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一、基本情況
目前擔負城市管理工作的主要有城管大隊、環衛所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業單位2家(城管大隊、環衛所),其它3家為自收自支事業單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊:定編60人,現有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《城建監察條例》,按照建設局授權對城市市政工程、公用事業和市容環境衛生秩序依法實施監督、檢查和管理。
2、縣環衛所:定編 110 人,現有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區 131.6萬平方米面積的清掃清運任務,并依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規定》依法實施環衛監督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監管,從事城市公共客運經營企業和從業人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經營權和出租汽車經營權有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現有干部職工2人,主要職能是依據《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規劃、工程建設、設施保護、經營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設局的正確領導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環境衛生管理工作后,我們建設局更是創新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
1、加強探索管理機制,實施“綜合管理、集中執法”。為解決當前城市管理、市容市貌、環境衛生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調不夠協調、管理不夠嚴格、審批不夠規范、執法不夠到位等問題,我們根據有關法律法規,結合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執法新模式,力爭最大限度地整合現有城市公共事業管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執法工作方案》和《責任區綜合管理工作制度》,劃定了責任區,成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
今天,市委、市政府在這里召開迎接國家衛生城市復審動員大會,主要任務是,動員全市上下立即行動起來,切實做好各項迎查工作,確保通過國家衛生城市的復審。會議結束前,市委王書記將作重要講話。根據會議安排,我先講三點意見。
一、創建工作回顧
自20*年建成國家衛生城市以來,通過全市上下共同努力,城市長效管理工作保持了較高水平。
(一)愛國衛生運動不斷深入。建成國家衛生城市后,市委、市政府立即將工作重心轉移到城市衛生長效管理上來。愛國衛生工作堅持條塊結合,以塊為主的管理原則,實行屬地管理和層級負責,強化了愛國衛生工作目標管理責任制。以開展“元旦、春節、五一、七一、十一”衛生周活動和每年一次的“愛國衛生月”活動為載體,通過加強日常衛生管理和開展衛生周(月)活動相結合,以周促月、以月促年,保證了群眾國衛生得以深入、持久開展。市有關部門還設立并公開舉報電話,認真及時辦理群眾在衛生方面的投訴,得到了市民好評。
