(xiàng)目實(shí)施人員素質(zhì)。有效整合人才資源，形成“上下一條心，全市一盤棋”的整體合力。本著“有錢出錢、有力出力”的原則，形成生態(tài)家園建設(shè)合力，有力地促進(jìn)了畢節(jié)市生態(tài)文明家園建設(shè)。截至6月底，畢節(jié)市共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員450人次，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)還特地從遵義、金沙等地聘請(qǐng)熟練技工20余人進(jìn)行黔西北風(fēng)格民居的新建和改建，并進(jìn)一步聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓そ碁楫吂?jié)市培育了3支技術(shù)過硬的技工隊(duì)伍，為新建和改建工程提供了良好的技術(shù)保證。統(tǒng)一購(gòu)買材料。生態(tài)文明家園建設(shè)自啟動(dòng)以來，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取統(tǒng)一采購(gòu)材料的方式，既保證工作進(jìn)度、質(zhì)量，也保證購(gòu)買材料時(shí)價(jià)格合理，大大降低了購(gòu)買和運(yùn)輸成本[3-4]。

2.5 強(qiáng)化督查，統(tǒng)籌進(jìn)度

加強(qiáng)督查考核。將生態(tài)文明家園建設(shè)工作納入市委、市政府的重點(diǎn)督查內(nèi)容，由新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)開展定期和不定期的督促檢查。納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，制定考核獎(jiǎng)懲細(xì)則。建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)文明家園建設(shè)工作方面的考核制度，作為對(duì)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。保證勞動(dòng)力調(diào)度。家中無勞動(dòng)力是當(dāng)前各試點(diǎn)的突出問題，為保證生態(tài)文明家園建設(shè)工作順利開展，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)除通過包戶干部積極動(dòng)員外出務(wù)工勞動(dòng)力近期回家參與生態(tài)文明家園建設(shè)外，還由包戶干部幫助從外村寨協(xié)調(diào)小工，有的農(nóng)戶自發(fā)組成“互助戶”，互相幫助解決勞動(dòng)力不足問題。

3 取得的成效

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

畢節(jié)市屬邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，針對(duì)這一情況，在生態(tài)文明家園建設(shè)項(xiàng)目方面，從老百姓最迫切需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題入手，通過實(shí)施進(jìn)村路、連戶路、串戶路和院壩的硬化，以及實(shí)施茅草房、危房的改造和房屋的美化靚化，使農(nóng)民居住和生產(chǎn)生活環(huán)境得到很大改善。截至目前，全市已按《畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)文明家園建筑設(shè)計(jì)通用圖集》啟動(dòng)房屋新建141戶，占計(jì)劃數(shù)的178%；完成20戶，占計(jì)劃數(shù)的25%；房屋改造啟動(dòng)366戶，占計(jì)劃數(shù)的67%：完成206戶，占計(jì)劃數(shù)的38%。其中：木瓦房改造啟動(dòng)3戶，占計(jì)劃數(shù)的9%；完工3戶，占計(jì)劃數(shù)的9%；磚瓦房改造啟動(dòng)52戶，占計(jì)劃數(shù)的46%；完成36戶，占計(jì)劃數(shù)的32%；磚混平房改造啟動(dòng)311戶，占計(jì)劃數(shù)的78%：完成167戶，占計(jì)劃數(shù)的42%。已硬化串戶路845 m2，占計(jì)劃數(shù)的9%：已硬化院壩5 200 m2，占計(jì)劃數(shù)的18%。

如撒拉溪鎮(zhèn)永豐村寨子組，自2014年初啟動(dòng)生態(tài)文明家園建設(shè)以來，市新建辦已整合啟動(dòng)資金40萬元，用于寨子組60戶房屋的黔西北風(fēng)格民居改造。鎮(zhèn)政府承諾為建房農(nóng)戶貼息貸款3萬元，深圳市對(duì)口幫扶資金50萬元用于通組道路硬化和院壩及串戶路硬化和茅草房改造。市新建辦爭(zhēng)取到4級(jí)財(cái)政“一事一議”資金投入100萬元用于村寨靚化工程，協(xié)調(diào)地區(qū)衛(wèi)生局?jǐn)M投入資金50萬元用于計(jì)生、衛(wèi)生、文化等綜合服務(wù)樓建設(shè)。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局、衛(wèi)生局、文廣局、安監(jiān)局等市直部門也斥資幫扶。

