村級財務情況精選(九篇)
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第1篇：村級財務情況范文
關鍵詞 通則 實施 問題 建議
一、《企業財務通則》概述
2006年12月4日，財政部頒發了新的《企業財務通則》（以下簡稱《通則》），并于2007年1月1日起正式施行。新《通則》創造性地解決了企業財務制度中的一系列問題，初步建立了以《企業財務通則》為主體的新型企業財務制度體系。
2007年1月1日施行的新《通則》將企業財務管理主體劃分為：履行社會管理職能的主管財政機關、追求投資回報的企業投資者、實現經營業績的經營者。新《通則》適應了現代企業法律制度建設的實際需要，在我國資本市場發展相對落后的現實情況下，構建了政府宏觀財務、投資者財務、經營者財務三個層次的企業財務管理體制，成為現代企業法律制度的必要組成部分，與新的會計準則、審計準則體系同時實行，形成了我國企業財務管理與核算的完整框架。
二、當前《企業財務通則》實施中存在的問題
（一）《通則》實施范圍不明確致使財務制度多種并存
《通則》缺乏明確的企業財務制度設計標準，實施范圍也不明確。隨著我國市場經濟的發展，企業的活力逐步釋放，企業的業務范圍也不斷擴張。當企業的經營范圍跨越不同行業、不同區域，當企業的合作規模超越企業界限時，為了規范各種經營行為和企業合作模式，必然會產生多元化的企業財務制度。顯然，這樣就對財務制度的統籌與控制能力提出了挑戰，不僅不利于會計信息在不同行業不同企業間的橫向比較，而且難以統一口徑，財務制度實施范圍模糊。
（二）《通則》的部分企業財務管理內容跟不上時代步伐
隨著市場經濟的發展，企業經營過程中出現了很多新的與財務問題相關的現象。例如，企業并購、債務重組、企業間合作、公私合作等等新的情況。而目前的《通則》并沒有及時更新，從而導致企業財務管理難以照章辦事，給企業的發展造成了不小的障礙。
（三）《通則》缺乏對企業財務制度的統一規范，也缺乏風險管理
對企業財務制度的規范不足是通則本身的問題。首先，從通則來看，通則并沒有明確指出對企業財務管理的主要功能和風險。其次，通則的實施情況缺乏監督和評估，這樣對于通則本身的問題難以及時處理，而對于通則實施過程中的問題也難以有效解決。再次，許多企業缺乏財務管理制度，而通則并沒有對這些問題進行規范。這主要體現在三個方面：第一，通則對企業財務管理制度缺乏的約束機制或者懲處機制不到位。第二，通則本身也存在不完善的地方，使得部分企業有機可乘。第三，通則只是原則性、制度性、引導性的規范，不可能做到面面俱到，對于企業的財務管理實踐中的問題難免鞭長莫及。
（四）《通則》缺乏對中小型企業財務制度問題的指導和規范
通則中的規范對象并沒有對企業規模加以區分，使得中小企業的許多財務制度問題缺乏指導和規范。通則應當正確認識當前中小企業財務管理制度實施的問題。例如，財務管理方法落后，沒有實現電算化；缺乏完整的財務管理的設備和隊伍；隨著企業規模的擴大并沒有及時更新企業財務管理制度的意識等等。在認識這些問題后對中小企業財務管理制度實施給予指導和規范。
（五）《通則》實施情況缺乏監督和評估
企業財務制度的實施情況究竟如何、是否有效、有什么問題，這些問題都是需要在監督和評估中回答的。目前的許多企業并不重視審計和評估工作，從而缺乏了解財務制度實施情況的真實信息。在這樣的情況下，財務制度的實施過程中的許多問題就難以得到解決，長期積累下必然給企業的發展埋下財務風險。
三、相應的建議
（一）統一相關財務制度
將所有企業及行政事業單位進行歸并、劃分，制定統一的供企業執行的《企業財務細則》、供行政事業單位執行的《行政事業財務制度》，將所有行業都劃分為企業與行政事業兩大類，對于每一大類通用的財務核算制定一種通用的財務制度，在通用財務制度下可以允許有若干行業專用特性的財務制度供選擇。
（二）創建學習型組織，不斷完善財務管理制度
企業財務管理制度是伴隨企業發展的步伐而生。企業不斷發展的過程中，企業財務管理制度自然也應當同步發展。因此，在通則的實施過程中，也當鼓勵企業創建學習型組織，不斷更新財務管理制度?？梢酝ㄟ^以下手段：第一，促進國內外、東中西部、大中小企業間的合作與交流，在不斷的交流與合作中學習先進的財務管理理念。第二，組織定期的培訓和考核，通過培訓的方式來達到完善財務管理制度的目的。第三，加強企業內部的審計和監督，不斷地糾錯，通過試錯的方式來促進企業的財務制度的完善。
（三）建立健全企業內部控制制度、內部審計制度
企業內部控制制度的確立與實施是確保企業財務管理制度充分有效的關鍵，也是通則實施的作用體現。首先，企業應當加大對企業內部控制制度的重視。將企業內部控制提升到財務管理的核心擬題上來，規范內部控制的流程，強調內部控制的能力。其次，企業應當建立獨立、完善、自主的財務管理部門，確保財務管理制度的實施。再次，加強企業內部審計制度的建設和實施。在這里需要強調的是財務機構和內部審計機構的相互獨立的原則，只有這樣才能充分發揮內部審計的監督功能。
（四）量體裁衣制定中小企業財務制度
結合企業實際情況，中小企業應對財務管理要素進行重新組合并制定合適的財務制度，以適應環境的變化和完善財務能力的發展，使中小企業能“穿上合適的鞋走自己的路”。
另外，對于中小企業來說，具體的應當從以下三個方面入手：第一，盡快完成企業財務管理的電算化，跟上時代的步伐。第二，加強企業財務管理的技術、設備、人才隊伍建設，為企業財務管理制度的實施和更新儲備力量。第三，洞察企業的發展趨勢，使企業財務管理的更新速度與企業的發展水平相適應。
（五）強化企業財務制度實施情況的監督和評估
前面已經論述企業應當建立完善的內部控制制度和審計制度。在此，本文認為應當強化企業審計制度的實施，即充分發揮企業的監督作用和評估效力，使企業財務制度的實施情況被企業管理人員所掌握，從而為改進企業財務制度、應對企業財務風險提供信息和依據。
參考文獻
[1] 王斌，周慷.《企業財務通則》：理論依據與邏輯創新[J].會計之友（下旬刊）， 2007（10）.
[2] 賴永添，吳子云.新舊《企業財務通則》的對比分析[J].中國注冊會計師，2007 （07）.
