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關(guān)鍵詞:軟件工程管理;市場現(xiàn)狀;創(chuàng)新策略
0引言:
軟件工程管理是指利用軟件開發(fā)相關(guān)的技術(shù)知識和相關(guān)的軟件工具來輔助項目工程,以保證其能順利進行。軟件管理由兩大部分構(gòu)成,一部分是作為骨干部分的軟件開發(fā),另一部分是作為補充的軟件工程管理。一般軟件工程管理要經(jīng)歷啟動、計劃、執(zhí)行、控制再到結(jié)束的五個環(huán)節(jié),這五個環(huán)節(jié)中的每一環(huán)都發(fā)揮著特定的作用,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。項目啟動環(huán)節(jié)是一個項目的先決條件,它要對項目總體有一個初步認識后,決定是否啟動該項目。策劃環(huán)節(jié)為項目整體奠定基調(diào),在此階段項目經(jīng)理人要制定具體的項目計劃,涵蓋到工程的各個方面。執(zhí)行環(huán)節(jié),就是要具體的按照計劃進行操作,跟定項目計劃??刂骗h(huán)節(jié)與執(zhí)行環(huán)節(jié)是同步的,用于監(jiān)督實際操作是否與計劃同步,適當(dāng)?shù)刂贫ú呗员WC工程進度。最后的結(jié)束環(huán)節(jié)是項目的收尾部分,在這一階段企業(yè)不僅要嚴(yán)格按照計劃跟進工程,還要進行相應(yīng)的總結(jié),呈給客戶,以給客戶滿意的交代。
一、軟件工程管理的現(xiàn)狀分析
軟件工程管理作為一項特殊的工作,它對軟件的選擇、工程任務(wù)的工作需求以及工作中的風(fēng)險控制都有一定的要求。但在國內(nèi),還沒有形成固定規(guī)?;墓芾砀窬?。目前我國軟件工程管理的現(xiàn)狀如下:
1.1軟件工程管理的專業(yè)化程度較低
企業(yè)將技術(shù)水平制定為軟件項目經(jīng)理的考核標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)水平高者即可勝任。但是經(jīng)驗技術(shù)與專業(yè)知識還是有一定差距的,專業(yè)知識能夠糾正以往經(jīng)驗中的失誤,進一步提升管理者的專業(yè)水準(zhǔn)。單從這一角度看,我國軟件工程管理的專業(yè)化程度較低。
1.2軟件工程管理缺乏計劃
軟件工程管理前期需要進行計劃,在這一階段里項目管理者要明確項目開發(fā)中的各階段任務(wù),有計劃地細致分工,安排工程進度等具體事宜。然而有些項目經(jīng)理的計劃意識淡薄,沒有對項目進行總體的規(guī)劃,導(dǎo)致項目進展的速度緩慢、人員渙散、效率低下。一旦出現(xiàn)突發(fā)狀,況項目就得被迫停工。
1.3軟件工程管理缺乏管理意識
項目經(jīng)理根據(jù)自身的經(jīng)驗,將大量的工作精力投入到不必要的具體技術(shù)上,而忽視了真正需要考慮的工程總體進程。他們舍本逐末的行為直接影響了項目進展的效率,造成了不必要的資源浪費。
1.4軟件工程管理中缺乏溝通
軟件工程管理工作中,員工的溝通十分重要。每個工作人員自身掌握的技術(shù)和知識儲備量都各不相同。他們之間的有效溝通,對工程的進展有著積極的促進作用。但是一些企業(yè)的人力資源沒有正確的認識到這一點,導(dǎo)致工作人員之間溝通不徹底,使得人力資源沒有發(fā)揮到良好的作用。
二、軟件工程管理的創(chuàng)新策略
2.1加快軟件工程管理體制機制建設(shè)
企業(yè)要加快構(gòu)建并完善人才體系,將傳統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢與學(xué)習(xí)專業(yè)知識相結(jié)合,不斷提升工作人員的素質(zhì);要加大人力資源管理投入,只有然員工們充分發(fā)揮效用,才能促進工程又好又快的完成,才能為企業(yè)爭取更大的利潤空間;項目經(jīng)理要民主決策,進行民主管理,給員工們應(yīng)有的尊重,這樣才能打造團結(jié)和諧、積極進取的企業(yè)氛圍,員工們自然為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。
2.2提高軟件工程管理整體化意識,加強風(fēng)險防范
項目計劃在整個工程項目中的作用都是不可小覷的,關(guān)乎到工程的整體進展。在工程實施前,項目經(jīng)理必須要組織工作人員,結(jié)合大家建設(shè)性的意見及建議,制定工程管理計劃,對工程的整體有一定的規(guī)劃預(yù)期。再者,在實施階段要掌握工程進展的具體狀況,兼顧大局。風(fēng)險意識也不可缺乏。風(fēng)險管理能夠讓企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)工程中的漏洞,以便及時作出調(diào)整,進行補救。項目經(jīng)理應(yīng)該樹立風(fēng)險意識、居安思危、防患于未然。
2.3加強軟件工程管理團隊建設(shè)
眾人拾柴火焰高,企業(yè)管理也是如此。一個人的力量是有限的,團隊合作才能發(fā)揮更好的效果。因此企業(yè)要注重團隊管理,項目經(jīng)理要給團隊中的每個人適當(dāng)?shù)淖灾骺臻g,大家各抒己見,然后共同商議可實施方案。在溝通中完善方案,培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作精神。具體實施時,項目經(jīng)理也要給每個人安排好任務(wù),將人力資源優(yōu)化利用,不僅能夠避免浪費,還能夠在出現(xiàn)問題時,及時找到相關(guān)人員解決問題并問責(zé)。同時團隊建設(shè)也離不開獎懲制度,獎勵效率高、在團隊中有突出貢獻的人,為大家樹立榜樣;適當(dāng)?shù)奶幜P工作失誤、造成損失的人,警示大家工作要細心,避免再犯類似的錯誤。
2.4強化軟件工程管理的監(jiān)督工作
軟件工程管理中實施監(jiān)督為整個工程起到了保障作用,在軟件工程管理中要實施進行項目監(jiān)測。監(jiān)督軟件工程可以規(guī)范軟件開發(fā)的流程;提高工作質(zhì)量和工作效率,還能有效地控制軟件開發(fā)的成本;監(jiān)督軟件工程是否依照計劃按部就班實施,還能夠保證工程進度。監(jiān)督工作中,項目監(jiān)督尤為重要,工作人員要準(zhǔn)確記錄監(jiān)督數(shù)據(jù),并進行總結(jié)分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,以規(guī)避因為小失誤而影響工程整體進度。
結(jié)論:
近年來,我國信息化發(fā)展迅猛,軟件工程管理工作的前景一片大好。雖然目前我國的軟件工程管理工作還存在一定的問題,但是相信在國家的大力支持下、在企業(yè)的積極探索下、在工作人員的專業(yè)知識積累下、在團隊的友好交流協(xié)作下、在這會各方面的監(jiān)督下我國的軟件工程管理企業(yè)自身能夠得到提高,在殘酷的市場競爭中,占據(jù)穩(wěn)固的一席之地;我國的軟件工程管理整體水平會快速發(fā)展,得到質(zhì)的飛躍。
參考文獻:
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1酒店管理行業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析
1.1酒店管理行業(yè)人才短缺
酒店人才短缺主要表現(xiàn)兩個方面:一方面,酒店業(yè)人才尤其是高級管理人才非常短缺,如副總經(jīng)理級的高級管理人才、高級廚師、高級網(wǎng)絡(luò)工程師、銷售公關(guān)經(jīng)理、大堂經(jīng)理等等。而實際上高職院校酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生能夠進入酒店的高級管理層面的機會是很少的,因為這一類所謂高薪的職位往往不僅要求專業(yè)技能過硬,還需要有較高的學(xué)歷以及豐富的工作經(jīng)驗,這對于高職院校酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生來說是很難的,有時往往需要畢業(yè)生經(jīng)過若干年的努力和鍛煉之后才能成為酒店企業(yè)的高管人員,這需要畢業(yè)生具備較強的耐力和不怕吃苦的精神以及較強的學(xué)習(xí)能力。另一方面,酒店行業(yè)的一線工作人員短缺。因為酒店行業(yè)的一線工作人員從事的是基層服務(wù)工作,要求從業(yè)人員具備專業(yè)的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì),這樣一來,為經(jīng)過高職或者高等院校學(xué)習(xí)的人員就很難進入高檔酒店企業(yè)工作。酒店一線工作要為顧客提供基礎(chǔ)的餐飲或者客房管理服務(wù),接觸的顧客也是各類各樣,還要面臨三班倒的工作條件,如果碰到性情乖戾的顧客,可能還會遇到意想不到的尷尬狀況,所以這對于高職院校畢業(yè)的年輕人來說,不僅不是趨之若鶩的高薪崗位,酒店服務(wù)的特殊性反而讓年輕人望而卻步,吸引力不斷下降。
1.2酒店管理的人才結(jié)構(gòu)不合理
