安全生產基本方針和原則精選(九篇)

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第1篇：安全生產基本方針和原則范文

（1）安全監理的基本方針。《安全生產法》明確規定，安全生產工作的基本方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。“安全第一”是指在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系上，要始終把安全放在第一位，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先”的原則。“預防為主”是指按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點，千方百計地預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。“綜合治理”是指在黨委和政府的統一領導下，依靠社會各方面的力量，分工合作，全方位地研究事故的預防方法和根治措施，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段實施綜合管理，達到預防事故、確保安全的目的。

（2）安全監理的主要職責。根據《安全生產法》和農機相關法律法規的授權，農機安全監理工作的職責主要包括:機車登記管理、駕駛操作人員從業資格管理、機車安全技術檢驗、農機作業秩序與安全管理、農機事故處理和農機安全監理能力建設等。

（3）安全監理的具體任務。①貫徹實施安全生產方針政策和有關農業機械安全的法律、法規、規章，全面落實農機安全生產責任制；②對實行牌證管理的農業機械及其駕駛操作人員，按規定做好牌證核發工作和監督檢查，對其它危及人身和財產安全的農業機械實施登記管理、安全技術指導；③負責農機事故處理工作；④負責農業機械駕駛操作人員的考試考核；⑤負責農機事故統計報告與分析評估工作；⑥負責農業機械使用(生產、作業、運行)的安全管理及安全生產秩序監管，開展安全生產監督檢查，查處、整治農機安全生產違章行為；⑦開展農機安全宣傳教育，組織農機駕駛操作人員學習農機安全生產法律法規、安全操作規程，向廣大農民群眾宣傳農機安全常識；⑧負責農業機械安全技術檢驗及其駕駛人定期審驗，辦理變更、改裝、注銷、報廢登記和補領換牌證等業務；⑨負責農業機械牌證業務檔案管理，建立健全農業機械登記業務檔案、駕駛操作人員檔案、農機事故檔案；⑩加強農機安全監管體系、監理裝備和隊伍建設，包括基層監管網絡建設，農機監理人員業務培訓考核和作風紀律建設和監理裝備建設。

2農機安全監理工作的基本成效

（1）法規標準體系基本形成。《安全生產法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》和《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規相繼頒布實施后，農業部先后頒布實施了《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《農業機械事故處理辦法》等規章和《拖拉機登記工作規范》、《拖拉機駕駛證業務工作規范》、《聯合收割機登記工作規范》、《聯合收割機駕駛證業務工作規范》、《農業機械實地安全檢驗辦法》等規范性文件，國務院公布實施了《農業機械安全監督管理條例》。全國有30個省（區、市）公布或修改了省級《農業機械管理條例》、《農機安全監督管理條例》、《農機安全監督管理辦法》、《農機事故處理辦法》等配套法規和規章。國家頒布了《農業機械運行安全技術條件》等20多項農機安全方面的國家標準，《農業機械號牌》、《農業機械駕駛證》、《農業機械行駛證》等10多項農機安全方面的行業標準。我省相繼出臺了《湖南省農業機械安全監督管理辦法》、《湖南省農業機械安全事故處理辦法》《湖南省農業機械管理條例》，先后制定了《小型多功能拖拉機運行安全技術條件》等6項農機安全方面的地方標準。農業機械安全管理法律、法規和標準體系逐步完善，為做好農機安全監理工作提供了法律、法規和技術標準保障。

（2）監理機構體系基本健全。農機安全監理經過30多年的發展，隊伍不斷壯大、體系不斷完善。目前，全國共有縣級以上農機安全監理機構2900多個、農機安全監理人員達3.4萬人。不少地方采取在縣級以下設立農機安全監理派出機構，在鄉鎮及行政村設立農機安全員、農機安全協管員等形式，延伸安全管理網絡。有些地方還成立了由農機駕駛人員自愿參加的農機駕駛人協會、農機安全協會等社團組織，農機安全監管體系日臻完善。

（3）監理工作制度基本建立。農機安全監理系統不斷完善工作制度，大力推行監理業務規范化建設，在規范業務范圍、業務流程、收費標準、服務項目和牌證管理等方面取得了良好成效。全國統一了拖拉機、聯合收割機登記注冊和駕駛操作人員的考試、發證等業務管理工作；農業機械事故控制指標列入了全國安全生產控制考核指標體系；農機事故和農業機械及駕駛操作人員登記情況等納入法定統計范疇。農業部先后制定了《農機安全監理機構建設規范》、《拖拉機聯合收割機牌證制發監督管理辦法》等一系列農機安全監理工作制度，使農機安全監理工作逐步走上了規范管理的軌道。

第2篇：安全生產基本方針和原則范文

Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.