(二)市容環衛管理不斷完善。近幾年來,我市不斷完善市容環衛管理。20*年,市政府投入500多萬元建立了垃圾處置中心,將每天收集的百余噸生活垃圾經機械壓縮后,用封閉式專用車運往南通市指定地域進行衛生填埋,收集、清運、處置過程均達到國家衛生標準要求,并消除了二次污染隱患。城市市容管理、門前三包管理、集貿市場管理、建筑工地管理等得到進一步加強。市城管委每年多次組織城管、*、工商、交通等部門進行市容、交通、經營秩序專項整治,取得了較好成效。
(三)行業衛生管理不斷加強。不斷加強行業衛生監控,嚴格衛生執法,保持了較高的公共場所衛生和食品衛生安全管理水平。衛生系統組織開展“行業衛生流動紅旗”競賽評比活動,起到了典型引路、抓兩頭帶中間的效果,使公共衛生管理保持了良好發展態勢。與此同時,衛生監督和疾病預防控制能力得到進一步加強。
(四)社區和單位、城中村及城鄉結合部衛生狀況不斷改善。按照國家衛生城市標準要求,加強單位和居民區衛生管理。強化對物業管理企業的督查、考核,加強小區日常保潔。多次組織住宅小區環境集中整治,小區環境衛生得到進一步改善。開發區、金沙鎮還組建專業保潔隊伍,負責后街后巷保潔工作。制定、出臺了《后街后巷長效管理實施辦法》和《衛生單位和清潔家庭評比辦法》,使單位衛生、家庭衛生、小區衛生工作融為一體。各單位還建立健全了各類臺賬資料,使單位衛生更加規范。城中村及城鄉結合部衛生狀況得到逐步改善。
回顧創建工作,城市長效管理工作主要有以下五個方面的特點。
1.領導重視。從市領導到各部門領導,長效管理始終被放在重要位置上。市委、市政府分管領導經常關心、過問長效管理情況,親自協調解決重大問題和突出問題。各部門的主要領導和分管領導,高度重視長效管理工作。市級機關工委、市監察局等單位把長效管理列入機關考核的重要內容,在長效管理的督促、協調上發揮了重要作用。
2.宣傳有力。近年來,我市通過各種途徑,全方位多角度宣傳城市長效管理工作的重要意義。新聞媒體每年都開設專題、專欄,組織專題討論。特別是對每年的五個“衛生周”活動,開展了大張旗鼓的宣傳報道,對先進典型進行跟蹤報道,對不文明行為進行監督批評。通過宣傳引導,促使城市長效管理工作從“要我做”變成“我要做”,從“行政推動型”向“社會推動型”、“自覺參與型”轉變,營造了良好社會氛圍。
3.計劃周密。每年年初,市城管辦按照工作項目化、項目責任化的要求,提出了實施長效管理優化工程的各項指標,分解任務,制定措施。衛生周活動有計劃、有組織、有部署、有檢查、有考核、有評比、有總結,從20*年一直堅持到現在,成效顯著。
4.督查有效。在長效管理中我們形成了三個方面的督查機制,一是實行城管辦與9個職能部門互查互評,二是聘請5位老干部專職督查;三是新聞媒體的監督,從而使長效管理各項工作得到貫徹落實。
5.攻堅克難。面對長效管理中的許多老大難問題,市城管辦不等不靠,認真牽頭組織,市建設局、城管局、衛生局、*局、工商局、交通局、環保局、金沙鎮、開發區等職能部門齊心協力,在治標的同時著力治本,減少了同一問題反復發生的機率。
雖然近幾年來,我市城市長效管理工作取得了一定成績,但對照國家衛生城市復審的標準和要求,還存在一些不足和問題,有些問題還十分突出,與國家衛生城市標準有一定差距,形勢不容樂觀。根據全國愛衛辦《20*年愛國衛生工作要點》和省愛衛辦《關于加強國家衛生城市長效管理做好迎接全國復審的通知》要求,全國愛衛辦今年將對命名滿三年的國家衛生城市進行復審并重新命名確認。我市建成國家衛生城市已滿三年,今年必須接受復審。省愛衛辦將在上半年組織全面檢查,檢查方式以明查和暗訪相結合,結果報全國愛衛辦。全國愛衛辦下半年組織復審,復審以暗訪為主。全國愛衛會將對本次復審中符合標準要求的城市予以重新確認;對達不到標準要求的城市,暫緩確認,并限期半年整改;再次復審仍不合格者,取消其命名。這次國家衛生城市復審,直接關系到我市能否保住來之不易的榮譽,事關*形象,事關*未來發展大局,任務艱巨,責任重大。我們必須保持清醒頭腦,嚴格對照國家衛生城市標準,全力以赴開展各項迎查準備工作。
二、關于工作任務
這次迎接國家衛生城市復審的重中之重是城區大環境整治及“五小”行業衛生管理。為注重實效,突擊重點,目前,市已建立了環境整治工作組,集貿市場整治工作組,“五小”行業整治工作組,市政、綠化、河道、小區整治工作組,市容秩序整治工作組,交通秩序整治工作組,開發區綜合整治工作組,督查組等八個重點工作組,實施大環境整治及長效管理。下面,我就八個重點工作組的任務及要求進行交辦。