由于當(dāng)前社會就業(yè)趨勢的大背景和市場轉(zhuǎn)型條件下的特殊情況等多種原因,導(dǎo)致酒店行業(yè)的人才構(gòu)成結(jié)構(gòu)很不合理,這種不合理主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理,在酒店員工中,主要以高職院校、中專、初中和高中畢業(yè)生為主,本科和碩士的比重較小,博士畢業(yè)生更是鳳毛麟角,從而酒店行業(yè)的從業(yè)人員整體學(xué)歷偏低;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,在酒店行業(yè)中,真正意義上的酒店管理專業(yè)科班出身的員工較少,絕大多數(shù)管理層人員主要以管理類或者經(jīng)濟類畢業(yè)生為主,或者是中文、英語類專業(yè)的畢業(yè)生,使得酒店管理行業(yè)的專業(yè)構(gòu)成不甚合理;三是專業(yè)結(jié)構(gòu)單一,酒店的一線從業(yè)人員主要是以中高職院校和初高中畢業(yè)生為主,要么沒有專業(yè)教育背景,要么是純粹的酒店管理專業(yè)或者旅游管理專業(yè),而工程管理和物業(yè)管理等酒店必備的專業(yè)管理和技術(shù)人才則是少之又少,相當(dāng)匱乏。
1.3酒店行業(yè)從業(yè)人員的流動性較大
由于酒店行業(yè)的特殊性,使得酒店的從業(yè)人員具有年輕化的普遍現(xiàn)象,在酒店行業(yè)中流傳著“酒店業(yè)是青春飯”的說法,這種說法也并不是沒有道理,很多一線員工一般是初高中畢業(yè)或者職高畢業(yè)后就進入酒店行業(yè)從事工作,年齡比較小,由于這些員工學(xué)歷比較低,所以進一步提升的空間不是很大,加上員工工資待遇、福利待遇以及酒店自身的管理現(xiàn)狀和發(fā)展前景等因素的影響,導(dǎo)致工作人員的流動性比較大。在當(dāng)前社會中,人才是企業(yè)在激烈競爭下制勝的根本保障,人才的合理流動可以給酒店注入新鮮血液,但流動性過大一方面會增加酒店的培訓(xùn)成本,導(dǎo)致員工思想不穩(wěn)定,管理難度增大,另一方面易泄漏酒店大量的商業(yè)秘密,如財務(wù)經(jīng)營狀況、酒店戰(zhàn)略規(guī)劃、客戶關(guān)系、市場競爭策略等,情節(jié)嚴(yán)重時會造成原有穩(wěn)定的銷售市場喪失、出租率低、酒店的經(jīng)濟效益和社會效益下降等。因此,如何留住優(yōu)秀的酒店員工,特別是穩(wěn)定在酒店內(nèi)起中流砥柱作用的中、高層經(jīng)營管理人才,是解決酒店人才供需矛盾的重要方面。
2基于成功企業(yè)管理模式酒店管理專業(yè)課程體系構(gòu)建的流程
通過上一部分對當(dāng)前我國酒店管理行業(yè)人才管理的現(xiàn)狀可以看出,我國當(dāng)前對具有酒店管理專業(yè)背景的人才是有很大需求的,酒店行業(yè)在人才管理方面也存在著很大的問題,當(dāng)然在酒店市場環(huán)境中也不乏成功的酒店管理者,高職院校的酒店管理專業(yè)在構(gòu)建課程體系時不僅要充分考慮到當(dāng)前市場環(huán)境的變化和需求,還要針對酒店管理中人才缺失的問題調(diào)整課程結(jié)構(gòu),并認真學(xué)習(xí)成功的酒店管理模式,或者從其他行業(yè)中企業(yè)管理的成功模式中汲取營養(yǎng)。
2.1明確酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是以市場需求為基礎(chǔ),從職業(yè)崗位分析出發(fā),首先根據(jù)市場調(diào)查確定專業(yè)適用職業(yè)崗位群,然后進一步確定專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),即培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展,具有與本專業(yè)領(lǐng)域相適應(yīng)的文化素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神,掌握現(xiàn)代酒店經(jīng)營管理的基本知識和服務(wù)技能,具備從事本專業(yè)領(lǐng)域工作的基本能力,能較快適應(yīng)現(xiàn)代酒店第一線需要的高素質(zhì)高技能應(yīng)用型專門人才。
2.2確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域
酒店行業(yè)工作的特殊性決定了酒店管理人才所需要具備的各項素質(zhì),這也是酒店管理專業(yè)課程體系構(gòu)建的主要對象。酒店的主要職業(yè)活動既包括客房、餐飲、娛樂、商務(wù)、接待等服務(wù)項目,也包括工程運輸、網(wǎng)絡(luò)管理、物流分配等技術(shù)性工作,因此在確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域時應(yīng)根據(jù)酒店的主題工作任務(wù)來決定,并結(jié)合高職院校的公共課程開設(shè),配備相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程,比如商務(wù)禮儀、酒店管理基礎(chǔ)、公共關(guān)系、前廳服務(wù)、餐飲服務(wù)、會展管理以及人力資源管理等等一系列具有實踐性和針對性的專業(yè)課程。
2.3確定相應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容
每一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)?yīng)的是酒店管理中一個典型的工作任務(wù),要完成這個工作任務(wù),需要相應(yīng)的知識和技能支撐,這些知識和技能就是每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域中具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:項目管理、模式、發(fā)展
中圖分類號:TL372+.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
Abstract: with the development of society, the engineering project management also appeared a lot of new management model, how to select the management mode become all related units are concerned about focus, this paper analyzes the present situation of our country's construction management and the main existing problems, through to the traditional management mode flawed analysis, finally, the paper discusses the new management model for solving existing problems help, for enterprise optimize management model provides reference, to improve project management effectiveness and efficiency.
Key words: the project management, model, development
0引言
我國改革開放和加入世貿(mào)組織后,我國的建筑業(yè)出現(xiàn)了飛速發(fā)展,工程建設(shè)項目越來越多,規(guī)模也越來越大,我國各建設(shè)單位不僅有國內(nèi)的競爭對手,還有國際上的競爭,這對企業(yè)管理的效率要求越來越高,因此優(yōu)化管理模式對企業(yè)的發(fā)展和強大越來越重要。
1我國項目管理傳統(tǒng)模式的現(xiàn)狀和問題
由于計劃經(jīng)濟的影響,我國的建設(shè)項目管理中有許多違背經(jīng)濟規(guī)律的做法,如違背工程項目建設(shè)程序,盲目搶工,忽視質(zhì)量和節(jié)約成本,不按合同辦事,協(xié)調(diào)時主觀隨意,再加上建設(shè)監(jiān)理制起步晚,專業(yè)化社會化的監(jiān)理模式還沒有形成,我國項目管理整體水平低下,與國外的工程項目管理水平存在較大的差距。而且我國目前相關(guān)的法令法規(guī)不健全,在項目管理實踐中出現(xiàn)很多混亂現(xiàn)象很多有關(guān)項目目標(biāo)的控制工作無人具體負責(zé)。以上問題的長期存在,主要是由于我國監(jiān)理制度不完善,導(dǎo)致我國許多工程項目在建設(shè)過程中難以控制項目的成本,進度和施工的質(zhì)量;最終導(dǎo)致整個工程項目難以按計劃完成,成本增加,質(zhì)量沒有保障,造成了巨大的損失。然而,近幾年隨著工程項目招投標(biāo)制度的發(fā)展和國外承發(fā)包模式以及建設(shè)監(jiān)理制度的引入,并沒有在根本上解決了這些問題。因此探討一個解決我過管理模式現(xiàn)存問題的方案顯得尤為重要。
2傳統(tǒng)管理模式缺陷分析
2.1 工程建設(shè)領(lǐng)域自身存在眾多問題
由于我國建設(shè)領(lǐng)域中一貫重技術(shù)、輕經(jīng)濟、輕管理、輕組織的現(xiàn)象并未得到徹底扭轉(zhuǎn),還沒有建立起一套相對完善的法律法規(guī)體系和技術(shù)法規(guī)體系,政府還沒有完全按照市場經(jīng)濟體制的要求運用法律和經(jīng)濟手段管理行業(yè),行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較低,對工程建設(shè)項目管理理論在實際中的應(yīng)用研究和探討從上到下未引起足夠的重視,實踐上缺乏全面系統(tǒng)的總結(jié)和分析,合同法制觀念淡薄,政府行政權(quán)力對工程投資建設(shè)干預(yù)過多過濫和決策機制不透明造成了不公平競爭和市場失序等惡劣后果,最終造成了工程項目承發(fā)包模式和建設(shè)監(jiān)理制度在具體的實際運用中走樣變形,從而直接導(dǎo)致了政府主管部門的管理職能在實際工程項目建設(shè)管理中的失效和偏差。
