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村級財務問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農民群眾上訪,嚴重影響到農村社會的穩(wěn)定。當前,雖然各級在開展村級財務管理規(guī)范化建設中勇于實踐創(chuàng)新,取得了一定成效,促進了社會主義新農村建設。但由于受村級組織特殊性與地方差異性所限,實際工作中仍然存在著一些亟待解決的問題。
(一)財務制度執(zhí)行方面的問題。
1、財務收支年初預算,年終結算制度執(zhí)行不到位,收入盲動,支出隨意,缺乏控制與監(jiān)督。
2、財務收支入賬不及時,白條列支現象嚴重,所占比例達90%以上,經手、證明、驗收手續(xù)不全,會計監(jiān)督不力。
3、村級生活接待費、教育衛(wèi)生計生費、學習培訓費、參觀考察費等非生產性開支比重過大,占村級管理費的近半成,其中生活接待費占管理費的比例超出30%,嚴重超標;而學習培訓及參觀考察費用所占比例過小,不足8個百分點,不利于村干部知識的更新、能力的提高和村級各項工作的整體推進。
4、有些村財務支出審批手續(xù)不全,沒有嚴格執(zhí)行開支審批制度,甚至存在村主任或書記個別人說了算的現象,財權控制在少數人手里。
(二)財會業(yè)務工作方面的問題。
1、現金赤字現象較為嚴重,甚至年年赤字,難明真假。
2、收入渠道的狹窄導致村級銀行存款業(yè)務基本上未開通,存在著較為嚴重的坐收坐支行為;開通了銀行存款業(yè)務的村,庫存現金也時常超出限額標準。
3、財務收入使用的票據比較雜亂,有按規(guī)定使用“農村合作經濟組織專用收款收據”的,有使用市場上銷售的各種收款收據的,有使用白條收據的,也有兼而用之的,這種現象的存在嚴重影響到財務收入的監(jiān)督管理。
4、有些村沒有按照規(guī)定的會計分期進行賬務處理,而是因村主任或村會計或村出納的任職時間而設,時常跨年度入賬;賬務處理程序混亂,單據內容與科目內涵時常不一致,帶有較大的隨意性與盲目性;數據核算不準確,錯記、漏記現象時有發(fā)生,而會計賬與出納賬核對又不及時、不仔細,缺乏嚴肅性與責任心。
5、近年盡管沒有新債發(fā)生,但村級原有債務沉重,而且難以有效化解,很大程度上束縛了村級日常工作的開展。村級債權雖然也大,但多為無效債權,要么不積極組織催收,要么很難催收到位。
6、多數村集體資產管理較為松懈,特別忽視加強固定資產、庫存物資的管理,崗位職責不明,嚴重存在著資產流失現象。
7、有些村存在著私設賬外賬瞞報收入胡亂開支甚至多發(fā)獎金、補貼的行為。
(三)民主管理制度履行方面的問題。
1、村級組織雖然都成立了民主理財小組,但大部分村尚未開展實質性的民主理財活動,他們只是象征性地做做樣子,并未真正實行民主管理,充分體現民主監(jiān)督。
2、村級組織盡管實行了財務公開,但大多數村僅限于簡單公開,有時公開不及時,有時公開的內容不一定全面、真實、準確,違背了財務公開的真正目的,失去了財務公開的實際意義,錯過了接受群眾監(jiān)督的重要機會。
(四)會計崗位建設方面的問題。
1、村級換屆選舉的推行,造成村級財會人員未經縣鄉(xiāng)農村經營管理部門的審核、審批經常調換,隊伍穩(wěn)定性較差,由此導致,一是村級財會隊伍良莠不齊、素質不一、能力不等,工作好壞相差懸殊,培訓效果難以平衡;二是村級財會人員的專業(yè)素質難保持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定在一個較高水平,專業(yè)工作難以開拓創(chuàng)新,甚至時常從“終”點又回到起點;三是新老財會人員交接手續(xù)辦理不及時、不全面,工作上留下許多漏洞和隱患。
2、有些村財會檔案保管不夠規(guī)范,有時還丟三落四,給日常工作增添了一些不必要的麻煩,甚至可能激化矛盾,影響穩(wěn)定。
二、幾點思考
思考之一:強化檢查監(jiān)督與責任追究,確保村級各項財務管理制度執(zhí)行到位。在村級財務管理規(guī)范化建設中,盡管健全和完善了村級各項財務管理制度,但這僅僅只是村級財務管理的規(guī)范運行有了制度保障,能不能規(guī)范運行?其效果還得看貫徹執(zhí)行制度的力度。只有各項財務管理制度執(zhí)行到了位,村級財務管理工作才能真正規(guī)范運作起來。如何加強制度的執(zhí)行?一要靠村干部的自覺。只要村干部的整體素質和綜合素質提高了,執(zhí)行制度的自覺性也就大大加強;二要靠上級部門特別是縣鄉(xiāng)農經部門的監(jiān)督。只有加強經常性的敲打督促,才能確保制度落實到位;三要推進廉政建設的深度。廉政建設不只是針對個人而言,政府職能部門的廉潔從政也同樣重要,如果有令不行、有禁不止的歪風狠剎不住,村級財務管理工作很難走上規(guī)范化管理軌道;四要看群眾的滿意度。民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實與否,主要看群眾的滿意程度,只有群眾滿意了,工作才算到了位;五要嚴
一、農村財務管理產生問題的主要原因
(一)農村財務監(jiān)督渠道不明確
首先,司法機關上的監(jiān)督力度不能得到有效的施展,根據《刑法》的有關規(guī)定,農村干部在工作運行管理中存在的很多貪污枉法行為,公安機關不能插手對此立案偵查,這種案件的構成與民事案件沒有任何的相關性,這就直接導致了村級干部的經濟問題成為法律規(guī)定上的空白,對此,相關管理部門也一直沒有找到一個可以對此問題進行解決的好辦法。
其次, 紀律檢查機關在監(jiān)督上的力度沒有達到相應的標準, 由于權利管理上的分層機制,村干部如果是黨員的話,紀委可以運用相應的權利對其進行查處,但如果遇到其他的情況,那么紀檢委上檢察機構就沒有與之對應的管理辦法了。
最后, 群眾在監(jiān)督上的作用無法得到有效的實施, 分散的家庭經營模式讓村民的集體觀念以及管理意識非常淡薄。許多村民在日常生活中對集體的事項基本不做關心與過問, 這就導致許多集體事項無法得到有效的群眾監(jiān)督,許多事物在村干部領導班子中間直接被內部消化了。
(二)農村財務管理監(jiān)督透明度不高
