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食品檢測行業(yè)已逐步發(fā)展成為“朝陽”產(chǎn)業(yè)。食品安全問題的頻繁曝光,提升了消費(fèi)者和政府對食品質(zhì)量、安全等方面的重視程度,有關(guān)部門對食品安全指標(biāo)的檢測也越來越嚴(yán)格;另外,受國外嚴(yán)格的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的影響,例如美國在2011年修改的《食品安全化法案》當(dāng)中就進(jìn)一步提高了進(jìn)口食品的安全標(biāo)準(zhǔn),并授權(quán)第三方檢測機(jī)構(gòu)對出口國的食品生產(chǎn)設(shè)備以及食品進(jìn)行檢測,看其是否達(dá)到美方標(biāo)準(zhǔn)。 相應(yīng)的也促使了我國的檢測標(biāo)準(zhǔn)以及檢測手段進(jìn)一步提高。本文介紹了當(dāng)前檢測行業(yè)的現(xiàn)狀,并且針對國家檢測、企業(yè)內(nèi)部檢測和民營檢測機(jī)構(gòu)檢測做出對比分析,在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展民營檢測機(jī)構(gòu)的政策建議。
一、 食品檢測服務(wù)行業(yè)介紹
截止2010年,全國具有食品安全相關(guān)檢測能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)近7000家,從業(yè)人數(shù)達(dá)15.04萬,大部分隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門,且絕大多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)模較小、檢測項(xiàng)目單一、業(yè)務(wù)范圍限于局部區(qū)域及所屬行業(yè)部位。由于長期的壟斷地位造成市場服務(wù)意識僵硬、缺乏品牌影響力和競爭力,自主擴(kuò)張能力較差,盈利能力不足。
(一)行業(yè)簡介
食品安全檢測行業(yè)主要通過檢測儀器及配套試劑等食品安全檢測設(shè)備提供包括質(zhì)量認(rèn)證、食品檢驗(yàn)檢疫等方面的服務(wù)。
食品安全檢測服務(wù)包括:食品是檢測服務(wù)和食品認(rèn)證服務(wù)。食品認(rèn)證服務(wù)是指有第三方食品檢測機(jī)構(gòu)就食品安全質(zhì)量提供保證;例如綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、ISO9000/ISO14000/ISO22000/HACCP/無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等。食品檢測服務(wù)是指利用相關(guān)食品檢測儀器或者試劑等高科技產(chǎn)品檢測食品中是否存在添加非法成分以及是否存在合法食物添加物含量超標(biāo)等危害食品安全情況的檢測服務(wù)。
(二)行業(yè)特點(diǎn)
食品檢測服務(wù)行業(yè)特點(diǎn):1、具有數(shù)量龐大的客戶群,檢測頻繁。各級食品生產(chǎn)商都是按照客戶或政府的要求來對食品質(zhì)量進(jìn)行檢測,且食品生產(chǎn)商眾多(40多萬家),構(gòu)成了檢測機(jī)構(gòu)龐大的客戶群;另外由于食品推陳出新速度快,且每一次批量出貨都需要提供檢測報(bào)告,所以客戶的檢測頻率也較高。2、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺維護(hù)自身的市場公信力,公信力是一個(gè)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的基石。3、食品檢測服務(wù)的區(qū)域性特征顯著,因?yàn)樵跈z測過程中,一般由客戶送樣或檢測機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場采樣后在實(shí)驗(yàn)室完成,因此距離遠(yuǎn)近會直接影響送檢樣本成本和服務(wù)時(shí)效,所以靠近客戶的空間分布很重要。4、由于客戶的檢測需求是多樣化的,因此,綜合化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力是滿足客戶需求的關(guān)鍵。近年來,大型綜合性檢測機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)展開了較大規(guī)模的收購兼并,目的就是為了在短時(shí)間內(nèi)獲得綜合性網(wǎng)絡(luò)資源。5 、人才同樣是一個(gè)檢測企業(yè)是否具有核心競爭力的關(guān)鍵因素。檢測企業(yè)與一般的企業(yè)不同,是人力和技術(shù)密集的行業(yè),技術(shù)人才是競爭的核心。檢測企業(yè)的核心產(chǎn)品是檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告,其核心產(chǎn)品的質(zhì)量及其依賴人才。所以人才同樣決定著檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。
二、 食品檢測服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀
(一)市場構(gòu)成
在中國的檢測市場上,主要由國家檢測,企業(yè)內(nèi)部檢測和第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測構(gòu)成。政府強(qiáng)制性檢測是全部檢測市場的主體部分,目前國家檢測機(jī)構(gòu)利用其傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢占據(jù)此領(lǐng)域;外資檢測機(jī)構(gòu)與民營檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)成獨(dú)立第三方檢測的主體,是政府強(qiáng)制性檢測之外的全部檢測內(nèi)容。
(二)市場份額
目前國有檢測機(jī)構(gòu)憑借其壟斷優(yōu)勢占據(jù)了55%以上的市場份額;外資檢測機(jī)構(gòu)利用其雄厚的技術(shù)和資金實(shí)力,以及強(qiáng)大的品牌和市場認(rèn)知度,占據(jù)中國食品安全檢測35%左右份額;民營檢測機(jī)構(gòu)起步較晚,資本實(shí)力小,經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,市場份額接近10%。當(dāng)前,目知名的外資檢測機(jī)構(gòu)包攬了國內(nèi)第三方檢測80%以上的市場份額。另外,民營檢測如華測檢測、AOV安姆特檢測等幾家民營機(jī)構(gòu)相對知名,檢測項(xiàng)目各有側(cè)重,只占有第三方檢測市場20%左右的市場份額。我國的民營第三方檢測機(jī)構(gòu)依然處在前進(jìn)時(shí)期,具有較大發(fā)展空間,力爭發(fā)展到可與外資檢測機(jī)構(gòu)平分第三方檢測市場。
(三)市場規(guī)模
據(jù)CCID預(yù)測,我國檢測市場扔處于快速發(fā)展階段,總的市場容量將從2009年的569.6億元增長到2013年的1009.4億元,無論是總體檢測市場容量還是出口產(chǎn)品檢測市場容量,均呈現(xiàn)上升的趨勢。
就食品檢測行業(yè)而言,中國食品安全檢測行業(yè)于20世紀(jì)初以農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)起步。隨著中國食品安全相關(guān)的法規(guī)條例出臺和食品安全監(jiān)管力度的逐漸加大,中國食品安全檢測行業(yè)迅速發(fā)展。2009-2012年中國食品安全檢測市場規(guī)模年均增速達(dá)到約20%,2012年市場規(guī)模為40.1億元,同比增長11.1%,2013年行業(yè)規(guī)模達(dá)到44.11億元。
而根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求,2011-2015未來食品污染物和有害因素監(jiān)測將覆蓋全部縣級行政區(qū)域,監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大到2870個(gè);預(yù)計(jì)拉動食品檢測市場規(guī)模超過200億,年均復(fù)合增速超過50%。
三、當(dāng)前食品檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)分布狀況
截止2010年、全國具有食品安全相關(guān)檢測能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)近7000家,從業(yè)人數(shù)達(dá)15.04萬,實(shí)驗(yàn)室在全國分布比較均勻,但是,如果從設(shè)備規(guī)模和投資情況來看,仍然是東部一線城市及東南沿海地區(qū)的檢測能力比較強(qiáng)。我國農(nóng)產(chǎn)品與食品安全檢測行業(yè)基本已形成環(huán)渤海,長三角和珠三角區(qū)域聚集發(fā)展的格局,并主要分布于北京、上海、廣州和深圳四個(gè)城市,由此向周邊地區(qū)輻射。
環(huán)渤海區(qū)域包括了北京、天津、河北、遼寧、山東等省市。北京憑借全國的行政中心的獨(dú)特優(yōu)勢,匯集了絕大多數(shù)國家級政府檢測機(jī)構(gòu)和檢測行業(yè)管理部門如農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等各級行業(yè)主管機(jī)構(gòu)。
包括上海、浙江、江蘇的長三角地區(qū),是外資第三方檢測企業(yè)的聚集地。外資第三方檢測機(jī)構(gòu)歷史悠久,資金和技術(shù)實(shí)力雄厚,在我國處于領(lǐng)先水平,另外,外商檢測機(jī)構(gòu)具有全球公信力與權(quán)威性,并且具有很高的國際認(rèn)可度,因此,國內(nèi)出口產(chǎn)品多采用外商檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方認(rèn)證,所以可以說長三角地區(qū)在外貿(mào)出口檢測領(lǐng)域擁有絕對實(shí)力。
以廣州和深圳為代表的珠三角地區(qū),民營經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)非?;钴S。民營第三方檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,同時(shí)也吸引了企業(yè)入駐,但是外資第三方檢測機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯落后于長三角地區(qū)。由于珠三角地區(qū)中小企業(yè)對外貿(mào)易活躍,進(jìn)出口貿(mào)易頻繁,由此帶動了民營第三方檢測服務(wù)的繁榮。深圳華測是國內(nèi)最早在創(chuàng)業(yè)板上市的第三方檢測機(jī)構(gòu)。
總體而言,我國農(nóng)產(chǎn)品與食品安全檢測服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出三足鼎立的局面。北京主要聚集了國家級檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),而第三方檢測機(jī)構(gòu)則主要分布在上海、廣州和深圳,其中以上海為外資第三方檢測機(jī)構(gòu)的聚集地、以廣州深圳為民營第三方檢測機(jī)構(gòu)的聚集地。
四、第三方食品檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)劣勢分析
第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于貿(mào)易、交易、買賣、合作和爭議各方利益以及法定身份之外的,獨(dú)立公正的非政府檢測機(jī)構(gòu)。第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、合同或協(xié)議獨(dú)立公正地進(jìn)行檢測,檢測過程和結(jié)果不受委托方和其他外來方的影響。
首先,來分析第三方檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢。目前,我國的食品檢測基本由政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)自帶檢測機(jī)構(gòu)完成。第三方食品檢測市場剛剛起步,遠(yuǎn)未成熟。但是當(dāng)前國內(nèi)出現(xiàn)的不少食品安全危機(jī)基本由外資第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測出來。那么,為什么政府檢測機(jī)構(gòu)與企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)無法檢測出問題呢?對于政府機(jī)構(gòu)來說,這主要是由于,一方面我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)僅為國際標(biāo)準(zhǔn)的兩成,這種低標(biāo)準(zhǔn)也成為企業(yè)自帶檢測機(jī)構(gòu)乏力的原因之一;另一方面出于地方保護(hù)主義與各方利益牽扯,最終導(dǎo)致政府檢測在食品安全控制方面不夠得力,政府信譽(yù)也由此受到了傷害。對于企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)來說,自然更加傾向于保護(hù)企業(yè)自身利益,錯(cuò)誤檢測在所難免。因此,第三方檢測機(jī)構(gòu)相對于企業(yè)內(nèi)部檢測,具有較強(qiáng)的公信力和獨(dú)立性,并且具有一定的規(guī)模效應(yīng),檢測成本相對較低;而對于國家檢測而言,第三方檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)作更加市場化,機(jī)構(gòu)的發(fā)展更加靈活,并且可以跨行業(yè)跨區(qū)域發(fā)展業(yè)務(wù)。
盡管第三方檢測機(jī)構(gòu)由于具有獨(dú)立性和權(quán)威性,以及較高的社會認(rèn)可度,發(fā)展?jié)摿艽?,但是目前的問題就是第三方檢測機(jī)構(gòu),尤其是民營第三方檢測機(jī)構(gòu),并沒有像外資檢測機(jī)構(gòu)那樣得到政府和社會的認(rèn)可。并且檢測儀器設(shè)備的高成本,企業(yè)融資困難,也阻礙了民營檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展。另外,就檢測企業(yè)自身來說,目前也正處于行業(yè)亂象繁多的艱難前行期,一方面他們是食品企業(yè)的監(jiān)督者,另一方面又要與食品企業(yè)做生意,這就造成了檢測機(jī)構(gòu)定位不明確。同時(shí)。也存在一些小型的第三方檢測機(jī)構(gòu)為了爭取客戶,節(jié)省時(shí)間,幫助客戶順利申請到證書,在不做檢測的情況下為客戶出具檢測報(bào)告,嚴(yán)重?cái)_亂了檢測行業(yè)的秩序。
五、第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策建議
(一)政府政策支持
企業(yè)的發(fā)展離不開政府政策的支持,政府政策上的支持、便利的融資條件、優(yōu)惠的稅收條件以及技術(shù)上的支持,對民營檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展將起到基礎(chǔ)性的促進(jìn)作用。
(二)著力提高公信力和權(quán)威性
由于當(dāng)前我國的民營檢測機(jī)構(gòu)缺乏一定的權(quán)威性和認(rèn)可度,政府和公眾更傾向于信賴國家檢測機(jī)構(gòu)以及外資檢測機(jī)構(gòu),基于此,地方政府應(yīng)該引導(dǎo)民營檢測機(jī)構(gòu)積極通過國內(nèi)外檢測認(rèn)證,致力于培養(yǎng)一批具有公信力和權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu),進(jìn)而使其逐步走向國際,并得到國際認(rèn)可。
(三)引導(dǎo)檢測企業(yè)上市
檢測行業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),檢測設(shè)備直接決定了一個(gè)檢測機(jī)構(gòu)的檢測成果以及權(quán)威性。但是,檢測設(shè)備的引進(jìn)需要耗費(fèi)大量的資金,一般規(guī)模的省市級檢測中心投資均在幾千萬元以上甚至上億元,需要從國外進(jìn)口大量的高質(zhì)量儀器設(shè)備,很顯然由單個(gè)投資者建立的第三方檢測機(jī)構(gòu)根本沒有這個(gè)實(shí)力,因此目前難以建立高規(guī)格的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)。面對巨大的資金需求,應(yīng)充分發(fā)揮資本市場的融資優(yōu)勢,引導(dǎo)檢測企業(yè)上市,同時(shí)也可減輕對銀行信貸的依賴。
(四)引導(dǎo)檢測企業(yè)并購重組
客戶的廣泛需求決定了檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備綜合化的檢測服務(wù)能力。因此,為獲得具有綜合服務(wù)能力的資源,并購是比較成熟的檢測市場中的主要擴(kuò)張手段。通過并購實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展可以說是目前檢測行業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢。檢測行業(yè)對于檢測資質(zhì)的要求非常高,通常要進(jìn)入一個(gè)新的檢測市場或者領(lǐng)域,要具有相應(yīng)的檢測資質(zhì),單憑一個(gè)機(jī)構(gòu)自身的技術(shù)力量往往難以完全符合所有檢測資質(zhì),因此并購就成為一個(gè)快速進(jìn)入子市場的利器。并且近年來,大型綜合性檢測機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)展開了較大規(guī)模的收購兼并,在短時(shí)間內(nèi)獲得網(wǎng)絡(luò)資源附帶的資質(zhì)、渠道和人才,以填充檢測能力的空白領(lǐng)域。