3.2 拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明家園建設(shè)。如：大新橋辦事處小河村有獨(dú)特和豐富的旅游資源。由西向東十余千米的小河旅游區(qū)，重巒疊嶂、樹木蔥郁。小河地處巖溶發(fā)育地帶，是一片罕見的峰林區(qū)。奇山異石林立，天然溶洞薈萃，彝族風(fēng)情濃郁，享有名氣的自然景點(diǎn)有海螺石、聽魚石、金獅拜寶象等20余處。人工景觀有環(huán)湖島、釣魚池、游泳池、涼亭和不同檔次的娛樂場(chǎng)所，土特產(chǎn)品和農(nóng)家小吃。該地利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)“農(nóng)家樂”。2009年上半年接待游客5 000人次，收入5萬元，7家“農(nóng)家樂”收入10萬元以上。海子街鎮(zhèn)紅堰村，充分利用該村離城區(qū)較近、地勢(shì)平坦、交通便利、有灌溉基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食用菌，食用菌栽培技術(shù)在該村得到普遍推廣和應(yīng)用，食用菌栽培已從原來的2個(gè)組2個(gè)專業(yè)戶發(fā)展到現(xiàn)在的9個(gè)組80余戶。目前全村種植食用菌收入5萬元以上的種植大戶9戶，收入2萬元以上的種植戶10戶，全村僅此一項(xiàng)收入就達(dá)100余萬元，實(shí)用菌產(chǎn)業(yè)已納入全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到“一村一品”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，為生態(tài)家園建設(shè)積累了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)民增收致富有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有了建設(shè)生態(tài)家園的迫切愿望，政府再給予引導(dǎo)，兩者互動(dòng)形成建設(shè)生態(tài)文明家園合力。

3.3 培育一批經(jīng)紀(jì)能人

通過從基層干部和勞務(wù)輸出中培育選擇有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長(zhǎng)的經(jīng)紀(jì)能人，通過他們帶頭致富和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，發(fā)展生態(tài)文明家園建設(shè)。如：清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村村支書帶領(lǐng)村民大搞坡改梯基本農(nóng)田建設(shè)，開山修路，積極參與石漠化治理工程，引導(dǎo)農(nóng)民栽種柑橘、大棗，全村僅此項(xiàng)收入逾600萬元，水果生產(chǎn)已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。如：某村民種植柑橘0.8 hm2，年收入5萬余元，另一村民種植柑橘1.53 hm2，年收入達(dá)10萬余元。加快了村民脫貧致富步伐，在大石山區(qū)建成了整潔漂亮的新農(nóng)村。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)3 500元，成為畢節(jié)市的富裕村。

3.4 發(fā)展龍頭企業(yè)

通過企業(yè)對(duì)口幫扶和充分利用地域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)，從而推動(dòng)生態(tài)文明家園建設(shè)。畢節(jié)市土老哥食品有限公司在撒拉溪鎮(zhèn)永豐村落戶，主要生產(chǎn)各種系列的辣椒面，產(chǎn)品已通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。該企業(yè)的落戶，既帶動(dòng)了辣椒基地建設(shè)，又轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬了農(nóng)民增收渠道。畢節(jié)地區(qū)聚合生態(tài)有限公司在梨樹鎮(zhèn)小屯溝村落戶，農(nóng)民以土地入股形式參與坑木林基地的開發(fā)、木炭的加工，農(nóng)民在公司上班月基本工資500元，加上計(jì)件工資每月人均收入超過1 000元。僅1個(gè)企業(yè)就帶富了1個(gè)村，為生態(tài)文明家園建設(shè)增添了新氣象。

3.5 帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

農(nóng)業(yè)局積極組織示范點(diǎn)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，在示范基地上大力實(shí)施無害化技術(shù)，積極推廣生態(tài)型種植、生物多樣性控害技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)和殺蟲燈滅蟲綠色控害技術(shù)等無害化控制技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用投入品的使用量，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。努力使生態(tài)文明家園建設(shè)示范基地申報(bào)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是由市果蔬菜站申報(bào)無公害蔬菜基地233.33 hm2，申報(bào)產(chǎn)品為脫毒馬鈴薯。二是由市果蔬站申報(bào)無公害水果產(chǎn)地，清水鋪鎮(zhèn)面積233.33 hm2，申報(bào)產(chǎn)品為柑、臍橙。已獲無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證的有鴨池鎮(zhèn)下壩村，面積200 hm2，由鴨池鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申報(bào)，申報(bào)主要產(chǎn)品為番茄。并逐步開展其他示范點(diǎn)的申報(bào)工作。