Keywords: construction safety; safety; accident; safety management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

1.1 我國的安全生產方針。 《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規定：“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。 1.2 預防為主是安全生產的前提。 事故一旦發生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業素質和形象的外在體現，與企業的命運息息相關，是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。 1.3 安全生產現狀。 隨著我國城鎮化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業為高風險行業，難免在生產建設過程發生安全事故。近年來，隨著建設項目的大量開發，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。

2. 建筑施工安全問題頻發的原因 建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。 3. 預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容 3.1 招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。 3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等； 3.3 評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。 4. 加強日常管理 4.1 監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。 4.2 建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業安全生產不良信息記錄。

4.3要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經濟發達地區要率先淘汰落后工藝和設備。

4.4要進一步充實、優化、整合建筑監管資源，加快轉變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監管的管理方式，將有限的監管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調整到安全生產監管工作方面。

5. 總結

目前，安全形勢十分嚴峻，正是考驗施工企業和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。

5.1企業高層領導首先要提高警惕，認真履行國家相關安全法規，從企業安全規章制度上下工夫，加大人力、物力、安全監督檢查等方面安全預防措施的投入，同時，經常對安全管理人員進行安全教育培訓工作，提高安全隊伍素質，增強安全管理能力，另外，對一線施工人員加強安全防范意識教育，嚴格按安全規章制度施工，杜絕習慣性違章和違規施工操作等，做好“安全三寶”等勞動保護措施，從源頭嚴防事故的發生。

5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識，嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監督檢查職責，負責對施工現場和施工人員的安全監督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度，經常巡視監督檢查施工現場，采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業性檢查相結合的手段，進行全面的安全檢查，檢查施工現場的違章現象和不安全因素，檢查施工管理人員及特種作業人員的安全施工方案及分項安全技術交底，各工種安全技術交底，班組班前安全技術交底和自查自咎，定期檢查整改記錄，職工安全教育活動記錄等，促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施，消除安全隱患，防患于未然。

第3篇：安全生產基本方針和原則范文

一、建立建全強有力的安全生產組織機構，明確分工落實責任確保達標。

2004年供電局在保持20年安全生產無事故的基礎上，仍在把對安全生產的組織領導放在重要位置，成立由供電局局長任組長**人組成的安全生產組織機構。**人中年齡結構、專業知識結構、駕馭局面的綜合能力全部適應需要。在此基礎上，分別落實了“五包、四定、三掛勾”責任制，并制定了目標考核及獎罰辦法，以此做為實現安全生產管理目標的組織保障、措施保障。

二、要明確安全生產職責用法規統領頭腦。

要堅定不移地堅持“安全第一，預防為主”的安全生產基本方針，2004年為實現安全生產無事故這一目標，要繼續深入地學習《中華人民共和國安全生產法》、《電力法》、《安全操作技術規程》、《低壓電氣技術規程》、《安全生產工作規定》等法律法規，要通過學習領會其精神實質，用政策統領全體干部職工的頭腦，用法規規范單位的安全生產行為，要明確安全生產職責,建立行之有效的規章制度,從主要領導、分管領導、領導成員至安全員、班組長及鍋爐、財務、門衛等者落實安全生產職責，任務目標量化。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標的順利實現。

三、要層層簽訂安全生產責任狀實行合同管理。

2004年安全生產仍堅持誰主管誰負責，上下責任連帶利益風險互掛的原則，供電局安全生產防范工作實行主要領導是第一責任人負總責主抓，分管領導向正職負責積極配合側重抓，其余成員積極圍繞中心協同作戰，各班長是安全生產基礎責任人層層簽訂安全生產責任狀的管理辦法，年初要與全體員工簽狀，半年、年末按責任狀條款進行考評兌現獎罰，此項措施分別進入“五包、四定、三掛勾”，獎罰實行合同管理，為保證2004年安全生產目標的如期完成提供了可靠保障。