(五)加大檢測行業(yè)人才培養(yǎng)
檢測行業(yè)不僅是技術(shù)密集型行業(yè),也是人才密集型行業(yè)。檢測企業(yè)的核心產(chǎn)品是檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告,不論是檢測儀器的操作還是核心產(chǎn)品的質(zhì)量都及其依賴人才。一方面,國家可以從大學(xué)教育入手,通過加大教育的投入,培養(yǎng)具有高水準(zhǔn)的檢測人才;另一方面,檢測行業(yè)可通過與專門的研究機(jī)構(gòu)合作吸納人才。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)理;房屋建筑;措施
民用建筑大量興建,客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理.隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實(shí)施,結(jié)合自己幾年來的實(shí)踐,就建設(shè)施工中有關(guān)保證工程質(zhì)量做好監(jiān)理工作的問題,提出一些看法和監(jiān)理措施。
1加強(qiáng)施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理工作是一項(xiàng)多元化的系統(tǒng)工程,它必須對所承擔(dān)的項(xiàng)目有系統(tǒng)的深入了解,才能做到掌握全局,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。熟悉工程項(xiàng)目的基本情況對工程項(xiàng)目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個(gè)概括的了解。審查“施工組織”設(shè)計(jì),積極提出審查意見。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),核查施工單位自身的質(zhì)保體系。是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育,這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項(xiàng)不可缺少的工作。
2建筑工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容
工程質(zhì)量檢測可分為基本試驗(yàn)、施工試驗(yàn)和竣工工程有關(guān)安全、使用功能抽樣檢測3個(gè)部分?;驹囼?yàn)具有法定性,其質(zhì)量指標(biāo)、檢測方法都有相應(yīng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其方法、程序、設(shè)備儀器以及人員素質(zhì)等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其試驗(yàn)一定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求,要有復(fù)演性,其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗(yàn)是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制手段,判定質(zhì)量時(shí)要注意技術(shù)條件、試驗(yàn)程序和第三方見證,保證其統(tǒng)一性和公正性。竣工抽樣試驗(yàn)是確認(rèn)施工檢測的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性,為保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。
3建筑工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法
在房屋建筑工程施工監(jiān)理過程中,根據(jù)不同的試驗(yàn)檢測內(nèi)容可以實(shí)行不同的監(jiān)理方法。一般有以下幾種:
見證取樣,平行檢驗(yàn),對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督,委托第三方檢測。見證取樣。涉及結(jié)構(gòu)安全時(shí)試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測。建設(shè)部[2002]211號文“關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”對其檢測范圍、數(shù)量、程序都做了具體規(guī)定。文件規(guī)定:用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料,必須實(shí)施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見證人員應(yīng)具備建筑施工試驗(yàn)知識并取得見證取樣證件的專業(yè)人員擔(dān)任,并通知施工單位、檢測單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。見證人應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識、封志、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名。見證及取樣人員應(yīng)對見證取樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)作見證記錄,并歸人施工技術(shù)檔案。檢測單位應(yīng)按委托單,檢查試樣上的標(biāo)識和封套,確認(rèn)無誤后,再進(jìn)行檢測。檢測應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢測報(bào)告應(yīng)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確。檢測報(bào)告除按正常報(bào)告簽章外,還應(yīng)加蓋見證取樣檢測的專用章。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見證人員在抽樣時(shí)應(yīng)注意:
七同原則。對進(jìn)場材料的抽檢,每一檢驗(yàn)批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時(shí)間生產(chǎn)或同時(shí)間人場;對現(xiàn)場留置的各類試件試塊每一檢驗(yàn)批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時(shí)間生產(chǎn)或同時(shí)間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項(xiàng)不同則應(yīng)作為另一檢驗(yàn)批。物單相符。對進(jìn)場材料,要檢查資料上所標(biāo)明的批號、規(guī)格、型號、廠家與商標(biāo)、生產(chǎn)日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辦法和批量取樣。樁見證取樣監(jiān)理過程中還要及時(shí)跟蹤了解實(shí)驗(yàn)檢測結(jié)果,并與施工單位質(zhì)量控制試塊的評定結(jié)果比較。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
平行檢驗(yàn)。“平行檢驗(yàn)指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復(fù)核施工檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。根據(jù)房建項(xiàng)目特點(diǎn),平行檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是測量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)可使用監(jiān)理自有設(shè)備,也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨(dú)立進(jìn)行,但必須對平行檢驗(yàn)使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗(yàn)一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進(jìn)行。若時(shí)間緊時(shí),也可采用與施工單位同步檢驗(yàn)的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理的要求,對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批可采用100%平行檢驗(yàn),應(yīng)與施工單位自檢一一對應(yīng),對裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)應(yīng)做好記錄,記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨(dú)記錄,也可利用施工單位一式兩份檢驗(yàn)批自檢申報(bào)表中的一份進(jìn)行對比檢驗(yàn)記錄。對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)的頻率是有限的,為保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性,監(jiān)理工程師一般應(yīng)對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)和對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)應(yīng)配套進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目情況,對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)可全過程進(jìn)行,也可部分進(jìn)行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實(shí)驗(yàn)、水壓實(shí)驗(yàn)、汽密性實(shí)驗(yàn)、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試、電氣測試等應(yīng)采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。上述測試采用旁站監(jiān)督監(jiān)理,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督,記錄應(yīng)采用施工檢驗(yàn)記錄表,由施工方質(zhì)檢員記錄,監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場簽字作為有效記錄。委托第三方檢測。當(dāng)需要由第三方檢測時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)對第三方檢測的質(zhì)保體系包括檢測單位的資質(zhì)、檢測人員的資格、檢測設(shè)備的檢定狀況等進(jìn)行審查,同時(shí)對其檢測方案進(jìn)行審批。在檢測過程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求,對檢測報(bào)告應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)搜集,以便及時(shí)了解情況果斷處理。
【關(guān)鍵詞】實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng);食品檢驗(yàn);應(yīng)用
785文章編號:1004-7484(2014)-06-3622-01
食品安全問題近年來成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。無論是從世界范圍內(nèi)還是著眼于我國,惡性食品安全事件都有發(fā)生,食品安全問題不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展至今天,食源性疾病仍然沒能得到有效的控制,嚴(yán)重危害著人民的健康,成為了廣泛關(guān)注的社會問題。
1實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)
實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)是通過網(wǎng)絡(luò)體系,以樣品為線索,對數(shù)據(jù)產(chǎn)生和傳送進(jìn)行全面的監(jiān)督?!妒称窓z驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中對檢驗(yàn)技術(shù)檔案的要求是存取有序,防止丟失變質(zhì);《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中規(guī)定原始信息或者數(shù)據(jù)需要保證實(shí)時(shí)記錄,防止丟失或者改動。
食品檢測部門作為負(fù)責(zé)食品安全檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),其檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可追溯性更加重要。檢測機(jī)構(gòu)由于不能夠運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,不能夠提供完整的電子技術(shù)檔案,為了滿足準(zhǔn)則和規(guī)范的要求,通常使用紙質(zhì)版和電子版同時(shí)運(yùn)行的方式進(jìn)行信息管理。這種工作方式規(guī)范了工作,保證了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性等要求,但是卻增加了工作人員的工作量,造成了紙張的浪費(fèi),而紙質(zhì)版檔案本身就存在著保管和查閱困難的問題,這并不是真正意義上的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)是能夠更加科學(xué)的設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室信息管理模塊,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)產(chǎn)生和錄入的實(shí)時(shí)化,提高工作效率,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和公正性。
2適用于食品檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)
2.1食品安全檢測機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的要求是能夠進(jìn)行針對性設(shè)計(jì),滿足相應(yīng)功能采用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程控制和日常事務(wù)處理以及業(yè)務(wù)協(xié)作管理等工作。實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)要能夠滿足食品安全檢測要求的分析任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)度功能、數(shù)據(jù)自動分析采集功能、信息共享功能、自動生成分析報(bào)告功能等,能夠使質(zhì)量保證體系順利實(shí)施,還要具有考核和管理協(xié)作的功能平臺。系統(tǒng)要遵守ISO/IEC17025的要求,保證實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)流程和分析數(shù)據(jù)嚴(yán)格的管理和控制,同時(shí)還要采用兼容性更好的C/S模式,實(shí)現(xiàn)對多種操作系統(tǒng)平臺的支撐,具有更好的軟件兼容性。
2.2食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)①基礎(chǔ)數(shù)據(jù):有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀器設(shè)備、檢測項(xiàng)目、檢測方法和人員設(shè)定等。②樣品的管理:主要負(fù)責(zé)樣品信息的輸入和信息的更改以及收樣等級、留樣處理登記等功能。③檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的管理:部門樣品分配,登記檢驗(yàn)結(jié)果,復(fù)核檢驗(yàn)結(jié)果和審核底稿等。④檢測報(bào)告的管理:檢測報(bào)告的簽發(fā)、打印和系統(tǒng)內(nèi)檔案的第三方保管。
3實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)在流通環(huán)節(jié)食品安全檢測中的應(yīng)用
