政法經費保障存在問題精選(九篇)
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第1篇：政法經費保障存在問題范文
關健詞：農機監理工作重要性存在問題對策
一、農機監理工作的重要性
農機監理工作是指農業機械主管部門依據法律、行政法規的規定對農業機械及其駕駛人員進行的安全監督管理的工作。農機安全監理是確保人民財產安全不受損失，確保農村社會穩定和諧，農村經濟健康發展。農機監理作為農機部門在農村工作的一個窗口，是黨和政府聯系農業、農村、農民的橋梁和紐帶。農機監理工作直接關系到廣大農機機械擁有者、使用者和廣大農機駕駛（操作）人員的切身利益，關系到農機的安全生產，關系到農村經濟的快速發展。農機監理工作是以確保農機安全生產，減少傷亡事故，保障人民生命財產安全為目的，對提高農業機械化水平，穩定農村社會秩序，促進農業經濟健康持續發展，具有重要的現實作用。
二、當前農機監理工作存在的問題
農牧業機械隨著農村牧區產業結構的不斷調整，也在不斷更新，農牧業機械已成為農村牧區經濟發展不可替代的載體。但農牧業機械的報戶率、檢驗率卻逐年呈下降趨勢，農機事故頻頻發生，這使農機監理工作面臨新的困難與挑戰。以下本文對農機監理工作中存在的問題及對策分析如下：
1、法規不完善
農機監理工作的主要目的和任務是保障農業安全生產，為農業生產創造一個良好的安全環境，促進農業生態環境的改善等。就具體工作而言，防止農機事故發生、維護農機生產秩序、農機事故處理和統計、農機作業現場管理、農機安全教育、對違章進行行政處罰等，是農機安全監理全部工作。當前農機安全監理體制執行主體地位不明確，在沒有著裝權、上路檢察權的情況下，農機監理工作遇到很多難題。農機主管部門和公安交警部門互配合缺乏有效配合合作機制，依照《中華人民共和國道路交通安全法》規定的內容導致農機監理部門的執法范圍僅局限于鄉村、田間、場院。法規沒有賦予農機監理部門行使路上進行安全檢查和處罰權（包括鄉村道路），導致農機監理部門無權執法。這種狀態，無疑給農機管理部門帶來新的問題，農機管理部門對所管理的拖拉機不能全面有效進行監督管理，尤其是對拖拉機的年檢審驗和駕駛人員的教育不能有效地進行監督管理，很難保證農業機械良好作業狀態和駕駛人員安全生產意識的提高。
2、農機監理事業經費不足。
農機監理工作由于宣傳經費不足，沒有得到農民理解與政府重視。當前，農機監理機構歸屬事業單位，執法經費沒有保障。多年來，各縣農機部門用于農機監理工作的事業經費未能隨著財政收入增長而同步增長，加上無其他經濟來源，監理裝備差、效率低，給監理工作帶來很大的困難。
3、農機監理無權對上道路的拖拉機和駕駛員實行適時動態監督與監管，使農機監理人員在工作上無法全面細致展工作。
4、農機監理人員素質高低不一
當前農機監理隊伍思想素質高低不一，文化程度參差不齊。農機監理部門普遍存在著“重執法輕服務”的現象。實際工作中常常出現農機監理部門強調執法監督，而應該履行的義務卻很少，在農機監理過程中少數監理人員會出現態度惡劣、工作方法簡單、野蠻執法等現象，影響了農機監理部門和機手的關系。
5、農機手認識不到位
由于駕駛員的安全意識較差、法律觀念淡薄，導致部分農機手對農機安全監管存在認識上的偏差，存在很多的安全隱患。不愿意到農機部門進行知識培訓，不去辦理機車牌證，機車不參與每年的年檢。甚至出現一些法律意識淡薄的農機手以眾抗法的現象。
二、搞好農機監理工作的對策
1、完善法規
明確農機安全監理機構的執法主體地位，對農機安全監理執法人員要建立起制定和實施相統一的管理辦法，建立權力與責任相統一、義務與權利相協調的農機安全監理網絡，為促進農村生產力發展和農民群眾安全生產提供有力保障。執法監理人員自身要堅持學法、懂法，增強法制觀念，認真學習《道路交通安全法》和相關的法律法規、文件，要做到理會精神，掌握要點。
2、加強服務意識、提高監理人員的法律與業務實踐能力
提高農機監理隊伍的政治修養和業務技能是文明執法、熱情服務的基本點，重視監理人員的思想建設和作風建設是搞好農機監理工作的保證。要加強農機監理人員自身業務知識水平，農機監理人員必須牢固樹立群眾觀念，堅持全心全意為人民服務，在實際工作中正確處理好執法與服務的關系，
3、加強農機安全生產的宣傳工作
第2篇：政法經費保障存在問題范文
第二條本市行政區域內的小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水庫工程的運行、調度、管理、保護適用本辦法。