4 存在的問題

畢節(jié)市生態(tài)文明家園建設(shè)存地的問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足，部分試點(diǎn)新建戶數(shù)超過原計(jì)劃數(shù)。農(nóng)民收入水平低，2008年畢節(jié)市農(nóng)民人均純收入2 742元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值6 703元、人均財(cái)政收入3 181.11元，與全國(guó)平均水平相比差距還很大，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，支持生態(tài)家園建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)較差。生態(tài)文明建設(shè)補(bǔ)助資金非常有限，新建房屋每戶補(bǔ)助8 000元、木瓦屋改造每戶補(bǔ)助1 500元，磚瓦房改造每戶補(bǔ)助3 000元，磚混房屋改造每戶補(bǔ)助6 000元，串戶路、院壩硬化補(bǔ)助45元/m2。獎(jiǎng)勵(lì)資金：新建房屋每戶2 000元，木瓦房屋改造每戶200元，磚瓦房屋政造每戶300元，磚混房屋改造每戶2 000元。多數(shù)農(nóng)戶資金缺乏，特別是新建的農(nóng)戶資金缺口更大，據(jù)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)，新建80 m2左右的新房，除補(bǔ)助外，還要另投入2萬～3萬元。如撒拉溪鎮(zhèn)原計(jì)劃新建戶數(shù)為8戶，現(xiàn)在擬建戶數(shù)為24戶，已啟動(dòng)13戶。新建實(shí)際戶數(shù)超過原擬建計(jì)劃數(shù)，而房屋新建與房屋改造在標(biāo)準(zhǔn)上相差2 000～5 700元，造成了較大的資金缺口。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，建設(shè)模式單一。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)只重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“五改”、“五建”、“五化”工程落實(shí)不到位。沒有制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)民增收計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，在改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)增收上沒有載體，既看不到又摸不著。三是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，不適應(yīng)新形式生態(tài)文明家園建設(shè)的需要。四是生態(tài)家園建設(shè)可持續(xù)發(fā)展存在問題。

5 對(duì)策

針對(duì)上述問題應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策：一是要解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金缺乏的問題，首先要進(jìn)一步搞好區(qū)域內(nèi)的資源整合，按照渠道不亂、用途不亂、統(tǒng)籌安排、各記其功、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力的原則，進(jìn)行全面統(tǒng)籌，對(duì)所有項(xiàng)目和資金進(jìn)行最大限度地整合。逐步建立起多層次、多元化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。各級(jí)政府要帶頭向生態(tài)文明家園示范點(diǎn)建設(shè)傾斜，確保財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投入的長(zhǎng)期穩(wěn)定，并逐年增加。積極倡導(dǎo)支持企業(yè)和社會(huì)各界，積極參加生態(tài)文明家園建設(shè)，政府應(yīng)該組織相關(guān)部門積極爭(zhēng)取外資支持生態(tài)文明家園建設(shè)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，建立政府支持與依靠農(nóng)民建設(shè)相結(jié)合的機(jī)制。二是在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科技興農(nóng)，積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新的支撐產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。為更好地推動(dòng)生態(tài)文明家園建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。農(nóng)民是生態(tài)文明家園建設(shè)的主體，其素質(zhì)的高低和科學(xué)文化知識(shí)的掌握程度對(duì)生態(tài)文明家園建設(shè)質(zhì)量將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。要依托“陽光”工程、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目，抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，積極爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳及地、市相關(guān)部門的支持。組織有關(guān)專家，在生態(tài)文明家園建設(shè)示范點(diǎn)內(nèi)，開展形式多樣的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。建設(shè)生態(tài)文明家園的同時(shí)，造就一大批具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的新一代農(nóng)民，也只有新一代農(nóng)民才能完成生態(tài)家園建設(shè)的任務(wù)。四是生態(tài)文明家園建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，要穩(wěn)定取得成果，走可持續(xù)發(fā)展道路是一個(gè)值得關(guān)注的問題。“三農(nóng)”問題由來已久，想用幾年時(shí)間很快改變農(nóng)村面貌是不現(xiàn)實(shí)的。要提高村民認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)文化素質(zhì)，不要完全依賴政府，要有自我意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，自己的家園自己建設(shè)，輔以政府的扶持引導(dǎo)，這樣生態(tài)家園建設(shè)成就才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

6 參考文獻(xiàn)

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