3.1現(xiàn)代化跨平臺系統(tǒng)應(yīng)用受到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)水平和移動終端技術(shù)發(fā)展水平的限制,過去一段時(shí)間內(nèi)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)僅能夠通過計(jì)算機(jī)平臺使用,但是隨著移動終端的發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)已經(jīng)移植到了平板電腦甚至是智能手機(jī)上,實(shí)驗(yàn)人員能夠在任何有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)進(jìn)入食品安全檢測的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng),隨時(shí)隨地完成自己的工作。食品安全檢測中的實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)能夠支持多種數(shù)據(jù)庫,兼容包括Oracle,MySQL,SQLServer在內(nèi)的多種數(shù)據(jù)庫,滿足不同層次用戶的實(shí)際需要。
3.2批次任務(wù)處理模塊食品檢驗(yàn)中的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)需要處理多批次、大批量的檢驗(yàn)任務(wù),為了應(yīng)對這種情況添加批次任務(wù)處理模塊,增強(qiáng)批次任務(wù)處理速度。批次任務(wù)處理模塊首先進(jìn)行抽樣批次的建立,之后建立抽樣工作單,優(yōu)化大任務(wù)量情況下委托登記填寫,提高效率,減少時(shí)間和資源浪費(fèi)。
3.3檢測任務(wù)量巨大時(shí)可能會用到多種判定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為了適應(yīng)不同標(biāo)準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)建立了完整的包括判定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫擁有標(biāo)準(zhǔn)中具體檢測技術(shù)指標(biāo)和檢測方法等數(shù)據(jù)信息,并通過食品類型確定判定標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)、分析方法,建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)知識庫,對檢測結(jié)果進(jìn)行自動判斷。
3.4食品檢驗(yàn)中實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的工作流程①功能設(shè)定。流程中的工作人員擁有各自的操作權(quán)限和安全密碼,工作人員進(jìn)行登錄操作會被記錄下來。②樣本數(shù)據(jù)采收??蛻艉蛯?shí)驗(yàn)室的委托合同成立后,樣品管理人員輸入樣品相關(guān)信息數(shù)據(jù),主要有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、檢測項(xiàng)目等,系統(tǒng)確認(rèn)后自動生成樣品唯一的標(biāo)簽和樣品流傳單據(jù)。③檢測環(huán)節(jié)的管理。操作人員得到系統(tǒng)提示后,結(jié)合部門檢測人員上崗情況進(jìn)行分樣,并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)錄入,系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)后按照既定公式進(jìn)行運(yùn)算,把儀器記錄的數(shù)據(jù)圖譜按照樣品編號填寫在原始記錄后面。復(fù)核人員接受復(fù)核提示命令之后進(jìn)行記錄數(shù)據(jù)和圖譜的復(fù)核。檢測結(jié)果處于臨界值時(shí),復(fù)核人員需要再一次進(jìn)行檢驗(yàn),重新收集數(shù)據(jù),復(fù)核人員進(jìn)行認(rèn)可后可進(jìn)入下一道流程。④審核階段。當(dāng)樣品的所有檢測項(xiàng)目進(jìn)行完畢,系統(tǒng)生成檢驗(yàn)報(bào)告底稿,管理人員進(jìn)行核實(shí)后確認(rèn)。完成審核之后總結(jié)檢驗(yàn)結(jié)果,生成檢測報(bào)告,打印,送簽發(fā)人簽發(fā),系統(tǒng)生成的表單將生成檢測報(bào)告,錄入檔案。檢測報(bào)告定期送至第三方進(jìn)行保管。
4結(jié)束語
人們對于健康水平的要求使食品安全問題得到越來越多的關(guān)注,因此食品檢驗(yàn)工作也得到了更多的重視。實(shí)驗(yàn)室信息管理技術(shù)在食品檢測中的應(yīng)用使食品檢測的管理方式實(shí)現(xiàn)了和國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。實(shí)驗(yàn)室信息管理技術(shù)能夠處理大量的樣本檢測和數(shù)據(jù)處理,通過流水線的形式提高了食品檢測的工作效率,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,并且提高了食品檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性,值得深入的研究和在食品檢驗(yàn)中的進(jìn)一步應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:工程,質(zhì)量控制,檢測監(jiān)理
Abstract: with the rapid development of our country's economy and society, directly helped of various types of engineering construction, engineering construction market with increasingly fierce. In this situation, the stand or fall of engineering quality control in relation to the engineering construction enterprise's survival and development, and project quality to detect the quality of the influence on the engineering supervision of quality control, completes the engineering quality test supervision work, which is beneficial to the successful development of engineering quality control, reasonable conformity engineering construction limited resources, and to the maximum improving engineering quality, and then bring good economic and social benefits.
Key word: engineering, quality control, test supervision
中圖分類號:TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
在全球生產(chǎn)體系的國際分工和市場經(jīng)濟(jì)體制全球擴(kuò)張的背景下,工程建設(shè)越來越趨向于專業(yè)化、個(gè)性化和國際化。工程建設(shè)企業(yè)為了更好的適應(yīng)激烈的市場競爭,需要通過加強(qiáng)對工程的質(zhì)量控制,來優(yōu)化內(nèi)部的資源配置,克服自身的資源劣勢,進(jìn)而增強(qiáng)自身的核心競爭力。工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量控制的重要組成部分,而質(zhì)量控制又是現(xiàn)階段工程監(jiān)理的核心。因此,科學(xué)、合理和系統(tǒng)的研究分析工程質(zhì)量控制中的檢測監(jiān)理,對工程質(zhì)量控制具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理的概述
1、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理的概念
工程質(zhì)量檢測監(jiān)理指的是工程監(jiān)理人員對工程承建單位質(zhì)量檢測及其相關(guān)工作進(jìn)行的監(jiān)理工作;而工程質(zhì)量監(jiān)理檢測指的是工程監(jiān)理單位獨(dú)立進(jìn)行的工程質(zhì)量抽檢工作;兩者之間存在著一定的差別。
2、工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容
(1)基本試驗(yàn)
相關(guān)的國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了基本試驗(yàn)的檢測方法和質(zhì)量指標(biāo),使其具有法定性的特征。因此,基本試驗(yàn)的設(shè)備儀器、人員素質(zhì)、程序和方法等要與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定符合,要在遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行試驗(yàn),使其數(shù)據(jù)具有可比性和試驗(yàn)的復(fù)演性。
(2)施工試驗(yàn)
工程施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制的手段是施工試驗(yàn),在工程質(zhì)量判定的過程中,要注意第三方見證、試驗(yàn)程序和技術(shù)條件,以使其公正性和統(tǒng)一性得到保證。
(3)竣工抽樣試驗(yàn)
對施工檢測的數(shù)據(jù)、方法和程序的有效性和規(guī)范性的確認(rèn)稱作竣工抽樣試驗(yàn),其提供可靠的數(shù)據(jù)以使工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全的完善得到保證。
二、工程質(zhì)量控制中的檢測監(jiān)理的意義
1、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理具有保證工程質(zhì)量的作用
工程質(zhì)量檢測監(jiān)理對工程原材料、半成品和成品的質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格控制,通過試驗(yàn)取得數(shù)據(jù)進(jìn)行評定工程每道工序的質(zhì)量,工程施工前對原材料的檢測,有利于保證原材料的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與規(guī)范或設(shè)計(jì)的要求相符。工程監(jiān)理人員驗(yàn)收每道工序時(shí),是以數(shù)據(jù)是否達(dá)到規(guī)范要求為依據(jù)來進(jìn)行的驗(yàn)收工作。準(zhǔn)確和具有代表性的試驗(yàn)數(shù)據(jù)對評定工程質(zhì)量的結(jié)果具有積極作用。
2、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理具有保證工程進(jìn)度的作用
工程試驗(yàn)工作的是否及時(shí)對整個(gè)工程進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響,及時(shí)的完成工程各種工前標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn),有利于工程各施工段的施工能夠順利的開展;標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和及時(shí)的試驗(yàn)工作,不僅能使施工效率得到提高,也能確保工程實(shí)施監(jiān)理和組織施工能夠按照工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。
3、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理具有保證工程資料完整的作用
工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜和系統(tǒng)的工程,其具有較多的施工項(xiàng)目,致使試驗(yàn)結(jié)果的記錄繁多。這就要求對試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分類,在完整齊全后進(jìn)行歸檔工作,以為工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)。
三、工程質(zhì)量控制中檢測監(jiān)理的方法
見證取樣、旁站監(jiān)理、平行檢驗(yàn)和委托第三方檢測是工程質(zhì)量控制中檢測監(jiān)理的一般方法,工程監(jiān)理人員在實(shí)際的工程質(zhì)量檢測監(jiān)理中,要以不同的試驗(yàn)檢測內(nèi)容為依據(jù),采取不同的檢測監(jiān)理方法。
1、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理的見證取樣方法
對有關(guān)工程結(jié)構(gòu)安全的材料、試件和試塊,需要根據(jù)規(guī)定采取見證取樣方法進(jìn)行檢測。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見證人員,要有具備相應(yīng)的工程施工試驗(yàn)知識的專業(yè)人員擔(dān)任,并通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢測單位和施工單位等相關(guān)部門。在包裝或試件上見證人做好標(biāo)識,對取樣日期、工程名稱、樣品數(shù)量和名稱要標(biāo)明并簽字。取樣和見證人員要確保見證取樣的真實(shí)性和代表性。檢測單位根據(jù)委托單對試樣上的封套和標(biāo)識,進(jìn)行確認(rèn)和檢查無誤后,再進(jìn)行檢測工作。在檢測時(shí)要與相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定符合,以確保檢測報(bào)告的準(zhǔn)確、真實(shí)和科學(xué),并將見證取樣檢測的專用章加蓋在檢測報(bào)告上。同時(shí)見證人員要做好見證記錄,并將其歸入施工技術(shù)檔案中。
2、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理的平行檢驗(yàn)方法
工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,通過相應(yīng)的檢測手段,并按相應(yīng)的比例,獨(dú)立進(jìn)行檢測的工作。復(fù)核工程施工檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性是平行檢驗(yàn)的目的,平行檢驗(yàn)項(xiàng)目的確定要以各項(xiàng)目特點(diǎn)及專業(yè)規(guī)范的要求為依據(jù),其主要是檢驗(yàn)復(fù)核幾何尺寸、測量放線等。同時(shí)監(jiān)理要做好平行檢驗(yàn)記錄。
3、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理的旁站監(jiān)理方法
針對有限的平行檢驗(yàn)頻率,需要監(jiān)理人員對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)理,以確保檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)理根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,可以部分或全過程進(jìn)行,這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)平行檢驗(yàn)出現(xiàn)的問題,有利于同施工等多方進(jìn)行共同分析和解決出現(xiàn)的問題。旁站監(jiān)理的記錄要并采用施工檢驗(yàn)記錄表,記錄工作由施工方質(zhì)檢員進(jìn)行,旁站監(jiān)理對現(xiàn)場進(jìn)行審核,確保無誤后,進(jìn)行簽字確認(rèn),以保證記錄的可靠性和有效性。
4、工程質(zhì)量檢測監(jiān)理的委托第三方檢測方法
有關(guān)工程結(jié)構(gòu)安全性能的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和使用功能性的檢測等,是工程中試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的重要組成部分。由于目前許多工程監(jiān)理單位和現(xiàn)場承包單位,沒有設(shè)備和資質(zhì)對這類型的項(xiàng)目進(jìn)行檢測,這就需要委托第三方進(jìn)行檢測。在委托第三方進(jìn)行檢測時(shí),工程監(jiān)理人員要審查第三方檢測單位的資質(zhì)、檢測設(shè)備的鑒定狀態(tài)和檢測人員的資格等,并審批對其檢測的方案。同時(shí)要將監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求作為檢測中的重點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn)搜集檢測報(bào)告,有利于及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。
結(jié)論
