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關鍵詞:開放教育;分級管理;全面監控;質量保證體系
開放教育是新型的教育模式,學生實行資格審核,文化水平測試入學,這就使教育對象出現了點多、面廣、文化水平參差不齊、認知結構差異很大的狀況,再加上開放教育具有學制靈活寬松、授課形式靈活、學習手段多樣化等特點,這都給教育管理帶來了難度。為了適應遠程開放教育的教學特點,保證開放教育的教學質量,必須探索新的教學管理模式,使其主動適應現代遠程開放教育的需求。在具體實踐過程中,我們認為加強開放教育教學管理體現在逐步建立和完善與開放教育相適應的質量保證體系。
湖北廣播電視大學自1999年參加“中央電大人才培養模式改革和開放教育試點”項目的研究與實踐以來,始終緊扣試點工作的總體目標,在全力打造基于網絡的學習平臺,建設、整合多種媒體教學資源,積極為學生個別化自主學習提供技術支特和教學資源保障的同時,積極開展現代遠程開放教育教學模式改革和教學管理模式改革的研究和實踐,并在此基礎上積極開展教學質量保證和監控體系的研究和實踐,逐步建立和完善與開放教育相適應的質量保證體系。構建了“分級管理、全面監控”質量保證體系。
一、質量保證體系的基本內涵
湖北電大在總結自己的實踐經驗的基礎上,明確了“分級管理、全面監控”質量保證體系的基本內涵,即:“省、市、縣電大分工負責,三級互動,協調運作;對教學的全過程、全方位進行實時地管理和監控,以達到管理目標和人才培養質量。”這一教學質量保證體系強調電大開放教育在多級辦學、分層管理的過程中,教學的各個環節、每個過程保持和達到較好的質量要求和人才培養目標。
1.分級管理。從組織結構和管理權限上來看,全省電大系統由省電大、市級電大和縣級電大三級電大所組成的一所有機整體;從教學的統一管理角度來看,全省電大系統又是一個完整的有機統一的教育教學系統。省電大是全省電大系統的教學質量管理中心、多媒體教學資源研制開發中心、教學質量評價和監控中心、現代教學技術培訓中心和計算機網絡中心。市級電大在三級電大所構成的系統中,具有承上啟下的橋梁和骨干作用。它既要接受省電大的教學管理、教學指導和質量監控,又要對縣級電大進行教學管理、教學指導和質量監控。縣級電大(教學點)具有基礎作用,它主要是面向學生組織教學、管理和考核,當然,它也要對教學質量進行監控,尤其是教學過程中的質量監控,包括教師導學過程中的質量監控、學生自主學習過程中的質量監控、考試考核中的質量監控。因此,“分級管理、全面監控”質量保證體系的基本要求是:全省電大系統整體規劃,明確職能,準確定位;形成既有分工,又有合作;形成相互支持、共同發展的系統運作機制。
2.全面監控。省、市、縣(教學點)三級電大主要從辦學條件、隊伍建設、教學資源、生源質量、教學過程和考試考核及畢業管理六個關鍵控制點對教學及管理質量進行監控。
(1)辦學條件的監控。是對保證教學實施的基礎條件的監控,即對辦學系統、技術設施設備、教育研究等各方面的管理和監拉。各級電大(教學點)加強辦學條件的建設,完善辦學設施條件,達到網絡、計算機多媒體和音視頻設施的要求,保證教學質量的設施要求。
(2)隊伍建設的監控。教學、管理、技術、科研人員的質暈在遠程教育質量保障中起著至關重要的作用。因此,各級電大(教學點),應配備足夠的教師隊伍、管理隊伍、教育技術及數學支持服務和科研隊伍;同時,各級電大應制定教學、管理、技術、科研人員隊伍的管理質量保證指標體系,建立人力資源的管理和培養機制,保障遠程教學活動的可持續性。
(3)教學資源建設和應用的監控。教學資源是教師表現和傳遞教學內容、學生在教學過程中直接學習知識和提高能力的載體。開放教育教學資源包括專業計劃、課程大綱、課程實施方案、課程實施細則、多種學習媒體材料、以及學習過程的網絡的教學信息、學習指導、素材、課件、案例、試題等資源。電大系統教學資源建設主要由中央、省級電大完成。省電大加強各類教學資源的建設,保證課前到位;市、縣級電大加強各類資源的應用,保證教學質量的資源要求。
(4)生源質量的監控。招生工作是開放教育教學管理工作的一個端點或起點,招生工作的好壞關系到開放教育教學管理工作能否進行及規模大小。各級電大(教學點)應把好學生入學資格審查和測試關;做好入學教育工作,保證教學質量的生源要求。
(5)教學過程監控。加強教學全過程的監控,重點在學習計劃、自主學習、小組學習、網絡學習和交流、面授輔導等集中學習活動、集中實踐教學(論文/畢業/課程設計/實習等)的監控,保證教學過程要求。
(6)考試考核及畢業管理監控。各級電大按規定做好課程形成性考核和終結性考試的管理與監控;嚴格按規定實施畢業審核,保證學生的學習質量。
二、質量保證體系的基本特征
湖北電大“分級管理、全面監控”質量保證體系是基于現代遠程開放教育學習系統而構建的,這一質量保證體系的主要特點是:
1.系統性。”分級管理、全面監控”質量保證體系以系統理論為依據,按照系統論的整體觀念,構建了一整套從辦學條件、生源質量、隊伍建設到資源建設、教學過程監控、考試考核監控的完備的質量保證制度。這套質量保證制度是一體的、前后呼應的、相對固定的和具有創新性的。質量保證體系有特定的質量目標、特定的操作程序和方法、特定的責任指標與責任人,責權明確,管理層次分明。
2.全面性。“分級管理、全面監控”質量保證體系以全面質量管理理論為依據,在質量保證體系構建時,全面考察了質量傈證進程的各個要素,對現代遠程開放教育的辦學條件、生源質量、專業開設、隊伍建設、資源建設、教學過程、考試考核、質量評價進行全面監控。同時,為開放教育學生全面素質提高、教師的教書育人和培養單位的全面質量管理、育人環境的營造提供保障。在這里,學生全面素質包括身心健康、思想品德、知識水平、課程學習、科研能力的全面發展;教師的教書育人包括教師的思想品德、學術水平、科研水平和學術風范;培養單位的管理主要是通過管理來調動一切積極因素,發揮所有軟件、硬件的作用,通過教學設備、實驗室、圖書資料、網絡資源、生活條件、師資力量等資源的有效利用,保證學生素質的全面提高;學術環境建設包括科研環境、對外交流、學術氣氛和激勵制度等。
3.全程性。“分級管理、全面監控”質量保證體系對教育質量的控制與保證,不僅僅是體現在教學過程、管理過程和服務過程中,而且體現在教學、管理和服務過程的各個環節中;不像僅體現在招生、課程教學、論文寫作、考試考核這些主要環節,而是在學生培養的全過程的有關環節都進行把關。強調每個環節都要符合預定的目標和質量標準,重視預防,而非最終的質量評判。
4.全員性。“分級管理、全面監控”質量保證體系對教育質量的管理不僅僅是省級電大的責任,而是市級電大和縣級電大共同參與的工作;不僅僅是教學部門的工作,而是教學部門、教學與教務管理部門、評估督導部門、研究部門、師資管理部門、技術倦障部門、后勤部門等各職能部門的共同職責。同時,這一質量保證系統還包括了三級電大內部各個層面及廣大師生的共同參與:有時還需要用人單位參與意見。“分級管理、全面監控”質量保證體系涉及到多級人員的參與,上至學校的高級管理層,卞至學校的每一位學生,由此形成了一股強大的質量保證工作的合力,使學校的質量保證工作能有效開展并起到積極的作角。
——第一條為了加強對電信設備的進網管理,保證電信網的安全暢通,貫徹國
家的產業政策,維護國家利益和用戶權益,根據國務院有關規定,制定本辦法。
——第二條本辦法中電信設備是指利用有線、無線的電磁或光,發送、接收或傳
送語音、文字、數據、圖像或其它任何性質信息的硬件和軟件系統的統稱。
——第三條信息產業部對接入公用和專用電信網使用的電信設備實行進網許可證
制度,凡接入公用和專用電信網使用的電信設備必須具有信息產業部頒發的進網
許可證和進網標志,未獲得進網許可證和進網標志的電信設備不得在國內銷售、
刊登廣告和進網使用。
——第四條信息產業部根據國家產業政策和國內市場需求情況,對申請進網的電
信設備通過發放進網許可證的辦法進行宏觀控制。
