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據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年市本級(jí)人社部門(mén)處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪18件,涉及農(nóng)民工1239人。
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
20__年,__市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同,沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20__年共立案42件,造成的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門(mén)游行等極端方式討薪,從而釀成。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門(mén)應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二) 建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門(mén)解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。 二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門(mén)一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專項(xiàng)登記造冊(cè),專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)用工
、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào),由勞動(dòng)保障部門(mén)按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門(mén)在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門(mén)的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門(mén)要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門(mén)要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門(mén)對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
**縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作自查的報(bào)告
縣綜治辦:按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針,從工作實(shí)際出發(fā),切實(shí)履行職能作用,積極參加社會(huì)治安綜合治理,使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展,取得了較好成績(jī)。按照相關(guān)文件要求,我局對(duì)年初以來(lái)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查報(bào)告如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。
1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、中心、(局)負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)有兼職工作人員,負(fù)責(zé)具體工作,我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi),確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開(kāi)展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署,把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一,進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則,我局于年初與分管副縣長(zhǎng)簽訂了綜治工作責(zé)任書(shū),同時(shí)與各科室、中心(局)負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書(shū)》,簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心(局)認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作,做到了年初有安排部署。20xx年2月召開(kāi)綜治工作會(huì)議,對(duì)全年綜治工作進(jìn)行了部署,并對(duì)20xx年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、(局)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道,增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前,全縣共提供就業(yè)崗位(教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位)238個(gè);下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人,是去年同期增長(zhǎng)的300%,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名,農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人,通過(guò)爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位,加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn),提高了就業(yè)率,減輕了我縣的就業(yè)壓力,從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前,參加失業(yè)保險(xiǎn)527人,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人,發(fā)放金額2159837元,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人,退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人,生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件,調(diào)結(jié)7件,辦結(jié)率為100%,涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人,協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬(wàn)元;簽訂勞動(dòng)合同296人;各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件,賠付金額6.5萬(wàn)元。我局通過(guò)大量的開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作,進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范,主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門(mén)制度,落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范,設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓,加強(qiáng)了門(mén)衛(wèi)值班力量。
2. 積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程,配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防,認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開(kāi)展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng),并對(duì)“安全文明科室”、 “安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來(lái),機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì),以健康向上、活潑有益的方式組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。
作為政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極協(xié)助政務(wù)公開(kāi)辦開(kāi)展好工作,下面是小編為大家搜集的政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告,歡迎大家參考借鑒。
政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告范文一
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好[20xx]12號(hào)文和贛府字[20xx]63號(hào)文落實(shí)情況督查工作的通知》要求將對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》落實(shí)情況開(kāi)展督查,推進(jìn)20xx年政府信息公開(kāi)工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的情況
我鎮(zhèn)按照政府信息主動(dòng)公開(kāi)范圍,嚴(yán)格遵守信息公開(kāi)制度,及時(shí)準(zhǔn)確的公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息,尤其是財(cái)政資金使用方面,政府預(yù)算、決算及三公經(jīng)費(fèi),民生資金使用情況做到及時(shí)公開(kāi)。
二、政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況
上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策措施和熱點(diǎn)輿情,做到及時(shí)快讀的向群眾公開(kāi)及解讀,例如新出臺(tái)的計(jì)劃生育二胎政策,及時(shí)向群眾解讀哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造、低保等。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
20xx年1月1日至今,高橋樓鎮(zhèn)政府網(wǎng)站尚未收到公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息的申請(qǐng),也未接到關(guān)于不予公開(kāi)政府信息的電話咨詢。
四、平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)情況等
1、平臺(tái)建設(shè):充分利用政府信息公開(kāi)平臺(tái)及高橋樓鎮(zhèn)政府子網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)將政府信息公開(kāi)。
2、制度建設(shè):建立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及制定政府信息公開(kāi)相關(guān)制度,如《高橋樓鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)指南》等
3、基礎(chǔ)建設(shè):將政府信息公開(kāi)辦公場(chǎng)所設(shè)置在高橋樓鎮(zhèn)黨政辦,并成立了專門(mén)的政府信息公開(kāi)工作小組。做到有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但,工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處:一是公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。主動(dòng)公開(kāi)的環(huán)保政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。我鎮(zhèn)雖在網(wǎng)站公開(kāi)政府信息方面已取得一定進(jìn)展,但公開(kāi)形式還不夠豐富,不能完全適應(yīng)廣大人民群眾需要;三是宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政務(wù)信息公開(kāi)制度實(shí)施時(shí)間短,機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不完全熟悉,因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦校幚沓绦蜻€不夠規(guī)范。
六、20**年打算
20**年,我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的要求,充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒?,建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)完善信息公開(kāi)配套工作。按照縣政府政務(wù)公開(kāi)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,全面規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度,更新信息公開(kāi)指南和目錄,制定相應(yīng)的政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則、管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法,全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,更好地向公眾提供政府信息公開(kāi)服務(wù)。
(二)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。結(jié)合“高橋樓鎮(zhèn)政府網(wǎng)”更新改版,逐步深化和完善信息公開(kāi)的內(nèi)容范圍,根據(jù)各欄目公開(kāi)信息的內(nèi)容和時(shí)限要求,及時(shí)更新和維護(hù)上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)講話、民主資金使用、社會(huì)維穩(wěn)等信息,更加突出信息公開(kāi)、方便公眾辦事等方面的功能。