第2篇：村級財務情況范文
一、村級財務管理的現狀
（一）建立組織機構、設立規章制度。1、根據縣人民政府及縣財政局的有關精神和工作要求，復興鎮成立了村級財務管理領導小組，由鎮長任組長、分管財務工作的副職任副組長，成員由政府辦公室主任、財政所和經管站同志組成，下設辦公室，財政所長任辦公室主任，會計由財政所同志擔任，出納由經管站同志擔任。在鎮信用社開設村帳鎮專戶。2、各村相繼成立了村級財務審核小組并報鎮領導小組審批。各村審核小組由3—5人組成，各村根據情況不同確定村長或書記為簽字人，秘書任報帳員。選出5-7名村民代表組成民主理財小組。由經辦人提供開支原始憑證，經村審核小組審核同意，民主理財小組簽字蓋章后由確定的簽字人簽字，然后村報帳員報鎮領導小組審批方可記帳支出。3、鎮里出臺了村帳鎮實施方案，具體規范和指導村帳鎮工作。辦公室負責各村財務清查、移交封存及村帳鎮日常工作。目前，各村財務移交工作已順利結束，各項工作正常開展。（二）、按章辦事，全面啟動“村帳鎮”工作。1、復興鎮幾年來村五大主干及退職村干工資全部按縣統一規定標準實現“一卡通”發放，發放成功率100%。2、縣財政按村核撥的村級經費及村級其他資金已全部按村建帳，存入專戶。村級資金嚴格按《保靖縣鄉鎮財政管理實施細則》的要求執行，即主要用于村組干部報酬、辦公經費、五保戶供養和村公益事業建設。嚴格按《復興鎮村帳鎮實施方案》的報帳程序進行報帳，各村都有報帳開支，開支幅度在75%—90%不等，均有余額。3、村級固定資產已建帳設卡，實行領用登記制度。
二、村級財務管理存在的問題
（一）、鎮、村財務人員素質偏低。鎮村帳鎮辦公室、村級財務審核小組及民主理財小組財務知識匱乏，甚至有的認為錢既然是縣里撥給村級的，你就把錢給我村里，帳怎么做是鎮里的事，沒有財經紀律的基本概念。（二）、村干工資存在不公。村五大主干工資都是按縣確定的標準實行“一卡通”發放，工資結構單一，工資多少不一，大村小村工資不同，這樣無形中形成做不做事、做多做少、做好做壞一個樣，造成村干之間心里不平衡。復興鎮村干都是兼代，沒有脫產，少數村干部一年四季只有鎮長和書記才能調動，鎮沒有什么有效的管理措施來約束村干。（三）、財政安排村級經費有待改進。復興鎮9個村一個居委會，經費除去復興村是13000元，其余都是每個村一年10000元。大村和小村人口懸殊將進1000人左右，合并后村大了，自然寨多，交通條件差，組長就要多安排幾個，經費與工作量不成比例。（四）、村級資金開支不夠明確。《保靖縣鄉鎮財政管理實施細則》規定村級資金主要用于村組干部報酬、辦公經費、五保戶供養和村公益事業建設，但沒有明確具體開支比例，也沒有規定這四項開支都必需要有安排，造成80%以上的開支用于村組干部誤工補助，鎮領導小組也不好如何把關。（五）、村級組織建設嚴重不足。復興鎮9個村1個居委會都有村部，但村部在目前村級運轉中作用不明顯：其一，辦公條件不完善，水、電、辦公桌椅、防盜設施不齊全；其二，沒有強大的村級經濟作后盾，村部辦公不具備經濟條件；其三，村干部都是兼職，沒有脫產，村干部走到哪里辦公就到哪里，都是現場辦公。
第3篇：村級財務情況范文
村級財務會計審計是農村集體財產和經濟活動的有效監督形式，審計三方關系人的信任對稱對促進農村集體經濟建設，保持農村經濟持續、和諧發展意義重大。文章通過對青海省X市D區村級財務審計的調研，了解村級財務審計信任不對稱的現狀，分析產生信任不對稱的原因，并提出強化村級財務審計信任對稱的對策，以確保村級財務審計規范、有效運行，保持村級財務審計公信力。
1 村級財務審計的發展
村級財務審計的產生和發展，是隨著農村集體經濟的發展壯大、基于經濟監督的需要以及農村經濟體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農業生產合作社、時期，村級集體經濟的生產關系比較簡單，社內的財務收支、收益分配、財產管理活動的監督主要依靠內部村民民主監督小組、財務相互審查的方式進行，還包括上級部門組織的帶有審計性質的財務清查或清理整頓。隨著農村實行，農村集體經濟組織財務管理體制發生重大變革。集體經濟發展壯大的同時，出現不良現象，如一些地方放松對集體資產管理，農村財務管理混亂，村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進行的兩次全國性財務清查，農村集體財務有所好轉，但由于缺乏經常性的審計，一些地方農村財務前清后亂。鑒于此情況，1986年以后，農村經營管理部門為了對農村集體經濟組織的資金和財務活動實行經濟監督、經濟評價、經濟鑒證，逐步建立專門審計機構，配備相應審計人員。這對改善集體財務管理混亂，維護集體資產安全，提高集體經濟效益，密切黨、干、群關系發揮積極作用。1992年農業部頒布《農村合作經濟內部審計暫行條例規定》，2008年農業部辦公廳印發《農村集體經濟組織審計規定》，各省市也按照規定陸續與之相應的集體經濟審計法規、條例和審計辦法，以便為農村集體經濟審計提供依據和標準，加快村級審計的步伐。十指出，“要建立健全權力運行制約和監督體系……健全質詢、問責、經濟責任審計……讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”這些都表明村級財務審計逐步發展，與各方發揮監督作用密切相關。
2 村級財務審計信任不對稱的現狀
村級財務審計對農村集體經濟的管理和良好運行起到重要作用，從全國來看，村級財務審計由于主體模糊，發展緩慢，其中也存在一些村級財務審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調查方法，對青海省X市D區5個行政村的村民進行調研，包括村級財務管理、村級財務審計、村級財務審計信任不對稱三個方面。調研中發放問卷150份，回收有效問卷145份，其中男性75人，占51.7%，女性70人，占48.3%。在調研中發現，村民對村級財務審計信任不對稱具體表現為以下幾個方面：
2.1 對村干部管理集體經濟活動的信任不對稱
在回收的有效問卷中，76%的填寫者認為村干部在村級經濟管理和決策方面，存在“一支筆”現象，村民認為村干部并未完全履行自身責任，未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出，其所在村的村長在選舉時向村民保證，一定會把村里的公路修好，直至他離任公路并未完全修好。另外，換屆時對村干部沒有進行任期經濟責任審計，村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外，村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正，存在濫用職權為親近的村民謀福利現象，不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價，70%的受訪者對村干部信任不對稱。
2.2 對審計人員的信任不對稱
在回答村級財務審計方面的問題時，有81%的填寫者對村級財務審計了解很少，有些甚至沒聽說過，不清楚自己所在村落有無財務審計。僅有3%的填寫者知道村級財務審計，在談到村級財務審計執行方時，只知道是由省、市、縣執行審計。從調研反映出，大部分村民對村級財務審計不了解，不知道審計是對村干部行政的一種有效監督形式，更談不上對審計人員、村級財務審計報告的信任。鑒于此，在發放問卷過程中，調研者向村民解釋村級財務審計相關的知識，村民對村級財務審計了解之后表示，在一定程度上會信任村級財務審計。
3 村級財務審計信任不對稱的原因
3.1 集體利益受益不均衡
基層社會公共產品的分配和受益，如基礎醫療、教育等，同一地區不同村莊的農民享受待遇不同，通過相互的比較，增加因受益不同產生的心理不平衡感，對村級財務、村干部管理績效、審計監督產生低信任感。另外，城鎮化過程中，農民土地被征用，各村按照人口數及征地面積給予補償，補償標準前后存在差異，農民從長遠生計考慮，現有失地補償不能滿足生活需求，這與當前物價高漲、生活成本加大的現實形成矛盾，加劇農民對基層政府的信任度。
3.2 財務透明化程度低
調研中了解到，村委會都按照農業部監察部印發的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求進行村務公開，但是村級財務管理過程中仍缺乏透明度，財務公開力度不夠。在實際執行過程中，選擇性公開與村級財務相關的信息，多數是政策指令、文件，較少涉及村級財務收支明細項目以及基礎設施建設、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細公布第三季度財務公開收支明細信息，但時間在11月中旬，滯后了45天左右，村民未能及時了解財務信息。因此，財務信息公開缺乏時效性，村級的財務信息公開與定期及時仍有一定的距離，不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一，有時不能及時回應村民反饋信息，民主決策無法發揮應有作用。
3.3 審計被認可程度不高
從調研中看出，西北部地區大多數村民的文化程度普遍較低，缺乏對審計專業知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些，但村干部認為審計部門就是來找自己工作中的毛病，往往消極對待審計人員，導致村級財務審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計，并未認識到審計是評價和監督其經濟責任的履行情況，以達到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農經站的審計人員大部分是兼職，有些在崗人員未經審計培訓即上崗，對審計專業知識掌握不熟練，缺乏必要審計程序。
3.4 審計信息不對稱
