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第一條為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)文明建設(shè),提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動(dòng)。
第三條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立以公共財(cái)政為主、社會(huì)資金為輔的多元化投入機(jī)制。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價(jià)格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé),做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,督促有關(guān)單位和個(gè)人履行維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。
第六條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃,按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,編制城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進(jìn)行劃分:(一)城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道等公共區(qū)域,以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);(二)街巷、居民住宅區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū),按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);(四)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè)、公園等公眾聚集場(chǎng)所,由管理單位負(fù)責(zé);(五)鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸,由管理單位負(fù)責(zé);(六)施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé),待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);(七)臨街商戶、各種攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)劃定后,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書(shū)面告知責(zé)任人,并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書(shū)的要求,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫(huà)等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源,推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式,推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。
第九條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)及公共道德水平。
第十條任何單位和個(gè)人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,負(fù)有維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對(duì)損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
對(duì)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章城鎮(zhèn)容貌管理
第十一條城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門窗的,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。
任何單位和個(gè)人不得在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。
第十二條城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人,應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔,并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷。
第十三條在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外,不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。
建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺(tái)需要進(jìn)行封閉的,不得超出建筑物外墻面,其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條除國(guó)家另有規(guī)定外,城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實(shí)體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
第十五條城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位,應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔,每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時(shí),應(yīng)當(dāng)立即清理。
第十六條在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施,保持其完好、正位。
產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施,每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí),應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位的,應(yīng)當(dāng)采取避險(xiǎn)措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
鼓勵(lì)有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度,對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一巡查。
禁止非法收購(gòu)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。
第十七條未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動(dòng)。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則,按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則,在廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)允許設(shè)置攤點(diǎn)的道路路段、攤點(diǎn)種類、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、保潔要求等作出規(guī)定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布施行。
失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)道路上設(shè)置攤點(diǎn)的,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。
第十八條在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得擅自堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。
禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。
第十九條城鎮(zhèn)道路改造時(shí),沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行線路改造,并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。
第二十條在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,禁止機(jī)動(dòng)車帶泥上路。
運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車輛采取覆蓋、密閉措施,不得造成泄漏或者遺撒。
第二十一條城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù),保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。開(kāi)挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物,栽培或者修剪樹(shù)木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,施工或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。
第二十二條再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)保持回收?qǐng)鏊麧?,?duì)存儲(chǔ)場(chǎng)所采取圍擋、遮蓋等措施,不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。
第二十三條施工單位從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋;(二)對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化;(三)施工時(shí)采取防塵措施;(四)及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾;(五)保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔;(六)按規(guī)定排水,不得污染路面;(七)工程停工、竣工后,及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
經(jīng)批準(zhǔn)占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。
第二十四條設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)牌、指示牌、畫(huà)廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實(shí)物造型等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固,不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈,不得妨礙交通通行。對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕,影響城鎮(zhèn)容貌的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗或者更換;對(duì)有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。
第二十五條設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng),并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料,經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
戶外廣告設(shè)施空置的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)臨時(shí)設(shè)置公益性廣告。
第二十六條在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并按照規(guī)定的期限和地點(diǎn)張貼、張掛、設(shè)置,期限屆滿后及時(shí)撤除。
第二十七條禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫(xiě)或者刻畫(huà)。
建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等的所有者、使用者或者管理者,發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫(xiě)或者刻畫(huà)的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。
第二十八條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,供有關(guān)組織和居民免費(fèi)便民信息,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第二十九條城鎮(zhèn)道路照明管理單位,應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場(chǎng)所等,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。
城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和時(shí)段,規(guī)定景觀照明設(shè)施的開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間。