(三)擴(kuò)展政府信息公開(kāi)途徑。在繼續(xù)做好高橋樓鎮(zhèn)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大公開(kāi)途徑,加大新聞媒體、政務(wù)大廳窗口等方面的政府信息公開(kāi)力度。
(四)提升政務(wù)公開(kāi)整體水平。按照縣政府政務(wù)公開(kāi)的工作要求,組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政府信息公開(kāi)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入發(fā)展。
政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告范文二
按照你辦的通知要求,我辦對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)真地進(jìn)行了自查、總結(jié),現(xiàn)將20xx年工作情況和20xx年工作打算報(bào)告如下:
一、20xx年公開(kāi)政務(wù)工作情況
1、加大工作力度,全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作
按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,在嚴(yán)格進(jìn)行保密審查的基礎(chǔ)上,全面公開(kāi)政府信息。及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)本單位的機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作動(dòng)態(tài)、便民服務(wù)等相關(guān)情況和文件,進(jìn)一步增強(qiáng)了單位內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)性和透明度。今年主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)量和質(zhì)量同比有非常大地提高,全年在市政府公眾門(mén)戶網(wǎng)站上我辦主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)工作信息117條。同時(shí),還在市政府公眾信息網(wǎng)上編輯、審核、上載《今日關(guān)注》、《政務(wù)要聞》、《部門(mén)動(dòng)態(tài)》、《區(qū)縣動(dòng)態(tài)》等欄目動(dòng)態(tài)信息11280條,上載市委、市政府的重要工作、重要會(huì)議、重大活動(dòng)相關(guān)圖文信息170余條。及時(shí)反映了我市及各縣(區(qū))、各部門(mén)的政務(wù)活動(dòng)和工作情況。
2、圓滿完成政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)升級(jí)、培訓(xùn)工作。
作為政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極協(xié)助政務(wù)公開(kāi)辦開(kāi)展好工作。按照省政府的要求,一是早安排,早準(zhǔn)備。我辦于3月開(kāi)始著手升級(jí)工作,派人參加省上技術(shù)培訓(xùn);4月完成市政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)升級(jí)方案部署。在省運(yùn)營(yíng)中心的指導(dǎo)下,完成市、縣(區(qū))目錄系統(tǒng)安裝調(diào)試和歷史數(shù)據(jù)倒入工作;5月底完成服務(wù)器硬件設(shè)備購(gòu)置安裝和系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。二是分兩個(gè)層次開(kāi)展目錄管理系統(tǒng)升級(jí)工作培訓(xùn)。4月21日,我辦組織開(kāi)展了對(duì)市、縣(區(qū))兩級(jí)管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),就系統(tǒng)部署、軟件開(kāi)發(fā)等內(nèi)容進(jìn)行了介紹和講解。6月8日,與市政務(wù)公開(kāi)辦一起專題召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)升級(jí)工作培訓(xùn)會(huì),5個(gè)縣(區(qū))政府辦公室、101個(gè)市級(jí)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)公開(kāi)信息填報(bào)的人員參加培訓(xùn)。會(huì)議就升級(jí)系統(tǒng)的操作要領(lǐng)、使用方法、前臺(tái)展現(xiàn)及公開(kāi)信息分類等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是精心組織實(shí)施。 6月8日,市級(jí)政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)正式實(shí)施新舊切換,中國(guó)內(nèi)江政府門(mén)戶網(wǎng)站展現(xiàn)平臺(tái)同步啟用,實(shí)現(xiàn)政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)目錄新系統(tǒng)與市政府門(mén)戶網(wǎng)站管理平臺(tái)對(duì)接,提前完成系統(tǒng)升級(jí)工作。我市是全省第三個(gè)全面完成政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)升級(jí)的地市。下半年,我辦指導(dǎo)5個(gè)區(qū)縣,完成政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè)及前臺(tái)展現(xiàn)。目前,有101個(gè)市級(jí)部門(mén)、429個(gè)縣級(jí)部門(mén)參與政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)內(nèi)容保障工作。
3、政府門(mén)戶網(wǎng)站全新改版,推動(dòng)政府政務(wù)公開(kāi)工作躍上新臺(tái)階
為進(jìn)一步體現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)三大功能定位,我辦今年全力抓好網(wǎng)站改版工作。新網(wǎng)站在9月全新上線,受到國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)好評(píng),在全國(guó) 20xx年政府296個(gè)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第78位(排名上升55位),居全省第4位。開(kāi)辟了“信息公開(kāi)服務(wù)區(qū),公共服務(wù)平臺(tái)區(qū),互動(dòng)交流服務(wù)區(qū),熱點(diǎn)關(guān)注、專題報(bào)道區(qū)和信息檢索、導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)功能區(qū)”五大區(qū)域,設(shè)立了13個(gè)一級(jí)欄目,40多個(gè)二級(jí)欄目,300多個(gè)三級(jí)及以下欄目和專題。加強(qiáng)了公共服務(wù)功能,建立了“民生服務(wù)、主題服務(wù)、場(chǎng)景服務(wù)、便民查詢”四大板塊,涵蓋生育收養(yǎng)、戶籍管理、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)、婚姻登記、居民住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通出行、旅游服務(wù)、兵役轉(zhuǎn)業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)救助、死亡殯葬等20多項(xiàng)服務(wù)和10余項(xiàng)便民查詢欄目。截止目前,共整合了477項(xiàng)對(duì)外服務(wù)事項(xiàng),涉及市級(jí)各部門(mén)和與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位100家。
同時(shí),為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推動(dòng)政府網(wǎng)站的建設(shè)和內(nèi)容保障工作,認(rèn)真編發(fā)內(nèi)部電子刊物《電子政務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》。自今年7月開(kāi)始,已編輯《電子政務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》四期。
4、加強(qiáng)網(wǎng)上應(yīng)用欄目建設(shè),拓展政務(wù)公開(kāi)工作的廣度和深度。一是堅(jiān)持制作維護(hù)陽(yáng)光政務(wù)“在線訪談”欄目。今年,與市糾風(fēng)辦、市電臺(tái)合作承辦陽(yáng)光政務(wù)“在線訪談”節(jié)目45期,開(kāi)辦“在線訪談”特別節(jié)目2期。主要就教育就學(xué)、城市管理、社保就業(yè)、勞動(dòng)保障、人口和計(jì)劃生育、房管、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)等關(guān)系民生的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了47次主題式網(wǎng)上交流互動(dòng),引起了積極的反響
二、20xx年工作打算
1、進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)的技術(shù)保障工作,及時(shí)處理系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針,從工作實(shí)際出發(fā),切實(shí)履行職能作用,積極參加社會(huì)治安綜合治理,使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展,取得了較好成績(jī)。按照相關(guān)文件要求,我局對(duì)年初以來(lái)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查報(bào)告如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。
1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、中心、(局)負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)有兼職工作人員,負(fù)責(zé)具體工作,我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi),確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開(kāi)展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署,把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一,進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則,我局于年初與分管副縣長(zhǎng)簽訂了綜治工作責(zé)任書(shū),同時(shí)與各科室、中心(局)負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書(shū)》,簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心(局)認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作,做到了年初有安排部署。20__年2月召開(kāi)綜治工作會(huì)議,對(duì)全年綜治工作進(jìn)行了部署,并對(duì)20__年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、(局)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道,增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前,全縣共提供就業(yè)崗位(教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位)238個(gè);下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人,是去年同期增長(zhǎng)的300%,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名,農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人,通過(guò)爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位,加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn),提高了就業(yè)率,減輕了我縣的就業(yè)壓力,從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前,參加失業(yè)保險(xiǎn)527人,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人,發(fā)放金額2159837元,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人,退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人,生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件,調(diào)結(jié)7件,辦結(jié)率為100%,涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人,協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬(wàn)元;簽訂勞動(dòng)合同296人;各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件,賠付金額6.5萬(wàn)元。我局通過(guò)大量的開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作,進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范,主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門(mén)制度,落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范,設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓,加強(qiáng)了門(mén)衛(wèi)值班力量。