工程的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而工程質(zhì)量檢測監(jiān)理是影響工程質(zhì)量控制的主要因素。因此,在工程建設(shè)市場競爭激烈的今天,要想保證工程質(zhì)量和促進(jìn)工程建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展,需要通過科學(xué)、合理和有效的工程質(zhì)量控制中的檢測監(jiān)理,來克服工程建設(shè)資源的劣勢,使其內(nèi)部資源的合理配置得以實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)的核心競爭力,進(jìn)而使工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監(jiān)理;房屋建筑工程;措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,尤其是民用建筑大量興建,客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理.隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實(shí)施,結(jié)合自己幾年來的實(shí)踐,就建設(shè)施工中有關(guān)保證工程質(zhì)量做好監(jiān)理工作的問題,提出一些看法和監(jiān)理措施。
一、加強(qiáng)施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理工作是一項(xiàng)多元化的系統(tǒng)工程,它必須對所承擔(dān)的項(xiàng)目有系統(tǒng)的深入了解,才能做到掌握全局,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
熟悉工程項(xiàng)目的基本情況對工程項(xiàng)目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個(gè)概括的了解。審查“施工組織”設(shè)計(jì),積極提出審查意見。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),核查施工單位自身的質(zhì)保體系。是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育,這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項(xiàng)不可缺少的工作。
二、建筑工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容
房屋建筑工程施工階段監(jiān)理一般分為三個(gè)階段。第一階段為房屋建筑工程施工開工前的準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作,第二階段是房屋建筑工程施工過程中的監(jiān)理工作,第三階段是竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收后的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的開展是離不開業(yè)主和承包商的支持與配合,因此每個(gè)階段的監(jiān)理工作也分成三方面工作內(nèi)容:(1)項(xiàng)目監(jiān)理部自身應(yīng)做的工作。(2)(督促承包商、分包商及材料和構(gòu)配件供應(yīng)商應(yīng)做的工作。(3)業(yè)主方應(yīng)做的工作。只要工程建設(shè)參與各方共同努力、配合,做好監(jiān)理工作是容易的。這里先介紹第一階段房屋建筑工程施工開工前的準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法和要點(diǎn)。
第一階段房屋建筑工程施工開工前的準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法。每一個(gè)監(jiān)理工程的開始總是以業(yè)務(wù)洽談為開始,通過與業(yè)主的溝通、談判或公開招投標(biāo)先與業(yè)主簽訂建筑工程委托監(jiān)理合同,確定了監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的監(jiān)理范圍、監(jiān)理權(quán)限、監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理工期,工程開工時(shí)間等項(xiàng)目概況。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理大綱和委托監(jiān)理合同的要求,組建項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu),并書面簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理部的組建報(bào)告,總監(jiān)理工程師委托書,總監(jiān)代表委托書,必須法定代表人簽字,加蓋公司印章和法人章。
項(xiàng)目監(jiān)理部組建完成,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師既可開展相關(guān)監(jiān)理準(zhǔn)備工作,我們把監(jiān)理準(zhǔn)備工作分成三個(gè)方面內(nèi)容,(1)為項(xiàng)目監(jiān)理部自身應(yīng)做的工作。(2)督促承包商、分包商及材料和構(gòu)配件供應(yīng)商應(yīng)完成的工作。
三、建筑工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法
在房屋建筑工程施工監(jiān)理過程中,根據(jù)不同的試驗(yàn)檢測內(nèi)容可以實(shí)行不同的監(jiān)理方法。一般有以下幾種:見證取樣,平行檢驗(yàn),對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督,委托第三方檢測。
見證取樣。涉及結(jié)構(gòu)安全時(shí)試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測。建設(shè)部[2002]211號文“關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”對其檢測范圍、數(shù)量、程序都做了具體規(guī)定。文件規(guī)定:用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料,必須實(shí)施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見證人員應(yīng)具備建筑施工試驗(yàn)知識并取得見證取樣證件的專業(yè)人員擔(dān)任,并通知施工單位、檢測單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。見證人應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識、封志、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名。見證及取樣人員應(yīng)對見證取樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)作見證記錄,并歸人施工技術(shù)檔案。檢測單位應(yīng)按委托單,檢查試樣上的標(biāo)識和封套,確認(rèn)無誤后,再進(jìn)行檢測。檢測應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢測報(bào)告應(yīng)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確。檢測報(bào)告除按正常報(bào)告簽章外,還應(yīng)加蓋見證取樣檢測的專用章。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見證人員在抽樣時(shí)應(yīng)注意:
(一)七同原則。對進(jìn)場材料的抽檢,每一檢驗(yàn)批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時(shí)間生產(chǎn)或同時(shí)間人場;對現(xiàn)場留置的各類試件試塊每一檢驗(yàn)批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時(shí)間生產(chǎn)或同時(shí)間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項(xiàng)不同則應(yīng)作為另一檢驗(yàn)批。物單相符。對進(jìn)場材料,要檢查資料上所標(biāo)明的批號、規(guī)格、型號、廠家與商標(biāo)、生產(chǎn)日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辦法和批量取樣。樁見證取樣監(jiān)理過程中還要及時(shí)跟蹤了解實(shí)驗(yàn)檢測結(jié)果,并與施工單位質(zhì)量控制試塊的評定結(jié)果比較。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 (下轉(zhuǎn)第89頁)(上接第87頁)
(二)平行檢驗(yàn)?!捌叫袡z驗(yàn)指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復(fù)核施工檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。根據(jù)房建項(xiàng)目特點(diǎn),平行檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是測量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)可使用監(jiān)理自有設(shè)備,也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨(dú)立進(jìn)行,但必須對平行檢驗(yàn)使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗(yàn)一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進(jìn)行。若時(shí)間緊時(shí),也可采用與施工單位同步檢驗(yàn)的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理的要求,對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批可采用100%平行檢驗(yàn),應(yīng)與施工單位自檢一一對應(yīng),對裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)應(yīng)做好記錄,記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨(dú)記錄,也可利用施工單位一式兩份檢驗(yàn)批自檢申報(bào)表中的一份進(jìn)行對比檢驗(yàn)記錄。
(三)對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)的頻率是有限的,為保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性,監(jiān)理工程師一般應(yīng)對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)和對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)應(yīng)配套進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目情況,對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)可全過程進(jìn)行,也可部分進(jìn)行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實(shí)驗(yàn)、水壓實(shí)驗(yàn)、汽密性實(shí)驗(yàn)、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試、電氣測試等應(yīng)采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。上述測試采用旁站監(jiān)督監(jiān)理,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督,記錄應(yīng)采用施工檢驗(yàn)記錄表,由施工方質(zhì)檢員記錄,監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場簽字作為有效記錄。
(四)委托第三方檢測。當(dāng)需要由第三方檢測時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)對第三方檢測的質(zhì)保體系包括檢測單位的資質(zhì)、檢測人員的資格、檢測設(shè)備的檢定狀況等進(jìn)行審查,同時(shí)對其檢測方案進(jìn)行審批。在檢測過程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求,對檢測報(bào)告應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)搜集,以便及時(shí)了解情況果斷處理。
四、竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作
為進(jìn)一步了解安琪酵母對其產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量管理方法及Intertek天祥集團(tuán)為安琪酵母走向國際市場所提供的幫助,本期《天祥·食尚訪談錄》有幸邀請到了安琪酵母股份有限公司質(zhì)量管理部部長趙學(xué)文先生,Intertek天祥集團(tuán)食品及農(nóng)產(chǎn)品部華中區(qū)大客戶經(jīng)理歐陽慶女士來共同介紹安琪酵母順利出口140多個(gè)國家和地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn),以及與Intertek天祥集團(tuán)開展的密切合作。
記者:據(jù)了解,安琪酵母成立于1986年,經(jīng)過20多年的發(fā)展現(xiàn)已成為生產(chǎn)規(guī)模及市場占有率均居國內(nèi)及亞洲首位的酵母生產(chǎn)企業(yè)。為了讓大家對安琪酵母有更多的了解,請您介紹一下安琪酵母的發(fā)展歷程。
趙學(xué)文:安琪酵母股份有限公司前身為宜昌食用酵母基地,始建于1986年。1997年公司組建湖北安琪生物集團(tuán)有限公司,1998年改制設(shè)立安琪酵母股份有限公司,2000年公司股票在上海證券交易所掛牌上市。安琪酵母是專業(yè)從事酵母類生物技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、國內(nèi)酵母行業(yè)龍頭企業(yè),其酵母年產(chǎn)能達(dá)11萬噸、酵母抽提物達(dá)1.8萬噸,占國內(nèi)總量的50%,排名全球第3位,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、非洲、東南亞、美國等多個(gè)國家和地區(qū)。
記者:安琪酵母不但在國內(nèi)取得了可喜的成績,而且還擁有了眾多的國際市場,那么安琪酵母在保證產(chǎn)品質(zhì)量方面有哪些獨(dú)到之處?
趙學(xué)文:安琪酵母能快速發(fā)展,得益于我們先進(jìn)的管理體系和先進(jìn)的技術(shù),以及將食品安全和產(chǎn)品品質(zhì)放在首位的經(jīng)營理念。
合理的管理體系是保證食品安全的重要手段,在安琪酵母設(shè)立之前,我們就將ISO9000管理體系引入到了企業(yè)管理中,并在2003年引入了HACCP體系,正是通過這些先進(jìn)的管理體系,使整個(gè)產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制,并獲得了一系列認(rèn)證。公司最終目的并不是僅僅為了通過認(rèn)證取得證書,而是為了通過學(xué)習(xí)借鑒這些先進(jìn)體系中嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的管理思想和方法,加強(qiáng)公司的管理,從而使公司體系制度建設(shè)達(dá)到“法治”,而不是“人治”。
同時(shí),安琪酵母始終在引進(jìn)國際最先進(jìn)的工藝、技術(shù)和裝備,使公司的工藝技術(shù)水平和裝備始終處于世界領(lǐng)先水平。2001年底我司竣工投產(chǎn)的高活性干酵母生產(chǎn)線,是全球規(guī)模最大的單條高活性干酵母生產(chǎn)線,吸收了世界發(fā)酵工業(yè)領(lǐng)域最新技術(shù)成果。其整個(gè)生產(chǎn)線都是按照國際一流的食品發(fā)酵車間設(shè)計(jì),用現(xiàn)代微生物遺傳育種方法選育得到優(yōu)良菌種;以先進(jìn)的集散控制系統(tǒng)為支撐,引入高濃度生物發(fā)酵技術(shù),使酵母收率得到了突破;自動化程度高,輔以全程的監(jiān)控系統(tǒng),提高了操作的準(zhǔn)確性及產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。其采用的西門子PCS7自動控制系統(tǒng)是國內(nèi)食品制造業(yè)中首家使用的最先進(jìn)系統(tǒng)。這些都是安琪酵母保證產(chǎn)品質(zhì)量的獨(dú)到之處。
記者:最近“空心膠囊”產(chǎn)品成為了社會關(guān)注的熱點(diǎn),我們知道安琪也有相關(guān)的膠囊產(chǎn)品,貴公司使用的空心膠囊在質(zhì)量控制方面的情況如何?
