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1.1編制目的
為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件,規(guī)范應急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領導和協(xié)調下,堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關政策相銜接,要依法行政,依法實施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰(zhàn)結合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業(yè)小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業(yè)管理安全工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務副主任王西濤。辦公室職責:統(tǒng)一協(xié)調全市物業(yè)管理區(qū)域內的安全督查工作,對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達;及時向上級機關報送相關重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協(xié)調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構,確立專門辦事機構、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員,組成2個督導組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進行指導、督察,并提出指導意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組,對轄區(qū)內的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關規(guī)定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關單位應當實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息,經過分析研究后,及時通報相關單位。
2.6指揮和協(xié)調
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調工作,由物業(yè)管理安全工作領導小組負責協(xié)調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當及時協(xié)調本區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè),按照有關部門的規(guī)定落實相關安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內應急設施的整治,設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產加工企業(yè)這些“九小場所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設置警示標識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區(qū)域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案,要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執(zhí)行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應在第一時間向有關行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結,找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓,逐步完善應急機構,提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預案演練
各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣,,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關法律、法規(guī)修改情況,對本預案及時進行修改、完善。
停電時的應急預案演練一一、演習目的:
提高應對突發(fā)停電的能力,保障醫(yī)療工作正常開展。
二、演習內容:
將常1變壓器故障導致停電的部門迅速切換,由常2變壓器供電。
三、演習時間:
20XX年5月31日下午13點30分
四、演習地點:
門診樓、住院樓、高配間。
五、應急指揮小組:
總指揮:XXX
副總指揮:XXX
六、工作小組
組長:XXX
副組長:XX
組員:工程部、保安部
七、演習前準備:
將演練方案通知各停電部門,準備應急燈等。
八、演習描述:
20XX年5月30日,高配間常1變壓器突發(fā)故障,導致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電,物業(yè)工程部迅速按照預案搶修,15分鐘后,將供電切換至常2變壓器,恢復供電。(此次演習,不影響手術室,血透室,ICU等重點部門,因為這些部門裝有末端自動切換裝臵,應急時可自動瞬間切換至常2變壓器,保證正常供電)
九、演習程序:
1、總指揮XXX宣布演習開始。
2、高配間常1變壓器故障燈亮啟,工作人員迅速報后勤保障部、物業(yè)主管,同時實施搶修。
3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心,利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知,通知門急診、病區(qū)醫(yī)護人員維護秩序。進行安慰性宣傳,穩(wěn)定門急診及關于電梯內病人或家屬的心情(電梯困人預案實施)。
4、物業(yè)接到通知后,工程部6名工作人員分成3組,分別進入門樓、住院樓的高配間和總高配間,將供電變壓器從常1切換至常2,恢復供電,并對常1進行排故。
5、電梯班負責各電梯巡視。
6、保安負責門急診巡視。
7、事后填寫突發(fā)事件上報院辦。
十、注意事項:
1、演習前準備工作要充分,宣傳工作要到位。
2、電工切換電源要嚴格按照操作規(guī)程實施。
停電時的應急預案演練二一、演練目的和意義
1.通過演練,提高醫(yī)院后勤保障和處置突發(fā)公共事件的能力,保障病人生命和醫(yī)院財產安全,維護醫(yī)院安全和醫(yī)療秩序穩(wěn)定,促進我院醫(yī)療工作全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.通過演練,增強職工的憂患和應急意識、社會責任意識和自救、互救能力,提高全院處置供電突發(fā)事件快速反應能力。
3.通過演練,考驗和檢驗我院供電應急機制的合理性和有效性,并從中提出改進的措施和辦法,進一步修訂完善各種事故應急預案。
4.通過演練,鍛煉后勤保障應急管理和電工組應急救援隊伍,不斷提高掌握事故應急處理要領,為一旦發(fā)生大面積停電事件時能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經驗。
5.檢驗《XX市人民醫(yī)院大面積停電事件應急預案》的可操作性。
二、演練基本要求和原則
1.必須遵循安全第一、組織嚴密、措施有效的原則,確保演練安全;
2.必須從實戰(zhàn)出發(fā),要有針對性、代表性,以重點科室為主,確保演練效果;
3.采用統(tǒng)一領導、統(tǒng)一布置,分級負責方法,確保演練成功。
4.本次演習具體演習由總務科組織實施,醫(yī)院辦公室協(xié)調,醫(yī)院各職能科室配合,有關科室班組積極參與的方式進行。
三、演習時間:
20XX年11月10日上午7時00分至中午12時00分。
四、演練組織機構及職責