2. 積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程,配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防,認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開(kāi)展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng),并對(duì)“安全文明科室”、 “安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來(lái),機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì),以健康向上、活潑有益的方式組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。
縣社保局內(nèi)部控制檢查評(píng)估工作自查報(bào)告
市社保處:
根據(jù)省社保局《養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制檢查評(píng)估工作的通知》(湘社險(xiǎn)函71號(hào))文件精神,按照組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督等五個(gè)方面的具體要求,我局不斷細(xì)化內(nèi)容,一一對(duì)比,詳細(xì)進(jìn)行了自查,具體情況報(bào)告如下:
一、組織機(jī)構(gòu)控制
一是在進(jìn)一步建立健全隊(duì)伍管理各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等方面進(jìn)行了規(guī)范,明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等內(nèi)部控制活動(dòng)全過(guò)程的崗位設(shè)置及其職責(zé)范圍。
二是各個(gè)股室之間的內(nèi)部控制職責(zé)明確、業(yè)務(wù)信息傳遞、反饋、監(jiān)控流程規(guī)范。各項(xiàng)待遇支付時(shí),首先業(yè)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,做到了各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。
三是多年來(lái),通過(guò)思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化崗位設(shè)置等措施,切實(shí)加強(qiáng)了社保經(jīng)辦隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制
一是社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷(xiāo)、年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核、待遇計(jì)算、基數(shù)核定、基數(shù)增減核定、補(bǔ)繳、繳費(fèi)基數(shù)修改管理、欠費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、帳戶管理、基金收入記賬與對(duì)賬管理、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)定、待遇支付、系統(tǒng)口令管理、系統(tǒng)軟件維護(hù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理,稽核監(jiān)督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負(fù)其責(zé),相互制約。
二是積極推行政務(wù)公開(kāi),在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開(kāi)社保局服務(wù)工作內(nèi)容和職責(zé),辦事依據(jù)、辦事流程圖、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)需提交的主要資料、違規(guī)違紀(jì)的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會(huì),提高辦事的透明度。
三、各種人事、文書(shū)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)檔案及時(shí)留存、歸檔保管,做到建檔有規(guī)定、調(diào)檔有制度。原始檔案、資料由專人管理,單位或個(gè)人查閱檔案,須持介紹信或相應(yīng)的證明。
三、基金財(cái)務(wù)控制
一是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》和收支兩條線的管理規(guī)定,分別設(shè)立財(cái)政專戶、支出戶,地稅征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)撥付財(cái)政專戶,按月申請(qǐng)資金及時(shí)撥付到支出戶,確保足額發(fā)放。對(duì)存入銀行的沉淀或當(dāng)期基金,按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算,所得利息并入了基金。
二是嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定,真實(shí)準(zhǔn)確地核算和反映基金的收入、支出和結(jié)余。
三是基金的預(yù)算管理嚴(yán)格按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行,在分析本年度預(yù)算執(zhí)行情況及測(cè)算下年度基金收支情況的基礎(chǔ)上,編制基金下年度收、支預(yù)算,做到了認(rèn)真、科學(xué)、合理。
四是基金的決算報(bào)表由財(cái)政部、勞動(dòng)保障部統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布置,我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式、時(shí)間和要求編制年度決算報(bào)表,認(rèn)真填制、審核,確保有關(guān)數(shù)據(jù)一致。
五是按照管理權(quán)限、分級(jí)審核的原則,設(shè)立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會(huì)計(jì)資料歸檔、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人等財(cái)務(wù)崗位。
四、信息系統(tǒng)控制
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息安全檢查,及時(shí)整改隱患。一是對(duì)本單位信息系統(tǒng)的帳戶、口令等進(jìn)行了一次專門(mén)的清理檢查,并及時(shí)將軟件更新和升級(jí),消除安全隱患。二是對(duì)全局計(jì)算機(jī)按型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期重新統(tǒng)計(jì)備案,對(duì)所有接入局域網(wǎng)的設(shè)備進(jìn)行了全面安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有操作系統(tǒng)存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面升級(jí),確保網(wǎng)絡(luò)安全。三是規(guī)范信息的采集、審核和流程,嚴(yán)格信息審核,確保所信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
四是嚴(yán)格禁止辦公內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連,為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生,使致信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)丟失,采取了異地備份等有效的措施,保證了各項(xiàng)基礎(chǔ)信息的安全。
五、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督
目前我局稽核審計(jì)配備2名專職稽核人員,每年按照市局任務(wù)要求及社會(huì)保險(xiǎn)稽核審計(jì)程序,編制稽審工作計(jì)劃,對(duì)享受待遇人員組織實(shí)施稽核,通過(guò)查閱社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)、單位參保人員花名冊(cè)、繳費(fèi)基數(shù)核定表、核實(shí)參保時(shí)間、繳費(fèi)年限等情況,核查職工個(gè)人檔案和待遇資格條件證明原件,核實(shí)享受待遇標(biāo)準(zhǔn),并不定期對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查,及時(shí)反饋主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》及相關(guān)文件規(guī)定建立和制定,但有些環(huán)節(jié)還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意見(jiàn)或建議
一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。加強(qiáng)思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。
一、基本情況
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所,其中:九年一貫制學(xué)校1所,村完小1所,教學(xué)點(diǎn)2個(gè);有教學(xué)班35個(gè),其中,初中教學(xué)班14個(gè),小學(xué)教學(xué)班21個(gè);有中小學(xué)在校學(xué)生1500人,其中,初中在校學(xué)生680人,小學(xué)在校學(xué)生820人;有專任教師134人,其中:初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
(一)普及程度
1、入學(xué)率
—學(xué)年度,全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人,適齡少年1082人,正常兒童已入學(xué)1835人,入學(xué)率為99.4%,有適齡女童673人,正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%,?!獙W(xué)年度,有殘疾兒童少年10人,其中喪失學(xué)習(xí)能力0人,入學(xué)率為100%。
2、輟學(xué)率
至學(xué)年度小學(xué)實(shí)有在校學(xué)生2759人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人,輟學(xué)率為0%;初中實(shí)有在校生1528人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人,輟學(xué)率為0.26%。
3、完成率
(1)15周歲人口受完初等教育情況
至學(xué)年度,本年齡段人口為606人,小學(xué)畢業(yè)606人,完成率為100%。
(2)17周歲人口受完初級(jí)中等教育情況
至學(xué)年度本年齡段人口563人,初中畢業(yè)559人,完成率為99.3%。
(二)師資水平
1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人,其中專任教師75人,學(xué)歷合格率為100%,取得大專以上學(xué)歷65人,占專任教師比例的85.6%,年起補(bǔ)充新教師10人,學(xué)歷合格10人,合格率為100%。
2、有初中教職工56人,其中專任教師52人,學(xué)歷合格率為100%,取得本科以上學(xué)歷17人,占專任教師比例的28.9%,年起補(bǔ)充新教師8人,學(xué)歷合格8人,合格率為100%。
3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正(副)校長(zhǎng)4人,參加校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)并取得了校長(zhǎng)崗位合格證書(shū)4人,合格率為100%。
(三)辦學(xué)條件
1、我鎮(zhèn)自年對(duì)學(xué)校的布局作了進(jìn)一步調(diào)整,整合了教育資源,使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡
發(fā)展,能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。
2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米,其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米,生均校舍面積14.2平方米,校舍面積5860平方米,生均校舍面積6.3平方米,全鎮(zhèn)中小學(xué)無(wú)危害,專用教室達(dá)標(biāo)率為100%。
3、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音、體、美器材均按標(biāo)準(zhǔn)配齊。
4、小學(xué)共有圖書(shū)18387冊(cè),生均13.9冊(cè),中學(xué)有圖書(shū)17450冊(cè),生均達(dá)17.4冊(cè)。
(四)教育質(zhì)量
1、認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃,按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、新生入學(xué)采取隨機(jī)分班,并接受社會(huì)監(jiān)督,使學(xué)生能平等接受教育。
3、至學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730人,畢業(yè)730人,畢業(yè)率為100%;全科合格人數(shù)674人,全科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人,畢業(yè)434人,畢業(yè)率為100%,全科合格人數(shù)181人,全科合格率為41.71%。
(五)教育經(jīng)費(fèi)
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)教育建設(shè)項(xiàng)目,努力改善辦學(xué)條件。
