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1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。組織全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,深入推進(jìn)十精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育惠民政策,解決好人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè),積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密結(jié)合的道德教育網(wǎng)絡(luò)。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對中央和省關(guān)于教育改革重大決策部署和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行政監(jiān)察,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,強(qiáng)化對權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“實(shí)施辦法”,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,深入基層開展調(diào)研,進(jìn)一步精簡會議活動和文件,厲行勤儉節(jié)約。進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展教育行風(fēng)民主評議,深化教育收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)教育宣傳工作,為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
二、扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革
4.推進(jìn)教育綜合改革。以現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建為龍頭,推進(jìn)各級各類教育的銜接和完善。扎實(shí)做好基礎(chǔ)教育和教師教育兩個綜合改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目,支持國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和等市開展的地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展等國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
5.推進(jìn)考試招生制度改革。加強(qiáng)招生計劃管理,推進(jìn)研究生培養(yǎng)高校退出??茖哟谓逃M(jìn)程,進(jìn)一步擴(kuò)大對口招生和五年制高職招生規(guī)模。擴(kuò)大國家示范性骨干高職院校單獨(dú)招生規(guī)模,分批將技能型特色名校納入高職單獨(dú)招生范圍,積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)型特色名校自主選拔錄取試點(diǎn)工作。建立完善各類職業(yè)技能競賽優(yōu)秀選手注冊升學(xué)制度。推動市級教育部門建立統(tǒng)一招生平臺,統(tǒng)籌管理普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生工作,保持職普比1:1。深化普通高中招生考試制度改革,加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試工作,適時開展普通高中同等學(xué)力認(rèn)定,規(guī)范普通高中學(xué)生學(xué)分認(rèn)定程序。積極創(chuàng)新人才選拔標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)和完善錄取批次,推行平行志愿等。加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理,維護(hù)公平公正。
6.推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革,深入實(shí)施義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對高中課程實(shí)施的管理和監(jiān)督,落實(shí)課程公示制度,強(qiáng)化薄弱課程的開設(shè)。深入實(shí)施普通中小學(xué)“1751”改革創(chuàng)新工程。堅持能力本位,全面推行職業(yè)教育理論實(shí)踐一體化、做學(xué)教一體化教學(xué)。出臺管理辦法,加強(qiáng)省級職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。推動落實(shí)校企合作財稅激勵政策,吸引行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學(xué)改革,完善工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式。積極探索多樣化的高等教育人才培養(yǎng)模式,建立和完善以社會需求為導(dǎo)向,行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的人才培養(yǎng)新機(jī)制。進(jìn)一步完善雙專業(yè)、雙學(xué)位教學(xué)改革,深化學(xué)分制改革,加強(qiáng)高校開放合作。積極推進(jìn)卓越工程師等卓越系列人才培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)人才。強(qiáng)化實(shí)踐育人,積極開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
三、深入推進(jìn)素質(zhì)教育
7.完善規(guī)范辦學(xué)行為長效機(jī)制。宣傳、貫徹《省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步完善規(guī)范辦學(xué)行為長效機(jī)制,嚴(yán)格教育行政問責(zé)制度。進(jìn)一步完善中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測公告制度。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度。編制并實(shí)施學(xué)校體育工作三年行動計劃,切實(shí)落實(shí)每天鍛煉一小時規(guī)定。抓好學(xué)校衛(wèi)生、藝術(shù)教育及國防教育工作,著力培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣、較好的藝術(shù)素養(yǎng)和較強(qiáng)的國防意識。強(qiáng)化教材、教輔材料建設(shè)和管理,完善義務(wù)教育教材政府采購工作,組織開展高中教輔材料的評議推薦工作。
8.著力推進(jìn)普通高中多樣、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。出臺特色高中建設(shè)方案,啟動普通高色創(chuàng)建活動,努力轉(zhuǎn)變同質(zhì)化傾向。出臺“普通高中與高等學(xué)校聯(lián)合育人計劃”,促進(jìn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新。探索推動普通高中與中職學(xué)校融合發(fā)展。落實(shí)“選課制”,推行“走班制”,擴(kuò)大學(xué)生通過選擇課程來選擇發(fā)展方向和發(fā)展水平的自主性。
四、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
9.推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鞏固義務(wù)教育普及成果,探索建立防止輟學(xué)監(jiān)控機(jī)制,完善學(xué)生輟學(xué)責(zé)任追究制度。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制,支持農(nóng)村教育發(fā)展。明確義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序,避免因調(diào)整過度造成學(xué)生入學(xué)困難。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校升學(xué)考試的辦法。推動建立農(nóng)村留守兒童少年關(guān)愛和服務(wù)體系。繼續(xù)做好控制義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模和班額工作。結(jié)合各市推進(jìn)教育現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn),研究和論證縣域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系。加強(qiáng)省級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和管理,逐步實(shí)現(xiàn)由重條件向重內(nèi)涵、重配備向重使用轉(zhuǎn)變。重視發(fā)展民族教育和特殊教育。
10.推進(jìn)普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程、“211工程”、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)工程,積極落實(shí)項(xiàng)目資金,實(shí)施全過程跟蹤審計,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。加大初中探究實(shí)驗(yàn)室試點(diǎn)力度。啟動農(nóng)村中小學(xué)就餐條件改善和體育器材更新工程,改善農(nóng)村中小學(xué)食堂和學(xué)生體育健身?xiàng)l件。
11.全面完成學(xué)前教育三年行動計劃。新建、改擴(kuò)建幼兒園2607處。加大對城市新建居民區(qū)配套幼兒園管理力度,擴(kuò)增城市普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)及認(rèn)定工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任。加大貧困村幼兒園建設(shè)力度。出臺《省幼兒園管理辦法》,規(guī)范辦園行為。
五、有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系和基礎(chǔ)能力建設(shè)
12.深入實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃。組織全省分市編制職業(yè)教育規(guī)劃與布局方案,推進(jìn)以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn),確保區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)。啟動中職學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工程,簽訂責(zé)任書,采取獎補(bǔ)結(jié)合方式,在全省建設(shè)一批規(guī)范化中職學(xué)校。全面推進(jìn)中職學(xué)校和專業(yè)點(diǎn)分級認(rèn)定,繼續(xù)規(guī)范學(xué)校名稱,清理不合格學(xué)校和專業(yè)點(diǎn),確保所有中職學(xué)校年內(nèi)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。完成第一批國家中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)計劃,推進(jìn)第二、三批建設(shè),確保順利通過檢查驗(yàn)收。繼續(xù)建設(shè)一批中職學(xué)校多專業(yè)示范性實(shí)訓(xùn)中心、國家級實(shí)訓(xùn)基地。探索建立中職教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平監(jiān)測機(jī)制。
13.深入推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革。完成56個中職學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案開發(fā),啟動部分中職教育新專業(yè)和五年制高職教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案開發(fā),建立以典型工作項(xiàng)目為主體的模塊化新型課程體系。建立健全教材編寫、選用與審定機(jī)制,啟動中職教育專業(yè)教材、課程資源開發(fā)并探索建立共享機(jī)制。開展中職教育教學(xué)成果獎評選。加強(qiáng)與行業(yè)部門協(xié)作,分專業(yè)類別完成省級中職教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會組建;建設(shè)國家中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校專業(yè)聯(lián)盟。啟動建立學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任和校方責(zé)任相統(tǒng)一的保險制度。堅持以賽促改,完善職業(yè)院校技能大賽制度,成立高水平技能訓(xùn)練協(xié)作組織,提高組賽、競賽水平。
14.全面推進(jìn)各級各類職業(yè)教育有效銜接。積極推進(jìn)中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,組織完成五年制高職教育舉辦主體和專業(yè)點(diǎn)論證、審核和備案,進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模、擴(kuò)大教學(xué)聯(lián)盟試點(diǎn)范圍。研究出臺應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)實(shí)施辦法,推動中職、高職、本科學(xué)校積極實(shí)施基于專業(yè)接續(xù)、課程銜接、學(xué)分認(rèn)可的聯(lián)合培養(yǎng)模式,推動高校建立完善招收中職畢業(yè)生的人才培養(yǎng)方案和課程體系。探索按專業(yè)長線貫通培養(yǎng)的應(yīng)用型本科教育,抓好試驗(yàn)區(qū)“3+4”應(yīng)用型本科試點(diǎn),組織實(shí)施高職和本科學(xué)校聯(lián)合舉辦應(yīng)用型本科教育試點(diǎn)。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校“雙證互通”試點(diǎn),支持職業(yè)院校學(xué)生取得多項(xiàng)職業(yè)資格證書、技工院校學(xué)生取得學(xué)歷證書。促進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育的溝通銜接,探索普通高中與中等職業(yè)教育學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互通機(jī)制。
15.扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育和民辦教育健康發(fā)展。啟動全日制與非全日制高等教育課程體系一體化建設(shè)及學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn),探索繼續(xù)教育改革發(fā)展新途徑。成立全省成人高等教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,完善成人高等教育教學(xué)管理服務(wù)平臺。推進(jìn)成人高等教育15個品牌專業(yè)和80門特色課程建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置與評估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展,建設(shè)一批社區(qū)教育示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)社區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)建一批數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)。建立全省繼續(xù)教育信息化資源聯(lián)盟。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育,依法推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范管理,出臺《省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理規(guī)定》,完善民辦學(xué)校年檢制度,探索民辦學(xué)校分類管理機(jī)制。
六、全面推進(jìn)高校分類建設(shè)
16.切實(shí)優(yōu)化高校布局和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。完善教育服務(wù)藍(lán)、黃兩大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化教育的服務(wù)支撐能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各層次人才的需求,調(diào)整優(yōu)化高校辦學(xué)層次和學(xué)科結(jié)構(gòu),出臺《加強(qiáng)高等學(xué)校分類管理和分類指導(dǎo)的意見》。繼續(xù)做好普通高校更名和升格、民辦專科學(xué)校升本工作。以調(diào)整和優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量。積極探索高職與技術(shù)(技師、高級技工)學(xué)院優(yōu)質(zhì)教育資源融合發(fā)展的路子。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,保證平穩(wěn)過渡。按照高校分類管理和內(nèi)涵發(fā)展的要求,核定高校在校生發(fā)展規(guī)模。
17.繼續(xù)實(shí)施名校建設(shè)工程。引導(dǎo)高校根據(jù)自身實(shí)際,科學(xué)定位,特色發(fā)展。研究探索對高等學(xué)校實(shí)施分類管理、分類指導(dǎo)、分類考核,遴選第二批名校工程立項(xiàng)建設(shè)單位。起草出臺《特色名校建設(shè)管理辦法》。
18.提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。實(shí)施省高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化專業(yè)辦學(xué)特色,實(shí)施精品課程工程。加強(qiáng)教學(xué)評估工作,制定本科教學(xué)審核評估規(guī)范,開展專業(yè)合格評估試點(diǎn),進(jìn)一步完善高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和院校合格評估工作。全面提升學(xué)生工作水平,創(chuàng)新管理、服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)學(xué)生信息管理系統(tǒng)建設(shè),做好學(xué)籍學(xué)歷管理,規(guī)范辦學(xué)秩序和行為。加強(qiáng)就業(yè)工作隊伍、指導(dǎo)課程和就業(yè)市場建設(shè),拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)師范類畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)做好免費(fèi)師范生就業(yè)工作,完成大學(xué)生入伍預(yù)征和選拔大學(xué)生應(yīng)征入伍任務(wù)。