第三章城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)定點(diǎn)后,任何單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)項(xiàng)目施工。
第三十一條城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路新建和改建,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大中型商場(chǎng)、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)、飯店及其他人流集散場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建公共廁所,應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。
第三十二條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修,保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。
公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放,設(shè)有明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。
使用公共廁所,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途,不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案,報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。
第三十四條城鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)地的清掃保潔責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
嚴(yán)禁將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。
第三十五條城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動(dòng)的除外。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶,應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng),并隨身攜帶清除犬糞用具,及時(shí)清除犬糞。
第三十六條任何單位和個(gè)人不得有下列行為:(一)隨地吐痰或者便溺;(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;
(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;
(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng);
(五)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十七條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間投放到指定的收集場(chǎng)所。
實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時(shí)間,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
第三十八條垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第三十九條居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾,由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸,或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。
第四十條從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
第四十一條單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置,或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置,不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。
對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險(xiǎn)、有毒有害垃圾,應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)收集,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。
第四十二條施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。
運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件,按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量,將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)所,不得擅自丟棄。
施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
第四十三條居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放,并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位,將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置。
第四章執(zhí)法監(jiān)督
第四十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
第四十五條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)單位和個(gè)人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),除當(dāng)場(chǎng)可以作出行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定;作出不予行政許可的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十六條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正、文明執(zhí)法,并不得有下列行為:(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理;(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人;(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。
第四十七條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度,設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子信箱,并對(duì)投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)投訴、舉報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的,接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第四十八條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條違反本辦法規(guī)定,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫(huà)等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予通報(bào)批評(píng)。
第五十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:(一)超出建筑物外墻面對(duì)建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺(tái)進(jìn)行封閉,或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的;(二)違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的;(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者超出門窗或者外墻擺賣商品的;(四)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿,影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;(六)養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時(shí)清除犬糞的;(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;(八)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的;(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng)的。
第五十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的,可以按照下列規(guī)定處以罰款:(一)在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍的,處以50元以上500元以下罰款;(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的,處以50元以上200元以下罰款;(三)未及時(shí)清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)所堆放物料,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以500元以上5000元以下罰款;(五)對(duì)運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛,未采取覆蓋、密閉措施,造成泄漏或者遺撒的,按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款,但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元;(六)再生資源回收企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的,對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款;(七)施工單位違反施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定,未在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時(shí)未采取防塵措施、未及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以200元以上5000元以下罰款;(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的,處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的,可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用;
(十一)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。
第五十二條違反本辦法規(guī)定,不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織,并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條違反本辦法規(guī)定,損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
非法收購(gòu)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的,由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、一切在市場(chǎng)內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定,認(rèn)真搞好市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)者門市、攤位實(shí)行“門前三包”,保持?jǐn)偽?、鋪面整潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)跨門營(yíng)業(yè)。
二、市場(chǎng)管理員積極開(kāi)展治安保衛(wèi)治安管理制度工作的宣傳,幫助和督促市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)定。
三、為確保市場(chǎng)良好的交易秩序,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序管理,各經(jīng)營(yíng)戶根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,辦齊各類證照,明碼標(biāo)價(jià),亮證經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁估買估賣,欺行霸市、出攤占道,嚴(yán)禁超項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。
四、臨時(shí)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須服從市場(chǎng)管理人員安排,進(jìn)入指定攤區(qū)經(jīng)營(yíng),并做到不超高超寬和出攤占道。市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn),亂搭亂建,車輛必須按指定地點(diǎn)停放地專門停車處。