(六)學(xué)校安全管理
長(zhǎng)期以來(lái),我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位,牢固樹(shù)立“學(xué)校安全無(wú)小事,責(zé)任重于泰山”做到學(xué)校安全工作的安全意識(shí),做到學(xué)校安全工作警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,保證了校園平安,多年來(lái)在學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。
1、高度重視,認(rèn)真落實(shí)各種安全規(guī)章制度,全方位設(shè)防。
2、狠抓落實(shí),不留漏洞,確保安全萬(wàn)無(wú)一失。
3、積極開(kāi)展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動(dòng)。
(七)掃盲工作
1、年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人,喪失學(xué)習(xí)能力44人,非文盲13017人,非文盲率99%;近三年脫盲55人,脫盲鞏固50人,鞏固率為95%。
2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠(yuǎn)教設(shè)備,因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機(jī)結(jié)合。
三、采取的主要措施:
(一)落實(shí)責(zé)任,狠抓“保學(xué)控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車(chē)、宣傳單、固定標(biāo)語(yǔ)等形式多樣地開(kāi)展教育法律法規(guī)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)的觀念,讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守法行為,使送子入學(xué)真正成為大家的自覺(jué)行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行干部包村、村干部包組承包責(zé)任,配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動(dòng)員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作組認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項(xiàng)督查工作,把“控輟”問(wèn)題作為“兩基”的重要工作內(nèi)容,并列為“兩基”一票否決的主要指標(biāo),督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué),要求各村(居)將家長(zhǎng)送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定,鎮(zhèn)屬部門(mén)和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人,建立定期檢查匯報(bào)制度。新學(xué)期開(kāi)學(xué)前向家長(zhǎng)送達(dá)由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后,鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的未到校學(xué)生名單,將任務(wù)分解到部門(mén)、村的干部職工,通過(guò)家訪等形式,了解學(xué)生未到校的原因,并動(dòng)員學(xué)生及時(shí)到校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報(bào)制度和“兩基”工作例會(huì)制度,通過(guò)專題會(huì)議的形式解決工作中存在的困難和問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,制定獎(jiǎng)懲辦法,將控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容,并作為對(duì)校長(zhǎng)、學(xué)校目標(biāo)管理重點(diǎn)考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長(zhǎng)情況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案,健全科任教師點(diǎn)名制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課,及時(shí)報(bào)告班主任,班主任及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。特殊情況及時(shí)向政府及教育主管部門(mén)報(bào)告,學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)工作。
2、實(shí)行扶貧助學(xué)降輟。多年來(lái)我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施“希望工程”、“陽(yáng)光工程”等捐資助學(xué)活動(dòng),政府干部職工帶頭幫扶貧困學(xué)生,對(duì)家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,視其情況對(duì)貧困學(xué)生給予補(bǔ)助,讓其完成九年制義務(wù)教育。三年來(lái),鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元,用于貧困學(xué)生家庭補(bǔ)助。
3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅(jiān)持向全體學(xué)生,因人施教,幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進(jìn)步提高,不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績(jī)排學(xué)生名次??迫谓處煾鶕?jù)所任班級(jí)后進(jìn)生具體情況進(jìn)行幫教,讓其進(jìn)得來(lái),坐得下、跟得上,留得住,避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。
4、通過(guò)督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門(mén)、村簽定目標(biāo)責(zé)任時(shí),把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決。年就有等部門(mén)因控輟不力被取消評(píng)先資格。鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn),企業(yè)多,用工量大,為嚴(yán)格控制企業(yè)招收未成年人,協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、工商、婦聯(lián)、教育等部門(mén)打擊雇傭童工的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,對(duì)預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅處理。
(二)堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,鎮(zhèn)要求各學(xué)校,穩(wěn)步推進(jìn)課程改革,加強(qiáng)教學(xué)管理,走以研興教、以研強(qiáng)校之路。使新的理念深入人心,千方百計(jì)提高教育教學(xué)質(zhì)量,以質(zhì)量吸引學(xué)生,留住學(xué)生。
(三)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室的管理,充分發(fā)揮圖書(shū)、教學(xué)儀器的作用
鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度,要求學(xué)校嚴(yán)格按要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué),儀器藥品及時(shí)填平補(bǔ)齊,配齊學(xué)校圖書(shū)室,圖書(shū)、教學(xué)儀器管理要建章立制,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮設(shè)備、書(shū)籍效益,學(xué)校圖書(shū)向?qū)W生開(kāi)放并建立借閱登記制度,學(xué)生實(shí)驗(yàn)有實(shí)驗(yàn)登記和學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。同時(shí),充分利用遠(yuǎn)程教育資源整合學(xué)科教學(xué),并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn),要求學(xué)校開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)一步規(guī)范。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建立一支合格的教師隊(duì)伍
為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊(duì)伍,鼓勵(lì)教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展好教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí),提高教師的整體素質(zhì)。
(五)因地制宜抓培訓(xùn),培養(yǎng)科技致富帶頭人,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整
今后的掃盲工作重點(diǎn)將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來(lái)。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念,在新農(nóng)村建設(shè)中,把農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)作為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地,因地制宜地開(kāi)展各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,請(qǐng)市、縣科技、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課,把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。
(六)加大對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患,從加強(qiáng)教育入手,在治理上下功夫,探索建立長(zhǎng)效
機(jī)制,認(rèn)真整治影響校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),解決周邊存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,查處違規(guī)網(wǎng)吧,清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患,給學(xué)校一個(gè)良好的育人環(huán)境。三年來(lái),組織公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展校園周邊環(huán)境的集中整治5次,吊銷(xiāo)了2家小商品店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(七)認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策
“兩免一補(bǔ)”政策是中央對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。該政策的實(shí)施切實(shí)減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué),確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。
四、存在的問(wèn)題:
1、強(qiáng)化服務(wù),搭建人才供需平臺(tái)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)交流。今年年初,我們舉辦了第三屆春季人才招聘周,期間企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤415家次,張貼信息328家次,推出崗位4326個(gè),進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘者超過(guò)3700人次,達(dá)成就業(yè)意向1986人。同時(shí)每周日定期舉辦“人才集市”,全年共舉辦53期,進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤單位4327多家次(其中張貼信息1630家次),推出崗位19910個(gè)。二是開(kāi)辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會(huì)員322家,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)23萬(wàn)次,現(xiàn)共有個(gè)人會(huì)員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū),實(shí)行窗口式服務(wù),規(guī)章制度和辦事流程上墻公布,方便畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶等手續(xù)。
2、根據(jù)需求,拓寬人才引進(jìn)渠道。一是外出引才。今年,我們根據(jù)需求,先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會(huì)、安徽(合肥)大型綜合人才招聘會(huì)和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),還組織企業(yè)赴*、*、*等地進(jìn)行招聘。今年,我市共引進(jìn)各類人才5790名。截止年底,我市人才總量達(dá)到115545人,其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢(shì),引進(jìn)黃岡職院、*學(xué)院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會(huì)。10月28—29日,我市組織102家企業(yè)與來(lái)自全國(guó)各地的278所高等院校進(jìn)行洽談對(duì)接。錢(qián)江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與*大學(xué)、*科技大學(xué)簽署了校企人才合作協(xié)議;明華工貿(mào)、愛(ài)仕達(dá)電器兩家企業(yè)則分別與攀枝花大學(xué)、*職院簽署了實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。我市還與*大學(xué)、*科技大學(xué)、電子科技大學(xué)三所院校簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。