趙學(xué)文:安琪酵母有一套嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系針對空心膠囊的原料質(zhì)量進(jìn)行有效控制。首先,安琪酵母要對供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場審核,考核供應(yīng)商的質(zhì)量控制體系和現(xiàn)場管理等內(nèi)容,對不符合公司要求的廠家堅(jiān)決不納入供應(yīng)商目錄。安琪所用空心膠囊的供應(yīng)商為江蘇力凡膠囊有限公司,其生產(chǎn)的空心膠囊全部使用的是(法國)羅賽洛(大安)明膠有限公司和(德國)嘉利達(dá)(遼源)明膠有限公司生產(chǎn)的藥品級牛骨明膠。其次,安琪酵母對原料的入庫有著嚴(yán)格要求,每批購入原料都要進(jìn)行規(guī)定指標(biāo)項(xiàng)目的檢測,只有檢測合格的原料才能入庫使用,而且公司生產(chǎn)的所有成品也只有在全部指標(biāo)檢測合格后才能出廠銷售,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。第三,安琪酵母要求供應(yīng)商每年至少提供兩次產(chǎn)品第三方檢測報(bào)告,并不定期對供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
記者:從去年開始,安琪酵母與國際知名第三方檢測機(jī)構(gòu)——Intertek天祥集團(tuán)在產(chǎn)品測試方面進(jìn)行了很多合作,請您介紹一下雙方合作的項(xiàng)目有哪些,成績?nèi)绾危?/p>
趙學(xué)文:安琪酵母在2011年11月與Intertek天祥集團(tuán)簽署了年度檢測合同,合作的主要業(yè)務(wù)包括:微生物、毒素檢測、重金屬等方面的檢測。合作以來,Intertek天祥集團(tuán)對我們公司的產(chǎn)品檢測項(xiàng)目給予了很大的幫助,并且?guī)椭覀兊漠a(chǎn)品達(dá)到相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及消費(fèi)者要求,使我們的很多產(chǎn)品走向了國外市場。同時(shí),在Intertek天祥集團(tuán)的幫助下,我們培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才,使公司的產(chǎn)品質(zhì)量得到了有力保障,并協(xié)助我們打開了更多的歐美市場。
記者:近年來,美國、加拿大、日本、歐盟等國家和地區(qū)先后出臺多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)貿(mào)易壁壘措施,這些措施成為了我國食品企業(yè)走向國際市場的阻礙,Intertek天祥集團(tuán)能夠?yàn)閲鴥?nèi)食品企業(yè)突破這種阻礙提供哪些服務(wù)和幫助?
歐陽慶:Intertek天祥集團(tuán)作為一個(gè)國際知名的第三方檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu),時(shí)刻關(guān)注行業(yè)動態(tài),專業(yè)技術(shù)人員會研究法律法規(guī)和限量要求,以應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
不僅如此,我們所提供的各項(xiàng)檢測報(bào)告及認(rèn)證證書(如BRC/IFC/MSC/ Kosher/Halal/GAP/ISO9001/Haccp/ GLOBALG.A.P/各國有機(jī)認(rèn)證項(xiàng)目等等),可以幫助許多出口企業(yè)跨越國際貿(mào)易壁壘,得到國際買家的認(rèn)可。根據(jù)客戶需要,Intertek天祥集團(tuán)還可完成認(rèn)證、檢測、驗(yàn)貨等一站式服務(wù)。目前,Intertek天祥集團(tuán)在上海及全國多個(gè)城市擁有實(shí)驗(yàn)室,武漢實(shí)驗(yàn)室已于2011年8月正式啟用。我們的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著外資超市和國際食品巨頭在華企業(yè)的產(chǎn)品測試,在食品及農(nóng)產(chǎn)品檢測領(lǐng)域有很高的專業(yè)性。
此外,當(dāng)客戶向我們咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)更新及應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘措施等內(nèi)容時(shí),我們會及時(shí)為他們答疑解惑,并以定期開展研討會等方式與客戶進(jìn)行面對面地溝通交流,幫助他們及時(shí)了解到行業(yè)最新形勢,理解掌握法律法規(guī)的變更內(nèi)容,并針對其實(shí)際情況制定方案,以幫助他們應(yīng)對這些阻礙。
記者:在幫助安琪酵母走向歐美等國際市場的進(jìn)程中,Intertek天祥集團(tuán)為其制定了怎樣的解決方案?
歐陽慶:我們主要會從4個(gè)方面為企業(yè)提供詳細(xì)的解決方案:第一,在認(rèn)證方面:我們根據(jù)客戶的實(shí)際需求向他們推薦幾款國際化的認(rèn)證體系,類似BRC、FSSC22000等來幫助他們改善質(zhì)量體系。針對安琪酵母的實(shí)際情況,我們推薦的是目前國際食品巨頭均推行的FSSC22000認(rèn)證。食品安全體系認(rèn)證FSSC22000是一項(xiàng)全球性的、可審核的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),它是為食品制造商創(chuàng)建的,并整合了ISO22000:2005食品安全標(biāo)準(zhǔn)及ISO TS 22002-1:2009,且考慮到了全球食品安全倡議(GFSI)的差異分析。此標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)之初就考慮到涵蓋食品供應(yīng)鏈的所有過程,無論是直接還是間接和最終產(chǎn)品相關(guān)。它為食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供了統(tǒng)一的食品安全管理方法,并易于被處于食品供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的組織接受、實(shí)施及審核。而Intertek天祥集團(tuán)所頒發(fā)的FSSC22000證書為國際認(rèn)可,能夠幫助企業(yè)更好地走向歐美等國際市場。
第二,是在第三方檢測方面。因?yàn)槌隹诘綒W美等國家和地區(qū)需符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和FDA的相關(guān)法規(guī)要求。Intertek天祥集團(tuán)會根據(jù)安琪酵母的產(chǎn)品和出口國的情況為他們提供檢測方案,并與他們簽訂年度檢測協(xié)議,向他們提供檢測咨詢和檢測幫助。除此之外,為了讓客戶能夠及時(shí)了解到國際動態(tài)以及法律法規(guī)的更新,Intertek天祥集團(tuán)會定期與他們進(jìn)行技術(shù)交流,并有專人負(fù)責(zé)定期將每周的國內(nèi)市場資訊和國際貿(mào)易預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送給他們。
第三,為安琪酵母的員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),這樣可以使他們更好地熟悉國際法律法規(guī),提升質(zhì)量管理人員的管理水平,以應(yīng)對國際市場的貿(mào)易壁壘。Intertek天祥集團(tuán)的培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)是由審核團(tuán)隊(duì)中經(jīng)驗(yàn)豐富的審核員組成,能夠針對國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資訊進(jìn)行分析和解剖,幫助客戶在進(jìn)行國際或國內(nèi)貿(mào)易時(shí)面對貿(mào)易技術(shù)壁壘可以輕松應(yīng)對。
此外,第三方商業(yè)委托驗(yàn)貨服務(wù)也是Intertek天祥集團(tuán)提供的服務(wù)之一。第三方商業(yè)委托驗(yàn)貨服務(wù)是對進(jìn)出口貨物的質(zhì)量、規(guī)格、衛(wèi)生、安全、數(shù)量等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、并出具證書的工作。經(jīng)過第三方證明,保障對外貿(mào)易各方的合法權(quán)益。Intertek天祥集團(tuán)推出的商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)能很好的協(xié)助水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)對國外客戶的需求,增強(qiáng)國外買家的認(rèn)可度和信任度。并且,定期通過Intertek食農(nóng)快訊等預(yù)警機(jī)制在企業(yè)產(chǎn)品出口時(shí)進(jìn)行商品檢驗(yàn)的實(shí)際案例。
關(guān)于Intertek
Intertek是全球領(lǐng)先的質(zhì)量和安全服務(wù)機(jī)構(gòu),為眾多行業(yè)提供專業(yè)創(chuàng)新的解決方案。總部位于倫敦,并在倫敦證券交易所上市。在全球各個(gè)市場,Intertek幫助本地和跨國企業(yè)及組織確保其產(chǎn)品和流程符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者對安全和質(zhì)量的要求,并以快捷的速度和創(chuàng)新的產(chǎn)品滿足市場需求。從審核和檢驗(yàn),到測試、質(zhì)量保證和認(rèn)證,Intertek致力為客戶的產(chǎn)品和流程增加價(jià)值,最終促進(jìn)客戶在全球市場取得成功。Intertek在100多個(gè)國家擁有1000多家實(shí)驗(yàn)室和辦事處,超過30000名的員工,憑借專業(yè)技術(shù)、資源和全球網(wǎng)絡(luò),為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“我感覺這些審核員越來越麻煩了,我們上年審核過一次,不知是我們沒做好,還是審核員故意找茬,硬是在對我們員工進(jìn)行訪談后,記錄下了工廠中員工權(quán)利不透明?!币晃辉谀称髽I(yè)負(fù)責(zé)接待審核項(xiàng)目的員工這樣說。
“驗(yàn)廠總計(jì)不下十次了,其中涉及人權(quán)、產(chǎn)能、質(zhì)量、反恐等。我們一直在改進(jìn),一直在找顧問公司,一直在遞送紅包,但是每次驗(yàn)廠,每次都會存在問題,我們想不通為什么會這樣?!绷硪晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示。
由于BSCI驗(yàn)廠的繁瑣復(fù)雜,企業(yè)為了應(yīng)對,尋求第三方機(jī)構(gòu)的援助也已經(jīng)成為常規(guī)。然而,就此萌生的相關(guān)顧問機(jī)構(gòu)也越來越多,呈現(xiàn)出魚龍混雜之勢?!拔覀兝习逍抡埩艘患翌檰柟?,這家顧問公司自稱能夠一次性通過接下來五月份的復(fù)審,而且是零首付輔導(dǎo),審核通過后再付顧問費(fèi)?!蹦称髽I(yè)員工這樣表示。
一頭霧水之中,相關(guān)企業(yè)不禁要問,BSCI真正的面目究竟是怎樣的?
BSCI使供應(yīng)商收益
隨著全球采購商對企業(yè)社會責(zé)任要求的提升,大部分供應(yīng)商的生產(chǎn)工廠里都接受過各種各樣的社會責(zé)任審核。供應(yīng)商不免心存疑惑:“為什么要再進(jìn)行一次社會責(zé)任審核?我們?yōu)槭裁葱枰褂闷渌碌某绦??社會?zé)任如何使我們受益?”