五、建立“12315”聯(lián)絡(luò)點(diǎn),消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,消費(fèi)者可向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴。
六、按照“屬地管理,轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對(duì)因重大突發(fā)事件可能引起的市場(chǎng)波動(dòng),以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況,制定市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案。
七、一切在市場(chǎng)內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定,認(rèn)真搞好市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)者門市、攤位實(shí)行“門前三包”,保持?jǐn)偽?、鋪面整潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)跨門營(yíng)業(yè)。
八、對(duì)當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾,菜葉、菜皮、果屑、垃圾嚴(yán)禁積壓和堆放在攤區(qū)內(nèi),清潔人員必須做到隨臟隨掃,確保市場(chǎng)內(nèi)無(wú)垃圾、果屑、污物和積水出現(xiàn),當(dāng)天垃圾當(dāng)天清除,消除衛(wèi)生死角,保證市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。
為切實(shí)搞好本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作,促進(jìn)本村環(huán)境建設(shè)和區(qū)文明衛(wèi)生城市建設(shè)相協(xié)調(diào),改善工作環(huán)境,提高全員衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)造一個(gè)整潔、清新、優(yōu)美、有序的辦公場(chǎng)所,本著“愛(ài)護(hù)衛(wèi)生人人有責(zé)”的理念,根據(jù)本村實(shí)際情況特制定本制度。
(一)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,搞好村委會(huì)責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,樹(shù)立文明形象,積極參與衛(wèi)生大掃除等公益性活動(dòng)。
(二)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生制度,堅(jiān)持每天上班開(kāi)始工作前打掃辦公場(chǎng)所衛(wèi)生,值班領(lǐng)導(dǎo)組織人員進(jìn)行檢查,做到窗明地凈,辦公桌椅擺放整齊,無(wú)雜物。廁所、走廊、樓道清潔,做到樓梯扶手、門、窗無(wú)灰塵,保持辦公場(chǎng)所清潔、明亮、整潔、優(yōu)美。
(三)村委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行值班制度。工作人員每天輪流值日,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不整潔現(xiàn)象及時(shí)清掃,全天常態(tài)保持公共辦公場(chǎng)所衛(wèi)生干凈、清潔。各辦公室場(chǎng)所衛(wèi)生由各中心辦公人員共同清理,做到室內(nèi)物品擺放整潔有序,辦公桌椅設(shè)施、窗臺(tái)玻璃無(wú)灰塵,地面無(wú)臟跡等。
(四)檢查督辦。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)辦公室和單位公共場(chǎng)所衛(wèi)生的值日情況進(jìn)行日檢,周五抽出一定時(shí)間集中人員對(duì)單位的辦公環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行全面檢查,作好檢查記錄,并及時(shí)向第一書(shū)記匯報(bào)。對(duì)拒不清理衛(wèi)生的人員或不按要求清理的人員按不服從領(lǐng)導(dǎo)安排工作為由,按村規(guī)民約及相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰處理。
(五)講究公共衛(wèi)生,注意保潔,辦公區(qū)及廁所衛(wèi)生無(wú)亂倒、亂吐、亂扔現(xiàn)象。
(六)愛(ài)護(hù)辦公設(shè)施及村委會(huì)辦公樓內(nèi)花草樹(shù)木及開(kāi)水用具、電器設(shè)備。
第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本自治區(qū)城市內(nèi),一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。
按照行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)(含鄉(xiāng))政府所在地適用本辦法。
第三條自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。
第五條市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,文明作業(yè)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責(zé)。
第六條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)信箱和投訴電話,及時(shí)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,并為舉報(bào)人和投訴人保密。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳。
第七條縣級(jí)以上人民政府對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治不力的,給予通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二章城市市容管理
第八條城市的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、園林綠化、廣告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、風(fēng)景旅游城市、沿海開(kāi)放城市,可以結(jié)合本地實(shí)際情況,制定嚴(yán)于國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第九條城市各有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)沿街市政公用、供電、通信、防空、交通、消防等設(shè)施的管理和維護(hù),使其保持完好和整潔,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),定期粉刷、油飾和清洗;頂部、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品,不得擅自設(shè)置遮雨(陽(yáng))棚;設(shè)置安全網(wǎng)的,安全網(wǎng)不得超出墻體。
第十一條城市主要道路和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線設(shè)施;道路改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)將原有架空管線同時(shí)改為地下管道(管廊);廢棄的桿、管、箱等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十二條任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、街道地面及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà),不得擅自張貼布告、通告、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品。標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔、美觀。
第十三條城市大型戶外廣告牌的設(shè)置必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)置城市戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)戶外廣告外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并保持安全牢固、整潔完好;
(二)戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新陳舊、破損的廣告;
(三)霓虹燈、電子屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持顯示完整,顯示不完整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等招牌和指示牌,應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。招牌和指示牌不安全、牌面污損、字體殘缺、燈光顯亮功能不完整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
第十五條任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物品,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十六條城市廣場(chǎng)周邊和城市人民政府規(guī)定的主要街道兩側(cè)的店鋪,不得超出門檻和窗經(jīng)營(yíng)、作業(yè)以及擺放廣告牌、燈箱或者展示商品。
第十七條城市人民政府規(guī)定的主要街道不得占道擺攤、沿街叫賣。城市人民政府根據(jù)群眾生活需要,在城市的非主要街道規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)的購(gòu)物、飲食、修理、理發(fā)、補(bǔ)鞋、洗車等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民攤點(diǎn)。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng),保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地清潔。
第十八條城市范圍內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生,施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)臨街工地現(xiàn)場(chǎng)不得攪拌混凝土等建筑材料;
(二)道路施工場(chǎng)地周圍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志和施工銘牌;
(三)施工機(jī)具和材料應(yīng)當(dāng)擺放整齊;
(四)施工產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),并采取有效措施減少作業(yè)揚(yáng)塵;
(五)施工廢水、泥漿不得流出場(chǎng)外、浸漫路面和堵塞管道。施工廢水和泥漿需排入下水道的,必須按照規(guī)定到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)后方可排放;
(六)施工造成的路面破損應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)修復(fù),工程竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條在城市道路行駛的車輛,應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、美觀,禁止車輛輪胎帶泥駛?cè)氤鞘械缆?,司乘人員不得沿途拋撒雜物。運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛,必須采取嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施,不得泄漏、遺撒。
第二十條機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在城市停車場(chǎng)、道路、居民小區(qū)等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地以及未劃定停車位置的區(qū)域停放。
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在城市道路、居民小區(qū)等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道等不準(zhǔn)停放的區(qū)域停放。因停放車輛損壞人行道路、城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道的,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
新建、改建道路應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)納入規(guī)劃,合理設(shè)置。
第二十一條城市雕塑、雕像的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持雕塑、雕像的整潔、完好。
第二十二條河道、湖泊等公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)水體保持清潔,水面無(wú)漂浮物;
(二)駁岸、護(hù)欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(三)重點(diǎn)地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋,保持駁岸立面整潔;