1.應急領導小組組長職責:按照本演習方案的要求,統(tǒng)一領導指揮醫(yī)院大面積停電事件應急處置的演練工作;組織成立各相應的應急演練組織機構;負責演練總體方案的審定;協(xié)調各相關部門演練指揮機構之間的關系;宣布應急預案的啟動和終止;演練應急指令。對演習工作進行講評、總結。
2.演練辦公室職責:負責組織制訂演練計劃和總體方案;負責各科協(xié)調的協(xié)調、組織和指揮;落實各科演練具體工作。
3.應急搶修隊職責:發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結應急救援工作經驗教訓。
4.各科室班組職責:
1)負責科室停電物資準備。
2)負責重癥病人停電應急處理,保證病人通氣、心電監(jiān)護、治療等,確保病人安全。
五、演練內容
(一)應急啟動及事件報告
1、由于110kV英城變電站電站設備事故引起全站失壓,造成文城城北大面積停電。
2、南方電網XX市公司文城供電所向醫(yī)院電工組報告事故情況通知。電工組長向大面積停電應急領導小組組長報告并建議采取措施。
3、醫(yī)院應急領導小組根據(jù)事件情況決定啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應急預案》。
3.演練辦公室將停電事件及啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應急預案》決定通知各科室班組。
(二)應急處理
1、應急搶修隊
①立即啟動第一套發(fā)電機備用電源,保證醫(yī)療用電供應。
②第一套發(fā)電機備用電源如有故障,啟動第二套發(fā)電機備用電源,保證手術室、急診科等重點部門的供電。
③檢查電梯,如有鎖住乘客,立即用人工方法把所有乘客放出去,同時要做好乘客思想工作?;謴碗娞菡_\行。
2、各臨床科室,特別是急診ICU、手術室、新生兒病室。
①立即尋找搶救患者的動力方法,維持搶救工作,并開啟應急燈照明等。
②危重患者、手術中使用呼吸機的患者應在機旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者,用50ml注射器接吸痰管吸痰。
③院內發(fā)電機供電前,醫(yī)護人員則應首先保證病人搶救;護士應沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機者采用手抱球法,上監(jiān)護儀者采用人工測血壓、脈搏,電動吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等,嚴密觀察病情變化,并采用應急燈供照明。
④加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。
⑤停用煮開水及取暖等高耗能設備。
3、醫(yī)技科室
①檢查不間斷電源運行情況。
②配備不間斷電源的設備在院內發(fā)電機備用電源恢復供電前,完成正在進行的檢查后停機待命。
③院內發(fā)電機備用電源恢復供電,開始正常項目檢查。但必須注意觀察設備運行情況。如發(fā)院內電機備用電源電壓不穩(wěn)致使設備運行不正常必須停機待命。
六、應急結束(應急解除及善后處理)
1.設定演習時間在4個小時后,有關事故處理工作進入尾聲。
2.市電網恢復送電,電工組向演練辦公室匯報電網恢復情況,請求解除大面積停電事件狀態(tài)。
3.應急搶修隊做好切換市電準備,通知貴重設備科室(如放射科、B超室、檢驗科等)做好切換準備。
4.應急領導小組組長決定解除大面積停電事件狀態(tài)。
5.演練辦公室向各科室班組發(fā)出通知,宣布解除大面積停電應急預警。
6.大面積停電事件應急領導小組宣布演練結束。
7.各科室班組向演練辦公室匯報有關演練情況。
七、演練評估總結
1.為使演練達到預計目的,確保演練順利進行,對演練方案進行評審。
2.演練結束后進行總結,對演練過程進行評價,總結經驗和不足,形成演練評價報告,對今后工作提供借鑒和指導。
停電時的應急預案演練三按照創(chuàng)建三甲醫(yī)院的工作要求,為提高全院護理隊伍應對突發(fā)事件的應急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發(fā)事件領導組的組織協(xié)調領導能力以及緊急救備隊員的實踐能力,特安排本次演練。
一、應急演練目的
演練目的:
1、檢驗預案
2、完善準備
3、鍛煉隊伍
4、磨合機制
二、組織機構
1、突發(fā)事件演練領導小組:負責應急演練活動全過程的組織領導。組長(總指揮)王淑彬副組長(副總指揮):王秀霞、謝靈芝成員:周衛(wèi)華、劉萍
2、策劃協(xié)調組:總策劃是演練準備、實施等階段工作的主要組織者。由領導小組人員擔任策劃,負責應急演練策劃、演練方案設計,演練實施的組織協(xié)調,負責協(xié)調人員,設備、協(xié)調電工班、維修組、維修,上報領導。組長:王秀霞成員:林逸軒、王曉丹3、信息組:負責科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長:周衛(wèi)華成員:張文瑜、王蓓蓓
4、控制組:負責演練過程的具體實施,在總策劃的直接指揮下,向演練人員傳送各類控制信息,引導演練進程按計劃落實。組長:邵蘭真成員:康娜、張慧燕
5、演練組:科室內各組相關人員
三、演練方案
(一)、演練目標:
1、市一院重癥醫(yī)學科突然停電,科室內重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫(yī)院重大意外傷害事故急救應急預案及程序》及《緊急狀態(tài)下調配護理人力資源應急預案及程序》為標準,要求科室值班人員及時到位,科室二線人員緊急集結、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細。
2、科室所有人員做好停電緊急集合,迅速開展保障患者安全,保障科室內儀器的運轉,科室內工作有序進行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應保障得力。
3、演練領導小組現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時協(xié)調各項工作、下達指令,使模擬演練有
序進行。
(二)、演練的過程
總用時:30分鐘(10:00—10:30)
演練地點:重癥醫(yī)學科
背景設置
上午10:00,重癥醫(yī)學科病房突然停電,科內有住院患者12人,其中上呼吸機患者6人,其中呼吸機有儲電功能3臺,科內UBS電源兩個,需迅速做好人員調配工作,迅速展開對患者的急救工作,尤其是帶呼吸機患者的安全。
演練情景與實施步驟
1、總指揮宣布演練開始,并授權總策劃對演練全過程進行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進行記錄。2、科內急救啟動應急預案:
1)科室內突然停電,科室內值班護理組長判斷是否是全病區(qū)停電,并評估病區(qū)環(huán)境和患者情況,備好急救物品,立即向“突發(fā)事件領導小組”報告,并報告電修班??偛邉潧Q定實施方案,負責分工,統(tǒng)一指揮,調配人力、物力,急救物資的配合,以保證人員及物資的充足使用。
2)突發(fā)事件領導小組立即啟動《商丘市第一人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療事件應急處置預案》、《緊急狀態(tài)下調配護理人力資源應急預案及程序》,演練領導組立即通知護理部、后勤和保衛(wèi)部門做好應急準備工作;通知外科系統(tǒng)科護士長和高年資護理人員到重癥醫(yī)學科待命,負責患者的急救工作;通知電工班,維修班人員做好檢修電路的準備
3、應急處置措施:
1)指揮組(責任人:王淑彬)
主要職責:統(tǒng)一指揮、分組配合、將待命的醫(yī)生、護士按患者數(shù)量1:1比例分組,現(xiàn)場分類協(xié)調救治。
2)協(xié)調組(責任人:王秀霞組員2人)
主要職責:協(xié)調各小組、各部門、協(xié)調醫(yī)療應急資源和傷員收治、信息匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3)搶救組I:(責任人:劉萍、組員12人劉萍負責在1—6床、朱留勤負責7—12床患者的搶救),首先判斷是否是全病區(qū)停電,評估病區(qū)環(huán)境,患者情況(明確哪些事UPS供電,哪些患者帶呼吸機),由搶救組II備好急救物品,提供物資支援,保障患者的生命安全,保障各儀器的正常運轉,處理各種突發(fā)事件。