(一)環境整治工作組由金沙鎮牽頭負責。主要任務是對后街后巷、城中村、城郊結合部、呆溝呆塘及無物業管理的小區按要求實行全面整治。環境整治工作組的工作面廣量大,包括了國家衛生城市十項標準中社區和單位衛生、城中村和城郊結合部衛生兩大塊內容,任務十分艱巨,難度很大。金沙鎮要集中人力、物力,全力以赴組織開展后街后巷、城郊結合部環境衛生整治,清理呆溝呆塘邊雜草、雜物,清除城郊結合部的所有畜、禽飼養棚舍和房前屋后的所有垃圾、雜物、雜草,垃圾要日產日清;抓好農夾居區域的環境衛生整治工作,搞好綠化;高標準改造旱廁,使后街后巷、城郊結合部的衛生達到標準;確保二級保潔隊伍人員到位、工作到位、責任到位;督促居民清除房前屋后的暴露垃圾,搞好小區保潔,維護好小區內的花壇、綠化帶;認真整治企業單位的環境衛生,特別要整治好企業職工宿舍樓的環境衛生;全面整治住宅小區環境,重點清除住宅小區內的農作物,并進行綠化;清理小區樓道亂貼亂畫,并進行粉飾出新。后街后巷和城郊結合部的環境整治工作要做到“九個要”:亂要治、雜要清、草要除、路要硬、墻要白、地要綠、水要凈、害要滅、室要潔。
(二)集貿市場整治工作組由工商局牽頭負責。具體內容有兩項:一要加強對城區各農貿市場和小商品市場管理,整治市場環境,規范經營行為。二要做到市場內部“劃行就市”,衛生整潔,垃圾桶和公廁等環衛設施整潔完好。市場外部市容環境責任區落實,車輛停放整齊,場地清潔,有專人管理。
(三)“五小”行業整治工作組由衛生局牽頭負責。主要是對“五小”行業進行全面整治。具體內容有三項:一是組織、督促有關部門加強對“五小”場所(小歌舞廳、小飯店旅館、小浴室、小理發店、小網吧)進行整治。“五小”場所要做到證照齊全,衛生許可證和衛生制度上墻,衛生設施到位,從業者持健康證上崗,正確運用消毒器具。對破損紗窗、紗門要及時維修,消毒池、清洗池要分開,消毒柜要滿足容積需求并正常運行,毛巾、被褥等做到一客一換一洗一消毒。室內外要保持清潔衛生,物品擺放整齊。室內廁所要確保無異味、無污跡。加強對從業人員健康知識教育,做到人人能熟練掌握健康知識。對一時難以達標的“五小”場所,要責令其停業整頓。二是組織、督促有關部門嚴格執行國家衛生城市標準和食品衛生法。對各食品生產銷售行業和飲食行業實施監督檢查,做到食品生產經營企業和機關、學校、工地食堂的食品衛生安全責任制落實,重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案、報告體系制度資料齊全,對無證加工、無固定加工、就餐場所等違反《食品衛生法》的行為依法予以取締;對從業人員加強培訓,使從業人員掌握有關食品衛生知識,養成自覺遵守食品衛生制度的良好習慣;對城區各食品行業和防鼠防蠅設施進行一次普查,督促店主修補損壞的紗窗、紗門等設施,提高完好率;重點整治小飯店、小飲食店,做到證照齊全,衛生管理制度上墻,環境衛生整潔、消毒設施齊全,并按消毒程序操作,確保衛生質量達標。三是組織、督促有關部門建立和完善各種形式的除“四害”專業隊,并至少組織1-2次除“四害”集中行動。設置防鼠設施,消滅老鼠、蟑螂。加強對重點行業、重點單位、重點部位除“四害”工作。按照國家衛生城市標準,做好傳染病防治工作。
(四)市政、綠化、河道、小區整治工作組由建設局牽頭負責。主要任務是對城區道路、綠化、河道、物業小區,按要求實行整治修復。具體內容有五項:一是對城區主次干道、街巷路面及人行道、路牙、花壇等進行修補和維修,確保地面硬化平整,無殘墻斷壁,無坑洼積水;有問題的化糞池要迅速整修,已壞的窨井蓋要迅速更換。二是充分利用當前時機,抓緊綠化工作,對城區公共綠化帶及地塊,要及時整理、鏟除農作物、補載花草樹木。并有專人負責長效管理。三是組織維修路燈,確保亮燈率達100%。四是加強城區河道保潔,做到無漂浮垃圾;河坡要清理雜草、雜物,保持岸坡整潔。五是確保污水處理廠正常運行。