2.2 長期的計劃經(jīng)濟體制產(chǎn)生的弊端
目前我們國家很多項目的業(yè)主是國有企業(yè)或者政府事業(yè)單位,由于國有企業(yè)或者政府事業(yè)單位負責(zé)人還不能責(zé)權(quán)分開,業(yè)主代表的身份有模糊性,很多時候所謂的業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主,也就是說其行為不一定是完全考慮自身實際需求,或者其工作原則不是利益最大化或者不是經(jīng)濟利益為主要驅(qū)動力。
所以在投資控制與進度控制上往往摻合太多的非理性因素,從而影響質(zhì)量。特別在投資控制上,由于業(yè)主認識到投資是至關(guān)重要的,所以他們不太樂意把投資控制的責(zé)任交付給監(jiān)理單位,而業(yè)主自己控制投資往往又容易出現(xiàn)很多問題。
2.3 監(jiān)理工作僅停留在施工監(jiān)理階段
從理論上講,作為監(jiān)理應(yīng)該熟練精通投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)的任務(wù)。但是我國大部分監(jiān)理工程師,特別是老一輩的人士大多都是從施工單位轉(zhuǎn)過來的,他們有著懂施工,熟悉每一道工序,做質(zhì)量控制可以做得很好,但是對于其他幾部分的目標(biāo)控制工作則不是很熟。所以在工作時往往不自覺的就把工作重點單單放在質(zhì)量監(jiān)督上,加上業(yè)主方的認識不足,國內(nèi)的監(jiān)理很多都演變?yōu)槭┕べ|(zhì)量監(jiān)理的代名詞。國際上的慣例是“誰施工,誰負責(zé)”。監(jiān)理可以對施工質(zhì)量進行監(jiān)督,但是一般只要能做到整體控制就可以了,不一定要負責(zé)到太細致入微的工序。然而,國內(nèi)推行監(jiān)理制這么多年以來形成的影響不是那么容易消除的。
由于建設(shè)行業(yè)的發(fā)展,加上從國外的引進,除了傳統(tǒng)的設(shè)計-招標(biāo)-施工項目管理模式之外,還出現(xiàn)了很多新的項目管理模式,比如設(shè)計-采購-施工交鑰匙模式、項目管理型承包模式、代建制項目管理模式等,各種模式各有各的優(yōu)缺點,我國企業(yè)應(yīng)該要根據(jù)各種模式的優(yōu)缺點來改進我國管理模式,促進我國建筑業(yè)的發(fā)展。
我國傳統(tǒng)模式的主要缺點主要表現(xiàn)在項目設(shè)計招投標(biāo)建造的周期比較長;管理和協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜;業(yè)主管理費比較高,前期投入大;總造價不容易控制變更時容易引起較多的索賠;建筑師和工程師對項目的工期不易控制;出現(xiàn)問題事故時設(shè)計和施工雙方互相推諉責(zé)任。這些缺陷的存在主要是因為我國長期的計劃經(jīng)濟的影響,工程建設(shè)并不是以利益驅(qū)動和最大經(jīng)濟效益為主要動力,沒有建立起一套完善的法律法規(guī)體系,政府還沒有完全按照市場經(jīng)濟體制的要求來管理行業(yè),法制觀念薄弱,對工程投資建設(shè)干預(yù)過多過濫和決策機制不透明造成了工程項目承發(fā)包模式和建設(shè)監(jiān)理制度在實際中不規(guī)范,從而導(dǎo)致了項目管理的失效,再加上監(jiān)理制度的引進并沒有像國外一樣公正和嚴(yán)格,監(jiān)理制度大多停留在施工階段,而沒有貫穿項目的全過程,所以出現(xiàn)了很多的問題。
3優(yōu)化我國工程項目管理模式
3.1 政府要加強立法和執(zhí)法
由于現(xiàn)階段我國建筑業(yè)方面的法律法規(guī)沒有完善,因此政府要加強立法來規(guī)范建筑市場,同時也要加強執(zhí)法,在健全體制的基礎(chǔ)上運用法律和經(jīng)濟手段管理行業(yè),嚴(yán)厲打擊市場上暗箱操作、隨意分包、等違法行為,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,使建筑行業(yè)公平競爭,來發(fā)揮市場的推動作用,提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
政府加強市場的管理并不是要過多干預(yù)建筑企業(yè),相反政府應(yīng)該給企業(yè)更多的自,做到權(quán)責(zé)分明,因為企業(yè)都是以盈利為主要驅(qū)動力,如果企業(yè)在招投標(biāo)和施工管理中遇到政府過多的干預(yù),企業(yè)就只注重質(zhì)量而輕視設(shè)計和節(jié)約成本,就難以實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的效果。因此,政府對建筑業(yè)的管理應(yīng)只是在法律上規(guī)范建筑市場,保證競爭的公平性,而不要對其建筑施工過程有過多的干預(yù)。
3.2 加強建設(shè)三方的合作與交流
工程建設(shè)的全過程主要由業(yè)主、監(jiān)理單位和施工承包商三方共同完成。我國長期以來的監(jiān)理制度與國際上的項目管理模式有很大的區(qū)別,我國監(jiān)理制僅僅是在施工質(zhì)量方面,而國際上的監(jiān)理制度包括設(shè)計準(zhǔn)備、設(shè)計、施工、動用前準(zhǔn)備以及保修五個階段,貫穿建筑全過程。監(jiān)理單位主要工作包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)六個方面,業(yè)主和施工方之間主要靠監(jiān)理單位來協(xié)調(diào),因此完善和創(chuàng)新監(jiān)理制度,提高監(jiān)理單位的服務(wù)水平,對于加強建設(shè)三方的合作非常重要。
由于監(jiān)理工作中存在較多的問題,所以,加強監(jiān)理工作是加強項目管理的關(guān)鍵,而監(jiān)理單位是與設(shè)計單位簽訂合同,既不屬于業(yè)主,也不屬于施工方,是業(yè)主和施工方的中間協(xié)調(diào)人,要公正地做好業(yè)主與施工方的協(xié)調(diào)工作,不能被一方收買。另外,業(yè)主也會聘請項目管理公司與設(shè)計單位合作,這樣雖然增加了預(yù)算成本,但對整個項目運作過程的協(xié)調(diào)進行起到了極大作用。對業(yè)主來說,也要加強與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的溝通,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,要求設(shè)計單位全稱參與,督促設(shè)計單位加強與施工單位的合作,避免設(shè)計單位與施工單位互相推卸責(zé)任。
3.3 管理層內(nèi)部決策要民主公開
項目管理負責(zé)單位在決策過程中必須尊重客觀規(guī)律,科學(xué)進行決策,在決策過程中要先論證后決策,不能邊投資邊決策。同時,管理單位在決策的過程中要民主,對于項目規(guī)模大、投資多的建設(shè)項目,遇到重大決策時要集思廣益,民主公開,充分論證之后再做決定,民主的同時也要使得決策公開化,堅決打擊暗箱操作的決策行為,杜絕不公平競爭的現(xiàn)象。對于技術(shù)復(fù)雜的工程,還要集中經(jīng)濟、技術(shù)、管理各方面的專家來決策,做到?jīng)Q策最優(yōu)化,實現(xiàn)項目效益最大化。
3.4 合理選擇項目管理模式
每個項目都有每個項目的特點,因此業(yè)主要根據(jù)根據(jù)項目的特點,綜合考慮各種模式的長處和缺點。業(yè)主選擇不同的項目管理模式,項目建設(shè)主體各方在項目建設(shè)中的關(guān)系和地位也就會不同,各單位簽署的合同也會不同。在市場經(jīng)濟條件下,合同是工程項目管理中各方的最高準(zhǔn)則,各方都必須履行合同上的義務(wù),不同的合同會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效益。同時,由于不同項目業(yè)主的項目目標(biāo)不同,比如有些項目目標(biāo)是追求速度,有的項目目標(biāo)是控制成本,還有的項目目標(biāo)是工程質(zhì)量,業(yè)主要根據(jù)自己的項目目標(biāo)來選擇管理模式。最后業(yè)主還要考慮自身的技術(shù)力量和管理水平、項目資金來源與構(gòu)成、建筑市場上承包商和咨詢單位的優(yōu)劣以及項目本身的性質(zhì)與規(guī)模等問題,才能合理選擇項目管理模式。
4總結(jié)
我國正處于不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期,建筑行業(yè)是國家的支柱行業(yè),在建設(shè)市場,政府要不斷完善法令法規(guī),企業(yè)要不斷完善項目管理模式,這樣才能適應(yīng)時展的潮流,與國際接軌,增加我國在國際上的競爭力,這對國家和企業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要。
【參考文獻】
[1]黃一剛,我國政府投資項目管理現(xiàn)狀及存在的問題[J],2004年12月.