3、出臺(tái)政策,優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)(溫政發(fā)[20*]1*號(hào))。意見(jiàn)對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)聘用人員提出了要求,同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴(kuò)大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份,人事檔案數(shù)量已達(dá)29002份。全年共辦理人事6536人,集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開(kāi)展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開(kāi)的一年。市人才交流中心負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事宜。截止年底,實(shí)行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。
二、實(shí)施人事制度改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)需要,建立行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常補(bǔ)員制度。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,進(jìn)一步完善人事考錄制度。今年,我們組織考試錄用國(guó)家公務(wù)員39人,向社會(huì)公開(kāi)招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名,從高校畢業(yè)生中公開(kāi)招考(招聘)事業(yè)單位工作人員4次、考錄(招聘)81名,選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開(kāi)考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過(guò)程中,實(shí)施“陽(yáng)光操作”,從制定招考簡(jiǎn)章到報(bào)名、考試、體檢、考核每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格把關(guān),并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽(tīng)制度。最大限度提高整個(gè)招考過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度,贏得了社會(huì)的共識(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是開(kāi)展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù),補(bǔ)辦7名公務(wù)員過(guò)渡手續(xù),重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。二是開(kāi)展事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員管理工作。嚴(yán)格條件和程序,積極做好申報(bào)工作。今年共申報(bào)了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的考核原則,以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。做到規(guī)范考核行為,嚴(yán)格考核程序,提高考核質(zhì)量,注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān),對(duì)本年度受黨政紀(jì)處分和效能告誡,單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員,嚴(yán)格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核,被定為優(yōu)秀等次454名,稱職等次2173名,基本稱職等次19名,不稱職等次1名,不確定等次87名。四是完成競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)選調(diào)工作。我市報(bào)名參加省級(jí)機(jī)關(guān)面向縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名,通過(guò)資格審查有35名,其中有2名被省級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)。我市市級(jí)機(jī)關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。
3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年,*市下達(dá)給我市安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部共計(jì)28名,其中團(tuán)級(jí)干部4名、營(yíng)職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù),我們積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,落實(shí)安置計(jì)劃。把團(tuán)職干部作為安置工作的重點(diǎn),下達(dá)指令性計(jì)劃安置,并與接收單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備通盤(pán)考慮。對(duì)營(yíng)職以下(含營(yíng)職)及技術(shù)干部繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置,根據(jù)考試考核總分,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接收單位,已全部安置完畢。28名干部中,安置在行政機(jī)關(guān)21人,占75%,事業(yè)單位7人,占25%。
4、積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進(jìn),1月30日,市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》,并召開(kāi)會(huì)議,部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施工作,還對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“先易后難、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步深化”原則,建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報(bào)進(jìn)展情況的“三定期”制度。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,如對(duì)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站原縣招聘人員,提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號(hào)文件的基礎(chǔ)上,可參照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見(jiàn),較好地處理了歷史遺留問(wèn)題,得到了*市人事局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截止目前,全市已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位102個(gè),占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%;簽訂聘用合同人員3203名,占事業(yè)單位人數(shù)的19%。
5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。今年以來(lái),按照上級(jí)人事部門(mén)的統(tǒng)一安排,市人事勞動(dòng)培訓(xùn)考試中心對(duì)全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全國(guó)普通話等級(jí)測(cè)試。參加測(cè)試人員2510人,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。還對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行了公共課繼續(xù)教育培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班23期,參加培訓(xùn)考試人員5462人。首次開(kāi)展省二三級(jí)等級(jí)英語(yǔ)培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)考試人員114人。積極開(kāi)展全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)考試,共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員315人,參加考試人數(shù)782人,模塊考試2830人次。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制,規(guī)范事業(yè)單位管理
1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定了我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案,將政府各部門(mén)涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨(dú)立行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)16個(gè)中隊(duì)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施后,有關(guān)部門(mén)不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。
2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制。一是確立從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的思想。除上級(jí)有明確要求外,不再審批各部門(mén)有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告,職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門(mén),所需編制也要通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決;財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制;對(duì)自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制,也要從嚴(yán)掌握,做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門(mén)“三定”規(guī)定具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度,即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一家承辦,主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作,堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事,杜絕政出多門(mén)、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底,全市行政編制總數(shù)為3098名,實(shí)有2986名,缺編112名。其中市級(jí)機(jī)關(guān)行政編制770名,實(shí)有768名,缺編2名;政法系統(tǒng)行政編制1163名,實(shí)有1131名,缺編32名;鎮(zhèn)(街道)行政編制1165名,實(shí)有1*7名,缺編78名。
3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點(diǎn)工作來(lái)抓。經(jīng)過(guò)積極籌備,今年10月開(kāi)始實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作,一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機(jī)構(gòu)名稱、開(kāi)辦資金、住所、法定代表人等條件嚴(yán)格審核,對(duì)不符合要求的,一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度,對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢,今年參檢事業(yè)單位224家,年檢率達(dá)97%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦,符合一個(gè)登記一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位15家,辦理事業(yè)單位法人變更76家。