第三條本辦法所稱小型水庫是指總庫容100萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含本數，下同）的小（Ⅰ）型水庫和總庫容10萬立方米以上、100萬立方米以下的小（Ⅱ）型水庫。
第四條按照水利工程“分級管理，分級負責”的原則，鄉鎮政府（街道辦事處）、農村集體組織所有的小型水庫，安全管理責任由所在地的鄉鎮政府（街道辦事處）、村民委員會承擔；使用權歸企事業單位或個體經營的小型水庫，安全管理的責任主要由使用單位承擔。縣（區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）必須明確各責任主體的安全管理責任，逐級、逐個水庫簽訂責任書，將責任落實到人。各鄉鎮（街道辦事處）水管所（水利所、水利會、水利站，下同），負責本行政區域內小型水庫的蓄水、防洪調度、安全檢查、運行管理等技術業務指導和監督工作。
第五條小型水庫工程安全管理實行屬地鄉鎮政府（街道辦事處）行政領導負責制。鄉、鎮長（主任）是本鎮小型水庫安全管理的第一責任人，對轄區內小型水庫安全管理負總責，包括建立管理機構、配備管理人員、落實管理經費、組織搶險和除險加固等。每宗小型水庫要確定一名鎮級黨政領導作為水庫安全管理的具體行政責任人，負責水庫安全管理工作的具體落實，并配備具有相應技術資格的技術負責人。
第六條各鄉鎮政府（街道辦事處）必須加強對小型水庫工程的管理和領導，增強責任感，強化安全意識，明確責、權、利關系，確保小型水庫工程的安全與正常運行。
第七條縣、區水行政主管部門負責對本行政區域內所有小型水庫工程安全管理實施監督，提供技術和業務指導，向縣、區政府報告小型水庫的安全狀況，提出監督管理意見，切實履行行業主管部門的職能職責。
第二章水庫管理和保護
第八條縣、區人民政府應根據本地實際情況制定小型水庫組建管理機構或管理隊伍的具體規定。
第九條小型水庫工程管理單位應嚴格按照有關規定規范運行管理，自覺接受當地政府和縣、區水行政主管部門的檢查監督，服從各級防汛指揮機構的防洪、抗旱調度。當水庫的發電、供水與防洪發生矛盾時，應當服從防洪。
第十條小型水庫必須配備專職管理人員。定員標準如下：
（一）小（Ⅰ）型水庫配備不少于2人；
（二）小（Ⅱ）型水庫配備不少于1人；
（三）重要的小型水庫可按實際需要組建管理機構。
第十一條小型水庫專職管理員采用聘用制，要求身體健康，具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責、管理與考核、獎懲等辦法由縣、區水利部門根據當地實際制定。聘用人員可由鄉鎮（街道辦事處）水管所統一管理和考核。小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。
第十二條小型水庫強制推行安全年度檢查制度。各鄉鎮政府（街道辦事處）每年汛期前應組織有關專業技術人員對所管轄的小型水庫逐庫進行年度安全檢查，提出檢查報告（內容應包括檢查內容、存在問題及整改意見）。對查出有安全隱患的小型水庫限期處理，將處理方案和處理結果報送縣、區水行政主管部門備案。市、縣（區）水行政主管部門應對檢查情況進行抽查。
第十三條強化安全意識，嚴格運行管理。各鄉鎮政府（街道辦事處）必須樹立安全第一的觀念，根據國家防總頒布的《防洪預案編制要點（試行）》的規定編制防洪搶險預案，落實搶險隊伍和保障措施，科學蓄水調洪，規范運行管理，確保安全度汛。各縣、區水行政主管部門根據各水庫的具體情況，逐宗設定防限水位，并在水庫明顯的位置設立防限水位標志牌。
第十四條切實做好工程的日常巡查、管理、維修養護工作。小型水庫管理單位應遵循水庫工程管理的相關技術標準和《土石壩養護修理規程》（SL210—98）的規定和要求進行規范化管理和維護，每年定期開展白蟻防治。管理單位應隨時掌握水庫運行狀況，發現異常現象和不安全因素時，應當立即報告當地鄉鎮政府（街道辦事處）和縣、區水行政主管部門，及時采取措施處理安全隱患。
第十五條每宗小型水庫必須建立調度運用、防汛值班、水文報汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責等方面管理制度。具體實施細則由縣、區人民政府根據本地實際制定。