在村民自治組織內部，村民有權自我管理，但不能事事都參與，一部分權力需要委托村干部行使。村民和集體經濟組織及其成員為了保護集體權益和集體經濟發展，委托農經站對村級財務管理的情況審計?；谙嗷ブg存在的契約關系、經濟責任關系，村級財務審計應運而生。村民由于知識水平的限制，未完全了解國家相關政策，有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務活動，而審計機構發表的村級財務審計報告不能及時向村民公開，村民無法了解本組織的經營狀況、財務情況、審計結果，不能有效發揮民主監督作用。另外，村級財務審計立法工作滯后、村級財務審計機構不健全，村級財務審計人員整體素質偏低等，導致村委會與審計部門之間不能形成對等關系。審計信息不對稱容易產生財產所有者、受托經營者和受托監督人相互之間的關系錯位，從而導致審計信任不對稱。
3.5 審計主體缺乏獨立性
農村經營管理部門除了完成日常經營管理工作，包括農村財務管理工作外，還安排人員從事農村集體經濟組織的審計工作，這種審計模式的公正性和真實性值得商榷，并且審計人員出具審計報告時容易受相關政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進行審計工作，類似于內部清查，不能起到審計外部監督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質獨立，審計人員沒有司法權，無權處理涉事責任人，審計問責機制有待完善。
4 強化村級財務審計信任對稱的對策
4.1 明確村級立法，完善村級財務審計制度
農村市場經濟要想走向成熟，離不開相關法律、法規的制約監督。建議在法律上規定由縣級審計機關成立審計分局，配合農經站進行村級財務審計監督，并能賦予一定司法裁決權，強化法治建設，踐行法律面前人人平等的原則，為弱化村級財務審計信任不對稱關系提供法律保障。無論地區、民族、家族、職務，法律面前人人平等，行政主體與行政相對主體地位平等。根據發達地區的經驗，以法治保證基層社會有可能實現真正的民主自治，符合憲法的精神，也符合國家投入，基層受益、滿意的宗旨，以及低成本高效率建設基層政權的目的。制定符合村級特點的財務審計條例，和相關的審計取證、報告辦法，如《農村財務審計專項制度》、《農村財務審計程序》、《干部經濟責任審計制度》等，使農村集體經濟組織審計工作有章可循、有法可依。
4.2 堅持民主理財，實行村級財務公開
根據芮國強，宋典(2012)對江蘇市民政府信任實證研究的結果，即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平，因此村級財務公開也可以強化村民對村級財務審計的信任程度。按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，審計結果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負責，同時公開的內容也要讓村民看得懂，以便能夠有能力監督。完善民主理財制度，民主理財小組對村級財務公開活動進行監督，審計人員入村審計與村級民主理財相結合。農村財務公開內容全面、完整，對群眾關心的熱點問題，如村干部薪酬、村里招待費、大額債權債務信息等，采取多種渠道及時公開。對在外務工的村民代表采用郵寄方式公布，費用可從村集體資金總額中扣除，使其及時了解本村財務狀況。(下轉P159)
4.3 確保溝通順暢，認可村級財務審計
村級財務審計的三方關系中，村民、村干部、審計人員應該建立溝通渠道，使各方對村級財務審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關系，在此關系中，村民應廣泛接受教育，提高文化程度，以便順利接受村級財務審計知識;村干部應做到憑證、賬簿等真實，加強自身修養，提升審計接受度，及時與村民溝通，擴大審計知識宣傳范圍。村級財務審計人員也應具備相應資格證書，保持職業態度，提高職業判斷能力，確保外部監督到位。審計三方關系人之間相互信任對稱，最終構建和諧的村級財務審計關系。
4.4 引入民間審計，提高審計獨立性
在提高村級財務審計獨立性的問題上，許多學者(王金鳳等，2012)提出由國家審計機關主管農村財務審計，在國家審計機關下，設立農村財務審計監督中心，并下設審計和責任追究部門，二者相互牽制提高獨立性。另外，在當前審計模式基礎上，引入注冊會計師審計(陶媛婷，2015)，構建體外獨立的第三方審計體系，使村級財務審計實現外部獨立的再監督職能，以平衡村級財務審計信任不對稱關系。
4.5 創新審計方法，完善審計技術
目前村級財務審計主要任務是差錯糾弊，審計方法簡單，需要把現代審計理念引入到村級財務審計中，除財務收支審計外，還需要加強績效審計，注重事前和事中審計，并采取分析性復核程序，防范審計風險。劉家義審計長指出：“推進以大數據為核心的審計信息化建設是實現審計全覆蓋的必由之路?！币虼诵枰鸩浇⒏采w市、縣、鄉鎮的農村信息服務網絡，各村實行電算化會計記賬，開展計算機審計，提高村級財務審計質量，加快基層政府行政效率，把村級財務審計推向現代化審計。
第4篇：村級財務情況范文
農村村級組織是一個比較特殊的組織，它不是一級政權組織，但它既要自主履行村務管理職能，又要協助政府從事許多行政管理工作。農村村級財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。隨著農村經濟及社會各項事業的發展，村級財務管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農村的建設具有重要意義。
一、 農村村級財務管理存在的問題
目前，許多村級干部普遍存在著“重生產、輕管理”的片面認識，沒有很好地執行民主理財制度，認為嚴格財務管理不利于搞活經濟，不利于自身工作的開展，影響村干部在群眾中的權威地位，不利于農村財會隊伍的穩定。近年來，各級政府陸續出臺了一系列有關加強農村村級財務管理和監督方面的措施，從制度上和法律上不斷加強和規范農村村級財務管理，但農村村級財務管理運行中仍存在不少問題，不少地區村級財務管理不善、問題較多，已成為廣大農民群眾反應強烈的一個熱點問題，既損害政府形象又影響干群關系乃至農村穩定，阻礙了新農村的建設。主要表現在以下幾個方面：
（一）現金管理混亂
貨幣資金管理混亂是農村村級財務管理中存在的主要問題，其表現是現金管理制度執行不嚴，非財務人員插手現金，坐收坐支，村主要干部長期不報賬、不結賬，現金被貪占、挪用，致使會計沒賬理、出納沒錢管，會計、出納形同虛設，多頭開戶、公款私存私借、白條單抵庫抵現金的現象嚴重。
（二）財務收支管理混亂
農村村級財務管理中財務收支管理混亂表現在：財務收支無計劃，沒有控制措施，隨意性很大。1.在農村村級財務管理中，非生產性、非公益事業的開支大。部分村干部，打著搞生產、促發展的幌子，吃、請、送，以外出學習考察為由，游山玩水。2.對村級公益事業的建設，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來越重。3.有些村對有些收入沒有記賬，有的村財會人員對村委主任、村長批的條子不審核就付款。
（三）會計檔案管理混亂
一些村沒有建立會計檔案制度，從而造成部分村財務管理資料雜亂無序、殘缺不齊。某些村委會的會計憑證，一直不按規定裝訂成冊。對于一些重要單據，如撥付款單據，主管會計也不及時整理單獨立卷保管，而是隨便存放。各種會計檔案沒有按規定如期歸檔保管或銷毀等。
（四）集體資產管理不嚴密
農村集體財產是全體村民辛勤勞動積累的成果，是村民的共同財富。有的村不建資產總賬，沒有如實登記和反映集體資產的數量、價值及其變動情況。沒有建立嚴格的資產管理制度，集體資產被個別村民隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產的現象嚴重，侵害了廣大村民的利益。
（五）財務管理公開制度落實不到位
財務管理公開是農村村級財務管理的一項重要內容，是村民了解村級財務收支的一個窗口，也是村委會的一項義務。但是有些村由于村干部思想認識不夠，制度落實不到位，公開的內容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向。對于基本建設等重大支出項目和村民關心的熱點問題公開不及時不具體，實質性內容公開不細。如對貨幣資金盤點情況不公開、債權債務情況表沒有解釋等。
（六）財會人員不穩定，業務水平低，配備不齊
村級財會人員不穩定，往往會隨著村黨支部、村委會的換屆而更換，任人唯親，村財會人員的地位得不到保障，擔任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規行為缺少約束力。由于農村難以留住人才，使大多數上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。而有些村不按規定配備財會人員，由村負責人兼會計或出納，有的村配備的財會人員身兼數職，既管錢物又管經營，嚴重違規。
二、 完善農村村級財務管理，促進新農村建設的建議
（一）穩定和提高財會人員隊伍，規范農村村級財會工作
培養一支高素質的農村村級財務管理隊伍，是搞好農村村級財務管理工作的關鍵，是促進農村村級財務管理規范化的重要保證。穩定和提高財會人員隊伍，規范農村村級財會工作有多種途徑。 如，實行農村村級會計委派制或實行農村村級會計記賬制，各鄉村可根據本鄉村的實際狀況，對各村的財務管理采取其中的一種方式開展工作。
1.實行農村村級會計委派制
農村村級會計委派制是指由鄉鎮政府公開招聘會計人員，擇優錄用，委派到轄區內的村組，從事財務工作，參與村組的內部管理，代表政府監督村集體資產經營和財務狀況。被委派會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由鄉鎮政府負責。這樣，會計人員便能更好地履行會計核算和會計監督職能，真實地反映村集體資產的經營核算、成本費用等經濟狀況。從源頭上預防和治理農村村級財務管理出現的問題。