(四)停泊船只應(yīng)當(dāng)保持外觀容貌整潔,船上物品堆放保持整齊有序。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制,有條件的地方可以實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù),改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件。
第二十四條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,垃圾、糞便的收集、清運(yùn),環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場(chǎng)、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及其有關(guān)附屬用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,合理布局,符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)利用城市道路、廣場(chǎng)等舉辦商業(yè)、文化及其他活動(dòng)的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持道路、場(chǎng)地的衛(wèi)生整潔?;顒?dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間清除臨時(shí)設(shè)施及廢棄物。
第二十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)在下列公共場(chǎng)所、公共建筑物規(guī)劃建設(shè)公共廁所:
(一)城市廣場(chǎng)、公園;
(二)市區(qū)街道;
(三)旅游景點(diǎn)、飯店、旅館、商場(chǎng)、影劇院、圖書(shū)館、體育場(chǎng)(館)、飛機(jī)場(chǎng)、港口、車站、停車場(chǎng)、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng);
(四)其他公共場(chǎng)所、公共建筑物。
第二十九條公共廁所的建筑面積、造型應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),內(nèi)部設(shè)施齊全;公共廁所的進(jìn)出口處,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)志;化糞池應(yīng)當(dāng)設(shè)置在糞車能通行的地方。公共廁所的糞便未經(jīng)處理不得直接排入下水道、雨水管、水溝、江河。有污水管的地區(qū),應(yīng)當(dāng)排入污水管;沒(méi)有污水管的地區(qū),應(yīng)當(dāng)建立化糞池排放系統(tǒng),經(jīng)過(guò)三級(jí)化糞池處理達(dá)標(biāo)后方可排入下水道、水溝、江河。
第三十條公共廁所由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行建設(shè)、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)打掃,定期噴藥消毒,保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。
第三十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專門人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)收費(fèi),具體收費(fèi)辦法另行制定。
第三十二條建設(shè)單位在進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)工程不得交付使用。
第三十三條一切單位和個(gè)人不得非法占用經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃用地或者改變其用途。確因特殊原因需要改變其用途的,必須征求市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見(jiàn),報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),并辦理用地審批手續(xù)。
第三十四條一切單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。因建設(shè)需要拆遷的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并由建設(shè)單位按照先建后拆、拆一還一的原則,重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)城市各類開(kāi)發(fā)區(qū)由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃保潔;
(二)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)和竣工后未交付使用的工地由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔;待建地塊由業(yè)主單位負(fù)責(zé)清掃保潔;
(三)城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的區(qū)域,由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專人清掃保潔;
(四)城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的,由城區(qū)、縣(市)人民政府確定責(zé)任人;
(五)跨城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的,由設(shè)區(qū)的市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任人。
第三十六條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則進(jìn)行處理。
第三十七條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)生活廢棄物(包括建筑垃圾)的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則,確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。居民應(yīng)當(dāng)維護(hù)居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾和糞便。
臨街店鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)按照指定的地點(diǎn)投放。
第三十八條除由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔外的其他城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)。凡委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)支付服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)辦法另行規(guī)定。
第三十九條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理,不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,污染環(huán)境。
第四十條任何單位和個(gè)人禁止有下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物;
(二)亂倒垃圾、渣土、糞便、污水;
(三)從樓上向地面或者從車內(nèi)向車外拋撒各種廢棄物;
(四)在城市道路上占道沖洗車輛,向城市道路排放洗車污水;
(五)在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建筑材料、谷物和其他雜物;
(六)將固體廢棄物丟進(jìn)下水道和廁所管道;
(七)在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集器內(nèi)焚燒各種廢棄物;
(八)在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等活動(dòng);
(九)將門前垃圾掃入道路、下水道;
(十)在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥;
(十一)有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第四十一條按照國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜。因教學(xué)、科研、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務(wù)需要飼養(yǎng)的,必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章法律責(zé)任
第四十二條有下列行為之一者,責(zé)令其限期糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施;拒不改正的,按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反本辦法第十條規(guī)定的,處以200元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定的,處以100元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十八條規(guī)定的,處以200元以上2000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十九條規(guī)定的,處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款,但對(duì)單位的罰款最高不得超過(guò)1萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人的罰款最高不得超過(guò)200元;
(五)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的,處以200元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,處以20元以下罰款;
(六)違反本辦法第三十五條、第三十七條第二款規(guī)定,不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定傾倒、處理垃圾和糞便的,處以10元以上200元以下的罰款;
(七)違反本辦法第三十七條第三款規(guī)定的,處以100元以下罰款;
(八)違反本辦法第四十條規(guī)定的,處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條有下列行為之一者,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;拒不改正的,可按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,處以500元以上2000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定的,處以被占道面積每平方米10元以上30元以下的罰款,但最高罰款不得超過(guò)1萬(wàn)元;
(三)違反本辦法第三十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)以及未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30%以下的罰款,但最高罰款不得超過(guò)1萬(wàn)元。
第四十四條違反本辦法第十六條規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下的罰款。
第四十五條違反本辦法第二十七條規(guī)定的,對(duì)個(gè)人處以20元以上200元以下罰款,對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定,公共廁所或者建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止使用、限期申請(qǐng)驗(yàn)收。逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十七條違反本辦法第四十一條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期處理,逾期不處理的予以沒(méi)收,并可處以30元以上500元以下的罰款。
第四十八條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條侵占、損壞城市各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外,可以并處100元以上1000元以下的罰款。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十一條本辦法規(guī)定的行政處罰由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施,實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的,由城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施。但法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五章附則
【關(guān)鍵詞】市容環(huán)境衛(wèi)生;管理;監(jiān)督
一個(gè)城市可以從市容環(huán)境衛(wèi)生來(lái)體現(xiàn)出精神文化底蘊(yùn)和市民的素質(zhì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展也是由市容環(huán)境衛(wèi)生做支持的,進(jìn)入到一個(gè)城市中,首先映入眼簾的就是市容環(huán)境,就會(huì)留下對(duì)這個(gè)城市初步整體的印象。
一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性