人員組成:相應管床醫(yī)生,值班護士。
主要職責:實施確定性治療:簡易呼吸器輔助呼吸、監(jiān)測生命體征、備好搶救藥品、物品,做好清醒患者的安撫工作等,等待電力恢復地點:重癥醫(yī)學科病房。呼吸機、監(jiān)護儀、輸液泵等儀器繼續(xù)使用嚴密觀察儀器正常運作情況嚴密觀察病人生命體征:呼吸頻率、面色、血氧飽和度等,清醒病人做好心理護理
機械通氣病人沒有UPS供電情況下,繼續(xù)以下工作
判斷呼吸情況,保持呼吸道通暢
無自主呼吸,使用呼吸囊人工輔助呼吸
有自主呼吸,保持呼吸道通暢,給予吸氧立即通知醫(yī)生
方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同
嚴密檢測病人生命體征(呼吸頻率、面色、血氧飽和度)
隨時處理緊急情況,遵醫(yī)囑用藥緊急檢修,盡快恢復供電
遵醫(yī)囑調整呼吸機參數(shù)
儀器恢復使用情況
整個過程準確記錄病人的生命體征
4)搶救組II:(責任人:李靜組員4人)負責調配各種儀器,組織協(xié)調各種搶救、急救設備、物品,保障急救順利有序進行。人員組成:科室內護士、醫(yī)生。地點:重癥醫(yī)學科病房。
1 總則
1.1 為確保在高溫天氣下勞動者的身心健康得到最大限度的保護,且生產設備處于良好運行狀態(tài),真正體現(xiàn)“以人為本”的管理理念,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》的通知,特制定《異常高溫應急預案》。
1.2 本預案遵照“安全第一,預防為主”的方針,以“保人身、保電網、保設備”為原則,依據(jù)國家頒布的《職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、《采暖通風空調設計規(guī)范》等進行制定。
1.3異常高溫的定義應涵蓋兩個方面:一方面指的是在一定的濕度條件下的酷暑天氣,另一方面指的是夏季工作車間溫度遠高于室外,有嚴重危害勞動者身心健康,威脅機組安全運行的可能。
1.4異常高溫的應對重在工作環(huán)境的改善及衛(wèi)生保健的加強。
1.5各單位應結合夏季除害滅病運動,做好環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生并對高溫和露天作業(yè)員工普遍進行防暑、中暑急救的宣傳教育與培訓工作。
1.6 有關部門要熟悉國家頒布的相關法規(guī)和標準,切忌“戰(zhàn)高溫”等盲目蠻干,科學地劃定“不安全溫度”標準,把危害勞動生命安全的高溫量化成具體數(shù)字,減少直至杜絕根據(jù)經驗與感情來操作所帶來的負面影響。
1.7 堅決制止以“高溫補助”來彌補勞動者身體方面所受的損失而不能真正保障其生命安全的違法行為。
2 概況
發(fā)電廠裝機容量為85萬千瓦時,擁有2個升壓站。預案的制定和實施,能確保我廠人員及機組的安全運行,防止重大設備事故的發(fā)生,對電網的穩(wěn)定運行,起到決定性作用。
2.1 危險點級別劃分
發(fā)電廠地處區(qū)域屬暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū),具有明顯的大陸性氣候。夏季(6月至8月)受海洋性氣候影響,氣溫為全年最高,降水多且集中,多偏南風。
2.1.1 汽機房7、8#機組8米層、9、10#機組12.6米層:一級;由于汽機房為封閉式廠房,汽輪機和密布高溫蒸汽管道發(fā)熱量大,廠房通風較差,汽輪機罩殼內溫度最高,其次為房頂行車駕駛室,房頂照明維護。
2.1.2 鍋爐房絞龍層、給粉機小室:一級;由于絞龍層、給粉機小室通風較差,加上煤粉的散熱,室內溫度最高可超過40℃。
2.1.3 輸煤皮帶層:二級;相對通風條件較差,夏季高溫為保證皮帶層煤粉不污染環(huán)境,需人員及時清理。
2.1.4 除灰電除塵卸灰機層、零米漂珠收集場所等:一級;為保證運行機組的正常除塵卸灰和漂珠收集,人員需24小時跟班作業(yè)。
2.1.5 發(fā)電機定轉子內冷水交換器、發(fā)電機空冷器:一級;若以上設備發(fā)生異常或故障,可造成發(fā)電機降出力或發(fā)電機絕緣損壞。
2.1.6 汽機凝汽器:二級;若凝汽器因高溫天氣影響端差,可造成機組降出力,尤其在夏季迎峰度夏期間,系統(tǒng)需要機組滿出力運行,矛盾突出。
2.1.7 汽機各類冷油器、主要輔機油站冷油器:一級;EH油系統(tǒng)、旁路油系統(tǒng)、油系統(tǒng),油溫超限可造成機組跳閘或設備損壞。
2.1.8 燃油區(qū)儲油罐:一級;燃油區(qū)儲油罐受室外陽光曝曬,若不控制油溫可能造成油罐起火爆炸。
2.1.9 室外電氣各類充油設備:二級;異常高溫天氣受陽光直曬,可造成設備內部壓力異常,可出現(xiàn)密封漏油,設備強迫停用。
2.1.10 集控室、網控室、化水控制室、燃運控制室、各泵房值班室:二級;若制冷設備異常,室內人員及電子設備無法正常工作。
2.1.11 熱控DCS、工程師站、電氣各保護小室、NCS小室、通信、遠動機房、MIS機房:二級;室內環(huán)境溫度超限可導致運行設備異?;蚬收稀?/p>
2.1.12 電氣各開關室、電纜層、蓄電池小室、電纜隧道:三級;異常高溫可導致電氣設備嚴重發(fā)熱,造成惡性循環(huán)。
2.1.13 檢修的爐膛、凝汽器、卸煤機車或正在運行冷卻塔內:一級;在這些區(qū)域從事較長時間的工作,工作人員風險較大。
3 應急預案內容
3.1應急指揮機構的組成及其職責
3.1.1應急指揮機構的組成 :
組 長:
副 組 長:
成 員:、、、、、、、、、、
3.1.2應急指揮機構的職責
3.1.2.1 在異常高溫出現(xiàn)后,立即按本預案規(guī)定的程序,組織專門力量應對事故處理,使人員與生產的損失降到最低限。
3.1.2.2嚴格執(zhí)行中暑事故登記及報告制度,在第一時間向中國大唐發(fā)電集團公司和分公司報告本廠異常高溫詳情及處理工作進展情況。
3.1.2.3 各應急小組在異常高溫發(fā)生后,應立即按職責分工, 承擔起各自的職責。
3.1.2.4 異常高溫期間,要求各崗位盡職盡責,聯(lián)絡渠道要明確暢通;聯(lián)絡用語規(guī)范,認真做好有關情況的記錄工作。
3.1.2.5 異常高溫的終止:高溫天氣趨于緩和,人員與設備恢復正常。終止令由生產廠長下達。
3.1.2.6 組織和提供異常高溫所必須的飲料與藥品及車輛等。組織實施所必須采取的臨時性降溫措施。
3.1.2.7 完成異常高溫(發(fā)生時間、應對經過、人員設備及經濟損失情況) 調查報告的編寫和上報工作。
3.1.3專業(yè)應急小組及其職責
3.1.3.1每個控制室成立一個應急小組,由當班負責人任組長,運行人員為組員,進行所轄范圍內的應急處理。
3.1.3.2電氣專業(yè)應急組:由檢修部電氣專業(yè)組成,負責所轄區(qū)域內應急處理。
3.1.3.3汽機專業(yè)應急組:由檢修部汽機專業(yè)組成,負責所轄區(qū)域內的異常處理。
3.1.3.4鍋爐專業(yè)應急組:由檢修部鍋爐專業(yè)組成,負責所轄區(qū)域內的異常處理。
3.1.3.5熱工專業(yè)應急組:由檢修部熱控專業(yè)組成,負責所轄區(qū)域內的異常處理。
3.1.3.6公用系統(tǒng)應急組:由發(fā)電部組成,負責所轄區(qū)域內的異常處理。
3.1.3.7醫(yī)療保障組:負責救護車輛、急救擔架,氧氣袋,緊急救護藥物。
3.1.3.8物資保障應急組:由物資物資供應部組成,負責物資的儲備和供給。
3.1.3.9 后勤:由總經理工作部、物業(yè)公司,負責車輛、食物、衛(wèi)生方面的供給,同時,做好生活區(qū)的異常情況處理。
3.1.3.10 消防救援組:由武裝保衛(wèi)部組成,負責火災迅速撲滅和必要場所的噴水降溫。
3.1.3.11安全保障組:由廠三級安全網絡組成,負責監(jiān)督異常情況處理時各項安全措施的執(zhí)行,防止人身事故的發(fā)生。
3.1.3.12保安救援組:由武裝保衛(wèi)部組成,負責搶險、救災、人員疏散和安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設置工作。
3.1.3.13通訊保障組:由檢修部通訊班組成,負責全廠對內、對外的通信聯(lián)系。
3.1.3.14氣象信息組:由總經理工作部組成,負責氣象的,并給預案領導小組提供詳細的氣象資料。
3.2 危急事件的預防
3.2.1 異常高溫期間可能發(fā)生的事故分析