關(guān)鍵詞:應(yīng)用型本科 技能 實戰(zhàn) 實踐教學(xué)
1 應(yīng)用型本科院校工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與現(xiàn)狀分析
聯(lián)合國教科文組織公布的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》根據(jù)人才類型和培養(yǎng)目標(biāo),將高等教育第5級分為5A1、5A2、5B三種類型,分別是培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才、應(yīng)用型專門人才和實用型職業(yè)技術(shù)人才。學(xué)術(shù)型本科、應(yīng)用型本科和高職??品謩e相當(dāng)于5A1、5A2、5B三種類型。其中學(xué)術(shù)型本科、應(yīng)用型本科是本科教育的兩種類型,它們之間的關(guān)系是平行發(fā)展的;應(yīng)用型本科和高職??苿t是應(yīng)用型人才的兩個層次,它們之間的關(guān)系是縱向的。學(xué)術(shù)型本科培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)研究型人才,高職??婆囵B(yǎng)的是職業(yè)技能型人才,而應(yīng)用型本科培養(yǎng)的是各行各業(yè)中應(yīng)用科學(xué)理論結(jié)合實際技能,從事相關(guān)工作的應(yīng)用型專門人才。
1.1 應(yīng)用型人才培養(yǎng)是高校發(fā)展的一個重要方向 隨著高等教育改革的深入,越來越多的專家、學(xué)者、教育工作者認識到培養(yǎng)社會、企業(yè)需要的應(yīng)用型人才是高校發(fā)展的一個重要方向。傳統(tǒng)學(xué)術(shù)性本科高校不僅僅把眼光放在理論的研究上,同樣開始摸索自身的實踐教學(xué)改革之路。高職高專院校一貫重視實踐教學(xué),如今更是加快了實踐教學(xué)改革的步伐,強化課內(nèi)實驗,重視課程設(shè)計,強化畢業(yè)實習(xí)。作為應(yīng)用型本科院校,更應(yīng)該加大實踐與實驗教學(xué)體系改革,以期實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。使應(yīng)用型本科院校的學(xué)生既具有一定的理論知識,又具有很強的動手能力,能夠很好的將所學(xué)專業(yè)理論知識與實際技能相結(jié)合,并將掌握的實際技能直接運用到相關(guān)工作中去。
德國應(yīng)用科技大學(xué)的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)定位是:通過對學(xué)生進行理論與實踐緊密結(jié)合的高等工程和技術(shù)教育,并通過充分的職業(yè)培訓(xùn),使其成為在某一領(lǐng)域既具有專業(yè)理論知識,又有較強技術(shù)應(yīng)用能力和實踐能力,可解決生產(chǎn)中實際問題的中高級專業(yè)技術(shù)人才。
1.2 社會的發(fā)展急需工程管理的應(yīng)用型人才 全球經(jīng)濟的迅速崛起和我國經(jīng)濟建設(shè)的全面展開,帶動了包括生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各類工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展。我國工程項目的數(shù)量和類型在不斷增多,近十年來,我國涌現(xiàn)出了一大批大型的工程項目,如三峽水利工程、青藏鐵路工程、南水北調(diào)工程以及西氣東輸工程等。這些大型工程都有一個突出特點就是能對區(qū)域經(jīng)濟、國民經(jīng)濟、全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大、深遠的影響,對國防建設(shè)、重大科技探索、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護等重大歷史事件有決定性的意義。因而保證這些大型工程項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)就顯得極為重要,而工程項目管理在保證這些大型工程項目目標(biāo)順利實現(xiàn)的過程中扮演了極為重要的角色。大規(guī)模、高技術(shù)、復(fù)合型工程項目的出現(xiàn)呈加速趨勢,由此加大了對工程項目管理的重視和復(fù)合型建設(shè)工程項目管理人才的渴求。
1.3 工程管理專業(yè)學(xué)生的實戰(zhàn)能力較弱 2013年,由教育部發(fā)展規(guī)劃司主辦的“應(yīng)用科技大學(xué)改革試點”工作拉開帷幕。重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院作為其中一所試點學(xué)校積極參與其中,作為應(yīng)用型本科院校,我校一直十分強調(diào)強化實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。其中,工程管理專業(yè)作為一門應(yīng)用性很強的專業(yè),在實驗與實踐方面更應(yīng)該大力加強。但是,項目組成員根據(jù)該校2009級工程管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)反饋信息,對比用人單位對工程管理專業(yè)學(xué)生的能力需求和該專業(yè)的培養(yǎng)方案中的理論課程和實驗環(huán)節(jié)的課程開設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)很多實踐教學(xué)體系上的薄弱點,工程管理專業(yè)學(xué)生的實戰(zhàn)能力較弱,急需對實踐教學(xué)體系進行改革。為更好的實現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo),對工程管理專業(yè)基于實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)的實驗與實踐教學(xué)體系進行改革,著力打造“技能+實戰(zhàn)”的實踐教學(xué)體系,增強學(xué)生的綜合實踐能力,這對于工程管理專業(yè)真正實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)有著十分重要的意義,對于應(yīng)用型本科院校的長遠發(fā)展也有著十分重要的影響。
2 實踐教學(xué)體系改革
2.1 改革目標(biāo) 結(jié)合學(xué)校特色,確立特色鮮明的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位,即“強化學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng),突出學(xué)生工程應(yīng)用和實踐創(chuàng)新能力的提升”。通過人才培養(yǎng)模式的改革、課程體系的重組、教學(xué)內(nèi)容的精選和優(yōu)化、教學(xué)手段和方法的更新,加強實踐環(huán)節(jié),突出教學(xué)改革的系統(tǒng)性、綜合性和針對性,以應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)為目標(biāo),強調(diào)學(xué)生的專業(yè)技能的掌握,形成懂理論、精技能、善管理的應(yīng)用型人才。為此,需要對2013級工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案進行修訂,使課程結(jié)構(gòu)更趨合理,能夠培養(yǎng)具備較高管理水平和掌握工程相關(guān)技能,能將工程技能和管理實踐融會貫通的應(yīng)用型人才。培養(yǎng)方案修訂的主要內(nèi)容包括:課程體系、理論課程和實踐課程。
2.2 改革形式――探索“2.5+0.5+1.0”人才培養(yǎng)新模式,突出實踐教學(xué) 充分發(fā)揮學(xué)校人才資源優(yōu)勢,加大產(chǎn)學(xué)研合作和對外交流的力度,逐步形成工程管理專業(yè)的辦學(xué)特色。學(xué)校在廣泛社會需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,大膽探索“2.5+0.5+1.0”人才培養(yǎng)新模式。即2.5年時間為在校理論學(xué)習(xí);0.5年時間為校內(nèi)技能培訓(xùn);1.0年時間為企業(yè)實戰(zhàn)訓(xùn)練。這種新的人才培養(yǎng)模式旨在培養(yǎng)工程管理專業(yè)學(xué)生的實際技能,建立“技能+實戰(zhàn)”的實踐教學(xué)體系。
2.2.1 2.5年在校理論學(xué)習(xí),掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識。根據(jù)“2.5+0.5+1.0”的人才培養(yǎng)新模式,學(xué)生在大學(xué)期間的前2.5年時間主要用于課程學(xué)習(xí)(包括理論課程和隨課實驗),培養(yǎng)學(xué)生掌握所學(xué)專業(yè)必要的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識,如土木工程概論、工程力學(xué)、工程制圖、工程測量、建設(shè)工程法規(guī)、工程結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)掌握,為后期的實踐奠定牢固的基礎(chǔ)。
2.2.2 0.5年校內(nèi)技能實訓(xùn),培養(yǎng)專業(yè)綜合技能。根據(jù)“2.5+0.5+1.0”的人才培養(yǎng)新模式,學(xué)生在大學(xué)期間的第六學(xué)期(0.5年時間)為校內(nèi)綜合技能培訓(xùn),主要以集中上機、課程設(shè)計、大型作業(yè)等形式完成;培養(yǎng)學(xué)生理論結(jié)合實踐的能力,通過校內(nèi)實訓(xùn)加深對理論知識的掌握、理解和運用。建立技能實訓(xùn)的校內(nèi)實踐教學(xué)體系。
技能即專項技能,包括工程測量、工程算量、工程計價和施工組織設(shè)計,其中工程算量包括建筑工程計量、安裝工程計量、裝飾工程計量和鋼筋工程計量,工程計價主要是指工程造價實訓(xùn),施工組織設(shè)計包括施工平面圖設(shè)計、進度計劃編制和施工組織設(shè)計;實訓(xùn)即綜合實訓(xùn),包括工程招投標(biāo)綜合模擬實訓(xùn)、工程項目管理沙盤模擬實訓(xùn)。作為工程管理專業(yè)的學(xué)生,能夠真正掌握好這幾項專項技能和綜合實訓(xùn),那在就業(yè)的時候就駕輕就熟,穩(wěn)操勝券。
這種為期一學(xué)期的校內(nèi)技能實訓(xùn)的實踐教學(xué)體系,有利于學(xué)生對前期理論知識的理解和掌握,也為后期學(xué)生到企業(yè)進行實戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。