——第五條信息產業部電信管理局(以下簡稱電信管理局)對電信設備負責進行
全國統一進網審批、頒發進網許可證工作。經電信管理局授權,電信設備進網受
理部門(以下簡稱進網受理部門)承擔電信設備進網申請的受理工作。
——地區電信管理機構負責本轄區內電信設備進網的監督管理工作。
第二章進網許可證的申辦
——第六條申請電信設備進網許可證必須滿足以下條件:
——(一)符合國家產業政策及有關規定;
——(二)符合國家標準和行業技術標準;
——(三)具有完善的質量保證體系。
——第七條生產企業申請進網許可證時需向進網受理部門提供以下申請材料:
——(一)電信設備進網許可證申請表;
——(二)企業法人營業執照復印件(境外企業可提供其在中國的分支機構或代
理人的有效執照);
——(三)有關允許內銷的政府批文(僅對境內的中外合資或外商獨資企業);
——(四)生產企業介紹(企業概況、生產條件、儀表配備、質量保證體系和售
后服務措施);
——(五)授權證明(當境外生產企業委托境內人申請進網許可證時);
——(六)生產企業法人代表簽字的保證書;
——(七)設備介紹(功能、性能指標、總體設計和原理框圖等);
——(八)設備外觀和內部結構照片;
——(九)用戶操作手冊;
——(十)設備在境外的檢驗報告和商用情況(僅對境外企業)。
——以上材料中除證書性材料外均必須用中文。境外生產企業可委托在境內的分
支機構或人申請。
——第八條對電信管理局規定的重要電信設備或新產品,生產企業按以下程序申
請辦理進網許可證;
——(一)生產企業向進網受理部門提交進網申請材料;
——(二)進網受理部門接到申請后五日內對申請材料進行初審,對符合要求的
報電信管理局;
——(三)電信管理局在三十日內組織專家組對生產企業提交的總體技術方案進
行評審,并出具專家評審意見;
——(四)對專家評審認為可行的電信設備,電信管理局通知進網受理部門,進
網受理部門在五日內通知抽樣檢驗和對生產企業質量保證體系審查;
——(五)質量保證體系審查人員接到通知后依據相關規定對生產企業的質量保
證體系進行審查,審查應在十五日內完成,審查結果交進網受理部門;
——抽樣單位接到通知后在十五日內進行抽樣;
——檢驗機構收到樣品后依據相關標準進行檢驗,應在三十日內完成檢驗并將檢
驗報告交進網受理部門;
——(六)檢驗合格后,生產企業聯系進網試驗或在指定的試驗系統中進行試驗
,試驗時間不少于三個月。試驗完成后,試驗單位向進網受理部門出具試驗報告
;
——(七)以上各項工作完成后,進網受理部門將申請材料、檢驗報告、質量保
證體系審查報告和試驗報告等報電信管理局,電信管理局在三十日內組織專家組
進行全面審核,對符合條件的,頒發進網許可證。
——生產企業到進網受理部門領取進網許可證和進網標志。
——第九條對電信管理局規定的一般電信設備,生產企業按以下程序申請辦理
進網許可證;
——(一)生產企業向進網受理部門提交申請材料;
——(二)進網受理部門在五日內對申請材料進行初審,對符合要求的,通知抽
樣檢驗和對生產企業質量保證體系審查;
——(三)質量保證體系審查人員接到通知后依據相關規定對生產企業的質量保
證體系進行審查,審查應在十五日內完成,審查結果報進網受理部門;
——抽樣單位接到通知后在十五日內進行抽樣;
——檢驗機構收到檢驗樣品后依據相關標準進行檢驗,應在十五日完成檢驗,并
將檢驗報告交進網受理部門;
——(四)以上各項工作完成后,進網受理部門將申請材料、檢驗報告和質量體
系審查報告報電信管理局。電信管理局進行全面審核,對符合條件的,十五日內
頒發進網許可證。
——生產企業到進網受理部門領取進網許可證和進網標志。
——第十條對已通過質量體系認證或質量保證體系審查的生產企業申請進網許
可證時,經進網受理部門審核和電信管理局確認可以不再安排質量保證體系審查
。
——對通過質量體系認證并連續二次以上質量監督抽查合格的產品,申請進網許
可證時,經進網受理部門審核和電信管理局確認,可以不安排抽樣檢驗,由生產
企業按規定自行送樣檢驗。對生產企業送樣檢驗的電信設備,電信管理局保留隨
時抽樣檢驗的權利。
——第十一條生產企業申請進網許可證換證時應向進網受理部門提交申請報告
,并附原頒發的進網許可證、產品銷售情況以及質量情況報告。除電信管理局另
有規定外,原則上對生產企業申請換證的電信設備需進行檢驗。
——第十二條生產企業對獲得進網許可證的電信設備進行外觀、技術改動或軟件
版本升級,應向進網受理部門提交申請報告,并附電信設備改動前后的照片和改
動內容說明等材料。對外觀、技術改動較大或軟件版本升級的電信設備原則上需
做檢驗。
第三章進網許可證和進網標志
——第十三條進網許可證和進網標志由信息產業部統一印制和發放,進網標志應
牢固粘貼在獲得進網許可證的電信設備上。進網許可證格式。
——第十四條進網許可證不得轉讓、偽造和冒用。
——進網標志屬于質量標志,禁止偽造和冒用,未獲得進網許可證和進網許可證
失效的電信設備不得加貼進網標志。
——第十五條進網許可證的有效期為3年,有效期滿則失效,生產企業如需繼續
使用,應在有效期屆滿前三個月申請換證。
——第十六條獲得進網許可證的生產企業應向其設備經銷商或用戶提供進網許可
證復印件,復印件背面應有生產企業負責人簽字并加蓋公章,對復印件應做好編
號登記。
——第十七條生產企業持有的進網許可證中規定的內容如發生變化,須辦理換證
手續。
——第十八條獲得進網許可證的電信設備和外包裝上應具有進網許可證號、生產
企業名稱、產品名稱、型號、產地和機身序號等符合國家規定的中文標識。
第四章監督管理
——第十九條電信管理局每年對生產企業執行進網管理規定的情況組織有關單位
進行年度檢查。生產企業須將其設備當年的銷售情況、設備質量和售后服務等情
況報電信管理局。
——第二十條信息產業部將對獲得進網許可證的生產企業、市場銷售的和網上使
用的電信設備進行質量監督,并質量通告。
——第二十一條生產企業獲得進網許可證后,應保證獲證設備的一致性,不得降
低產品質量。
——第二十二條電信管理局對獲得進網許可證的電信設備目錄向社會公布。電信
企業不得購置目錄外的電信設備。
——第二十三條電信企業不得限定用戶購買其指定的電信設備,不得拒絕用戶自
備的有進網許可證的電信設備進網使用。
第五章罰則
——第二十四條違反本辦法第三條規定,銷售無進網許可證和進網標志的電信設
備的,處以違法所得三倍以下罰款;對未獲得進網許可證的電信設備刊登廣告的
,處以一萬元以下罰款;電信企業受理無進網許可證和進網標志的電信設備進網
使用的,給予警告,并可處以一萬元以下罰款;對進網使用的無證設備須補辦進
網手續,不符合進網條件的責令拆除。
——第二十五條違反本辦法第十四條規定,偽造、冒用進網許可證和進網標志的
,依照《中華人民共和國產品質量法》的規定進行處罰。
——第二十六條違反本辦法第二十一條規定,生產企業獲得進網許可證后不能保
證產品的一致性或產品質量問題嚴重的,給予警告、限期改正,并可處以一萬元
以下罰款。
——第二十七條違反本辦法第二十二條規定,電信企業購置無進網許可證和進網
標志的電信設備,給予警告、限期補辦進網手續,對不符合進網條件的設備責令
拆除,并可處以一萬元以下罰款。
——第二十八條違反本辦法第二十三條規定,電信企業限定用戶購買指定的電信
設備,對用戶自備的有進網許可證的電信設備拒絕進網使用的,依照《中華人民
共和國反不正當競爭法》的規定進行處罰。
——第二十九條違反本辦法規定,獲得進網許可證的生產企業不按規定使用進網
許可證和進網標志以及中文標識的,給予警告。
——第三十條對從事進網審批、認證、檢測及有關工作的人員,如發現有徇私舞