3.2.1.1 在異常高溫天氣,室外受陽光直曬區(qū)域如110KV升壓站、鍋爐本體、冷卻塔內、儲煤場等場所,從事必要的長時間工作,作業(yè)人員可能因酷暑發(fā)生中暑或休克。
3.2.1.2 在夏季高溫期間,在通風較差的室內、制冷設備發(fā)生異常的值班室內和特殊作業(yè)場所如各運行控制室、電纜層、電纜隧道、檢修的爐膛內、檢修的凝汽器內,由于通風條件差、局部濕度大及高溫,極易造成人員缺氧中暑或休克。
3.2.1.3 在異常高溫天氣,220KV、110KV升壓站、變壓器套管、汽機、電氣、鍋爐設備熱交換器、各電子設備間如:熱控DCS、工程師站、電氣各保護小室、NCS小室、通信、遠動機房、MIS機房、電氣設備間,因發(fā)熱加劇造成設備異常或故障,嚴重時機組降出力或停機。
3.2.2應急資源儲備
資源的儲備由器材科、物業(yè)公司、廠醫(yī)院。根據(jù)我廠所處的地理環(huán)境和氣象以及設備狀態(tài),應儲備以下應急物資:
1、鼓風機8臺;2、排氣風扇10臺;3、電風扇(立地)10臺;4、橡膠電纜100米;5、高低壓電氣設備備品10個以上單元;6、繼電保護、自動裝置、熱控設備電源板各10塊;7、氧氣面罩15個、緊急救護藥品、醫(yī)療器械、消毒用品適量。
3.3 應急預案的啟動
3.3.1 進入異常高溫狀態(tài)后,由生產廠長根據(jù)情況命令緊急啟動本預案。生產廠長向現(xiàn)場二級應急組及醫(yī)療保障組首先下達應急預案啟動令,現(xiàn)場應急組及醫(yī)療保障組應立即在所轄范圍內緊急啟動本預案,各就各位,進入應急狀態(tài)。
3.3.2 生產廠長匯報廠長,通知其它廠級領導組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。
3.3.3 應急通信
通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在進入應急狀態(tài)后,通信應急小組應全力確保與市內醫(yī)院及電網調度的通訊暢通。
3.3.4應急指揮機構成員的通信方式(手機)
3.4 危急事件的應對
3.4.1 合理安排工作時間和休息休假,保證職工有充分的休息時間。盛暑期間嚴格限制加班加點,并應盡量精簡會議及其它活動,在高溫時段盡可能少占用職工的業(yè)余時間。
3.4.2 對工作環(huán)境惡劣的工種,一般可采取勤換班的方法縮短一次連續(xù)工作時間,適當增加輪休次數(shù)。另外工作量的安排宜早晚多,中午少。
3.4.3 中午工休時間可適當延長。
3.4.4 高溫作業(yè)人員在入夏前應進行預防性體檢。
3.4.5 在保留重點崗位正常上班且做好防暑降溫措施外,其他崗位人員可安排休假或輪休;對于高溫休假期間的薪酬,給予相應的補償。
3.4.6 有條件的單位最好能在上、下午為生產現(xiàn)場各供應一次清涼飲料(以含鹽為主)。
3.4.7 在生產工藝流程改進時,盡可能使操作工遠離熱源或加大隔熱處理。
3.4.8 機組的熱交換設備及廠房的通風設備要提前完成檢查與檢修,使之處于良好狀態(tài)。
3.4.9 特殊情況下,某些高溫設備可采取冰塊、表面水冷、強制通風等降溫措施。
3.4.10 入夏前及高溫季節(jié)均應組織力量進行專項檢查,重點解決防暑降溫所必須的設備、器材、草帽、藥品、和清涼飲料。落實防暑降溫措施,保證生產場所有良好的防暑通風條件。
3.4.11 不可忽視高溫設備引發(fā)的火災事故的應對處理。
3.5 生產、生活維持或恢復方案
3.5.1 各單位生產人員在異常高溫發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產、生活正常進行。
開展民防工作進社區(qū)活動是人防向民防轉變的一項重要舉措,是民防工作融入經濟社會發(fā)展的有效途徑,是新形勢下民防建設貫徹以人為本,服務民生的一項重要基礎性工作,通過社區(qū)民防工作的開展,不斷普及人防知識,增強居民國防觀念和民防意識,提高民眾應急自救互救能力,構建社區(qū)民眾防護體系。
二、組織領導
民防局成立以局長為組長,副局長為副組長的民防工作進社區(qū)試點工作領導小組,組織領導民防工作進社區(qū)推進工作。
三、民防工作進社區(qū)推進目標
2013年達全市社區(qū)總數(shù)的20%,2012年達40%,逐年遞增,“十二五”末完成全市社區(qū)的民防推進工作。
四、民防工作進社區(qū)試點單位
鎮(zhèn)社區(qū)和社區(qū)。
五、時間安排
第一階段(參觀學習)。5月份,赴區(qū)和區(qū)組織開展參觀學習活動。
第二階段(研究部署)。5月底組織試點單位召開民防工作進社區(qū)會辦會。
第三階段(組織實施)。6月份至8月份,落實民防工作進社區(qū)試點工作內容。
第四階段(經驗總結)。9月份起,對民防工作進社區(qū)試點工作進行全面總結,分析好的經驗和存在的問題,全面推進民防工作進社區(qū),年內完成社區(qū)總數(shù)的20%。
六、工作內容
以“十個一”為載體,推進民防應急標識進社區(qū)、警報信息進社區(qū)、應急防護器材進社區(qū)、應急訓練活動進社區(qū)、應急預案進社區(qū)、民防工作站進社區(qū),具體內容如下:
“一室”即一個社區(qū)民防工作室。有開展民防工作的專用辦公室,并掛有“民防工作室”牌匾一個;有民防辦公桌、文件柜、儲物柜、電腦、電話等基本辦公設施,有完善的民防工作職責、制度,并制作上墻;有社區(qū)民防工作組織網絡體系,建立民防基層組織,成立10人左右的社區(qū)民防工作領導小組,社區(qū)主任任組長,社工干部、黨員骨干為組員,落實責任人,分解責任區(qū);有開展民防工作的年度計劃,明確有關工作、活動內容、負責人和完成時限,對年度民防工作進行統(tǒng)籌安排。(指通科負責)
“一隊”即一支民防志愿者隊伍。以小區(qū)保安、小區(qū)物業(yè)、居委干部為主,成立民防志愿者隊伍,擔負宣傳教育,心理撫慰、心理咨詢、緊急處置等民防管理工作;并有計劃、有步驟地圍繞民防減災應急科目開展培訓和講座,重點學習防空防災知識和民防應急裝備的實際操作;組織有技術特長的民防志愿者,協(xié)助做好社區(qū)民防日常工作;在社區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件和災難事故中,民防志愿者應第一時間趕赴現(xiàn)場,進行應急處理和疏散人員,組織開展自救互救工作。(指通科負責)
“一案”即民防應急預案。根據(jù)人民防空的特點及可能發(fā)生的災害事故,編制不同方式的疏散方案,主要突出天然氣泄露或爆炸、地震、臺風、火災等四種災情的緊急避險,預案中要明確災難的種類,疏散的任務、疏散對象、疏散時機、疏散路線及疏散安全地域等內容,同時制作以居民小區(qū)為單位的人口疏散線路圖,每幢樓設有明顯的疏散標志,沿路設立顯目的疏散標示標牌;家庭應急方案主要讓每戶居民充分了解本地區(qū)或本戶可能面臨的災難,根據(jù)每戶居民的實際情況,家庭應急方案由各戶自行制定;組織開展民防應急演練,在科目設計上圍繞平時防災和戰(zhàn)時防空,包括燙傷處理、骨折固定、心肺復蘇、戰(zhàn)時人員掩蔽等,展示小區(qū)居民防災救災方面的自救互救技能以及在防空警報鳴響時互動技能,檢驗小區(qū)的災害應急預案,提高民眾防護能力。(指通科負責)
“一窗”即開辟民防宣傳櫥窗。社區(qū)設有固定的民防宣傳教育欄,積極宣傳民防知識和防災技能,并定期組織更換,通過宣傳櫥窗對民防知識進行廣泛宣傳教育,讓居民掌握民防知識和了解民防工作動態(tài)。(辦公室負責)
“一庫”即民防應急器材裝備庫。器材庫中配備手提警報器,滅火器、安全繩、應急燈、急救包、安全帽、救生工具等應急設備,以便及時為居民提供民防服務(指通科負責)
“一點”即緊急疏散集結點。根據(jù)戰(zhàn)時組織人民防空和平時處置災害事故的需要,在試點小區(qū)利用人防工程、普通地下室、地面空曠地帶建立民眾避難場所,在每個避難場所的工程口部,重要路口及地面集結點等位置,根據(jù)要求設置人防逃生標志,疏散地域的選擇上要本著便于疏散和就近原則,且在房屋倒塌范圍之外,在疏散對象上,原則上高層人員疏散到地下人防工程避難場所,多層人員疏散到地面空曠地帶避難場所,別墅區(qū)人員在自家房屋前后就近疏散。(工程科負責)
“一亭”即建立社區(qū)民防電子信息亭。通過信息亭,及時播報社區(qū)民防工作動態(tài),災情預報等。(社區(qū)負責)