2.建立會計記賬制度
在有些地區可以推行農村村級會計記賬制度。農村村級會計記賬制度，是指在“三個民主”（民主管理、民主決策、民主監督）和“四權”（資產所有權、經營權、處理權、財務審批權）不變的情況下，由各村的報賬員定期將收支票據送鄉會計服務機構記賬的會計管理方式。本質上，被的單位即各村仍是獨立的會計主體，村負責人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質的專業能力為村里提供準確、及時、可靠的會計記賬業務。保證了農村村級財務管理的規范化和制度化。
無論采用哪種方式，都要健全和完善農村會計的選拔任用機制，實行農村會計公開招聘、擇優錄用、持證上崗制度，嚴格按照農業部、財政部出臺的《農村會計執業資格管理辦法》的要求，對現行的農村會計進行資格認證，優勝劣汰，并通過各種業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式，對村級財會人員進行培訓，提高其業務能力和遵紀守法的自覺性，促進農村財會隊伍整體素質的提高；同時，建立農村會計任用審批制度，凡農村會計的任用、調換都要經過鄉鎮上級部門批準，以穩定農村財會隊伍，保持農村會計工作的連續性，充分調動他們的積極性和主動性，提高工作水平。
（二）大力推廣村級財務管理信息化，提高農村村級財務基礎管理的規范性
農村村級財務管理信息化就是運用現代的信息技術，對農村村級財務管理的各項業務實施信息化管理，是財務管理手段的發展方向，從而提高工作效率和工作質量，從技術手段上來規范村級財務管理。按照國家財會制度的統一要求，完善會計科目，健全總分類賬、明細賬、現金日記賬、存款日記賬等基本會計賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據實際情況，設置一套適合本村經濟發展的賬戶體系，統一規范村級的賬目結構，防止賬外賬、小金庫等不法財務行為的發生。可在政府的協調與支持下，與企業合作，開發適合本地農村村級財務管理的軟件，切實提高農村村級會計業務的科學性、準確性和時效性，促進農村村級財務管理的規范化。
（三）建章立制，規范農村村級財務管理
建立良好的村級財務管理制度是搞好村級財務管理的重要保證。必須按照農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，完善各項村級財務管理制度，即財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。通過這些制度的建立，規范村級財務工作，統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表，做到事事人管，人人有專責，避免赤字預算，嚴禁無票據或白條收付款，各項資金嚴格按規定用途支出，違規收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。
（四）健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督
1.政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。
2.縣、鄉兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。
3.建立和落實農村財務專項審計制度，規定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內“一事一議”、村辦企業上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。
（五）堅持民主理財，實行村級財務公開，強化村級財務的民主管理與監督
堅持民主理財，實行村級財務公開，就是要將村級財務管理置于群眾的經常監督之下，加強其外部監督。財務公開要做到及時、全面、具體、真實，真正落實好群眾對村級集體財務的知情權、決策權和監督權。
1.各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高，并具備一定財會知識的人員擔任。村民主理財小組向村民會議負責并報告工作，負責對本村集體財務活動進行民主監督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。民主理財小組成員職責履行情況，年終要組織村民會議進行一次民主評議。對工作不認真、職責履行不到位的，經村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調整。
2.規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業項目等方案的實施，都應向村民公開，實行民主管理、民主理財。村集體的所有財務活動，包括集體企業上繳收入和改制企業股權收益等，都要納入公開。要細化公開內容，對收支情況既要逐項公開，條理清楚，又要逐筆公布明細賬目，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。
3.公開時間要及時，做到月結月公布，設立固定財務公開日，日常財務活動要堅持每月公開一次，形成一月一公開的制度，對于重大財務活動應隨時逐筆公布。
4.公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主， 各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設立堅固耐用、防風防雨的村務公開欄。同時，要通過廣播、電視、網絡、“明白紙”等其他形式做好公開工作。
第5篇：村級財務情況范文
農村村級組織是一個比較特殊的組織，它不是一級政權組織，但它既要自主履行村務管理職能，又要協助政府從事許多行政管理工作。農村村級財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。隨著農村經濟及社會各項事業的發展，村級財務管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農村的建設具有重要意義。
一、農村村級財務管理存在的問題
目前，許多村級干部普遍存在著“重生產、輕管理”的片面認識，沒有很好地執行民主理財制度，認為嚴格財務管理不利于搞活經濟，不利于自身工作的開展，影響村干部在群眾中的權威地位，不利于農村財會隊伍的穩定。近年來，各級政府陸續出臺了一系列有關加強農村村級財務管理和監督方面的措施，從制度上和法律上不斷加強和規范農村村級財務管理，但農村村級財務管理運行中仍存在不少問題，不少地區村級財務管理不善、問題較多，已成為廣大農民群眾反應強烈的一個熱點問題，既損害政府形象又影響干群關系乃至農村穩定，阻礙了新農村的建設。主要表現在以下幾個方面：
（一）現金管理混亂
貨幣資金管理混亂是農村村級財務管理中存在的主要問題，其表現是現金管理制度執行不嚴，非財務人員插手現金，坐收坐支，村主要干部長期不報賬、不結賬，現金被貪占、挪用，致使會計沒賬理、出納沒錢管，會計、出納形同虛設，多頭開戶、公款私存私借、白條單抵庫抵現金的現象嚴重。
（二）財務收支管理混亂
農村村級財務管理中財務收支管理混亂表現在：財務收支無計劃，沒有控制措施，隨意性很大。1.在農村村級財務管理中，非生產性、非公益事業的開支大。部分村干部，打著搞生產、促發展的幌子，吃、請、送，以外出學習考察為由，游山玩水。2.對村級公益事業的建設，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來越重。3.有些村對有些收入沒有記賬，有的村財會人員對村委主任、村長批的條子不審核就付款。
（三）會計檔案管理混亂
一些村沒有建立會計檔案制度，從而造成部分村財務管理資料雜亂無序、殘缺不齊。某些村委會的會計憑證，一直不按規定裝訂成冊。對于一些重要單據，如撥付款單據，主管會計也不及時整理單獨立卷保管，而是隨便存放。各種會計檔案沒有按規定如期歸檔保管或銷毀等。
（四）集體資產管理不嚴密
農村集體財產是全體村民辛勤勞動積累的成果，是村民的共同財富。有的村不建資產總賬，沒有如實登記和反映集體資產的數量、價值及其變動情況。沒有建立嚴格的資產管理制度，集體資產被個別村民隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產的現象嚴重，侵害了廣大村民的利益。
（五）財務管理公開制度落實不到位
財務管理公開是農村村級財務管理的一項重要內容，是村民了解村級財務收支的一個窗口，也是村委會的一項義務。但是有些村由于村干部思想認識不夠，制度落實不到位，公開的內容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向。對于基本建設等重大支出項目和村民關心的熱點問題公開不及時不具體，實質性內容公開不細。如對貨幣資金盤點情況不公開、債權債務情況表沒有解釋等。
（六）財會人員不穩定，業務水平低，配備不齊
村級財會人員不穩定，往往會隨著村黨支部、村委會的換屆而更換，任人唯親，村財會人員的地位得不到保障，擔任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規行為缺少約束力。由于農村難以留住人才，使大多數上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。而有些村不按規定配備財會人員，由村負責人兼會計或出納，有的村配備的財會人員身兼數職，既管錢物又管經營，嚴重違規。
二、完善農村村級財務管理，促進新農村建設的建議
（一）穩定和提高財會人員隊伍，規范農村村級財會工作
培養一支高素質的農村村級財務管理隊伍，是搞好農村村級財務管理工作的關鍵，是促進農村村級財務管理規范化的重要保證。穩定和提高財會人員隊伍，規范農村村級財會工作有多種途徑。如，實行農村村級會計委派制或實行農村村級會計記賬制，各鄉村可根據本鄉村的實際狀況，對各村的財務管理采取其中的一種方式開展工作。