19.提高科研創(chuàng)新和服務(wù)社會能力。實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃,評審認(rèn)定20個左右“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,并遴選申報2013年度國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。進(jìn)一步實(shí)施高??蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)工程,加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科研究基地、工程(技術(shù))研究中心建設(shè),對“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行中期評估,爭取更多科研平臺進(jìn)入省級和國家級行列。深入推進(jìn)研究生教育創(chuàng)新計劃,對“十二五”重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行中期評估。加強(qiáng)應(yīng)用型高層次人才培養(yǎng),提升專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)能力,促進(jìn)專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、將高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)作為中心任務(wù)
20.全面提高中小學(xué)教師隊伍素質(zhì)。推進(jìn)省教師教育綜合改革,繼續(xù)實(shí)施省教師教育基地建設(shè)工程,資助建設(shè)4所省級、20所縣級教師教育基地。推進(jìn)省教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)。制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法、基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)專家團(tuán)隊管理辦法。制定中小學(xué)教師轉(zhuǎn)學(xué)科培訓(xùn)實(shí)施辦法,并抓好實(shí)施。繼續(xù)組織實(shí)施名師、名校長建設(shè)工程、萬名中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工程等高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)系列工程,組織開展骨干教師海外研修、中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程研修,建設(shè)高層次骨干教師隊伍。創(chuàng)新中小學(xué)校長培訓(xùn)模式,加強(qiáng)骨干校長隊伍建設(shè)。把師德教育滲透到職前培養(yǎng)、教師準(zhǔn)入和職后培訓(xùn)的全過程,健全師德考評和獎懲制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和薄弱中小學(xué)教職工編制管理,探索符合農(nóng)村中小學(xué)特點(diǎn)的管理辦法。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺特教學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化中小學(xué)職稱制度改革,落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革方案,突出以師德、業(yè)績、能力為導(dǎo)向,建立健全更加符合教育規(guī)律、更加符合人才評價規(guī)律的中小學(xué)教師職務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)體系。啟動教師資格制度改革試點(diǎn),嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān)。完善特級教師考核管理制度,組織好第八批特級教師評選。進(jìn)一步加大中小學(xué)教師城鄉(xiāng)輪崗支教力度,督促市、縣(市、區(qū))建立完善城鄉(xiāng)教師定期交流制度。
21.構(gòu)建職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)長效機(jī)制。以提高“雙師型”專業(yè)教師比例為重點(diǎn),推動出臺中職學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)學(xué)校專業(yè)兼職教師聘用管理辦法,支持學(xué)校將20%的編制員額用于聘任專業(yè)兼職教師。研究出臺職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度實(shí)施辦法,將專業(yè)工作經(jīng)歷、職業(yè)資格等作為準(zhǔn)入條件。改革職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評聘辦法,將專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能水平、教學(xué)實(shí)績、技術(shù)開發(fā)能力等作為專業(yè)教師職務(wù)評聘的重要依據(jù)。全面實(shí)施齊魯名師、名校長(中職教育系列)培養(yǎng)計劃,造就一批具有先進(jìn)教育理念和創(chuàng)新精神的職業(yè)教育領(lǐng)軍人物。進(jìn)一步推進(jìn)“能工巧匠進(jìn)職校計劃”,建立知名專家、技師、技術(shù)能手等定期到學(xué)校授課制度。以提高教師動手操作、實(shí)踐應(yīng)用能力為核心,進(jìn)一步改進(jìn)專業(yè)教師省級培訓(xùn)工作,擴(kuò)大、調(diào)整、認(rèn)定省級中職學(xué)校教師培訓(xùn)基地,組織骨干教師、校長等各類培訓(xùn)3000人次,建立中職師資信息數(shù)據(jù)庫。
22.努力建設(shè)高校高層次人才隊伍。深入實(shí)施“省高等學(xué)校高層次人才增長計劃”,大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。扎實(shí)推進(jìn)高校領(lǐng)域泰山學(xué)者和省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),通過“泰山學(xué)者工作室”“泰山學(xué)者主題沙龍”“泰山學(xué)術(shù)論壇”等,推動學(xué)科橫向交融,激發(fā)創(chuàng)造活力。推進(jìn)實(shí)施高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社會科學(xué)研究基地)首席專家制度。大力推進(jìn)“青年教師成長計劃”二期工程,重點(diǎn)實(shí)施青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目、優(yōu)秀中青年骨干教師國際合作培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍建設(shè),評選表彰100名省級教學(xué)名師,100個省級教學(xué)團(tuán)隊。扎實(shí)推進(jìn)高職院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)工作。開展省屬高校人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核,促進(jìn)人才工作政策措施有效落實(shí)。做好高等學(xué)校職稱評審工作,進(jìn)一步發(fā)揮導(dǎo)向作用,形成更加有利于教師專業(yè)成長的環(huán)境,引領(lǐng)健康學(xué)術(shù)風(fēng)氣。協(xié)調(diào)省編辦制定高校編制標(biāo)準(zhǔn)并核定編制。做好高??冃ЧべY改革工作。
八、加強(qiáng)教育保障能力建設(shè)
23.落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,提高教育經(jīng)費(fèi)保障能力。嚴(yán)格落實(shí)教育法定增長和規(guī)劃綱要要求,繼續(xù)鞏固教育支出占財政支出20%的成果。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任,確保資金及時足額到位。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)發(fā)放《新華字典》。將特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高1200元。建立普通高中教育公共財政保障體系,研究制定普通高中學(xué)校生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。提高財政性教育經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育的比例,合理確定新增教育經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育的比例,將中職教育納入公共財政保障范圍,制定中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),確保教育附加用于職業(yè)教育的投入比例。擴(kuò)大實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,支持規(guī)范化、示范性中職學(xué)校建設(shè)工程。進(jìn)一步提高高校經(jīng)費(fèi)保障水平,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度,推進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展。省屬高職生均經(jīng)費(fèi)定額提高1000元,全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到1.2萬元以上。建立高校化債長效機(jī)制,防范高校財務(wù)風(fēng)險。完善中職學(xué)校助學(xué)金制度,把中職教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生,以及涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難的城市學(xué)生。
24.推進(jìn)教育信息化進(jìn)程。落實(shí)教育信息化重點(diǎn)工作方案,完成全省926個義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。啟動建設(shè)教育管理和教育資源公共服務(wù)平臺,提升教育管理水平。啟動全省數(shù)字化校園試點(diǎn)工作。加大教師應(yīng)用信息技術(shù)能力的培訓(xùn)力度。
25.切實(shí)推進(jìn)依法治教。加強(qiáng)教育立法工作,進(jìn)一步完善地方教育法規(guī)體系,推動修訂《省教育督導(dǎo)條例》和制定《省普通中小學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)條例》工作。完成《省幼兒園管理辦法》《省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《省高等學(xué)校安全管理辦法》的制定、修訂工作。落實(shí)教育普法規(guī)劃,開展教育系統(tǒng)法制宣傳教育,組織開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒印M七M(jìn)高校章程建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度奠定基礎(chǔ)。
26.扎實(shí)推進(jìn)教育督導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹國家《教育督導(dǎo)條例》,創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制,不斷完善逐級督政機(jī)制?;I備成立省政府教育督導(dǎo)委員會,召開第六屆省督學(xué)換屆大會。啟動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。堅持督政與督學(xué)并重,督促指導(dǎo)市、縣搞好學(xué)校督導(dǎo)評估工作。出臺《省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估方案》和《省中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估實(shí)施方案》。繼續(xù)完善督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度,建立教育督導(dǎo)數(shù)據(jù)信息平臺,積極發(fā)揮督導(dǎo)保障作用。
一、《實(shí)施辦法》更加突出了實(shí)施義務(wù)教育的政府責(zé)任
在我省實(shí)施義務(wù)教育的14年中,各級政府落實(shí)“兩基”在教育工作中“重中之重”的戰(zhàn)略地位,共投入資金203億元,采取措施,實(shí)施義務(wù)教育工程、“兩基”攻堅、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村寄宿制等,使“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%;小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.4%,初中入學(xué)率達(dá)到98.47%,在新世紀(jì)初葉實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,義務(wù)教育出現(xiàn)了新情況、新問題,義務(wù)教育投入總量不足、資源分配不合理、學(xué)校安全問題、亂收費(fèi)等現(xiàn)象必須借助國家的力量、政府的作為才能解決。
新《義務(wù)教育法》的一個重要特征,就是明確了政府是實(shí)施義務(wù)教育的主要的和首要的責(zé)任者。如何將政府的義務(wù)教育責(zé)任落到實(shí)處,突出政府在發(fā)展義務(wù)教育中的責(zé)任,《實(shí)施辦法》必須作出明確規(guī)定?!傲x務(wù)教育是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)”、“縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)”等規(guī)定,遵循了《義務(wù)教育法》政府責(zé)任的立法原則,并有所突破。首先是管理體制方面,大法只規(guī)定了省、縣兩級政府的責(zé)任,《實(shí)施辦法》中“本省義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、設(shè)區(qū)的市人民政府組織協(xié)調(diào)、縣級人民政府為主管理的體制”的規(guī)定,既體現(xiàn)了義務(wù)教育管理體制的基本原則,還把市級政府的責(zé)任也作出了規(guī)定,突出了大中城市市級政府在義務(wù)教育實(shí)施中對學(xué)校布局、學(xué)區(qū)劃分、資源配置等方面的協(xié)調(diào)職責(zé),各級政府的義務(wù)教育責(zé)任更加明確。其次是經(jīng)費(fèi)保障方面,“省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障責(zé)任,根據(jù)各地財政收入狀況,確定全省各級人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目和比例?!边@一規(guī)定,充分考慮了我省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,由省政府靈活掌握義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例,避免一刀切的弊端。第三是資源配置方面,通篇強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任,學(xué)校的合理設(shè)置、特殊教育的發(fā)展、教師向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜等方面,突出體現(xiàn)了政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的價值選擇。第四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面,更是從建立政府財政保障制度、設(shè)立專項(xiàng)資金、經(jīng)費(fèi)用途、經(jīng)費(fèi)管理以及經(jīng)費(fèi)保障的問責(zé)制等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
二、《實(shí)施辦法》更加強(qiáng)調(diào)了均衡發(fā)展的資源配置原則