(五)市容秩序整治工作組由城管局牽頭負責。主要任務是對城區市容秩序、戶外廣告,各類攤點等進行全面整治,并做好亮化工作。具體內容有四項:一是強化對沿街門面各種車輛按線停放的管理;大力整治店外店、攤外攤、騎門攤、小廣告、違章店牌和戶外廣告牌;加強對非機動車輛停放秩序的管理,整治亂停亂放行為;加強公廁管理和環衛設施管護,公共場所垃圾箱配備齊全,督促單位、小區更換破舊垃圾桶,充實保潔隊伍,加強衛生保潔,確保城區環境衛生;督促沿街單位落實“市容環衛責任區”制度。二是對占道經營和流動攤販開展專項整治,該取締的堅決取締,該規范的迅速規范;制止居民樓房陽臺、屋頂亂堆雜物、亂掛衣服等行為。三是加強對城區生活垃圾收集、清運、處置的管理。生活垃圾處置、糞便無害化處理要達標,場內、周圍要衛生、美化。加強公廁管理和環衛設施管護,公廁要保持清潔衛生,垃圾桶要進行全面清洗、維修、更換。四是督促沿街各有關部門、單位迅速修復反射燈、霓紅燈、廣告燈箱等各種燈具,確保完好并正常亮燈。
(六)交通秩序整治工作組由*局牽頭負責。具體內容有四項:一是加強城區交通秩序管理,尤其是機動車輛的停放秩序,抓好汽車站衛生管理,搞好“三車”(出租車、人力三輪車、貨運三輪車)整治。二是加大門前三包管理力度,特別是強化對沿街門面各種車輛按線停放的管理,做到車頭朝外,停放整齊。三是刷新標志標線,規范機動車、非機動車停放點。四是加強城區燃放煙花爆竹管理,及時捕殺流竄野貓野犬。
(七)開發區綜合整治工作組由開發區管委會牽頭負責。主要是做好開發區范圍內以上第一、第四工作組相應的工作任務,并進行長效管理。
(八)督查工作組由市紀委(監察局)牽頭負責。主要任務是對以上7個工作組的工作情況進行全程督查,其結果與單位年終考核掛鉤。
除此之外,相關單位要做好以下工作:
民政局做好對癡呆人員的收容或遣送工作。
建管局做好建筑施工現場的環境衛生管理。建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求,施工場地規范設置隔離護欄,高度不低于1.8米;施工現場清潔,物料堆放整齊,建筑垃圾管理規范,設置車輛沖洗設施,全面實施密閉運輸,無亂倒現象;職工食堂、宿舍符合衛生要求,廁所、洗浴間保持清潔;待建和正在施工的工地無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。
環保局要加強對已建且仍在使用的無動力地埋式污水處理裝置排水的監督、監測,發現所排水質不達標的,要迅速采取措施進行處置;要加強對大氣質量、飲用水質量、噪聲、煙塵等監測,提高市區煙塵控制區的覆蓋率。對排放超標污水的單位要嚴肅處理。組織開展對飯店、鋁合金加工等行業的排污、噪聲整治工作。
水利局要負責對城區內河適時換水,確保水質達標。
交通局要重點做好對汽車站、金通公路、新通掘路的環境衛生綜合整治。
宣傳部門要對衛生城市復審工作進行大張旗鼓的宣傳報道,要積極創樹迎查工作中的先進典型,同時對未及時解決的問題也要敢以曝光。
機關工委要督促市直機關及其下屬單位搞好本單位室內外的環境衛生工作,發動機關干部積極參與掛鉤小區、路段的環境整治,積極組織開展星期六義務勞動。
三、關于工作要求
國家衛生城市復審在即,各部門、各單位一定要充分發揚主人翁意識,確保完成各項迎查任務。
一要加強組織領導。為了確保復審的順利通過,市已調整充實了城管委成員,切實加強了對迎查工作的組織領導。成立了迎接國家衛生城市復審工作領導小組,并以市城管辦為依托,組建專門工作班子。各部門、各單位要迅速組建相應的領導機構和工作班子,明確專人負責。市城管辦要將迎接復審的各項工作分解落實到各責任單位。各相關部門和職能單位在今天會議之后,要迅速把本單位的工作內容分解落實下去。主要領導要親自部署,及時了解工作進展情況,分管領導要親自抓落實,督促工作按期完成。要對照迎查標準,把每一項工作都落實到相關責任人。要研究制訂具體的實施方案和措施,確保各項工作落到實處。
二要嚴格對照標準。各部門、各單位必須嚴格對照國家衛生城市新標準開展迎查工作,確保各自承擔的工作不失分。當前需要特別強調的幾項重點工作:一是城中村環境衛生整治;二是城郊結合部、后街后巷環境衛生整治;三是住宅小區環境衛生整治;四是“五小”行業衛生整治。這四項重點工作直接影響復審結果,必須高質量、高標準完成。要結合“五一衛生周”等活動的開展,落實長效管理措施,使城市環境和衛生狀況始終保持較高水平。