1.實行農村村級會計委派制
農村村級會計委派制是指由鄉鎮政府公開招聘會計人員，擇優錄用，委派到轄區內的村組，從事財務工作，參與村組的內部管理，代表政府監督村集體資產經營和財務狀況。被委派會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由鄉鎮政府負責。這樣，會計人員便能更好地履行會計核算和會計監督職能，真實地反映村集體資產的經營核算、成本費用等經濟狀況。從源頭上預防和治理農村村級財務管理出現的問題。
2.建立會計記賬制度
在有些地區可以推行農村村級會計記賬制度。農村村級會計記賬制度，是指在“三個民主”（民主管理、民主決策、民主監督）和“四權”（資產所有權、經營權、處理權、財務審批權）不變的情況下，由各村的報賬員定期將收支票據送鄉會計服務機構記賬的會計管理方式。本質上，被的單位即各村仍是獨立的會計主體，村負責人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質的專業能力為村里提供準確、及時、可靠的會計記賬業務。保證了農村村級財務管理的規范化和制度化。
無論采用哪種方式，都要健全和完善農村會計的選拔任用機制，實行農村會計公開招聘、擇優錄用、持證上崗制度，嚴格按照農業部、財政部出臺的《農村會計執業資格管理辦法》的要求，對現行的農村會計進行資格認證，優勝劣汰，并通過各種業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式，對村級財會人員進行培訓，提高其業務能力和遵紀守法的自覺性，促進農村財會隊伍整體素質的提高；同時，建立農村會計任用審批制度，凡農村會計的任用、調換都要經過鄉鎮上級部門批準，以穩定農村財會隊伍，保持農村會計工作的連續性，充分調動他們的積極性和主動性，提高工作水平。
（二）大力推廣村級財務管理信息化，提高農村村級財務基礎管理的規范性
農村村級財務管理信息化就是運用現代的信息技術，對農村村級財務管理的各項業務實施信息化管理，是財務管理手段的發展方向，從而提高工作效率和工作質量，從技術手段上來規范村級財務管理。按照國家財會制度的統一要求，完善會計科目，健全總分類賬、明細賬、現金日記賬、存款日記賬等基本會計賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據實際情況，設置一套適合本村經濟發展的賬戶體系，統一規范村級的賬目結構，防止賬外賬、小金庫等不法財務行為的發生。可在政府的協調與支持下，與企業合作，開發適合本地農村村級財務管理的軟件，切實提高農村村級會計業務的科學性、準確性和時效性，促進農村村級財務管理的規范化。
（三）建章立制，規范農村村級財務管理
建立良好的村級財務管理制度是搞好村級財務管理的重要保證。必須按照農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，完善各項村級財務管理制度，即財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。通過這些制度的建立，規范村級財務工作，統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表，做到事事人管，人人有專責，避免赤字預算，嚴禁無票據或白條收付款，各項資金嚴格按規定用途支出，違規收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。（四）健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督
1.政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。
2.縣、鄉兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。
3.建立和落實農村財務專項審計制度，規定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內“一事一議”、村辦企業上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。
（五）堅持民主理財，實行村級財務公開，強化村級財務的民主管理與監督
堅持民主理財，實行村級財務公開，就是要將村級財務管理置于群眾的經常監督之下，加強其外部監督。財務公開要做到及時、全面、具體、真實，真正落實好群眾對村級集體財務的知情權、決策權和監督權。
1.各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高，并具備一定財會知識的人員擔任。村民主理財小組向村民會議負責并報告工作，負責對本村集體財務活動進行民主監督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。民主理財小組成員職責履行情況，年終要組織村民會議進行一次民主評議。對工作不認真、職責履行不到位的，經村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調整。
2.規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業項目等方案的實施，都應向村民公開，實行民主管理、民主理財。村集體的所有財務活動，包括集體企業上繳收入和改制企業股權收益等，都要納入公開。要細化公開內容，對收支情況既要逐項公開，條理清楚，又要逐筆公布明細賬目，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。
3.公開時間要及時，做到月結月公布，設立固定財務公開日，日常財務活動要堅持每月公開一次，形成一月一公開的制度，對于重大財務活動應隨時逐筆公布。
4.公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主，各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設立堅固耐用、防風防雨的村務公開欄。同時，要通過廣播、電視、網絡、“明白紙”等其他形式做好公開工作。
第6篇：村級財務情況范文
關鍵詞：原因；對策；建議
一、村級財務審計工作現狀及其原因
（一）鄉鎮未設立專職審計機構，且沒有專職的審計人員。隨著村級經濟不斷發展，村級財務違紀違規問題日漸增多，有的還非常嚴重。由于縣級審計部門受經費、人員和政策等方面的限制，導致鄉鎮派出審計機構無法成立，特別是實行村集體會計委托制，會計一般由鄉鎮農經人員兼任，同時鄉鎮農經干部又承擔村級財務審計工作，有的甚至出現自己記賬、自己審計的情況，這就不符合審計的獨立性這一準則。
（二）村級財務審計制度不健全，沒有可供操作的法律法規。由于還沒有出臺關于開展村級財務審計的法律法規，村級財務審計工作中所遇到的問題，因為缺乏完善的法律法規而得不到有效的解決。同時，村級財務審計沒有專項經費保障，沒有審計人員編制等，這些制度均不利于村級財務審計工作的開展。
（三）個別村村級財務管理混亂，給審計工作帶來不便。主要表現在以下幾個方面：首先，會計資料不規范。有的村的財務工作缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的自條、收據和報銷單。例如，在對東山村進行審計時發現，該村2008年l2月8日的伙食費直接自制付出憑證并寫成生活費236．80元，并且沒有附上任何的原始憑證，有的所附原始憑證數與實際數不相符；其次，項目支出繁多，無法準確核實。有些用款單位的支出僅憑自制的領款單領款或以領款單作為項11支出；有些用款單位財務管理較混亂，大量的白條使資金真正用于項目的可信度大打折扣。
（四）村級財務審計環境較差。一是由于受各方面因素的影響，農村財務中“一朝天子一朝臣”的現象比較普遍，個別離任村長、會計拒不移交帳目，給村級財務管理和農村審計造成麻煩。二是農村干部群眾對審計工作認識有偏差。一些農村干部談到審計，就認為是審計人員故意找麻煩，抵觸情緒大，工作不配合。而有些群眾認為，審計人員能解決農村財務管理中的一切問題，一旦審計結果達不到要求就口出怨言。
（五）村級財務審計人員整體素質偏低，難以達到審計目的。由于村級財務工作涉及面廣，要求審計人員必需具備豐富的專業審計知識和財會、法律等相關知識。而鄉鎮一級審計人員大多由農經員兼職，由于缺乏專業的審計知識，在對黨在農村的各項經濟政策、相關財經規章制度的理解程度和運用能力方面參差不齊，致使審計工作達不到監督的目的。
二、村級財務審計的治理對策和建議
（一）加強領導，成立基層專職審計機構。鄉鎮黨委、政府要支持和重視審計工作，將農村審計工作納入議事日程。同時各鄉鎮要根據本鄉鎮實際情況，成立基層專職審計機構，配備專職審計人員，接受縣級審計機關的業務指導；要經常把群眾關心的熱點、難點問題交給專職審計人員進行審計。同時要做專職審計人員的堅強后盾，讓他們放下思想包袱，沒有后顧之憂，解決專職審計機構所需要的經費。
（二）加快農村審計立法，規范農村審計行為。目前鄉鎮開展村級財務審計工作沒有具體的法規和規章依據，應當參照國家審計的有關規范原則，結合鄉鎮村級財務審計特點，由國家盡快制訂有關鄉鎮村級財務審計的法律、法規及管理辦法，實現鄉鎮審村級財務審計法制化、制度化和規范化。鄉鎮黨委、政府應提供必要的經費作保證使鄉鎮村級財務審計適應現時需要，盡快步入正軌。
第7篇：村級財務情況范文
關鍵詞：基層財務管理 問題 解決措施