第十六條規范小型水庫綜合經營行為，合理安排水庫使用功能。凡是小型水庫發包經營必須經鄉鎮政府（街道辦事處）提出意見報縣、區水利部門同意，具有飲用水源功能的小型水庫須報縣、區環保部門同意。原已發包經營權的應報縣、區水利部門備案，凡違反有關法律、行政法規的強制性規定簽訂的經營發包合同均為無效合同。具有飲用水源功能的小型水庫必須嚴格控制發包經營行為，原則上不應發包，不得有《*省飲用水源水質保護條例》所列的禁止行為，水庫的基本資料應報縣、區環保部門備案，原已發包經營權的應按照程序到縣、區環保部門辦理相關手續。禁止在庫區內從事對水質有污染的養殖業務，嚴禁任何單位和個人向水庫排放有毒、有害等污染物。縣、區環境保護部門負責對飲用水源水質實施監督管理；水利部門負責水資源配置及水土保持的監督管理；林業部門負責飲用水源涵養區內已種經濟林的監督管理；農業部門負責農業種植業、畜禽養殖業的監督管理；鄉鎮政府（街道辦事處）負責飲用水源水質保護的具體協調和管理工作，建立自查自糾制度，發現安全隱患及時向縣、區環保部門報告。水庫以防洪、灌溉為主要功能的，不宜發包和租賃經營。承包經營管理者應守法經營，服從防洪、灌溉調度，保障水庫安全運行。
第十七條對存在險情隱患的小型水庫，縣、區政府應當限期除險加固，更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。
第十八條縣、區政府應根據《*省水利工程管理條例》和本地實際，進一步明確小型水庫工程管理范圍和保護范圍及其使用、保護以及禁止行為的具體規定。
第十九條推行水庫降等運行與報廢制度。對符合降等運行或報廢條件的小型水庫予以降等或報廢。需降等運行或報廢的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業主）應按有關規定履行報批手續，并做好善后處理工作。
第三章經費保障
第二十條小型水庫管理經費（含管理人員工資、福利、日常維修養護費等）由所在縣（區）、鄉鎮（街道辦事處）和使用單位統籌解決。市、縣（區）、鄉鎮（街道辦事處）三級財政對水庫管理人員經費實行定額補貼，列入本級財政預算，使用權歸屬企事業單位、個體經營或者具有發電、供水經營性收入的小型水庫除外。市級補助資金管理辦法由市財政局會同市水利局制定。縣（區）、鄉鎮（街道辦事處）級財政補助資金不落實的，市級財政停止相應補助。
第二十一條小型水庫管理人員工資原則上按照當地勞動力人均收入的標準按月核發，通信及交通補貼實行定額包干，市財政每年安排260萬元，其中考評和培訓經費10萬元，按各縣、區水庫類型和座數實行定額補貼。各縣、區應按規定制定相應的經費補助配套標準，每座水庫每人每年補助不低于市級補助標準。
第二十二條市、縣（區）級補助資金應專款專用，用于小型水庫工程管理人員工資補貼和水庫日常維修養護費補貼，任何單位和個人都不得截留或挪用。
第二十三條各地應理順水利工程供水價格，落實收費辦法，加強水費收取力度，保障水庫管理經費。
第二十四條對于未能按要求落實管理人員及管理經費的小型水庫，由水庫所在地鄉鎮政府（街道辦事處）對水庫依法提出安全管理強制措施報縣、區水行政主管部門審核后實施，必要時依法采取強制放空庫容、降等、報廢等措施，確保水庫防洪安全。
第四章罰則
第二十五條小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責，規范管理，嚴格紀律，凡、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第3篇：政法經費保障存在問題范文
*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、*局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣*局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
第4篇：政法經費保障存在問題范文
在深入學習時間科學發展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統一到*精神上來，把*確定的目標和任務作為開展工作的出發點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協調、可持續發展。通過“四對照、四查找”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發展觀情況進行了回頭望，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現將我單位貫徹落實科學發展觀的分析情況報告如下：
一、貫徹落實科學發展觀情況