四、制定事故應急救援預案，預防措施要得力科學。

為防止和杜絕惡性事件的發生，保障人民群眾生命財產安全，保證國家財產免受損失企業安全運行，社會穩定，為促進經濟發展當好“先行”，2004年按國家和上級要求要制定出事故應急救援預案，預案制定的指導思想要以認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、為中心，以貫徹落實《電力法》、《安全操作技術規程》《安全生產工作規定》《國家電網運行安全生產規程規定》為主線，遵循國家電網公司特大生產安全事故預防與應急處理暫規定為原則。要制定出科學的應急體系，組織機構，職責，責任追究及要求到位到人，目標任務細化、量化達到國家和上級要求的標準。

五、堅持安全例會、安全教育制度，加大安全監察力度。

第4篇：安全生產基本方針和原則范文

[關鍵詞]糧食　安全體系　問題研究

1　河南在國家糧食戰略中的地位

糧食是一種具有戰略意義的特殊商品，是國家安全戰略的重要組成部分，也是國家經濟發展的基礎。我國是發展中大國，耕地面積僅占世界的不足10％，而人口卻占世界的22％。解決十幾億人口的吃飯問題，始終是黨和政府的頭等大事。能否做到糧食供求基本平衡，關系到國民經濟持續健康發展，也關系到社會、政治穩定。世界上沒有一個國家能“養”得起中國人。當前，一場規模空前的糧食危機席卷全球許多國家，影響嚴重而深遠。目前全球共有37個國家面臨糧荒，有8億人口陷于饑饉狀態。河南省是中國糧食第一生產大省，河南一個省的產量占中國糧食總產量的1／10。河南省糧食總產2006年~2008年連續三年超過1000億斤，連續1]年居全國首位，新增糧食產量占全國增量1／3以上。2008年夏糧產量首次突破600億斤，居全國第一位，占全國總產量的1／4，河南用占全國6％的耕地面積生產了全國10％以上的糧食，對全國做出了重大的貢獻。2009年在面臨50年不遇嚴重干旱的情況下，河南大災之年奪取了糧食生產豐收，糧食產量達到1078億斤，取得連續十年位居全國首位、連續四年突破千億斤的驕人成績。在金融危機沖擊之年為國家經濟的平穩發展做出了特殊貢獻。但是近幾年自然災害現象發生越來越頻繁，干旱、洪澇、蟲災、臺風等都造成了糧食產量的大幅下降。必須順應大勢，抓住機遇，挖掘資源，整合功能，強力打造穩固的糧食安全屏障，以應對巨浪的大沖擊。建立糧食安全體系勢在必行，這既是我國政府解決糧食安全問題的基本方針，也是實現糧食安全的總的目標。

2　建立糧食安全生產體系存在的隱患和問題

2.1　影響我國糧食安全生產的主要安全隱患和問題有：

2.1.1　耕地面積急劇減少。

2.1.2　種植結構調整，糧食種植面積減少。

2.1.3　農業基礎設施落后，抗災能力減弱。

2.1.4　農民種糧積極性下降。

2.1.5　缺乏長期穩定的農民科技投入。

2.1.6　國家糧食儲備制度不完善。

2.2　糧食應急體系建設存在問題和不足。

2.2.1　是糧食應急預案體系不完善，

2.2.2　是糧食應急管理體制不健全。

2.2.3　是糧食應急物資儲備不充足。

2.2.4　是糧食應急供應網絡不健全。

2.2.5　是糧食應急法制建設相對滯后；6　是公眾參與程度不高。

3　建立與完善糧食安全體系

保障國家糧食安全必須從我國國情出發，以科學發展觀為統領。堅持糧食自給率95％以上的原則不動搖，堅持最嚴格土地保護制度不動搖，堅持促進種糧農民持續增收目標不動搖，堅持保障居民基本消費承受不動搖，當前要重點完善三大體系建設。

3.1　進一步完善強有力的糧食生產政策保護體系

我國既是糧食生產大國，也是糧食銷費大國，更是自然災害頻發的發展中大國，穩定和提升糧食綜合生產能力是保障糧食安全的基石，強有力的糧食生產政策保護體系是實現糧食綜合生產能力穩定和提升的前提。

一是落實最嚴格的土地保護和節約用地制度。依法健全和完善用地管理辦法，嚴守18億畝耕地這根紅線，并分解細劃到省、市、縣。在不改變耕地性質和用途前提下，按照依法自愿有償原則，引導多形式的土地承包經營權流轉，發展適度規模化經營，提高糧食生產資源利用效率。