4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府專門(mén)成立了市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工聯(lián)席會(huì)議,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。二是召開(kāi)會(huì)議,部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動(dòng)合同用工工作的通知》(溫市委辦[20*]3號(hào)),并于1月15日,召開(kāi)全市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作會(huì)議,部署清理對(duì)象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理的實(shí)施意見(jiàn)》(溫市委辦[20*]4號(hào)),規(guī)定從5月1日開(kāi)始,機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員(包括補(bǔ)充人員),需填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》,報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。招用人員要按照崗位需求,面向社會(huì)擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財(cái)政預(yù)算,市財(cái)政根據(jù)審批計(jì)劃和實(shí)際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標(biāo)內(nèi),編制外人員全部進(jìn)入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓,共核定使用編制外用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位226個(gè),使用人數(shù)4634人,已實(shí)行派遣人數(shù)2150人。
四、推行專技職務(wù)評(píng)聘分離,加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)
今年,為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離,使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出,為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知,對(duì)各單位上報(bào)的登記表和名冊(cè)進(jìn)行審核。二是召開(kāi)20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國(guó)務(wù)院特貼人員座談會(huì)。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名工作,共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對(duì)766名事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)人員進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評(píng)審高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格221人;召開(kāi)農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學(xué)中初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報(bào)我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選,組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項(xiàng)目洽談會(huì)。
五、關(guān)心干部職工切身利益,認(rèn)真做好工資福利工作
工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工資制度政策文件,以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工改工作。今年,共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)(職稱)變動(dòng)升級(jí)769人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(財(cái)政統(tǒng)發(fā))年終一次性獎(jiǎng)金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補(bǔ)助242人。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)100多人。組織春節(jié)慰問(wèn)老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過(guò)努力提高體檢標(biāo)準(zhǔn)每人400元,邀請(qǐng)專家擬出體檢項(xiàng)目,進(jìn)行反復(fù)論證,最后確定必檢項(xiàng)目和個(gè)人選擇項(xiàng)目(建議),起草文件并打印體檢通知書(shū)5000多份。
按照職能要求,做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實(shí)際,制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法,從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)退休干部學(xué)習(xí)管理、抓住有利因素樹(shù)立正氣化解矛盾、正確引導(dǎo)營(yíng)造和諧氛圍、切實(shí)做好年終慰問(wèn)工作、加強(qiáng)活動(dòng)中心管理等六個(gè)方面開(kāi)展工作,盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問(wèn)題。根據(jù)省人事廳等部門(mén)《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙人發(fā)[20*]30號(hào))要求,提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間,對(duì)長(zhǎng)期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進(jìn)行重點(diǎn)慰問(wèn),共走訪慰問(wèn)74人次,發(fā)放慰問(wèn)金4萬(wàn)元。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)人員明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,采取“五包”措施和綜合辦法,確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。
六、用好就業(yè)再就業(yè)政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)
按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重崗位開(kāi)發(fā),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,完善服務(wù)體系”的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來(lái),全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2835人,其中就業(yè)困難人員832人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
1、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。3月至9月,我局在石橋頭鎮(zhèn)開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn),該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè),保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視,資金保障。二是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)取得了初步成效,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè);提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)民收入;最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能,解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。
2、加強(qiáng)再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實(shí)事之一。我局一是開(kāi)展調(diào)查摸底,搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況;二是制定分解指標(biāo)到各鎮(zhèn)(街道);三是下到各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行面對(duì)面溝通,商討措施辦法;四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策,幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過(guò)努力,已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外,止年底,我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本,對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并確認(rèn)開(kāi)業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)386人,發(fā)放資金77.2萬(wàn)元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照有1000多戶,其中就業(yè)困難人員有509戶。
3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會(huì),共有885家用人單位參加,提供就業(yè)崗位18896個(gè),會(huì)上前來(lái)求職登記7246人,達(dá)成意向4780人,當(dāng)場(chǎng)錄用1973人,其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會(huì)前,預(yù)先進(jìn)行廣告宣傳,爭(zhēng)取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會(huì)上還開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng),設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)。
4、開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則,根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求,通過(guò)聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式,開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車(chē)工、鉗工、電工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專業(yè),對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。另外,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1760人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人。同時(shí)對(duì)外省來(lái)我市務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),到年底,參加培訓(xùn)的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1280人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1276人。
5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個(gè)村居進(jìn)行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況,對(duì)初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫(kù)。二是開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。對(duì)有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案,實(shí)行“一家一策、一人一策”,并簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn),使其獲得一技之長(zhǎng),提高基本的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報(bào)認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,并建立回訪制度,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,幫扶一戶,消除一戶。至6月底,已基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標(biāo)。
6、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)對(duì)公共職介中心工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),樹(shù)立良好形象。今年市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)被工商部門(mén)續(xù)評(píng)為三星級(jí)市場(chǎng)。二是嚴(yán)格審查用工信息,杜絕虛假信息,提高介紹成功率。今年進(jìn)市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)求職登記有30067人,提供就業(yè)崗位35418個(gè),介紹成功有18162人,成功率為60.4%。三是開(kāi)展清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)。2月份,我局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓,責(zé)令改正16家,注銷(xiāo)職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理力度。開(kāi)展年度審驗(yàn)和信用等級(jí)評(píng)定工作。截止年底,全市共有民辦職介機(jī)構(gòu)49家,分布在全市9個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)和街道。