1、堅持司法行政科學發展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照*報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩定政治、穩定經濟、穩定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經營、依法辦事的良好的社會法治環境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和《依安縣依法治縣綱要》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。應利用科技手段普法,設立普法網站，加大網絡法制宣傳力度，廣泛與新聞媒體協作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養樹立先進典型，總結交流推廣經驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統一參加全省領導干部法律知識考試。五是繼續深入開展全縣“民主法治單位”創建活動。及時組織開展縣級民主法治單位全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。
2、堅持司法行政科學發展,
進一步維護社會和諧穩定。穩定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現小康社會的根本保證。*報告指出，“社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。”可以說，維護社會的安全穩定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩定為已任，以營造良好的經濟發展法制環境為目標，充分發揮司法行政職能優勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現科學發展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩定、不和諧因素，發揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩定中的“第一道防線”作用，做好“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。要圍繞*提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“建全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業人員、農民工提供及時、便利的法律服務，并根據不同情況，實施減、免、緩收費，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩定，每年都有近200件的法律援助，減免收費年均20萬元。
3、堅持司法行政科學發展,進一步深化體制改革和機制創新.實踐證明，改革是破解發展難題的最有效的途徑和方法，創新則是更大的發展。按照*報告“深入貫徹落實科學發展觀,繼續深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創新。積極拓展經濟類公證業務，對符合我縣縣情的經濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經濟類公證奠定基礎。加強公證信息化建設，推廣使用公證業務軟件和管理軟件，逐步實現了公證工作的科技化、數字化、信息化，提高了公證工作的科技含量和辦證效率。進一步抓好司法行政機關監督管理工作，由零星突擊檢查向常規檢查轉變。積極開展律師“AAA”信用等級評定、星級基層法律服務所等級評定等崗位練兵活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發展。
4、堅持司法行政科學發展,不斷加強隊伍建設。*報告強調，“科學發展觀,
核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。按照*報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優待警，樹立“執法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習*精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干部認真學習*報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、網上培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規，進一步提高司法行政干警的綜合業務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、公文寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業道德建設。教育職工自覺遵守執業紀律和職業道德，公正執法，文明執法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業的社會公信力。