許多村級的財務管理制度缺乏公開性的透明度,導致財務在公開力度上不能達到規(guī)定的標準,有些農村雖然定期將財務收支情況進行櫥窗形式的公開,但是在公開內容上不完整,并對許多重要的公開事項進行模糊處理,這就致使群眾根本無法直接對資金的用途進行全面的了解,還有一些村會對村民關心的熱點問題進行延后性的公布處理,這也致使村民無法在問題發(fā)生時,及時行使自己的民主上的監(jiān)督權利。
我國經濟水平的不斷發(fā)展,致使許多村屯進行了合并和精簡,很多基層經管站會與其他部門進行聯(lián)合部署上的管理,這在很大程度上將辦公的人員進行了縮減處理,村級財務的管理職能也會被相應的削弱。
(三)農村財務問題重視程度不夠
基層干部在工作過程中普遍存在管理上的問題,許多村干部的想法是對上級下達的命令進行簡單的處理就算是完成了任務。對于自身對業(yè)務管理上的作用,根本做不到積極的重視,并且許多管理人員認為村級自治不應該過多的插手流程上的問題,這種認識上的片面化,就會導致鎮(zhèn)村干部對于財務管理上缺乏足夠的重視。與此同時,群眾在對上級反映財務方面出現的問題時,往往也得不到及時的調查與解決,很大程度上助長了財務混亂問題的擴展,并且也會使得許多不法人員鉆了制度上的空子。農村財務管理部門在對村級賬務進行管理時,不能一貫堅持認真仔細的工作態(tài)度,對于財務收支上的票據,有時沒有進行充分的了解,就直接蓋章了事,這也是直接導致農村財務管理混亂的直接原因。
財務管理工作在實施過程中許多政策與規(guī)章制度都沒有得到很好運行與貫徹,這就會直接導致許多財務上的管理人員根本無心學習,沒有全面掌握財務法規(guī)以及相關的管理制度,在工作的開展上也不能按照規(guī)章制度對業(yè)務進行處理,不能及時接納財會人員的意見與建議,造成財物管理上的舊問題沒有得到解決的同時又產生了新問題。
(四)村級財會人員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低
財務管理工作對于財務人員有著嚴格的要求, 財務人員的穩(wěn)定性是農村財務管理規(guī)范化、制度化的根本保證。但是目前農村的財務管理人員有很多都是由村干部來確定的,在這樣的情況下,有很多的村干部在村委會和黨支部換屆的時候。會計或者是出納人員也會跟隨著換屆, 從而形成了財會人員流動性大的現象。同時,農村的財會人員普遍存在著學歷低、業(yè)務素質差的現象, 隊伍很不穩(wěn)定,隨著農村勞動力的轉移,很多的年輕人不愿意在農村工作而外出打工, 農村的財會人員找不到比較合適的人選,這樣村干部就造成了一些對于財務比較生疏的人員來擔任會計或者是出納的現象, 這些財務人員是沒有經過正規(guī)的培訓,專業(yè)性不強、職業(yè)素質較差,基本是無證上崗。
二、解決問題的對策
(一)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部對財務管理重要性的認識
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部要端正思想,擺正態(tài)度,提高對財務管理重要性的認識。要把加強財務管理放在農村經濟管理的首要地位來抓,將財務公開和政務公開有效結合起來,加強財務管理公開透明度,利用社會監(jiān)督職能,提高廣大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的思想認識,從而密切干群關系、維護農村社會穩(wěn)定。加強農村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
(二)整章建制,規(guī)范農村財務管理體系
要進一步貫徹執(zhí)行農村集體經濟三資管理體制,建立健全農村集體資金、資產、資源等各項管理制度,制定村級財會人員工作守則, 公開招聘村級財會人員,競聘上崗,擇優(yōu)錄用。要建立和完善財務管理制度,如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等,通過制度來規(guī)范財務工作。實行村會計委托服務制,將村級財務全部集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理中心管理,實行縣、鄉(xiāng)、村三級管理,重大事項的財務開支報請縣經管部門審批,日常開支報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批,從源頭上杜絕鋪張浪費,貪污、挪用等行為。
(三)提高財會人員素質
要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,通過召開座談會、研討會,舉辦培訓班, 定期進行各級財務人員業(yè)務培訓講座, 讓每個財會人員明白自己的職責所在。作為財務會計人員必須要從自身的職責出發(fā), 充分地遵守相關的會計法律法規(guī), 按照正確的程序進行會計管理工作,否則就會出現上述的問題,而且如果不及時的進行糾正, 這一現象就會急劇的惡化,因此必須要重視財會人員隊伍不穩(wěn)定和業(yè)務水平較低這一問題。
一是預算內外收入解繳不及時,普遍存在著年底應繳款賬面有余額,系當年未繳數;或者開票收錢不記賬,次年元月再記賬上繳。
二是負債數額比較大,存在向銀行和個人借款,主要用于購置固定資產的問題。
三是各項收入水平低,通過審查收費情況發(fā)現收費遠遠達不到省物價局省財政廳2005年轉發(fā)《國家發(fā)展改革委、財政部關于調整計量收費標準的通知》的收費標準,個別單位有些項目年收入只有幾千元,有些企業(yè)每年應收4萬多元,而實際收費不到2萬元,有些收費規(guī)定應收5千元,而實際只收2千元。
四是各單位收入支出不均衡。全市質監(jiān)系統(tǒng)在職人員2007年人均收入4.98萬元,最高人均8.05萬元,最低人均2.66萬元。2007年收取行政性收費385.97萬元,最高的收取145.68萬元,最低的9.99萬元;收取罰沒收入119.07萬元,最高63.68萬元,最低0.35萬元。
五是基層財務基礎薄弱。有些基層單位人員少,財會人員都
不是專業(yè)人員,財務工作都是兼職,只能邊學邊干,因此財務核算工作不能按照規(guī)定做到日清月結,在一定程度上存在財務核算工作滯后現象。個別單位賬面數字反映不真實,記載不完整,如賬面未反映固定資產購置費、裝修費等支出,使收入支出數不能真實反映財務收支狀況。