市容環(huán)境衛(wèi)生的地位隨著城市的發(fā)展程度越來(lái)越受到重視,其作用也越來(lái)越突出。第一,市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展情況直接影響當(dāng)?shù)厝嗣竦木袂榫w,良好的發(fā)展能夠保證市民可以在愉悅的心情下生活工作,提高了城市的幸福感,提高生產(chǎn)率。第二,市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展情況也能幫助城市引進(jìn)外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)境優(yōu)美,經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定,成為吸引外商的目光的重要因素。第三,市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展也能夠體現(xiàn)市民的素質(zhì),只有人人對(duì)市容重視,對(duì)其有效的保護(hù),才能擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生。形成這樣良好的環(huán)境,市民的道德水平也會(huì)隨之提高。
市容環(huán)境的發(fā)展程度是城市綜合實(shí)力的反映,體現(xiàn)出城市的經(jīng)濟(jì)、管理能力和市民的道德素質(zhì)等。所以說(shuō),對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效管理和監(jiān)制,是十分重要的。
二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
在城市的發(fā)展中,市容環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)很多必須要解決的問(wèn)題。
(一)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱
市民環(huán)衛(wèi)的意識(shí)薄弱是在管理中遇到的最大障礙。意識(shí)薄弱不僅會(huì)使市容環(huán)境衛(wèi)生遭到破壞,還會(huì)影響其他人的環(huán)保心理,而且還能夠影響人們的身體健康。在公共場(chǎng)所亂扔垃圾、貼小廣告等行為都極大的影響了市容。一些人對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的態(tài)度不尊重,也是人們意識(shí)差的一部分。同時(shí),外來(lái)人員的環(huán)衛(wèi)意識(shí)也影響著當(dāng)?shù)氐氖腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理。
(二)環(huán)境衛(wèi)生資金不足
在資金的管理上,在很大程度上影響著環(huán)衛(wèi)的發(fā)展,制約了環(huán)衛(wèi)工作水平的提高。我國(guó)的環(huán)境衛(wèi)生管理是一種壟斷經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),主要是政府進(jìn)行組織規(guī)劃,資金也是由政府安排。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生方面的資金撥款不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果,所以不被重視。例如在對(duì)垃圾處理方面,只靠政府的資金是不能夠完全滿足應(yīng)用的,企業(yè)不愿對(duì)垃圾處理進(jìn)行資金支持,這樣很難達(dá)到要求。政府的資金需要顧全大局進(jìn)行規(guī)劃,所以,分到每一部分的資金就變得少之又少,不能滿足設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
(三)規(guī)劃不合理
城市不斷發(fā)展,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)逐漸增多。但是在加速建設(shè)的同時(shí),有一些設(shè)施的發(fā)展與城市的發(fā)展并不協(xié)調(diào),甚至具有沖突性。出現(xiàn)例如公共場(chǎng)所如廁難、在街道無(wú)處扔垃圾等現(xiàn)象。這時(shí),需要對(duì)整體的建設(shè)做好規(guī)劃,明確未來(lái)的發(fā)展方向,考慮城市特點(diǎn)、人員的分布情況、公共場(chǎng)所的修建等因素。做到考慮全面,規(guī)劃方向正確。
(四)法規(guī)落實(shí)不到位
在環(huán)衛(wèi)管理的過(guò)程中是要依據(jù)法律法規(guī)的。管理?xiàng)l例是環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)則,明確各方職責(zé),對(duì)政府管理進(jìn)行督促,對(duì)市民行為進(jìn)行約束。但是城市發(fā)展的迅速導(dǎo)致管理?xiàng)l例不跟完全跟上進(jìn)度,制度發(fā)揮的作用降低。一些管理工作人并不具有專業(yè)知識(shí),對(duì)法律的理解不到位,不按照規(guī)則辦事,也是法規(guī)不能有效落實(shí)的重要原因。而一些市民素質(zhì)較低,不守法現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),影響正常的執(zhí)法行為,也是影響制度落實(shí)的原因。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制
環(huán)衛(wèi)管理的問(wèn)題需要及時(shí)的解決,才能使城市更好繼續(xù)發(fā)展。對(duì)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性處理,有效突破。
(一)加強(qiáng)宣傳
市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)是需要全體人員共同維護(hù)、共同承擔(dān)的,在管理中,市民需要積極的配合才能使工作順利進(jìn)行。所以,要將市民作為管理工作的核心,征集管理意見(jiàn)和建議,使大家都能夠參與到環(huán)衛(wèi)管理工作中來(lái),通過(guò)每個(gè)人的參與,人們的保護(hù)意識(shí)才會(huì)加強(qiáng)。同時(shí)要進(jìn)行大力的宣傳,通過(guò)海報(bào)、媒體等形式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性傳播出去,使市民了解法律法規(guī)。在社區(qū)中可以開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),倡導(dǎo)大家從自身做起,抵制不良行為。孩子們從小培養(yǎng),中青年做良好示范,老年人嚴(yán)格要求,提高社會(huì)共建環(huán)衛(wèi)城市的氛圍。
(二)政府主導(dǎo)
政府的領(lǐng)導(dǎo)地位不容忽視,能在構(gòu)建市容環(huán)衛(wèi)管理工作中發(fā)揮重要的作用。建立市政管理機(jī)構(gòu),使工作分工明確,責(zé)任分級(jí),在不同崗位上配備不同的專業(yè)人員,決策與執(zhí)行人員分隔開(kāi),有效落實(shí)工作。在推動(dòng)管理進(jìn)程時(shí),可以突破以往模式,建立新型的開(kāi)放式環(huán)衛(wèi)工作服務(wù),使企業(yè)加入進(jìn)來(lái),共同管理,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立可以促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理的快速發(fā)展,管理水平會(huì)不斷提高。在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),需要配備更高水平的機(jī)械設(shè)備,提高效率,保證施工質(zhì)量。
(三)加大投資
資金的主要來(lái)源是政府,在資源需求越來(lái)越大的狀況下,并不能滿足正常的建設(shè)需要。要對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行突破,形成一種新型的多元化管理模式,使環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,扶持企業(yè)與政府統(tǒng)統(tǒng)管理。政府作為管理的主導(dǎo)者,可以將環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理的任務(wù)發(fā)放出去,既減輕了自身的壓力,又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。
(四)完善法律法規(guī)
法律保障在管理工作中必不可少。完善法律法規(guī),找到管理制度的薄弱點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和修改是非常有必要的。對(duì)企業(yè)部門的行為進(jìn)行考察評(píng)價(jià)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。在管理過(guò)程中,遇到違反規(guī)則的部門人員要對(duì)其行為進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)通報(bào),市民監(jiān)督舉報(bào),形成良好的環(huán)衛(wèi)管理氛圍。
結(jié) 語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程加快,市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作就顯得越來(lái)越重要,城市規(guī)模的擴(kuò)大也給環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展提供了條件。在其中遇到的問(wèn)題要及時(shí)解決,不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)則進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,做好城市發(fā)展的基礎(chǔ)任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]李霞.加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的監(jiān)督機(jī)制[J].華章,2012(08).
關(guān)鍵詞:精神病患者家屬;精神衛(wèi)生知識(shí);態(tài)度
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的高速發(fā)展,精神類疾病的發(fā)病率逐年升高,大量的消耗了社會(huì)的公共衛(wèi)生資源,降低了社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,也對(duì)患者家庭帶來(lái)了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力,進(jìn)而產(chǎn)生了各種社會(huì)問(wèn)題[1-2]。
1資料與方法
1.1一般資料 選取在我院就診的精神病患者家屬310例,作為研究對(duì)象。入選標(biāo)準(zhǔn):排除自身患有軀體性疾病和精神病者;同意參與此次調(diào)查實(shí)驗(yàn)。其中男200例,女110例;年齡18~70歲,平均年齡(41.32±5.92)歲;文化程度:大學(xué)及以上92例,高中105例,初中76例,小學(xué)37例;與患者關(guān)系:父母135例,夫妻73例,子女67例,兄弟姐妹21例,其他14例。
1.2方法 向所有來(lái)院就診的家屬發(fā)放自制調(diào)查問(wèn)卷[3-4],內(nèi)容包括:家屬的一般性資料,如年齡、性別、文化程度、職業(yè)、婚姻狀況、與患者的關(guān)系等;對(duì)精神衛(wèi)生學(xué)知識(shí)的了解需求情況,主要分為15項(xiàng),主要由精神病的癥狀治療、家庭護(hù)理、社會(huì)支持、家屬自我等方面構(gòu)成,有被測(cè)試人回答非常需要,需要,不需要;家屬對(duì)待其他精神病患者的態(tài)度調(diào)查由12個(gè)問(wèn)題構(gòu)成,由被測(cè)試人回答是,或者否。共發(fā)放310份問(wèn)卷,回收300份,回收率96.77%。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 使用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2 結(jié)果
2.1精神病患者家屬對(duì)精神衛(wèi)生知識(shí)的了解需求調(diào)查。結(jié)果表明家屬對(duì)精神病的治療與復(fù)發(fā)、家庭護(hù)理與訓(xùn)練、社會(huì)理解與支持、康復(fù)指導(dǎo)等需求很高,見(jiàn)表1。
2.2精神病患者家屬對(duì)待其他精神病患者的態(tài)度調(diào)查。通過(guò)調(diào)查結(jié)果能夠看出,即使是精神病患者的家屬對(duì)待其他精神病患者態(tài)度也有一定的歧視性,見(jiàn)表2。
3討論
由于精神病的治愈會(huì)受到多種因素的影響,除了醫(yī)生的開(kāi)導(dǎo)和藥物治療,行為控制等,患者家屬對(duì)精神病患者的康復(fù)也起著不可估量的作用,而且無(wú)法被替代。同時(shí),社會(huì)在對(duì)待精神病患者的正常性與公平性發(fā)面也起著非常重要的作用,對(duì)患者康復(fù)后的生活質(zhì)量和預(yù)防再次復(fù)發(fā)起著非常關(guān)鍵的作用。
在本研究中發(fā)現(xiàn),患者家屬大部分都能夠意識(shí)到家庭對(duì)精神疾病的康復(fù)作用,但缺乏關(guān)于精神疾病的認(rèn)知,如精神病的癥狀表現(xiàn)和治療、常用藥物、家庭護(hù)理、社會(huì)支持等方面。也未能深刻理解家屬對(duì)于患者疾病康復(fù)所起的關(guān)鍵性作用。
參考文獻(xiàn):
[1]孫菡.精神病分裂患者家屬精神衛(wèi)生知識(shí)及感知歧視調(diào)查[J].醫(yī)學(xué)美學(xué)美容(中旬刊),2015,2:615-616.