“一書”即社區(qū)圖書室有不少于100本的《民防應急手冊》。確保社區(qū)民防工作領導小組成員,民防志愿者每人一本《市居民防災應急手冊》,社區(qū)每個家庭都配發(fā)有民防知識小手冊。(辦公室負責)
關鍵詞:標準化;意義;內容;效果
酒店服務標準化則是指在標準意識的指導下,酒店和管理者規(guī)范化的管理制度、統(tǒng)一的技術標準和服務崗位工作項目、程序與預定目標的設計與培訓,向酒店產品的消費者提供統(tǒng)一的、可追溯和可檢驗的重復服務。
一、服務標準化的主要意義
服務標準化有利于激勵有資質的企業(yè)進入市場經營,形成有序的競爭環(huán)境,降低交易成本,減少資源浪費;從酒店內部講,嚴格執(zhí)行標準化服務標準,可以形成公開透明、管理規(guī)范的有序模式。服務企業(yè)采用標準化管理,才能硬化企業(yè)的約束機制,充分利用酒店現(xiàn)有資源,以顧客需求為出發(fā)點,實現(xiàn)服務質量控制,生產出優(yōu)質的服務產品。通過標準化服務標準,可以對市場主體的資質和行為進行規(guī)范,進而保護消費者的合法權益。只有服務經營的標準化管理,對服務產品的質量進行規(guī)范,制定適度、超前的服務標準,才能夠提高服務從業(yè)人員的綜合素質,提高企業(yè)的服務功能和水平,最終提高企業(yè)的競爭力。
二、標準化實施的主要內容
酒店標準化服務涉及方方面面,最突出的表現(xiàn)在員工的素質和酒店的管理。規(guī)范化的服務可以讓賓客無法感到不滿意。從賓客走進酒店的一刻起,酒店就要為客人提供周到的服務,進入大堂,聽到了“歡迎光臨”,“請問有什么可以幫您”等問候語,無論賓客是住宿還是找人,一系列周到的服務會讓讓賓客感受到被尊重,被重視,心情自然愉悅。長豐大酒店2007年被自治區(qū)旅游局評為“國家三星級旅游飯店”,便始終將優(yōu)質的服務放在重要的工作日程,從制度的完善入手,到員工培訓,逐步從“粗放經營”向“集約經營”轉變。
三、標準化實施的效果
(1)員工素質不斷提升。通過酒店全方位的培訓,對各部門、各崗位的標準化流程與工作的執(zhí)行,員工的綜合素質也會在工作中潛移默化的提高。比如,在規(guī)范用語方面,未培訓前,員工在樓道見到賓客一般不會主動問候,會采取避讓的態(tài)度,標準化流程培訓后,員工在酒店的任何地方見到賓客,都會面帶笑容,用標準語言(你好)問候;語言的標準化會大大減少服務人員與賓客的沖突,減少因為語言不規(guī)范而造成的誤解和分歧。而員工素質在酒店的各個環(huán)節(jié)都可以顯現(xiàn)出來,從員工的儀容儀表到標準化清掃、接待的流程化;從物品的規(guī)范擺放到設備的維護保養(yǎng),從部門與部門之前,員工于員工之間的順暢溝通到工作的執(zhí)行力加強,最終到個人正確價值觀的體現(xiàn),都顯現(xiàn)無遺,良好的企業(yè)文化在酒店逐步形成,使得酒店的經濟效益與社會效益不斷加強。
(2)服務質量有增無減。通過各部門的接待服務流程與工作執(zhí)行,每一個部門的每一個崗位要如何開展工作都有嚴格的標準,如清掃臟房時的9項流程步驟,同時對應細化執(zhí)行內容:1)客房清掃作業(yè)準備―清掃用品申領表和客房清潔作業(yè)控制程序。2)、按規(guī)范要求進入房間―客房服務管理制度。3)拉開窗簾,打開窗戶―客房清潔作業(yè)控制程序。4)檢查設施設備―客房清潔作業(yè)控制程序。5)撤掉臟布草、做床―做床作業(yè)規(guī)范。6)撤換、補充用具,清理垃圾―客房用品更換規(guī)范和客房清潔作業(yè)規(guī)范。7)抹塵―客房清潔作業(yè)規(guī)范。8)吸塵―客房清掃作業(yè)規(guī)范。9)離房、填寫日報表―客房清潔日報表。同時,9項工作流程中,1)、2)、4)、6)項環(huán)節(jié)是關鍵點,每一項關鍵點又有具體說明。每天根據(jù)這樣的環(huán)節(jié)進行客房清掃,為客人提供干凈、舒適的住宿環(huán)境的同時,必定會延長客房使用壽命,提高客房的經營效益。
(3)入住環(huán)境安全舒適。酒店是賓客暫時的“家”,為賓客提供安全舒適的環(huán)境是基礎。如果說一個酒店因為一次服務不到導致賓客投訴,還可以用誠懇優(yōu)質的后續(xù)服務進行彌補的話,那如果發(fā)生安全事故,對酒店一定是致命的傷害與損失。標準化的安全管理工作是酒店必須執(zhí)行和遵守的準則,在安全管理方面:通過安全管理計劃表、巡查表、檢查表、隱患整改通知、制度模板五大執(zhí)行工具完成安全管理工作流程和安全管理控制程序;在消防安全方面:通過監(jiān)控中心值班記錄、防火重點區(qū)域檢查表、消防安全管理制度模板、消防安全檢查規(guī)定模板完成消防管理工作流程及消防管理控制程序。嚴格以上的標準化流程執(zhí)行,安全的酒店環(huán)境一定就能實現(xiàn)。多年來,長豐大酒店始終嚴格安全制度的標準實施,在硬件方面配置了先進的消防噴淋系統(tǒng)、全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng),在客房餐飲部配置急救箱,防毒面具、天然氣檢測儀等設備,今年,酒店加大了電器設備設施的檢查保養(yǎng),做好定人定崗定時保養(yǎng),嚴格從管理層到服務層的“四懂三會”,杜絕了設備設施的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀況,從源頭上把住了安全觀。
(4)遇到突發(fā)事件有條不紊。突發(fā)事件在酒店經常會發(fā)生。因此,在工作規(guī)范及流程、行政管理、人力資源管理、培訓管理、采購管理、財務會計等制度基礎上,細化突發(fā)事件應急處理規(guī)范,包括緊急疏散程序、火災應急預案、停電應急預案、跑水應急預案、電梯應急預案等工作規(guī)定非常重要,在遇到各類突發(fā)事件的時候能夠保持清醒的頭腦,有序及時正確地處理各類事件,損失必將會減少到最低。今年7月10日晚9點左右,長豐大酒店突然停電,當時酒店接待了一個160人80間的團隊,而剛旅游回來的客人才進入房間不到半小時,遇到這種情況,正在大廳值班的酒店值班經理迅速啟動停電應急預案,由安保人員查看配電室,了解停電面積及原因,做好電梯查看;由客房中心服務人員迅速到各樓層,解決賓客提出的一些問題,安撫賓客,3分鐘后,了解到是小區(qū)物業(yè)處大面積斷電正在查找原因的狀況下,及時準備酒店發(fā)電設備,20分鐘內啟動發(fā)電機送電,直至電力系統(tǒng)恢復。正是標準化應急預案的良好執(zhí)行,使得酒店在發(fā)生突發(fā)事件后,能夠有條不紊的開展應急措施,有序的解決問題,杜絕了遇到突發(fā)事件引起的賓客慌亂,造成的賓客滿意度降低,或者賓客投訴事件。
(5)酒店美譽度不斷提升。美譽度是每個酒店努力追求的效果,是最終達到酒店品牌效益的重要手段。酒店標準化制度形成后,長期保持制度的連續(xù)性也很重要。如果通過前期大量的工作形成了酒店良好的標準,但是忽略質檢及日常性檢查工作的更進,會出現(xiàn)松懈而減低服務標準。為了避免這種情況,就一定做好每天的內部質檢及每周的酒店質檢,在不斷查找問題中不斷提升,從而形成良好的職業(yè)習慣和敬業(yè)的工作態(tài)度,將標準化工作流程形成不可動搖的行為準則。
四、結論
實現(xiàn)服務業(yè)的內涵式發(fā)展提、高企業(yè)競爭力是酒店管理提升的最終目的,而健全的制度、優(yōu)質的服務、員工的高素質、安全舒適的入住就餐環(huán)境是實現(xiàn)酒店良性發(fā)展的重要手段。通過把崗位的工作目標化、把目標的實現(xiàn)流程化、把流程化的工作細化、把細化的標準執(zhí)行化的工作模式,使得酒店標準化流程越來越健全,酒店的管理逐步提升,達到企業(yè)的工作規(guī)范化和效率化。
參考文獻:
[1] 全國服務標準化技術委員會.服務業(yè)組織標準化工作指南[Z].
一、物流園區(qū)物業(yè)服務特點
目前,在管物流園區(qū)物業(yè)服務內容還是以四大基礎服務為主,但呈現(xiàn)出與其他業(yè)態(tài)不同的特點。
1、客戶多元
客戶結構復雜且要求不同,且許多客戶在園內有包裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié);園內租戶眾多,多為國際國內知名企業(yè),有著不同的文化。
2、秩序復雜
客戶進出貨物集中,容易造成堵車、交通事故,甚至損壞設施設備情況發(fā)生。
3、體系嚴謹