以上問題存在的原因一是由于質監(jiān)系統(tǒng)劃歸省直管時,基數核定比較低,省財政撥入的經費特別是職工工資未按照工資額全額撥付,有些列入自籌,公用經費的撥付按照完成收入數進行核撥,而各單位由于收入完成不均衡,收入完成好的單位,財政撥款數額就大,相應的支出數也就大,未撥付的工資用專項經費和公用經費發(fā)放,而收入完成不好的單位職工工資足額發(fā)放難以保證,使單位之間差距較大,影響了職工的工作積極性。
二是省財政撥款不及時,使各單位資金周轉發(fā)生困難,導致坐支應繳專戶款和向個人借款的問題存在。
三是質監(jiān)部門各項收費和罰沒收入的收繳是由下層層匯繳到省質監(jiān)局再上繳財政,省質監(jiān)局年底在完成當年任務的情況下,通知各地州市提前扎賬,使當年應繳的收入退后到第二年收繳,影響了當年的收入完成情況。
四是國家發(fā)改委和財政部制定的計量收費標準過高,對西部不發(fā)達地區(qū)不相適應,企業(yè)和個人無力承擔費用,收費單位只能降低標準收費,一方面影響了財政收入,另一方面由于收費彈性大,造成執(zhí)法的隨意性和自由裁量權的過大,存在人情收費或者其他問題。
五是由于質監(jiān)部門經費比較緊張,搞基本建設和購置固定資產就要向銀行貸款,或者和收費單位協(xié)調,資金由單位解決,收入支出都不記賬,影響了會計核算的真實性。
針對以上存在的問題,我們建議:
一是質監(jiān)部門雖然組建時間短,人員少、條件差,工作難度大,但應該克服各種困難,采取有力措施,加大執(zhí)法力度,確保檢驗檢測收費如數到位,上、下級之間應簽訂具有一定約束指標的責任書,并制定相應的獎懲辦法,根據各單位完成任務的情況,進行獎勤罰懶。同時為保證財政收入的嚴肅性,要制定符合實際的收入任務,切實做到收入應收盡收,不能進行人為調整。
二是應進一步采取措施,加快職工培訓步伐,要利用多種渠道多種形式,加強基層會計人員的培訓和管理,以盡快提高財會人員的業(yè)務素質。督促基層單位加強會計核算,如實反映經濟業(yè)務。
一、中學財務的管理工作
中學的財務管理是一個實現財務目標的過程,是學校經濟活動能夠取得最佳效益的基本途徑??傮w來說,中學財務管理和學校其他各方面的管理是存在其必然的內在聯(lián)系的,學校財務管理是對學校各個方面的管理的貨幣表現以及對學校經濟情況的反映。搞好中學財務管理工作,不僅能夠為學校籌集到所必需的資金,還能夠讓資金在教育教學中發(fā)揮出更大的效益。
二、中學財務管理的現狀
雖然,當前國家對教育的投入越來越多,但是學校財務管理存在不足仍是一個普遍現象,比如,財務管理體制不順,機構不健全,產權關系不明晰,收支管理不規(guī)范等,尤其是當各個學校都熱衷于擴大學校的辦學規(guī)模、提高辦學層次、提升教學硬件水平時,這一問題就顯得更加的突出。
(一)對學校財務管理認識不足
在中學教育得到迅速發(fā)展的今天,對于中學的管理者來說,大多都將目光集中于學校的教學質量等方面,對學校的財務管理缺少應有的重視。同時,由于校領導缺乏財務管理的相關知識,對財務工作存在認識上的片面性,認為財務管理的工作僅僅只是記賬、報賬。再者,由于學校的財政撥款是有限的,而學校的事業(yè)又在快速的發(fā)展,需要大量的經費,此時,管理者只會將目光集中于如何募集更多的經費,而如何對經費進行合理的使用,以及如何使經費效益最大化這方面卻認識薄弱。
(二)學校資金預算規(guī)劃不強,不科學
某些學校對于各項經費,在使用時沒有事先的預算,缺乏對資金的統(tǒng)籌安排,由此造成經費的使用存在很大的盲目性,使得有限的資金不能用在刀刃上。有的學校已經有一個全年的收支預算,但是對于預算的編制內容做的還不夠具體,可行性方案做的不夠細致,預算缺乏實際的執(zhí)行可操作性,使預算僅僅只是一個擺設。還有就是,學校對于資金的整體預算和各部門的預算之間存在不統(tǒng)一的狀況,使得預算同樣難以執(zhí)行。
許多中學對于預算管理并不重視,同時,學校領導及各部門對于預算的參與也相對不足,認為收支預算是學校的事情,而自己只是被動的接受各項指標的分配,需要支出項目時向學校打申請報告即可。另一方面,所提供的預算,基本都是依賴過往的經驗以及前一期的數據來設定的,導致缺乏有效的變動,使得預算報告與實際數據之間出現很大的差異。學校預算的下達通常都具有滯后性,而此時,學校的經濟業(yè)務已過去了一部分,造成部分預算已經成為了滯后預算,導致與預算的初衷相悖。
(三)財務分析能力不強
一些學校其財務分析僅僅限于簡單的收支分析,缺少對學校資產以及經費使用動態(tài)過程的關聯(lián)性分析,導致學校所承擔的基本職能不能通過財務相關分析反映。同時,財務分析也不能很好地體現在學校發(fā)展基礎設施建設的過程中,沒有對重大資金投入進行很好地規(guī)劃,分析,總結。
三、提升財務管理水平的對策
(一)健全學校相關體制,建立完善的制度
要實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一管理的財務管理體制,加強對財務工作的領導,設置獨立的財務機構,明確機構負責人。要在學校中建立健全的各項制度,以此來管理規(guī)范財務工作中所存在的問題。當下,必須重視財務工作中以下制度的建設:預決算制度、財務公開制度、資金管理制度、民主理財制度、專項資金制度、結算和轉賬制度、往來款項制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、固定資產制度、票據領用審批制度、政府采購制度、基本建設制度、內部審計制度、會計檔案保管制度等。同時需注意,在建立健全財務管理體制制度過程中要與各自學校的實際情況相結合,從而保證制度的實用性以及有效性,真正將制度落實到實處,并依據公共財政改革要求適時修訂和完善。
(二)從意識上重視財務管理
學校財務管理水平的提高離不開領導的支持,這就需要學校領導轉變觀念,將財務管理工作擺到與教育教學工作同等重要的位置上來,提高財務機構的設置層次,加強財務人員的培訓,建立財務人員的獎懲制度,同時也要加強對于預算工作的重視,要嚴格的按照預算相關規(guī)定實施,摒棄過時的方式方法,健全財務機構,配齊財務人員,保證財會人員年齡結構、學歷和職稱結構相對合理。
(三)防止資產流失,重視學校資產的管理
對于學校固定資產要有計劃地購進,并遵循公平、公開、公正的原則,嚴格執(zhí)行政府采購。在資產配置后還需要做好對于資產的管理工作,落實崗位責任,配備專門人員,負責學校的各類資產的驗收入庫以及保管等工作。要利用好先進的資產管理軟件,建立起不同的資產平臺,對資產從購置到處置進行入冊登記,做到賬實相符。