縣(區)以下基層水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,由于工程規模小,工程質量管理常常不被重視。參與建設的各方資質較低或無資質,工程質量難于保障。多數基層水利部門沒有建立完善的質量保證體系或行止有效的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施,對小型工程質量的監控,多停留在目測上,憑直觀印象下結論,沒有先進的監測設備、儀器、也缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。另一方面,基層水利技術力量不強,技術員沒有或很少有時間進行深造,沒有或很少有技術經驗交流的機會,技術水平提高速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。
二、影響水利工程質量的因素在水利工程的施工過程中,有著龐大的體系,這些都要綜合的運用地質、土木建筑等多種技術手段,對于時間和空間的運用也要更加的合理。所以,影響施工質量的因素也是比較復雜的,總結起來主要有以下幾方面的因素:
1、材料。在施工中,材料是比較重要的,它主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等。只要是建設項目所需的,需要進入施工現場,并且在施工實施的過程中消耗的材料都屬于材料的范圍,這是形成建筑產品質量的一個內在因素,也是較為重要的一個因素。2、工具。主要是指進行施工中的機械器具,可以分為固定資產類和低值易耗類。例如土方的施工機械、樁工機械、起重的吊裝機械等都屬于固定資產類。另外,還有橡膠輪車、模板支撐、度衡量具等都屬于低值易耗類。為了滿足施工的需求,各種機具設備都是形成建筑和產品質量的重要部分之一。3、工藝。就是在技術上可行、經濟上合理的施工方案,對于好的工藝就是根據規范規程進行操作,操作順序和施工方法得當,工藝水平熟練,針對安全、經濟、工效都有一定的作用,這些都有利于提高工程的質量,保證工程質量的可靠。4、環境。在進行施工的過程中,外界的環境對工程質量的影響也是比較復雜的,例如氣象、水文、地質等。環境的因素也是施工中一個重要部分,施工計劃中工期是否合理、勞動力安排是否得當、工具設備調度保障是否合理、原材料供應是否充分、施工機具設備是否先進等。外部的環境和工程質量的好壞有著密切的關系。
三、提高水利工程質量的措施一是加強領導,落實責任制。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。
二是嚴格執行水利建設程序。嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件,把好項目立項、開工、竣工驗收等重要關口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準進行下一階段工作。嚴格工程設計審批制度,未獲批準的項目不得開工,堅決杜絕“三邊”工程。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。三是強化質量控制措施。質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等做嚴密審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,凡未經項目監理部同意,不得進入工地,以保證工程的高標準施工。四是嚴格技術管理。技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。
四、對抓好工程質量工作的幾點看法一是抓好施工質量監督。施工質量控制主要為施工現場的質量監控。在施工過程中應做到:(1)施工部位要建立完善的工序質量控制體系,及時提交質量統計分析資料和質量控制圖表。(2)及時審核變更設計及其修改的圖紙。(3)對施工作業進行嚴格的監督和檢查,發現違規行為及時糾正。(4)要建立質量信息反饋體系。二是要處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系;“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為;“檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。
三是嚴禁轉包。主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,連責任都不明確了,從合同法來講是企業法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
關鍵詞:水利施工;影響質量因素;控制
一、影響水利工程施工質量的主要因素
水利工程“百年大計,質量第一”。由于水利工程建設的復雜性和多功能性,影響其質量的因素也較多,主要有:人員、材料、機械、方法和環境,五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
1.1“人員”包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。
1.2“材料”的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管;嚴格執行采購計劃的同時,根據進度和現場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。
1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據工期、工程量大小,安排各類機械的數量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場,一般設備要定期維修,保證施工安全。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
1.5“環境”環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系,遵守地方風俗。
二、設計是保證工程質量的關鍵
在建設項目確定以后,設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應是采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程;應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。
三、提高水利工程施工質量的措施
3.1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求,組織施工;一旦出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何,出現問題一走了之的弊端,使各級、各部門真正負起責來。
3.2認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。建設單位是主體,具有協調其它各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創造優質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下一些環節:
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范,結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執行。
(2)實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的,依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威;施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監理有權責令其停工、返工;或者與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。