事實(shí)上,相關(guān)的問題并非是供應(yīng)商引進(jìn)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與否,而在于,供應(yīng)商如何確保持續(xù)符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)并同時(shí)從中獲益。
追溯歷史,2003年3月,總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾的對外貿(mào)易協(xié)會(FTA)成立了倡議商界遵守社會責(zé)任組織BSCI,目的是為歐洲商界遵守社會責(zé)任制定出執(zhí)行措施和程序。目前,BSCI擁有接近600家會員,是歐洲最大的商界倡導(dǎo)社會責(zé)任的組織機(jī)構(gòu),會員大多數(shù)是歐洲的零售商和采購商,諸如C&A、COOP、ESPRIT、METRO GROUP等,他們會積極推動其在世界各國的供應(yīng)商接受BSCI驗(yàn)廠,以及改善工人權(quán)利狀況。
BSCI(Business Social Compliance Intiative),即倡議商界遵守社會責(zé)任組織對BSCI組織成員的全球供應(yīng)商進(jìn)行的社會責(zé)任審核,主要包括:遵守法律、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、禁止歧視、保障工作場所安全、禁止使用童工、禁止強(qiáng)迫勞動等。
據(jù)了解,BSCI認(rèn)證成員的采購主要來自于中國,而且隨著BSCI會員的不斷擴(kuò)大,越來越多的國外品牌商和零售商將投身到建構(gòu)責(zé)任的供應(yīng)鏈的實(shí)踐中。早在2007年5月,中國紡織工業(yè)協(xié)會就與FTA簽訂了社會責(zé)任戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方同意共同采用CSC9000T和BSCI兩個(gè)體系的互相認(rèn)可。
與大多接受BSCI企業(yè)的恐懼心理不同,來自第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員認(rèn)為,BSCI其實(shí)可以用來減輕供應(yīng)商的審核負(fù)擔(dān)。也就是說,參與了BSCI的各個(gè)行業(yè)企業(yè)無需在針對形形的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行多次檢驗(yàn),這為接受審核的企業(yè)節(jié)約了費(fèi)用和時(shí)間,從而避免陷入冗長和反復(fù)的審核,審核結(jié)果都會被所有BSCI成員行業(yè)里的各個(gè)采購商和零售商認(rèn)可接受。
透明公開地整改不符點(diǎn)
眾多曾經(jīng)接受BSCI驗(yàn)廠的企業(yè),都感嘆這種驗(yàn)廠審核棘手、難以應(yīng)對,每次驗(yàn)廠,幾乎總會在企業(yè)意想不到的地方出現(xiàn)偏差。另一方面,審核員總是會出其不意地搞“突襲”,會在任何時(shí)間、不論是否提前通知的情況下審核企業(yè)及其分包商的經(jīng)營場所,這也頗讓企業(yè)感到頭疼,加大了審核通過的難度。
事實(shí)上,企業(yè)社會責(zé)任審核的前提就是透明與公開,審核員也并不是在扮演挑釁的角色。企業(yè)在驗(yàn)廠中驗(yàn)出了問題,基本都屬于正常范圍內(nèi)的偏差。沒有任何一個(gè)企業(yè)可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做得無懈可擊。這種審核的最終目的,就是使得企業(yè)的社會責(zé)任與其員工之間存在一種相互關(guān)系,從長遠(yuǎn)來看,不良的社會責(zé)任表現(xiàn)將會降低企業(yè)的生產(chǎn)能力,從而會損傷企業(yè)的利益。
在BSCI審核中,各種硬件設(shè)施和資質(zhì)文件是必需的審核內(nèi)容。在常用設(shè)施方面,應(yīng)急燈、安全出口、滅火器、消防警鈴、防毒面具、意見箱、防爆燈、衛(wèi)生設(shè)施等,都是必需的設(shè)備,企業(yè)必須謹(jǐn)守標(biāo)準(zhǔn),不可疏忽。
更為繁瑣的是BSCI需要各種資質(zhì)文件。這些文件涉及方方面面,從營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、廠房建筑驗(yàn)收報(bào)告,到食堂衛(wèi)生許可證、食堂人員健康證、車間水、氣、聲檢測報(bào)告、飲用水的衛(wèi)生檢測報(bào)告,再到所有員工的個(gè)人資料檔案、工作時(shí)間記錄、加班自愿聲明、員工工資條及工資的支付證明、員工宿舍的安全證明文件等,不一而足,相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)守BSCI的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從這種繁瑣來看,企業(yè)尋求第三方顧問機(jī)構(gòu)的協(xié)助也不失為一條有效途徑。
對應(yīng)于審核的紛繁,BSCI驗(yàn)廠中發(fā)現(xiàn)的問題也林林總總。例如,在某企業(yè)一張驗(yàn)廠記錄單上,赫然記錄著“龍X身份證號碼填寫錯(cuò)誤”、“朱X2011年12月24日周六無考勤記錄,但出現(xiàn)訪客單”、“無急救箱換藥記錄”、“黃X離職單上核準(zhǔn)離職日期為1月25日,而花名冊上的離職日期為3月26日”等。
對于企業(yè)在驗(yàn)廠中出現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)之處,專業(yè)人士指出,企業(yè)其實(shí)無須掩蓋這些問題,關(guān)鍵的是要及時(shí)整改,并在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,這對于完善企業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈而言,將具有極大的促進(jìn)作用。
注重員工的參與
近幾年,BSCI有了不小的變化。這種變化,就是從以往的審核主要在文件資料和現(xiàn)場硬件設(shè)施,過渡到更加注重員工對BSCI管理體系的參與。管理人員與基層員工的溝通、審核員對員工的訪談,已經(jīng)成為BSCI審核過程中的必須。
許多企業(yè)員工對于審核員的訪談抱有抵觸情緒,因?yàn)閷徍藛T不會通知企業(yè)何時(shí)進(jìn)行驗(yàn)廠,總會在任何可能的時(shí)間,尋找任意一個(gè)員工進(jìn)行訪談,頗有“防不勝防”之感。另外,企業(yè)員工反映,BSCI審核員所提出的問題也千奇百怪。其實(shí),對于BSCI來說,每個(gè)問題的提出,都是有著明確的指向性。
比如,在一次審核中,審核員對員工詢問了以下幾個(gè)問題:1.你在外面租房需要多少錢?2.現(xiàn)在外面的肉價(jià)是多少?3.你上午幾點(diǎn)上班,下午幾點(diǎn)下班?幾點(diǎn)吃飯?4.你吃飯需要多少錢?
其實(shí),當(dāng)審核員詢問第二個(gè)問題:“現(xiàn)在外面肉價(jià)多少錢”的時(shí)候,是在試探員工是否在外租房做飯,真正用意在于通過第二個(gè)問題試探員工回答的第一個(gè)問題是否有假。
當(dāng)審核員詢問地三個(gè)問題:“幾點(diǎn)上班,幾點(diǎn)下班,幾點(diǎn)吃飯”的時(shí)候,其真正用意在于詢問企業(yè)是否按時(shí)執(zhí)行作息時(shí)間,而詢問第四個(gè)問題“吃飯需要多少錢”的時(shí)候,其真正目的在于了解企業(yè)是否執(zhí)行了適當(dāng)?shù)牟脱a(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
對于審核員的訪談,有員工表示稍微不慎,或反應(yīng)不過來,就會落入審核員的“陷阱”。其實(shí),這種訪談的真正目前,在于督促企業(yè)改善與員工的關(guān)系,最小化潛在的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而避免法律訴訟或失去訂單。
《中國纖檢》:據(jù)您了解,我國的檢驗(yàn)檢測行業(yè)目前已經(jīng)發(fā)展到哪個(gè)階段?還存在哪些問題?今后可能會向什么方向發(fā)展?
謝澄:我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)過近30年的高速發(fā)展,目前數(shù)量眾多,分布廣泛,層級上從中央到地方都有,行業(yè)和地域的覆蓋狀況總體較好,基本適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,正在從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的階段轉(zhuǎn)變。但產(chǎn)業(yè)體量總體規(guī)模不大,能力水平總體不高,還存在巨大的發(fā)展空間。近些年國家為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了諸多扶持政策,對檢驗(yàn)檢測業(yè)發(fā)展有利,我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)也因而受益,機(jī)構(gòu)數(shù)量增長迅速,就業(yè)人口不斷增加,行業(yè)產(chǎn)值不斷增大。近幾年,我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體不太好,但檢驗(yàn)檢測業(yè)仍在迅速發(fā)展,說明我們國家的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)從量到了質(zhì)的階段,國家和社會公眾對產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提升非常需要檢驗(yàn)檢測服務(wù)的有效支撐,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也需要這方面的支撐支持,這對檢驗(yàn)檢測行業(yè)來說既是機(jī)會,也是挑戰(zhàn)。
不過,檢驗(yàn)檢測畢竟是小眾行業(yè),與制造業(yè)相比體量很小,在一些政策執(zhí)行上容易邊緣化。同時(shí)檢驗(yàn)檢測市場總體增量不夠,放開不足,行政干預(yù)以及行政色彩仍然十分濃厚,市場競爭十分激烈。這種情況下,可能會誘發(fā)一些問題,包括重復(fù)建設(shè)、條塊分割、惡性競爭、低價(jià)競標(biāo)等。這些問題如果解決不好,可能會影響行業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)然,任何時(shí)代都會有問題,目前面臨的問題都是發(fā)展中的問題,是可以解決的。我們需要有信心熬過這個(gè)階段。我預(yù)測,將來中國的檢驗(yàn)檢測市場將會有一次比較大的洗牌,很多小微型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)競爭,會慢慢消亡,或者被并購到一些大的檢測集團(tuán)中,我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量這幾年增長到一個(gè)峰值后,未來幾年會逐漸回落并開始出現(xiàn)下降,8~10年后,一半左右目前存在的機(jī)構(gòu)會消失,中國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的總數(shù)量維持在2萬家左右會是一個(gè)比較合理的規(guī)模。
其實(shí),檢驗(yàn)檢測只是技術(shù)的一個(gè)類別,國外只做檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)很少,很多機(jī)構(gòu)不只做檢驗(yàn)檢測,還做其他業(yè)務(wù),比如設(shè)計(jì)、策、咨詢、認(rèn)證、培訓(xùn)等綜合。當(dāng)然,也有一些小機(jī)構(gòu)只做檢驗(yàn)檢測。我認(rèn)為,只有綜合多元化的服務(wù)才有生命力,單純做檢驗(yàn)檢測,服務(wù)太單一,可替代性太強(qiáng),不容易生存,除非做得特別專業(yè)。目前國內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)大多只做常規(guī)檢驗(yàn)檢測,其他服務(wù)做得少,做技術(shù)研發(fā)也比較少,能夠面對市場競爭的能力普遍較差。這也是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革難的原因,很多機(jī)構(gòu)都是國家投資建立的,如果這些機(jī)構(gòu)消亡,涉及國有資產(chǎn)損失的問題,所以現(xiàn)在名存實(shí)亡的僵尸實(shí)驗(yàn)室為數(shù)不少。同時(shí),我國檢驗(yàn)檢測市場行政干預(yù)仍然很多,行政色彩依然很濃,體制機(jī)制的約束還不少。例如事業(yè)單位制的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),要想異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),幾乎是一個(gè)不可能的任務(wù)。而外資、民營的實(shí)驗(yàn)室在中國發(fā)展的限制反而少一些,只要依法登記,到哪兒都能設(shè)立機(jī)構(gòu),所以我們看到近幾年民營、外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)數(shù)量增長的主力軍,而體系內(nèi)的很多檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展反而比較緩慢。
當(dāng)前,是我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)系發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期,也是重要的重新洗牌期。原有很多體系內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)受限于改革的緩慢和滯后,只能眼看著民營、外資機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展,有些錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。我很擔(dān)心,當(dāng)民營、外資機(jī)構(gòu)把市場占滿,國有機(jī)構(gòu)再想占也難了,培養(yǎng)國家層面的檢測品牌就更難了。
《中國纖檢》:現(xiàn)下,高校實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室都有市場化趨勢,您認(rèn)為應(yīng)該怎樣與市場需求結(jié)合起來,把這些實(shí)驗(yàn)室資源利用好?
謝澄:高校實(shí)驗(yàn)室綜合能力較強(qiáng),高精尖設(shè)備多,人員素質(zhì)高,對疑難測試提供解決方案是其長項(xiàng)。尤其對難做的大項(xiàng)目和把新領(lǐng)域的研究成果轉(zhuǎn)換成檢測技術(shù),為產(chǎn)業(yè)提供高端服務(wù),高校有其優(yōu)勢。一般實(shí)驗(yàn)室投入不了那么多,研究也沒那么深。但高校最大的問題是體制,高校的設(shè)備都分屬于各個(gè)系或者學(xué)院,有些屬于老師的課題組,都是老師和學(xué)生優(yōu)先使用。也有的集中到分析測試中心,統(tǒng)一管理和使用。但總體來說高校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備使用并不充分,同時(shí)教學(xué)和檢測混用,可靠性不夠,質(zhì)量管理也存在風(fēng)險(xiǎn)。此外,做檢驗(yàn)檢測的老師評職稱等也比一般做科研、教學(xué)的老師困難,如果通過檢驗(yàn)檢測獲得收益,對于收益的分配也受到各種制約,所以比較難調(diào)動檢驗(yàn)檢測人員的積極性。高校實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢劣勢都比較明顯。目前高校實(shí)驗(yàn)室取得資質(zhì)認(rèn)定的不到100家,總體來說對外開放程度并不高。如果高校實(shí)驗(yàn)室解決了體制機(jī)制問題,可以獨(dú)立設(shè)置檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對外開放服務(wù),同時(shí)把激勵(lì)機(jī)制和質(zhì)量管理抓起來,我認(rèn)為高校檢測隊(duì)伍將來也是一個(gè)有力競爭者。
至于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室,我國中小規(guī)模企業(yè)很少有質(zhì)檢部門,即使有,能力水平也不高,但大品牌企業(yè)一般都有比較正規(guī)的實(shí)驗(yàn)室,有的實(shí)驗(yàn)室投入很大,水平相當(dāng)高。但由于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的天然屬性,沒有公證第三方地位,不能取得對社會提供服務(wù)的資質(zhì)認(rèn)定證書,其檢驗(yàn)檢測服務(wù)只能對內(nèi),不能對外,頂多涉及企業(yè)的上下游客戶,服務(wù)范圍有限。如果將來國家對這方面資源的利用有所引導(dǎo),企業(yè)也有意愿將內(nèi)部檢測需求外部化,也不排除越來越多的企業(yè)將其檢測部門獨(dú)立注冊,設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對外開展服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立注冊后對外開展業(yè)務(wù),國家的資質(zhì)認(rèn)定制度是支持的,不過會對其獨(dú)立性、公正性重點(diǎn)予以監(jiān)管。
《中國纖檢》:處在變革時(shí)期,很多體制內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室被分離出來,在市場上真刀真槍地比拼,您認(rèn)為,這些實(shí)驗(yàn)室面臨的主要問題是什么?需要哪些改變?