(四)強化會計基礎工作
關鍵詞:財產保險公司;財務管理;風險管控
一、中小財產保險公司財務管理中存在的主要問題
1.預算控制不得力,預算管理成擺設
中小財產保險公司經營穩(wěn)定性差的特點導致其財務預算控制十分困難。因此,實務中很多中小財產保險公司在經營過程中沒有完全按照預算進行控制,或者由于預算編制與市場實際情況存在較大差異而根本無法按照原定預算執(zhí)行。同時,由于各財產保險主體發(fā)展存在階段性差異,不同公司預算考核側重各有不同,有的側重于對規(guī)模的考核,有的側重于對效益考核,這些考核指標的不統(tǒng)一,既不利于監(jiān)管部門統(tǒng)一評價與監(jiān)管,也不利于對自身業(yè)績做出客觀的評估。
2.核算結果不真實,報表數據不可信
(1)收入費用不匹配,核算結果不真實
由于財產保險是先收保費、后承擔責任,費用發(fā)生期間與保單責任期間并不完全在同一會計期間,按照現行核算制度規(guī)定,財產保險公司當期發(fā)生的手續(xù)費、業(yè)務管理費、稅費及保險保障基金等均按保單生效時間全部計入當期費用,而剔除首日費用后的保費收入則需按照權責發(fā)生制在整個保險責任期進行分攤,這就造成了當期確認的收入與費用不配比,在公司快速發(fā)展、保費收入不斷增加的情況下,由于費用確認時間的前置、保費收入的后攤,會導致其核算利潤率低于實際水平;而當公司業(yè)務發(fā)展迅速萎縮時,由于當期實際發(fā)生的費用水平大幅度降低,但仍享受著前期保費收入的分攤,可能會導致核算利潤率遠高于實際水平,造成核算結果不真實,進而影響經營決策。
(2)費用列支不真實,貼票現象嚴重
近年來,費用列支不真實、貼票套取費用成為財產保險公司行業(yè)內的公開秘密,各地保險監(jiān)管機關也往往把費用真實性、數據真實性作為其歷次對中小財產保險公司檢查的重點,檢查中也發(fā)現大量費用不真實的現象。
出現費用報銷不真實、貼票套取費用的主要原因主要有以下幾個:①市場競爭加劇,監(jiān)管機構對保費收入打折比例又作了限制,中小財產保險公司為了爭取客戶往往通過虛構項目貼票的方式報銷部分費用出來賄賂投保人或經辦人,造成費用列支不真實;②監(jiān)管機關對部分業(yè)務手續(xù)費實行了限高,中小財產保險公司為了爭奪客戶資源,往往承諾給予保險機構超高手續(xù)費,而超高部分的手續(xù)費往往只能通過虛列費用的方式解決;③部分優(yōu)秀業(yè)務人員月度業(yè)務績效工資過高,導致其繳納個人所得稅也高,因此部分中小財產保險公司為了留住人才,往往采用所謂的變通辦法,將其應得的部分業(yè)務績效工資,采用虛列費用的方式支付予以解決;④通過虛列費用套取用于發(fā)放單位職工的獎金及其他活動經費等。
中小財產保險公司常見的虛列費用方式有:①在工資科目下,通過虛列業(yè)務績效工資的方式,套取資金用于支付手續(xù)費和其他費用;②在業(yè)務及管理費科目下,通過虛列人員、虛增人員績效等方式,套取勞務和派遣人員費用用于其他用途;③以“出單費”、“風險管控基金”等名義虛列業(yè)務及管理費,用以沖減對應保單的應收保費;④虛列咨詢費、會議費、修理費、燃油費、差旅費、通訊費、電子設備運轉、房租水電費、日常辦公耗材費費等方式套取資金用于其他用途。⑤通過保險中介機構虛開手續(xù)費發(fā)票套取費用用于職工福利及其他用途。
這些費用的虛列,造成核算結果的不真實,一方面存在很高的納稅風險,另一方面也給財務預算及費用管控造成很大困難,同時也嚴重誤導了會計報表使用者。
3.風險管控不到位,財務管理風險大
(1)部分中小財產保險公司分支機構為了完成上級下達的保費規(guī)模指標,虛簽保單,虛掛應收保費,虛計保費收入,造成資產和收入的虛增;
(2)部分中小財產保險公司分支機構通過虛假注銷保單,一方面沖減應收保費,降低其未能收回保費責任,另一方面在實際收到保費時放入“小金庫”作為分支機構活動經費;
(3)通過虛假批單,虛假批減或批退部分保費給客戶或留在分支機構作為其他經費使用;
(4)通過虛假賠案套取資金,即中小財產保險公司分支機構或理賠人員與被保險人串通,通過虛構賠案、擴大賠款支付金額等方式套取公司資金,獲取不正當利益。
二、針對財務管理存在問題的解決建議
1.關于預算控制的問題
針對中小財產保險公司預算控制不得力的問題,提出如下改進建議:
(1)建立全面的預算控制管理體系
在當前財產保險行業(yè)整體效益不佳、市場環(huán)境有待規(guī)范的情況下,中小財產保險公司要想求生存,就必須在業(yè)務數量上不斷開拓,在業(yè)務品質上進行有效的預算調控,就需要建立以承保利潤(考慮未到期準備金和未決賠款估損情況下)為中心的全面預算控制體系,分險種、分險別、分渠道進行全方位預算管理。
(2)建立全面的考核和分析評價機制
要使中小財產保險公司的財務預算得以有效地控制,必需成立專門的部門組織實施,并建立長效評價機制,監(jiān)督預算執(zhí)行情況,確保公司財務預算指標的達成。首先,公司需設一個常設的預算管理委員會,對財務預算的編制和調整進行討論研究和評審。其次,要建立全面預算執(zhí)行控制的審核評價機制。由公司內審部門對預算的編制、修改、調整程序的合規(guī)性、工作質量、執(zhí)行效果進行審核評價并對預算控制的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督。
關鍵詞:中職學校;財務管理;問題;對策
一、當前中職學校財務管理中存在的主要問題
1.傳統(tǒng)的會計觀念有待轉變。由于計劃經濟的影響,受傳統(tǒng)財務核算和經費分配管理的約束,目前一些中職學校財務管理中仍然沿用的是以“報賬型”為主的財務會計工作模式,財務會計工作的重點還基本停留在記賬、算賬、報賬等方面,忽視了學校內部管理職能,“重核算、輕管理”已成為中職學校財務管理中普遍存在的問題。嚴重滯后于學校改革,且與市場經濟發(fā)展的要求也不相適應。這是由于長期以來,中職學校資金來源渠道一直沿用“財政上撥學校下用”的方式,多撥多用、少撥少用,這已深深地影響著目前職校的財務管理工作。