2.2.3 1.0年企業(yè)實戰(zhàn)訓(xùn)練,突出實戰(zhàn)訓(xùn)練。根據(jù)“2.5+0.5+1.0”的人才培養(yǎng)新模式,學(xué)生在大學(xué)期間的第七、八學(xué)期(1.0年時間)為企業(yè)實戰(zhàn)。工程管理專業(yè)的實踐訓(xùn)練不能單純在實驗室里閉門造車,要充分與企業(yè)、建筑公司等用人單位密切聯(lián)系,關(guān)注他們對畢業(yè)生的素質(zhì)能力需求,引入實戰(zhàn)項目讓學(xué)生實際操練,真正實現(xiàn)學(xué)以致用。通過校企合作,讓學(xué)生到企業(yè)進行實戰(zhàn)訓(xùn)練(頂崗實習(xí)),根據(jù)專業(yè)需要進行針對性的頂崗實踐實習(xí),完成本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計并掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能。建立企業(yè)實戰(zhàn)的校外實踐教學(xué)體系。學(xué)生畢業(yè)后就能夠在工作崗位上開展實際的工作,實現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)與社會需求“零距離”對接。
3 預(yù)期效果
強化學(xué)生技能培養(yǎng),確立特色鮮明的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位:
①創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式――管理與技能兼?zhèn)涞墓こ坦芾砣瞬排囵B(yǎng)模式。工程管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)以及工程施工中的相關(guān)技術(shù)等基本理論和基本知識,受到工程管理實戰(zhàn)技能方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決工程管理問題的基本能力,適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型工程管理人才。改變傳統(tǒng)的以理論授課為主,學(xué)生實踐為輔的教學(xué)模式,充分利用學(xué)校建設(shè)的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境和學(xué)生實習(xí)基地,建立以實踐教學(xué)反饋理論教學(xué)的體驗式教學(xué)模式,重點放在學(xué)生管理理論知識的應(yīng)用和工程技能的培養(yǎng),包括施工組織設(shè)計課程設(shè)計、職場關(guān)鍵能力、工程造價課程設(shè)計、工程項目管理實習(xí)等能力,培養(yǎng)學(xué)生對于學(xué)習(xí)的主動性與創(chuàng)造性。
②創(chuàng)新教學(xué)方法――目標(biāo)型教學(xué)方法的探索與嘗試。我們將注重學(xué)生的動手能力、綜合運用專業(yè)基本理論與方法解決實踐問題的能力,通過“做中學(xué)”,實施案例教學(xué),實行啟發(fā)式、討論式、研究式等與實踐相結(jié)合的教學(xué)方法,發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位。改變傳統(tǒng)的“任務(wù)型教學(xué)”為“目標(biāo)型教學(xué)”,強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),變傳統(tǒng)的單向教育模式為案例式教學(xué)、互動式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和體驗式教學(xué)。傳統(tǒng)的任務(wù)型教學(xué)采用的是“教師滿堂灌,學(xué)生被動接受”的模式,培養(yǎng)出來的學(xué)生理論有余而實踐不足,學(xué)生反映學(xué)習(xí)的知識太空、太虛,跟就業(yè)能力要求存在較大的差距。畢業(yè)后的學(xué)生還要經(jīng)過企業(yè)嚴(yán)格的“二次培訓(xùn)”才能上崗,這就降低了企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的熱情。目標(biāo)型教學(xué)則強調(diào)學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),更多地運用案例式教學(xué)、互動式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和體驗式教學(xué)等教學(xué)方式,追求學(xué)生整體素質(zhì)和能力的提高,最終的目的是讓學(xué)生畢業(yè)后能夠直接上崗,滿足企業(yè)實際工作的需要。
③建設(shè)實驗教學(xué)團隊――打造一支實踐能力較強的實驗教學(xué)團隊。教學(xué)團隊的建設(shè)目標(biāo)是為了從整體上提升教師的教學(xué)與科研能力,滿足工程管理專業(yè)發(fā)展的需要,為培養(yǎng)較高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型工程管理專業(yè)人才服務(wù),力爭創(chuàng)建成為優(yōu)秀的教學(xué)團隊,在西部地區(qū)提升我院工程管理的影響力。
根據(jù)對工程管理專業(yè)師資隊伍內(nèi)部資源的調(diào)查和外部環(huán)境的分析,發(fā)現(xiàn)目前相關(guān)任課教師在知識結(jié)構(gòu)、能力水平方面與人才培養(yǎng)的創(chuàng)新、工程管理專業(yè)發(fā)展需求方面還存在較大的差距,多數(shù)教師沒有工程管理相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)歷,因此,需要加強教學(xué)團隊建設(shè)。擬從工程施工組織、工程項目管理等方面進行教學(xué)團隊的建設(shè),循序漸進地提升團隊的影響力。具體措施包括:提高教師學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)、加強教師自身能力的培養(yǎng)、加快學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)、提高教學(xué)團隊科研水平、加強團隊成員與工程管理行業(yè)的合作。學(xué)生到企業(yè)實戰(zhàn)的1年中,讓相關(guān)專業(yè)教師一起到企業(yè)指導(dǎo)和學(xué)習(xí),即教師到企業(yè)掛職鍛煉,同時也可以管理學(xué)生。
4 結(jié)語
實踐教學(xué)體系的改革是一項長期的工作,需要學(xué)校各方面的大力支持,需要不斷探索市場發(fā)展需求,積極反饋到我們的教學(xué)實踐當(dāng)中,更需要通過實踐來檢驗我們改革的效果。重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院在積極探索工程管理專業(yè)的實踐教學(xué)體系改革,希望打造出“技能+實戰(zhàn)”的校內(nèi)外一體的實踐教學(xué)體系,讓工程管理專業(yè)的實踐內(nèi)容更加充實,為此我們還將繼續(xù)努力。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]河北??;環(huán)保人才;開發(fā);利用
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.197
“牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,既要金山銀山,也要綠水青山。”這是在治國理政過程中總結(jié)出來的重要實踐經(jīng)驗。
推進京津冀生態(tài)環(huán)境一體化,共同構(gòu)筑起良好的生態(tài)屏障,是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐和保障。污染治理和生態(tài)建設(shè)的大頭兒在河北,人們關(guān)注的重點也在河北。指出:“河北在生態(tài)環(huán)境保護方面任務(wù)很重,一定要抓緊工作,加快推進步伐,通過持續(xù)努力,爭取盡快扭轉(zhuǎn)局面?!边@些發(fā)展理念和戰(zhàn)略規(guī)劃的實施必將為生態(tài)環(huán)保人才工作提供新的歷史機遇,對生態(tài)環(huán)保人才隊伍建設(shè)提出新的更高要求。要打贏污染治理攻堅戰(zhàn),搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè),河北省需要大批環(huán)保專業(yè)人才。河北省要解放思想,搶抓機遇,奮發(fā)作為,協(xié)作發(fā)展,使環(huán)保人才真正成為綠水青山的“守護神”,引進、開發(fā)并利用好環(huán)保人才。
1 環(huán)保人才的京津優(yōu)勢與河北省劣勢對比分析
截至2012年年底的統(tǒng)計調(diào)查資料顯示:從環(huán)保人才在中央和全國 31 個省、自治區(qū)、直轄市的分布來看,河南省人才最多,為 2.3萬人,占整個環(huán)保人才總量的比例為10.5%;河北省的人數(shù)較多,在萬人以上。從各省碩士、博士學(xué)歷人數(shù)總量來看,大多集中在東部沿海一帶,北京市(包括環(huán)境保護部及其直屬單位)最多,超過3000人;從省環(huán)保人才的比例來看,北京最高,達到43%,遠超其他地區(qū),河北、河南、山西比例最低,僅在2%左右。全國各省中級及以上職稱專業(yè)技術(shù)環(huán)保人才,江蘇最多,其次是北京市(包括環(huán)境保護部及其直屬單位),山東省居第三,都在 3000人以上。從中級以上職稱人才占環(huán)保人才總數(shù)的比例來看,北京市最高,為42%。
從各省碩士及以上人才比例來看,北京、上海、重慶、天津、浙江、江蘇、廣東等大城市及東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比例較高。北京、天津等城市對人才的集聚效應(yīng)十分明顯。而包括河北在內(nèi)的山西、河南等省份高學(xué)歷、高職稱人才比例偏低。以上數(shù)據(jù)分析也是河北引進京津高層次環(huán)保人才的原因和動力所在。
2 河北省急需的環(huán)保人才類型
2.1 高端研發(fā)型環(huán)保人才匱乏
河北省具備研發(fā)新型環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的高端環(huán)保人才鳳毛麟角,致使環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備技術(shù)含量低、附加值小,在國內(nèi)及國際市場上都缺乏競爭力。
2.2 復(fù)合型環(huán)保人才缺乏
現(xiàn)今,企業(yè)對既懂環(huán)保知識又能承擔(dān)大型項目從設(shè)計到管理的全方位復(fù)合型人才可謂求才若渴。注冊環(huán)保工程師、環(huán)境影響評價工程師人才已成職場中的緊俏對象和獵頭捕捉的目標(biāo)。
2.3 缺乏熟悉國內(nèi)外環(huán)保市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的營銷人才
環(huán)保企業(yè)急需經(jīng)過市場鍛煉、營銷手段得力、市場反應(yīng)迅速、能夠把握整個環(huán)保市場走向、了解國內(nèi)外對環(huán)境污染控制的立法和標(biāo)準(zhǔn)同時又熟悉企業(yè)銷售環(huán)保治理產(chǎn)品性能、工藝、處理過程、同行業(yè)產(chǎn)品比較的環(huán)保營銷人才。
2.4 缺乏專業(yè)的環(huán)境工程管理人才