(3)建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工四方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念。質檢組織要本著對事業高度負責的精神,嚴把質量關。
3.3強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,凡未經項目監理部同意,不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度;第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗,復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發現問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
四、幾點看法
4.1處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系
監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監理工程師很難有所作為。因此,監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系:“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為:“檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清。代替的結果,必然使施工企業的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態。
4.2嚴禁轉包
主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,連責任都不明確了,從合同法來講是企業法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
4.3正確處理業主、監理、施工及地方政府等有關部門的關系
在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制,是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的。對號入座、進入角色“之后,三方的關系就易于處理好。不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業。分工雖然不同,但我們都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環境的大事。
關鍵詞:水利工程 施工階段 質量管理
水利工程施工是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。
1水利工程常見質量問題概述
目前,我國水利工程施工中常見的質量問題主要集中在“隱形轉包”造成的質量問題、搶工期趕進度造成的工序施工不徹底以及相關的一些技術性質量問題等幾方面。“隱形轉包”使得施工過程的質量控制與監管力度降低、造成了轉包后企業施工質量問題的發生。搶工期趕進度使得施工過程中造成了水泥混凝土固結時間段、養護不到位等情況的發生。另外,由于施工過程中技術監督與管理不到位造成的質量隱患也時有發生。針對這樣的情況,加強自身質量監督與管理、提高質量控制能力成為了有效防治水利工程施工質量問題的關鍵。
2水利工程施工常見質量問題的控制分析
2.1 完善施工質量控制體系,提高企業質量控制能力 完善施工質量控制體系,加強分包、轉包的質量監管是有效避免水利工程施工常見質量問題的重要方式。在現代水利工程施工中,施工企業應加強自身質量控制體系的建立,構建針對工程實際情況的質量控制體系,有效提高企業對施工質量的監督與控制能力,預防常見質量問題的發生。
2.2 科學規劃工期進度,減少工期緊縮造成的質量問題 在現代水利工程施工中,由于事前規劃不合理或對工程所在地氣候條件估計不足常會造成工期緊張的情況。企業為了在規定時間內完成工程、減少企業工期延誤造成的成本增加,其在工程施工中會相應縮短各個工序的施工時間。例如:水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結時間縮短、養護時間不足等。這些問題都會影響水泥混凝土強度,甚至導致混凝土工程的開裂,其嚴重的影響了水利工程中壩體的安全。針對這樣的情況,現代水利工程施工企業應在工程造價編制階段即考慮工期對施工的影響,科學規劃工程施工工期,將可能影響工期的各項因素進行分析,以此確保工期的合理、科學,為有效避免工期問題造成的質量隱患奠定基礎。
2.3 注重水利工程施工技術管理避免質量問題的發生 施工技術是影響水利工程施工質量的重要因素,其也是現代水利工程施工企業管理工作的重點。在水利工程施工過程中,施工企業要通過完善的技術管理體系指導技術管理工作,有效保障施工過程中的各項技術參數符合設計要求,保障工程施工質量。在現場管理工作中,水利工程施工企業還要加強現場監控力度,加強技術人員與質量人員的巡檢工作,提高技術控制效果,以此避免施工質量問題的發生。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求,組織施工一旦出現質量問題,就要追究責責任,即工程質量終身制,徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態度,避免工程出現問題一走了之的現象發生。
2.2認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工4方面。建設單位是主體,具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創造優質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環節:
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執行。
(2)實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的,依法享有對工程質量進行監控的權力,所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監理有權責令其停工、返工。
(3)建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工4方都要有自已的質檢組織。建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位。技術負責人、施工員負責施工自檢及施工文件的自檢資料填寫和編制,及時向項目監理部匯報自檢情況,并經監理工程師檢驗合格后方可進入下一步工序。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,把質量關。
2.3強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經項目監理部同意,不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監理目標的實現現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗、復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發現問題及時處理,同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