七、加強(qiáng)社保體系建設(shè),發(fā)揮社會(huì)保障功能
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)。一是按照浙政發(fā)[20*]70號(hào)和浙勞社老[20*]125號(hào)文件精神,在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減征金額達(dá)到3640萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)文件精神,向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號(hào)文件精神,做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元,20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達(dá)到1180元。三是正在出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開(kāi)展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。截止11月底,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)140416人,事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5660人,其中在職職工4432人,退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)45383萬(wàn)元,基金支出24189萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余119942萬(wàn)元。
2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。將參保范圍擴(kuò)大到市屬集體以下各類企業(yè),實(shí)行用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁的參保辦法。二是正在出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)上門(mén),幫助分析問(wèn)題,制訂解決方案,將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。預(yù)計(jì)全年醫(yī)保基金減少支出600萬(wàn)元以上。至11月底,完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo),全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保總數(shù)達(dá)到89030人,全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入12709萬(wàn)元,基金支出78*萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余36122萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達(dá)到58000人。
3、工傷保險(xiǎn)參保取得突破性進(jìn)展。為方便企業(yè)參保,各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施,代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社??圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定,縮短認(rèn)定期限,提高工作效率,并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進(jìn)行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作管理,制訂并實(shí)施工傷認(rèn)定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過(guò)實(shí)地調(diào)查和詢問(wèn)等,有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請(qǐng)工傷資料違法騙取工傷待遇歪風(fēng)。截止11月底,全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到330370人,完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷7832起,組織職工勞動(dòng)能力鑒定1812人。全年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入3586萬(wàn)元,基金支出2339萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余2142萬(wàn)元。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為22800人,生育保險(xiǎn)費(fèi)收入239萬(wàn)元,基金支出138萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余367萬(wàn)元。
4、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過(guò)與各鎮(zhèn)(街道)溝通聯(lián)系,落實(shí)*市下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù),確保全市征繳任務(wù)按時(shí)完成。二是積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序,做到既方便失業(yè)人員,又能?chē)?yán)格把關(guān),服務(wù)好失業(yè)人員,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用。三是積極配合市審計(jì)部門(mén)做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的督查審計(jì)工作。四是出臺(tái)《*市失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理和監(jiān)督,提高內(nèi)控能力,確?;鸢踩?。截止11月底,全市失業(yè)保險(xiǎn)參??倲?shù)為86453人,比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3236.5萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余9417.1萬(wàn)元。
5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月28日,我局會(huì)同市財(cái)政部門(mén),下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件,調(diào)整幅度達(dá)10%,直接惠及19540位參保人員,月增發(fā)保障金68.5萬(wàn)元。二是調(diào)整參保政策,落實(shí)“即征即?!?。12月8日,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》。該意見(jiàn)調(diào)整了參保辦法,使保障對(duì)象不受以“戶”為單位條件的限制,能夠依據(jù)自己的實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即?!被颉皳衿趨⒈!?。新辦法將于明年1月1日起實(shí)施。調(diào)整參保辦法,加大資金籌措力度,為全面實(shí)施“即征即?!眲?chuàng)造了條件。截止年底,新增參保人數(shù)5883人,新增保障資金12409萬(wàn)元,新增享受人數(shù)4906人,全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬(wàn)元。
6、加大社保基金監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機(jī)制,規(guī)范基金收支管理。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問(wèn)題。針對(duì)基金內(nèi)部使用管理及審計(jì)部門(mén)審計(jì)出的問(wèn)題,開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等各類保險(xiǎn)基金自我核查工作,形成基金自查報(bào)告,并及時(shí)研究解決基金管理使用中存在的問(wèn)題。三是走訪欠費(fèi)單位,催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬(wàn)元醫(yī)療保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門(mén)已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?;?。上半年收回欠繳各類保險(xiǎn)費(fèi)1835萬(wàn)元。
八、依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,努力將矛盾化解在基層,我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委和派出庭開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸,提出了“勞資糾紛調(diào)處個(gè)案不出村、不出街道”的目標(biāo),此舉得到了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳陳小恩廳長(zhǎng)的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4598件,結(jié)案4214件,為11384位勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4339萬(wàn)元,保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、加大市本級(jí)仲裁委辦案力度。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施,全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升,今年市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工傷賠償321件,勞動(dòng)報(bào)酬68件,勞動(dòng)合同13件,其他爭(zhēng)議14件。已審結(jié)411件,結(jié)案率為98.8%。通過(guò)審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失860.17萬(wàn)元。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極化解矛盾,一是在案件處理中盡量做到方便當(dāng)事人,保障其充分行使申訴權(quán)利;二是嚴(yán)格按仲裁規(guī)則辦案,保證案件質(zhì)量;三是調(diào)解與裁決相結(jié)合,并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾,迅速化解矛盾;四是在處理好個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議的同時(shí),集中精力審理好集體爭(zhēng)議案件。
3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員,保證仲裁工作順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)仲裁人員培訓(xùn),提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。規(guī)定專職仲裁員定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題和最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法解釋進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。三是明確內(nèi)部分工,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在仲裁科(院)內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。從案件立案、審理到結(jié)案實(shí)行分工負(fù)責(zé),落實(shí)各人責(zé)任。
九、開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,營(yíng)造良好用工環(huán)境
20*年,市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)檢查754人次,檢查企業(yè)854家,涉及職工55989人,責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同24729份,送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》和《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》30份。暢通“12333”投訴舉報(bào)電話,日平均接待勞動(dòng)者達(dá)20多人,受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)384起,結(jié)案384起,為3*9名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資972.45萬(wàn)元。行政立案處罰案件32起,結(jié)案36起,處罰金額25萬(wàn)元(其中查處非法使用童工案件26起,清退童工31人,處以罰款21.75萬(wàn)元;違法招用無(wú)合法證件人員案件7起,處以罰款1.9萬(wàn)元)。完成書(shū)面審查9504家,其中上報(bào)失信企業(yè)5家。獲*市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評(píng)比第一名,并被*市局評(píng)為勞動(dòng)保障規(guī)范化達(dá)標(biāo)綜合先進(jìn)單位,推薦為省勞動(dòng)保障監(jiān)察*年度考核先進(jìn)單位。