目前,河北省的環(huán)境工程管理相關(guān)行業(yè)的人才嚴(yán)重不足,能夠駕馭大工程、有同時承擔(dān)多項大型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力、可獨立設(shè)計多項大型環(huán)境工程項目的技術(shù)人才非常缺乏。
2.5 缺乏環(huán)境咨詢?nèi)瞬?/p>
河北省相關(guān)的環(huán)境咨詢?nèi)瞬艆T乏,環(huán)境工程管理行業(yè)的很多問題無處咨詢,給環(huán)境工作帶來了很大的困難。
2.6 缺乏水處理專業(yè)人才
在環(huán)境工程管理中,水處理相關(guān)專業(yè)的人才供不應(yīng)求,如水環(huán)境工程師的相關(guān)職位急需專業(yè)人才。
2.7 缺乏環(huán)保運營管理師
環(huán)保運營管理師是環(huán)保產(chǎn)品建設(shè)運營的支柱人才,與環(huán)保行業(yè)的利益息息相關(guān),而河北省的運營管理師較少。
3 河北省環(huán)保人才開發(fā)現(xiàn)狀分析
3.1 環(huán)保人才培養(yǎng)資金投入不足,研發(fā)能力薄弱
河北省投入環(huán)保人才培養(yǎng)方面的資金很少,這也直接導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力不強,產(chǎn)品技術(shù)含量較低,差不多只相當(dāng)于發(fā)達國家20世紀(jì)80年代的水平。
3.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后限制了環(huán)保人才的發(fā)展空間
河北省對環(huán)保人才的需求在近幾年才稍有起色。每年錄用的大學(xué)本科、碩士畢業(yè)生只占少數(shù);即使錄用了,也往往難以人盡其才,這些導(dǎo)致對人才的極大浪費。
3.3 環(huán)保人才存在結(jié)構(gòu)性短缺
河北省的環(huán)保市場上存在著明顯的結(jié)構(gòu)性供需矛盾:環(huán)保相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生找不到工作與環(huán)保企業(yè)苦于找不到急需人才的現(xiàn)象并存。
3.4 環(huán)保人才的職稱結(jié)構(gòu)和職稱地域分布不合理
從職稱結(jié)構(gòu)看,全省環(huán)保人才中高級職稱人員占3.4%,中級職稱人數(shù)占6.8%,初職稱以下占88%。這說明環(huán)保從業(yè)人員較為年輕,整體素質(zhì)有待提高。從職稱地域分布看,廊坊、石家莊環(huán)保從業(yè)人才中,高級人才所占比重較高。
3.5 環(huán)保人才存在區(qū)域性短缺,分布不均
從河北省內(nèi)部經(jīng)濟狀況的差異性上分析,目前經(jīng)濟較發(fā)達的城市環(huán)保人才相對較多,而經(jīng)濟欠發(fā)達或貧窮地區(qū)急需專業(yè)環(huán)保人才,但供給乏力。
3.6 環(huán)保人才在各城市分布不均
從河北省地域內(nèi)部各城市人才分布方面分析,滄州、唐山兩地的環(huán)保從業(yè)人才占全省環(huán)保從業(yè)人才總數(shù)的比重較大,均超過了20%,邯鄲占15%,三地相加超過了50%。因此,滄州、唐山和邯鄲的環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展好于其他地區(qū)。
3.7 環(huán)保人才企業(yè)間分布不平衡
環(huán)保高技術(shù)人才大多分布在政府環(huán)保部門、科研院所和國有單位,而中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保企業(yè)這方面的人才極為匱乏。民營企業(yè)、私營企業(yè)和三Y企業(yè),往往留不住真正有能力的人才。
4 河北省環(huán)保人才開發(fā)的對策
4.1 加強環(huán)保人才資源開發(fā)投入機制的建設(shè)
牢固樹立人才資源開發(fā)投入是效益最大投入的觀念,逐步提高發(fā)展性投入中用于環(huán)保人才資源開發(fā)的比例。各級環(huán)保部門要把環(huán)保人才開發(fā)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,設(shè)立高層次環(huán)保人才專項資金,要提取一定比例的資金用于人才培訓(xùn),在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中,要劃出一定份額用于環(huán)保人才開發(fā)。
4.2 穩(wěn)定現(xiàn)有環(huán)保人才
盤活現(xiàn)有的環(huán)保人才資源存量,大力改善現(xiàn)有各類環(huán)保人才特別是高層次專業(yè)環(huán)保人才的工作、生活條件,建立有利于留住人才、穩(wěn)定人才的優(yōu)惠政策和措施,形成拴心留人的環(huán)境和氛圍,穩(wěn)定環(huán)保系統(tǒng)現(xiàn)有高層次環(huán)保人才。
4.3 建立環(huán)保人才引進機制
4.3.1 引進京津優(yōu)秀環(huán)保人才和智能
河北省要充分發(fā)揮環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢,采取多種形式,引進京津的高層次環(huán)保人才。著力引進一批能躋身國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流水平的環(huán)保學(xué)科帶頭人,特別注意引進中國科學(xué)院、中國工程院院士來河北省兼職或工作。做好在京津重點高校就學(xué)的河北籍環(huán)保研究生尤其是國內(nèi)名牌大學(xué)的博士、碩士的工作,動員、吸引他們畢業(yè)后回家鄉(xiāng)貢獻聰明才智。要繼續(xù)構(gòu)建務(wù)實優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系,通過“拿來主義”“柔性引進”京津環(huán)保人才服務(wù)河北。
4.3.2 吸引海外優(yōu)秀留學(xué)環(huán)保人才和國外智力
堅持“回國服務(wù)”和“為國服務(wù)”并重的方針,本著來去自由的原則,努力創(chuàng)造條件,鼓勵和吸引事業(yè)有成的高層次優(yōu)秀留學(xué)環(huán)保人才來河北省從事環(huán)保工作,重點引進能夠帶動一個學(xué)科、一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂尖環(huán)保留學(xué)人才。通過項目流動課題制靈活方式引進國際一流的骨干人才與隊伍,結(jié)合科技創(chuàng)新平臺,組建一支具有國際水平的人才隊伍,解決國內(nèi)、省內(nèi)環(huán)境保護中關(guān)鍵性難題。
4.4 完善環(huán)保人才流動配置機制
加大環(huán)保人才市場建設(shè)力度,充分發(fā)揮人才市場在環(huán)保人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進一步消除體制和限制,打破身份、所有制等界限,探索多種流動形式,實行環(huán)保人才無障礙流動。通過環(huán)保人才流動配置,著力解決環(huán)保系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾,加快環(huán)保人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使環(huán)保人才資源存量和增量向環(huán)保一線聚集,向環(huán)保事業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
4.5 完善環(huán)保人才政策保障機制
4.5.1 完善收入分配激勵機制
針對各類環(huán)保人才的特點,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制,激發(fā)各類環(huán)保人才的積極性和創(chuàng)造性。
4.5.2 完善獎勵制度
建立河北省環(huán)境保護功勛獎勵制度、科學(xué)技術(shù)最高獎獎勵制度和專業(yè)技術(shù)拔尖人才獎勵制度,對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員和為河北省環(huán)境保護建設(shè)做出重大貢獻的各類人才實行重獎。設(shè)立海外留學(xué)人才回河北從事環(huán)保工作或為河北環(huán)保事業(yè)服務(wù)的成就獎。
4.5.3 完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度
在職稱評定與聘任過程中,突出創(chuàng)新意識,堅持重業(yè)績、重能力的原則,打破論資排輩清規(guī)戒律,對確有突出貢獻的專業(yè)環(huán)保人才,特別是中青年拔尖環(huán)保人才,可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對引進的高層次環(huán)保人才的聘任經(jīng)有關(guān)部門審批、備案,可以不受本單位技術(shù)崗位數(shù)的限制。
4.5.4 完善環(huán)保人才保護保障制度
建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內(nèi)容的政策規(guī)章體系。制定高層次環(huán)保人才保護辦法,建立環(huán)保人才安全管理制度,對承擔(dān)國家、省重點工程、涉及國家秘密和單位核心技術(shù)的環(huán)保人才依法實行保護。
4.6 建設(shè)環(huán)??萍急U蠙C制
圍繞經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)的重點領(lǐng)域,加快學(xué)科建設(shè)、科技基地建設(shè)、科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有計劃地建設(shè)國家級、省級重點學(xué)科和重點實驗室,建成一批清潔工藝技術(shù)、生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護、生態(tài)教育培訓(xùn)基地和具有國內(nèi)先進水平的基礎(chǔ)學(xué)科研究基地。鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)創(chuàng)辦更多的環(huán)??蒲袑嶒炇摇⒉┦亢罅鲃诱竞凸ぷ髡?、產(chǎn)學(xué)研共建研發(fā)中心、中試基地、工程中心等。
4.7 建立環(huán)保人才管理機制
堅持以人為本,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,取代“以物為本”的思維方式,建立全面開發(fā)、動態(tài)管理、充分民主、和諧統(tǒng)一的科學(xué)的環(huán)保人才管理體系。做到因事求才、因才施用、人盡其才、才盡其用。加強人事人才服務(wù)的人本化、人文化和人性化建設(shè),盡快建成河北省環(huán)保人才信息網(wǎng)絡(luò),建立環(huán)保人才供求聯(lián)系機制,實現(xiàn)全省環(huán)保人才信息聯(lián)網(wǎng)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);體系轉(zhuǎn)換;質(zhì)量管理
中圖分類號:C29 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