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市城管局成立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)陳國(guó)寧任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李鎮(zhèn)國(guó)、方毅軍任副組長(zhǎng),市容處昝浩、執(zhí)法處鄧雅萍、法規(guī)處沈志剛,錫山、惠山、濱湖、崇安、南長(zhǎng)、北塘、新區(qū)城管(行政執(zhí)法)局局長(zhǎng)王彪、吳偉君、唐國(guó)良、李東海、孫意德、肖偉民、洪斌,市城管行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)孫文軍、市城管治安分局局長(zhǎng)虞廣仁為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由方毅軍副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,成員由市城管局相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員組成,實(shí)行定期例會(huì)制度,以確保責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作有效開(kāi)展。
二、責(zé)任分工
(一)市城管局負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作的組織、指導(dǎo)和檢查考核。具體職責(zé)是:
1.研究制定全市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作實(shí)施方案,及時(shí)掌握全市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作進(jìn)展,做好牽頭組織、日常指導(dǎo)及與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
2.制定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作檢查考核辦法和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評(píng)及城管行政執(zhí)法隊(duì)伍績(jī)效考核,定期、不定期組織進(jìn)行檢查考核。
(二)各區(qū)人民政府(管委會(huì))為落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的責(zé)任主體。各區(qū)城管(行政執(zhí)法)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,具體職責(zé)是:
1.根據(jù)市統(tǒng)一部署,制訂本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃并組織實(shí)施,建立臺(tái)帳資料和工作檔案,對(duì)街道開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督。
2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作的執(zhí)法保障,依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂情況同步落實(shí)執(zhí)法管理監(jiān)督責(zé)任,并對(duì)執(zhí)法監(jiān)督履職盡責(zé)情況進(jìn)行績(jī)效考核。
3.了解與掌握本區(qū)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作情況,并定期向所在區(qū)人民政府(管委會(huì))及市主管部門報(bào)告。
(三)各街道負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,具體職責(zé)是:
1.按照市、區(qū)部署,制定本街道市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂工作及日常監(jiān)督管理。
2.定期向上級(jí)部門報(bào)告工作進(jìn)展和落實(shí)情況,建立健全統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)臺(tái)帳資料和工作檔案。
(四)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的從其約定(見(jiàn)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八條)。
建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、園林、交通、水利、公安、工商、旅游、體育、郵政、電信、供電等部門,應(yīng)按照各自的職責(zé)分工、產(chǎn)權(quán)所有及《無(wú)錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》要求,確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施立面整潔。
市公安城管治安分局要積極支持城市管理行政執(zhí)法人員的工作,對(duì)阻礙城市管理人員及城管行政執(zhí)法人員依法管理、違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為,要依法嚴(yán)肅查處。
三、范圍要求
二環(huán)以內(nèi)主次干道沿街、沿廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度簽約率達(dá)100%,二環(huán)以外市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度簽約率達(dá)90%以上,執(zhí)法管理監(jiān)督責(zé)任與責(zé)任書(shū)簽訂同步落實(shí)。
四、方法步驟
具體分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、1月15日至1月31日為第一階段。宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底準(zhǔn)備階段。
2、1月31日至5月1日為第二階段。結(jié)合市容環(huán)境整治,由各區(qū)城管部門配合各街道在二環(huán)以內(nèi)的主次干道,與沿路、沿廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)、逐一落實(shí)執(zhí)法保障責(zé)任。“春節(jié)”前各區(qū)應(yīng)至少完成1-2條主要道路的簽約任務(wù)。
3、5月1日至10月1日為第三階段。在鞏固提升市容環(huán)境整治成效的同時(shí),與轄區(qū)內(nèi)所有沿街(路)單位簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。
4、10月1日以后為第四階段。通過(guò)邊簽約邊管理,全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,確保履約率與簽約率的同步提高和落實(shí)。
五、執(zhí)法保障
執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法效能和監(jiān)管力度,直接決定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施效果,各級(jí)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)負(fù)有執(zhí)法、管理、監(jiān)督之責(zé)。
(一)各級(jí)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍要積極主動(dòng)配合街道開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂工作,對(duì)每一份簽訂的責(zé)任書(shū)均要同步把執(zhí)法保障責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員,以切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,杜絕責(zé)任書(shū)簽訂搞形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的長(zhǎng)效管理作用充分體現(xiàn)出來(lái)。
(二)與簽訂的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法管理監(jiān)督人員,應(yīng)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人違反規(guī)定或者不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的,責(zé)令限期整改,逾期未改正的,根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十九條之規(guī)定,處以一百元以上一千元以下罰款,以確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到位。
(三)執(zhí)法保障人員對(duì)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的監(jiān)管情況,將作為2007年城管行政執(zhí)法隊(duì)伍績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一,由市城管行政執(zhí)法局在日?;蚨ㄆ诙讲榭己酥兄攸c(diǎn)加以考評(píng),凡發(fā)現(xiàn)已簽約的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)存在違反市容環(huán)境“五包”現(xiàn)象的,將對(duì)執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任人工作績(jī)效酌情予以扣分處理,并與市對(duì)所在區(qū)局總體考核成績(jī)掛鉤、與考核獎(jiǎng)金掛鉤。
六、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)城管部門要充分利用新聞媒體,會(huì)同街道、社區(qū)(村)加強(qiáng)對(duì)道路沿線單位的宣傳教育,督促發(fā)動(dòng)地區(qū)單位和市民群眾依法履行責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù),確保做到市容環(huán)境齊抓共管、社會(huì)各界人人有責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
以“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)管理、重心下移、屬地管理、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合”為原則,突出城市管理重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),注重工作細(xì)節(jié),全面、持久地開(kāi)展城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),改善人居環(huán)境,提升城區(qū)整體形象,加快國(guó)家文明城市創(chuàng)建步伐。
二、建立責(zé)任區(qū)制度
(一)實(shí)施范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)的臨街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位)均應(yīng)建立城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。
(二)責(zé)任區(qū)域
責(zé)任區(qū)制度區(qū)域?yàn)閰^(qū)范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所、公共設(shè)施以及單位、個(gè)人所有或使用管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所及其紅線(前后左右四至)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化、容貌秩序、建筑物立面、文明行為以及環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等方面。
(三)責(zé)任區(qū)劃分
1.城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道等公共區(qū)域,以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及專業(yè)管護(hù)單位負(fù)責(zé)。
2.居民樓院、背街小巷由街道辦事處負(fù)責(zé);實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū),按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
3.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
4.車站、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè)、公園等公眾聚集場(chǎng)所,由管理單位負(fù)責(zé)。
5.鐵路、公路、隧道、河道、水(海)域及沿岸,由管理單位負(fù)責(zé)。
6.施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé),待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