二、存在的不足
在看到我局貫徹落實科學發展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發展觀，為全縣經濟發展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現在：普法宣傳工作力度不夠，在人力、物力和經費資源方面的投入不夠，普法深度、廣度不夠；人民調解工作，延伸度低、服務面窄，人民調解與行政調解、司法調解還沒有有效銜接；在法律服務方面，服務水平、質量不高，律師、公證員隊伍的素質教育有待加強；在法律援助方面，覆蓋面低、受援面窄，工作中應加大對殘疾人、農民工的法律援助。
三、存在問題的原因剖析
1、理論學習不深入。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發展規劃中缺乏戰略高度，工作出現片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加深了對科學發展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現實問題的能力不強的表現。
2、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。
四、今后努力方向
1、帶頭加強理論學習，提高創新發展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業、本專業的行家里手，在各自工作崗位上創新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。
第5篇：政法經費保障存在問題范文
[關鍵詞]纖維檢驗；儀器；進展與展望
中圖分類號：S226.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0116-01
棉、麻、毛、絨、絲等都屬于天然纖維，而我國天然纖維的產量為世界第一，使用量也為世界第一，這不光反應出我國是農業大國，也暗示我國是紡織大國。事實上，纖維及其制品在我國的市場經濟中所占的份額還是相對較高的。而我們都明白，市場經濟是需要良好秩序做為保障的，所以為了實現對纖維質量的控制和監督，就需要專業的纖維檢驗機構，這樣就需要對纖維檢驗及其儀器研究的進展與展望做出了解。本文先從纖維檢驗的重要性入手，分別提出纖維檢驗以及纖維檢驗儀器的進展與展望。
一、關于纖維檢驗及其在市場經濟中的作用
纖維質量監管在國家的市場經濟中有重要的作用，而纖維質量監督管理工作由專業纖維檢驗機構承擔。纖維檢驗對市場經濟的作用有以下幾點：
（一） 纖維檢驗樂意建立起纖維市場秩序
纖維質量監督工作都是為了更好地為市場經濟發展做出服務，國家也充分認識到了纖維檢驗在建立纖維市場秩序中的作用，因此相繼出臺了一系列的行政法規與規章，形成了纖維質量監督管理的法規體系基本架構。同時，也形成了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究、依法辦案的格局，通過建立并健全制度來建立纖維市場的秩序。
（二） 纖維質量監督工作還可以規范經營者與管理者的行為
維護纖維市場的公平競爭。在監督工作中，只要將各項規定落實到位，并努力提高行政執行力，充分結合行政處罰、行政強制以及整改教育，經營者和管理者就一定會自覺地遵紀守法。
（三）纖維檢驗可以打擊違法經營
在纖維質量監督工作中，可以通過現場檢查、舉報檢查等執法手段，對不法分子進行打擊，包括進行摻雜使假、制假售假、以次充好、黑心棉等違法行為的銷售者，以此來保證纖維市場的公平交易。
二、纖維檢驗的進展與展望
（一）纖維檢驗的進展現狀
隨著國家社會與科技的發展和進步、地球環境的改變以及人們對紡織品的新性能提出的要求，都使纖維檢驗工作面臨著一系列新的問題。
1、各種纖維新品種出現