二是科學劃定若干個區域性糧食生產核心區。根據綜合自然條件、市場區位、產業發展基礎等因素，在東北、黃淮流域、長江中下游等地區劃定若干個糧食生產核心區，制定特殊扶持政策，明確核心區權利和義務。

三是提高糧食生產科技支撐能力。實踐表明。強化科技支撐能力是促進糧食增產的關鍵措施。國家應進一步加大財政對糧食科研公益性領域的投入，扶持糧食科技攻關、科研成果的轉化和推廣運用，重點實施糧食豐產等科技工程，實行良種補貼與良種良法推廣應用緊密掛鉤，針對不同區域、不同品種、不同季茬實施不同的科技示范項目，帶動和引導發展現代糧食生產，促進增產增收。穩定和壯大糧食科技推廣隊伍，加快農業技術推廣體系改革。

四是加大農田水利等基礎設施力度。制定并完善農田水利等基礎設施修建和補貼辦法，明確農田水利等建設責任主體，減免或降低糧食主產區農田水利建設地方配套比例。

五是改進和完善強農政策。改進和完善各種強農惠農政策，要在增量上做文章，提高補貼質量，放大補貼效應。在現行普惠制按計稅田畝補貼的基礎上，通過增量把糧食直接補貼與農民實際種糧面積和提供糧食商品量直接掛鉤，重點向種糧大戶傾斜，既可以充分調動種糧農民生產積極性，又可為國家掌握充裕的糧源。改進和完善糧食最低收購價政策和實施辦法。

3.2　進一步完善流通順暢、保障有力的糧食宏觀調控體系

儲備充足、調控有力、流通順暢、運轉高效是實現保障國家糧食安全目標的關鍵所在。

一是完善糧食儲備制度。科學確定中央和地方糧食儲備規模，發揮“蓄水池”作用，完善吞吐調節機制，科學調節供求總量和結構。

二是深化國有糧食企業改革。加快中央和地方糧食企業整合步伐，培育國有和國有控股大糧南，支持多元主障糧食產業化龍頭企業發。

三是加快糧食批發市場體系建設步伐。重點扶持區域性骨干糧食批發市場建設，積極拓展糧食批發市場現貨、期貨交易范圍和形式，增強糧食期貨價格與現貨價格的聯動性，盡快形成我國自己的糧食期貨價格指數。加強糧食流通基礎設施建設，加大對糧食核心產區倉儲設施和糧食產業園區建設的財政支持。

第5篇：安全生產基本方針和原則范文

關鍵詞：建筑 工程質量 施工安全 建議

自從我國確立社會主義市場經濟體制以后，經濟迅猛發展，進入二十一世紀，為加快城鎮化建設步伐，全國各地又掀起新一輪建筑浪潮。建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程，從規劃、設計、施工到工程竣工生產的周期中，所有的參建單位統一協調、分工合作，整個流程，環環相扣，任何環節都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量，絕大多少都是以招標承包合同為基礎而逐步完成的。

由于我國正處在社會主義市場經濟體制建設的初級階段，由于各種原因，經濟發展存在著一定的局限性，反映在建筑領域里則表現為建筑工程質量不過關，施工安全事故接連發生， “以人為本，安全第一”的觀念淡薄，對安全生產法律法規貫徹不夠得力，責任沒有落實、措施沒有到位，工作人員安全意識、防護能力較差等。百年大計，以人為本，建筑公司只有在新的歷史時期，抓好管理，重視技術，從長遠角度出發，站在戰略角度思考，才能讓建筑企業的競爭實力大大加強，在殘酷的市場競爭中永遠立于不敗之地。

1、建筑工程質量的特點與影響工程進度的因素

1.1建筑工程的質量特點

建筑工程的質量的特點是由建設工程本身的特性和建設生產特點決定的。建筑工程及其生產的特點概括起來有：一，產品的多樣性,生產的單件性；二，產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性；三，產品的固定性,生產的流動性；四，產品的社會性、生產的外部約束性。

1.2影響工程質量的因素

影響工程質量的因素很多,歸納起來主要有5方面：環境、機械、方法、材料、人，英語單詞分別為: Environment,，Machine，Method，Materia1，Man，因此,工程界常稱之為影響建筑工程質量的4M1E:

環境(Environment)因素：環境條件包括地理環境、周邊環境、工程技術環境、工程作業環境、等對建筑工程質量特性起重要作用的各種自然與人工環境因素

機械(Machine)因素：機械設備在工程上大體可分為兩類：一是指在施工過程中使用的各類機具設備，因為機械設備的質量好壞的將會直接影響工程的質量的好壞與進度；二是組體及配套的工藝設備和各類機具

方法(Method)因素：工藝方法是指在建筑施工現場采用的施工方案,包括它們的組織方案,是否合理、是否科學等，,對質量的影響是不言而喻的

材料(Materia1)因素：構成工程實體的各類材料、半成品、構配件等工程材料是否合格,都將直接影響建筑工程的質量以及外表觀感、使用功能和安全。可以事實求是的說，工程材料是工程質量的基礎。

人(Man)的因素：作為工程建設有關的決策者、管理者、操作者、有關人員的素質等，多多少少都將對建筑工程的質量產生著不同程度的影響。因此業內實行經營和專業人員持證上崗制度。

2、目前建筑施工安全現狀與施工事故類別分析

2.1建筑施工安全現狀

我國的經濟在不斷的增長，城鎮化建設進一步加快，這也導致了建筑工程領域出現了一些新的特點：建筑基本建設規模逐年增大，施工難度大、科技含量高、工期安排緊的工程日益增多，建設工程投資主體日趨多元化，工程技術風險日益突出，建筑施工生產方式也發生了很大變化。在新的形勢下，建筑施工領域的新變化，使監管與安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。

《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規定：“建筑工程安全管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規定：“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。這樣以法律形式確立的方針政策，是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。但是，作為一項高風險行業，建筑工程難免在施工過程發生安全事故。隨著建設項目的大量開發，安全事故發生頻繁，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起相關單位，特別是施工單位的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

2.2 建筑施工事故類別分析

建筑施工的特點決定了在施工過程中多種危險因素的存在，從近幾年來的調查發現傷亡事故主要有：

物體打擊事故：造成這種事故出現的主要原因在于人安全意識差，對工作、違規操作、違規施工，機械設備的失靈或者安全裝置設計不合理、采光不足導致工人視力出現疲憊、施工場地狹小，人員集中。

高處墜落事故：高處墜落是以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業場拆除塔吊時為主要類型。如果施工工人在腳手架上休息、吵鬧，扣件不符合規定要求，在高處作業時飲酒、不使用安全帶等這都會導致出現事故；另外，沒有及時排查安全隱患和惡劣天氣作業等都可能造成高處墜落。

第6篇：安全生產基本方針和原則范文

4月初，國務院批準啟動18個國家級重點專項規劃和有關部門的60個左右的專項規劃，力爭在今年12月底前完成編制。目前，部分國家級重點專項規劃已經。

4月29日，國務院副總理在“十二五”國家重點專項規劃編制工作座談會上強調，編制國家重點專項規劃要按照加快轉變經濟發展方式的要求，要集中在五個方面，包括結構調整、科技創新、節能環保、改善民生和改革開放。

9月5～13日，四川省省長蔣巨峰主持專題會，審查了該省全部28個“十二五”專項規劃。期間，蔣巨峰強調，專項規劃事關“十二五”經濟社會發展大局，內容多、范圍廣，一定要立足四川省優勢，找準突破重點，明確重點項目、有力有序推進。

瞄準熱點和難點，社會管理和革命老區專項規劃在全國首開先例。早在去年9月20日，四川就召開了全省“十二五”重點專項規劃推進工作會，確定了涵蓋經濟、農業、教育、衛生、文化等領域的一大批“十二五”重點專項規劃。根據公開的新聞媒體報道，在已經審查的該省28個專項規劃中，社會管理創新發展規劃和革命老區發展規劃均在全國屬首開先例。當前，社會管理創新是一個熱點問題，該省的社會管理創新專項規劃涵蓋了群眾權益維護、基層社會管理服務體系建設等諸多領域，并特別強調要結合關愛留守兒童等具有四川特色的工作。同時，針對革命老區發展難題，專項規劃的目標是為到2020年老區與全省同步實現全面小康打基礎，重點是著力培育特色優勢產業，找到促進老區群眾穩定增收的渠道和途徑。