2.4發揮監理工程師作用
監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監理工程師很難發揮作用。因此,監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發開工令。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系,“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為,“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清,其結果必然使施工企業的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態。
2.5嚴禁轉包工程
主體工程不得分包,對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同法來講是企業法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
2.6處理好業主、監理、施工的關系
在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制,是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環境的大事[4]。
關鍵詞水利工程;施工階段;質量管理
水利工程施工,是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。
1影響水利工程施工質量的主要因素
1.1人員
包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量,高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。
1.2材料
材料的管理應從以下3個方面控制:一是嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;二是嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管;三是嚴格執行采購計劃的同時,根據進度和現場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。
1.3機械
施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據工期、工程量大小,安排各類機械的數量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場,一般設備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
1.5環境
環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此,應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是要搞好地方干群關系,尊重地方風俗[2]。
1.6工程設計
設計是保證工程質量的關鍵,在建設項目確定以后,工程設計就成為基本建設的關鍵問題了。對于在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應該采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程,應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求,組織施工;一旦出現質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態度,避免工程出現問題一走了之的現象發生。
2.2認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工4方面。建設單位是主體,具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創造優質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環節。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執行。
(2)實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的,依法享有對工程質量進行監控的權力,所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監理有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工4方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。
2.3強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經項目監理部同意,不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗,復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發現問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
2.4發揮監理工程師作用
監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監理工程師很難發揮作用。因此,監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發開工令。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系;“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為;“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清,其結果必然使施工企業的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態。
2.5嚴禁轉包工程
主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同法來講是企業法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
2.6處理好業主、監理、施工的關系
在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制,是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環境的大事[4]。
2.7加強建設資金管理
工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高工程質量的目的。
3參考文獻
[1] 張榮芳.淺談水利工程質量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.
[2] 裴成元,魏東,許驥.關于加強水利工程質量監督隊伍建設方法的探討[J].水利建設與管理,2010(5):33-34.