新《義務(wù)教育法》突出了義務(wù)教育的公益性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性原則。義務(wù)教育作為政府提供服務(wù)全民的一種公共產(chǎn)品,在對其進(jìn)行分配時必須符合公共性的要求。一是義務(wù)教育不能在市場上隨意進(jìn)行買賣,必須由政府免費(fèi)提供,二是政府在對義務(wù)教育資源和權(quán)利進(jìn)行分配過程中,必須遵循公平原則,即縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及校際教育差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障每一位兒童能夠平等接受義務(wù)教育的機(jī)會和權(quán)利。但是,我省城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,陜南陜北存在經(jīng)濟(jì)差距,義務(wù)教育發(fā)展水平產(chǎn)生差距,這是基本省情。另外,由于歷史原因在各地形成的重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校等與普通學(xué)校在教育質(zhì)量方面也存在很大的優(yōu)勢,這些差距不僅體現(xiàn)在學(xué)校的硬件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入方面,而且主要包括圖書儀器的配備、信息化水平、師資水平、管理水平等。2007年省政府辦公廳出臺了《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”督導(dǎo)評估的意見》,制定了推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)劃;2008年3月,省教育廳又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體措施。《實(shí)施辦法》以法律形式確定了義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本原則,規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障所有適齡兒童、少年依法平等享受接受義務(wù)教育的權(quán)利,落實(shí)義務(wù)教育的責(zé)任?!蓖瑫r規(guī)定了推進(jìn)均衡發(fā)展的具體措施,成為這部地方法規(guī)的一大亮點(diǎn)。一是為縮小不同地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的差異,第十七條規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展,統(tǒng)一學(xué)校的辦學(xué)條件,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!斌w現(xiàn)了義務(wù)教育的統(tǒng)一性原則。二是資源配置的均衡性體現(xiàn)在人員和經(jīng)費(fèi)兩個方面,人員方面規(guī)定“縣(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置教師資源,統(tǒng)一調(diào)配所屬學(xué)校的教師,在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜??h級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校校長、教師交流制度,采取多種方式,幫助農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校提高教育教學(xué)和管理水平”,“農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和擔(dān)任班主任的教師享受津貼優(yōu)惠待遇”。經(jīng)費(fèi)方面規(guī)定“縣級以上人民政府根據(jù)需要,設(shè)立義務(wù)教育專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè),主要用于寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍維修、教師培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、教學(xué)設(shè)施配備等”,并“鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈,鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金,幫助農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件”。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享,還規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量”。
三、《實(shí)施辦法》更加增強(qiáng)了切合實(shí)際的可操作性
傳染病預(yù)防控制健康教育制度
為了普及傳染病防控相關(guān)知識,
深入開展健康教育工作,使廣大師生掌握防控傳染病的方法,提高師生的自我防范能力,特制定本制度。
一、切實(shí)開展好學(xué)生的健康教育工作。學(xué)校開設(shè)健康教育課,必需保質(zhì)保量,上足課時,了解流行病、傳染病的有關(guān)知識,增強(qiáng)防患知識。同時要充分利用黑板報、講座、廣播、主題班會活動,升降旗儀式,衛(wèi)生節(jié)日,校會等各種活動開展多種形式的宣傳教育。讓學(xué)生掌握基本的衛(wèi)生防病知識和防護(hù)技術(shù)。
二、學(xué)校衛(wèi)生工作要按照依法治教、依法治衛(wèi)、依法辦事的原則開展宣傳教育工作。學(xué)校主要把學(xué)生健康放在第一位,把學(xué)生流行病、傳染病防治宣傳教育工作擺上重要議事日程。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作制度》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實(shí)施辦法》。形成校長要親自抓,分管領(lǐng)
導(dǎo)要具體抓、師生員工一齊抓的良好氛圍。
三、學(xué)校衛(wèi)生人員要根據(jù)季節(jié)的變化和相關(guān)情況對學(xué)生加強(qiáng)傳染性疾病、食源性疾病預(yù)防知識的教育。
四、采取合理有效措施,幫助學(xué)生糾正購零食、吃零食的不良習(xí)慣,加強(qiáng)學(xué)生良好的行為的養(yǎng)成教育。
五、高度關(guān)注學(xué)校人群集中、最容易暴發(fā)傳染病。隨時掌握當(dāng)?shù)亓餍械膫魅拘约膊?、食源性疾病和飲水污染的情況,采取切實(shí)有效的預(yù)防措施,杜絕疾病、傳染性疾病和中毒事件的發(fā)生。
疫情防控和健康教育宣傳_防控病毒疫情傳染病中心小學(xué)健康教育制度
防控病毒疫情傳染病
中心小學(xué)健康教育制度
為增強(qiáng)學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識,提高師生防病能力,保障師生身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)精神,結(jié)合我校的實(shí)際,特制定我校疾病防控制度。
為了全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,促進(jìn)我校的健康教育工作,不斷增強(qiáng)廣大師生的健康意識,提高師生的健康水平,爭創(chuàng)我校市文明衛(wèi)生學(xué)校,結(jié)合我校工作,特制定學(xué)校健康教育制度。
一、學(xué)校把健康教育納入教學(xué)計劃,按照教學(xué)計劃上好、等課程。健康教育開課率達(dá)100%,健康知識考核及格率達(dá)100%,健康行為形成率達(dá)90%以上。
二、成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,校長擔(dān)任組長,有主管健康教育老師制定年度工作計劃,做好年度工作總結(jié)。
三、教育學(xué)生認(rèn)真做好早操。眼保健操。積極參加體育鍛煉和課外活動,堅持按時作息,注意勞逸結(jié)合,保證每日睡眠時間不少于九個小時。
四、搞好健康宣傳工作,教育學(xué)生用眼衛(wèi)生,讀寫時眼要離書本一尺,胸離書桌一拳,指離筆尖一寸,讀寫四十五分鐘要休息十分鐘。不要躺著或乘車、走路時看書。不要在暗弱光線下看書,教育和督導(dǎo)學(xué)生積極做好眼保健操,降低近視眼患病的發(fā)病率。
五、組織好每年學(xué)生體檢工作,體檢率達(dá)到95%以上,做好學(xué)生健康檔案建設(shè)工作和體檢反饋工作。
六、上好健康課,提高學(xué)生自我保健能力,預(yù)防各種傳染病、胃腸病、蠕蟲感染、近視、齲齒和牙周疾病、貧血、沙眼、營養(yǎng)不良的發(fā)生。
七、嚴(yán)格執(zhí)行每天晨檢制度,檢查學(xué)生的個人衛(wèi)生,班主任要每天檢查自己班級學(xué)生的個人衛(wèi)生及健康衛(wèi)生行為形成情況。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn);實(shí)效性;過程管理
作者簡介:魯燕(1968-),女,新疆烏魯木齊人,國網(wǎng)新疆電力公司培訓(xùn)中心,高級講師,高級企業(yè)培訓(xùn)師;湯敏(1964-),女,新疆烏魯木齊人,國網(wǎng)新疆電力公司培訓(xùn)中心,高級講師,企業(yè)培訓(xùn)師。(新疆 烏魯木齊 830011)
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)30-0146-02
隨著體制改革的不斷深入,培訓(xùn)工作已成為當(dāng)前及未來發(fā)展的主題,加強(qiáng)培訓(xùn)全過程管理,建立優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)質(zhì)量管理體系和保障體系,是提高培訓(xùn)實(shí)效性、提升核心競爭力的有效途徑。當(dāng)前一些培訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)不到理想的效果,除了師資力量不足外,最重要的因素是培訓(xùn)的全過程管理不夠精細(xì)及力度不足。培訓(xùn)的實(shí)效性就是培訓(xùn)的實(shí)用效果,如果提供的培訓(xùn)效果不明顯,脫離實(shí)際,沒有針對性,或者培訓(xùn)的收益存在差距,學(xué)員就會失去學(xué)習(xí)意愿,企業(yè)也會降低開展培訓(xùn)的愿望,勢必影響到培訓(xùn)中心未來的發(fā)展。
一、影響培訓(xùn)實(shí)效性的主要因素
培訓(xùn)單位要根據(jù)企業(yè)需求合理開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目,做好培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施管理,加強(qiáng)培訓(xùn)效果評估,有效保證培訓(xùn)實(shí)效性,但由于一些培訓(xùn)項(xiàng)目前期策劃、計劃、組織實(shí)施、培訓(xùn)方式方法等環(huán)節(jié)質(zhì)量不高或管理不到位,影響了培訓(xùn)的實(shí)效性。
1.學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高
在一些培訓(xùn)項(xiàng)目中出現(xiàn)了學(xué)員上課睡覺、遲到、早退甚至缺課的現(xiàn)象,勢必會影響培訓(xùn)效果。該現(xiàn)象的產(chǎn)生除了學(xué)員自身原因外,主要是由于培訓(xùn)計劃不周密或者培訓(xùn)過程中不注意細(xì)節(jié)。
(1)培訓(xùn)內(nèi)容不能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。培訓(xùn)組織者不重視培訓(xùn)需求分析或是沒有掌握需求分析的方法,在培訓(xùn)前沒有與應(yīng)受訓(xùn)人員進(jìn)行有效溝通,或是沒有充分了解崗位需求,培訓(xùn)的目的、目標(biāo)不明確,設(shè)計的培訓(xùn)內(nèi)容空泛沒有針對性,參培人員培訓(xùn)的積極性和主動性不夠,只是為了應(yīng)付而去參加。如某部門組織開展全員法律知識培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)組織者在培訓(xùn)前沒有進(jìn)行充分準(zhǔn)備,只是簡單請來企業(yè)法律顧問為培訓(xùn)師就通知全體員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時間為2小時,剛開始培訓(xùn)場所座無虛席,培訓(xùn)半小時后離席、睡覺的大有人在,其原因是培訓(xùn)師沒有課件只是口述,培訓(xùn)內(nèi)容空洞,使受訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣,充分體現(xiàn)了培訓(xùn)組織者前期的培訓(xùn)項(xiàng)目組織計劃不合理,對培訓(xùn)內(nèi)容沒有很好的設(shè)計,致使培訓(xùn)變成形式,沒有實(shí)效性。
(2)培訓(xùn)師沒有掌握培訓(xùn)技巧。目前部分培訓(xùn)師是由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型后擔(dān)任培訓(xùn)工作的,對培訓(xùn)課程的授課技巧掌握不夠,甚至仍是采用對學(xué)生教學(xué)時的方式方法來面對學(xué)員,培訓(xùn)方法比較單調(diào),大多采用傳授式的講課形式,學(xué)員只是被動地聽,缺乏互動性,使學(xué)員沒有聽課興趣。調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣是確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),培訓(xùn)師應(yīng)該在培訓(xùn)前做好充分準(zhǔn)備,對培訓(xùn)課程的內(nèi)容及學(xué)員的工作性質(zhì)和知識水平等進(jìn)行認(rèn)真分析,策劃好授課方式方法。授課時要注意學(xué)員的狀態(tài),及時調(diào)整,真正把學(xué)員作為主體,以提高學(xué)員掌握程度作為培訓(xùn)目標(biāo),而不是教條地完成培訓(xùn)內(nèi)容。
(3)組織服務(wù)工作不到位或不細(xì)致。由于培訓(xùn)任務(wù)的大幅增加使培訓(xùn)工作的組織實(shí)施及后勤服務(wù)工作壓力增大,且承辦的培訓(xùn)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)格也不同往年,學(xué)員來培訓(xùn),更關(guān)注吃住相關(guān)的后勤服務(wù)工作。這就要求對每個培訓(xùn)項(xiàng)目都要進(jìn)行細(xì)致地安排,提供及時到位的保障服務(wù),培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施人員要做好每次的培訓(xùn)組織服務(wù)工作,如發(fā)放資料、擺放桌椅、調(diào)試設(shè)備、準(zhǔn)備茶水及布置現(xiàn)場等;對學(xué)員住宿及餐飲服務(wù)要盡量周到細(xì)致,要轉(zhuǎn)變服務(wù)意識,做到一切以學(xué)員為主體的服務(wù)態(tài)度。
2.培訓(xùn)后效果不明顯
培訓(xùn)的目的是讓員工通過培訓(xùn)提高工作能力和自身素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。讓企業(yè)看到培訓(xùn)成效,是增強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)意愿的直接因素。但培訓(xùn)后與培訓(xùn)前的變化不大,一些培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容與受訓(xùn)學(xué)員需求脫節(jié),肯定會降低企業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)的愿望和重視程度??傊肴〉煤玫呐嘤?xùn)效果,就要從培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、計劃、實(shí)施、評價等方面進(jìn)行全過程質(zhì)量管理。
3.培訓(xùn)成績高低作用不明顯
學(xué)員通過辛苦的培訓(xùn),取得良好的成績,但回到企業(yè)還和之前在企業(yè)得到的待遇一樣,或是培訓(xùn)成績優(yōu)秀的學(xué)員與成績一般的學(xué)員在企業(yè)得到的待遇一樣,肯定會影響學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動性,從而影響培訓(xùn)的實(shí)效性。近年來,公司培訓(xùn)正逐步加大培訓(xùn)結(jié)果與單位、員工績效考核關(guān)聯(lián)的力度,學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度有所改變。
二、加強(qiáng)全過程管理是提高培訓(xùn)實(shí)效性的有效途徑
要做好培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)的實(shí)效性,就要從準(zhǔn)備、計劃、開發(fā)、實(shí)施、評估、反饋等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對每一個環(huán)節(jié)、流程進(jìn)行動態(tài)評估,及時調(diào)整、糾錯。應(yīng)充分重視培訓(xùn)全過程管理,注重每一個細(xì)節(jié),找對問題、摸清現(xiàn)狀、選對方法、做好培訓(xùn)的效果評估及跟蹤觀察工作。
要進(jìn)一步完善培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全督導(dǎo)工作機(jī)制,有效促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的全面提升,就要實(shí)現(xiàn)需求調(diào)查、設(shè)計策劃、組織實(shí)施、效果評估等環(huán)節(jié)的可控、能控、在控,全面改進(jìn)優(yōu)化督導(dǎo)及評估工作的方式方法,與分中心在督導(dǎo)評估方面建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、評估指標(biāo),形成對培訓(xùn)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查工作機(jī)制。
1.完善全過程管理的各項(xiàng)制度條例,制定管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全督導(dǎo)工作機(jī)制
通過修訂培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量督導(dǎo)工作條例、評估實(shí)施辦法或細(xì)則、培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量督導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)等,對培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程各質(zhì)量環(huán)節(jié)進(jìn)行有效督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目全過程管理。通過“督”及時發(fā)現(xiàn)問題,找到解決問題的方法,通過“導(dǎo)”促進(jìn)問題的有效、及時解決,從而促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升,提高培訓(xùn)的實(shí)施性。
督導(dǎo)人員現(xiàn)場督查時實(shí)施掛牌、填寫督導(dǎo)日志等,完善各級評估實(shí)施辦法,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)督工作“三化”,即流程標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督常態(tài)化 。
2.構(gòu)建“三層級”評估管理體系,深化培訓(xùn)效果總結(jié)評價
建立“三層級”評估管理標(biāo)準(zhǔn)及管理流程形成標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。“三層級”包括:第一層級是培訓(xùn)師及班主任“自我評估。第二層級是培訓(xùn)承辦部門或項(xiàng)目組“自我診斷”。第三層級是“督導(dǎo)評價”,一是由培訓(xùn)管理部門對培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行日常督導(dǎo)、評估形成的評價結(jié)果,二是由督導(dǎo)委員會或督導(dǎo)專家組對培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行的督導(dǎo)和評價結(jié)果。旨在通過對培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程督導(dǎo)、班主任自我評估、培訓(xùn)師自我評估、負(fù)責(zé)人項(xiàng)目自我診斷、學(xué)員學(xué)習(xí)評估及反應(yīng)評估等各流程環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、全方位管理,形成人人重視培訓(xùn)質(zhì)量,對每個培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)梳理,推出亮點(diǎn),找出問題,不斷提升工作能力和項(xiàng)目管理能力。