0引言
20世紀(jì)90年代初,為適應(yīng)我國工程建設(shè)體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡轉(zhuǎn)變,規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為,提高企業(yè)市場競爭力,我國工程建設(shè)行業(yè),特別是施工企業(yè)開始貫徹執(zhí)行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),但由于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是以制造業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的,雖然經(jīng)過多次修改、完善,可以適用于各種行業(yè),但與國內(nèi)建設(shè)行業(yè)管理特點相比,在管理語言、管理模式與管理方法等方面明顯存在較大差異,也因此廣泛造成貫標(biāo)工作“兩層皮”現(xiàn)象,給企業(yè)管理帶來不少負擔(dān)。
《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T 50430—2007)是原建設(shè)部為了適合國內(nèi)公司的管理模式及特點,從根本上消除建筑施工企業(yè)在建立和運行質(zhì)量管理體系上存在的“兩層皮”現(xiàn)象,強化和落實公司的質(zhì)量責(zé)任,提高施工企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平,促進施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化、手冊化和法制化,而制定的行業(yè)化、本土化質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)?!兑?guī)范》是我國施工企業(yè)管理的第一個管理性標(biāo)準(zhǔn),具有先進性、指導(dǎo)性和靈活性等特點。
為了確?!兑?guī)范》得到有效實施,2010年6月11日國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合2010年第21號公告,作出了在工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應(yīng)用GB/T 50430—2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)的決定。公告要求“自2010年8月1日起,在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中,應(yīng)依照《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T 19001—2008)和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T 50430—2007)執(zhí)行。”要求所有通過《質(zhì)量管理體系要求》質(zhì)量管理體系認證的工程建設(shè)施工企業(yè)在2012年9月1日前通過《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T 50430—2007)和《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T 19001—2008)“雙標(biāo)認證”轉(zhuǎn)換。目的是對工程建設(shè)施工企業(yè)、認證機構(gòu)、認可機構(gòu)實施決定提出了時間表,對獲證組織的證書轉(zhuǎn)換提出了要求。公告公布之后,所有獲證的施工企業(yè)均需要依據(jù)《規(guī)范》對本企業(yè)的質(zhì)量管理體系進行完善,重新編寫相關(guān)質(zhì)量管理制度,并按《規(guī)范》運行質(zhì)量管理體系,按GB/T 19001和GB/T 50430(簡稱“雙標(biāo)”)進行質(zhì)量管理體系認證轉(zhuǎn)換。這給獲得認證的施工企業(yè)或?qū)硪暾堎|(zhì)量管理體系認證的施工企業(yè)帶來了新的難度和巨大的工作量。本文通過對“雙標(biāo)”的學(xué)習(xí),探討了建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換的具體策略。
1 “雙標(biāo)”質(zhì)量管理體系的先進性和重要性
《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T 50430—2007)作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個管理性規(guī)范,具有先進性、指導(dǎo)性、靈活性等特點。與ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致,在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的要求,在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點,突出了過程方法和PDCA思想。(GB/T 50430—2007)結(jié)合施工行業(yè)管理特點,在ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又提出了諸多進一步要求,本土化、行業(yè)化特點突出,語言簡潔明了,便于企業(yè)貫徹實施?!兑?guī)范》認證與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致,施工企業(yè)在貫徹時不僅不會增加負擔(dān),反而因減少了由于企業(yè)對ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的誤解產(chǎn)生的形式化操作,而減輕負擔(dān)?!兑?guī)范》緊密結(jié)合當(dāng)前我國已的建設(shè)管理各項法律法規(guī)的要求,以便通過該規(guī)范的實施推動工程建設(shè)管理法制化的進程。
《規(guī)范》從與工程質(zhì)量有關(guān)的所有質(zhì)量行為的角度即“大質(zhì)量”的概念出發(fā),全面覆蓋企業(yè)所有質(zhì)量管理活動。通過轉(zhuǎn)換認證,使企業(yè)的一切工作處于受控狀態(tài),優(yōu)化和鞏固業(yè)務(wù)流程??梢匀轿惶嵘M織的產(chǎn)品質(zhì)量,并減少企業(yè)各種浪費,降低生產(chǎn)成本,增強產(chǎn)品的市場競爭力。全方位提升組織內(nèi)管理者及員工的質(zhì)量意識與管理能力,進而提升組織的工作效率及團隊凝聚力,創(chuàng)造出更多的發(fā)展機會,全面增加顧客的信任度及滿意度。
2施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換與論證基本要求
GB/T 50430—2007是在GB/T 19001基礎(chǔ)上結(jié)合公司的特點進行的行業(yè)化和本土化轉(zhuǎn)換,與GB/T 19001—2008具有密切的聯(lián)系,是GB/T 19001的具體化和明確化,兩個標(biāo)準(zhǔn)均體現(xiàn)了質(zhì)量管理8項原則和12項質(zhì)量管理基礎(chǔ)的要求,存在明顯的對應(yīng)關(guān)系。國家認監(jiān)委和住建部在相關(guān)公告中提出了明確要求,所有通過依據(jù)GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)認證的施工企業(yè)均要在規(guī)定時間內(nèi)做好轉(zhuǎn)換認證工作。
在轉(zhuǎn)換過程中,獲證施工企業(yè)要對管理層、內(nèi)審員、與管理體系有關(guān)的部門的負責(zé)人、質(zhì)檢員和項目經(jīng)理進行培訓(xùn),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《規(guī)范》,充分了解手冊的內(nèi)涵和要求;對現(xiàn)有的管理體系文件進行評審,對照《規(guī)范》的要求找出不同和不足,按《規(guī)范》的要求和過程方法完善質(zhì)量管理體系,對質(zhì)量管理體系文件進行修訂;對修訂的管理體系文件進行宣貫;按《規(guī)范》和修訂的管理體系文件運行管理體系,進行一次依據(jù)《規(guī)范》和企業(yè)管理體系文件的內(nèi)部審核和管理評審;向認證機構(gòu)提出申請,結(jié)合監(jiān)督審核或再認證進行認證證書的轉(zhuǎn)換。
審核員在實施轉(zhuǎn)換審核過程中會重點關(guān)注以下幾個方面:①評審文件的符合性。按照《規(guī)范》的要求,對獲證企業(yè)修訂的質(zhì)量管理體系文件進行符合性評審,特別關(guān)注各項管理制度對相關(guān)部門和人員的職責(zé)規(guī)定是否明確、流程是否清晰、要求是否清楚、方法是否正確。②評價企業(yè)是否依據(jù)“雙標(biāo)”進行了內(nèi)審。獲證企業(yè)是否依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》進行了全面的內(nèi)部審核,對審核的充分性、有效性和可信性進行評價。③審核過程中關(guān)注《規(guī)范》的特殊要求。轉(zhuǎn)換審核是全過程的審核,可以以GB/T 50430的要求為主,重點關(guān)注《規(guī)范》中超越 GB/T 19001要求的內(nèi)容。④按過程策劃和進行審核。根據(jù)《規(guī)范》的特點,審核員將按過程審核,并重點對項目部的審核。⑤審核報告的描述。獲證企業(yè)可修改通用的審核報告模版,設(shè)計專用的審核報告模版,按過程描述各過程的策劃、運行和改進情況。充分了解審核員重點關(guān)注的內(nèi)容,能讓獲證企業(yè)順利通過審核并獲得新證。
3施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換策略
《規(guī)范》結(jié)合我國建筑施工行業(yè)的特點、管理實際和現(xiàn)行管理模式,將GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)“行業(yè)化”和“本土化”,內(nèi)容覆蓋了GB/T 19001的全部內(nèi)容,具體規(guī)定了施工企業(yè)所有質(zhì)量管理活動的要求。規(guī)范的目的不是要再建立另一套單獨的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),而是用行業(yè)的語言對GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)的具體化,是為了施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動更有效。以下是筆者根據(jù)實踐提出的質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換策略。
3.1轉(zhuǎn)換策劃
施工企業(yè)進行質(zhì)量管理體系策劃時,應(yīng)以有效實施質(zhì)量方針和實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為目的,使質(zhì)量管理體系的建立滿足質(zhì)量管理的需要,策劃的內(nèi)容包括:質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序;質(zhì)量管理組織機構(gòu);質(zhì)量管理制度;質(zhì)量管理所需的資源。施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換實施策劃方案如下。