當前，隨著新農村建設工作的不斷推進及各級政府城鎮與道路建設的開展，一方面各級政府不斷加大了涉農惠農資金的投入，一方面涉及村級濟組織的資金量不斷在增加。作為村級經濟組織如何確涉農資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r政策的有效落實，是群眾關心的熱點、社會關注的難點問題，取決于涉農項目的實施主體一村級集體經濟組織的財務管理水平，因而強化村級財務管理，糾正存在問題，堵塞漏洞，要從源頭遏制腐敗滋生。筆者結合近期工作中發現的問題談點粗淺認識。
1 當前農村財務管理存在的主要問題
1.1 財務管理制度不健全、執行不到位 從了解的情況看，大多數村組財務管理制度不健全、有的根本就沒有建立真正意義財務制度，缺乏有效的內部監督和控制制度，村級財務公開不到位、不透明，使財務公開流于形式。村務公開留有后門，以“其它支出”科目來概括一些村干部無法公示的支出，“其它支出”的開支到底用于何項工作，該不該開支，村民不得而知。
1.2 村級支出票據不規范、不合法 由于部分農村村干部納稅意識薄弱，部分工程款在結算時不開稅票，白條直接支付，自制的現金付款條直接列支出，有的憑項目工程的預付款借據直接列“在建工程”做支出，甚至個別村在農路建設過程中單憑施工合同在 “在建工程”列支100多萬元。
1.3 村級工程建設監管不嚴、操作不規范 農村集體的工程項目建設透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和控制制度。有些工程項目無預算、超預算，像目前農村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級基礎建設工程不斷增加，農村集體資產經營發包，幾萬、幾十萬的工程和專項資金工程的實施都沒有經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程沒有公開招標，且施工合同沒有簽訂。工程施工過程中沒有專職人員進行跟蹤監督，施工結束后更沒有組織人員進行工程驗收，就結清工程款。
1.4 專項資金的使用留有余地 在服務“三農”發展過程中，部分專項資金和轉移支付直接到村，有的村干部為了分得一杯羹，就想方設法巧立名目擠占專項資金，弄點“加班費”、“誤工費”、“協調費”等。對發放到農戶的救災、優撫、散養戶補助、特困補助、計生獎勵等專項經費大部分由村干部代領，且未能及時發放到位，由此引發許多不穩定因素。
1.5 征地補償資金使用不透明 隨著城鎮經濟建設步伐的加快和農村基礎設施的投入，涉及到農村建設、征地、拆遷補償越來越多，而補償款中有一些公用面積的補償沒有及時公布于眾，且沒有作村級收入甚至游離于賬外，一些相關費用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的現象。個別村干部身上動就存放幾十萬、上百萬的土地補償款沒有及時發放到應補償的村民手中，由此引發個別村民的上訪。
1.6 村級資產處置監控不力 在新農村建設過程中，各村都先后建起了農村服務中心，個別村在喬遷新服務中心以后，對原有的村部房屋和資產進行處置時，只憑一份協議書就將原有的房屋、辦公資產處置完畢，現金收據入賬資產處置款87500元。資產處置既不公開又不透明，對處置的資產沒有分項進行評估作價，進行公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續及不完備。個別村的村營收入、閑置資產轉讓費不入賬，賬外循環，甚至有關補助款進行公款私存滋生的利息收入不入賬。
1.7 賬務處理不及時、欠規范 有的村幾個月甚至半年才集中報賬，由于收支憑證結報不及時，處理賬務拖拉，跨年度核算較多，最后只好記載流水賬，加之村賬目設置不規范，科目設置單一，收支往來無明細，漏記現象時有發生，造成年終無法結轉，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬，為部分村和村干部違規操作、中飽私囊留下了制度上的漏洞。有的村現金賬流于形式，不能正確反映財務收支的情況，更談不上日清月結，月底村輔導員到農經部門記賬人員抄一份現金日記賬，導致個別村在改水工程中重復列支的3萬元，被村會計輔導員長期占有。
1.8 村會計輔導員隊伍不穩定，業務水平低 財務管理的工作性質要求會計輔導員要相對穩定。但是，目前部分村的會計輔導員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村委會換屆，會計輔導員也跟著換人。另一方面，村級會計輔導員素質較低，年齡老化，還普遍存在無證上崗的現象。
1.9 村級會計檔案管理滯后 村級沒有建立統一的檔案資料室及相關的管理制度，對會計檔案沒有實行專項管理，專人負責，會計檔案不全，有些憑證、賬簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。有的村會計輔導員把會計資料存放在家里，任期結束，自然丟失，造成一任會計一本帳，導致個別村在居民集居點線路工程施工合同丟失，后補訂合同又不準確，致使工程承包人多領工程款1.7萬元。
2 農村財務管理混亂原因
村級財務違紀現象產生的原因是多方面的，其主要原因：①財務管理重視不夠。目前一些鄉鎮干部認為村級自治，村級財務實行“村賬鎮管”了，因此放松了對村級財務的監督管理，對群眾反映財務方面的問題也沒有認真去調查處理，及時糾正，結果導致村級財務管理問題不斷，而且越積越多。②會計基礎工作薄弱。目前村級會計基礎工作差，原始憑證不規范，白條抵庫現象嚴重，簽字手續不全，自批自報、自買自報等現象時常存在。報表不齊。有的報表數字是根據上級下達的計劃和任務倒算出來的，采取“統計加估計”的方式上報的，結果造成會計信息嚴重失真。③財務管理監督不嚴。目前“村賬鎮管”的工作由鎮農經站負責，鎮農經管站是最后也是最有效的一道審核關口。但由于農經管站人員難以對其經濟事項實施全程監督，對票據的真實性難以把握，只要手續完備，票據合法有效，就要給予報銷，很難發現是否有用合法票據虛列支出，套取資金的情況，鎮財務管理職能嚴重弱化，不能起加強村級財務監督的作用。④村干部素質不高。個別村干部黨性觀點淡薄，缺乏為民服務意識，同時村干部普遍存在著“重生產、輕管理”的片面認識，對財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村干部不學習、不去熟悉財務法規和財務制度，則不按財務規章制度辦事，也不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷。加上民主監督措施不力，村民理財小組缺乏行之有效的監督、使監督流于形式。
3 解決問題的建議
農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、建設發展的需要。全面加強農村村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，完善村級財務管理、財務審計、監督、民主理財制度在當前是刻不容緩。
①健立健全的財務管理制度。根據各地實際情況，結合財經法規，制訂一些便于操作，切實可行的細則，集體資產管理制度，財務人員崗位制度，民主理財監督制度，財務收支預決算制度，現金管理制度等來進行完善細化，使財務制度在執行中具體化。②建立村級會計輔導員人事檔案管理制度。對村級輔導員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均作出明確規定，不經鎮主管部門批準，不得任意調換輔導員。對村輔導員進行全面清查，建立人員檔案管理網絡，以便統一管理。③進一步完善村級民主理財制度。村級財務收支決定權在全體村民，只有村民最了解村級經濟情況，每個村應該充分民主理財小組的作用，應調動他們的積極性，發揮其職能，代表全體村民對本村集體財務活動進行民主監督。同時嚴格執行財務公開制度，每月定期在村部的財務“公開欄”向村民公布當月的各項收入和支出情況，公開的內容要全面、村務公開不能留有后門，要及時解答群眾提出的問題，接受村民監督。④建立村級財務定期監督制度。建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政和農經及內審部門應組織相關人員定期或不定期進行檢查，評比、考核，點評、不斷加大監管力度，力爭把一些違規現象控制在萌芽狀態，使村級財務管理得到進一步規范，切實規范村賬鎮管。⑤建立村干離任審計制度。隨著市場經濟的發展，為嚴肅財經法紀，規范財經秩序，促進廉政、勤政建設，建立村干離任審計制度，工作調動必審，任屆期滿離任必審。對村干部任期內各項工作客觀公證的進行評價。增加村干任期內工作的透明度，增強村干工作的積極性和責任心。⑥建立工程項目招投標制度。工程項目的實施要做到公開透明。村級工程規模雖小，但事關村民切身利益，為確保村級工程項目招投標規范運作，各村要成立了招投標領導小組，由鎮紀委和農經技術人員組成招標小組對工程的各個環節進行全程跟蹤監管，嚴把“標前”、“標中”、“標后”三道關，做到標前把關、標中規范、標后嚴管，把惠農工程做成群眾放心的工程。⑦建立建全相關資產處置制度。為加強村級集體資產管理，防止村級集體資產流失，規范村級集體資產處置行為，村級集體資產處置應遵循公開、公正、公平和合法的原則。處置村級集體資產，要依法簽訂書面合同，合同必須辦理公證、鑒證手續，嚴禁“口頭協議”。并同時報農經站備案，村級集體資產處置結果，按村務公開的要求張榜公布，接受群眾的監督。對違反規定處置村級集體資產的責任人和對村級集體資產處置失監失管的單位和個人要堅決追究責任。⑧嚴肅財經紀律，強化責任追究制度。加大違紀違規現象的懲罰力度，做到行政手段與經濟手段并舉；嚴厲查處虛報冒領、擠占挪用等違紀違法問題。對因工作失職、把關不嚴，致使村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的責任。
參考文獻：
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[2]酈琴.當前農村基層財務管理的現狀與改進[J].改革與開放，2011（22）.