2.會計基礎工作薄弱,內部控制不夠嚴密。盡管中職學校財務管理制度和方法經過多年的發(fā)展,已有了很大的進步,但客觀上學校內部控制制度仍不完善,還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:學校對建立內部控制不夠重視,內部控制制度中牽制環(huán)節(jié)薄弱,有的學校即使建立了內部控制制度,但制度內容缺乏合理性、科學性,有時有章不循,失去了嚴肅性。會計基礎工作上沒有嚴格按照會計制度處理經濟業(yè)務,填制的會計憑單、報銷單據、上報的相關會計資料不符合規(guī)范化要求,致使提供的財務信息無法真實反映學校經濟運行情況等。
3.固定資產管理不規(guī)范。固定資產管理通常是學校財務管理的一個弱項,很多人長期以來不重視學校固定資產的管理,存在著重錢輕物、重采購輕管理的思想,從而造成對固定資管理不嚴格。如管理人員職責不夠明確,購置無計劃性,重復購置;采購時不按財務制度規(guī)定進行政府采購;管理過程中庫存保管無科學性;購入資產閑置不用、使用效率比較低;固定資產的處置不按規(guī)定的程序進行審批,存在一定的隨意性,先斬后奏,導致國有資產流失等問題。
4.預算管理不完善。預算編制是把學校作為一個整體,根據教育教學業(yè)務的需要,對一年內的所有收入和支出活動進行全面預測和計劃,以保證有限資源得到最佳支出和合理分配的方法。目前,中職學校預算存在的問題:一是財政布置的部門預算與學校內部綜合預算無論是編制時間還是編制范圍都不統(tǒng)一,學校需做兩次預算。二是在對預算的執(zhí)行上,沒有建立相應的跟蹤、分析和評價制度,對各部門的各項預算經費難以做出準確、具體的分析評價,對資金的使用效益也難以正確、完整地評價,目前只停留在籠統(tǒng)的、總括的分析評價階段。預算執(zhí)行中還存在預算內容不實、預算約束不強和預算執(zhí)行不了的情況。
二、加強學校財務管理的對策
1.轉變觀念,加強財務管理能力建設。首先為適應中職學校現代財務管理的要求,使財務管理由“報賬型”轉變?yōu)椤皼Q策型、管理型”,制定和完善財務評價制度,建立財務管理體系,提高財務分析能力。其次加強財務管理機構、隊伍的建設,注重學校財務管理的內控制度建設,并對各個崗位的財會人員加強培訓,提高財會人員的理論和實踐水平,提升財務管理能力,提高財務管理水平。
2.建立健全學校內部控制制度。健全內部控制制度的目的是為了保證學校計劃任務的完成,防止差錯和舞弊行為的發(fā)生。在制定內部控制制度中,要把握三個方面:一是以預防控制為主,事后控制為輔,防止學校的管理無效率發(fā)生,包括組織控制、人事控制、程序控制、紀律控制等。二是注重程序之間相互制約,對主要業(yè)務的控制,必須經過授權、批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序,特別是對外投資、物資設備采購、基建項目招投標、學校招生及收費等重大事項,必須要有高度的透明度。三是注重責任牽制,在機構設置與崗位分工時,一定要明確各部門及上崗人員應承擔的責任范圍,要有追究、查處責任的措施與獎懲辦法。
關鍵詞:中小企業(yè) 財務管理 問題及對策
目前,國際上中小企業(yè)的運作方式已從過去主要追求產量增長的生產型,演變?yōu)橹v求產品量本利綜合評價并以關注所有者權益最大化為基本特征的財務導向型。特別是我國加入WTO后,影響中小企業(yè)財務管理的相關因素變得空前復雜。作為我國國民經濟重要組成部分的中小企業(yè),對我國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。但在其健康發(fā)展的過程中,卻出現了相當一部分企業(yè)只追求銷量和市場份額,忽視財務管理的核心地位。使得企業(yè)管理局限于生產經營型管理格局之中,企業(yè)財務管理的作用得不到充分發(fā)揮。從而導致其難以應對激烈的市場競爭,甚至危及生存。如何在市場經濟條件下,謀求中小企業(yè)的健康發(fā)展,建立以強化財務管理為標志的現代企業(yè)制度,科學地進行資本運營,是值得關注的問題。
中小企業(yè)財務管理中存在的問題
融資困難
目前中小企業(yè)伴隨經濟發(fā)展步伐,成長迅速,在我國經濟中扮演著重要的角色,但融資難、擔保難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。其主要原因是:負債過多,融資成本高,風險大,造成中小企業(yè)信用等級低,資信相對較差;國家沒有專設中小企業(yè)管理扶持機構,國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜,使之長期處于不利地位;大多數中小企業(yè)是非國有企業(yè),很多金融機構受傳統(tǒng)觀念和行政干預的影響以及缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務的金融中介機構和貸款擔保機構,使得銀行對其貸款不夠熱心。從而導致中小企業(yè)普遍存在資金不足、應急能力較差的問題,嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。
投資能力較弱
由于中小企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風險也更大,所以它們常常以追求利潤為目標,想盡快收回投資,缺乏投資意識,即使有也很難對其進行科學的可行性研究。究其原因主要是中小企業(yè)本身所需資金短缺,吸引金融機構的投資或借款比較困難,融資的成本高,很少考慮擴展自身規(guī)模;中小企業(yè)擁有者小富即安的處世心態(tài),往往不注重投資,特別是戰(zhàn)略性的長期投資;由于中小企業(yè)管理者自身素質的局限,對行業(yè)、市場的具體情況和總體走向不了解,對投資計劃缺乏科學的財務預測、決策、預算和分析,投資方向把握不準,導致投資失誤,或好高騖遠地打著多元化經營的旗號,盲目投資,以至于陷入破產的邊緣。
財務管理不科學
由于中小企業(yè)受規(guī)模人員素質的限制,在資金管理和控制方面都存在著很多不足。對現金管理不嚴,很多中小企業(yè)現金預留過多,造成資金閑置,不能參加生產周轉,資金使用效率低下。內部控制薄弱,領導權力不受約束,財務控制不力,基礎管理薄弱,成本分析粗劣等。存貨控制薄弱,應收賬款周轉緩慢,缺乏嚴格的賒銷政策和強有力的催收措施,造成資金回收困難,造成資金呆滯甚至資產流失嚴重。
管理者缺乏現代財務管理觀念