三要緊扣時間部署。由于復審工作主要采取暗查形式,不會通知具體的檢查時間,因此我們要做好充分的準備工作。在今天的會議上,已印發了迎接國家衛生城市復審工作方案,各部門各單位要嚴格按照方案上的部署,集中精力,全力以赴,切實做好迎查工作。金沙鎮、開發區和其他各職能部門,要按照市里提出的時間部署,動員機關干部和廣大市民以主人翁的姿態,積極投身到迎查活動中來。新聞媒體要加大宣傳力度,在全市上下迅速形成濃厚的迎查氛圍。
第一條為樹立城市形象,提升城市品味,改善人居環境,根據有關法律法規,結合我縣實際,特制定本辦法。
第二條在縣城規劃區范圍內,一切單位和個人必須遵守本辦法。
第三條縣城衛生、市場、交通綜合管理在*縣城市工作委員會的統一領導下進行。白鶴灘鎮人民政府和公安、建設、環保、衛生、工商、交通、交警、文化、國土資源、稅務、計劃、技術監督等部門,必須切實履行職責,密切配合,共同做好縣城管理工作,主要分工如下:(一)縣城市容市貌、環境衛生、城市秩序、綠化亮化、戶外廣告管理,由城市管理部門負總責,各有關部門協助;(二)縣城集貿市場管理,由工商局負總責,各有關部門協助;(三)縣城內道路交通管理和車輛侵占道路管理,由交警和城市管理部門負責,各有關部門協助;(四)縣城內建筑渣土、工業垃圾、糞便垃圾的清運處理和臨時占道、戶外廣告、臨時雨蓬、車輛清洗場等的審批、查處,由城市管理部門負責,各有關部門協助。
第四條新華路、新華北路、紅衛街、花橋街及花橋南段、青年路劃定為“嚴管街”。在“嚴管街”內違反有關規定的從重處罰。“嚴管街”的區域可根據城市發展的需要而變更,由城市管理部門統一劃定,向社會公告。
第五條參與城市管理的工作人員,應不斷提高管理水平和業務素質。堅持依法治縣,依法行政。執行公務時,應當佩戴相關標志,出示行政執法證件。堅持教育和處罰相結合的原則,秉公執法。一切單位和個人都必須服從管理人員的管理,爭做文明市民,不得妨礙、阻撓管理人員執行公務。
第六條城市管理工作人員、、,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七條臨時聘用的城市管理員,對各種違規行為處罰收入返還50%,作為個人的績效工資,對,,造成嚴重后果的一律開除,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二章縣城市容和環境衛生管理
第八條任何單位和住戶應保持建筑物的整潔、美觀。禁止在臨街建筑的陽臺和窗外堆放超過陽臺欄桿高度的雜物和吊掛有礙市容觀瞻的物品。
違反本條規定,在縣城主要街道臨街建筑的陽臺和窗外亂堆放、吊掛有礙市容物品的,由城市管理部門(含其委托的單位和住戶,下同)按《云南省城市市容和環境衛生管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)責令改正,采取補救措施,并處5元以上500元以下罰款。
第九條臨街建筑物必須按照城建部門的統一要求建設、裝飾、修繕。在縣城主要街道(青年路、紅衛街、過境路、花橋街、新華路、新華北路、龍潭公園路、金江路等)的臨街建筑物粉刷、墻漆、二次裝飾裝修,實行統一規劃、統一設計、統一標準。設計、裝飾方案必須經城市管理部門審核批準后方可實施。
違反本條規定,建造不符合縣城容貌標準和環境衛生標準的建筑物或者設施,由城市管理部門按照《辦法》責令有關單位和個人限期改正或者拆除,逾期未改正或者拆除的,由城市管理部門組織,并處500元以上1000元以下罰款。
第十條禁止任何單位和個人在街道兩側和公共場所堆放物料,進行生產、經營、搭灶、生火等活動;禁止未經批準搭建貨亭、報亭、電話亭、攤點、工棚、料棚等建筑物、構筑物或其它設施。
違反本條規定,由城市管理部門按《辦法》責令改正,限期清理、拆除或者采取其它補救措施,并處500元以上1000元以下罰款。
第十一條任何單位和個人都必須依照環衛部門規定的時間,地點和方式傾倒生活垃圾。禁止往街道、排水溝、花臺、綠化帶等設施內傾倒垃圾、糞便和廢棄物。各單位和住戶的排污必須經過處理后集中排污,排污口的設置必須經城市管理部門批準。臨街的單位和住戶禁止設置露天排污口。縣城區域內的房屋必須自建化糞池,經三級化糞池處理后方可排放。