從“三層級”評估管理運(yùn)行情況來看,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班主任、培訓(xùn)師通過每個項(xiàng)目的總結(jié)評價正在提高項(xiàng)目管理及服務(wù)能力,評估結(jié)果的分析反饋對改進(jìn)工作、提升培訓(xùn)質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。
3.初步形成分中心培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量督導(dǎo)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)分中心培訓(xùn)項(xiàng)目全過程管理
圍繞“著重改進(jìn)培訓(xùn)效果評估方式,積極探索基于能力標(biāo)準(zhǔn)的評估方法,科學(xué)評價項(xiàng)目實(shí)施前后的能力提升效果”這條主線,通過調(diào)研、總結(jié)、試行三個階段,與分中心質(zhì)量督導(dǎo)工作進(jìn)行對接,初步形成對分中心督導(dǎo)工作檢查指導(dǎo)的工作機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)分中心培訓(xùn)項(xiàng)目全過程管理。
第一階段,通過現(xiàn)場訪問、座談、交流、查看資料等方式,對各地州分中心質(zhì)量管理及督導(dǎo)工作開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,了解分中心培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)工作機(jī)制、主要成果及對質(zhì)量管理、督導(dǎo)工作的想法和建議。
第二階段,組成由相關(guān)單位培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)人或督導(dǎo)專責(zé)組成的質(zhì)量督導(dǎo)專家組,對調(diào)研成果進(jìn)行全面整理,找出經(jīng)驗(yàn)做法,梳理工作標(biāo)準(zhǔn),制定自上而下的統(tǒng)一的評估指標(biāo)、評估體系與模式、工作標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)工作制度等。
第三階段,依據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度在各分中心進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目督導(dǎo)、評估工作的試行并跟蹤,建立反饋通道,及時修正發(fā)現(xiàn)的問題,形成分中心培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量督導(dǎo)工作機(jī)制。
總之,加強(qiáng)培訓(xùn)全過程管理,特別是關(guān)鍵性細(xì)節(jié)管理,是提高培訓(xùn)實(shí)效性的必要保障和有效途徑。
制度健全,形成大興特色
建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。按照屬地管理原則,轄區(qū)共設(shè)置督學(xué)責(zé)任區(qū)18個,配備責(zé)任督學(xué)共135人,區(qū)內(nèi)中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)設(shè)組長一人,配置責(zé)任督學(xué)若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責(zé)任聯(lián)動”的管理模式。每個學(xué)校掛兩塊牌子,一個是責(zé)任區(qū)組長,在督導(dǎo)內(nèi)容上以治安環(huán)境、招生收費(fèi)、安全管理、辦學(xué)規(guī)范等行政性內(nèi)容為主;一個是責(zé)任督學(xué),在督導(dǎo)內(nèi)容上以常規(guī)管理、教育教學(xué)為主。兩個人工作各有側(cè)重,同時對掛牌學(xué)校負(fù)責(zé)。
建立“五三”工作機(jī)制。在實(shí)踐中,逐漸總結(jié)形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅持“看校園、看教室、看設(shè)施”,即通過定期巡查,了解學(xué)校常規(guī)管理情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,做到不留“盲點(diǎn)”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(參加學(xué)校重要會議),即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機(jī)訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態(tài),了解學(xué)生學(xué)習(xí)和在校生活情況;三是“三問制度”,堅持“問生活、問工作、問學(xué)習(xí)”,即通過座談、訪談等形式全面了解學(xué)校情況;四是“三查制度”,堅持“查師德、查安全、查常規(guī)”,抓住學(xué)校工作中容易產(chǎn)生疏漏的地方,促進(jìn)學(xué)校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅持“督辦學(xué)行為規(guī)范、督重點(diǎn)工作落實(shí)、督教育教學(xué)改革”,明確責(zé)任督學(xué)的主要工作職能,堅持公正客觀,提高教育督導(dǎo)的公信力。
建立責(zé)任區(qū)會商機(jī)制。為加強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)公安、城管、消防等有關(guān)部門的溝通及有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接,各鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建立了定期會商機(jī)制,加大對政策法規(guī)落實(shí)情況的督查力度,定期就鎮(zhèn)域內(nèi)(即責(zé)任區(qū)內(nèi))的共性問題、突出問題進(jìn)行集體協(xié)商、積極溝通、督查督辦,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)教辦主任職責(zé)由原來的只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行向更加注重監(jiān)督落實(shí)轉(zhuǎn)變。例如,大興區(qū)安定鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況一年召開了四次安全管理會商,徹底清查了校內(nèi)外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮(zhèn)責(zé)任督學(xué)在學(xué)校走訪時發(fā)現(xiàn),很多教師因?yàn)閷W(xué)校沒有班車,上班很不方便。責(zé)任區(qū)組長李震督學(xué)聽說后進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)這是轄區(qū)內(nèi)很多學(xué)校都存在的問題,于是積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府出面爭取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持為所有學(xué)校都配置了教師班車。
建立多種專題督導(dǎo)模式聯(lián)動工作機(jī)制。近兩年,各督學(xué)責(zé)任區(qū)根據(jù)實(shí)際情況深入學(xué)校,分別開展了校園周邊環(huán)境治理、消防安全、課業(yè)負(fù)擔(dān)、食品安全、課堂教學(xué)等多項(xiàng)督導(dǎo)活動,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,也及時發(fā)現(xiàn)和解決了學(xué)校在落實(shí)法律法規(guī)、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的一些問題。區(qū)政府教育督導(dǎo)室及時匯總責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見,形成報告,成為區(qū)教委評價學(xué)校、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。同時,區(qū)政府教育督導(dǎo)室針對發(fā)現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)督導(dǎo),推動學(xué)校改進(jìn)工作。例如,2014年,為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育和安全工作,邀請部分責(zé)任督學(xué)組成專項(xiàng)督導(dǎo)組,在全區(qū)中小學(xué)開展了體育、安全專項(xiàng)督導(dǎo),有效促進(jìn)了“陽光體育一小時”和學(xué)校安全工作的落實(shí)。
建立督導(dǎo)工作聯(lián)系人制度。各中小學(xué)督導(dǎo)聯(lián)系人由一名副校級干部擔(dān)任,其職責(zé)包括協(xié)調(diào)、組織各部門積極落實(shí)責(zé)任督學(xué)反饋的相關(guān)工作情況,認(rèn)真研究督導(dǎo)意見和建議,積極組織整改;與責(zé)任督學(xué)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時向責(zé)任督學(xué)通報學(xué)校重要工作安排和重大事件,協(xié)助責(zé)任督學(xué)完成經(jīng)常性督導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)學(xué)校各部門積極配合責(zé)任督學(xué)依法開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作,并保障責(zé)任督學(xué)必要的工作條件。
完善常規(guī)工作制度。2014年初,研究制定了《大興區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施辦法》,制定中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)和督導(dǎo)內(nèi)容等,并據(jù)此制定《大興區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)工作手冊》。2015年,出臺了《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)考核細(xì)則》和《大興區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理細(xì)則》,對責(zé)任督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)協(xié)作督導(dǎo)做出明確規(guī)定。此外,還建立了會議和報告制度。每學(xué)期,區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)定期召開各督學(xué)責(zé)任區(qū)組長參加的專題會議,學(xué)期初研究布置工作,學(xué)期末進(jìn)行工作總結(jié)。每學(xué)期定期召開全體責(zé)任督學(xué)參加的工作交流會,部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點(diǎn)案例,解決工作中出現(xiàn)的問題。此外,還要求責(zé)任督學(xué)定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干,強(qiáng)化人力保障
規(guī)范聘、用、管、培、評等程序,健全責(zé)任督學(xué)管理制度。2015年出臺的《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法》具體規(guī)定了責(zé)任督學(xué)的選聘條件和程序、督導(dǎo)內(nèi)容和流程、日常管理和考核評價以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容。根據(jù)這個規(guī)定,我們擇優(yōu)選聘教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法律法規(guī)、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮(zhèn)教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校長、副校長擔(dān)任責(zé)任督學(xué)。目前,我們正在組建責(zé)任督學(xué)資源庫,逐步建立督學(xué)資格制度,并邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導(dǎo)和社會專業(yè)人士作為特約責(zé)任督學(xué),進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任督學(xué)的選聘范圍。大興區(qū)責(zé)任督學(xué)的聘期為一學(xué)年,每學(xué)年初召開專門會議,為新任責(zé)任督學(xué)頒發(fā)聘書和督學(xué)工作證,下發(fā)督導(dǎo)工作手冊。
建立責(zé)任督學(xué)入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度,促進(jìn)責(zé)任督學(xué)隊伍專業(yè)化發(fā)展。將各類重要文件匯編成冊,發(fā)給每位督學(xué)自學(xué),積極組織責(zé)任督學(xué)參加不同層面舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,并加強(qiáng)與兄弟省市、區(qū)縣不同形式的研討交流,有力促進(jìn)了督學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升。區(qū)教育督導(dǎo)室每年制定專門的培訓(xùn)計劃,在形式上既包括北京市督學(xué)大講堂系列培訓(xùn),也包括區(qū)級專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、示范督導(dǎo)等;在內(nèi)容上既包括教育督導(dǎo)、教育評價等專業(yè)內(nèi)容,也包括教育法規(guī)、重要文件以及課程改革、安全管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如,在迎接國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收前,專門組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。跟國家教育行政學(xué)院積極協(xié)調(diào),組織責(zé)任督學(xué)輪流旁聽高端培訓(xùn)課程,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn),了解教育發(fā)展的前沿問題。近兩年,大興區(qū)共組織200多人次參加了基礎(chǔ)教育改革、督導(dǎo)評估、校園安全管理、教育發(fā)展論壇等多項(xiàng)培訓(xùn)和會議,有效提高了責(zé)任督學(xué)隊伍的整體水平。
加大對責(zé)任督學(xué)的考核力度,嚴(yán)格開展對責(zé)任督學(xué)的評價和管理。從履行教育督學(xué)職責(zé)、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為、參與學(xué)校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導(dǎo)工作報告五個方面對督學(xué)進(jìn)行考核,做到責(zé)任區(qū)督學(xué)一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責(zé)任督學(xué)隊伍德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)流動、履責(zé)勤勉。每學(xué)年,各責(zé)任區(qū)組長按照考核細(xì)則提交工作總結(jié)和對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)的評價意見。區(qū)政府督導(dǎo)室根據(jù)評價意見,結(jié)合日常了解情況,征求督導(dǎo)學(xué)校意見,在對責(zé)任督學(xué)過程性材料考核的基礎(chǔ)上給出學(xué)年考核意見,作為下一學(xué)年是否聘用的依據(jù)。
運(yùn)用結(jié)果,強(qiáng)化督導(dǎo)權(quán)威
關(guān)鍵詞:國家;示范;高職;校風(fēng)建設(shè)
校風(fēng)是一所學(xué)校所特有的占主導(dǎo)地位的行為習(xí)慣和群體風(fēng)尚,體現(xiàn)為一種獨(dú)特的心理環(huán)境,它具有穩(wěn)定性、傳承性、導(dǎo)向性和趨同性。主要由教師的教風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的作風(fēng)、學(xué)生的學(xué)風(fēng)三個部分組成。
教風(fēng)是教師道德品質(zhì)、文化知識水平、教育理論、技能等素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。良好的教風(fēng)是教師順利完成教書育人的先決條件,是校風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。作風(fēng)是指一個人在政治上、組織上、思想上、工作上等方面表現(xiàn)出的態(tài)度和行為。良好的作風(fēng)為校風(fēng)建設(shè)營造積極的育人氛圍,是校風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。學(xué)風(fēng)是指學(xué)生在學(xué)習(xí)中的風(fēng)氣,主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)中的興趣、愛好、態(tài)度和習(xí)慣,是校風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容和歸宿,也是校風(fēng)建設(shè)的核心和難點(diǎn)。
多年來,學(xué)院深刻認(rèn)識到校風(fēng)建設(shè)的重要性,積極貫徹落實(shí)教育部關(guān)于加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)的精神,制定了校風(fēng)建設(shè)的中長期規(guī)劃。學(xué)院利用國家示范院校契機(jī),提出了“抓教風(fēng),促學(xué)風(fēng),嚴(yán)作風(fēng),強(qiáng)校風(fēng)”工作思路,狠抓校風(fēng)建設(shè),取得了階段性成效。
一、校風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)與思路
1.目標(biāo)。校風(fēng)建設(shè)總體目標(biāo)是:打造優(yōu)良校風(fēng),努力創(chuàng)造師生關(guān)系融洽,教職員工愛崗敬業(yè),教書育人、管理育人、服務(wù)育人,學(xué)生孜孜以求,勤學(xué)上進(jìn),尊敬師長,奮勇爭先的良好校園氛圍。教風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)是教師愛生樂教,課堂具有吸引力,既教書又育人;作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)和員工勤政務(wù)實(shí),關(guān)愛學(xué)生,在管理和服務(wù)中育人;學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)是學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確,好學(xué)上進(jìn),主動學(xué)習(xí)。