立足重點和優勢，新興產業、軍民結合和安全生產專項規劃省內首度制定。為培育新的經濟增長點，四川省將新興產業發展確定為“十二五”的重點，戰略性新興產業規劃也是省內首度制定。這個專項規劃提出了未來5年該省戰略性新興產業發展的重點產業領域、重點產業布局、重大工程、主要支撐條件和政策保障措施。作為四川省優勢項目，軍民結合產業也有了省內首個專項規劃。該專項規劃立足該省軍工優勢、產業基礎和發展需求，提出了軍民結合產業發展的方向、原則和目標。特別值得關注的是，集合省內眾多專家建議、數易其稿的安全生產規劃是首次被列入5年專項規劃。在分析了當前全省安全生產存在的主要問題后，該專項規劃提出了未來5年全省安全生產10大重點工程和推進措施。

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云南在全國率先制定

第7篇：安全生產基本方針和原則范文

關鍵詞：項目管理組織；安全技術交底；安全組織機構

全國各地各類安全事故發生不斷，并且特大安全事故也是連續發生，血的教訓給我們“建筑人”又一次敲響安全警鐘！如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當，發生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程，保證施工項目的安全生產顯得由為重要。所以項目施工現場做好安全管理工作應從以下方面入手：

1、注重項目安全生產管理策劃工作 計劃先行

在項目總體策劃中許多項目對安全管理方面只是一筆帶過，沒有結合項目在各不同施工階段存在的特點編制詳細的安全管理策劃方案，使在安全生產管理過程中沒有預見性、管理起來及其被動、因此做好安全管理策劃工作是關鍵。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標，對目標進行分解落實到責任人；二要根據項目安全管理目標分別 編寫基礎、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足現場安全管理就無從談起。

2、建立安全管理組織機構 配備足夠專兼職安全管理人員

項目要建立以項目經理為安全第一責任人，項目技術負責人，安全員及項目班組長（兼職安全員）為成員的項目安全領導小組，負責項目整個施工期間的安全生產監督管理工作。其中必須根據相關法律法規、管理條例和專職安全生產管理人員配備辦法的規定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應具備以下三點基本要求：一是要有一定的專業知

識和安全管理技能，能及時發現施工現場存在的安全隱患對突發事件有一定的應急能力。二是要責任心強，在工作中就是要勤跑現場、細致檢查。三是要以服務的心態對待工作。所謂服務的心態是不要有高高在上的感覺，要和現場工作人員處理好關系，能讓作業人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理“關系，而是“合作”關系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。

3、建立健全安全生產責任制和各項管理制度，嚴格執行

安全生產責任制是項目安全生產管理核心和中心環節，簡單而言安全生產責任制就是對各職能部門，各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責、誰在崗、誰負責”，并按要求追究相關責任。項目部還應根據現場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據，“以章辦事”避免出現個人意志化管理。

4、加強教育培訓做好安全技術交底和班組安全活動

施工現場作業工人的文化素質普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現象時有發生。“兵馬未動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況。堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現階段農民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業，沒有相對的穩定造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的氛圍，使現場的作業人員逐步實現從要我安全和我要安全的思想轉變。

5、開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患立即整改

建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象，所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，檢查尺度 要“嚴”和“準 ”，發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定，同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。

6、建立新的項目安全管理模式

6 . 1 新項目安全管理模式的理論和法律依據

（1）理論依據

“安全第一、預防為主”的原則：“安全第一，預防為主”既是安全生產必須遵守的原則，也是我國安全生產的基本方針。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則。管生產必須管安全的原則：生產必須安全，安全是生產的前提，因此，做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產安全。全員參與的原則：安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護意識和素質，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。

（2）法律依據

《安全生產法》：《安全生產法》 的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，明確了“安全第一、預防為主”的安全管理方針，并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則。《中華人民共和國建筑法》：《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的要求，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中。

6 . 2 新項目安全管理模式的特點

（1）以新的安全文化為核心

安全管理是全員全過程的管理，因此，安全文化應該是全員文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業主、設計、監理及社會相關方。作為總承包方，要積極調動和發揮相關各方安全管理的推動和監督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。

7、定期做好現場安全考核工作

施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，針現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業班組整體安全意識，減少“三違”現象發生。