謝澄:不管什么機(jī)構(gòu),在面對市場競爭時(shí),要找準(zhǔn)自身定位才能生存。據(jù)我了解,一些剛從體制里分離出來的實(shí)驗(yàn)室,日子過得捉襟見肘,他們還在沿用以往的思維方式,不去開拓市場,習(xí)慣性地去找以前的下達(dá)任務(wù)上級部門給任務(wù)給政策。沒有任務(wù),就坐著等死。其實(shí)中國的檢驗(yàn)檢測市場容量是巨大的,新的檢驗(yàn)檢測需求不斷出現(xiàn)。同時(shí),隨著國家加快推進(jìn)供給側(cè)改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,機(jī)會很多。比如一個(gè)霧霾問題,就會出現(xiàn)口罩、空氣凈化器等很多新產(chǎn)品的檢測需求,對空氣質(zhì)量的監(jiān)控,對人體耐受霧霾的檢測等,都會出現(xiàn),都需要檢測機(jī)構(gòu)去解決問題。近幾年有些機(jī)構(gòu)夾縫中求生存,努力解決市場出現(xiàn)的新問題,贏得了很好的發(fā)展機(jī)會。比如有檢測機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的市場空白,投資建立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室,為各個(gè)大型醫(yī)院集中進(jìn)行樣本的快速檢測,業(yè)務(wù)發(fā)展很快。此外,目前很多地方政府為了招商引資,都在下大力氣完善投資配套環(huán)境,常常需要實(shí)力強(qiáng)勁的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為賣點(diǎn),需要尋找高水平的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)解決問題。我看到不少體制內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),空有一身本領(lǐng),但業(yè)務(wù)量很小,自己也不出去找。而需要相關(guān)檢測服務(wù)的經(jīng)常跟政府部門或者其他需求方就一墻之隔,卻老死不相往來,形成比較可惜的信息不對稱局面。不少機(jī)構(gòu)長期工作,積累了寶貴的資料和技術(shù)能力,只要到市場挖掘,問題很容易解決,就像捅破一張紙那么簡單,但很多機(jī)構(gòu)因?yàn)檫@樣那樣的原因故步自封、畫地為牢,讓大量國有資產(chǎn)睡大覺,非??上?。
這方面應(yīng)該向外資實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)。我記得在2005年時(shí),根據(jù)認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)計(jì),全國當(dāng)時(shí)有18000多家實(shí)驗(yàn)室,競爭已經(jīng)十分激烈。那一年也是中國入世承諾中對外資開放外資設(shè)立檢驗(yàn)檢測獨(dú)資子公司的節(jié)點(diǎn),當(dāng)時(shí)有不少外資機(jī)構(gòu)來咨詢在中國建立實(shí)驗(yàn)室事項(xiàng)。我那時(shí)以為,中國本土實(shí)驗(yàn)室都已經(jīng)這么多了,業(yè)務(wù)瓜分得這么徹底了,外資還有什么必要再擠進(jìn)來?還有多少市場空間?投資豈不是會打水漂。但現(xiàn)在看來,情況并非我當(dāng)初所想,外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在華發(fā)展非常迅速。我覺得主要原因有兩方面,一是沾了我們中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的光。外資機(jī)構(gòu)在境外有知名度和信譽(yù),以其品牌名義承擔(dān)進(jìn)出口業(yè)務(wù),國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室目前還替代不了,借助中國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外資檢測機(jī)構(gòu)得以迅速發(fā)展。二是外資進(jìn)來后服務(wù)方式多樣、品牌影響力大,很多是國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室做不到的,填補(bǔ)了國內(nèi)需求的空白。而且外資實(shí)驗(yàn)室可以貼近產(chǎn)業(yè)自由布局發(fā)展,限制很少,國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室反而限制更多。這些年,外資機(jī)構(gòu)通過合資、合作等多種模式慢慢也開始進(jìn)入傳統(tǒng)境內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,所以發(fā)展很快。
很多案例都讓我們進(jìn)一步了解,目前我國檢測市場是低端檢測競爭慘烈,高端、綜合、定制化的檢測服務(wù)空白很多,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對檢驗(yàn)檢測的需求市場還有巨大的寶藏亟待挖掘。
《中國纖檢》:去年認(rèn)監(jiān)委開始嘗試互聯(lián)網(wǎng)+O管模式,對實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管有哪些幫助?還需要做哪些工作來完善?
謝澄:2015年,國務(wù)院全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè),各部門都在共同努力,推動失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),讓市場主體及人員一處失信,處處受限,以此來逐步提升改善社會的誠信風(fēng)氣,提高誠信水平。這方面的工作,對檢驗(yàn)檢測行業(yè)同樣適用,甚至更為迫切。過去,一些實(shí)驗(yàn)室因?yàn)槌黾賵?bào)告等原因被處罰,撤銷證書后,可能換個(gè)地方,換個(gè)登記名字就又可以繼續(xù)從業(yè)。而我們過去的監(jiān)管,手段比較落后,信息歸集比較差,檢索查詢困難,監(jiān)管有效性不高,十分被動。對于一些老賴、劣跡分子,有點(diǎn)無可奈何。
今年認(rèn)監(jiān)委的監(jiān)督檢查,開始“互聯(lián)網(wǎng)+”的嘗試,主要做法包括:基于統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)搭建的網(wǎng)上平臺,事先采集掌握被檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的背景資料,在此基礎(chǔ)上制定檢查方案。同時(shí),開發(fā)移動端APP(微信也可以直接訪問),檢查員全部通過手機(jī)移動端APP輔助進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查過程的拍照、錄入結(jié)果都在線完成,監(jiān)管數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)電子化,大大提高了效率,還存儲了海量的監(jiān)管信息,為我們分析統(tǒng)計(jì)和作出處理提供了巨大的便利。我們每年的監(jiān)督檢查是控制市場的最底線,是為杜絕欺詐和違法違規(guī)行為,保障檢測市場的基本規(guī)范。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的做法,也是為政府信息公開更加方便,大家可以上網(wǎng)檢索監(jiān)督我們工作,監(jiān)督檢查會更加公開透明。
后續(xù)我們還會陸續(xù)把能力驗(yàn)證、申投訴、技術(shù)評審、在線檢測、年度報(bào)告等數(shù)據(jù)子系統(tǒng)都建立起來,數(shù)據(jù)交互起來,形成一個(gè)大的監(jiān)管平臺,這樣對內(nèi)可以支撐我們對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管,安排每年的評審、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證等工作,對外可以銜接國家的社會信用體系建設(shè)系統(tǒng),交互檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員的誠信信息。我們想,檢驗(yàn)檢測行業(yè)一處失信處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制也能夠建立起來。比如出過假報(bào)告的機(jī)構(gòu),其法人代表再到工商注冊登記申請另一家機(jī)構(gòu),通過系統(tǒng)就能查到他的違規(guī)記錄,申請就會受限,這樣就打擊了這些造假機(jī)構(gòu)。包括貸款和其他方面也要受限制,在當(dāng)事人意識到出假報(bào)告的代價(jià)后,就不敢再出假報(bào)告,行業(yè)誠信就提升上來了。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們需要非常浩瀚的數(shù)據(jù)支持,需要做大量基礎(chǔ)工作,困難很大,但必須要一點(diǎn)點(diǎn)做起來。
此外,我還有一個(gè)想法,如果能夠掌握檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告,甚至包括報(bào)告的數(shù)據(jù),這樣更有利于政府部門監(jiān)管和分析行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)然,這方面涉及法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)秘密等問題,不容易做到。如果可以鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建立“檢驗(yàn)檢測報(bào)告銀行”或者類似的服務(wù)模式,可能是一個(gè)解決方案。所謂檢測報(bào)告銀行,就是鼓勵(lì)高水平的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)把報(bào)告上傳到第三方信用機(jī)構(gòu)(類似銀行的功能)的數(shù)據(jù)庫中,供相關(guān)方查看或者統(tǒng)計(jì),也可以提供給政府部門分析和決策。檢測報(bào)告放在這一銀行里有安全保障,沒有經(jīng)過許可別人看不到,檢測機(jī)構(gòu)也就不會顧慮。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也可以通過銀行存儲報(bào)告數(shù)量的增加,增加其信用度,對外宣傳時(shí),贏得更大的市場份額。委托方有檢測需求時(shí),也可以通過這個(gè)銀行查閱實(shí)驗(yàn)室的信用數(shù)據(jù),核對歷史出具報(bào)告的情況。將來,這些報(bào)告存到一定時(shí)期后,比如10年、20年,可以請專家做評估分析并評級,就像國外金融信用評級那樣,評估出信用度高的機(jī)構(gòu)來。這樣我國的檢驗(yàn)檢測行業(yè)也就有了比較科學(xué)、客觀的信用評級基礎(chǔ),檢測市場也能導(dǎo)向良性循環(huán)。而存儲的海量報(bào)告,對國家今后質(zhì)量監(jiān)控和趨勢分析來說,真是太有價(jià)值了,也具有巨大的價(jià)值。當(dāng)然了,這一工作要實(shí)現(xiàn)并不容易。但中國社會需要誠信,未來競爭就是誠信競爭,如果有一批機(jī)構(gòu)愿意檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過誠信檢測贏得未來的機(jī)會,這事也可能做起來。當(dāng)然,這可以由第三方來做,政府也無需插手。
《中國纖檢》:這樣看來,要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化,數(shù)據(jù)收集就尤為重要,目前想通過什么方法來實(shí)現(xiàn)?
謝澄:如果讓每個(gè)管理部門、每個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行上報(bào)大量相關(guān)數(shù)據(jù),不太現(xiàn)實(shí),費(fèi)時(shí)費(fèi)勁,效果還不好。我的想法是要利用大數(shù)據(jù)思維,把數(shù)據(jù)采集做在幕后,給人們開發(fā)免費(fèi)工作的工具。比如我們平時(shí)通過手機(jī)訂餐,訂了什么菜、用什么方式去付、消費(fèi)多少錢,后臺都有記錄,不需要消費(fèi)者去主動提供,后臺把這些數(shù)據(jù)集中起來就是大數(shù)據(jù),基于大數(shù)據(jù)就能分析出諸多信息,口味偏好、消費(fèi)水平、未來消費(fèi)方向等都能分析出來。我們目前初步開發(fā)的工具是實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督檢查中監(jiān)管部門和技術(shù)專家用的辦公工具,道理是一樣的,專家檢查的時(shí)候用這個(gè)系統(tǒng)可以迅速完成工作,不需要特意去寫報(bào)告,分析檢查情況,系統(tǒng)會自動收集。監(jiān)管部門基于專家檢查結(jié)果,直接進(jìn)行分析和行政處理,不需要另外給我們報(bào)告處理情況。等這樣的監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)積累到一定程度,我們建立數(shù)學(xué)模型,就可以很直觀簡便地分析檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)行的狀況,進(jìn)而對實(shí)驗(yàn)室可以分級管理。2017年,我們會把這一監(jiān)督檢查APP進(jìn)一步推廣,在一些省質(zhì)監(jiān)局試點(diǎn),成熟后再推行給全國各地的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管人員免費(fèi)使用。這樣一個(gè)國家層面的信息系統(tǒng)就建起了,不僅我們有用,各地方監(jiān)管部門信息也交互了,會對大家都很有幫助。這就是監(jiān)管大數(shù)據(jù)的初步考慮。
按這樣的思路,將來我們還會搭建能力驗(yàn)證服務(wù)平臺等一系列數(shù)據(jù)系統(tǒng)。以能力驗(yàn)證平臺為例,實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證時(shí),這個(gè)平臺就像是一個(gè)電商網(wǎng)站,實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)自己的技術(shù)能力狀況,上平臺選取要參加的能力驗(yàn)證項(xiàng)目,有關(guān)組織機(jī)構(gòu)會通過快遞公司把樣品寄過來,實(shí)驗(yàn)室完成檢查樣品檢測后,在線輸入結(jié)果,立即可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,生成分析報(bào)告。這樣,實(shí)驗(yàn)室通過參加能力驗(yàn)證,完成了自己的質(zhì)量控制工作;能力驗(yàn)證組織者獲得了數(shù)據(jù),獲得了收益,也分析了參加者的數(shù)據(jù),對有關(guān)技術(shù)方法、設(shè)備或者標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)有了更全面的分析,完成了自己的組織工作;而監(jiān)管部門在后臺可以收集實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證的情況、結(jié)果滿意不滿意、出現(xiàn)不滿意的問題所在等信息,經(jīng)過歸集,就成為了解實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況的又一類有效數(shù)據(jù)信息。后續(xù)我們擬搭建的申投訴系統(tǒng)、評審員管理系統(tǒng)、在線檢測系統(tǒng)等,也是似的思路。我們要學(xué)會利用現(xiàn)代技術(shù),學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)思維,今后的監(jiān)督檢查工作才能更高效。
《中國纖檢》:2017年,認(rèn)監(jiān)委在實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理上還會有哪些新舉措?