中小企業(yè)中相當部分屬于個體私營性質,其典型的管理模式是所有權與經營權的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經營者,企業(yè)領導者集權、家族化管理現象嚴重。有些企業(yè)管理者盡管在開始把企業(yè)帶入了快速發(fā)展的時期,但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)財務管理水平需要同步提高。由于企業(yè)管理者受自身學識的限制,其管理能力和管理素質較差或缺乏專業(yè)性,管理思想相對落后,未能將財務管理納入企業(yè)管理的有效機制中,缺乏現代財務管理觀念。嚴重的甚至導致職責不分,越權行事,造成財務管理混亂。
財務管理基礎工作薄弱
目前,不少中小企業(yè)存在會計賬目不清、信息失真、財務管理混亂的情況。究其原因主要是因為企業(yè)領導的法制觀念淡薄,對國家有關法律、法規(guī)和財會制度了解甚少,大多數中小企業(yè)沒有專門的財務機構,或一些單位雖有財務機構,但崗位職責不分,忽視了財務制度、財經紀律的嚴肅性和強制性。會計人員素質低、能力差。由于中小企業(yè)性質的特殊性,企業(yè)為了減少用人,財務人員多數是業(yè)主的家屬、親戚,僅能單純完成記賬、報賬任務,無法實現內部牽制,更談不上財務管理了。
中小企業(yè)財務管理問題的解決對策
建立中小企業(yè)信用擔保體系
針對中小企業(yè)的經營規(guī)模小、市場融資能力低的特點,要解決好這個難題,筆者認為要從以下幾個方面著手:從國家的層面上看,國家應盡快制定完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策,給中小企業(yè)更多的平等競爭機會。國家應解除信貸上對中小企業(yè)的諸多限制,放寬融資渠道。敦促建立中小企業(yè)信用擔保體系,把其與其它社會化服務體系結合起來,為中小企業(yè)提供形式多樣的融資服務。在稅收等方面給中小企業(yè)平等的待遇。從銀行的層面上看,銀行要打破傳統(tǒng)觀念,看到中小企業(yè)的發(fā)展前景和良好態(tài)勢,把扶植中小企業(yè)發(fā)展列入信貸計劃。從中小企業(yè)自身的層面上看,企業(yè)要苦練內功,努力降低成本,提高企業(yè)效率,同時積極參加金融機構組織的信用等級評定,力爭取得良好的信用等級,謀求銀行和社會的認同。
正確進行投資決策
中小企業(yè)要建立自己的中長期目標,正確的處理好目前利益與長遠利益的關系,樹立投資信心。要根據財務部門提供的真實的各項財務指標作依據,分析企業(yè)自身的經營狀況,確定自身的投資取向。應對所投資的項目進行可行性分析,即從產品的先進性、市場生產力、市場競爭力去分析,進行科學的預測和決策,對風險程度大的項目,決策面臨不確定性的風險方案應主動回避。應規(guī)范項目投資程序。當企業(yè)在資金、技術操作、管理能力等方面具備一定的實力之后,可以借鑒大型企業(yè)。要加強對所投資的項目的中期監(jiān)控,一旦出現嚴重偏離預期目標現象時,也應及時調整或果斷終止方案的實施。對投資活動的各個階段做到精心設計和實施,從而規(guī)避投資風險。
建立健全內部財務控制制度
強化資金管理,加強財務控制,建立健全內部控制制度是推行現代企業(yè)制度的重要內容。要實現這一目標,就要提高認識,中小企業(yè)經營者應轉變觀念,要充分認識到管好、用好、控制好資金是關系到企業(yè)的各個部門、各個生產經營環(huán)節(jié)的大事。要想盡一切辦法努力提高資金的使用效率,使資金運用產生最佳的效果。要嚴格控制預留現金,準確預測資金收回和支付的時間,合理地進行資金分配。要加強財產控制。通過規(guī)范物資采購、領用、銷售及樣品管理的操作程序,實行管理與記錄分開,來形成有力的內部牽制,堵住漏洞,通過定期和不定期的檢查來維護財產安全控制。加強對存貨和應收賬款的管理。盡可能壓縮過時的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。加強應收賬款管理,對賒銷客戶的信用進行調研評定,定期核對應收賬款,制定完善的收款管理辦法,嚴格控制賬齡。對死賬、呆賬,要在取得確鑿證據后,進行妥善的會計處理。
全方位更新企業(yè)財務管理觀念
為了有效的克服企業(yè)領導者集權、家族化管理帶來的弊端,促進企業(yè)的更深層次的發(fā)展,中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現代財務管理理念滲透到企業(yè)法人治理結構和組織管理的各個層面,建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務監(jiān)控體系。運用信息技術、互聯(lián)網、電子商務等現代化手段,改造企業(yè)落后的業(yè)務流程和運作模式,以成本、效率為核心,全面提升企業(yè)的財務管理水平,充分挖掘自身潛能,為中小型企業(yè)參與國際競爭奠定良好的企業(yè)管理基礎。
提高企業(yè)全員素質
加強中小企業(yè)財務管理基礎工作建設,增強法制觀念,規(guī)范會計工作秩序,必需從提高企業(yè)全員素質開始。一方面,作為企業(yè)的所有者和管理者,要不斷提高自身素質,認真學習和理解相關法律法規(guī),了解會計程序,要按照統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》要求設置崗位和人員。能較好選用和配備財務人員,使他們能出色完成企業(yè)的理財工作。另一方面,要對財會人員進行專業(yè)培訓和政治思想教育,增強財會人員的監(jiān)督意識。同時規(guī)范會計基礎工作,制定財務計劃、資金籌集、資產管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度,規(guī)范設置賬簿和進行核算。只有依靠企業(yè)全員的共同努力,才有可能改善企業(yè)管理狀況,搞好財務管理,提高企業(yè)的競爭實力。
參考文獻:
【關鍵詞】電力工程 財務管理 問題 對策
工程管理是企業(yè)管理活動的一項重要內容,其對象為工程發(fā)展的全過程,包含相應工程項目的立項、論證及決策、規(guī)劃設計、物料采購、工程施工、驗收以及評價等。工程管理過程也是相應的資產、資金管理過程,為資金不斷投入同資產逐步形成及更新過程。財務管理為實現工程管理任務的一個主要環(huán)節(jié),主要體現為對工程造價審核、成本核算、資金管理、資產管理、效益評估等。電力工程項目管理絕對不可以單純依靠相應的財務人員進行控制及管理,必須全員參與到管理工作中,這樣才能有效提高資金的管理效率,降低投資風險,提升企業(yè)的經濟效益。