參考文獻：

第8篇：安全生產基本方針和原則范文

關鍵詞:安全生產;管理;高校

中圖分類號:G647文獻標識碼:A

當前,高校后勤面臨著深化改革的大調整,后勤水電管理部門的安全管理如何適應新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項新課題。

一、提高認識,強化安全管理

后勤水電管理干部實施安全管理,是學校賦予的最根本的要求;安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,保護單位的財產不受損失,是任何單位或企業的日常工作或生產最根本的要求。長期安全生產有利于人民的幸福、保證社會穩定、有續地發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能會萌生輕視、忽視、藐視安全生產思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,長期保持高度警惕性十分重要。

安全管理應做到全方位、全天候、全過程、全員管理。對單位工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按規程操作,不違章。而對干部教育的目的是獲得科學、穩定的有利于安全生產的決策能力,自覺執行安全規章制度的能力和在緊急、危險、關鍵時刻有正確處置的能力。

職工接受安全管理,是每一個職工自身利益的需要。間接實踐和直接實踐是提高水電管理部門干部和職工安全生產意識最普遍的手段。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識;直接實踐是從事故中汲取經驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰,是對各項工作進行的最公正檢查,也是強迫人們接受的最真實的科學實踐。

二、決定安全生產的基本因素

1、操作人員。按規程操作;正確方法的使用;及時發現、處理異常或危險狀態;及時巡視檢查;正確使用防護用品,熟悉避險方法;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為做斗爭。

2、設備。這是重要的物質基礎,設備都有壽命,任何設備的故障都有其規律性。

3、物料。生產過程中使用的原料,材料、備品備件、工具等。

4、環境(時間和空間)。空間是指作業的環境,作業的時間要考慮夜班、節假日、人的悲喜、生物鐘等,要百倍警惕事故多發時刻。

5、科學與技術。任何先進技術都有特殊的安全問題,選擇生產技術的首要條件是安全可靠,安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究,針對生產過程中出現的危險現象開展研究,針對生產過程中潛在的危險現象開展研究,結合新技術、新問題開展研究。

6、管理。安全生產管理是企業管理的重要組成部分,管理就是決策,一個單位或企業的成敗“七分在管理,三分在技術”。實踐證明,管理缺陷是所有事故的普遍原因。

三、如何抓好安全生產管理

主管干部必須加強安全生產教育,樹立科學的安全生產戰略思想。干部處于決策地位,是執行決策的決定因素。干部要把本單位(部門)安全生產作為一項非常重要的工作來抓。事故是可以避免和預防的,事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的安全生產管理思想。

1、安全生產管理三原則。(1)以人為本,安全第一。以人為本,就是以廣大人民群眾的根本利益為本,以人為中心,尊重人的生命,維護人的尊嚴,尊重和保護人權。安全第一,就是把實現安全生產放在首位,正確處理安全生產和經濟發展的關系,不能片面強調效率,而忽視生產安全;(2)安全第一,預防為主。“安全第一、預防為主”是安全生產工作的基本方針,是我國安全生產工作經驗的總結;(3)職能部門監督和群眾監督相結合。安全生產關系到群眾的人身安全,在學校的發展中也占據著舉足輕重的位置,因此必須做到學校職能部門監督和群眾監督相結合,不僅要發揮學校職能部門的監督作用,還要發揮工會組織和群眾的監督作用,形成安全生產的良好環境和氛圍。

2、安全生產工作方法。安全生產工作是一個復雜的系統工程,需要運用安全系統工程的理論、方式方法,對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到“可控和在控”。首先,正確處理好安全與效益、安全與進度、安全與其他工作的關系,突出安全的基礎地位;其次,認真落實各級人員安全生產責任制,特別是安全第一責任人。實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好;反之,安全狀況就差。在實際工作中,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任。單位(或企業)的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的,不論哪個體系在運作過程中出現問題,都會影響安全生產的正常運轉;第三,積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容,可以實現超前控制,減少和消滅事故。積極推行設備狀態檢修,提高設備可靠性。設備狀態檢修實行設備點檢定修制,是實現設備可靠性、維護性、經濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。通過對設備的狀態檢修,可有效防止設備過維修和欠維修,保證設備的正常運行,提高設備利用率和安全性;最后,加強安全技術教育和培訓工作,提高人員素質。提高人員素質要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等環節,把職工的安全知識、安全技術水平、業務能力與職工年終業績考核、激勵機制相結合,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”。