第8篇：村級財務情況范文
關鍵詞：村級財務 村財鄉 防火墻
實行村財鄉，目的是治理整頓村級財務管理混亂、集體資產流失嚴重、債權債務管理無序等現象，是新形勢下創新農村會計思路的一項重要舉措，有利于推進農村基層黨風廉政建設。
一、基本情況
全縣各村集體在全面貫徹執行2004年9月30日財政部頒布的《村集體經濟組織會計制度》及國家一系列財經法規制度的基礎上，嚴格落實《石城縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》、《石城縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》、《石城縣村集體經濟組織財務收支票據使用管理規定》、《石城縣關于規范村級財務管理制度的若干規定》、《石城縣關于改革村級干部和村級經費管理的暫行辦法》、《石城縣村級財務管理責任追究辦法》、《石城縣村級集體財務“村賬鄉”操作指南》等村級財務管理制度、規定、辦法，通過全面實行“村賬鄉”操作、嚴格執行村級財務開支審批程序、規范公共資源交易、加強民主理財監督、及時公開村級財務、注重業務技能培訓、強化審計監督職責、實施責任追究等措施的推動，有效地促進了該縣村級財務管理的規范運作。
二、工作成效
該縣村賬鄉工作的全面實施，有力地推動了村級財務的“三個轉變”：
一是財務管理制度從“虛”到“實”。 村賬鄉實施前，由于三年一輪的村級換屆選舉的存在，造成村級會計隊伍非常不穩定，整體素質難以提高，有的村會計的選用可能還是村支書、村主任點了頭的，使得大多數村會計不敢堅持原則，村級財務管理制度形同虛設，難以落到實處。實行村賬鄉后，鄉（鎮）會計完全不受村支書、村主任的管束，敢于堅持原則，秉公辦事，進一步強化了會計的監督職能，嚴把賬前審核關，使得村級財務管理制度由過去的“虛”轉到了“實”。
二是賬目處理由“不及時”變為“及時”。村賬鄉實施前，各村普遍存在收支入賬不及時，現金管理混亂等現象。往往是掌管現金的出納員常年見不到多少現金，只保管了一些借據和領條，而不管現金的村支書和村主任手里卻常年拿著現金，并且可以不經審批隨意花錢，收支單據還不及時上報入賬。久而久之，就造成了一筆筆糊涂賬或本本賬（即每人一本賬）。實行村賬鄉后，通過狠抓村級財務管理制度的落實，有力地規范了村級財務行為，使村賬處理由過去的“不及時”變為“及時”。
三是賬目質量由“低”到“高”。村賬鄉實施前，村級會計由于文化程度高低不一、業務素質參差不齊，短期培訓難以取得實效，村級賬目總體質量偏低，有的甚至是糊涂賬。實行村賬鄉后，取消了村會計，村級賬目處理全部由受過專業培訓的鄉（鎮）會計負責，統一了各村的記賬標準，使得各村的賬目更加明晰、規范，賬目質量由“低”變“高”。
三、存在的主要問題
村賬鄉工作的逐步推進，盡管在規范村級財務管理、遏制農民負擔反彈、密切干群關系等方面發揮了積極作用，但由于配套措施的不完善等方方面面的原因，使得村賬鄉工作在實施過程中還存在一些不容忽視的問題，嚴重影響到村賬鄉制度的執行效果。
（一）機構未單獨設置
各鄉（鎮）雖然都成立了“農村會計中心”，但這個機構只是一個空架子，既沒有專門的辦公場所，也沒有專職工作人員，更沒有安排工作經費，會計大多是鄉（鎮）農經工作人員兼任。會計工作是一項很強的專業性工作，它要求會計人員具有較強的專業素養。當前，該縣各鄉（鎮）農經工作人員已嚴重不足，大多數鄉（鎮）只有一名農經工作人員。所以，要配備專職的農村會計，確實困難重重。但由鄉（鎮）農經工作人員兼任會計，就是讓他們既做運動員又當裁判員，難以履行好審計監督職能，甚至會讓村級財務監督長期處在“真空”狀態。據調查，該縣大多數村的白條列支比例超出80%，原始憑證的經手、證明手續不是很完善，工程項目資金以領條領走且未附施工合同、預決算單及驗收報告等，有的村集體收入未全部納入賬內管理，有的村招待費嚴重超標，半年、一年甚至一年多記賬一次，賬本設置不完整，如此等等，嚴重影響到村賬鄉的運行效果。
（二）村民民主理財監督不實
該縣各村雖然全部設立了村民民主理財監督小組，但大都沒有履行民主理財監督職責，機構虛設，民主理財監督章甚至掌握在村干部手中。究其原因。
（三）村級財務公開不及時、全面、詳實
該縣村級財務公開大多是半年公開一次，有的村一年公開一次，有的村要到換屆選舉時才公開，只有為數很少的村能堅持按季公開。在公開內容上，也不是很全面、詳實，甚至避重就輕，尤其是對村級財務的重大收支、固定資產存量、項目招投標情況、資產資源租賃處置情況等群眾關心的熱點、焦點問題輕描淡寫、一筆帶過，有的村甚至不予公開。
四、對策思考
要讓“村賬鄉”工作不流于形式，突顯其實效，筆者根據全縣村賬鄉運行情況的調查出發，思考如下：
（一）抓機構隊伍建設，確保會計工作獨立開展
（1）機構獨立，有名有實，各鄉（鎮）成立農村會計中心。
（2）調劑、增加人員編制，充實財會專業隊伍。各鄉（鎮）要設法調劑、增加人員編制，盡快充實鄉（鎮）財會專業隊伍，確保鄉（鎮）農村會計中心有崗位有專人，避免村級財務時常處于審計監督的“真空”狀態，積極推進村級財務管理的規范化建設和村賬鄉工作實效的提升。
（3）改善工作環境，保障工作經費。鄉（鎮）農村會計中心有了機構、場所和人員，還必須營造一個好的工作環境，完善村級財務網絡監控系統。
（二）抓民主理財，落實民主監督實職
（1）擇優選用，夯實民主理財小組整體綜合素質。選拔具有較高政治、業務素質的人員進入民主理財監督小組，是搞好民主理財與監督的首要條件。
（2）賦予實職，發揮民主理財監督實效。賦予民主理財監督小組實質性內容，是發揮民主理財與監督的重要條件。村級設立民主理財監督小組，具有理財和監督雙重職能。
（3）督促指導，落實民主理財監督責任。加強監督檢查和業務培訓、指導，是落實民主理財與監督責任的先決條件。
第9篇：村級財務情況范文
關鍵詞：村級財務管理；村官違紀違法；紀檢監察
中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
近年來，紀檢監察機關查辦的村官經濟案件無論是涉案人數還是涉案金額都呈現逐年上升趨勢，許多案件的發生都是因為村級財務制度不健全，管理出現漏洞、監督缺失導致財務管理混亂而引發。因此，規范財務管理，加強會計監督，不僅可以促使基層財務工作人員嚴格履行職能，把好資金收支關，維護國家集體及廣大群眾的利益，而且可以有效阻遏和減少資金運行中違規現象，成為加強農村廉政風險防控，預防村官違紀違法的關鍵。
一、村級財務管理的現狀
村級財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監督與控制。它是農村工作的重點和難點問題之一，也是廣大農民群眾關心的熱點和焦點問題。