1、完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)今年圓滿完成上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù),主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和提高勞動(dòng)合同簽訂率的“春暖行動(dòng)”。通過(guò)整治清理,我市勞動(dòng)用工環(huán)境大為改善,企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時(shí)處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起,聯(lián)合各部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)為1893名勞動(dòng)者追回拖欠工資700多萬(wàn)元,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。
2、開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作。今年,我市共有9504家用人單位參加了勞動(dòng)保障書(shū)面審查,任務(wù)數(shù)為7790家,完成率達(dá)118.95%。為保證書(shū)面審查工作順利開(kāi)展,我局專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)將書(shū)面審查時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)在*日?qǐng)?bào)上刊登公告,還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊(duì)專門(mén)設(shè)立了誠(chéng)信檔案股,落實(shí)專人負(fù)責(zé)書(shū)面審查工作。通過(guò)書(shū)面審查,確定A級(jí)企業(yè)126家,B級(jí)企業(yè)5624家,C級(jí)企業(yè)3749家,上報(bào)*市失信單位5家。
3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。今年1月份,市委辦和市府辦
聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(溫市委辦[20*]9號(hào)),要求各部門(mén)明確各自職責(zé),加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)根據(jù)文件精神,積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件,落實(shí)了欠薪預(yù)警機(jī)制中確立的各項(xiàng)措施,有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日,*市政府召開(kāi)防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會(huì)議,我市林先華常務(wù)副市長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《建立欠薪預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制,依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗(yàn)介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實(shí)《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》,保證該項(xiàng)資金適時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí),繼續(xù)落實(shí)好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》,督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)(項(xiàng)目)共交納欠薪保障金1100余萬(wàn)元,為切實(shí)解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月,我局與市交通局、中國(guó)人民銀行*市支行聯(lián)合下文,貫徹實(shí)施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定,建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度,切實(shí)解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工和工資支付行為。截止11月,市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬(wàn)元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年,我們很抓了勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的推進(jìn)。12月上旬,我局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進(jìn)行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,1795家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)比較,企業(yè)覆蓋面超過(guò)了5.8%,勞動(dòng)合同簽訂率超過(guò)了3.96%,集體合同簽訂率超過(guò)18.54%,點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率達(dá)到100%。企業(yè)職工臺(tái)帳均已建立,并已輸入電腦。
6、推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業(yè)率先開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高,現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個(gè)行業(yè)中開(kāi)展了行業(yè)工資集體協(xié)商,覆蓋企業(yè)600多家,受益職工達(dá)3萬(wàn)多人。此項(xiàng)制度得到了有關(guān)專家、上級(jí)部門(mén)以及新聞媒體的普遍關(guān)注,特別是去年11月26日,得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日,全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),陳加元副省長(zhǎng)親臨會(huì)議并作重要講話。
7、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年努力,目前全市大部分鎮(zhèn)(街道)已建立了勞資調(diào)解四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,即市、鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)、村(居)四級(jí),還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型,該街道重視基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè),建立了較為完善的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度?,F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解,為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》等各級(jí)報(bào)刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法,因地制宜,探索適合自己的網(wǎng)格化路子,分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)理員,完善了基層勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。
十、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì)
1、加大高技能人才培訓(xùn)力度。今年*市局下達(dá)給我市高技能人才培訓(xùn)任務(wù)為技師2*人、高級(jí)工795人。為完成培訓(xùn)任務(wù),我們深入各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行宣傳,征求意見(jiàn),制作高技能人才培訓(xùn)(推薦)鑒定計(jì)劃數(shù),并將培訓(xùn)數(shù)列入市政府對(duì)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道,督促落實(shí)培訓(xùn)推薦任務(wù)的完成。至12月底,我市完成高技能人才培訓(xùn)推薦1040人,其中高級(jí)工820人,技師220人。
2、開(kāi)展技能大比武和首席技工評(píng)選活動(dòng)。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動(dòng),共有9支代表隊(duì)、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武,共有12支代表隊(duì)、36名選手參加。三是開(kāi)展市首屆首席技工評(píng)選活動(dòng),共分車(chē)工、電工、汽車(chē)修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個(gè)工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學(xué)校師生職業(yè)技能競(jìng)賽。通過(guò)大比武、競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)了技工崗位練兵和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、積極推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。今年我們不斷拓展考證的空間,經(jīng)過(guò)艱苦努力,得到有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合,全年共培訓(xùn)鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書(shū)》21343本,其中初級(jí)19275本,中級(jí)1248本,高級(jí)820本,超額完成*市下達(dá)的鑒定任務(wù)數(shù)。
4、重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下,努力拓展招生渠道,尋求更多形式的合作辦學(xué)思路,基本完成招生任務(wù)。通過(guò)學(xué)校推薦與召開(kāi)就業(yè)洽談會(huì)形式,至9月份,畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成,就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心,主抓教學(xué)中心,強(qiáng)化技能教育,重視學(xué)生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學(xué)校師生技能比賽中,該校普通車(chē)工和數(shù)控車(chē)工分別獲得師生個(gè)人第一、團(tuán)體第一,工具鉗工和演講比賽分別獲得團(tuán)體第二的好成績(jī)。通過(guò)全體教職工的共同努力,在9月份學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中,順利通過(guò)了07學(xué)年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)估,八個(gè)方面規(guī)劃目標(biāo),全部達(dá)標(biāo)。
十一、提高依法行政水平,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督
1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認(rèn)定,申請(qǐng)人向市法制辦或*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議43件,申請(qǐng)人提請(qǐng)市法院行政訴訟案件33件。針對(duì)如此多的工傷認(rèn)定行政復(fù)議和訴訟案件,我局高度重視,積極應(yīng)對(duì)。一方面依法規(guī)范做好工傷認(rèn)定工作,另一方面加強(qiáng)與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通,做好應(yīng)訴工作,在業(yè)務(wù)科室指定專人專門(mén)負(fù)責(zé)。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認(rèn),工傷行政訴
訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日,我局在省廳召開(kāi)的全省勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作了題為《工傷認(rèn)定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗(yàn)交流。
2、繼續(xù)組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。繼去年我局組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),共撰寫(xiě)18篇調(diào)研文章后,今年我局從5月份開(kāi)始,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,廣泛發(fā)動(dòng)全局各科室和下屬單位深入基層,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。到8月底,調(diào)研活動(dòng)基本結(jié)束,共收集調(diào)研報(bào)告22篇。11月中旬,組織優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),分別評(píng)比出一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)8篇、三等獎(jiǎng)10篇。這些調(diào)研報(bào)告對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問(wèn)題探討》和《建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動(dòng)與保障》刊登。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)