四、結束語

第9篇：安全生產基本方針和原則范文

1、為加強對突發事故處置的綜合指揮能力，提高緊急求援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，依據《安全生產法》制訂本應急處置預案。

2、堅持"安全第一，預防為主"的基本方針，進一步強化政府對安全生產工作的領導，大力推進安全生產各項工作。

3、從全面貫徹落實"三個代表"重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強安全生產工作的重要性和現實緊迫性，在突發事故來臨時綜合協調組織事故救援力量，迅速、及時開展救援工作，有效保障人民的生命財產安全。

二、適用范圍

1、本預案適用于本鄉轄區內及鄉直屬企業內發生的重、特大事故的救援工作。

2、本預案中所稱的重大事故，是指造成重大人身傷亡或者重大經濟損失以及性質嚴重，產生重大影響的事故。

凡符合下列情況之一者為重大事故（國家有新規定從其規定）：

⑴一次傷亡3人及以上的事故；

⑵一次死亡重傷合計10人及以上的事故；

⑶一次造成10人及以上的急性中毒事故；

⑷一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。

3、本預案大事故，是指造成10人以上死亡或者巨大經濟損失以及性質特別嚴重，產生重大影響的事故。

三、事故報告

1、重、特大事故報告必須及進、準確、全面、不漏報。

報告內容為：事故時間、事故地點、事故單位、事故簡要情況、搶救情況、事故死亡人數（含失蹤）、受傷人數（含中毒）、估計直接經濟損失等。

報告受理單位為：××鄉人民政府

2、重、特大事故發生后，事故發生地的責任單位、企業必須嚴格保護事故現場；隱瞞不報、謊報、故意延遲不報，故意破壞事故現場的按國家有關規定，對事故發生所在地的責任單位及企業的負責人給予行政處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

3、事故傷亡人員的補報

企業職工負傷后，在30天內死亡的（因醫療事故而死亡的除外）均按死亡事故報告統計，超過30天死亡的，不再進行補報統計。

四、事故的應急救援

1、事故應急救援基本原則：快速組織、統一指揮、分工負責、自救為主，協調各方面救援工作，把事故損失降低到最低限度。

2、事故救援工作的組織：重大事故設立現場指揮部，特大事故設立總指揮和現場指揮部。

總指揮由鄉政府主要領導干部擔任，現場指揮部指揮由趕赴現場的鄉政府分管領導擔任。

指揮部成員由鄉政府主要領導、分管領導及相關片辦負責人、駐村干部組成，負責應急救援工作的指揮和協調，下設辦公室。

3、轄區內各責任單位及各直屬企業應建立健全事故應急預案和事故應急小分隊，落實工作經費予以保障。

五、事故現場處置

根據事故類型，由指揮部確定相關人員負責指揮現場處置外，負責指揮現場處理工作的成員，應立即進入現場及時聽取事故現場情況，進行現場勘察，對事故作出準確判斷，研究搶救方案、布置任務、采取相應的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度。事故現場處置注意事項：

1、要想方設法搶救傷員，積極采取有效措施，及時控制危險源，防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬工作，認真做好事故善后事宜，以確保社會穩定。

2、重大事故發生后，事故發生所在地的責任單位、企業要負責現場保護，維護秩序和相關證據收集工作，積極保護附近人員生命財產安全，因搶救傷員、防止事故擴大需要移動現場物件，應當做出標志，繪制現場簡易圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證等。

六、事故調查處理

根據事故類型及時組織調查組，按照國家有關法規程序和要求開展調查處理工作。

事故調查組向發生事故的企業和有關單位現場證人及有關人員了解情況、取證，索取有關資料，各有關單位人員應無條件的給予積極配合，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

七、救援工作紀律

1、各責任片辦的領導和相關人員都必須遵守本事故應急處置預案，一旦發生重、特大事故，應立即奔赴現場，開展有效的救援工作。

2、凡違反本預案有關規定要求的依照《重特大安全事故行政責任追究的規定》給予處分。

⑴不按時或隱瞞報告重、特大事故；

⑵領導干部未按時到達現場組織救援；

⑶責任片辦及相關人員未按職責開展救援或救援不力，導致事故擴大、傷亡增加。

附：××鄉事故救援領導小組名單

組　長：陳××

副組長：毛××　余××