2.思路??傮w思路是“抓教風(fēng),促學(xué)風(fēng),嚴(yán)作風(fēng),強(qiáng)校風(fēng)”。以抓好課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)紀(jì)律為重點(diǎn),抓好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè);以抓好勞動紀(jì)律和工作態(tài)度工作質(zhì)量為重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)。一年打基礎(chǔ),兩年見成效,三年出成績。
具體為:教風(fēng)建設(shè),抓好課堂教學(xué),強(qiáng)化課堂管理,教書育人;作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化出勤制度,提升工作態(tài)度,提高工作效率和工作質(zhì)量;學(xué)風(fēng)建設(shè),完善獎懲措施,激勵學(xué)習(xí)動機(jī),抓好課堂出勤和紀(jì)律。
二、校風(fēng)建設(shè)的措施
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)制。學(xué)院充分認(rèn)識到校風(fēng)建設(shè)的重要性,成立了校風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,院長為組長,分管副院長為副組長,教務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)職能部門及各系黨政負(fù)責(zé)人為小組成員,負(fù)責(zé)對校風(fēng)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃和方案的具體實(shí)施。建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,出臺了《四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)風(fēng)競賽辦法(試行)》、《四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院課堂管理規(guī)定(試行)》、《四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》等指導(dǎo)性文件,對每個教職員工的的教風(fēng)和作風(fēng),各系、班級及學(xué)生個體的學(xué)風(fēng)進(jìn)行考核,并提供專門的經(jīng)費(fèi)保障校風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行。
2.作風(fēng)建設(shè)重教育引導(dǎo)。學(xué)院成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展作風(fēng)建設(shè),出臺了《四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》,分學(xué)習(xí)動員、查找問題、整頓提高三個階段進(jìn)行。作風(fēng)建設(shè)主要著力于勞動紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量的改善和提高。
在深入進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)動員后,各單位和個人通過自身剖析和召開座談會、設(shè)置作風(fēng)建設(shè)意見信箱等方式廣泛征求意見,查找存在的問題。重點(diǎn)查找是否存在著遲到早退、工作不在狀態(tài)、辦事拖拉、推諉,工作效率不高、工作質(zhì)量不好等現(xiàn)象。針對存在的問題,單位和個人制定并公開切實(shí)可行的整改措施,接受全院師生的監(jiān)督。人事部門進(jìn)行了不定期的勞動紀(jì)律檢查,并通報檢查結(jié)果。年終,單位和個人接受組織考評,對作風(fēng)優(yōu)良的單位和個人給予了表彰,對作風(fēng)較差的單位和個人進(jìn)行了批評教育,對個別情節(jié)嚴(yán)重的個人給予了相應(yīng)處分。
3.教風(fēng)建設(shè)師德為首,重教學(xué)過程檢查。教風(fēng)建設(shè)的核心是道德建設(shè)。在加強(qiáng)教師的職業(yè)道德建設(shè)的同時,注重對課堂教學(xué)的檢查和管理,采取教學(xué)質(zhì)量評比,改革教學(xué)方法和考試辦法等措施,有效規(guī)范了教師教學(xué)行為,增強(qiáng)了教學(xué)吸引力。
(1)加強(qiáng)師德師風(fēng)考核。一是建立健全《教師教學(xué)工作規(guī)范》、《加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》、《教學(xué)事故認(rèn)定及處理暫行規(guī)定》和《師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度;二是建立師德師風(fēng)監(jiān)督檢查制度。設(shè)立師德師風(fēng)建設(shè)意見箱,面向?qū)W生,廣泛征詢意見;三是完善師德師風(fēng)考評制度,每學(xué)期進(jìn)行一次考評,與年終獎懲、職稱評聘、晉級晉職和評模表彰掛鉤。對教風(fēng)優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰,對違反紀(jì)律造成惡劣影響的進(jìn)行處理;四是建立師德記錄檔案,對師德師風(fēng)進(jìn)行考核記錄并進(jìn)入人事檔案。
(2)注重教學(xué)過程檢查。在期初、期中、期末等五個時間階段,開展五項(xiàng)常規(guī)檢查和抽查,保證對學(xué)期教學(xué)過程的宏觀控制,促進(jìn)教師按照教學(xué)規(guī)范進(jìn)行教學(xué)。一是期初對授課計劃和備課的完整性、規(guī)范性、科學(xué)性和實(shí)用性進(jìn)行檢查;二是期中對教學(xué)進(jìn)程、輔導(dǎo)答疑時間、作業(yè)批改量進(jìn)行檢查,并對半期教學(xué)情況進(jìn)行了解;三是期末對教學(xué)總體效果進(jìn)行評價;四是期末考試前后,對出題、試卷批改情況進(jìn)行抽查;五是對教研室的教研活動開展情況進(jìn)行抽查。
(3)加強(qiáng)課堂教學(xué)秩序檢查。由教務(wù)處處長、各系主任、督導(dǎo)組主任參與,對教師授課進(jìn)行監(jiān)控,對時間觀念不強(qiáng)、責(zé)任心差的教師進(jìn)行批評教育。嚴(yán)格對教師調(diào)課審批進(jìn)行把關(guān),對公事調(diào)課必須附相應(yīng)文件,沒有正當(dāng)理由堅決不允許教師調(diào)課,并對私事和公事調(diào)課進(jìn)行分類,作為期末對教師期末考核的依據(jù)。在嚴(yán)格約束下,教師都能夠克服各種困難,確保教學(xué)正常運(yùn)行。
(4)深入開展教學(xué)質(zhì)量評比。為了提高教師授課水平,各系積極開展賽課等形式的教學(xué)質(zhì)量比賽活動,將優(yōu)秀教師的教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)加以總結(jié)提煉,并開展學(xué)習(xí)推廣活動。實(shí)行老帶新工程,讓有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師一對一幫帶青年教師,提高教學(xué)水平。學(xué)院定期開展優(yōu)秀教案評比活動,并將那些備課規(guī)范,內(nèi)容安排科學(xué)、合理的優(yōu)秀教案匯編成冊,發(fā)給每位教師學(xué)習(xí)。
(5)改革教學(xué)方法和考核辦法。采用小班化教學(xué),改革教學(xué)方法,擯棄陳舊單一的傳統(tǒng)黑板加粉筆的簡單講授式教學(xué)模式,采用多媒體、現(xiàn)場教學(xué)等新穎的教學(xué)方式,增加了學(xué)習(xí)的趣味性,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力。
改革課程考核辦法,采用寫小論文、口試以及實(shí)際操作等方法進(jìn)行考核。消除了傳統(tǒng)考試方式前的緊張感,更利于學(xué)生接受,考試的通過率有所提高。實(shí)踐證明,靈活的考核方式有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合分析能力。
4.學(xué)風(fēng)建設(shè)分層負(fù)責(zé),齊抓共管。學(xué)院成立了以分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)職能部門及各系書記為成員的學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了齊抓共管的工作機(jī)制。
(1)三位一體,加強(qiáng)教育導(dǎo)學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)生思想政治教育的重要方面。輔導(dǎo)員是班級學(xué)風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,通過對學(xué)生進(jìn)行人生觀、價值觀和理想信念的教育,幫助其樹立人生目標(biāo),端正學(xué)習(xí)目的。通過班導(dǎo)師對學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)指導(dǎo),幫助其提高學(xué)習(xí)方法。通過校外德育輔導(dǎo)員和校友的輔導(dǎo)、訪談等活動對學(xué)生進(jìn)行前途教育、成才教育,幫助其樹立學(xué)習(xí)的信心,強(qiáng)化其學(xué)習(xí)的意志品質(zhì)。輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、校外德育輔導(dǎo)員三位一體,形成合力,共同對學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)習(xí)目的,激勵學(xué)習(xí)動機(jī),增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。
(2)五個層面,加強(qiáng)管理正學(xué)風(fēng)?!拔覀兠刻焐习嗪蟮谝还ぷ鞯攸c(diǎn)在教學(xué)樓”,這是學(xué)風(fēng)建設(shè)中學(xué)院對學(xué)工系統(tǒng)的同志的要求。按照學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任,學(xué)生處等職能部門和各系書記、輔導(dǎo)員每天上班的第一時間到教學(xué)樓或教室,對學(xué)生的出勤情況進(jìn)行檢查,并對遲到、曠課的學(xué)生及時處理。
五個層面齊抓共管。課堂是教學(xué)的主陣地,抓學(xué)風(fēng)就要抓好課堂。學(xué)院制定了《四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院課堂管理規(guī)定(試行)》,從五個層面加強(qiáng)出勤及課堂管理。明確教師是課堂教學(xué)的第一責(zé)任人,要求認(rèn)真落實(shí)課堂管理職責(zé),并形成了層層負(fù)責(zé)、相互督促的工作機(jī)制。
第一層面是班級考勤員,每堂課必須如實(shí)考勤,并將考勤結(jié)果報任課老師、輔導(dǎo)員。
第二層面,一是任課教師,課堂教學(xué)的第一責(zé)任人,必須對課堂進(jìn)行考勤。不履行職責(zé)的,一次給予全院通報,一學(xué)期兩次以上作教學(xué)事故處理。接受系、督導(dǎo)室工作檢查。對于曠課嚴(yán)重的要通報輔導(dǎo)員、系或者是學(xué)校職能部門。二是輔導(dǎo)員,每周至少對班級考勤抽點(diǎn)2次,并按要求到教室聽課。接受系、學(xué)生處工作檢查。
第三層面是各系,每月至少對本系班級進(jìn)行考勤抽點(diǎn)2次。每月對各班進(jìn)行評比。對班級學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行考核,并接受教務(wù)處、質(zhì)控辦、學(xué)生處工作檢查。
第四層面,一是教務(wù)處,每天隨機(jī)對教師上課和學(xué)生出勤抽查,并對任課教師、各系的考勤工作進(jìn)行檢查,并對系教風(fēng)建設(shè)進(jìn)行考核。二是是學(xué)生處,每天組織兩次遲到檢查;每月隨機(jī)對班級考勤抽查2-3次,并對系學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行考核。
第五層面是督導(dǎo)室,代表學(xué)校對學(xué)院教風(fēng)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),每周至少抽檢各教學(xué)樓考勤情況1次,并對各系的工作進(jìn)行檢查。
(3)嚴(yán)格獎懲,完善激勵制度促學(xué)風(fēng)。學(xué)院完善相關(guān)的學(xué)風(fēng)建設(shè)激勵制度,出臺《系級學(xué)風(fēng)考評辦法》,根據(jù)日常的各項(xiàng)數(shù)據(jù)考核,對學(xué)風(fēng)先進(jìn)的系、班和個人進(jìn)行表彰??己私Y(jié)果與系和輔導(dǎo)員老師的績效掛鉤,與學(xué)生的獎學(xué)金、評優(yōu)、評先及操行結(jié)合。同時,嚴(yán)格學(xué)籍管理制度,對學(xué)分不達(dá)標(biāo)、考試違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)處理。
三、校風(fēng)建設(shè)取得的階段性效果
通過全院上下共同努力,校風(fēng)建設(shè)取得階段性效果。干部職工作風(fēng)更為求真務(wù)實(shí),勤奮敬業(yè),遵紀(jì)守法。工作態(tài)度明顯改善,服務(wù)觀念深入人心,主動服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。工作效率、工作質(zhì)量大幅度提高。校園內(nèi)管理育人、服務(wù)育人的氛圍更加濃厚。
教風(fēng)建設(shè)取得可喜成績。教學(xué)觀念逐漸更新,教師的積極性得以發(fā)揮,師生關(guān)系更加融洽,增強(qiáng)了課堂的吸引力和感染力,學(xué)生主動進(jìn)課堂。通過狠抓教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)技能,涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師,他們勤學(xué)上進(jìn),目前,已有323名教師取得碩士學(xué)位,尚有144人在讀。18名教師取得博士學(xué)位,30名正在攻讀。90%以上的教師積極參加與教學(xué)相關(guān)的工程實(shí)踐,“雙師”素質(zhì)教師占70.8%。教學(xué)改革成果豐碩,2010年,學(xué)校順利通過國家示范高職建設(shè)驗(yàn)收,4門課程被評為國家精品課程,4門課程被評為省級精品課程,2門教材被評選為國家精品教材。自開展名師工程以來,先后有5位老師獲“四川省高等學(xué)校教學(xué)名師”,這些成果均位列同層次院校前茅。
學(xué)風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出喜人局面。主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的人多了,課堂出勤率大幅度提高,尤其是自2007年秋以來,課堂出勤率保持在96%以上;學(xué)習(xí)成績明顯提高,英語和計算機(jī)等級考試過級率連續(xù)多年位居全省同類學(xué)校前茅;用人單位滿意率提高了,根據(jù)每年對用人單位的調(diào)查,對畢業(yè)生的滿意率達(dá)90%以上,畢業(yè)生深受用人單位歡迎,就業(yè)率連年保持在98%以上。
校園總體風(fēng)貌發(fā)生了積極的變化。校園秩序井然,學(xué)生言行更為文明,積極參加各項(xiàng)素質(zhì)拓展活動。近幾年,學(xué)生個人和團(tuán)體殊榮連連,先后300余人次獲得省市級以上組織表彰。中國教育報、中國青年報、中國教育電視臺、教育導(dǎo)報等多家媒體對學(xué)院校園文化建設(shè)進(jìn)行了報導(dǎo),引起了較為強(qiáng)烈的社會反響,不少學(xué)生慕名求學(xué),用人單位慕名選才。
四、校風(fēng)建設(shè)的兩點(diǎn)心得
1.科學(xué)認(rèn)識“三風(fēng)”建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系是校風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行的邏輯起點(diǎn)。學(xué)風(fēng)是校風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn),是校風(fēng)建設(shè)的核心;教風(fēng)是教師職業(yè)道德的外在表現(xiàn),是校風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),對學(xué)風(fēng)建設(shè)起示范和引領(lǐng)作用;作風(fēng)是校風(fēng)建設(shè)的重要組成部分,是校風(fēng)建設(shè)的保障。教風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)相互影響。
2.正確處理校風(fēng)建設(shè)中各要素的關(guān)系是保證校風(fēng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ),制度健全是保障,長期堅持是關(guān)鍵,全體參與是核心。
校風(fēng)是學(xué)校中積極文化成分的長久沉淀,是歷代師生在教學(xué)實(shí)踐中不斷篩選而逐漸培養(yǎng)的行為習(xí)慣和群體風(fēng)尚。校風(fēng)建設(shè)是長期而艱巨的系統(tǒng)工程,我們將謹(jǐn)記“建德明志、筑能篤行”的校訓(xùn),繼續(xù)努力,不斷探索新形勢下抓好校風(fēng)建設(shè)的新機(jī)制新辦法,打造校園文化品牌,發(fā)揮國家示范院校引領(lǐng)作用,辦人民滿意的“國內(nèi)一流、國際知名”高職院校。
參考文獻(xiàn):
日前,廣東省教育廳根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號,以下簡稱《中考改革指導(dǎo)意見》)和《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》(粵教考〔2017〕15號,以下簡稱《中考改革實(shí)施意見》),結(jié)合我省初中學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際要求,了《廣東省教育廳關(guān)于初中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施辦法》(以下簡稱《初中學(xué)考實(shí)施辦法》),為讓讀者更好了解初中學(xué)業(yè)水平考試改革相關(guān)內(nèi)容,記者就有關(guān)熱點(diǎn)問題專訪省教育廳負(fù)責(zé)人。一、什么是初中學(xué)業(yè)水平考試 ?與過去的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試有何不同,主要功能是什么?