一、電力工程財務管理中存在的問題
(一)資產管理混亂
隨著我國經濟的迅速發(fā)展,我國的電力行業(yè)得到了快速的發(fā)展,電力企業(yè)的資產規(guī)模不斷擴大,設備的數量也大大增多??墒?,同西方發(fā)達國家電力工程的資產管理相比,我國的電力工程資產管理還比較混亂,具體表現在幾個方面。
1.分段式的資產管理造成無法協(xié)調階段性目標
目前,很多電力企業(yè)的工程資產管理模式都采用分段式模式,相應電力工程的規(guī)劃設計、項目的建設、工程的招標及采購等都是由不同的部門實施及管理的,在工作目標上無法達成完全一致,在管理流程上沒有很好的銜接,不能共享業(yè)務信息。
2.工程資料及數據不夠完整,信息化無法有效支撐科學決策
輸變電資產設備的臺賬、預試、運行維護、管理數據、在線監(jiān)測等信息的歷史都比較短,數據不全。電力企業(yè)的資產管理系統(tǒng)通常都進行分散式的開發(fā),缺乏聯(lián)系緊密的業(yè)務結構,系統(tǒng)和專業(yè)間缺乏共享資源,從而無法為決策層領導提供有力的參考資料。
(二)合同管理的混亂
電力工程的施工期比較長,子工程的項目又很多,施工人員及單位都很多,這種復雜性加大了電力工程合同管理難度。現階段,我國電力市場體制還不夠完善,缺乏規(guī)范的市場行為,在合同管理中主要有這樣幾方面的問題。
1.缺乏正規(guī)的合同文本
我國制定并出臺的《建設工程施工合同示范文本》,全面而客觀地強調了工程發(fā)包方及承包方的權利及義務??墒且蚍N種主客觀因素,很多電力工程的合同文本都較少地制約業(yè)主,過多地約束發(fā)包方,普遍存在合同的雙方在權利、義務方面的不對等。
2.制定的合同條款不夠規(guī)范
因為工程合同的語言及表述的不夠詳盡及謹慎,工程合同條款中存在很多漏洞,導致簽訂合同雙方對相應的內容產生歧義或者誤解,引發(fā)爭議或者糾紛,例如安全文明施工措施費方面的規(guī)定。
(三)項目變更中的財務管理問題
電力工程建設項目一般情況下規(guī)模都比較大,一旦設計出現問題,就必須進行工程變更,項目變更必然會提高工程造價成本。很多電力企業(yè)在工程施工時,片面追求工程進度,所以疏于管理,很多財務管理都是在事后進行的,例如項目變更的時候,相關的財務管理人員不能對工程變更所花費的資金進行統(tǒng)計,對工程變更需要的材料、人力等也缺乏認真的核算及管理,從而大大提高工程成本。
(四)財務核算中的問題
電力企業(yè)進行財務核算的時候,因為會計工作人員的素質不高等因素,導致其在實際工作中都無法嚴格依照中國會計法規(guī)及制度等進行財務核算。例如相應工程已經實現預定的可使用狀態(tài)的時候,工程項目管理部門卻還沒有結算,從財務上看應將工程暫估入賬并且計提折舊,可是很多企業(yè)都無法做到這一點,造成年末的時候企業(yè)資產虛高,經濟利潤虛增。
二、針對財務管理存在的問題的解決對策
(一)加強工程中的物資管理
一般情況下,電力企業(yè)工程管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)就是對相應的工程材料及設備物資的管理,特別是那些包工不包料的工程,對物資的管理會直接關系到電力工程成本的控制。所以,相應的電力企業(yè)必須積極建立健全相應的工程物資管理制度,大力引進國外先進的庫存管理方法及技術,積極創(chuàng)造條件,有效滿足電力工程對物資的分類管理及分類儲存的要求,控制或避免材料丟失、被盜、領料混亂等問題,認真落實定期盤存的制度,實現工程物質同賬目高度統(tǒng)一。
(二)嚴格按規(guī)定進行工程價款結算
為了有效控制工程成本,電力企業(yè)的相應財務管理人員必須嚴格按照規(guī)定進行工程價款的結算。只有這樣,才能對工程投資進行實時的了解及控制,及時發(fā)現并解決問題,有效控制工程的整體造價成本。
(三)提高會計人員素質,加強會計人員監(jiān)督
隨著新會計準則在全國范圍內的不斷推進,財務人員必須不斷提高自身的職業(yè)能力,以適應企業(yè)發(fā)展需要。和其他的財務管理不同,電力工程財務管理對工作人員的技術提出了更高的要求,他們不光要具有深厚的成本核算知識功底,較強的職業(yè)素質,還必須熟悉電力工程的施工流程及預算等方面的知識。所以電力企業(yè)的財務人員必須刻苦鉆研相關知識,敢于實踐,積極轉變傳統(tǒng)觀念,提高職業(yè)判斷意識,從而保證相應財務信息的可靠性及真實性。
電力工程的財務管理工作必須長期進行監(jiān)督及檢查,相應的財務管理人員應認真執(zhí)行相關的財經紀律,根據相應合同的條款辦理付款項目,有效監(jiān)督及檢查資金使用狀況,這樣才能保證國家及企業(yè)工程資金能夠有效、安全、合理的運行;強化電力工程的財務據算的真實性,從而降低工程成本,提升資金的使用效率,保證企業(yè)的經濟效益。
(四)加強內部審計監(jiān)督
電力工程的竣工決算通常都要由外部的審計機構進行驗證,可是電力企業(yè)的內部審計在工程管理中也具有非常重要的作用,企業(yè)內部的審計機構及人員對企業(yè)的內部情況更加熟悉,可以對電力工程的建設實行動態(tài)跟進,及時掌握相關信息,從而對電力工程實行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督。此外,電力企業(yè)的內部審計還可以為相應的外部審計部門提供一些資源上的支持,保證竣工決算審計順利開展。現階段,電力企業(yè)必須有效完善內審制度,強化審計對立性,逐步拓寬內審的工作范圍,提高內審工作人員業(yè)務素質,從而保證電力工程財務管理的質量。
三、結束語
電力行業(yè)是我國一項重要的國民經濟基礎,直接關系到我國經濟的發(fā)展及人們的日常生活和工作能否正常運行。雖然我國電力行業(yè)市場還不夠成熟,存在一些不規(guī)范行為,市場競爭也比較激烈,但只要電力企業(yè)積極加強財務管理,從各個階段各個環(huán)節(jié)嚴格控制工程造價,就能夠有效降低工程成本,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