(1)現(xiàn)狀分析:依據(jù)《規(guī)范》的要求,識別原有質(zhì)量體系是否存在不同、偏離、缺失和差距,制訂具體的改進計劃。
(2)轉(zhuǎn)換策劃:對轉(zhuǎn)換工作明確責(zé)任部門、工作內(nèi)容和時間要求,重新識別質(zhì)量管理體系過程,對文件修訂提出目錄清單和統(tǒng)一編寫格式。
(3)培訓(xùn):對與質(zhì)量管理體系有關(guān)的人員實施《規(guī)范》培訓(xùn)。
(4)文件收集、評審:收集與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的管理文件和技術(shù)文件,形成清單;各部門負責(zé)人依據(jù)所轄職責(zé)范圍對文件清單內(nèi)各文件提出作廢、合并、修訂、適用等處理意見;交文件、清單、處理意見匯總。
(5)手冊、程序、文件整合:修改公司管理手冊,將《規(guī)范》和ISO 9001要求合并納入手冊中。
(6)第三層次文件的整理:評審第三層次文件的適用性,并作相應(yīng)修訂;列出有效文件清單。
(7)記錄表式和記錄要求的整理:匯總記錄表式,調(diào)查對現(xiàn)在記錄表式和記錄要求的意見;對不適用的情況進行整理分析,并作相應(yīng)修訂;就記錄的用途進行討論,并最終定稿。
(8)體系文件的培訓(xùn)和總結(jié):開展體系文件的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),便于各職能部門和員工加深對體系文件的理解,并調(diào)整好各自的工作要求;回顧整個修訂、優(yōu)化過程,總結(jié)得失。
(9)過渡運行:按新修訂的文件運行質(zhì)量管理體系,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和改進。
(10)內(nèi)部審核:以《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》兩個標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及新編的質(zhì)量體系文件為準(zhǔn)則,進行一次全面的內(nèi)部審核。
(11)管理評審:開展一次管理評審,對新修訂的文件的符合性、適宜性、充分性和運行的符合性和有效性進行評提出改進決定。
(12)第三方轉(zhuǎn)換認證:向認證機構(gòu)提出轉(zhuǎn)換申請,配合認證機構(gòu)實施轉(zhuǎn)換論證。
3.2文件評審、修改和編寫要求
編制轉(zhuǎn)換策劃方案后,質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換將進入具體實施階段。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)對照《規(guī)范》的要求,識別原有質(zhì)量體系是否存在不同、偏離、缺失和差距,評審現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系文件,提出文件的編寫或修訂計劃和要求,對質(zhì)量管理體系文件進行修訂、補充和完善。
施工企業(yè)質(zhì)量管理制度編寫的內(nèi)容包括文件管理制度、記錄管理制度、人力資源管理制度、施工機具的管理制度、工程項目投標(biāo)及工程承包合同管理制度、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理制度、分包管理制度、工程項目管理策劃至保修管理制度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量管理自查與評價制度、公司質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進制度。
3.3轉(zhuǎn)換過程重點關(guān)注的質(zhì)量管理活動
根據(jù)《規(guī)范》的要求,在公司質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換的過程中重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)對組織機構(gòu)的變化和權(quán)責(zé)的調(diào)整應(yīng)以文件的形式予以公布。
(2)公司的資源管理還包括技術(shù)、資金,如成套單項施工技術(shù)、專利、工法和資金來源等。
(3)員工績效考核結(jié)果應(yīng)作為人力資源管理評價和改進的依據(jù),與薪酬調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作相關(guān)聯(lián)。
(4)施工機具配備計劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實施,強調(diào)施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機具供應(yīng)方訂立合同;根據(jù)規(guī)定施工機具需確定安裝或拆卸方案時,該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實施,安裝后的施工機具經(jīng)驗收合格后方可使用,并保存施工機具驗收記錄。
(5)依法進行工程項目投標(biāo)及簽約活動,工程承包合同在施工過程中發(fā)生的變更應(yīng)形成文件,使相關(guān)部門和人員掌握合同的要求并保存相關(guān)記錄。
(6)對合同履約情況進行監(jiān)控,及時對合同履約情況進行分析和記錄,并用于質(zhì)量改進,如實施合同偏差分析、偏差責(zé)任分析、合同實施趨勢分析,并實施糾偏措施。
(7)對分包工程承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,按總包合同的規(guī)定依法訂立分包合同。在分包項目實施前對從事分包的有關(guān)人員進行分包工程施工或服務(wù)要求的交底,審核批準(zhǔn)分包方編制的施工或服務(wù)方案,并據(jù)此對分包方的施工或服務(wù)條件進行確認和驗證。
(8)對項目分包管理活動進行監(jiān)督和指導(dǎo),應(yīng)符合分包管理制度的規(guī)定和分包合同的約定;對分包的施工和服務(wù)過程進行控制;對分包方的履約情況進行評價并保存記錄。
(9)對項目經(jīng)理部的施工質(zhì)量管理進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核;對項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理活動進行監(jiān)控;對項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理活動進行監(jiān)督檢查等。
(10)對工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果形成文件并在實施前批準(zhǔn),可形成項目管理計劃、質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計等多個文件。
(11)施工過程質(zhì)量的控制要求易被忽視的內(nèi)容包括:根據(jù)有關(guān)要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,并進行相應(yīng)的策劃和控制;對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施監(jiān)控;對分包方的施工過程實施監(jiān)控等。
(12)服務(wù)控制包括按規(guī)定進行工程移交和移交期間的防護;強調(diào)應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對工程項目的服務(wù)進行策劃,并組織實施。對服務(wù)質(zhì)量應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行控制、檢查和驗收。
(13)對檢測設(shè)備的供方進行評價,使用前對檢測設(shè)備進行驗收;對國家或地方?jīng)]有校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測設(shè)備制定相應(yīng)的校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。
(14)收集工程建設(shè)有關(guān)方滿意的信息,對質(zhì)量管理活動監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出書面整改要求,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因提出書面整改要求。
(15)采用信息管理技術(shù),如辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)、項目信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)、顧客關(guān)系管理系統(tǒng)。
(16)在轉(zhuǎn)換過程中,實施質(zhì)量改進和質(zhì)量創(chuàng)新。
3.4轉(zhuǎn)換論證的實施
根據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會要求的時間,獲證企業(yè)按照“雙標(biāo)”要求,利用年度監(jiān)督審核或復(fù)評進行QMS認證證書的轉(zhuǎn)換。
在轉(zhuǎn)換實施過程中,施工企業(yè)需對公司管理層、各部門負責(zé)人、全體內(nèi)審員、標(biāo)準(zhǔn)涉及的崗位人員、項目經(jīng)理等實施新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。獲證企業(yè)對照《規(guī)范》的要求,對現(xiàn)有質(zhì)量管理體系文件和運行情況進行分析,找出需要改進的方面,制訂改進計劃,修訂和完善質(zhì)量管理制度和支持性文件,對質(zhì)量記錄表格進行補充和完善。在新修訂的管理體系文件運行至少3個月后,按《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》實施一次全面的內(nèi)部審核,包括文件評審。內(nèi)部審核后需進行一次全面管理評審,并向認證機構(gòu)提出書面或口頭要求,請認證機構(gòu)實施轉(zhuǎn)換認證審核。
認證機構(gòu)根據(jù)獲證企業(yè)的申請或要求,通過監(jiān)督審核、再認證審核和專項審核的方式,對獲證企業(yè)的質(zhì)量管理體系依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》的要求,進行全要素、全過程、全部門的完整體系審核,對項目部按臨時的多現(xiàn)場審核的抽樣規(guī)則進行抽樣;審核組成員必須是通過國家認監(jiān)委委托專門機構(gòu)培訓(xùn)并考試合格的人員,審核組根據(jù)獲得的審核證據(jù),對照審核準(zhǔn)則,作出審核結(jié)論;對于質(zhì)量管理體系符合《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》的要求的企業(yè),認證機構(gòu)將換發(fā)新的認證證書。
4 結(jié)語