謝澄:2017年,我們會在2016年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行全面推進(jìn)。除要求所有實(shí)驗(yàn)室上報(bào)2016年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外,今年還要求各個(gè)實(shí)驗(yàn)室同步上報(bào)年度報(bào)告和社會責(zé)任報(bào)告(社會責(zé)任報(bào)告僅針對國家質(zhì)檢中心),以及通過這個(gè)系統(tǒng)開展資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查的自查。今年的監(jiān)督檢查會把常規(guī)飛行檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查是在某些省市隨機(jī)選擇實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽檢;專項(xiàng)檢查是和相關(guān)部門組織聯(lián)合檢查。此外,繼續(xù)在部分領(lǐng)域開展“在線檢測”的檢查,還考慮在進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、建材、食品等領(lǐng)域組織技術(shù)比武,一些領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心數(shù)量多,技術(shù)水平較高,組織技術(shù)比武對技術(shù)提升有激勵(lì)作用。需要說一句的是,今后我們所有的監(jiān)督檢查信息都會公開,這樣會形成越來越濃郁的社會共治的氛圍。
《中國纖檢》:在您看來,檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室如何在激烈的市場競爭中形成良性發(fā)展?具備一定實(shí)力的檢測機(jī)構(gòu)如何走向國際化?
謝澄:我個(gè)人認(rèn)為,體系內(nèi)的機(jī)構(gòu)要想走得遠(yuǎn),應(yīng)盡快改革轉(zhuǎn)成企業(yè),最好是混合所有制企業(yè)。拖得太久,到時(shí)外資實(shí)驗(yàn)室把市場充分占領(lǐng)后,生存會更難。另外,很多機(jī)構(gòu)都想做大做強(qiáng),但要因人而異,因?yàn)閿U(kuò)張有風(fēng)險(xiǎn),人多不好駕馭,矛盾會增加,管理會更加不易。況且在中國條塊分割明確,這點(diǎn)暫時(shí)無法改變,迅速擴(kuò)張會樹敵很多,壓力會很大,而在現(xiàn)有體制下,設(shè)備來源、業(yè)務(wù)來源和資質(zhì)管理,都要受各部委影響。從長遠(yuǎn)看,體制內(nèi)的機(jī)構(gòu),一定要保障員工收益,如果工資上不封頂,就會調(diào)動員工積極性,才能有發(fā)展。
關(guān)鍵詞:修井機(jī) 設(shè)計(jì)審查 制造檢驗(yàn) 質(zhì)量控制
一、工程概況
受渤海裝備遼河重工有限公司的委托,中國石化海上石油工程技術(shù)檢驗(yàn)中心(以下簡稱海檢中心)承擔(dān)了月東油田B人工島HXJ90Z型輪式海洋修井機(jī)的制造檢驗(yàn)工作。該修井機(jī)制造完成后交付遼河油田署光工程技術(shù)處使用,在月東油田B人工島從事油(水)井小修和試油作業(yè)。
二、設(shè)計(jì)審查
對設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行審查是檢驗(yàn)前期的重要環(huán)節(jié)。我方設(shè)計(jì)審查部組織相關(guān)專業(yè)人員對以下設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行了系統(tǒng)的審查。審查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用是否正確、參數(shù)選取是否合理,校核相關(guān)計(jì)算過程的正確性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。
1)設(shè)計(jì)方案的整體安全性;
2)設(shè)計(jì)方案中鋼材的選用合理性;
3)技術(shù)參數(shù)的選取是否合適;
4)井架結(jié)構(gòu)形式是否適合;
5)井架計(jì)算書的校核;
6)修井機(jī)計(jì)算書校核;
7)應(yīng)力集中區(qū)校核;
8)高載荷區(qū)校核;
9)主要結(jié)構(gòu)部件的節(jié)點(diǎn)受力分析;
10)可能影響結(jié)構(gòu)整體性能的結(jié)構(gòu)或載荷的變化情況;
11)危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖、消防布置圖、逃生路線圖是否合理;
12)氣路原理圖、液路原理圖的正確性;
13)絞車、角傳動箱的設(shè)計(jì)合理性。
三、開工前檢驗(yàn)
1.資質(zhì)審查
1)審查了設(shè)計(jì)單位、施工單位、測量單位、實(shí)驗(yàn)室等的資質(zhì);
2)審查了焊工、無損探傷人員等特種工種的資質(zhì)證書;
3)審查了施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、焊接工藝評定及焊接工藝規(guī)程等文件材料。
2.原材料、設(shè)備檢驗(yàn)
1)審查了所用鋼材、鋼絲繩、焊條、電纜等原材料的型號規(guī)格及質(zhì)量證明材料;
2)現(xiàn)場測量了所用材料的相關(guān)參數(shù);
3)現(xiàn)場見證了鋼材取樣,復(fù)核了檢測報(bào)告;
4)檢查了所用設(shè)備的出廠質(zhì)量證明材料和相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告。
四、制造檢驗(yàn)
1. 載車
1.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)發(fā)動機(jī)氣啟動方式改造;
2)外觀完好性檢查、尺寸測量;
3)底車行走、轉(zhuǎn)向、雙系統(tǒng)制動試驗(yàn)。
1.2審查資料:
1)整車出廠質(zhì)量證明材料;
2)發(fā)動機(jī)、變速箱、電纜、輪胎、車橋等設(shè)備出廠質(zhì)量證明材料;
3)鋼板、油漆等原材料質(zhì)量證明材料、取樣試驗(yàn)報(bào)告;
4)漆膜厚度測量記錄;
5)無損檢測報(bào)告。
2.動力系統(tǒng)
2.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)發(fā)動機(jī)啟停試驗(yàn);
2)滾筒、轉(zhuǎn)盤正反旋轉(zhuǎn)試驗(yàn);
3)橋間差速器氣動差速鎖鎖定試驗(yàn);
4)輪間差速器氣動差速鎖鎖定試驗(yàn);
5)傳動箱傳動比測量。
2.2審查資料
1)原材料質(zhì)量證明材料、取樣試驗(yàn)報(bào)告;
2)設(shè)備出廠質(zhì)量證明材料;
3)試驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄;
4)傳動比測量記錄。
3.井架
3.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)原材料進(jìn)廠;
2)原材料取樣試驗(yàn);
3)組對、焊接、無損檢測;
4)防腐施工;
5)井架與載車連接;
6)井架起升、放倒試驗(yàn);
7)井架有限元分析,承載力測試;
8)鎖緊裝置效用試驗(yàn);
9)天車、防碰枕木、防墜器、地錨繃?yán)K等配件安裝及試驗(yàn)。
3.2審查資料
1)原材料質(zhì)量證明材料、取樣試驗(yàn)報(bào)告;
2)井架焊接及尺寸校核記錄;
3)承載力試驗(yàn)記錄;
4)無損檢測報(bào)告;
5)安裝記錄。
4.滾筒絞車
4.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)角傳箱、主滾筒、主剎車系統(tǒng)、天車防碰裝置等設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn);
2)絞車系統(tǒng)安裝檢驗(yàn);
3)滾筒排繩檢驗(yàn);
4)剎車系統(tǒng)效用試驗(yàn)。
4.2審查資料:
1)主要設(shè)備質(zhì)量證明材料;
2)安裝報(bào)驗(yàn)單;
3)試驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄。
5.天車防碰與緊急剎車裝置
5.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)防碰肘閥、繼氣器、梭閥、剎車氣缸等設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn);
2)設(shè)備安裝檢驗(yàn);
3)天車防碰與緊急剎車裝置效用試驗(yàn)。
4.5.2審查資料
1)主要設(shè)備質(zhì)量證明材料;
2)設(shè)備安裝檢驗(yàn);
3)效用試驗(yàn)記錄。
6.液壓絞車
6.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)卷揚(yáng)筒、行星減速器、低速大扭矩雙向馬達(dá)等設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn);
2)設(shè)備安裝檢驗(yàn);
3)效用試驗(yàn)。
6.2審查資料
1)主要設(shè)備質(zhì)量證明材料;
2)設(shè)備安裝記錄;
3)效用試驗(yàn)記錄。
7.液壓系統(tǒng)
7.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)液壓絞車、油缸、液壓大鉗、控制閥件等等液壓設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn);
2)液壓管線及附件進(jìn)場報(bào)驗(yàn);
3)安裝報(bào)驗(yàn);
4)液壓管路密閉性試驗(yàn);
5)液壓控制箱效用試驗(yàn)。
7.2審查資料
1)主要設(shè)備質(zhì)量證明材料;
2)安裝記錄;
3)密閉性試驗(yàn)記錄
4)效用試驗(yàn)記錄。
8.氣壓系統(tǒng)
8.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)空壓機(jī)、管路等等設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn);
2)管路安裝檢驗(yàn);
3)密閉性試驗(yàn);
4)效用試驗(yàn)記錄。
8.2審查資料
1)主要設(shè)備質(zhì)量證明材料;
2)設(shè)備安裝記錄;
3)密閉性試驗(yàn)記錄;
4)效用試驗(yàn)記錄。
9.游車大鉤
9.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)滑輪、滑輪軸、中心軸、鎖緊裝置、鉤體、吊環(huán)鎖臂、鋼絲繩等設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn);
2)設(shè)備安裝檢驗(yàn);
3)靜拉力負(fù)荷試驗(yàn);
4)旋轉(zhuǎn)鎖緊裝置效用試驗(yàn);
5)無損檢測。
9.2審查資料
1)主要設(shè)備質(zhì)量證明材料;
2)設(shè)備安裝記錄;
3)靜拉力實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
4)無損檢測報(bào)告。
10.照明系統(tǒng)
10.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)配電箱、水銀汞燈、熒光燈、航空障礙燈及電纜等進(jìn)場報(bào)驗(yàn);
2)燈具安裝檢驗(yàn);
3)線路連接檢驗(yàn);
4)照明效用試驗(yàn)
10.2審查資料
1)燈具、配電箱、電纜等出廠證明材料、防爆證書和第三方檢驗(yàn)證書;
2)安裝記錄;
3)效用試驗(yàn)記錄。
11.井口工作臺
11.1檢驗(yàn)項(xiàng)目:
1)原材料進(jìn)廠;
2)原材料取樣試驗(yàn);
3)組對、焊接、無損檢測;
4)平臺與井架鉸接接;
5)平臺起放試驗(yàn);
6)污油槽、欄桿、擋風(fēng)被等安裝檢驗(yàn);
7)司鉆房內(nèi)所用電氣設(shè)備檢驗(yàn),均須為防爆型;
8)控制面板、儀表面板、電子指重表等效用試驗(yàn)。
11.2審查資料
1)主要設(shè)備質(zhì)量證明材料;
2)設(shè)備安裝記錄;
3)效用試驗(yàn)記錄。