答:初中學(xué)業(yè)水平考試(以下簡稱初中學(xué)考),是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試,是根據(jù)國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》(7~9年級,以下簡稱《課程方案》)和國家《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》(7~9年級,以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》)設(shè)置,由地級以上市(以下簡稱市)教育行政部門組織實(shí)施的考試。具有多重功能,一是衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù);二是各級教育行政部門管理和引導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為、科學(xué)評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段之一;三是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。過去的“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)兩考合一的考試,除少量試題是衡量學(xué)生畢業(yè)條件外,大部分試題是以常模為參照的選拔性招生考試。初中學(xué)考是完全以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為參照的“水平考試”,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照國家《課程標(biāo)準(zhǔn)》命題,試題試卷的整體難度適當(dāng),注重對能力的考查,杜絕偏題、怪題,難度比初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試有所降低,有利于減輕學(xué)生備考的負(fù)擔(dān)和壓力,促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。
二、為什么要建立健全初中學(xué)考制度?
答:我省中考改革的目標(biāo)是 “建立健全初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,到2020年左右初步形成基于初中學(xué)考成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和公平科學(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制”,完善初中學(xué)考是《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》和教育部《中考改革指導(dǎo)意見》提出的要求,是結(jié)合我省實(shí)際制定的高中階段學(xué)校考試招生制度改革的重要配套政策之一。《初中學(xué)考實(shí)施辦法》充分考慮到15~16歲的學(xué)生身心發(fā)展尚未成熟的實(shí)際,將常模參照的選拔性考試改為標(biāo)準(zhǔn)參照的水平性考試,注重減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)施以后,堅持全科開考,保證了學(xué)生打好基礎(chǔ),確?;窘逃|(zhì)量;減少記憶和機(jī)械訓(xùn)練式的題目,采取等級計分和分?jǐn)?shù)計分等多種計分方式,從考試內(nèi)容和技術(shù)上減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
進(jìn)一步推進(jìn)初中學(xué)考改革是我省深化教育教學(xué)領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容?!冻踔袑W(xué)考實(shí)施辦法》的實(shí)施對推進(jìn)中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育會起到積極的引導(dǎo)作用,其主要目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式,重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法,克服唯分?jǐn)?shù)論,全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)初中課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高水平高質(zhì)量普及,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面而有個性健康成長,維護(hù)教育公平。
三、《初中學(xué)考實(shí)施辦法》是如何形成的?
答:為制訂《中考改革實(shí)施意見》和《初中學(xué)考實(shí)施辦法》,我廳開展了深入的調(diào)查研究。早在2015年,我廳就積極開展理論研究。推動將《中等教育考試改革研究》納入廣東省教育科學(xué)研究重大項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)獲得2015年度“廣東省基礎(chǔ)教育課程改革專項(xiàng)資金項(xiàng)目”。該課題堅持有利于開展素質(zhì)教育,有利于促進(jìn)教育公平,有利于拓寬升學(xué)渠道的基本原則,研究了中考改革的實(shí)施方案,為我省制定初中學(xué)考實(shí)施辦法,奠定了良好的基礎(chǔ),該課題已于2017年順利結(jié)題。2017年,我廳成立了由省委教育工委書記、省教育廳長景李虎任組長的《中考改革實(shí)施意見》文件起草領(lǐng)導(dǎo)小組和廳黨組成員、省考試院院長王斌偉為組長的文件起草工作小組,制訂了《中考改革實(shí)施意見》工作方案和調(diào)研方案,明確了制定《中考改革實(shí)施意見》的指導(dǎo)思想、基本原則、進(jìn)度安排、工作分工和保障措施。為做好《中考改革實(shí)施意見》制訂工作,我廳開展了深入的調(diào)查研究。通過“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,經(jīng)過幾上幾下,廣泛深入地聽取了有關(guān)方面的意見。深入到相關(guān)縣市區(qū)、初中和高中學(xué)校,聽取教育行政部門、師生的意見;同時,先后組織多個調(diào)研組到浙江、江蘇、上海、山西、山東、北京、天津等省市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒中考改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法。文件初稿形成后,專門征求各地級以上市教育局和省直有關(guān)部門單位的意見。在此基礎(chǔ)上,起草小組根據(jù)國家和省考試招生改革有關(guān)精神,結(jié)合我省教育工作和考試招生工作實(shí)際,制訂了《中考改革實(shí)施意見》并于2017年底。2017年8月底召開座談會,征求了廣州、深圳、佛山和韶關(guān)市教育行政部門對《中考改革實(shí)施意見》配套文件《初中學(xué)考實(shí)施辦法》初稿的意見建議。10月書面正式發(fā)文征求各地級以上市(以下簡稱市)的意見建議,再次修改文稿。2018年3月下旬,再次修改文稿。4月9-21日,通過省教育廳考試院官網(wǎng)、官微面向社會公開征求了對《初中學(xué)考實(shí)施辦法》的意見,引起了很大反響。到5月11日,該推文的官微閱讀量為7.95萬人次,官網(wǎng)閱讀量為1428人次,收到郵件1120份、官微留言1839條。4月19日在廣州召開《初中學(xué)考實(shí)施辦法》專家論證會,來自中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院的教授以及廣州、深圳、韶關(guān)、中山、佛山、東莞市的教育行政、考試、教研部門的專家及高中、初中的校長及省教育廳有關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人共27人參加了會議,專家們對《初中學(xué)考實(shí)施辦法》進(jìn)行充分論證、詳細(xì)評議及風(fēng)險評估,通過了專家的論證。在此基礎(chǔ)上,全面匯總、分門別類梳理、逐條分析各方面的意見和建議,做到了能吸收的盡量吸收,對《初中學(xué)考實(shí)施辦法》再次進(jìn)行完善,形成送審稿,報省政府法制辦通過了規(guī)范性文件的合法性審查。
總之,《初中學(xué)考實(shí)施辦法》是根據(jù)教育部《中考改革指導(dǎo)意見》和省教育廳《中考改革實(shí)施意見》的要求制訂的,經(jīng)過了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密論證,并采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)意見征集、召開座談會、聽證會等多種方式,充分聽取各級教育行政部門、學(xué)校、家長、公眾及專家等各方意見,對各種建設(shè)性的意見和建議基本上予以吸收和采納。制訂過程符合《重大行政決策工作制度》調(diào)研起草、修改完善、征求意見、開展專家論證等規(guī)定,程序合法。
四、初中學(xué)考改革的原則是什么?
(一)育人為本、導(dǎo)向教改。《初中學(xué)考實(shí)施辦法》通過建立健全初中學(xué)考制度,充分發(fā)揮對基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,與基礎(chǔ)教育教學(xué)改革方向和要求全面對接。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,堅持正確育人導(dǎo)向,踐行社會主義核心價值觀。堅持育人為本,以促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,充分體現(xiàn)義務(wù)教育的性質(zhì)和特點(diǎn),著力解決“唯分?jǐn)?shù)論”問題,更加強(qiáng)調(diào)全面性、基礎(chǔ)性,扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
(二)加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,給地市留足應(yīng)有的自主權(quán)。一方面加強(qiáng)省級頂層設(shè)計,貫徹教育部的文件精神、落實(shí)省的政策要求,明確全省各地市共性的要求,加強(qiáng)管理;同時考慮到了教育發(fā)展水平地區(qū)之間的不平衡和差異性,給予各地一定的自主權(quán),便于各市結(jié)合實(shí)際,建立與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的考試制度,使政策的實(shí)施具備相應(yīng)的人力、物力、財力條件。一是在考試命題和方式上,語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物9個科目考試,逐步由各市委托命題過渡到由省教育考試院統(tǒng)一組織命題,各市組織實(shí)施。二是體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)科目及理化生實(shí)驗(yàn)操作考試由市命題并組織實(shí)施,考試時間由各市根據(jù)課程教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)籌安排,考試方式、每科卷面滿分值、考試時長等由各市自定。三是各科考試成績可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的市僅以“等級”呈現(xiàn)成績。等級劃分及細(xì)化、成績轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)移辦法、成績合格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等由各市制定。隨遷子女和社會考生報考初中學(xué)考的辦法等由各市根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定及本地實(shí)際制訂。
(三)統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)改革?!冻踔袑W(xué)考實(shí)施辦法》是貫徹落實(shí)《中考改革實(shí)施意見》的配套文件,與上位文件一脈相承,同時注重與中考改革文件和學(xué)生綜合素質(zhì)評價文件的協(xié)調(diào),注重發(fā)揮初中學(xué)考對初中教育教學(xué)質(zhì)量檢測和診斷功能以及對提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的正確導(dǎo)向作用。
(四)鼓勵先行試點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)教育部的要求和我省的實(shí)際,充分考慮大多數(shù)師生的承受能力和群眾的接受程度,我省中考改革實(shí)行試點(diǎn)先行,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步完善,分項(xiàng)目分步推進(jìn)。讓基層有足夠的時間進(jìn)行必要的調(diào)整,積極穩(wěn)妥可行。各個項(xiàng)目的啟動時間是不同的。按照教育部的總體部署,初中學(xué)考必須從2017年入學(xué)的初中一年級新生(即2020年畢業(yè)生)開始實(shí)施,目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試,實(shí)行真正的標(biāo)準(zhǔn)參照的水平性考試。采用新的命題方式,降低考試難度,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。不過初中學(xué)考全面落實(shí)的時間,即所有科目開考時間及采用依據(jù)初中學(xué)考成績、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式和機(jī)制(以下簡稱“新的招生模式和機(jī)制”)時間,各市是不同的,各市可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦學(xué)條件等進(jìn)行選擇。因此《初中學(xué)考實(shí)施辦法》采取的措施符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求,有利于全面推進(jìn)我省教育教學(xué)改革,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展,符合大多數(shù)師生的利益,可能維護(hù)了人民群眾和廣大師生的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,可以得到大多數(shù)群眾的支持,不會引發(fā)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生群體之間的攀比,不會給群眾帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或者對群眾的生產(chǎn)生活造成過多不便,不會對各地、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響,出臺時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。
五、初中學(xué)考開考哪些科目?如何處理“全科開考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系?