關鍵詞:水利項目建設;質量監督;施工管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
一、影響水利工程質量的關鍵因素
1、管理、設計、施工人員
包括管理人員、技術人員、各工種工人的來源、數量,業務技術類別和水平,以及政治素質。
2、施工設備
材料的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關;合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質量關;合理處理剩余材料。施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
3、施工經驗
包括施工方案和施工工藝。在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、管理、組織、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
4、施工環境因素
根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。
5、設計是保證工程質量的關鍵
在建設項目確定以后,設計就成為基本建設的關鍵問題,一個先進的設計,應是采用先進工藝和設備,合理布置地,組織好生產流程的設計,應有利于提高生產效益、降低成本、提高質量。
二,施工過程質量監控管理
1、施工過程質量監控
其作用與目的施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節,有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然,能控制工程質量達到預期的目標,有利于促進工程質量不斷提高,降低工程成本。
2、施工過程質量監控的范圍及熏點
在施工過程中質量監控的范圍較廣,從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工,每一個環節都不能被忽視,熟悉和掌握監控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質量處于預控狀態,在一般情況下質量監控的范圍及重點為:
3、學習及會審設計圖紙
圖紙是施工的主要依據,因此,在施工前必須認真閱讀,了解設計意圖,因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而,按圖施工是建立在學習與會審的基礎上,要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在有些場合下,雖然設計是符合規范的,但由于施工較困難,為保證施工質量,需對設計進行適當優化,以保證工程質量符合規范的要求。
4、對原材料、半成品、成品的質量監控是質量監控的關鍵環節
原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量,因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書,看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。
5、抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節。
分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎,因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應放在抓規范、規程、規定施工,在施工過程中按工序進行控制,出現問題應立即糾正,把事故苗頭消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護,也是一項不容忽視的監控目標。
三、制定嚴格的質量體系標準
1、嚴格執行質量管理規定
嚴格執行水利工程施工單位質量管理建設程序根據“水利工程質量管理規定》,施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。必須接受水利工程質量監督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監督檢查。要依照國家和水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定和設計文件、施工合同的要求進行施工。推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,制定和完善崗位質量規范、質量責任和考核辦法,落實質量責任制。施工過程中認真執行“三檢制”,切實做好施工質量的全過程控制。
2、施工質量監督施工質量控制主要為施工現場的質量監控。
要加強與施工監理的溝通與協調,積極配合監理的各項工作,正確接受監理。監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。沒有一個健全的、運轉良好:的施工質量保證體系,監理工程師很難有所作為。因此,監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系:“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為:“檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。監理人員不得與施工單位發生經濟利益關系。
3、強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,凡未經項目監理部同意,不得進入工地。此外,事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度;第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗,復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求。
4、堅持質量責任制。
水利工程施工質量項目負責人是工程質量的第一責任人,主管質量的技術負責人對工程質量負技術責任,具體工作人員為直接責任人。把工程質量的優劣作為對各級管理人員考核的重要內容。
關鍵字:基于房屋 建筑施工質量管理 辦法探討
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
引言:
市場經濟在我國的逐步建立與完善,建筑業也得到了快速的發展。建筑施工質量,特別是房屋建筑施工質量己成為人們關注的焦點。目前我國房屋建筑工程施工質量還存在較多問題,因此,探討房屋建筑工程施工控制內容及方法有著重要的現實意義。
一、簡單介紹房屋建筑施工質量管理
1、成立房屋建筑施工質量管理領導班子,建立健全質量保證體系是施工質量管理的前提條件。要成立以項目經理、項目總工為首,質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。由質量管理領導班子編制項目管理質量目標、項目質量管理方針、項目施工質量控制點與項目質量管理辦法等。
2、施工準備階段的質量管理。施工現場收集的第一手基礎資料。施工項目環境與地質調查工作具體收集的資料包括:地形與環境條件、地質條件、地震級別、工程水文地質情況,氣象條件以及當地水、電、能源供應條件、交通運輸條件、材料供應條件等。核對設計施工圖,提出施工圖疑問,參加設計施工圖交底。
二、房屋建筑施工質量管理辦法