普洛斯、阿里巴巴菜鳥園、京東、中外運等品牌運營商,都有著其自有管理體系,因此現(xiàn)場服務除按照公司管理體系開展工作外,還要同時接受業(yè)主方體系的監(jiān)管和考核,因此物業(yè)管理服務工作都在嚴謹?shù)闹贫润w系下進行。
4、政府關注
物流園屬政府消防重點單位,消防安全管理要求高,對消防安全貨品存放、安全生產等要求極高,政府各職能部門檢查工作頻繁。
二、服務保障體系
公司通過標準化運營體系、人才建設和三級品質管理,為物流園區(qū)物業(yè)管理服務提供保障。
(一)標準化運營體系
首先是標準化。公司以2001年開始創(chuàng)建的由ISO9001質量管理體系標準、ISO14000環(huán)境管理標準和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理標準構建的基礎管理體系,2009年創(chuàng)建的“三級管理制度體系”和2013年創(chuàng)建的“AAAA標準化良好行為企業(yè)”,這三個制度體系共同構筑了物流園區(qū)物業(yè)管理服務的保障基礎。其次,結合各園區(qū)業(yè)主方要求,共同擬訂有針對性的物流園區(qū)物業(yè)管理制度,如《***物流園物業(yè)管理手冊》,內容包含:總述、物業(yè)資料和文檔管理、物業(yè)服務供應商選擇與管理、公共秩序及消防管理、設施設備維護保養(yǎng)管理、環(huán)境管理、風險管理、財務管理、物業(yè)移交流程、租房服務和客戶滿意度等11大項40小項內容,涵蓋了物業(yè)管理基本流程和物流園業(yè)態(tài)所要求的服務流程。
(二)人才建設和專業(yè)提升
公司在園區(qū)類服務團隊和人才的建設和使用上,也形成了獨有的經驗。為培養(yǎng)物流園區(qū)類項目管理人才,在宏觀上,公司專門建立了物流園區(qū)管理人才庫,搭建了經理、經理助理、主管級別的三級人才梯隊,有針對性地制訂培養(yǎng)培訓計劃,為培養(yǎng)對象配備專門導師,公司人力資源部開展全年跟蹤。在微觀上,公司對園區(qū)類項目開展共環(huán)節(jié)的培訓,如治安維護、交通管理、溝通技巧、應急保障等。同時,片區(qū)不定期開展園區(qū)類項目經驗交流,包括撰寫理論和實踐文章、參觀不同類型園區(qū)等等,使管理服務經驗不斷得到提升。
(三)完善的品質檢查制度
采取“公司三級品質檢查體系+園區(qū)業(yè)主方檢查”相結合的檢查制度。
1、公司三級品質檢查體系
公司采取項目“月度自查+片區(qū)季度核查+公司品控部季度稽查”相結合的方式,對園區(qū)項目進行三級品質檢查。其中,公司重點稽查各階段整改提升情況和業(yè)主方要求落實情況。
2、園區(qū)業(yè)主方檢查
園區(qū)業(yè)主方每季度均由其母公司或上級公司用飛行檢查的方式,對園區(qū)物業(yè)管理進行監(jiān)督檢查。如普洛斯中國、阿里巴巴菜鳥網絡、中外運等等,每半年均對全國物流園區(qū)進行巡回檢查,檢查后進行排名通報。
三、園區(qū)管理服務的兩點經驗
1、車輛管理:交通堵塞問題
位于廣州市增城區(qū)的某物流園區(qū),兩側毗鄰招商局物流、中外運物流等多個物流園區(qū)和工業(yè)企業(yè),西面北面均是斷頭路。由于園區(qū)業(yè)務量大,在工作日內大量貨車、通勤車、私家車出入。特別是上午下午兩個高峰時段,經常造成路口及道路擁堵,車輛長時間無法出入。解決措施:(1)調整線路將園區(qū)北門變成入口,東門變?yōu)槌隹冢箖蓚€出入口在一條道路上,并將車道改為單向行車,出行車輛全部采取左轉,從園外道路直接進入市政大道,實現(xiàn)車輛有效分流。(2)高峰疏導在高峰時段,設4名秩序維護員在這兩個高峰時段內進行現(xiàn)場車輛指揮疏導。在對園內行車線路進行了調整的情況下,使在園區(qū)出入口50米范圍內行車順暢。(3)交警協(xié)助協(xié)調當?shù)亟痪块T,對園區(qū)周邊道路交通進行治理,有效減少了相當部分非必要的車輛停滯。在以上三項措施的共同作用下,該園區(qū)周邊道路交通擁堵的問題得到了較好的解決,保障了園區(qū)正常業(yè)務的開展。
2、工程改造:屋頂滲漏問題
由于物流園倉庫結構特點,以及華南地區(qū)多雨的特點,普遍存在屋面滲漏水、包邊脫落等問題,反復維修均未能徹底解決,影響了倉庫的正常使用,此問題在多個運營商的物流園區(qū)均存在。針對此情況,2014年,粵華物業(yè)以增城某物流園為突破口,提出了在加裝溢流系統(tǒng)的措施,得到了園區(qū)業(yè)主方的大力支持,在該園區(qū)共加裝了350多個溢流口和50多個集中導流管。同時,物業(yè)服務中心制定防漏水巡查制度及應急處理預案,每到雨水天時,服務中心都會安排工程技工到各倉庫對庫內進行檢查漏水點并做好記錄,待天晴時就安排修補,并在修補后跟蹤修補效果。這一系列舉措,基本解決了由于設計缺陷帶來的滲漏水問題,也通過此園區(qū)的示范作用,在其它園區(qū)有效推廣。
四、延伸:智慧園區(qū)管理
物業(yè)管理設備維護服務
(一)設備維護服務對象的構成
以設備電氣性質和機電結合的程序為標準,可以劃分為:1、強電設備:(1)高、低壓變配電設備。(2)緊急發(fā)電機組。(3)照明系統(tǒng)。2、弱電設備:(1)樓宇自動化系統(tǒng)(BAS)(廣義的)。(2)通訊自動化系統(tǒng)(CAS)。(3)辦公自動化系統(tǒng)(OAS)。3、機電設備:(1)電梯。(2)中央空調。(3)燃氣燃油鍋爐。(4)給排水各類動力機械等。
(二)設備維護服務形式的構成
以人與設備相互間的互動關系為標準,可以劃分為:1、運行:值班、操作、巡視、清掃、應急處理等。2、維修:日常零修、緊急搶修、按計劃的小修、中修、大修。3、養(yǎng)護:日養(yǎng)護、周養(yǎng)護、月養(yǎng)護、季度養(yǎng)護、年度養(yǎng)護。
(三)設備維護服務成本的構成
以產生成本的對象為標準,可以劃分為:1、能源成本:耗電、耗水、耗氣(油)等。2、維修成本:維修工具、常用維修材料、設備低值易損零部件、設備貴重核心零部件等。3、人工成本:定編人工成本、臨時人工成本、外包人工成本等。
設備維護服務成本控制的意義
(一)能源成本控制的重要性
在現(xiàn)代建筑中,隨著照度和舒適度等人工環(huán)境標準的提高,各類強電、弱電、機電設備的大量應用,使建筑能耗急劇增加。有專家統(tǒng)計,當今北京一幢大型公共建筑的用電量比1949年全北京市的總用電量還多。1994年廣州某酒店,夏季用全部建筑設備都開動,每天耗電13萬度。一般每天耗電約9萬度。其中約60%為空調耗電。另據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)達國家,建筑物的耗能占全國總耗能的30%~4096左右。而在建筑物的耗能中,采暖、空調、通風設備的耗能占65%左右,是耗能大戶;生活熱水占15%;照明、電梯、電視占14%;廚事占6%。顯而易見,節(jié)約能源不僅直接影響到物業(yè)營運的成本和業(yè)主的經濟效益,而且直接關系到環(huán)境效益和社會效益。
(二)維修成本控制的重要性
在一座現(xiàn)代化大廈的投資中,各類強電、弱電和機電設備的投資比重愈來愈大,甚至接近或超過整個建筑主體結構的總體金額。位于北京朝陽區(qū)的某5A級智能化大廈,在1996年投資安裝的部分設備的價格是:
1、大廈結構化綜合布線系統(tǒng)(加拿大)1套:1,000萬元。
2、智能自動消防系統(tǒng)(美國)1套:500萬元。
3、燃氣/燃油自動鍋爐(德國)3臺:360多萬元。
4、離心式中央空調水冷機組(美國)4臺:385萬元。
s、變頻式空氣處理機(法國)61臺:623萬元。
6、三菱高速電梯(日本)14臺:3,330萬元。
該建筑建安總投資3億元,結構、設備、裝修基本上各占總投資的1/3。這些造價驚人的設備如果經常發(fā)生故障,其維修成本是難以承受的。
(三)人工成本控制的重要性
本文雖然按論述序列將人工成本排在第三位,但實際上在大部分物業(yè)管理項目中,人工成本都是僅次于能源成本列第二位。例如:北京某智能型高檔商務寫字樓,1997年2月物業(yè)管理財務支出總計為96.8萬元。其中能源費(電螢、水贊、燃油費)為35.7萬元,占總支出的369%;人工費(員工工資、春節(jié)過節(jié)費、午餐費、勞務費、醫(yī)藥費)為29.7萬元,占總支出的30.7%;維修費(維修工具、設備零件、易耗材料、工程勞務、裝修費等)為175萬元,占總支出的18.1%。而且實踐證明,控制人工成本的難度要遠大于控制其他成本的難度。
設備維護服務成本控制的方法