答:按教育部的要求,實(shí)行全科開考。將國家《課程方案》規(guī)定的全部科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目全部列入考試科目,目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向,引導(dǎo)學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程、引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的每門課程,打好共同基礎(chǔ),避免發(fā)生嚴(yán)重偏科,確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。
從表面上看,全面設(shè)置考試科目似乎加大學(xué)生負(fù)擔(dān),但從本質(zhì)上看,學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在考試的難易程度上,而不在于考試科目的多與寡。初中學(xué)考科目均是國家所規(guī)定的應(yīng)教、應(yīng)學(xué)的課程,由于考試命題實(shí)行的是課程標(biāo)準(zhǔn)參照的“水平考試”,衡量的是學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,比過去的側(cè)重選拔的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試難度有所下降。而且,初中階段的學(xué)習(xí)處在夯實(shí)基礎(chǔ)的階段,如果過早地、人為地限制考試科目,好像在一定程度上減輕了學(xué)生的考試負(fù)擔(dān),但是卻忽視了學(xué)生在其他非考試科目上的發(fā)展。此外,有些市還允許學(xué)生選擇個別計入招生錄取的科目,學(xué)生的心理壓力和對自身短板的焦慮會有所減輕。為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān),這次改革對初中學(xué)考進(jìn)行了綜合設(shè)計。一是要求提高命題質(zhì)量,突出能力與素養(yǎng)導(dǎo)向的命題方式。過去,由于試題內(nèi)容涉及較多需要大量記憶和重復(fù)練習(xí)的題目,擠占了大量的學(xué)習(xí)時間,學(xué)生負(fù)擔(dān)較重?!冻踔袑W(xué)考實(shí)施辦法》明確提出考試命題要基于課程標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)滲透立德樹人、核心素養(yǎng)培養(yǎng)和研究性學(xué)習(xí)的命題理念,突出能力考查,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會實(shí)際的聯(lián)系。引導(dǎo)學(xué)生從書山題海中走出來,給學(xué)生留出更多時間發(fā)展獨(dú)立思考和創(chuàng)造性思維。二是要求“學(xué)完即考”,分散集中考試的壓力,也有利于減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。三是在成績呈現(xiàn)方式上,提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn),克服分分計較、過度競爭。四是在中考招生中,允許學(xué)生在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育與健康科目之外,按文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度等原則,選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。沒有納入高中階段學(xué)校錄取成績的科目達(dá)到國家規(guī)定的基本教學(xué)要求,考試成績合格即可。五是允許各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn),確定具體的考試方式和方法。六是要求初中學(xué)校對課程安排與教學(xué)實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)改革,從源頭上減輕學(xué)生的備考任務(wù),切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力。七是擴(kuò)大了中高職貫通的通道,提高了職業(yè)教育的吸引力,相應(yīng)地也減少了中考的競爭壓力。通過以上措施既可以緩解學(xué)生學(xué)習(xí)偏科,又一定程度上減輕學(xué)生備考心理壓力和精神負(fù)擔(dān)。因此,推行初中學(xué)考不會增加學(xué)生負(fù)擔(dān),同時為學(xué)生個性化發(fā)展提供了空間,可以讓學(xué)生安心于全面發(fā)展,打好共同基礎(chǔ),有利于引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)興趣,發(fā)現(xiàn)和發(fā)展特長,豐富人文底蘊(yùn),提升科學(xué)素養(yǎng),為高中階段發(fā)展打牢學(xué)業(yè)基礎(chǔ),也為未來人生成長做好更扎實(shí)的準(zhǔn)備。隨著初中學(xué)考推進(jìn)范圍的擴(kuò)大和力度的增加,它將會對學(xué)校發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生根本性的影響。各地和學(xué)校在貫徹時必須審時度勢,認(rèn)準(zhǔn)方向,主動適應(yīng)。堅決糾正一些科目 “不考不教”“不考不學(xué)”的不良傾向,堅持“全面開課”、“均衡教學(xué)”,深化人才培養(yǎng)模式改革,將關(guān)注重點(diǎn)從“分?jǐn)?shù)至上”轉(zhuǎn)向“全面育人”,從追求“學(xué)科成績”轉(zhuǎn)向促進(jìn)“學(xué)生成長”。努力引導(dǎo)學(xué)生文理兼修,培養(yǎng)興趣,發(fā)現(xiàn)和發(fā)展特長,豐富人文底蘊(yùn),提升科學(xué)素養(yǎng),為高中階段發(fā)展打牢學(xué)業(yè)基礎(chǔ),也為未來人生成長做好更扎實(shí)的準(zhǔn)備。
六、初中學(xué)考的考試方式是怎樣的?
答:初中學(xué)考文化課考試以筆試為主,各科考試結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),探索與面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗(yàn)操作和技能測試等相結(jié)合的方式,并可實(shí)行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結(jié)合的考試方式,減少單純記憶。力圖通過改革,促進(jìn)學(xué)校面向全體,促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方式,提高教育質(zhì)量,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。具體考試方式主要有以下幾種形式:語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力)、地理等科目實(shí)行閉卷方式;道德與法治、歷史等科目實(shí)行閉卷、開卷與閉卷相結(jié)合或開卷方式;物理、化學(xué)、生物學(xué)等科目實(shí)行閉卷考試與實(shí)驗(yàn)操作技能考試相結(jié)合的方式,每個科目兩項(xiàng)考試成績合并計算作為學(xué)科總成績;體育與健康實(shí)行現(xiàn)場測試方式;信息技術(shù)、音樂和美術(shù)3個科目采取多元化、過程性和理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式。之所以道德與法治、歷史2個科目由各市決定采用閉卷、開卷與閉卷相結(jié)合或開卷的方式,是因?yàn)榈赖屡c法治、歷史考的既有應(yīng)知應(yīng)會的常識,又有綜合運(yùn)用知識分析解決問題的能力。開卷考試可以通過加大題量的方式考查學(xué)生對知識的熟悉程度;而閉卷考試則可以通過改變題型的方式減輕學(xué)生記憶量,如多設(shè)一些材料題,讓學(xué)生判斷、推理、分析,減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。兩種考試各有其優(yōu)缺點(diǎn),由各市決定更符合實(shí)際。
七、初中學(xué)考考試時間如何安排?
答:各科目考試時間依據(jù)義務(wù)教育課程設(shè)置方案的規(guī)定和要求及“學(xué)完即考”的原則確定,以利于分散集中考試的壓力。原則上安排在學(xué)年末學(xué)科教學(xué)結(jié)束時進(jìn)行,學(xué)生按《課程標(biāo)準(zhǔn)》修完某學(xué)科后,方可取得該科目的考試資格。具體為:八年級下學(xué)期結(jié)束時考試科目為:生物(含實(shí)驗(yàn)操作)、地理;九年級下學(xué)期結(jié)束時考試科目為:語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)。其中委托或由省教育考試院統(tǒng)一命題的科目的考試時間由省教育考試院確定,一般安排在每年6月下旬舉行。生物實(shí)驗(yàn)操作考試安排在八年級下學(xué)期。體育與健康、理化生實(shí)驗(yàn)操作技能考試安排在九年級下學(xué)期,考試日期由各市自行確定;音樂、美術(shù)等科目考試時間安排在相應(yīng)課程結(jié)束時進(jìn)行,具體時間由各市確定,學(xué)校實(shí)施。這一安排可以減少學(xué)生在九年級集中備考的門數(shù),分散學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。初中學(xué)校要根據(jù)課程教學(xué)要求,統(tǒng)籌均衡安排每學(xué)年的授課科目,合理指導(dǎo)學(xué)生選擇參加考試科目及數(shù)量。
八、初中學(xué)考成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)?
初中學(xué)考涉及的科目眾多,如果所有科目都以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)衡量,勢必給學(xué)生帶來更多壓力?!冻踔袑W(xué)考實(shí)施辦法》根據(jù)各門科目的性質(zhì)及計入中考錄取總分的情況提出了不同科目的成績呈現(xiàn)方式,一些科目的成績僅用來判斷是否能夠達(dá)到初中畢業(yè)的水平,可以采取合格/不合格的計分方式,達(dá)到合格即可通過;一些科目作為選拔升學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)時,可以使用分?jǐn)?shù)作為考試結(jié)果;如語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康科目一般以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn),其他科目可以分?jǐn)?shù)或等級呈現(xiàn)及合格與不合格等多種形式呈現(xiàn)。等級劃分及細(xì)化具體辦法由各地市規(guī)定;鼓勵僅以“等級”呈現(xiàn),避免學(xué)生分分計較、過度競爭,適度減輕學(xué)生學(xué)業(yè)和考試壓力。
九、初中學(xué)考成績?nèi)绾卧谡猩浫≈惺褂?
《初中學(xué)考實(shí)施辦法》沒有把所有的考試科目都作為高中階段學(xué)校招生錄取計分科目。在錄取計分科目的構(gòu)成上,語文、數(shù)學(xué)、外語是基礎(chǔ)學(xué)科,具有基礎(chǔ)性和工具性,統(tǒng)一作為錄取計分科目。此外,為引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉,要求將體育與健康科目納入錄取計分科目,并要求滿分值權(quán)重不低于錄取總分的8%。在語文、數(shù)學(xué)、外語以及體育與健康4個科目之外,要求各市根據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程和活動課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則確定納入高中階段學(xué)校招生的錄取科目及其計分比例。至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個科目作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。同時要求各市以《課程方案》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的每門課程的課時、課程容量等為主要依據(jù),將納入招生錄取科目的各科卷面原始分按一定比例折算為招生錄取分?jǐn)?shù)。沒有作為招生錄取的初中學(xué)考科目考試成績合格即可,并在綜合素質(zhì)評價中予以具體反映和體現(xiàn)。因此,推行初中學(xué)考既可以防止群體性偏科,又一定程度上減輕學(xué)生備考心理壓力和精神負(fù)擔(dān)。同時為學(xué)生個性化發(fā)展提供了空間,可以讓學(xué)生安心于全面發(fā)展,打好共同基礎(chǔ),有利于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會選擇、規(guī)劃人生,促使學(xué)生發(fā)展個性特長。
十、我省初中學(xué)考制度改革的時間和進(jìn)度是怎么安排?
答:按教育部的總體部署,結(jié)合我省實(shí)際,我省初中學(xué)考必須從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始實(shí)施,到2020年左右初步形成基于初中學(xué)考成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和公平科學(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試,實(shí)行真正的標(biāo)準(zhǔn)參照的水平性考試。采用新的命題方式,降低考試難度,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。不過初中學(xué)考全面落實(shí)的時間,即初中學(xué)考所有科目開考時間及采用新的招生模式和機(jī)制的時間,各市是不同的。我省采用的是試點(diǎn)先行的辦法,也就是說2017年啟動試點(diǎn)的市,從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實(shí)施初中學(xué)考,從2020年起開始實(shí)施依據(jù)初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革;2018年啟動試點(diǎn)的市,從2018年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實(shí)施初中學(xué)考,從2021年起開始實(shí)施依據(jù)初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革;其他市從2020年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實(shí)施初中學(xué)考,從2023年開始實(shí)施基于初中學(xué)考成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取辦法改革。
十一、初中學(xué)校如何進(jìn)行課程和教學(xué)管理改革適應(yīng)初中學(xué)考制度改革的需要?
答: 初中學(xué)考制度改革,對初中教育教學(xué)和學(xué)生管理等提出了新的更高要求,為此,各地要全面推進(jìn)教育教學(xué)改革。一是要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案,嚴(yán)格執(zhí)行校歷,合理安排教學(xué)進(jìn)度,開齊開足國家規(guī)定的各門課程。嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程的課時。特別要開齊開足信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動等課程,嚴(yán)格落實(shí)物理、化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)操作要求。二是加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃的指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展能力。指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)興趣,發(fā)現(xiàn)自己的特長和優(yōu)勢,學(xué)會選擇,規(guī)劃人生。三是要深化課程改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,提升教書育人水平,切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,力爭讓每個孩子不掉隊,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力,確保學(xué)生健康快樂成長。四是加強(qiáng)教學(xué)條件保障。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn),在設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面要積極創(chuàng)造條件,滿足新的教學(xué)需要。
“國際漢語教師中國志愿者”在行動
別人忙著出國留學(xué),那么你想不想出國當(dāng)個漢語老師呢?
今年4月15日上午,國家對外漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組在北京舉行新聞會,向國內(nèi)外70多家新聞媒體宣布啟動“國際漢語教師中國志愿者計劃”。
根據(jù)《“國際漢語教師中國志愿者計劃”實(shí)施辦法》,申請志愿者需具備以下條件:
(一)具有中華人民共和國國籍,身心健康,年齡在65歲以下;
(二)有奉獻(xiàn)精神, 熱愛對外漢語教學(xué)事業(yè),熱心志愿者服務(wù)活動,志愿到國外從事漢語教學(xué)工作;
(三)品行端正, 無犯罪、記過處分記錄;
(四)具有專業(yè)為對外漢語、漢語、歷史、哲學(xué)、教育學(xué)、外語、政治學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷;身份為退休大學(xué)漢語教師或具有大專及以上學(xué)歷的中、小學(xué)退休語文教師;
(五)普通話標(biāo)準(zhǔn)。
國家對外漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“國際漢語教師中國志愿者中心”,負(fù)責(zé)國際漢語教師中國志愿者的招募、遴選、培訓(xùn)、派出、簽約等具體事務(wù)。
至于你想去哪個國家,志愿者中心將根據(jù)國外的具體要求以及志愿者本人的特長,參考本人的意愿,決定志愿者派往的國家或地區(qū)。志愿者的服務(wù)期通常為半年至兩年。
那么,誰管來回機(jī)票呢?生活費(fèi)怎么解決?既然是志愿者,就不要太講什么“待遇”了吧?根據(jù)《“國際漢語教師中國志愿者計劃”實(shí)施辦法》,“志愿者中心為出國服務(wù)的志愿者提供從國內(nèi)出發(fā)地至派往國服務(wù)地的往返國際機(jī)票”、“志愿者中心提供志愿者在國外的生活津貼。基本標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400美元”――哈,還不錯吧?