1、完善管理系統 房屋建筑的施工單位、企業,必須要有一班組織能力比較強、做事有責任心、 專業技術水平夠硬的管理班子,這樣的管理系統才能打硬仗、打勝仗。施工管理人員必須嚴格的按照質量手冊以及程序文件來進行要求、管理,做好質 量工作的監控。施工單位還應該建立一套質量獎罰條例、質量檢查 制度、分項工程質量控制的規定、消滅質量通病措施等等的一系列管理規章制度, 先提高工作人員的日常工作質量,從而在整體上提高房屋建筑施工質量。
2、培養施工人員的質量意識 房屋建筑的施工質量,可以說是整個施工單位、企業的所有參與施工的專業 技術管理人員、施工操作人員以及施工服務人員共同協作的結果,每一個施工人 員都是關鍵因素。要樹立施工人員的五大觀念,質量保障永遠是第一位的,日常工作中要以預控為主。要想做好房屋建筑的施工,一定要嚴格的培訓施工人員,從根本上提高他們的綜合素質。
3、重視采購工作,保證施工材料質量直接影響到房建工程的質量, 如果沒有高品質的原材料, 就不可能建造出優質建筑工程。從材料計劃的編制、采購到進施工場地后的驗收與復檢等, 每個環節都要進行嚴格規定與控制。就是要把好采購關、檢測關、運輸保險關與使用關,尤其要把好采購關。
4、加強施工現場的監督與管理。
(1)監督檢查工程施工機械設備、試驗儀器、測量儀器是否齊備,是否處 于完好狀態。
(2)監督檢查各級質量保證體系是否健全,運轉是否正常;主要工程技術 人員和監理人員是否到位,有無更換現象;工程款是否挪用,是否有轉包和未經 業主許可的分包現象;是否文明施工、安全施工。 (3)對工程質量隱患和不合格工程及時提出監督意見,并認真監督檢查施 工單位對質監通知的落實情況。施工單位要重視和落實監督工程師通知中所提出 的問題,及時將整改后的書面信息反饋質監站。 (4)按照《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法( 試 行)》的規定對項目進行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查。按照相關規定,作好施工三個關鍵階段的專項檢查。
5、建立質量目標責任制施工項目質量控制,強調建立施工現場全面質量管理體系落實質量責任制確定工程項目的目經理、技術負責人和施工管理負責人。該體系由質量檢驗和工序管理兩個方面組成。質量檢驗 包括對原材料、半成品、設備的檢驗,工序檢驗和竣工單位工程質量檢驗。施工工序管理主要是建立質量管理點,消化工藝文件,嚴格工藝規律,進行工藝分析,管好人、機、料、法、環境諸因素中的主要性要素,開展群眾性的質量管理活動,做好質量控制的三個環節即施工準備控制、施工過程控制、竣工驗收控制。在質量保證體系運行中,應強調質量目標責任制, 使參加施工的全體人員都有質量保證職責,任何質量工作都有標準和專人管理。應抓好以下幾個方面:
(1)必須貫徹責、權、利相結合的原則。這里所講的“責”是指保證質量的職責。應當以職論責或崗位論責。“權”是指完成質量控制任務所需要的權限,它是實現質量承包責任的保證。“利”是指完成質量職責后根據成績給予的報酬和激勵。如發生工程質量事故,造成浪費、返工、修補等,給用戶或下一道工序造 成損失的,要給予懲罰。“利”必須落實,獎勵能激發進一步提高質量的積極性。
(2)質量承包必須有明確的對象和目標。責任目標可以文字表達,也可以定量 表達。
(3)參加工程項目施工的所有人員,不論是哪個崗位, 均應承擔質量保證任務, 尤其是項目經理,必須承擔質量保證責任。
(4)質量承包的內容隨工程的進展而變化,考核標準也隨之變化,從而使保證工程質量的工作水平隨著質量控制的展開呈逐漸提高的趨勢。
(5)各質量目標責任人的責任目標應互相關聯,形成體系。做到自檢、互檢、交接檢和專檢。
(6)質量目標責任制要征求執行人的意見,然后由質量管理人員同目標責任人簽訂責任狀。總的來說,百年大計,質量為本,房屋建筑工程的質量關系到人們日常生活和生命與財產安全。所以,在工程施工管理的眾多方面中,質量管理是關鍵和核心,只有做好房建工程施工質量策劃和房屋建筑工程施工質量控制,才能造出更多的優質工程。
三、建立房屋建筑施工質量管理體系與控制房屋建筑施工質量影響因素
1、建立房屋建筑施工質量管理體系。
以現場施工管理組織機構為主體,根據施工單位質量管理體系與總承包方的工程項目質量控制總體系統的有關規定和要求建立工程質量管理體系。施工質量保證體系需要根據施工管理的范圍,結合工程的特點建立,應該包含以下內容:
(1)現場施工質量管理的目標體系。
(2)現場施工質量管理的業務職能部門分工。
(3)現場施工質量管理的基本制度和主要工作流程。
(4)現場施工質量計劃或者施工組織設計文件。
(5)現場施工質量管理點及其控制措施。
(6)現場施工質量管理的內外溝通協調關系網絡與運行措施。
2、房屋建筑施工質量管理的影響因素。
(1)人是影響質量的首要因素施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體。加強人的因素的控制、審查專業人員的持證上崗情況,審查施工單位的管理水平、技術操作水平、特殊作業人員的技術資質,杜絕無證上崗的情況發生。
(2)材料是質量的保障建筑材料是建筑工程的核心,是工程施工的物質條件,材料質量是工程質量的基礎,質量的優劣直接影響到整個建筑工程質量的好壞。
(3)注意施工機械與測量儀器的安全、規范操作建筑機械設備的控制主要包括施工機械設備控制和生產機械設備控制兩方面。其中施工機械設備包括起重設備、各項加工機械、專項技術設備、檢查測量儀器表設備及人貨兩用電梯等。
(4)環境因素影響工程項目質量的環境因素主要有工程技術環境、工程管理環境、勞動環境等。
(5)施工技術作為一種質量控制的手段穿插影響質量管理因素的每個方面。作為關鍵因素,在做這部分工作的時候應該細化到各層面,安排好交叉作業、抓好細部處理、成品保護、制定措施、落實責任,確保工程質量目標的實現。
四、房屋建筑施工質量管理的意義
房屋施工的質量管理問題是影響建筑物外觀與使用功能的主要因素,直接決定著建筑施工企業的經營狀況與在業內的信譽度問題。建筑企業要想在激烈的市場競爭中有領一席之地,一定要提高自身的競爭力,加強工程施工質量的管理,只有提高施工質量才能提高自身的競爭力。
結束語:房屋建筑快速發展的同時,隨著而來的房屋建筑施工質量問題,給我國經濟的發展與居民生活帶來方方面面的不便,造成經濟損失,同時也引起社會各界的重視。因此,為了確保房屋建筑工程質量、滿足人民的需要,要不斷加強對房屋建筑工程質量的管理,確保工程的質量,提高社會與經濟效益。
參考文獻:
[1] 王鵬,沈銀斌.國內外建筑質量與安全管理經驗[J].中國建設信息.2008(9)
關鍵詞:房屋建筑 質量控制
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A
房屋建筑施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產品質量的主要所在。要提高工程項目的質量,必須把質量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質量,既指實體質量,即工程符合業主需要所具備的使用功能,如基礎的堅固,主體結構的安全以及通風采光的合理等,也指形成實體質量的工作質量,即指參與工程的建設者參建工作的水平和完善程度。
一、房屋建筑工程質量滑坡的原因分析
建筑各方主體不同程度地存在著質量安全意識不強,責任不落實,管理薄弱,甚至違法違規的現象。
二、房屋建筑工程施工質量的主要確保措施