7.臨街商戶、各種攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
8.道路兩側(cè)的林木、公共設(shè)施、專用設(shè)施(公交站牌、路名牌、設(shè)備箱、信號(hào)燈等)和戶外廣告由所有權(quán)人和使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
9.道路照明及街區(qū)亮化由亮化和路燈管理部門負(fù)責(zé),所在區(qū)域的責(zé)任單位予以配合。
10、責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、存車處的,由其管理單位或者經(jīng)營(yíng)者按照批準(zhǔn)的范圍,承當(dāng)相應(yīng)的管理責(zé)任。
11、無(wú)責(zé)任單位的地段和城市公共設(shè)施,由市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公安、交通、電信、郵政及供電等部門按照業(yè)務(wù)分工,做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。
三、階段劃分
(一)部署階段。(7月10日前)。區(qū)政府召開(kāi)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作動(dòng)員會(huì),部署全區(qū)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度相關(guān)工作。
(二)實(shí)施階段(7月11日-7月16日)。區(qū)城管辦、各街道及相關(guān)單位,迅速行動(dòng),組織全區(qū)相關(guān)單位、部門、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校等簽訂《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任書(shū)》。
(三)檢查考核階段(7月16日-7月20日)。成立城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作督查小組,對(duì)各街道、相關(guān)部門和單位責(zé)任區(qū)制度建立和責(zé)任書(shū)簽訂情況進(jìn)行督查考核,并將督查情況納入城市管理工作考核。
四、組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室是責(zé)任區(qū)制度工作的主管部門,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)制度建立的組織、實(shí)施、監(jiān)督和考核工作。建管、城管行政執(zhí)法、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門和各街道辦事處按照各自職責(zé),做好責(zé)任區(qū)制度的管理工作。
2、區(qū)城管辦和街道辦事處要確定一名負(fù)責(zé)人和相應(yīng)數(shù)量的專管員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任區(qū)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),檢查責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)制度的執(zhí)行情況。
(二)工作要求
1、責(zé)任單位認(rèn)真履行責(zé)任區(qū)制度規(guī)定的義務(wù),保證責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和容貌秩序達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違章行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止;勸阻和制止無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
2、簽訂責(zé)任區(qū)制度責(zé)任書(shū)。區(qū)政府與建管局、城管執(zhí)法局、交通商務(wù)辦、現(xiàn)代商貿(mào)辦和生態(tài)商住辦以及各街道辦事處簽訂責(zé)任書(shū);建管局和市政、環(huán)衛(wèi)、園林等專業(yè)公司簽訂責(zé)任書(shū);各街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位以及社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū),切實(shí)做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、資金落實(shí)和隊(duì)伍人員落實(shí)。責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任區(qū)的責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容以及相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)
責(zé)任單位的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
1、環(huán)境衛(wèi)生。地面無(wú)痰跡,無(wú)瓜果皮核、煙蒂、紙屑,無(wú)垃圾雜物,無(wú)污水,無(wú)積雪;保持地面、花壇內(nèi)外、樹(shù)木周圍整潔。
2、綠化管理、綠化帶內(nèi)樹(shù)木、花草生長(zhǎng)良好,綠化設(shè)施完好,無(wú)踐踏,損壞現(xiàn)象。
3、容貌秩序。建筑物立面保持整潔,門店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置,無(wú)破損、殘缺;無(wú)倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂停車輛;無(wú)毀壞或擅自改動(dòng)、遷移市政和環(huán)衛(wèi)設(shè)置以及擅自挖掘、占用人行道行為。
(四)監(jiān)督考核
1、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)、改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。對(duì)不履行責(zé)任區(qū)制度的單位以及未履行管理職責(zé)的管理單位,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)政府和有關(guān)部門舉報(bào)。
2、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,區(qū)政府按照簽訂責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)各責(zé)任區(qū)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡查、督導(dǎo)和考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。對(duì)執(zhí)行責(zé)任區(qū)制度成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由區(qū)政府及有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任單位違反衛(wèi)生、綠化和市容市貌等管理規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等執(zhí)法部門依法予以處罰。
3、責(zé)任區(qū)制度的管理部門不按本方案履行檢查、監(jiān)督和管理職責(zé)或者檢查、監(jiān)督、管理不力的,由區(qū)政府予以通報(bào)批評(píng)。
4、責(zé)任區(qū)制度工作的執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、秉公辦事、不徇私情,對(duì)利用職務(wù)、吃拿卡要、、違法亂紀(jì)、的,按區(qū)干部問(wèn)責(zé)相關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。
20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計(jì)劃(一)為從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”問(wèn)題,促使我村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民群眾生活素質(zhì)明顯提高,從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與我村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)我村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)目前我村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象,圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo),將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn),提高我村村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),具體做法有:
1、出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳,農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語(yǔ);
2、在宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫(huà),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ);
3、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料;
4、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳,發(fā)動(dòng)學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營(yíng)造愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的氛圍;
5、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識(shí);
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng):
副 組 長(zhǎng):
成 員:
2、明確職責(zé),村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運(yùn),監(jiān)管全村衛(wèi)生環(huán)境,將全村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、加大監(jiān)督力度,力促我村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。。
3、要做好村容整治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,報(bào)上級(jí)政府將依法進(jìn)行拆除。
(三)加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度
要加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。我村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作歷時(shí)多年,任務(wù)繁重,為使整治工作廣泛、深入、持久地開(kāi)展,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),要在不斷完善自查機(jī)制的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施,每月逢農(nóng)歷九日組織專人進(jìn)行全村環(huán)境衛(wèi)生大檢查,發(fā)現(xiàn)未清掃的,將對(duì)負(fù)責(zé)該責(zé)任區(qū)的保潔員予以通報(bào)批評(píng),并在年終實(shí)行工資考核制度,以確保整治工作有序進(jìn)行。定期或不定期的對(duì)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,對(duì)工作積極主動(dòng)、進(jìn)展迅速、完成任務(wù)好的,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)推諉扯皮、工作不力、進(jìn)展緩慢的,要給以通報(bào)批評(píng)。環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)組既要按照各自工作職責(zé)認(rèn)真抓好指導(dǎo),又要組織力量加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。為維護(hù)我村環(huán)境衛(wèi)生,保持村容整潔共同努力。
20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計(jì)劃(二)20xx年全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心任務(wù),按照“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的總要求,進(jìn)一步完善國(guó)家基本藥物制度,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,努力提高基層衛(wèi)生工作水平。