(一)控制能源成本的方法
管理方法:
1、編制能源成本控制計劃:(1)成本預算。(2)控制指標。(3)控制標準。(4腔制措施。(5)控制過程。(6)控制崗位責任制。
2、實施“全員控制”和“全過程控制”。
技術方法:
1、對空調、照明、電梯系統(tǒng)的工況實時進行監(jiān)測,由計算機智能管理建筑物的能源。
2、提高樓內溫度的控制精度,避免夏季室溫過冷與冬季室溫過熱的能源浪費。據(jù)統(tǒng)計,夏季設定溫度下調1℃,將增加能耗9%;冬季設定溫度上調1℃,將增加能耗12%。
3、空調設備采用高效率機組,以變頻調速控制電動機運行及合理的啟停操作。
4、冬季供暖嚴格按照供暖運行技術指標運行(系統(tǒng)泄漏率、每平方米能耗控制指標、每平方米循環(huán)流量控制指標、每平方米循環(huán)水泵耗電控制指標等)。
5、合理規(guī)定在初寒期、嚴寒期和末寒期的運行調節(jié)方式。根據(jù)實際情況,靈活運用質調節(jié)、量調節(jié)、分階段變流量的質調節(jié)、間歇調節(jié)等運行調節(jié)方式。
6、嚴禁用工業(yè)用水進行草地灌溉。
7、全部實現(xiàn)路燈的自動控制(例如聲控)等。
(二)控制維修成本的方法
管理方法:
1、編制維修成本控制計劃。
2、制定嚴格的維修工具、材料、零部件的采購、出入庫、配送和使用回收等規(guī)章制度。
技術方法:
1、在一座建筑物正常運作的整個生命周期中,運轉完全正常的設備,即近乎達到免維護水平的比例只有40%~60%;正常運行但存在潛在故障增長趨勢的設備比例為20~30%;運行基本正常,但報警水平在增長的設備比例為15%~20%;已經存在嚴重問題,必須及時采取有效措施的設備比例達5%~20%。要實施有效的設備維修服務并控制維修成本,就必須針對以上四種狀態(tài)的設備編制不同的維修養(yǎng)護計劃并嚴格實施,以保障安全運行,降低維修成本。
2、設備在其壽命周期內發(fā)生故障的情況,與人的一生很相似。人有幼兒期、青壯年期和老年期。設備相應地有初期故障期、偶發(fā)故障期和磨耗故障期。
(1)在初期故障期:設備維護服務人員要了解設備中壽命最短的零部件,編制管理檔案,并經常加以特別關注。還要了解設備中最重要最昂貴的零部件,編制管理檔案和應急處理預案。還要了解設備在設計、安裝、調試等方面的缺陷和不足,找出隱患并加以解決,盡快降低設備的初始故障率使其進入穩(wěn)定運行狀態(tài)。
(2)在偶發(fā)故障期:此時設備的故障率下降到準許故障率之下。在這一階段,應著重提高設備維護服務人員對故障的檢測診斷能力和修理能力,加強對材料備品的管理。
(3)在磨耗故障期:這時設備或設備系統(tǒng)已接近或達到各自的壽命期,由于零部件的磨損和材質的劣化故障率上升。但如果在磨耗故障期之前將部分零部件更新就可以降低此時的故障率,減少維修材料的更大消耗。
在這個時期還應精心進行預防保養(yǎng),定期對零部件進行檢測,掌握其劣化,程度。同時堅持平時的清掃、給油、調整,減緩零部件的磨損和劣化進程,延長使用壽命,降低維修成本。
(三)控制人工成本的方法
管理方法:
1、編制人工成本控制計劃。
2、因事設崗,因崗定員。
3、科技含量較高的物業(yè)管理項目(例如智能化大廈),其設備維護服務人員可以實行定編人員與外包人員相結合的人工管理模式。
4、科技含量較低的物業(yè)管理項目(例如普通住宅小區(qū)),其設備維護服務人員可以實行“一崗全責”的定崗定編管理模式。這種用工模式的特點就是改變崗位的單一性,強調崗位的綜合性,其本質就是“減少崗位種類,增加崗位內容”。實踐證明,這種方法非常適用于科技含量較低的物業(yè)管理項目,對減少用工、降低成本、提高效益(工作效率和員工收益)、做好工作具有顯著的效果。
技術措施:
1、組織實施“強化專業(yè),―專多能”的培訓。
2、組織實施“強調綜合,一崗多責”的培訓。
設備維護服務成本控制的效果
這里以一個能源成本控制的成功案例來論證“設備維護服務成本控制”的效果。
(一)設備情況
某物業(yè)管理項目部接受委托對一個普通居民住宅小區(qū)(建筑面積1萬m2,兩棟6層磚混結構的居民樓,120戶業(yè)主)提供冬季供暖服務。供暖設備是一臺DEQ-95型自動燃氣鍋爐,輸出熱量為930KW,允許最高出水溫度為90℃。全年供暖費收入33萬元。
(二)節(jié)能控制
該項目在2001--2002年供暖期采取了以下節(jié)能措施:
1、在供暖前對全部地下管網實施了大檢修,使外網因跑、冒、滴、漏導致的熱損耗降低為零。
2、在供曖中嚴格控制出水溫度。不經領導批準,任何人不得擅自升溫。同時定時入戶測溫,確保室溫不低于18℃(北京地區(qū)國家規(guī)定是16℃)。
3、在供暖全過程實行了“分階段變流量的質調節(jié)”運行調節(jié)方式。即:在整個冬季,把供暖期按室外氣溫的高低分為幾個階段。在室外溫度較低階段中保持較大的流量,而在室外氣溫較高的階段中保持較小的流量。但在每一個階段內采用質調節(jié)來保持室內設定溫度。
(三)效果顯著
實施節(jié)能控制前:
燃氣日均耗量:894m3。
燃氣總耗量:894m3×145=129,630m3=130,000 m3。
燃氣總費用:1.8元×130,0003=234,000元。
實施節(jié)能控制后:
燃氣日均耗量:614m3。
燃氣總耗量:614m3x 145=89,030m3=90,000m3。
燃氣總費用:18元×90,000m3=162,000元。
綜合效益:
社會效益:節(jié)省燃氣40,000m3。
環(huán)境效益:減少了燃燒廢氣向大氣的排放。
經濟效益:
關鍵詞:高校;危機事件管理;法律風險;責任分擔機制
縱觀人類發(fā)展的歷史,各種危機事件頻發(fā)。隨著科學技術進步,某些危機得到了一定的抑制,但仍有許多危機存在。如何減少危害的發(fā)生,使人類生活得更安穩(wěn),是一個世界性的話題。[1]高校作為大學生成長、成才的主要陣地,肩負著人才培養(yǎng)的重要使命。面對學生危機事件,如何從法律風險層面進行防范,值得探析。
一、防范前提:理清法律關系
高校和學生之間存在多重法律關系。一重關系,表現(xiàn)為以行政法律關系為主要特征的行政教育管理關系,第二重關系,體現(xiàn)為以民事法律關系為主要的日常管理關系①。兩重關系有明顯的區(qū)別。區(qū)分法律關系,界定事件范疇,是規(guī)避法律風險的前提。根據(jù)不同法律關系,給予不同方式解決。“不加區(qū)別”“行政本位”的管理模式,可能會引發(fā)更多問題。如在校期間,學生應自覺遵守法律、法規(guī),以及學校相關的規(guī)定。此時,高校與學生之間是一種不平等的管理與被管理的關系,在解決行政法律關系范疇內的問題時,高校有權利對其進行相應的處罰,如田永北京科技大學拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學位證案②。而高校在日常的管理活動中,與學生更多屬于民事法律關系范疇,處理此類問題時,高校與學生地位是平等的,必須尊重學生民事權利,如不得私拆學生信件。
二、防范關鍵:明確高校在危機事件管理中法律義務
理清法律關系,做到具體問題具體分析,是高校在管理中規(guī)避法律風險的前提,而防范關鍵在于明確高校在危機事件管理中的法律義務。(一)高校在行政法律關系中的法律義務在我國的行政法學理論中,行政主體可分為“行政機關”與“法律、法規(guī)授權的組織”兩類,高校屬于后者[2],其所行使的教育行政權力來自法律、法規(guī)授權,集中體現(xiàn)于現(xiàn)行《中華人民共和國教育法》①《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國學位條例》等規(guī)范性文件中?;谏鲜鲆?guī)定,可將高校作為行政主體的法律義務歸納為:遵守法律、法規(guī)。高校作為法律、法規(guī)授權的行政主體,其行政權限的合法性來源系相關法律、法規(guī),不能越權、違法管理,維護、保障高校學生受教育的權利,依法接受監(jiān)督。(二)高校在民事法律關系中的法律義務高校在民事法律關系中所負的法律義務包括法定義務、約定義務。就法定義務而言,高校作為一般的民事主體負有不得侵害學生人身權、財產權等民事權利的義務。此外,高?;谄湓趯W生學習、生活等各方面的教育、管理職責,還負有一些特定的法定義務。②就約定義務而言,高校與學生在住宿、聯(lián)網等方面實質上存在著不同的合同關系,學生向學校支付各項費用,學校也應依照約定提供相應的服務,否則應承擔違約責任。