“漢語熱”席卷全球
啟動“國際漢語教師中國志愿者計劃”的背景,是因?yàn)椤皾h語熱”席卷全球。
有關(guān)統(tǒng)計顯示,目前來中國留學(xué)的8.6萬名學(xué)生中,有6萬人是來學(xué)習(xí)漢語的,而在國外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2500萬人,100多個國家在各級各類的教學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)開設(shè)了漢語課程,預(yù)計在未來5年內(nèi),在國外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)將達(dá)到1億人。教育部副部長章新盛在“國際漢語教師中國志愿者計劃”新聞會的致辭中指出:“相對于國外漢語教學(xué)的快速發(fā)展和學(xué)習(xí)漢語人數(shù)的急劇增加,各國都面臨著漢語教師嚴(yán)重匱乏的問題,許多國家紛紛通過各種渠道向我提出派遣漢語教師的要求,日本、韓國、泰國、菲律賓、越南、印尼、埃及、南非、以及歐美等發(fā)達(dá)國家都希望在漢語師資上得到我國的幫助。”
在美國,目前大約有700多所高校開設(shè)了漢語課程,占高校總數(shù)的20%,其中有100多所大學(xué)開設(shè)了漢語專業(yè);在美國的大學(xué)入學(xué)ACT2統(tǒng)考中,漢語和其他外語一樣,成為高考認(rèn)定的一個外語項(xiàng)目,目前有300多所中小學(xué)開設(shè)了漢語課。據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報》報道,位于馬里蘭州羅克維爾的一所幼兒園現(xiàn)在也開設(shè)漢語課程了。
在法國,目前有140多所中學(xué)開設(shè)了漢語課程。法國教育部還設(shè)有專門的漢語教育督學(xué),負(fù)責(zé)督導(dǎo)全法的中小學(xué)漢語教學(xué)。
在韓國,有140所大學(xué)開設(shè)了中文系,中學(xué)開設(shè)漢語課的有300多所。據(jù)韓國教育開發(fā)院2003年4月的統(tǒng)計,在各類學(xué)校學(xué)漢語的人數(shù)已超過15萬人。2003年度的“漢語水平考試”(簡稱“HSK”,相當(dāng)于中國的“托?!保?,參加考試的韓國人近2萬人。
在日本,漢語成為日本大學(xué)生的第二外語,“漢語熱”還帶動了具有漢語檢索功能的中日雙語互譯電子辭典的熱銷,卡西歐計算機(jī)公司的漢語電子辭典當(dāng)初預(yù)計每月銷量5000臺,但最高月銷量已經(jīng)突破了30000臺。
漢語是未來的鑰匙
今年2月20日,摩根?斯坦利銀行在《紐約時報》為他們的一份市場調(diào)研報告做了整版彩色廣告,這份報告的題目是――《從中國獲利》,他們的廣告標(biāo)題是用漢語拼音標(biāo)注出來的一個時髦詞匯――“與時俱進(jìn)”。
關(guān)鍵詞:平衡計分卡 績效 指標(biāo)
一、崗位績效工資改革的現(xiàn)實(shí)意義
建國以來,我國事業(yè)單位收入分配制度先后經(jīng)歷了四次大的改革。前三次改革在當(dāng)時都產(chǎn)生了很好的效果,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,分配不合理和收入差距問題開始趨于尖銳化,為了進(jìn)一步貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),2006年人事部、財政部印發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法的通知》(國人部發(fā)[2006]59號),從2006年7月1日起事業(yè)單位全面實(shí)施了崗位績效工資制度,國家對事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo),各省根據(jù)國家有關(guān)政策,制定相應(yīng)的績效工資分配實(shí)施辦法。2007年,根據(jù)上級部門要求,H學(xué)院開始推行績效工資改革制度,歷時6年,取得了很好的效果,建立了與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新的分配激勵機(jī)制,基本落實(shí)了以崗定薪、崗變薪變,增強(qiáng)了單位活力。具體表現(xiàn)在:一是逐步形成了工資隨業(yè)績好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制。更好地發(fā)揮了工資的杠桿作用,充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性,充分體現(xiàn)多勞多得、獎優(yōu)罰懶的分配原則。二是建立了較科學(xué)的年終考核機(jī)制。新的績效考核辦法,將個人業(yè)績、貢獻(xiàn)及考核結(jié)果與工資掛鉤,有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制。三是推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革。加大了事業(yè)單位內(nèi)部管理力度,完善了崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。在H高??冃ЧべY改革中,平衡計分卡績效評價體系的運(yùn)用起到了功不可沒的作用,下文將詳細(xì)介紹平衡計分卡在績效評價體系中的具體運(yùn)用。
二、H院校應(yīng)用平衡計分卡進(jìn)行績效考核的實(shí)施方案
績效工資實(shí)施的關(guān)鍵是合理有效地進(jìn)行績效評價,為此H學(xué)院在參考國內(nèi)外企業(yè)績效評價經(jīng)驗(yàn)以及其他院校改革成效的基礎(chǔ)上,引進(jìn)了平衡計分卡績效評價體系,建立了良好的績效評價制度。
(一)合理劃分作業(yè),設(shè)立員工編號。平衡計分卡績效評價的第一個步驟是劃分增值作業(yè)和非增值作業(yè)。學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況將教學(xué)和管理中的每一個環(huán)節(jié)都視為一個作業(yè),而每一個作業(yè)又分成若干項(xiàng)具體作業(yè)。劃分作業(yè)之后,考慮到高等院校不同于制造業(yè)和其他服務(wù)行業(yè),它的作業(yè)體系中基本沒有增值作業(yè),只有有效和無效的區(qū)分,所以我們將學(xué)院的作業(yè)劃分為有效作業(yè)與無效作業(yè)。由于每一個作業(yè)劃分時都是以員工為責(zé)任中心,為了便于考核責(zé)任,學(xué)院為每一位員工設(shè)立了一個編號,并通過員工信息管理平臺管理員工信息,在每一個學(xué)期期末,將員工信息及時上傳到員工信息平臺,同時,在平時也會及時地更新員工信息平臺的信息,及時了解員工工作動態(tài)。
(二)依據(jù)平衡計分卡,設(shè)置合理的評價指標(biāo)體系。平衡計分卡作為一種戰(zhàn)略績效管理及評價工具,主要從四個重要方面來衡量企業(yè):財務(wù)角度、客戶角度、內(nèi)部流程角度、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新角度,但具體考核指標(biāo)的設(shè)定可以根據(jù)企業(yè)需要做適當(dāng)調(diào)整。因?yàn)閷W(xué)校作為事業(yè)單位,不會產(chǎn)生利潤,所以學(xué)院的績效考核指標(biāo)將財務(wù)相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容作了相應(yīng)調(diào)整,調(diào)整為與員工從事作業(yè)相關(guān)的定量指標(biāo),如承擔(dān)教學(xué)與管理的工作量、科研課題情況、發(fā)表論著情況等。而對客戶角度、內(nèi)部流程角度、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新角度設(shè)立了相應(yīng)的定性考核指標(biāo)。對客戶維度的指標(biāo)主要是學(xué)生的滿意度,由學(xué)生打分完成;內(nèi)部流程角度的指標(biāo)主要是督導(dǎo)組對每一位教師教學(xué)和管理工作滿意度的打分、教研室的打分、部門領(lǐng)導(dǎo)對員工工作能力滿意度的打分;學(xué)習(xí)與創(chuàng)新角度的指標(biāo)主要是專業(yè)知識和技能提高(主要包括培訓(xùn)進(jìn)修和專業(yè)證書的取得等)、部門領(lǐng)導(dǎo)對其學(xué)習(xí)能力打分。
(三)根據(jù)員工類別將指標(biāo)量化。在具體評價中,對員工的每一個作業(yè)都予以量化,如對教學(xué)崗位員工,將其定性指標(biāo)直接依據(jù)打分結(jié)果量化,而對量化比較困難的定量指標(biāo),我們平時建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠涗浵到y(tǒng),記錄所有員工的工作量,期末按照定性指標(biāo)評價出的系數(shù)將所有工作量折合為標(biāo)準(zhǔn)工作量,然后再計入打分表。例如,對于教學(xué)類員工,期末按照學(xué)生、督導(dǎo)組和系部綜合評價結(jié)果,評出教學(xué)質(zhì)量系數(shù),然后根據(jù)教學(xué)課時量乘以教學(xué)質(zhì)量系數(shù)折合成標(biāo)準(zhǔn)課時量;而對于難以量化的指標(biāo),如由于學(xué)校的企業(yè)辦學(xué),員工對集團(tuán)公司進(jìn)行科研和工作上的支撐,對這些工作,每一個系部都有詳細(xì)的記錄,期末按照工作量和工作難度系數(shù)予以打分。
(四)建立完善的平衡計分卡框架。在上述指標(biāo)體系中,包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo),定性指標(biāo)無論是教學(xué)崗還是管理崗員工均適用,雖然這類指標(biāo)得分的確定人為因素很大,但能體現(xiàn)學(xué)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,有利于學(xué)院的長期發(fā)展,因此權(quán)重不能太低,定量指標(biāo)能具體體現(xiàn)員工的工作崗位和工作內(nèi)容,體現(xiàn)員工真正的業(yè)績,所以比例應(yīng)適當(dāng)高一些。結(jié)合上述因素,最終確定定性指標(biāo)的權(quán)重為40%,而定量指標(biāo)的權(quán)重為60%。根據(jù)這一權(quán)重,再次細(xì)分各個考核指標(biāo)的權(quán)重,最終形成了完整的考核指標(biāo)表(見表1)。
三、院??冃Э己藢?shí)施成功的關(guān)鍵
(一)引進(jìn)了平衡計分卡績效評價體系。績效工資實(shí)施的關(guān)鍵是合理有效地進(jìn)行績效評價,H學(xué)院引進(jìn)的平衡計分卡績效評價體系,建立了良好的績效評價制度,是績效工資改革成功的關(guān)鍵。由于平衡計分卡的適用公開、透明,且公平、合理,能讓員工清楚地看到自己最終考核成績的由來,不但能使員工接受考核成績,還能讓員工知道努力的方向,激勵員工繼續(xù)努力,讓自己下期考核成績更好。
(二)建立了健全的考核機(jī)制。學(xué)院不但建立了以平衡計分卡為依據(jù)的完善的考核指標(biāo)體系,還借鑒了干部任期制度、屆期制等辦法,嘗試建立平時考核與聘期考核有效結(jié)合,個人考核與科室、單位考核合理銜接的崗位績效考核辦法。學(xué)院每學(xué)年對教職員工的德、能、勤、績6個項(xiàng)目13個指標(biāo)要素開展績效考核,這樣各個崗位按不同要求執(zhí)行既定的量化體系或衡量標(biāo)準(zhǔn),對每個職工的工作加以評定。同時在考核中將個人考核與部門處室考核相結(jié)合,如每個教師試卷評判中出現(xiàn)誤差要扣掉所在教研室的總評成績,這樣為了不影響團(tuán)隊成績,每個教師都會盡最大努力避免誤判的情況發(fā)生,從而充分調(diào)動廣大教職員工的積極性。
(三)全面實(shí)施了全員聘用制。學(xué)院全面推行崗位等級管理制度及與之相配套的人員聘用制度、工資分配制度和社會保障制度,建立職員制和雇員制管理模式,努力降低現(xiàn)有事業(yè)單位的行政級別制度的影響,將員工由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?,個人待遇與所在崗位的工作量、工作難度、責(zé)任大小密切相關(guān),實(shí)行“級隨崗走、薪隨崗變”。
(四)建立健全的獎懲機(jī)制。根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剳停w現(xiàn)出績效評價的后續(xù)作用。在實(shí)施中將員工獎金、晉升、教育培訓(xùn)等與員工所完成業(yè)績的情況直接掛鉤,形成良性循環(huán)。在薪酬結(jié)構(gòu)方面,建立了績效考核和年終獎,對業(yè)績突出的員工進(jìn)行獎勵,對業(yè)績差的員工進(jìn)行適當(dāng)懲罰。例如學(xué)院的年終獎從5千元到10萬元不等,根據(jù)不同的業(yè)績水平,給予不同的年終獎,讓員工切身感受到績效不同的差別待遇,激發(fā)員工工作積極性;在教育培訓(xùn)方面,對優(yōu)秀員工進(jìn)行提高性深造,對不佳者進(jìn)行強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。自2007年開始,學(xué)院啟動了人才培養(yǎng)計劃,對優(yōu)秀員工每年派去上海、香港、新加坡等地著名大學(xué)進(jìn)修深造,對一般員工學(xué)院開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)通道,要求教職工必須完成定量的網(wǎng)絡(luò)學(xué)時;在晉升方面,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行能者上、庸者讓、平者下。學(xué)院對每一個崗位都實(shí)行公開競聘,競聘參考的一項(xiàng)指標(biāo)就是每年年終的考核評分,考核優(yōu)秀者上。這些措施都有效地激發(fā)了員工的熱情和潛力,從而提高整個企業(yè)的績效水平。S
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