自2008年7月財政部下發《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》后，全國范圍內廣泛推行村級會計委托制度。該制度是適應當代農村發展，規范村級財務管理的一種全新模式，在我國現階段農村財務自我管理不到位、內部民主不健全的情況下發揮了重要作用，其意義和效果有目共睹。之后，國家又相繼出臺了一系列有關加強農村財務管理和監督方面的法律法規、規章制度，不斷加強財務公開和民主管理制度的建設，各級農村干部也做了大量工作，經過幾年的發展，各地村級財務管理工作日趨完善，逐步走上制度化、規范化軌道。但是，由于村級財務管理面大，情況復雜，在運行過程中仍然存在很多問題。
二、村級財務工作中出現的現象
（一）日常工作方面
1.村級審批把關不嚴。負責審核原始憑證的村委會主任或村黨支部書記責任心不強，仍有非生產性支出、獎金福利補助未按規定要求申報審批、未嚴格控制支出數額。白條性質嚴重，財務方面知識缺乏，哪種發票能報賬都不清楚。
2.結賬、入賬滯后。村級結賬工作是村級財務的一項重要內容。部分村級報賬員不能及時向會計委托中心報賬，導致不能及時進行會計核算，嚴重影響了村級財務的真實性。
3.坐收坐支現象屢禁不止。村支兩委向有關部門要回資金時，不經資金代管及審批程序私自坐收坐支現象仍然存在。
（二）監督機制方面
1.村民理財小組形同虛設。民主理財制度尚未真正貫徹落實，表現在個別村民理財小組有名無實，無法真正地起到監督作用。如：村民理財小組不是經群眾選舉產生而是由村干部指定，有些甚至由村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義；理財小組成員文化水平低，財務知識有限，不能勝任工作，起不到監督的作用；理財小組成員責任性差，不履行或怠于履行職責，甚至印章由村委報賬員保管，監督只是表面形式。
2.村務公開流于形式。一是財務公開內容不真實。有些村干部在財務公開時避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，群眾真正關心的問題卻被故意“忽略”，群眾無法了解和掌握真實情況。二是財務公開時間不及時。財務收支不按時公布，對重大財務活動事后才公布，群眾無法起到監督作用。三是財務公開后的信息反饋機制不健全。
（三）人員方面
1.村干部素質不高。很多村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，有些干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發生。
2.村級報賬員素質不高。有些村干部在挑選報賬員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人關系親疏來選用，一些素質低下，根本不具備條件的人，被選拔到報賬員崗位上來。
3.委托會計人員缺乏。村級會計委托中心往往只有一兩個會計人員，而管理的村級財務多達十幾套甚至幾十套，僅是日常會計核算工作都難以應付，對村級財務的管理及監督無從談起。
三、從財務管理角度分析村官違紀違法的原因
從財務管理的角度將各種現象歸納總結，反映出當前村級財務管理不容回避的現實問題，每個問題單獨來看也許表現不出多大的危害性，但結合在一起卻可能造成財務管理上嚴重的漏洞，甚至造成財務管理混亂，以至于財務管理失去其應有的功效與作用，同時管理村級資金資產的村官也就失去了監管與控制，權力一旦失去控制，違紀違法行為的發生也就在所難免。
（一）財務行為不規范，人員素質較低
首先財務行為不規范和會計基礎工作薄弱的問題在村級財務管理中仍然普遍存在，并且呈現出一些新的特點，例如不合規票據或白條入賬、審批權過度集中、重大財務問題決策和費用開支不履行民主程序、非生產性開支在全年支出中占據很大的比例等，這些問題的普遍存在對村會計信息的可靠性和相關性構成嚴重影響。其次村級財務人員業務素質較低，不能勝任崗位職責，不能對財務收支進行正確及時的監控，使得會計信息的真實性無法保證。
（二）內部控制不完善，監督機制落實形式化
村級內部控制是村級經濟組織通過建立健全相應的規章制度并加以實施，以規范和約束內部治理和管理行為的過程。當前村級經濟組織雖然根據有關部門的要求建立了內部管理制度，但大多僅表現在面上，實質是內部控制仍不完善，監督機制落實形式化。例如村支書直接經手現金收支、報賬員缺乏獨立性、民主理財形同虛設等。由于內部控制不完善和缺乏有效的監督機制，村級經濟組織自身防錯糾弊的免疫功能先天不足。
（三）少數人操縱會計行為，會計信息透明度差
目前，盡管大多數的村級經濟組織都實行了村級會計委托，但會計委托依法進行會計管理的狀況并不樂觀，沒有達到預期的制度效果。在委托會計核算的同時，并沒有對如何規范村級財務管理，有效降低村干部的自利行為采取切實可行的措施。由于內部治理結構不完善，有的村支“兩委”主要成員相互勾結，村民理財小組形同虛設，再者由于信息嚴重不對稱，村財務公開制度執行不徹底，為少數村干部操縱會計行為提供了便利，導致會計信息失真和缺乏透明度，一定程度上為村干部的自利行為和滋生腐敗提供了溫床。
四、加強村級財務管理，預防村官違紀違法的對策
（一）進一步完善村級會計委托制
加強村級會計委托服務工作，規范村級財務收支管理，強化村集體經濟組織會計核算，并做好村報賬員和村民理財小組的業務培訓工作，推動村級會計委托由“形式”走向“實質”。同時，村級會計委托機構應扮演好監督角色，監督各村做好重大財務決策和費用開支的民主決策，對于大額付現、違規列支事項應堅決予以抵制，引導村級財務行為向著規范化、透明化的方向發展。
（二）進一步完善民主理財機制
充分發揮村民理財小組和村民（代表）大會的民主理財作用。一是村民理財小組應實行一年一輪換，“兩委”成員及其近親屬不得擔任村民理財小組成員；二是實行村民（代表）大會民主議事回避制度；三是實現村集體經濟組織的所有重大、重要事項的村民（代表）大會的民主決策的全覆蓋，并形成書面決議。
（三）進一步完善村級內部控制制度
一是科學設置委托服務工作流程，明確崗位分工和職責；二是機構內部應明確原始憑證和記賬憑證的填制與審核等工作職責，并落實到崗位；三是村民委員會應進一步完善民主管理和財務公開、貨幣資金管理、債權債務管理、收益分配、票據管理、一事一議籌資籌勞、土地補償費監督管理等制度，確保村級財務收支有制度可依；四是定期進行村級財產清查，會計委托服務機構要派人參加，對資產的變動情況要及時登記，盤盈、盤虧和毀損要及時按照規定的報批程序、權限妥善處理；五是建立有效的激勵約束機制；六是會計委托服務機構要切實扮演好外部監督的角色，對于村級內部控制缺陷和執行中存在的問題應及時向主管部門報告，并提出切實可行的整改方案。
（四）引入社會審計監督機制，實施“借才理財”策略
在深入開展村級會計委托服務工作的同時，全面引入社會審計監督機制，充分發揮注冊會計師行業在人才和專業技術方面的優勢，實施“借才理財”策略，推動村級財務管理工作健康發展。一方面在主動接受上級部門及有關單位實施的審計監督外，可以聘請會計師事務所進行審計；另一方面在日常審計監督外，重點開展村干部任期和離任等定期審計，村級債務、土地補償費管理使用等專項審計。
參考文獻：