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關鍵詞:企業(yè)集團;財務管理;信息化
一、相關概念
(一)企業(yè)集團
企業(yè)集團是常見的一種企業(yè)組織形式,按照相關文件的規(guī)定,企業(yè)集團具有強大的集團核心,在結構組織上較為復雜多樣,企業(yè)集團的各組成部分以獨立法人的形式存在。企業(yè)集團的注冊資本要求較一般企業(yè)高,擁有5家及以上子公司,母公司對子公司具有51%以上的控股權,各成員之間都是以獨立法人形式存在。
(二)企業(yè)集團財務管理的特點
由于企業(yè)集團的規(guī)模較大,涉及行業(yè)多樣,地域分布廣泛,子公司自大,因此企業(yè)集團的財務管理工作則更加復雜。首先是企業(yè)集團財務管理的主體非常多,因此資金集中管理的難度很大;其次是由于企業(yè)構成復雜,主體多樣,因此財務費用較高;再次是由于層級多,因此財務信息的傳遞慢,經過的層次多,容易導致財務信息失真;最后由于子公司的獨立性較高,因此財務決策的標準不一,財務決策和管理較為困難。
(三)企業(yè)集團財務管理的信息化
信息時代的到來給企業(yè)的管理帶來了許多新的思路,企業(yè)財務管理也不例外,由于財務管理是企業(yè)管理中的核心部分,因此對準確性的要求較高,而信息化則十分完美的實現了這一要求,除此之外,信息化還從以下幾個方面促進企業(yè)財務管理。
首先是數據的集成。企業(yè)集團的組織結構非常的復雜,層次非常的多樣,企業(yè)需要通過規(guī)范的統(tǒng)一的數據模式對企業(yè)的發(fā)展進行了解,而信息化則使得這一管理目標成為了現實,數據集成也為其他功能提供了基礎。
其次是資金的集中管理。大型企業(yè)集團由于法人眾多,層級結構復雜,因此對于資金的集中管理非常難實現,而信息化則非常好的實現了這一目標,通過集團統(tǒng)一的資金計劃和使用要求,將資金進行集中管理和分配。
再次是預算管理。企業(yè)的預算管理不是一個單一的管理過程,其中包含了預算的編制、控制、執(zhí)行和績效管理,各個環(huán)節(jié)之間相互支持,因此對于信息的時效性要求較高。但是在沒有信息化支持的情況下,由于企業(yè)集團分子公司地域分布廣泛,很難保證信息的時效性。
二、企業(yè)集團財務管理信息化存在的問題
(一)集中管理方面
企業(yè)集團的規(guī)模和地域分布使得企業(yè)財務信息的集中成為影響企業(yè)成敗的一項關鍵因素,雖然財務管理信息化在我國已經得到了非常高的普及,但是由于各種原因,財務管理的信息化過程中仍然會面臨各種問題。
信息的單向反饋造成的信息貶值。在信息化尚未普及的情況下,財務信息都是通過合并報表實現的,而這種合并的方式在時間上和信息的真實性會打折扣。信息化則實現了分塊信息的快速轉換,從而保證財務信息的及時性和準確性。由于信息化帶來的數據膨脹,財務信息集成復雜使得財務信息的追溯出現問題。
(二)資金管理
資金是企業(yè)存在和發(fā)展的血液,對于企業(yè)的重要作用不言而喻,企業(yè)的資金管理包括了減少資金的沉淀、加快資金的周轉、實現資金的增值三個方面,在信息化背景下企業(yè)集團資金管理主要出現了一下幾個問題。
首先是資金管理和企業(yè)流程管理二者很難契合。資金的使用是一個復雜的流動過程,利用好資金需要在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出資金的最大功效,但是當前很多企業(yè)集團在資金的管理中只關注資金的流向和最后的結算,對于資金的具體使用并沒有太多的關注。
其次是集團資金的有限集中。由于信息化使得企業(yè)集團財務集中成為可能,因此對于企業(yè)財務集中的要求也越來越嚴格,大型企業(yè)都逐漸加強了對于資金的集中管理。但是企業(yè)集團的組成非常的復雜多樣,各分子公司都是獨立法人,對于資金的非配和使用上都有著明顯的小集團思想。由此也使得集團的資金集中計劃受到阻礙,使得資金在集團層面也只是實現了部分的集中。
(三)預算管理方面
預算管理對于企業(yè)的管理和決策是非常重要的依據,受到了很多企業(yè)的重視,但是在預算管理的實踐過程中,預算管理的實現狀況仍然不太理想,主要表現在以下兩個方面。首先是企業(yè)集團重視企業(yè)財務預算的編制,但對于資金的使用管控卻非常的不重視,由于疏于使用管理,財務預算的實現也較差。
三、財務管理信息化問題對策
(一)建立動態(tài)的可逆的數據平臺
搭建集中的動態(tài)的財務管理平臺,當前財務管理信息化實現了財務信息集中的要求,但是由于信息的不可逆使得財務信息的真實性受到了嚴重的影響,因此需要建立起雙向的數據平臺。通過技術實現“觸發(fā)式”快速匯總報表系統(tǒng),通過數據結果可以直接找到相關的原始數據。
(二)對于資金的管理包含兩層含義。一是要利用企業(yè)資金充分保證企業(yè)對于資金的需求,保證企業(yè)正常資金需求,同時提高資金的使用效率,節(jié)約企業(yè)經營成本;二是要合理的利用企業(yè)資金,促使企業(yè)的經營管理水平達到更高的程度。目前由于資金管理體系域企業(yè)管理體系存在很大的差異,使得財務管理的效用沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此需要在基于企業(yè)管理流程的基礎上充分的融合企業(yè)的財務管理流程,從而優(yōu)化資金的使用。
(三)加強預算管理,實現全面預算管理。企業(yè)的全面預算管理包含了預算管理、預算執(zhí)行控制和預算考核三大模塊,首先是預算管理,預算管理由三個部分組成,分別是預算編制、預算流程、預算分析以及基礎設置等內容,預算管理的這三個部分是全面預算管理的基礎機構和部分。其次是預算執(zhí)行,預算執(zhí)行控制就是指預算工作的落實,預算執(zhí)行不是一個靜態(tài)的過程,而是要根據預算的實際執(zhí)行情況對預算進行相應的調整,實現預算管理。預算考核是企業(yè)績效考量、評估的主要依據,通過對預算差異進行“下鉆”式的分析,發(fā)掘影響企業(yè)整體價值的環(huán)節(jié)予以優(yōu)化,同時他也是下一時段預算管理開展的基石。(作者單位:河南省會計學校)
參考文獻: