工程款支付申請審批意見精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程款支付申請審批意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程款支付申請審批意見范文

為貫徹落實20**年度新社區建設工作部署，根據區黨委《關于規范開發區工程投資和管理的若干意見（修訂）》（*開委〔20**〕61號，下稱“《意見》”）的精神，結合我區新社區建設的工作實際，現對《**開發區新社區建設項目和資金管理（修訂）辦法》（*開管辦〔20**〕13號，下稱“《管理辦法》”）補充修訂如下：

一、關于項目招（競）標和項目施工

根據《意見》關于工程招投標管理的規定：“50萬元以上（含50萬元）的新社區建設工程項目，必須按照國家招投標法的規定進行招標；50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，采用邀請招標的方法招標，具體工作由區招標辦公室和建設單位共同負責；15萬元以下的工程項目，由發包單位提出申請和工程要求，由建設分局負責安排組織施工和完成日常市政維修工作”的要求，對《管理辦法》項目建設實施中“項目招（競）標”和“項目施工”作如下修訂：

（一）明確上述規定中新社區建設工程項目的建設單位統一為開發區新社區建設指揮部（下稱“指揮部”），負責邀請招標的單位為區招投標辦公室，組織實施項目建設管理的單位為區建設分局。

（二）50萬元以上（含50萬元）的工程項目，必須按照國家招投標法的規定進行招標；在審批立項時，對不具備招標條件而又必須實施的工程項目，應先理順招標關系后再予審批。15萬元以下的工程項目，由建設分局按有關規定進行委托施工。具體操作程序為：由建設分局新社區建設項目專責小組擬定施工單位，建設分局審核后報區分管領導審批，然后送指揮部備案并予實施。

（三）50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，按以下辦法和流程進行管理：

1、項目審批立項后，建設單位分批將項目資料移送招標單位，由招標辦公室組織實施邀標工作，確定中標單位后指揮部憑中標通知書將項目審批立項資料一并移交建設分局，由建設分局按原規范組織項目建設的實施。

2、指揮部派1—2人參加邀標工作小組，參與工程邀標；邀標程序及方案由招標辦制定，并報指揮部備案。

3、建立邀請應標施工單位數據庫。綜合幾年來參與開發區新社區建設施工單位的業績、信譽、資質和資金承受能力等因素，由建設分局篩選提供相關施工單位，報招標辦建立施工單位數據庫。然后，按照擇優邀請原則，由指揮部辦公室協調，與區建設分局和招標辦商議確定邀請應標單位。

二、關于項目工程量變動

《管理辦法》關于項目工程款的結算規定：“項目實施過程中，如有工程變更的應按相關規定執行：變更工程量1萬元以下（含1萬元）的由建設分局的項目負責人同意實施；1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的由建設分局決定執行；3萬元以上的必須報指揮部審核批準。”結合實際，作如下補充修訂：

（一）工程量變更核定。工程項目實施過程中，如有不可預見因素需調整施工內容或變更工程量時，建設分局項目負責人應報告指揮部項目管理負責人，對變更內容應以現場會議記錄形式予以確認，確認后三天內報指揮部備案。

（二）工程變更量審批權限。一是變更工程量1萬元以下的由指揮部項目管理負責人同意實施；二是1萬元（含1萬元）以上3萬元以下的由指揮部辦公室主任會議決定；三是3萬元（含3萬元）以上的由指揮部辦公室核查并報主管領導批準。

三、關于項目工程驗收和工程結算

（一）竣工驗收及工程結算流程

新社區建設項目必須嚴格按施工合同要求施工驗收，工程驗收及工程結算要嚴格遵循以下工作流程，即：施工單位工程完工項目單位（社區）開具工程完工證明施工單位憑證明申請建設分局竣工驗收建設分局組織竣工驗收指揮部組織項目驗收施工單位組織結算資料并報送建設分局審查建設分局送審計辦結算審核施工單位辦理結算請款手續并報送指揮部。

（二）流程操作辦理時限

1、申請竣工驗收。施工單位在工程完工15天內，要憑項目單位（社區）開具的工程完工證明向建設分局提出竣工驗收申請。

2、組織竣工驗收。建設分局在收到施工單位工程竣工驗收申請后的15天內，要及時組織竣工驗收。

3、組織項目驗收。建設分局完成竣工驗收后的15天內，新社區建設指揮部要及時組織項目驗收。

4、結算資料審查。指揮部完成項目驗收后的15天內，施工單位要將項目工程結算資料報送建設分局審查。

5、工程結算審核。審計辦要在接到建設部門報送的工程結算資料后的15天內完成工程結算審計。

6、辦理結算請款。項目工程結算審計工作完成后的15天內，建設者分局要協助施工單位按規定辦理工程款結算手續并報送指揮部。

四、項目資金的管理

（一）關于工程款請款手續

《管理辦法》關于專項經費的請撥和項目工程款的申領規定：“新社區建設項目專項經費的請撥按財政預算經費的申請辦法執行，由區財政局分期劃撥區財政結算中心，再由指揮部統籌使用；新社區建設項目簽訂施工合同、動工或竣工后，施工單位可按工程進度分期提交撥付工程款的申請，并完善所需資料交建設分局審核，報指揮部審批后由區財政結算中心直接將款項劃撥施工單位。”現做如下修訂：

新社區建設項目資金管理采取“財政預算專項經費請撥”和“建設項目撥款申請”相結合的模式進行運作。即：新晨

1、財政預算專項經費請撥：

新社區建設項目專項經費的請撥按財政預算經費的申請辦法執行，由區財政局分期劃撥至區財政結算中心；

2、建設項目撥款：

新社區建設項目工程款的請撥由施工單位按工程進度及工程款支付要求分期提交撥付工程款的申請，完善所需資料后由監理核實工程進度并交建設分局審核；經指揮部辦公室審查后，報指揮部主管領導批準，再送區財政局基建審核組登記備案。完善上述相關審批程序后，由區財政結算中心直接將款項劃撥施工單位。

（二）關于工程款的結算。

第2篇：工程款支付申請審批意見范文

第二條納入縣級財政國庫集中支付的災后重建資金是指甘政發93號文件中所列項目中由縣負責實施的中央財政資金、地震災后重建中央資金、省級財政資金、社會捐贈資金、地震災后重建深圳援建資金。不包括省直部門援建項目和蘭州市代建項目的資金。

第三條根據上級部門要求資金均衡存放金融機構的原則，由國庫集中支付中心負責在縣信用聯社、農行、工行分別設立專戶，以降低資金存放安全風險，并確定專人進行會計核算，定期或不定期向縣政府及相關部門報告資金收支情況。

第四條災后重建專戶銀行利息收入，由縣重建辦提出意見報縣政府審定后，用于本縣的災后恢復重建支出。

第五條需要建設單位加注審核意見的支出審批事項，建設單位應在五個工作日內及時審批，無故拖延造成損失的，責任由建設單位承擔；財政國庫集中支付中心應在收到手續齊全的支付申請單據的兩個工作日內撥付資金，不得無故拖延，凡不按規定的工作日撥付資金，造成損失的由直接責任人承擔相應的責任。手續不全的，責令補齊，手續齊全后方可撥付資金。

第六條基建類項目支付程序

（一）項目啟動階段：項目中標單位（施工企業）是災后重建資金集中支付的申請單位。施工企業根據施工合同的約定，填寫“縣災后重建項目預付款直接支付申請單”，并附送項目中標通知書、施工合同、監理合同復印件，經履行預付款申請表中規定的審核程序后送財政國庫集中支付中心撥付預付款。

（二）項目建設階段：按照合同約定的工程進度款計量支付辦法，施工企業填寫“縣災后重建項目工程進度款直接支付申請單”,經履行工程進度款支付申請單中規定的審批程序后，將進度款發票原件連同申請單報國庫集中支付中心撥付資金。國庫集中支付中心對發票原件審核后加蓋“災后重建資金已報帳”印章，原件退建設單位，國庫集中支付中心留復印件做賬。

（三）重建項目建成后：項目建設單位要及時向項目主管部門申請竣工驗收，并編制竣工財務決算，項目主管部門要按照項目管理權限及時組織有關部門對項目進行初驗和終驗，并出具項目驗收鑒定書，項目驗收合格后，將竣工財務決算上報財政部門，財政部門按照相關規定進行批復。項目中標單位（施工企業）憑項目竣工驗收意見書、審計報告、竣工財務決算批復，填寫“縣災后重建項目竣工結算直接支付申請單”。經履行申請單中規定的審批程序后，施工單位要將竣工決算總價款減去累計已支付的工程進度款后的金額換取正式發票，發票原件連同申請單報國庫集中支付中心核撥除質量保證金以外的剩余資金。國庫集中支付中心對發票原件審核后加蓋“災后重建資金已報帳”印章，原件退建設單位，國庫集中支付中心留復印件做賬。

（四）對災后重建基建類項目實行質量保證金制度，保證金按合同約定預留，工程完工交付使用并經終驗后，在工程質量保修書約定的年限內如未出現質量問題，項目中標單位（施工企業）提出申請，填寫“縣災后重建項目工程質量保修金支付申請單”，經履行支付申請表中規定的審批程序后，財政國庫集中支付中心將工程質量保證金撥付到施工企業賬戶；如果存在質量問題，項目主管部門責成項目建設單位限時整改，財政部門將工程質量保證金撥付項目建設單位用于維修。

第七條采購類項目支付程序

建設單位在災后重建項目中涉及政府采購目錄的貨物、工程和服務，必須經項目主管部門批復后，向縣政府采購辦提出申請，按規定進行政府采購和公開招標，確需項目建設單位自行采購的，須經縣政府采購辦批準。采購完成后，項目建設單位填寫“縣災后重建政府采購資金財政直接支付申請單”，經履行審批程序后，連同采購合同、采購清單、驗收單、供應商發票一并送財政國庫集中支付中心，支付中心將資金直接支付到供應商。國庫集中支付中心對發票原件審核后加蓋“災后重建資金已報帳”印章，原件退建設單位，國庫集中支付中心留復印件做賬。

第八條有自籌資金和銀行貸款的產業重建項目實行集中支付的特別規定

產業重建項目的籌建單位要協助建設單位搞好項目前期工作，負責落實自籌資金。建設單位必須按招投標法規定通過公開招標確定施工企業。籌建單位不得以有自籌資金為理由拒絕招標。凡不通過公開招標程序確定施工企業又沒有正當理由的產業重建項目，財政國庫集中支付中心不予撥付財政資金。

有自籌資金和銀行貸款的產業重建項目，由施工單位根據工程進展情況分別填寫災后產業重建項目資金預付款直接支付申請單、災后產業重建項目工程進度款直接支付申請單、災后產業重建項目竣工結算直接支付申請單，并履行相關審批程序后由財政集中支付中心將財政資金直接支付到施工企業，項目籌建單位自籌資金由建設單位直接支付到施工企業賬戶。申請預付款時施工企業必須提供相關批復文件、中標通知書、合同及自籌資金到位的證明。自籌資金不到位，前期手續不全的，不予撥付財政資金。原則上，前期工作所需費用由項目籌建單位從自籌資金中解決。投入產業重建項目的財政資金界定為國有資產。

第九條監理費的支付

根據住房和城鄉建設局的規定，災后重建房屋建筑和市政工程項目監理費須交到州住房和城鄉建設局監理費專戶。項目建設單位根據監理中標書及合同填寫“縣災后重建監理費上劃審批表”，由財政國庫集中支付中心直接支付到州住房和城鄉建設局監理費專戶。其他不需要由州住房和城鄉建設局統一管理的項目監理費，由監理單位按照監理合同的約定填寫縣災后重建監理費直接支付審批單，履行相關審批程序后由財政集中支付中心將監理費直接支付到監理單位。產業重建項目監理費按財政資金和自籌資金的比例分攤。

第十條項目前期費用及管理費的支付

一、項目前期費的支付建設單位填寫“縣災后重建項目前期費授權支付審批單”，履行相關審批手續后，將發票復印件連同審批表報財政國庫支付中心直接支付到項目建設單位，由項目單位支付給服務單位。

前期費用包括：1、勘察費；2、可行性研究費；3、設計費；4、圖紙審查費；5、標底編制及招投標服務費；6、咨詢評審費；7、招投標交易服務費；8、其它費用。

二、建設單位管理費的支付建設單位根據項目主管部門的概算批復，填寫“縣災后重建項目建設單位管理費授權支付申請單”，并履行審批程序后由國庫集中支付中心支付到建設單位，由建設單位審核開支；初步設計批復中沒有明確列支建設單位管理費的，建設單位不得計提建設單位管理費。產業重建項目初設批復中列有項目管理費的，管理費按財政資金和自籌資金的比例分攤。

第十一條農民工工資保證金的繳納

農民工工資保證金由建設單位按照州住房和城鄉建設局核定的金額填寫“縣災后重建項目農民工工資保證金支付申請表”后，由財政國庫集中支付中心直接支付到州人力資源和社會保障局農民工工資保證金專戶。

第十二條災后重建項目形成固定資產的，辦理固定資產移交手續，由建設單位填制固定資產清冊，固定資產使用單位蓋章后，報國有資產管理局一份。國有資產管理局要按照國有資產管理要求做好財產登記工作。

第十三條縣財政局國庫股要及時將到位的災后重建資金撥付到災后重建資金專戶，財政局要參與項目竣工驗收和財務決算批復等工作。國庫集中支付中心負責災后重建資金的收支管理。縣災后重建資金監管領導小組對資金使用情況進行監督檢查，定期不定期向縣委、縣政府有關領導及有關部門報送資金使用情況和監督檢查情況。

第十四條實行集中支付后，項目建設單位的會計核算主體責任不變，要搞好會計核算、賬務處理、檔案管理、編制相關報表等工作。集中支付的會計核算辦法由縣財政局另行制定。

施工企業必須按企業會計制度的規定做好賬務處理和竣工決算工作。

第3篇：工程款支付申請審批意見范文

關鍵詞：內部控制；資產；貨幣資金；授權：審批

隨著醫療衛生事業改革的深入發展，醫院需要對其內部控制制度進行不斷的改進和完善。內部會計控制制度對規范會計行為，確保會計資料的真實、可靠、合法與完整，保證財務活動的有序進行和保護資產的安全與完整，防止國有資產流失，促進廉政建設都起到了重大的作用。綜合性醫院一般是集醫療、教學、科研、預防于一體，具有大型精密設備和儀器數量多、價值高，基建工程規模大，人員眾多等特點。內部控制涉及到醫院內部的各個部門，貫穿于各項工作的全過程。基于綜合性醫院“大”而“綜合”的特點，強化財務人員的培訓，建立更加完備的內部控制制度，并嚴格、有效地執行，是醫院可持續發展的重要保證。

一、貨幣資金控制

資金是企業生存與發展的基礎，是企業進行經營活動的血液，其高流動性使之能任意轉換為其他任何類型的資產，極易引發貪污、詐騙、挪用等違法亂紀的行為。貨幣資金控制的主要目的是實現企業貨幣資金開支的合理、合法和貨幣資金回收的安全可靠，防止貪污舞弊行為，保證資產的安全，保證會計資料準確，滿足生產和經營的需要，提高貨幣資金的使用效益。貨幣資金的管理風險較大，很容易發生丟失、短缺，甚至被擠占和挪用的現象。為此必須加強對貨幣資金的收入和支出控制。

(一)貨幣資金收入控制

對于醫院而言，其貨幣資金的流入來源于門、急診收費、藥費和住院押金等，這些資金具有金額大，涉及人員多且多以現金為主等特點。

1、收入分開記錄。對于收入的門、急診費、住院費采用統一設計的收據，藥費統一使用單獨的收據，住院押金也使用單獨的收據，這樣便于會計核算時分開清楚的反映各項收^的構成情況；由于各收據都清楚反映了各項收費的內容，也讓患者清楚的知道自己都進行了什么樣的消費，因為每一筆都關系到患者的切身利益；為此必須做到每筆收入的合規合法、公開透明，實踐證明這樣有利于減少醫患之間的矛盾，從而保證了醫息之間的和諧關系。

2、日清月結。由于醫院收入的基本上都是現金，且金額較大，所以必須當日繳存銀行。對于規模較大的醫院，其業務量相當大，以一個大中城市的二甲級市醫院為例，如果是均門、急診量近4000人次的話，日門、急診收入和住院收入合計就達約150萬元左右，面對這么大的現金量，可以跟銀行合作，讓其上門服務，同時院方指定專人監盤，扎清當日賬目，及時登記相關日記賬。

(二)貨帝資金支出控制

建立貨幣資金授權制度和審核批準制度，并按照規定的權限和程序辦理貨幣資金的支付業務。各項開支應嚴格按照預算審批金額執行，有計劃、有目的、合理地使用資金，控制非法和不合理的資金流出。

1、支付申請。醫院有關部門或個人用款時，應當提前向經指定授權的審批人提交貨幣資金支付申請，注明款項的用途、金額、預算、限額、支付方式等內容，并附有效經濟合同、原始單據或相關證明等正規的書面申請，杜絕口頭、字條等形式。

2、支付審批。審批人根據其職責、權限和相應程序對支付申請進行審批。審查原始憑證是否有稅務監制章、財政監制章和出票單位財務專用章或發票專用章；審查數量、金額是否正確、大小寫是否一致、接受單位名稱是否正確；審查是否有經手人簽字、是否寫清用款目的、是否附有相關證明文件(如會議通知等)；審查批準此次用款的相關及主管部門領導簽字是否齊全、手續是否完備。對不符合規定的貨幣資金支付申請，審批人應當批準，性質或金額重大的，還應及時報告有關部門。

3、支付復核。復核人應當對批準后的貨幣資金支付申請進行復核，復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確，手續及相關單證是否齊備，金額計算是否準確，支付方式、支付企業是否妥當等。復核無誤后，交由出納人員等相關負責人員辦理支付手續。支付復核應全面，不可敷衍了事，復核申請的支付范圍、權限、程序的正確性，手續及相關單證齊備，金額計算準確等。復核人員還應審查資金支付是否按審批意見和規定的程序辦理。

4、支付辦理。出納人員應根據審核無誤的支付申請，按規定辦理貨幣資金支付手續，及時登記現金和銀行存款日記賬。

二、資產控制

綜合型醫院由于大型精密設備和儀器數量多，價值高，所以不但要加強資產的管理，而且內部控制也必須到位，要在主管院長的統一領導下，將各職能部門與使用單位組成管理體系，明確職責，制定制度，對資產的購建審批、驗收、記錄、使用到報廢清理的全過程進行有效的控制，建立健全各類資產卡片、賬冊，防止資產流失、轉移。

醫院內部應當建立固定資產業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。同一部門或個人不得辦理固定資產業務的全過程。

(一)資產的購建

各部門或相關個人于每年年末，分別對下一年度需要購置的資產型號、數量等各項明細情況進行匯總，報單位領導審批進行年度預算安排。各使用部門或個人對需要購建的資產，應提前提出購建申請，資產管理部門收到購建申請后，根據現有資產配置狀況，統一編制預算，組織專家進行論證，最大限度地減少購建的盲目性，降低空置率，全面提高設備的使用效率。對同意購建的資產，簽注其意見后提請相關負責人審批，獲得審核批準后通知財務部門，財務部門根據預算備置相應的資金，然后通知采購人員進行采購。

(二)資產驗收

對購建資產的驗收也是一個相當重要的環節，對新購建的資產，驗收人員應核對購置的設備的型號、規格、供貨商等是否與審批相一致，有沒有達到預定的要求等等。對驗收合格的資產，辦理好人庫記錄，告知財務部門已經驗收合格，財務部門憑驗收人員簽注的驗收合格單、采購合同、采購發票及領導同意支付款項的指令辦理貨款支付手續。同時建立資產卡片及相應的賬冊，記錄增加的資產，以充分反映資產的增加情況。

(三)資產的使用記錄

對資產的使用，應辦理相關的領用登記，注明設置型號、規格、數量、使用部門、使用人。實物資產管理部門應該分部門建立各部門資產的使用情況，存放地點等信息。財務部門應正確對資產的購入、接受的捐贈、報廢的處置、折舊等做好相應的記錄，以真實、完整的反映資產有存在和使用狀況，便于資產的管理。

(四)清查盤點

建立各類資產的盤點制度，對資產應

進行定期與不定期的盤點，有利于掌握各資產的動態及靜態的變化，對盤盈、盤虧、調撥、報廢、毀損的固定資產，要查明原因，呈報主管領導及有關主管部門，審批后，財務及相關部門應及時調賬，做到賬、卡、物一致，確保各類資產的完整與安全。

(五)報廢處置

對達到報廢標準的、不能再用的資產，要進行清理，并對清理情況進行匯報說明，報相關領導和各主管部門備案，財務部門對報廢的資產，要及時調整相關的賬目，作到賬實相符，真實、完整的反映資產的具體情況。

三、工程項目控制

近年來，隨著政府職能的轉變，醫院的經營理念和經營方式都在不同層次上發生轉變，為改善患者的就醫環境，綜合性大中型醫院對基礎設施進行改擴建。如何管理、控制這些大型的基建項目，保質、保量的完成建設，確保國家財產不受損失，促進廉政建設都有其重要的意義。考慮到醫院人才結構的問題，針對具體項目的控制，主要從以下幾個方面來加以控制。

(一)決策控制

成立決策小組，決策小組的成員主要由院領導，會計人員，各部門領導，也可以邀請部分工程設計人員共同組成。經決策小組成員共同討論，最后形成統一的結論，并指定相關人員編制項目建議書、可行性方案等項目文檔，以備后續項目建設使用。

(二)項目概預算控制

成立項目建設管理控制小組，審查項目各項概預算編制的完整性，查看是否有概算遺漏，計算是否準確，取費標準與定額相差金額是否很大，對概預算方案進行初步的評價，使其作為具體項目建設控制的依據，以充分發揮概預算的作用。

(三)合同控制

合同的制作，談判都應有財務人員的參與進行，這樣有利于財務人員對合同結算的金額、款項的支付條件、結算方式、支付時間等內容都有一個更好的把握，這有利于財務對工程的進度，款項的支付都有一個很好的控制。

(四)工程款的結算控制

工程款必須保證專款專用的原則進行支付，每支付一筆款項的支付必須要做到申請合理，手續齊全，以保證每一筆款項的支付都運用于項目指定的具體用途。另外，對工程施工過程中，對施工方因施工達不到設計、質量要求的立刻要求施工方進行整改，否則，推延款項的支付，直到施工方整改達到要求后才支付款項。

工程款的結算必須按以下流程相關人員的簽字認可，財務方可支付款項；工程簽證流程：承建單位提出申請－監理部門簽章－本單位現場基建負責人簽字－項目主管負責人簽字－計劃合同管理部門簽字－財務部門主管項目負責人簽字－項目主管院領導簽字。

(五)決算的控制

對達到竣工決算條件的，要求施工單位盡快的提交的竣工決算報告，以便進行審核，以審定后的金額作為工程款結算的依據，對辦理完決算后的項目工程達到資產認定條件的要及時轉增固定資產。

(六)工程審計

項目完工后，組織審計人員對工程項目進行審計，以檢查工程實際發生費用與概預算之間的差異，工程的質量、竣工結算等相關手續是否履行完畢等，審計完后并組織開展討論，進行總結，為以后項目的建設積累可供指導的經驗。

四、監督檢查并建立健全內部控制機制

監督檢查，是指企業對其內部控制的健全性、合理性和有效性進行監督檢查與評估，并作出相應處理的過程。單位，結合內部控制監督檢查工作，定期對內部控制的健全性、合理性與有效性進行自我評估。評估報告應當全面反映單位一定時期內建立與實施內控制的總體情況。根據風險評估及監督檢查，單位應從以下幾個方面不斷完善和健全單位的內部控制。

(一)建立健全制度

要建立和完善適合于本單位特點的切實可行的內部控制制度，避免內部控制制度與實際應用相脫節。在執行過程中，應針對易發生問題和可能出現問題的環節、重點從以下幾個方面有效防范差錯及舞弊行為，保護資產安，提高資產的使用效率。

明確崗位職責權限，建立嚴格的授權審批制度。建立有效的財務稽核制度。實行崗位輪換制度。嚴格不相容職務相分離原則。

(二)建立反舞弊機制

有效的反舞弊機制，是單位防范、發現和處理舞弊行為、優化內部環境的重要制度。單位要建立健全反舞弊機制，明確有關部門在反舞弊工作中的職責的協調機制，規范反舞弊處理程序，建立情況通報制度，及時防范因舞弊而導致內部控制措施失效、影響內部控制目標的實現。

(三)加強會計人員的素質教育

第4篇：工程款支付申請審批意見范文

市轄區（含鄉鎮）政府投資評審工作適用本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資評審是指財政部門依據國家法律、法規和部門規章，運用專業技術手段，從工程經濟和財政管理方面，對政府投資建設項目進行技術性審核與評價的財政監督管理活動。

第三條市財政局是全市政府投資評審工作的行政主管部門。市政府投資評審中心在市財政局領導下，具體負責全市政府投資項目的評審工作。

第四條使用財政預算內、外資金及政府性基金、政府融資等財政性資金安排的建設項目，納入政府采購范圍的，必須進行評審。

第五條政府投資評審的內容：

（一）對項目預算的合理性及招標最高限價進行評審；

（二）對項目實施過程中發生變更的合理性、真實性、規范性等進行評審；

（三）對公用設施的改遷、拆遷進行評審；

（四）需要評審的其他業務。

為避免工作重復交叉，保證項目進度，除公用設施的改遷、拆遷外，項目前期拆遷安置、征地等工作仍按我市現有規定執行；項目竣工決算及工程結算由我市審計部門組織實施。

第六條項目預算評審的程序：

（一）建設單位填寫“評審項目登記表”，由財政局有關科室審核落實建設資金，無資金來源項目不予評審；

（二）建設單位報送工程圖紙、施工說明、預算（建設單位蓋章認可），填寫資料交接表；

（三）評審中心對建設項目的內容按有關標準、定額、規定逐項進行評審，必要時對工程現場進行實地踏勘，確定合理的工程造價；

（四）征求建設單位意見，對建設單位有異議的內容，互相交換各自的看法，根據建設單位提供的依據認真核實，確有道理的，對初審意見進行合理調整；

（五）建設單位對評審結論簽字蓋章認可后，經市財政局領導批準出具評審報告；

第七條項目變更評審

項目建設中，需要變更的由建設單位及時通知投資評審中心，投資評審中心指派工程技術人員（原則上不少于兩人）到施工現場進行查勘，并對施工現場和隱蔽工程的施工過程進行記錄（必要時留存影像資料），區別不同情況進行確認，具體實施如下：

（一）技術性變更

指因地質情況不符合設計規定、設計失誤、環境與設計情況不符等引起的變更，如果不進行變更將影響工程質量、工程使用壽命，甚至使工程無法進行。

1、項目投資概算內工程單項變更不超過10萬元，并且累計變更在招標金額10%以內的技術性變更簽證，以建設單位、評審中心、監理人員、施工單位共同認證簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結算依據。

2、項目投資概算內工程單項變更超過10萬元，或累計變更突破招標金額的10%，在各方踏勘的同時，由建設方提交變更申請，主管副市長審批同意后，以各方共同簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結算依據。

3、突破項目概算50萬元以內技術變更，由建設方提交變更申請，主管副市長、常務副市長審批同意后，以各方共同簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結算依據。

4、突破項目概算50萬元以外技術變更，由建設方提交變更申請，主管副市長、常務副市長、市長審批決定。

（二）非技術性變更

非技術性變更主要指提高建設標準、擴大建設規模等人為發生的變更。

非技術性變更金額在10萬元以內的，由建設方提交變更申請，主管副市長、常務副市長審批同意后，以各方共同簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結算依據。

變更金額突破10萬元的，由建設方提交變更申請，主管副市長、常務副市長、市長審批或市政府常務會研究決定。

（三）因國家政策變化（例如：人工調整、新定額頒布等）或市場材料價格變化發生的變更，由建設方提交變更申請，主管副市長、常務副市長、市長審批或市政府常務會研究決定。

（四）以鄉鎮為投資主體的項目發生的變更，由鄉鎮監督并研究決定。

如果項目建設單位和施工單位隱瞞變更事項，規避評審調查，評審機構對其變更所需增加的建設費用不予確認，財政部門不予核撥因此變更而增加的工程款。

第八條政府投資評審機構的職責：

（一）組織專業人員依法開展評審工作，客觀公正、實事求是，對評審結論的真實性、準確性負責；

（二）獨立完成評審任務，不得將投資評審任務委托給其他評審機構。確需與其他評審機構合作完成評審任務的，須經財政部門同意，并且自身完成的工作量不低于60％；

（三）確保工作重點，及時出具評審報告；

（四）不得向項目建設單位收取任何費用；

（五）建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審情況，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。

第九條項目建設單位的義務：

（一）及時向政府投資評審機構提供評審所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；

（二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（三）對于政府投資評審機構出具的建設項目評審結論，項目建設單位應在收到之日起5個工作日內簽署意見，并由項目建設單位負責人簽字和項目建設單位蓋章；逾期不簽署意見，視同同意評審結論。

第十條建設單位施工預算編制完成后，必須送政府投資評審中心進行評審。送審的施工圖預算若超過建設項目概算的投資額，不予受理。建設單位收到評審中心出具的評審報告后方能進行招投標工作。建設項目的招標投標，均應在建設項目審核結論的投資限額內進行。

第十一條工程竣工決算之前，財政部門撥付的工程款應控制在預算總價（不包括征地、拆遷等必須一次性撥付的款項）的80%之內，建設單位支付給施工單位的工程款，應控制在中標總價的75%之內，其余部分待按規定辦理竣工決算后進行清算。

第十二條對于高估冒算、虛報預算、故意隱匿事實、提供虛假資料的建設單位，市政府將在全市范圍給予通報批評，情節嚴重的追究建設單位領導及相關人員責任。

第十三條在項目評審中若發現項目建設單位有違反財政法規行為的，由財政部門按國務院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第5篇：工程款支付申請審批意見范文

一、進一步規范工程發承包行為

建設單位必須依法將建筑工程發包給具備相應資質條件的建筑施工企業。依法應招標的建筑工程，必須在區建設工程交易中心辦理招標。符合直接發包條件的建筑工程，應到區招標辦辦理直接發包備案。建設單位不得將建筑工程化整為零或通過其他任何方式規避招標。對符合市政府寧政發[2009]49號文件相關規定的特殊工程項目，可由招標人報請區政府批準，履行簡易的、特殊的招投標程序。施工單位不得將承接的建筑工程的主體結構部分通過轉包或采用肢解的方式分包給他人施工,不得將專業工程或勞務作業發包給不具備相應資質條件的承包人。建設單位不得強令總承包人實施分包，或者限定總承包人將工程發包給指定的分包人。

二、進一步規范工程質量和安全生產行為

工程建設雙方須依法辦理質量監督登記和安全監督備案手續，接受質量和安全生產監管，施工前應申領施工許可證，未經行政許可不得開工。施工單位主要負責人、項目經理必須認真履行職責，建立健全工程質量和安全生產管理體系及各項規章制度，按規定配備質量和安全管理人員；嚴格職工教育培訓，落實職工持證上崗要求，依法為職工辦理意外傷害和工傷保險注冊登記手續；加強重大危險源排查和監控，建立健全各類事故應急救援預案，切實做到安全、文明、誠信施工。建設單位應做好施工單位工程款特別是安全生產專項資金使用監督，鼓勵和支持施工單位創建省、市優質工程、文明工地。監理單位須嚴格按照法律法規和有關規范實施監理，保障監理人員和設備投入，認真履行職責，強化施工現場監管，保障工程質量和安全生產。

三、進一步規范工程款和民工工資支付行為

工程建設雙方應優先選用建設行政主管部門印制的合同示范性文本。實行招標的工程，施工合同不得背離招標文件實質性內容；直接發包的，發、承包雙方應在施工圖預算基礎上，通過協商訂立合同；發包人不得迫使承包人以低于成本的價格承接建筑工程，不得任意壓縮工期。建設單位應落實工程建設資金，保證按合同約定支付施工單位工程款，確保不拖欠。施工單位須規范施工現場的勞動用工行為，依法與被聘用的民工簽訂勞動用工合同，按時足額支付民工工資，不得拖欠。鼓勵施工單位實施勞務作業分包。施工單位實施勞務作業分包的，應依法分包給具備相應資質的勞務企業，嚴禁將勞務作業分包給無資質的“包工頭”。

建立項目工資保障金制度。建筑施工企業在辦理合同備案或在工程申領施工許可證前，應按中標價或合同價5%的標準繳納項目工資保障金，上限100萬元。項目工資保障金應繳進區清欠辦指定賬戶，工程竣工驗收備案后，由區清欠辦予以退還。建筑施工企業存在拖欠民工工資行為的，須在區清欠辦限定時間內清理到位，否則該企業在承接下一個建筑工程時，要雙倍繳納項目工資保障金。建筑施工企業存在拖欠行為且不配合處理的，區建工局可從其繳納的項目工資保障金中代為支付，并視具體情節及所造成影響的程度，對該建筑施工企業及有關人員給予通報批評或在*建筑市場限制準入以及清出*建筑市場處理。建筑施工企業連續三年無拖欠民工工資行為的，項目工資保障金繳納標準可酌情降低。

建立建筑市場誠信備案登記制度。建筑施工企業在我區承接施工業務前，須到區建工局辦理市場誠信備案登記。外地建筑施工企業辦理建筑市場誠信備案登記前，須在我區注冊分公司，分公司須領取營業執照與稅務登記證，組織機構健全，保證出現拖欠民工工資問題時，有人、有組織牽頭落實處理。建筑施工企業未按規定辦理市場誠信備案登記的，原則上不予參加我區建筑工程的招投標、直接發包或施工分包活動，不予辦理施工合同備案。

四、進一步規范提前介入管理的實施程序

對符合用地和建設規劃，但土地使用證和規劃許可證一時難以到位的工業建設項目、民生工程、社會事業項目，為保證施工質量和安全生產，所屬街鎮或園區應在項目開工建設前向區建工局申請實施工程質量和安全生產提前介入管理。

申請提前介入管理的工程建設項目，除土地、規劃手續以外的其他開工條件必須具備，包括：項目立項批文或備案通知書、核準決定書，施工圖審查合格通知書，消防審核意見書(依法無須消防審核的除外)，項目建設資金落實證明等。街鎮、園區申請實施工程質量和安全生產提前介入管理的，須向區建工局出具申請報告，內容包括工程項目概況、建成后用途和土地、規劃手續正在辦理之中的情況說明，街鎮或園區負責協調處理因提前介入管理產生的矛盾并承擔相應責任的承諾等。上述條件具備的，區建工局應當接受工程所屬街鎮或園區的申請，“并聯”辦理直接發包備案、合同備案、安全監督備案、質量監督登記、提前介入審批手續，保證在一周內全部辦理到位。依法應當進行施工招投標的工程，建設單位須先履行招標投標程序。

提前介入管理的工程建設項目，土地使用證和規劃許可證辦理到位后，項目所屬園區、街鎮應督促建設單位迅速補辦施工許可證。項目建設單位在補辦施工許可證時，區建工局應免予行政處罰。提前介入管理的工程建設項目的施工監管，參照正常監管的工程建設項目進行，工程建設項目竣工后，建設單位應組織參建各方對工程實體質量進行驗收，并報請區建筑工程安全質量監督站對驗收情況實施監督抽查，驗收與抽查均合格的，方可投入使用。提前介入管理的工程建設項目的竣工驗收備案表，須待工程施工許可證等前置條件具備后方可頒發。

五、進一步提升審批效率

為提高辦事效率，各街鎮、園區要明確工作機構和具體工作人員，專門為投資客商辦理工程建設相關審批手續。區政務中心定期組織相關業務部門，對街鎮、園區的具體工作人員開展業務培訓。為保證項目能夠盡早開工建設，區發改局對計劃立項、備案或核準的項目，可先向相關部門出具前期工作聯系函，同意辦理規劃、土地等手續，相關部門收到聯系函后在各自職責范圍內實行“并聯”審批。規劃、土地部門要明確專人負責開展協調、報批工作，爭取各方面支持，盡快辦好項目規劃許可、用地批準手續。對前期手續齊全的項目，施工圖審查和消防審核部門要最大限度地縮短圖紙審查、審核時間，對屬于本級權限范圍內的，要保證在一周內完成，對需上級審查、審核的，要全力做好協調，爭取在規定時限內完成，并出具施工圖審查合格通知書和消防審核意見書。對土地和規劃手續一時難以到位的工業建設項目、民生工程、社會事業項目，施工圖審查和消防審核部門要本著優化服務、力促發展的原則，依法、依情做好審查、審核服務工作。依法無須進行消防審核、驗收的項目，項目建設單位要督促建設單位依照相關規定辦理消防設計、驗收備案，消防部門可依法對備案情況進行抽查。

第6篇：工程款支付申請審批意見范文

發包方：_____(以下簡稱“甲方”)

承包方：_____(以下簡稱“乙方”)

為維護雙方的權益，根據現行的法律、法規和規章，結合本工程的具體情況，簽訂本合同，并遵照執行。

第一章 合同背景

第一條 施工地點位于_____市_____區_____路_____弄_____號_____室，(以下簡稱“該房屋”)。該房屋竣工驗收合格，并已交付使用。

第二條 甲方委托乙方施工，使房屋安全、衛生、美觀、適于居住、方便生活、令人心情愉悅。

第二章 施工單位資格

第三條 乙方是經過工商行政管理機關核準登記的企業法人，通過最近一次企業年檢，具有經建設行政主管機關審定的從事民用建筑裝飾裝修工程的資質，資質等級符合本次施工的要求。乙方不具備營業資格或相應資質的，甲方有權終止本合同，乙方應當立即返還甲方已支付的費用，并賠償乙方損失。

第四條 本合同簽訂前，乙方應向甲方出示《營業執照》、《資質證書》原件。

第三章 施工內容

第五條 該房屋屬_____結構，房型為_____房_____廳_____廚_____衛，建筑總面積為_____平方米;施工的是其中的_____房_____廳_____廚_____衛，施工面積為_____平方米。詳見作為本合同附件(一)的《房型圖》中紅線匡定部分。

第六條 施工內容和做法說明如下(不夠可附頁)：

(一)廳：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(二)房：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(三)廚：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(四)衛：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(五)其他：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;前款沒有說明的，依作為本合同附件(二)的《裝修施工圖》確定。

第四章 材料、設備和價款

第七條 施工使用的材料和設備見作為本合同附件(三)的《主要材料報價單》、作為本合同附件(四)的《輔助材料報價單》，乙方的人工費見作為本合同附件(五)的《人工費報價單》。

第八條至第十三條在乙方提供施工使用的材料、設備以及勞務的情形下適用

第八條 該房屋工程總價款為_____元，其中材料費_____元、人工費_____元、管理費_____元、設計費_____元、垃圾清運費_____元、稅金_____元、其他費用_____元。工程總價款是各分項價款的總和。

前款所述的總價款和分項價款是乙方的預算價格。結算價格超出預算價格的，甲方按預算價格支付工程總價款;結算價格低于預算價格的，甲方按結算價格支付工程總價款。第九條乙方對材料費、人工費、管理費、設計費、垃圾清運費的報價，不得超過本合同簽訂時該費用的市場平均價格。

乙方在本合同中的報價超過市場平均價格的，按市場平均價格結算。

雙方對前款所述的市場平均價格有異議的，可以委托價格評估部門評估，價格評估部門的評估結論，雙方應當接受。

第十條 乙方應在《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》中注明材料和設備的名稱、生產廠廠名、廠址、品牌、型號、規格、等級、價格和數量。

乙方提供并已經使用的材料和設備與《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》的規定不符的，甲方有權選擇以下列方式之一處理，乙方應當接受：

(1)甲方同意繼續使用的，乙方免收該材料和設備的費用;

(2)甲方不同意繼續使用的，乙方應當根據《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》的規定更換和重做，更換后的材料和設備費減半收取，原工期不變。

第十一條 乙方應當提交說明書、保修單、環保說明書和購貨發票復印件，甲方要求與原件核對的，乙方應當同意。發票上應當載明產品名稱、品牌、型號、規格、等級、價格和數量。

第十二條 乙方提供的材料和設備質量必須符合國家標準，有質量檢驗合格證明和有中文標識的產品名稱、規格、型號、生產廠廠名、廠址等，不得使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。

乙方提供的材料和設備必須符合國家環保標準，包括但不限于完工后的室內空氣質量，輻射、照明和噪音強度等指標，使甲方達到安全居住、生活的目的。

乙方違反前兩款規定的，應當立即更換和重做，更換后的材料和設備不再收費，原工期不變。

第十三條 甲方變更施工內容的，乙方應當同意。工期、總價款、《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》的內容相應變化的，經甲方書面確認后生效。

第十四條至第十六條在甲方提供施工使用的材料、設備，乙方提供勞務的情形下適用

第十四條 該房屋的工程總價款為_____元，其中人工費_____元、稅金_____、其他費用_____元。

第十五條 甲方提供的材料、設備，應當按時送到現場，乙方應辦理驗收手續。甲方提供的材料、設備不符合國家標準的，乙方應在驗收后以書面形式向甲方提出，甲方仍表示使用，造成損失的，由甲方承擔責任。甲方供應的材料、設備運抵現場，經乙方驗收后發生損壞的，乙方應當賠償。

第十六條 甲方提供的材料和設備，均應用于本工程;未經甲方同意，乙方不得挪作他用。

因乙方原因導致甲方提供的材料和設備短缺或被更換的，乙方應按短缺材料和設備的價款或材料和設備被更換前后差價的10倍賠償甲方。

第五章 付款方式

第十七條 工程款按以下方式支付：

(一)本合同簽訂后，開工前二至五日，甲方支付相當于總價款30%的工程款;

(二)完成50%的工程量之日后的三日內，甲方支付相當于總價款40%的工程款;

(三)竣工驗收后三日內，甲方支付相當于總價款25%的工程款。

(四)竣工驗收合格一年后或雙方約定的保修期滿，甲方支付相當于總價款5%的工程款。

甲方支付工程款，乙方的業務員或施工人員收取的，視為乙方收取。

第十八條 因變更施工內容導致總價款增減的，甲方在竣工驗收合格之日支付或收取增、減部分的款項。

第十九條 雙方款項往來，均應出具收據。施工結束，甲方全額付清應付款項后，乙方應當出具合法發票。

第二十條 竣工驗收合格后，甲方有權留取相當于工程總價款的5%的保修基金。竣工驗收合格后一年內沒有發生工程質量問題的，甲方應將保修基金全額退還乙方。

第六章 結算

第二十一條 工程竣工，甲方驗收后對價款有異議的，可以要求不超過七日的核價期，核價期內，甲方有權暫停向乙方付款，乙方應當同意。甲方若委托第三方進行評估的，核價期至取得評估報告之日屆滿。

甲方委托第三方評估價格的，以《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》約定的價格作為計算總價款的依據，按照評估結果結算總價款，乙方應當同意。

第七章 工程進度

第二十二條 本工程于_____年_____月_____日開工，_____年_____月_____日竣工，工期為_____天。每日施工時間為_____時_____分至_____時_____分(_____時_____分至_____時_____分休息)。

工期中施工時間內，乙方未施工的，不論工程是否竣工，未施工的每1日按延誤工期1日處理。不滿1日的按1日處理。

第八章 施工

第二十三條 乙方指派_____為工程駐工地代表，負責本合同的履行，包括根據要求組織施工，協調、處理由乙方負責的各項事宜。乙方對其指派的駐工地代表的行為均予認可。

乙方更換駐工地代表的，應當書面通知甲方;甲方收到更換通知前，乙方對原駐工地代表的行為應當認可。

第二十四條 乙方應當自行施工，未經甲方同意，不得將本工程轉包給任何第三方。

第二十五條 工程執行DBJ08-62-97《住宅建筑工程技術規程》、 DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗收標準》，以及國家和本市建筑行政主管部門制定的其他標準、質量評定驗收標準和雙方的約定。

第二十六條 施工期間，甲方及其代表有權在現場查看、了解、檢查施工情況，乙方應當配合;但甲方不得因此影響乙方施工。

第二十七條 乙方應當按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工，按照甲方認可的設計、施工方案和做法說明完成工程，確保工程質量，不得偷工減料。

第二十八條 施工期間，甲方修改設計方案并相應地變更施工方案、增減施工內容的，應在變更的項目施工前通知乙方，乙方應當根據甲方的要求施工。

甲方變更、增減施工項目的，應當與乙方簽訂作為本合同附件(六)的《工程項目變更單》。

因甲方變更工種項目引起竣工日期和工程總價款變化的，按本合同第十三條的規定處理。

第二十九條 乙方在施工中不得變更建筑主體和承重結構，不得擅自折、改供曖、燃氣管線，或實施其他影響建筑結構，危害使用安全，和超過住宅原設計標準的行為。

甲方要求實施前款規定禁止的行為，乙方可以拒絕，但應當提供修改意見。

第三十條 乙方應當遵守施工安全操作規程，采取必要的安全防護和消防措施，保證作業人員安全，避免甲方房屋和其他財產的損失。

乙方違反前款規定，造成損失的，應當賠償。

第三十一條 施工中，不得侵占公共空間，不得損害公共部位的設施。乙方違反前款的規定，引起相鄰糾紛和與物業公司及任何第三方的糾紛的，應當負責處理，造成甲方損失的，應當賠償。

第三十二條 施工現場發生的水、電、煤氣、電話等公用事業費用由甲方承擔，但日平均支出超過以下限額的，超過的部分由乙方承擔：水費_____元/日，電費_____元/日，煤氣費_____元/日，電話費_____元/日。

前款所述施工現場每日發生的各項公用事業費為施工期間該項費用的總額與施工天數的比值，以公用事業企業的付款通知或收據為認定費用的依據。

第九章 驗收

第三十三條 隱蔽工程完工后，乙方應在完工前三日書面通知甲方驗收，甲方應當按乙方通知的時間參加驗收。甲方不能按時驗收的，應當通知乙方另行安排時間。

甲方無法及時驗收，可能導致乙方延誤工期的，乙方可以組織人員驗收，甲方應當接受驗收結果。甲方事后要求復驗的，乙方應當按要求辦理復驗，復驗合格的，復驗、返工費用由甲方承擔，工期予以順延。

第三十四條 工程竣工后，乙方應在竣工前五日書面通知甲方驗收，甲方應自接到通知后七日內按照工程設計合同約定和相應的質量標準組織驗收，驗收合格的，辦理驗收移交手續，簽署作為本合同附件(七)的《工程質量驗收單》和作為本合同附件(八)的《工程結算單》。乙方應當出具作為本合同附件(九)的《住宅室內裝飾裝修質量保修書》。甲方在規定的時間內不能組織驗收的，應當及時通知乙方另定驗收日期，驗收合格的，甲方承認原竣工日期。

第三十五條 乙方因施工質量問題導致甲方或第三方人身、財產損失的，不得因甲方已經或未按照本合同第三十三條、第三十四條的規定驗收，免除賠償責任。

第十章 保修

第三十六條 工程保修期三年。有防水要求的廚房、衛生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自竣工驗收合格之日起計算。

第十一章 違約責任

第三十七條 甲方違反本合同第十七條第一款的規定，每逾期1日，應按逾期未付款金額的萬分之四向乙方支付違約金。

第三十八條 乙方違反本合同第二十二條的規定，每逾期一日，應當支付對方_____(100元-500元)的違約金;但因甲方的原因或經甲方書面確認的變更施工項目等原因而延長工期的除外。

第三十九條 乙方違反本合同第二十五條、第二十七條的規定，甲方有權解除本合同，并要求乙方賠償損失。

第四十條 乙方違反本合同第二十九條第一款的規定，甲方有權要求乙方重做或解除本合同，原工期不變，造成甲方損失的，乙方應當賠償。

第四十一條 甲方違反第三十四條第二款的規定，造成乙方損失的，甲方應當賠償。

第四十二條 本合同生效后，任何一方要求終止合同的，經結算已完成的工程款，提出終止合同的一方支付另一方相當于工程總價款10%的違約金后，本合同終止。

第十二章 其他

第四十三條 雙方因履行本合同發生爭議，協商不成的，選擇以下第_____種途徑解決：

(一)向_____仲裁委員會申請仲裁;

(二)向人民法院起訴。

第四十四條 本合同正本一式四份，甲乙雙方各執兩份。

甲 方： 乙 方：

身份證號碼： 法定代表人：

委托人 委托人：

身份證號碼： 身份證號碼：

地 址： 地址：

電 話： 電話：

郵 編： 郵編：

日 期： 年 月 日

單位房屋裝修合同范本二：

甲方：*******物業管理有限公司

乙方(業主)：

丙方(施工單位)：

茲就乙方委托丙方在甲方管理的鴻禧花園社區內進行乙方所擁有房屋裝修工程事宜，經叁方協商簽定本協議書，具體條文如下，系叁方共同遵守：

1.應注意之事項

上海鴻禧花園社區為一個高級商住物業，管理公司必須嚴格管制各項裝修工程，以使鴻禧花園社區能成為高尚而環境優美的高級物業，并祈達成下列目的：

(1)促使物業價值日增;

(2)減少火警發生及因擅自加建或改裝而引致之安全及衛生問題;

(3)避免擾及鄰居;

(4)減少日後物業保養難題;

(5)確保遵守上海市政府及房管機關有關法規。

業主應嚴格遵守有關現行法規的規定，并聘用法律規定的認可人士進行工程。若有任何疑問，應向上海市政府及有關房管機關查詢。

2. 裝修及施工工程守則

單元的業主如需在該單元內進行裝修，業主及其所雇用的施工單位必須嚴格遵守管理公司的有關規定和安裝標準進行裝修工程，不得損及社區房屋的建筑結構。一切費用由業主自行負擔。業主及其所雇用的施工單位應遵守的規定包括但不限於：

(1) 在對該單元進行裝修前，業主必須向管理公司提出書面申請(申請表如附件)，并提供該單元有資質的設計單位有效圖簽的裝修圖紙(包括但不限於平面配置圖、水電施工圖)和資料。在不影響社區房屋結構、管道、電源、整體外觀、公共設施等和不觸犯本公約規定、有關政府法規下，管理公司會對業主的申請進行審批，審批工作自資料完整的申請表提交後叁個工作天完成，若有資料欠缺或資質不符，自補件完成後叁個工作天完成審批;

(2) 施工單位或裝修公司在進行裝修前必須對所裝修工程投保有效的、具足夠保險金額的"安裝工程一切險"和"安裝工程第叁者責任險"(安裝工程期間)。 投保保險所需的保險費或任何其他費用均由業主、施工單位或裝修公司自行負擔。未經管理公司審閱和批準的安裝工程，任何加建及改裝工程一概不準動工。

(3) 施工單位人員進入社區，經管理公司批準并辦妥各式出入通行證後方可施工;施工單位人員進入社區必須遵守管理公司對於門衛保安要求的作業規 登記等手續。

(4) 業主經管理公司同意對該單元進行裝修後，業主須與管理公司安排施工材料的搬運時間、地點及所經通道，不得占用、阻塞公共地方，亦不得弄污、損壞、堵塞公共地方和公共設施;

(5) 進行裝修時，業主須保持社區公共地方和公共設備的清潔和該單元內部衛生，對施工用的材料、易燃物件或有揮發性的化學物品一定當心保管及使用，不可抽煙，以免發生災害。一切廢物和施工垃圾由業主自費并即時清除和運走;

(6) 管理公司有權在施工期內進入該單元視察各項工程是否符合管理公司的審批規格。如發現有違章施工情況，管理公司可要求業主和施工單位立即停工，并采取相應步驟糾正和補救違章施工情況，其間所引起的一切費用、損失或經濟責任，均由業主自行負擔，與管理公司無涉。

(7) 因裝修施工或其他任何行為引致他人受傷或財物損失均由業主負責。

(8)其他禁止項目

業主不得

(1)改變任何渠道、管井及其他公共裝置;

(2)懸掛或裝設任何物件於窗外(綠化植栽除外但須注意安全);

(3)更改樓宇主要結構(如支柱橫梁、結構墻、樓面及天花);

(4)裝置神位或任何物體於單位外;

(5)更改原有屋外設計及外貌,例如不可擊穿外墻裝置空調機或其他用途;

(6)在單元大門或窗口裝置鐵閘或窗花。

(9) 空調機

社區所有單元內已備有適當的位置可供安裝空調設備，管理公司嚴禁業主擊穿墻壁作安裝空調機或其他物件。及任何空調設備、室外管線任意垂懸、按置於非指定位置(尤其是外墻墻面)。

(10) 電視天線

客廳及主人房間均設有電視視訊插座，接收有線電視節目及衛星電視節目，因此嚴禁在窗戶及外墻裝置任何形式天線。

(11) 抽氣風扇

社區所有單元內廚房及不直接采光浴室皆預裝抽油煙機及抽氣扇，業主

不得另擊穿墻壁或天花以安裝抽氣扇。

(12) 遮陽篷帳及檐篷

任何臨時或永久性之遮陽篷及檐篷不得設置。

(13) 門窗

所有業主不得拆除或更換建筑物外觀門窗，門窗亦不可改裝反光玻璃或是其他類似材質，以免影響其他住戶。

(14)裝修工程施工時間：

為避免裝修工程施工所產生的噪音、污染影響小區住戶的安寧，施工時間訂為上午08:00至晚上20:00時，在此時段以外時間禁止施工，如因特殊狀況需要在規定時段以外時間施工，必須先向管理公司申請施工許可，經審批通過以後才準許施工(但一定要遵循審批時要求的條件)。

3.裝修公司及裝修公司保證金

業主可自由選擇及聘用裝修公司，但該裝修公司必須具備合乎現行法律規定的資質及證明文件。如自行聘用的裝修公司或其員工有任何違約、疏忽或任意行為造成社區或其他業主經濟或精神損失，該業主須負責。故懇請各業主在選擇裝修公司前，必須考慮該公司的聲譽及其可靠程度。為保障業主利益及維持良好的社區環境，所有申請在鴻禧花園社區施工的業主都需要向管理公司登記、申辦施工許可并責成施工單位繳付保證金人民幣二仟伍百元正(金額可按需要隨時調整)。此項保證金作為保證該業主及其所雇用的施工單位在裝修某單元完工後，清理所有裝修廢料、自費修理所有因裝修工程而導致損毀的公共設施，及將管理公司發出的工作證交回。該等工人出入本社區時，必須出示其工作證供駐守社區入口的保安管理員查驗登記。裝修公司須繳交每張臨時工作證保證金人民幣伍拾圓正及制作費每張人民幣元(此金額可依實際狀況需要而隨時變動)，管理公司才發給臨時工作證。管理公司會隨時突擊檢查裝修工人是否領有管理公司發給的工作證。管理公司有權拒絕任何未領有工作證之裝修工人在社區內進行任何工程。管理公司在確定裝修公司完全遵守有關條款後，并經有關業主在裝修工程申請表背面簽認該公司裝修其單元妥當後，裝修保證金可以免息發還。未經業主背書之裝修公司保證金，在通常情況下不會發還。倘若裝修保證金不足彌補上述費用時，有關業主須責成施工單位向管理公司繳付其差額。裝修保證金一經退還後，如業主再欲裝修，必須重新申請并再繳裝修保證金，方可施工。為保障業主本身利益，殷望各業主衷誠合作，管理公司辦理登記，主動提供裝修公司資質證明及繳交保證金。

4.改裝及加建工程

第7篇：工程款支付申請審批意見范文

近年來，在我市各級建設主管部門的努力下，建設領域工程款和務工人員工資監管工作取得了明顯的進步，拖欠工程款和務工人員工資的行為一定程度上得到了遏制，但從近期清欠上訪、投訴情況看，我市建設領域拖欠工程款和務工人員工資問題仍然沒有得到根本的治理，某些時段、某些地區拖欠問題還比較嚴重，造成群訪、越級上訪等現象，不但影響了社會和諧穩定，也損害了務工人員的切身利益。為加強清理拖欠工程款和務工人員工資工作長效機制建設，從源頭防止拖欠問題的發生，維護我市建筑市場經濟秩序和保持社會穩定，根據《省人民政府辦公廳關于切實防止建設領域發生拖欠工程款和務工人員工資問題的通知》等文件精神，現就進一步做好建設領域工程款和務工人員工資監管工作通知如下：

一、嚴格工程項目審批管理,強化建設資金審查，加強市場準入源頭的規范

(一)加強工程項目建設資金審核把關。各級建設主管部門要加強對所有工程建設項目的資金審查,在審批施工許可時,要核實工程項目經批準的建設規模和資金落實情況。對建設資金不落實到位的一律不予辦理相關手續。對有拖欠工程款記錄的建設單位,要從嚴審查。對建設單位提供虛假資金證明的,一經發現立即取消其已經批準的項目,已經開工的要責令停工整改,并不再審批其申請的其他建設項目。

(二)完善加強建設工程帶資承包管理。對建設工程項目要求施工單位墊資的,必須在招標文件和承包合同中明確約定墊資數額、計息方式和償還期限。帶資承包的施工企業,不得再要求分包單位帶資施工。對違規帶資承包工程的施工企業,一經發現立即停止其承接資格。

(三)嚴格禁止拖欠工程款的建設單位新上建設項目。對已竣工或在建工程仍然存在拖欠工程款而又申請新上建設項目的單位,建設系統各有關部門要密切配合,實施聯動制約。在原項目拖欠款未徹底償清以前,不得辦理其新建項目的施工許可等手續。各級清欠機構要將發生拖欠而未徹底償清的單位名單及時抄告有關部門,并通過當地媒體予以公示。

二、嚴格建設過程監管,強化日常監督檢查，加強工程款撥付情況監控

(一)規范建設項目發包承包管理。加強工程承發包合同管理。工程承發包合同中必須明確約定預付工程款和撥付工程進度款的數額、時限、支付方式以及工程變更價款調整方式等內容。各級建設主管部門要嚴厲打擊建筑業企業轉包、違法分包、資質掛靠、資質出借、以包代管等行為。實行分包的項目,總承包企業必須使用自有或直接招用的勞務人員完成工程主體結構的施工作業,只能將工程主體結構以外的分部分項工程內容分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務企業。分包企業不得將承包的工程內容或勞務作業項目再分包給任何單位或包工頭。總承包、分包企業必須與所招用的全部務工人員逐個簽訂勞動合同,其中由分包企業簽訂的勞動合同必須經總承包企業核驗留存。總承包企業必須認真履行對分包企業和分包工程的管理職責并承擔相應責任。施工現場項目部管理人員必須全部由總承包企業派出,并切實履行相應管理職責。未經發包人書面同意,總承包企業不得變更原投標文件承諾的現場管理人員。

(二)加強工程款支付監管。各級建設主管部門要加強對建設工程項目工程款撥付情況的監督檢查,對不按合同約定支付工程款的建設單位予以制約。建設單位須按照合同約定及時足額撥付工程進度款。對因工程進度款撥付不到位或未按照合同約定撥付而造成的損失，由建設單位承擔。

(三)嚴格房屋預售和產權登記管理。房地產開發項目經批準實行預售的,開發企業必須在銀行設立專用賬戶,預售資金必須全額進入專用賬戶并優先支付工程款。各銀行和房屋預售審批部門對預售資金流向及使用情況負有監管責任。房屋確權登記部門在辦理產權登記時,必須核驗由開發企業和施工總承包企業共同簽署的工程款結算完結報告,否則一律不予辦理產權登記。

三、嚴格工程結算和竣工備案管理,將工程結算納入竣工驗收備案審查

(一)進一步嚴格工程竣工結算時限。建設單位必須嚴格執行《建設工程價款結算暫行辦法》及相關規定,在規定期限內完成竣工結算審查。單項工程竣工后,發包人從接到承包單位竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起最長60天內必須完成審查。發包人未在規定期限內對結算報告及資料提出書面意見的,則視同認可。對工程質量等存在異議的,應按合同約定申請仲裁或技術鑒定,不得以此為由拖延辦理竣工結算。任何建設單位不得以未完成工程結算審核為由,拒絕或拖延與施工單位辦理工程結算和工程款支付,否則視為故意拖欠工程款。

(二)進一步嚴格竣工驗收備案管理。辦理竣工驗收備案時,建設單位必須提供施工企業人員工資結清證明,凡是未提供人員工資結清證明的,一律不予備案,不予辦理產權登記手續,工程項目不得投入使用。對不依法辦理竣工驗收備案的建設單位,責令其限期補辦相關手續，在規定期限內未辦理備案手續的將依《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關規定對責任單位進行處罰，暫停其新上建設項目的施工許可審批。

(三)進一步完善和規范工程質量保證金管理。工程發包人應當在招標文件中明確質量保證金預留及返還的比例、期限和方式,并在承包合同中與施工企業約定。雙方約定的缺陷責任期最長不得超過24個月。缺陷責任期到期后,建設單位應將質量保證金扣除因施工企業責任造成缺陷的鑒定及維修費用后全部返還施工企業。經竣工驗收合格的工程項目,任何建設單位不得以工程存在質量問題為由單方面扣押應按合同約定撥付的工程進度款或工程結算款,工程確實存在質量問題的,建設單位應按索賠程序辦理。各級建設主管部門要積極推行工程質量保險制度,逐步取消預留保證金的做法,解決因質量糾紛導致的變相拖欠問題。

四、加強建筑業企業用工管理,完善工資支付監督監控

(一)建立健全建筑業企業工資支付監控制度。建筑業企業要認真貫徹執行《勞動法》、《省企業工資支付規定》等勞動法律法規和政策規定,全面建立工資支付內部監控制度。企業必須制定專門的務工人員工資管理規定,加強對各分公司、項目部的日常檢查,負責協調處理勞資糾紛,確保制度得到落實。各級建設主管部門要把建筑業企業建立健全工資支付監控制度情況納入行業管理的重要內容。#p#分頁標題#e#

(二)加強落實建筑勞務工資保證金制度。工程項目開工前,建設單位要按照工程合同造價的2%繳納工資保證金,按要求存入工程所在地財政專戶,專款用于解決工程建設過程中拖欠務工人員工資問題。工程項目竣工結算時,剩余的工資保證金全部退還建設單位用于支付工程款。外地進建筑業企業要在本市指定銀行專用賬戶存入規定數額的農民工工資支付保證金，由儲蓄銀行出具繳納證明。繳納證明作為外地進建筑業企業進備案申請條件之一。按照政辦發文件規定，外地進建筑業企業農民工工資支付保證金繳納標準為：總承包特級、一級企業150萬元，總承包二、三級企業100萬元；專業承包一級企業100萬元，專業承包二、三級企業50萬元；具有七項以上（含七項）勞務資質的勞務分包企業20萬元，七項以下的10萬元。因拖欠農民工工資引起投訴上訪并造成不良社會影響的，下一年度該企業農民工工資支付保證金比上一年增加一倍；凡因支付農民工工資需支取保證金的，缺額必須在一個月內補足至規定數額。

(三)建立健全建筑業企業用工管理制度。建筑業企業使用務工人員,必須依法辦理用工登記備案手續,簽訂勞動合同,明確雙方的權利和義務。健全完善員工管理規章制度,規范企業用工管理,做好勞動合同的訂立、變更、續訂、終止和解除等各項工作,提倡和鼓勵企業積極實行信息化管理。各級建設主管部門會同當地勞動保障部門研究制定完善適合建筑業企業用工特點的勞動合同范本,合同中須明確務工人員工作種類、工作量、工資的結算及支付方式，明確工資支付期限，明確糾紛解決方式和途徑，并推廣使用。

(四)總承包企業全面負責務工人員工資支付。施工總承包企業對所承包工程務工人員的工資支付負全面責任,用工企業對所使用務工人員的工資支付負直接責任。總承包企業負責對所使用的分包企業工資支付情況進行日常動態監督,確保務工人員工資及時足額發放到位。凡是拖欠務工人員工資的,首先由總承包企業墊付,其中已經撥付給分包企業的款項,由總包企業在工程進度款中抵扣或自行追回。

(五)嚴格務工人員工資發放管理。

一是嚴格工資發放時效。提倡實行務工人員工資“日清月結”制度，提倡實行按月發放。建筑業企業須按月結清每個務工人員當月完成的工作量,須按照與務工人員簽訂的勞務合同中約定的工資結算時限和工資支付方式足額支付務工人員工資。

二是施行務工人員工資發放“二卡一表”制度。即務工人員登記卡、務工人員工資發放卡和工資發放公示表。務工人員登記卡正面記錄務工人員姓名、籍貫、年齡、工種、身份證號、工資卡號、用工單位等信息，背面印制務工人員維權須知。務工人員登記卡發放范圍為已簽訂勞動合同并領取工資發放卡的務工人員，由其隨身攜帶。監管部門檢查時核查務工人員是否持有登記卡及登記卡單位與施工現場用工單位是否一致，以此作為用工單位是否按規辦理務工人員工資卡及是否及時辦理變更手續的依據。工資發放卡是銀行發放給務工人員的工資卡，務工人員工資由銀行按月發放至務工人員工資卡中。工資發放公示表是用工單位在每月發放工資前，張貼于施工現場的務工人員工資情況，用于務工人員核對工資數額。監管部門與銀行合作建立建筑業企業務工人員工資支付監管信息系統。

三是建筑業企業務工人員工資由總承包單位或用工單位按照用工合同約定直接發放到務工人員工資卡中，嚴禁直接發給包工頭，未經本人委托他人不得代領。每月5日前，勞務企業或用工單位將上月工資應發放情況統計完畢，報項目部及總承包單位審核，每月10日前，總承包單位或用工單位審核完畢，并打印工資發放公示表公示，公示三天無異議后，總承包單位或用工單位將工資款匯至工資監管賬戶，并按照用工合同約定由銀行將工資直接發放至務工人員工資卡中。用工企業必須按月編制工資支付清單,記錄當月應發數額和實發數額,經務工人員、項目部負責人、總承包單位監管機構負責人簽字確認后,在施工現場張榜公示并留存備查。

四是建立拖欠工程款和務工人員工資黑名單制度，強化拖欠責任追究。對于拖欠事實清楚，未能及時解決又無正當理由的施工企業，計入黑名單，在網站公示，限制其參加招投標資格。凡未按照用工時簽訂的勞務合同中約定的務工人員工資支付時限按時發放務工人員工資的，由主管部門對用工單位及總承包單位進行約談，連續三次違反工資發放管理相關規定的，計入黑名單。因拖欠務工人員工資問題引起投訴上訪并造成不良社會影響的，直接計入黑名單。發生務工人員投訴拖欠工資案件,總承包、分包企業應當舉證已結清投訴人務工工資的詳細資料,無法舉證的,以投訴人提供的有關證明或相關要求為準。對建設單位撥付的工程款,施工企業要優先用于支付務工人員工資。

五、健全建設領域信用體系，完善信用管理制度

(一)完善加強建筑領域信用管理，形成工作合力與市場聯動。盡快建立完善工程建設活動監管對象相關信用檔案,及時匯總有關建筑業企業和相關單位的信用信息。實現各部門間的互聯互通,共享監管信息,使拖欠方“一處失信、處處受制”。要逐步建立信用獎懲機制,對建設單位、施工企業及相關中介機構實行差別化管理,在項目審批、資金安排、招標投標、銀行貸款、評獎樹優等各個環節,研究出臺具體的鼓勵、限制及懲戒的辦法和措施。

(二)加強中介咨詢服務行為管理。造價咨詢、質量檢測等機構要為工程項目雙方提供公平合理的咨詢服務,嚴格在法定期限內完成工程項目的結算審查或鑒定檢測,并保證工作成果的科學、公正。各級建設主管部門要加強對造價咨詢、質量檢測等機構的監督監管。對于違反相關規定的造價咨詢、質量檢測等機構，各級建設主管部門要追究其責任，并記入信用檔案，向社會公示。

(三)發揮建設領域行業協會作用，加強行業自律管理。建設領域各行業協會要充分發揮行業自律作用,制定會員單位行為規范,引導建設類企業加強自身管理,提高經營水平,增強風險意識,自覺規范市場行為,抵制不正當競爭,有效防范拖欠問題的發生。對存在拖欠問題的建設單位或施工企業,要在行業內部予以約束和制裁。

六、明確落實主管部門清欠責任,依法解決拖欠問題

(一)落實建設主管部門領導責任。各級建設主管部門對防范拖欠務工人員工資工作要實行主要領導負總責、分管領導靠上抓，進一步充實施工現場管理力量，將每個施工項目務工人員工資發放監管責任落實到具體監管人員，確保及時發現并妥善解決拖欠問題或隱患。要制定務工人員工資檢查考核辦法，實行月、季、年度考核，堅持定期檢查和日常檢查相結合，檢查工作必須覆蓋到轄區內的每一個工地，發現拖欠問題及隱患要及時上報、限期處理。對不能按合同約定按時足額發放工資造成嚴重后果的企業，依據有關規定給予嚴肅處理。#p#分頁標題#e#

(二)在項目部建立拖欠工資問題協調小組。在項目部建立拖欠工資問題協調小組，由建設單位、監理單位、總承包單位負責人組成，負責對事實清楚、爭議較小的工程量、質量安全行為及務工人員工資糾紛案件協調處理，把問題解決在基層、萌芽狀態。

(三)充分發揮勞動仲裁作用。對拖欠務工人員工資案件,凡是存在爭議的,各級建設主管部門可引導雙方通過勞動仲裁解決。簡化辦事手續,提高辦事效率,對務工人員工資爭議事件隨時受理、快速解決。對符合有關條件的,可建議當地勞動仲裁機關依法減免勞動爭議仲裁費用。

(四)通過司法手段解決拖欠問題。對拖欠工程款問題,各級建設主管部門可指導糾紛雙方通過仲裁、訴訟等渠道依法解決,主動尋求法律支持和幫助。與民間仲裁機構合作，充分發揮其解決糾紛便捷的特點,對涉及務工人員等弱勢群體的仲裁,可建議仲裁機構適當減免仲裁費用。與司法行政部門合作，把建筑務工人員列為法律援助的重點對象,對建筑務工人員申請法律援助的,與當地司法機關合作，要簡化程序,加速辦理，切實保障建筑務工人員獲得及時有效的法律服務和援助。

第8篇：工程款支付申請審批意見范文

第二條本辦法所稱政府性投資和融資資金，是指以政府性國有資產做抵押或其它特許權做質押，由某一法人受政府的委托代表政府，向銀行或非銀行金融機構進行融資，或上級政府向下級安排的用于重點工程的專項資金，并按照縣委、縣政府的決定進行工程項目的投資。具體包括：銀行貸款、非銀行機構的信托貸款、上級有關部門安排的重點工程撥（轉貸）款、本級財政預算安排的重點工程項目撥款等。

第三條融資機構是工程投資項目的法人機構，對工程項目負全面責任。工程指揮部是工程項目的組織、協調和具體的實施者，其主要職責是：負責開工前的征地、拆遷等各項工作的組織和協調，負責對工程項目的實施及工程施工中進度、工程量、質量的監督和管理。

第四條融資機構的融資方式、額度、期限、抵（質）押物、利率必須經縣政府批準。融資機構應盡可能的節約和降低融資成本，對融資過程中所涉及到的地質勘察報告、初步設計方案、環評可研、抵押物評估、審批等費用，按照最低價為原則，經縣政府批準后，在投資的項目中據實列支，對其它費用按融資額度的千分之一的標準使用，并在投資項目中列支，如遇特殊情況超過控制數必須報縣政府批準。

第五條資金調度與核算。

項目資金實行歸口管理。上級撥入的資金由財政按項目設立專戶進行管理；銀行貸款或社會融資由項目法人（融資單位）分項目在貸款銀行設立專戶。項目資金實行政府統一調度。上級撥入的項目資金納入到重點建設項目的由縣財政根據縣政府的抄告撥付；上級主管部門撥入由部門實施的重點工程，由部門向政府提出撥款請示，由政府抄告撥付；銀行貸款的項目資金，由項目法人填制相應的審批表后，經部門進行審核，報縣政府批準后給予支付。各工程項目按投資總額設立一定額度的零星支付資金，用于一次性單筆、次金額在2萬元以內的應急支出，項目法人根據當年縣政府的投資額度掌握使用；當年額度在3000萬元（含）以內的控制數為10萬元，當年額度在3000萬元以上的控制數為20萬元，零星支付的支出應單獨進行明細核算。工程項目歸口項目法人實行統一核算，工程指揮部不具備法人資格，不得設立銀行專戶，不進行會計核算。項目法人要按照“三個一”的要求進行帳務的設置，即一個項目、一個銀行專戶、一個帳套的模式進行核算，保證每個項目資金的脈絡清晰。各項目之間如需拆借資金，必須由縣政府統一進行調配。

第六條實行項目總預算和年度額度管理制度。

項目法人要在工程可研和設計完成后，依照相關規定做好項目的概算、預算，并制定分年實施計劃，報經縣政府批準和財政部門備案。項目法人要根據施工期限和資金籌措情況，制訂出當年的投資額度和資金來源計劃，報經縣政府批準后，項目法人根據年度投資額度制訂出分月的投資計劃，并報財政部門備案，財政部門要分項目根據縣政府批準的年度額度建立臺帳，做好年度的額度核算。項目建設過程中，如果需要調整工作量或者追加工程預算時，項目法人應提供相關的依據報縣政府批準。

第七條資金的撥（支）付。總的要求是：依照月度計劃，根據工程的進度，經過部門的審核，報經縣政府批準給予撥（支）付。考慮到工程施工的履約保證，每次只按進度的70%給予撥（支）付。五項費用的審批程序如下：

工程管理費用，主要指材料費、低值易耗品購置費、打印復印費、出差考察費、辦公場所租賃費等，由工程指揮部向項目法人提出申請，并填寫《縣重點工程辦公經費核撥審批表》，報縣政府批準后，每年按每個工程指揮部5萬元的標準撥給。工程前期費用，主要包括項目的立項、辦證費用、勘探費、招標費、規劃費用、圖紙設計費、圖審費等，由工程指揮部向項目法人提出申請，并填寫《縣重點工程前期費用核撥審批表》,經縣建設局、財政局核實后報縣政府批準。征地補償費用，根據建設用地規劃和縣政府批準的征地補償方案，由工程指揮部會同國土部門對用地進行實地丈量，確定征地補償費用的總額度，填寫《縣重點工程征地、拆遷資金核撥審批表》，連同相關資料，經縣國土局、建設局和財政局核實后報縣政府批準，項目法人或財政部門根據縣政府批準的額度撥給縣國土局，由縣國土局依照合同和被征地戶收據及時補償到戶。

拆遷費用，根據縣政府批準的規劃，工程指揮部會同國土部門或房管部門對拆遷戶進行實地丈量，并依照縣政府批準的拆遷補償方案框算拆遷補償的額度，填寫《縣重點工程征地、拆遷補償資金核撥審批表》，連同相關資料，經縣國土局或房管局、建設局、財政局核實后報縣政府批準。項目法人或財政分次或一次撥付給項目法人，項目法人依照拆遷合同、拆遷進度、拆遷驗收證明及收據直接撥付到個人。工程建設費用，施工單位憑監理單位簽署的工程進度審核意見向工程指揮部提出用款申請，工程指揮部核實后，填寫《縣重點工程建設費用核撥審批表》，連同相關資料報項目法人，項目法人連同建設、財政審核簽署意見后報縣政府批準。

第八條資金支付方式。

財政撥款投資的工程項目，除第七條提供縣政府批準的審批表外，由縣政府下發抄告到財政部門，根據政府抄告，項目法人提供相關依據后，由財政實行國庫集中支付的方式，直接支付到工程施工方，或通過授權支付的方式（指辦公、前期費用）撥付到項目法人。項目法人貸款投資的項目，根據政府的審批意見直接給予支付。

第九條工程項目竣工后，工程建設費用已按70%給予了支付，剩余部分待審計部門出具審計意見書或審計決定后，由財政部門批復竣工決算后進行清算。

第十條工程項目按不低于工程決算價的10%預留工程質量保證金，預留的工程質量保證金在國家規定的質量保證期內分期支付給施工單位，質量保證期滿后結算。

第十一條資金監督。

第9篇：工程款支付申請審批意見范文

一、指導思想

根據省、市有關部門的要求，按照區委、區政府的工作部署，切實加強領導，明確工作職責，按照黨風廉政建設的要求和建筑市場行業管理規定，規范操作程序，確保工程質量，把中小學建設項目工程辦成群眾和社會滿意工程。

二、任務要求

（一）任務:省、市和本級政府下達的學校校舍建設、維修，校園改造以及相關配套工程；區政府確定的學校新建、擴建改造項目。

（二）資金來源:1.中央、省、市或上級部門撥給的專項資金。2.區統籌教育費附加。3.市政府安排土地出讓收益計提教育經費專項資金。

三、領導機構

為加強對我區中小學政府投資項目建設工作的領導，確保工作任務按時按質完成，根據項目投資規模，成立區中小學項目建設工作領導小組。

（一）單項投資總額超過200萬（含200萬）以上項目建設

領導小組：

組長：（區長）

副組長（常委、副區長）

（區政府副區長）

成員：（區政府辦主任）

（區發改委主任）

（區財政局局長）

（區監察局局長）

（區住建局局長）

（區審計局局長）

（區教育局局長）

（區教育局黨組書記）

（區教育局副局長）

項目所在鎮鎮長

項目所在學校校長

代建單位負責人

領導小組下設辦公室，辦公室主任由代建單位負責人擔任，辦公室組成成員由代建單位班子成員和教育局相關工作人員組成。

（二）單項投資總額200萬以下項目建設領導小組

組長：（區政府副區長）

副組長：（區教育局局長）

（區教育局黨組書記）

成員：（區教育局副局長）

（區發改委副局長）

（區財政局副局長）

（區監察局副局長）

（區住建局副局長）

（區審計局副局長）

（區政府辦主任科員）

項目所在鎮鎮長

項目學校校長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志擔任。辦公室組成人員由教育局班子成員和項目學校校長、項目所在鎮分管教育工作副鎮長組成。

四、領導小組會議議定事項及工作職責

（一）研究確定業主單位、代建單位、地勘單位、設計單位、招投標機構、200萬以下（不含200萬）項目建設施工單位、監理單位。

（二）領導小組職責

1、負責項目建設的組織、指揮、協調和監督工作。

2、負責項目前期單項工作費用50萬元以下（含50萬元）開支的審批工作。50萬元以上的報區政府常務會議審批。

3、負責按規定進行招標（邀標或議標）合同的審批工作。

4、負責審批政府政策性收費項目的資金支付。

5、負責審批按合同約定支付的項目資金。

五、實施步驟

(一)前期工作

1、領導小組辦公室負責指導業主單位做好負責設計圖紙、地質勘測、圖紙審查、編制預算等工作。

2、業主單位將圖紙、工程造價預算書送達審計局進行工程初步審計工作。

3、領導小組辦公室指導、協調業主單位做好規劃、報建等辦理工作。

（二）組織招標

1、施工單項合同估算價200萬元以上（含200萬元）工程項目施工單位，勘查、設計、監理等單項服務工作合同估算價50萬元以上（不含50萬元）單位的確定，由領導小組公開招聘招標機構，委托市建設局招投標中心按照招標投標程序實行公開招投標。

2、招標機構公開招聘按以下工作流程操作：

（1）由業主單位或項目代建單位在區政務中心網上招聘公告。

（2）報名方式為在區政府政務服務中心現場報名或者登陸區政務中心網上報名。

（3）由項目實施領導小組辦公室組織對報名的招標機構進行資質審查，將合格的招標機構報項目實施領導小組會議討論決定。

3、單項投資總額200萬以下（不含200萬元）工程項目招標方式由領導小組會議決定，可采取公開招聘招標機構，或由領導小組具體負責組織項目的邀標、議標工作。邀標、議標按以下工作流程操作：

（1）招標機構或業主單位擬定議標或邀標文件

（2）業主單位在區政府網站和項目所在地區項目信息

（3）招標機構或業主單位受理議標或邀標單位報名

（4）領導小組辦公室組織對報名的議標或邀標單位進行資質審查

（5）領導小組辦公室提交領導小組會議討論確定中標單位

4、資質審查人員由區紀委、監察、審計、發改、住建、項目法人代表或代建單位等有關人員組成，負責對報名的招標機構、設計單位、施工單位、監理單位等的資質、信譽和業績以及是否屬于區級“黑名單”的情況進行審查，并由企業提供檢察機關行賄犯罪無記錄證明。

5、中標施工單位必須向業主單位繳納總額10%的履約保證全方可進場施工，工程竣工驗收合格后，由業主單位退還。

（三）施工管理

1、由業主單位起草施工合同書、監理合同書報送領導小組討論確定后，組織簽訂施工合同、監理合同書。

2、施工單位要樹立起“質量第一，安全第一”的思想，加強管理，嚴格按合同要求組織施工，嚴把工程質量關。如工程質量出現問題或不按合同延誤施工時間，將追究施工單位責任，并給予一定的經濟處罰，同時列入施工單位"黑名單"，不準再參加區工程項目建設。

3、業主單位、設計單位、監理單位要加強施工技術指導和跟蹤檢查，督促施工，監理單位發現質量問題要及時查處，確保工程質量，如出現弄虛作假，行為，將視情節給予一定的經濟處罰。

（四）組織工程竣工驗收

1、施工單位在工程竣工后及時向業主單位提出驗收申請，由辦公室組織業主、設計、施工、監理等單位做好工程竣工驗收的各項準備工作，并向區領導小組報告。

2、由領導小組委托辦公室牽頭組織有關部門對工程進行竣工驗收。

（五）資金管理和使用

資金管理實行專戶管理、專項核算、專項撥付、專款專用。

資金使用實行嚴格的審批制度，具體審批程序實行如下:

1、施工單位按施工進度提出撥款申請。

2、監理單位核實工程量工程進度的意見。

3、業主單位審核意見。

4、領導小組正副組長審批。

工程款按進度撥付，工程完工后，撥付合同工程款80%，待工程竣工驗收和結算審計后，按工程審計結算造價，撥付95%工程款，余下5%作為質量保證金，質量保證金期滿1年，工程質量無問題后再返還。

（六）組織工程結算審計工作

1、領導小組辦公室負責指導業主單位和施工單位收集有關工程結算資料報區審計局。