三、防范根本:規(guī)范化管理,構建多元化防范體系
(一)構建學生危機事件管理的責任規(guī)范體系
實踐中,制度不全、責任不明、執(zhí)行不力是造成高校學生危機事件頻發(fā)的主要原因。因此,構建學生危機事件管理的責任體系至關重要。首先,明確高校在學生管理中,尤其是危機事件引發(fā)的法律風險中的各項法律義務,在日常管理中將責任予以分配。將散見于我國各種規(guī)范性法律文件中的法律義務,通過恰當?shù)男问剑Y合高校實際,予以具體化。并對管理主體進行明確分工,確保責任到人,以防主體缺失引發(fā)的法律風險。其次,建立大學生危機事件管理的“首問責任制”。高校學生管理責任主體,在發(fā)現(xiàn)危機事件隱患或法律風險隱患時,應及時向相關責任主體匯報,并積極配合相關隱患的排除工作,做好“防患于未然”。再次,建立大學生危機事件管理的監(jiān)督機制與問責機制。建立對高校內各管理主體違法、違規(guī)行為或怠于履行管理職責行為的監(jiān)督機制,以及因上述行為而導致高校面臨法律風險甚至承擔法律責任時的問責機制,以督促高校內各管理主體依法、依規(guī)管理,積極履行職責。
(二)構建安全教育、管理規(guī)范體系
首先,通過貫徹落實《普通高等學校學生管理規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《高等學校消防安全管理規(guī)定》第28號令相關規(guī)定的精神,結合學校具體的實際,制定《學生手冊》,明確學校和學生的相關權利、義務、責任,以使發(fā)生事故時,管理者有據(jù)可依。其次,加強學生安全教育和法制教育,把安全、責任的教育作為一項重要工作,引導學生樹立安全理念,實現(xiàn)學生自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,培養(yǎng)學生的安全意識。同時,學校各部門予以配合,根據(jù)不同專業(yè)、不同年齡段學生的特點,在各種教學活動和日常生活中,開展安全宣傳教育,普及安全知識,提高防范能力。通過多種形式的廣泛宣傳教育,強化學生的法制觀念和安全防范意識,營造平安校園、和諧校園的氛圍。再次,通過制定完善的管理規(guī)章制度,建立安全檢查機制,加強校園設施的管理,確保安全。
(三)構建學生危機事件應急處理規(guī)范
首先,制訂學生危機事件處理應急預案?;谖C事件的突發(fā)性,高校學生危機事件處理是否得當很大程度上取決于事前的準備是否充分。提前預案,至關重要。[3]其次,健全事故處理的機構、流程。高校應成立學生危機事件應急處理領導小組。當危機事件發(fā)生時,能明確分工、落實責任。同時,針對不同類型的危機事件制定不同的應急處理流程。諸如,學生傷害事故中,應包括以下環(huán)節(jié):接到報告,及時回復,相關人員到達現(xiàn)場,及時救助,通知學生家長,控制事態(tài)發(fā)展、安撫當時學生、教育其他學生等。再次,建立危機事件報告、通報制度。危機事件發(fā)生后,負責處理部門及時向上級主管部門層層上報。同時,高校向危機事件當事人或社會公眾、媒體就危機事件作出解釋、說明。保障當事人及公眾的知情權。
四、防范補充:建立風險防范的合作與責任分擔機制
首先,與學生(監(jiān)護人)的合作與責任分擔機制。高校根據(jù)我國法律、法規(guī)的相關規(guī)定,采取與學生(監(jiān)護人)簽訂自律協(xié)議等方法,理順學校和學生(監(jiān)護人)之間的法律關系,其次,與保險機構的合作與責任分擔機制。高校應鼓勵在校學生參加保險,通過風險共擔,保護學生合法利益。再次,與餐飲、物業(yè)等服務企業(yè)的合作與責任分擔機制。高校將食堂、宿舍管理交由有經營資質的服務性企業(yè)承辦,高校對其進行監(jiān)督與管理。這種將部分管理職能委托行使的管理方式,不僅有利于后勤服務質量的提升,也有利于風險的轉嫁,但并不意味著高校完全不負責任,當企業(yè)存在過錯導致危機事件發(fā)生時,高校仍是責任人。
作者:姚慧 單位:太原工業(yè)學院
參考文獻:
[1]胡百精.中國危機管理報告(第一卷)[R].2006.
一、繼續(xù)抓好思想政治工作和制度建設:組織全體職工繼續(xù)深入學習學校首屆黨代會的黨委工作報告,形成明確的工作思路,并將黨委工作報告中“建設和諧校園”的要求落實在具體的安全保衛(wèi)工作當中。組織全體黨員開展正常的組織生活會活動,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用;實行黨員幫扶制度,每位黨員定向聯(lián)系2名群眾,做好交心談心活動和群眾的思想政治工作。同時,繼續(xù)抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實工作,嚴明各項工作紀律規(guī)定,加強經常性的作風建設工作,建設一支紀律嚴、反映快、作風硬的工作隊伍。
二、逐步建設一支內外結合、廣泛參與的安全保衛(wèi)工作隊伍:
1、引進一支執(zhí)法隊伍。借鑒其他高校的辦法,引進民警和城管等執(zhí)法部門人員進駐學校,解決執(zhí)法權問題,達到快速、合法、有效地打擊不法分子的目的。明確民警和城管等執(zhí)法人員在我校的工作時間與職責,其辦公地點、工作運行經費和津貼補貼由學校統(tǒng)籌解決,工作情況由保衛(wèi)處等學校相關部門考核。
2、組建一支精干的巡邏隊伍。對現(xiàn)有人員進行調整,挑選年富力強的精干人員組成校園巡邏隊,提高巡邏隊的戰(zhàn)斗力和整體形象。將來逐步分流、淘汰現(xiàn)有人員,適當時候引進專業(yè)保安人員負責校園巡邏工作。
3、組建一支學生護校隊伍。主要是在學生課外活動期間,負責學生公寓區(qū)和學生大型文體活動的安全保衛(wèi)工作。
4、經過協(xié)商,將辦公區(qū)、學生公寓區(qū)的各類物業(yè)保安納入日常管理范圍,進行經常性的業(yè)務指導和工作檢查與督促。
三、進一步健全工作機構,明確工作職責:健全學校維護穩(wěn)定工作領導小組,調整學校社會治安綜合治理委員會組成人員。每個學期開學初,定期召開維護穩(wěn)定、治安綜合治理專題會議,研究穩(wěn)定和安全工作,明確職責,布置任務,團結協(xié)作,共同做好學校的安全穩(wěn)定工作。
四、建立信息安全員制度,做好信息工作:及時收集關于安全和穩(wěn)定的各類信息,尤其是可能誘發(fā)的不良苗頭,早發(fā)現(xiàn),早報告,早處置。進一步完善學校群體性突發(fā)事件應急處置預案,每年設定項目實際演練一次,不斷提高各部門針對突發(fā)事件的快速反應和應急處理能力。
四、進一步加強技防措施建設:在前期技防措施建設成功經驗的基礎上,加快校園電視監(jiān)控技防措施建設步伐,招標上馬新項目,將監(jiān)控區(qū)域覆蓋至校內各主干道、各出入口,教學實驗辦公樓、學生公寓樓、家屬樓等部位。
五、繼續(xù)加大校園治安巡邏力度:采取動靜結合的巡邏方式,規(guī)定巡邏時間、巡邏線路和巡邏次數(shù),排隊著裝徒步巡邏,讓廣大師生員工感受到巡邏隊員時刻在身邊,增強師生員工的安全感,加大對不法分子的威懾力度,減少盜竊、打架斗毆等各類刑事和治安案件的發(fā)生。同時繼續(xù)做好校園大型集體活動、國家級考試、重要會議等的安全保障工作。
六、整治校園秩序,創(chuàng)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境:繼續(xù)大力整治校園交通秩序,規(guī)范各類送貨、送菜車輛在校園內通行的時段和線路,整治大功率摩托車在校園內的超速行駛現(xiàn)象;配合后勤處,對校內游散攤點、出店經營等進行整治,規(guī)范校園經營秩序。
七、繼續(xù)做好法制宣傳和安全教育工作:定期制發(fā)安全通告,張貼假期安全提示,發(fā)放安全知識宣傳單,上好新生的安全教育課表,不斷提高學生的安全防范意識,減少宿舍盜竊等各類案件的發(fā)生。
八、繼續(xù)做好“*”消防安全月活動:采取制作宣傳展版、邀請武警消防官兵進行消防知識講座、組織現(xiàn)場滅火演練等多種形式開展系列活動,在全校普及消防安全知識,增強廣大師生的消防安全意識。認真檢查并整改各類火災安全隱患,保障全年不發(fā)生火災事故。
九、校園周邊環(huán)境整治:繼續(xù)協(xié)調公安、城管、文化、衛(wèi)生、工商等市直相關職能部門,對學校周邊環(huán)境進行集中整治,力爭上下半年各一次并列入襄樊市社會治安綜合治理委員會常規(guī)工作計劃。