要重視質量意識,提高施工人員整體素質,加強施工質量的予控教育和素質教育。工程質量管理是一項集法律、技術、經濟于一體的綜合性工作。因此,良好的管理隊伍素質,是搞好工程質量管理的基礎。人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗,是工程質量高低、優劣的決定性因素。因此,控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起。目前在一部分施工單位,管理人員技術力量薄弱,技術人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚,就倉促上崗,因此在施工中常常發現鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一、對抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制,施工縫如何留置等掌握不住,有的技術人員對施工驗收規范,檢測標準很不了解,因此,予控教育便顯得十分重要,必須將素質教育落實到人,明確責任。
三、施工單位要不斷完善自身的質保體系
質保體系的完善與否將直接影響施工期間能否真正進行質量控制的重要環節,施工單位一定要不斷完善自身的質保體系,才能真正保證質量控制的實施,要建立一個質保體系,最重要的是使其有效運行。其次,建立和運行質量保證體系。再者,從工程調研和任務承接、施工準備、材料采購、施工生產、試驗與檢驗、建筑產品功能試驗、施工交驗、回訪用戶與保修這 8 個環節完善和改進質量體系結構,并使之有效控制運行,旨在嚴密控制建筑產品質量。人人提高質量意識,才能確保質量的提高。
3.1施工過程中質量控制重點
(1)做好圖紙會審,堅持按圖施工
施工過程中,工程技術部門負責組織項目部技術人員參加圖紙會審。施工圖和設計文件,是組織施工的技術依據。施工人員熟悉圖紙,做好圖紙會審工作,可以幫助設計部門減少圖紙差錯,還可以了解工程特點和設計意圖以及關鍵部位的質量要求,對于保證和提高工程質量具有重要作用。圖紙會審的主要內容是“設計依據是否充分,計算數據是否正確,建筑工程的地基處理和結構設計是否合理,工藝管道和電氣線路以及運輸道路與建筑之間有無矛盾,設計是否符合規范,是否有利于安全施工,建筑的使用功能和環境功能是否符合標準,施工圖紙和說明是否印制清晰和完善齊全等。在圖紙會審時,各方面提出的修改意見和研究確定的修改方案,在會審后由設計部門簽發設計變更通知單和設計修改圖,才能作為正式施工依據。按圖施工,是建筑安裝工程必須遵守的一條技術紀律。在施工過程中,發現的圖紙差錯和提出的改進設計建議,以及因施工條件變化或材料代用等事項,需要修改設計圖時,必須按規定辦理設計變更手續。
(2)嚴格審查施工組織設計
施工組織設計由項目部技術負責人負責組織編制,經總工程師審批后,送交業主、監理單位審核。施工組織設計應符合國家有關技術政策,充分考慮承包合同規定的條件,施工現場條件;施工組織設計技術措施、質量措施應考慮工程的特點及難點,應有針對性、可操作性、先進性。
(3)做好技術交底,落實質量培訓
技術交底使施工人員了解施工任務的特點、技術要求和質量標準以及施工方法等,對于保證和提高工程質量是非常必要的。交底內容是講解施工圖紙及設計要求、施工操作方法與技術措施、質量標準及質量措施等。項目部技術負責人負責技術交底工作,技術交底工作必須詳細。對重點工程、關鍵部位以及質量要求較高的特殊工程,還要作書面交底。工程施工前,對員工進行技術、質量培訓,尤其特殊工種及技術含量較高工序施工前要培訓,如混凝土工程、屋面防水、鋼筋焊接工程,經考試合格后上崗。培訓工作由公司質量、技術部門組織進行。
四、加強房屋建筑項目施工現場管理,做好事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制,做到“三控制”
為了加強項目施工現場質量控制,明確各個施工階段質量控制重點,在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制,是指在正式施工前,以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。事中質量控制,是指在施工過程中進行的質量控制。事后質量控制,是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料,按規定的質量評定標準,對已完成的分項、分部工程,單位工程進行質量評定。
五、建設好現場質量管理制度
現場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。
1.質量責任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象; 人是質量的創造者,也是不合格產品和工程質量事故的制造者。因此,在整個現場質量管理的過程中,應該以人為中心,建立質量責任制,明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限,并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。
2.技術復核制度。包括建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。
3.質量事故報告和處理制度。工程建設過程中,由于設計失誤,原材料、半成品、構配件、設備不合格,施工工藝、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當等責任過失的原因造成工程質量不符合規定的質量標準和設計要求,或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故,都是工程質量事故。
六、房屋建設工程施工質量管理的主體
1.建設單位的質量管理。建設單位應根據有關的規定和要求建立健全質量保證體系,嚴格履行基本建設程序。根據工程特點和技術要求,確定合理標段、合理工期、合理造價,通過項目招投標選擇具有相應資格的設計、施工和監理單位。
2.設計單位質量管理。設計單位必須按資質等級及業務范圍承擔相應的設計任務,建立健全設計質量保證體系,加強設計全過程的質量控制,建立完整的設計文件的編制、復核、審查、會簽和批準制度。
3.施工單位質量管理。施工單位必須嚴格接受質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查,依據有關的工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定,對其施工的工程質量負責。
4.監理單位質量管理。監理單位應根據承擔的監理任務和監理合同的要求,向工程施工現場派駐相應的監理機構、人員和設備,認真審查施工組織設計和技術措施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。同時還必須對進場的材料和設備進行把關驗收,對檢驗不合格的材料和設備不得進場使用。
5.政府建設主管部門的監督。要建立集體監督機制,保證執法監督的公正性和準確性,深化工程質量監督機構改革,提高工程質量監督力度。建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法的有機結合。
6.社會監督。市場經濟既是法制經濟,也是信用經濟,要完全靠社會監督來推進工程質量誠信體系的建設,加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理,建立工程質量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平。
房屋建筑工程與人們的生產生活密切相關,工程質量的好壞不僅關系到項目投資能否成功,質量管理是關鍵和核心,房屋建筑工程項目施工過程涉及面廣,是一個極其復雜的綜合過程,項目施工的質量比一般工業產品生產的質量管理難度更大。
七、結 語