一、完善國(guó)家基本藥物制度
(一)鞏固基本藥物制度實(shí)施成效
抓住投入補(bǔ)償、采購(gòu)供應(yīng)、配備使用、零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)基本藥物制度各項(xiàng)政策措施。做好基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。開(kāi)展基本藥物零差率銷售補(bǔ)助資金考核結(jié)算。分析解決基本藥物制度實(shí)施中的“短板”和“瓶頸”問(wèn)題,充實(shí)完善基本藥物制度相關(guān)政策。
(二)促進(jìn)基本藥物制度有序拓展
有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度,在沒(méi)有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的社區(qū),采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式落實(shí)基本藥物制度,確保每個(gè)社區(qū)都有實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施基本藥物制度各項(xiàng)政策。
(三)完善基本藥物采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制
全面實(shí)施20xx年版國(guó)家基本藥物目錄,堅(jiān)持基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)。建立短缺藥品供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)臨床必需的短缺藥品從供應(yīng)、使用、結(jié)算全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定期了解基本藥物采購(gòu)供應(yīng)情況,建立藥品采購(gòu)供應(yīng)責(zé)任約談和不良記錄公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度,保障基本藥物及時(shí)供應(yīng)和資金支付。
(四)加強(qiáng)基本藥物合理應(yīng)用監(jiān)管
加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員合理用藥培訓(xùn)、《臨床應(yīng)用指南》和《處方集》培訓(xùn)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)處方點(diǎn)評(píng)工作,定期公示處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果,將基本藥物學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)范使用情況納入醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核內(nèi)容,促進(jìn)基本藥物合理應(yīng)用。
(五)扎實(shí)推進(jìn)基本診療路徑管理
繼續(xù)落實(shí)民生工程目標(biāo)任務(wù),增加基本診療路徑管理病種,擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍,開(kāi)展路徑知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展以路徑管理質(zhì)量和數(shù)量為對(duì)象的績(jī)效考核,建立路徑管理質(zhì)量監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估體系。
(六)推進(jìn)藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)
落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入網(wǎng)登記,掃碼器和數(shù)字證書(shū)的配置,完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和操作培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)掃碼藥品(疫苗)信息數(shù)據(jù)上傳到國(guó)家藥品監(jiān)管網(wǎng)。依托區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái),使藥品(疫苗)信息能夠及時(shí)流轉(zhuǎn),并能與藥品采購(gòu)使用、陽(yáng)光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)管等現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)藥品(疫苗)生產(chǎn)、供應(yīng)及使用全程電子監(jiān)管。
(七)加強(qiáng)藥政管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
推動(dòng)貫徹“xx”藥師人才發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)藥學(xué)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),注重執(zhí)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提升藥學(xué)人員服務(wù)群眾的能力和水平。
(八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好其他藥政工作
按照醫(yī)改工作要求,對(duì)全縣實(shí)施國(guó)家基本藥物制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、評(píng)價(jià)考核,確?;舅幬镏贫雀黜?xiàng)政策落實(shí)到位。協(xié)助有關(guān)部門和股室貫徹落實(shí)藥品安全責(zé)任制度,加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。及時(shí)政策信息,溝通交流經(jīng)驗(yàn)做法。
二、著力推進(jìn)基層衛(wèi)生改革發(fā)展
(九)規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人設(shè)置。開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認(rèn)工作。
(十)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理
啟動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理年活動(dòng),開(kāi)展省級(jí)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作,提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(十一)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
20xx年3月—11月,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化及信息共享化活動(dòng),不斷提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和水平的“四化一提升”活動(dòng)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)工作,對(duì)20xx、20xx年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
三、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)
(十二)全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策
嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)和發(fā)放比例及時(shí)足額發(fā)放到位,確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目40%的工作任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實(shí)村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人次6元提高到每人次9元的補(bǔ)助政策。確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。
(十三)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)
按照國(guó)債資金村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目要求,對(duì)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力消滅“空白村”。
(十四)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理
在“行政業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、技術(shù)流程統(tǒng)一規(guī)范、藥品器械統(tǒng)一采購(gòu)、績(jī)效考核統(tǒng)一執(zhí)行”基本型一體化管理模式的基礎(chǔ)上,逐步向人員、財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的緊密型一體化管理模式發(fā)展。鼓勵(lì)各地村衛(wèi)生室由政府或集體舉辦,鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行聘用制管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
(十五)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)工作
依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)并按要求做好注冊(cè)信息備案工作。
四、認(rèn)真開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)
(十六)加強(qiáng)健康檔案管理
按照國(guó)家規(guī)范的要求,繼續(xù)健康檔案電子化、規(guī)范化管理工作,并由當(dāng)前以個(gè)人為單位的電子檔案逐步過(guò)度并完善以家庭為單位的電子檔案管理。為規(guī)范紙質(zhì)檔案管理,各單位要建立健康檔案室,購(gòu)置檔案柜,由衛(wèi)生局統(tǒng)一印制健康檔案盒,對(duì)健康檔案裝盒進(jìn)行管理。
(十七)做好重點(diǎn)人群的管理工作
一是將0-6歲兒童健康管理工作與預(yù)防接種結(jié)合起來(lái);二是將孕產(chǎn)婦健康管理工作與孕產(chǎn)婦信息管理工作結(jié)合起來(lái);三是將重性精神疾病患者管理與專業(yè)機(jī)構(gòu)信息共享結(jié)合起來(lái);四是將高血壓和糖尿病人的篩查與臨床工作結(jié)合起來(lái);五是實(shí)施高血壓糖尿病綜合防治行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施;六是做好重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)。
(十八)繼續(xù)推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作
到20xx年底,開(kāi)展全科醫(yī)生簽約服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到50%,以縣為單位鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,促進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)。
(十九)強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理
建立健全分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制,進(jìn)一步明確專業(yè)機(jī)構(gòu)管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的職責(zé)、任務(wù)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,做到縣級(jí)綜合督查每半年不少于一次,縣級(jí)業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)每季不少于一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督查村衛(wèi)生室每月不少于一次的“111”督查機(jī)制。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)展監(jiān)測(cè)、月度報(bào)告和月通報(bào)制度。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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