纖維新品種的出現對纖維檢驗工作的影響是十分巨大的。例如：不同于常規的細絨棉、長絨棉品的棉纖維的“超長絨棉”，其長度分布規律就與常規的長絨棉相差頗大，所以常規棉纖維長度的試驗儀器便不再適用了，“超長絨棉”這一棉花品種的出現就對纖維檢驗造成了影響。
不僅是棉纖維，在毛纖維中，特種動物毛的種類和比例都在增加。目前，特種動物纖維均在明顯增長，而且還出現了具有特殊風格的一系列動物毛，擴大了其應用范圍。另外，國外對羊駝毛、駱馬毛、賡鼠毛等的需求也在增加。
由于不同的纖維具有各自不同的風格特征及其物理特性，所以需要針對它們的特性提出各自相應的檢驗方法。這對于纖維的檢驗工作來說，其實是一個不小的挑戰，比如馬海毛的光澤測試就一度成為一個待解決的問題。化纖的新品種更是層出不窮，常規化纖已經很少生產。所以化纖新品種的生產和應用，也在給這些化纖的特殊形態和性能的檢驗帶來新的問題。
2、環境影響對其提出新問題
由于目前地球處于全球氣溫持續變暖階段，所以蟲害增多，土地荒漠化現象嚴重，也就使得一些天然纖維的某些性能發生改變。而且，由于氣候干燥，公路和車輛也在不斷增多，所以棉花含細灰塵和微塵的問題也已經非常突出。
另外，羊毛的品質要受到牧場沙化的影響，牧草緊張會導致羊體掉膘嚴重，羊毛的弱節也就變得更加嚴重。而氣候變化和特殊草種的出現，會增加羊毛的含草屑量，并有可能出現一些不易去除且對加工危害很大的特種草屑。這些都是當前環境影響對纖維檢驗提出的問題。
3、社會原因對其提出新問題
在羊毛市場中，本來出現除新的草刺就已經讓凈毛含雜率大大增加，而污毛的計價更是使羊毛的含雜率達到一個驚人的地步，而且一些人為所加雜質因為與羊毛同屬蛋白質物質，在纖維檢測中是很難分辨出來的；另外一些雜質時常在毛紡的加工中都難以去除。不僅是羊毛，蠶絲在縹絲中滬用硫酸銅增重以及羊絨中混入剝鱗后的細羊毛現象也是很常見的。這樣，怎么去檢測評價羊毛的含雜、蠶絲的增重劑含量以及羊絨中的含毛量等問題，也成為了纖維檢驗所面臨的新問題。
4、絲織品發展對其提出新要求
近來，絲織產品的功能越來越受到人們的重視，而絲織品的內容也愈加廣泛。以服裝為例可以看出，人們對其在防護功能方面提出了一些新的要求。比如，臭氧層減薄導致紫外線輻射加強后，為了防止紫外線對大家的傷害，仿紫外紡織品就受到了大家的一致重視。這樣看來就需要提出與其相應的檢測和評價的辦法。
（二）對纖維檢驗的展望
雖然專業纖維檢驗機構在市場經濟中的作用非常重要，但是部門之間的職能交叉等現象，都使得其在具體運作中存在問題，所以這就需要我們通過改革加以完善，具體實施如下：
1、強化纖維質量監管的職責，形成上下“一體化”的監管格局，從而真正的解決多部門重復監管的重大弊端。專業纖維檢驗機構要確實走“行政化”的道路，建立并貫徹執行國家財政經費保障體系。
2、要積極嘗試打破行政區域界線，最終建立起科學公正、廉潔高效的專業化纖維檢驗機構。
3、對職能進行整合。對纖維、絮用纖維制品實行全過程的質量監管模式。正是由于纖維質量在市場經濟中的作用十分重要，所以纖維質量監管體制仍然需要進一步改革，不過，纖維質量監管是任重而道遠的，需要我們的不斷探索和積極創新。
三、纖維測試儀器發展的特征與趨勢
1、一個是單機的自動化水平不斷提高，一些纖維測試儀器已經實現了采樣、制樣、測試以及數據處理的全部自動化，這樣可以減少人為的操作誤差。
2、還有就是機電一體化技術水平有了較大的進展，大量采用高水平的個人微機。
3、多臺測試儀器組合聯動的一體化。
4、纖維檢驗增加了新的測試項目和指標。具體即先在評價系統中增加新的指標，或在分析系統中增加新指標。
5、在纖維檢驗的測試原理方面也有了新的發展與應用。在纖檢儀器上應用了圖象分析技術、氣流測量技術、近紅外和遠紅外方法、光的干涉和散射、機械和電場激振等方法。
6、纖維檢驗的采樣以及測試容量都不斷加大。例如傳統檢驗中毛纖維細度只要求測30 0 一6 0 根，而現在毛、棉纖維夠要求至少測幾千根。
7、在纖維檢驗中注意采樣、樣品制備、儀器穩定性、檢測結果到數據處理的準確性，注重采用標準樣品校正系統結果的這種方法。
總結：
棉、麻、毛、絨、絲等都屬于天然纖維，而我國天然纖維的產量為世界第一，使用量也為世界第一，這不光反應出我國是農業大國，也暗示我國是紡織大國。事實上，纖維及其制品在我國的市場經濟中所占的份額還是相對較高的。所以，對纖維質量的監督控制也就顯得尤為重要。本文所針對國內外纖維檢驗及其儀器研究的進展與展望做出的探討，就是希望纖維質量監督工作更上一層樓。
參考文獻：
[1] 孫振文，權養科，孫玉友，陶克明. 從CTS能力驗證計劃看纖維物證檢驗的發展趨勢[J]. 刑事技術，2011，04：38-41.
[2] 陳慶林. 專業纖維檢驗機構在市場經濟中的作用[J]. 中國纖檢，2014，05：18-19.