縣城內的生活垃圾、糞便的清運實行全封閉方式清運,禁止使用敞篷車清運。
違反本條規定,不按規定時間、地點、方式傾倒垃圾糞便的,由城市管理部門按《辦法》責令立即改正,采取補救措施,對住戶或個人處50元以上100元以下罰款。對單位處500元以上1000元以下罰款,其中垃圾數量大的按每噸300元處以罰款,污損面積大的,按污損環境面積每平方米100元處以罰款。
違反本條規定,不按規定清運、處理垃圾糞便的,由城市管理部門按《辦法》責令改正,采取補救措施,并處500元以上1000元以下罰款。
第十二條根據建設部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》之規定,醫療垃圾必須經醫療機構按有關規定進行處理,不得混入生活垃圾中。
違反本條規定,由城市管理部門責令其立即改正,并處200元以上2000元以下罰款,其中醫療垃圾數量大的,按每噸500元處以罰款。
第十三條任何單位和個人在新建、改建或裝飾房屋中產生的建筑垃圾,按《城市建筑垃圾管理規定》處理,不得混入生活垃圾中。
違反本條規定,由城市管理部門責令其立即改正,并處單位1000元以上3000元以下罰款,個人200元以上1000元以下罰款,其中建筑垃圾數量大的,按每噸1000元處以罰款。
第十四條任何單位和個人不得在縣城建筑物、公共設施或者樹木上亂寫、亂畫、亂貼、亂刻、亂掛或其它有損城市市容的行為。
違反本條規定,由城市管理部門按《辦法》責令改正,采取補救措施,并處50元以上100元以下罰款。
第十五條禁止下列損壞縣城綠化的行為:
(一)就樹建房或者圈圍樹木;
(二)擅自在公共綠地設立商業服務攤點或廣告牌;
(三)在綠地內堆放物料或者傾倒廢棄物;
(四)損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等;
(五)釘、栓、刻樹木,攀摘花木;
(六)其他損壞城市綠化和其它設施的行為。
違反本條第(一)、(二)、(三)項規定的,由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責令限期遷出或者拆除,處1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條第(四)、(五)、(六)項規定的,由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責令改正,并處50元以上500元以下的罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第十六條縣城規劃區內,凡未經城市管理部門批準,擅自占用園林綠地、砍伐行道樹木的,按下列規定處罰:
(一)有下列情形之一的單位和個人,處以危害或損壞樹木、花草及設施價值的2-5倍罰款。
1.因各種人為因素造成花、草、樹木及園林設施損壞的。
2.拆枝、采葉、摘花、踐踏花卉、草坪的。
3.在綠地或樹木周圍堆放物品、排放污物或有害氣體的。
(二)砍伐樹木和砍枝、剝皮、斷根或通過其它手段足以使樹木死亡的,處以樹木價值的5-10倍罰款。
(三)對拒交罰款的,按有關規定處理,對阻礙園林管理人員執行公務的,由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,對觸犯刑律構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第十七條縣城內指定專用位置張貼非經營性廣告。一切經營性廣告必須經工商行政管理部門注冊和城市管理部門批準,在規定位置和期限內張貼。
單位或者個人需設置戶外廣告、標語牌、牌匾、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等或者張掛、張貼、散發宣傳品的,必須經工商行政管理部門注冊后,在城市管理部門批準指定的地方進行。
違反本條規定,由城市管理部門按《辦法》責令改正,采取補救措施,并處500元以上1000元以下罰款。
第十八條縣城的主要街道環境衛生由城管負責組織清掃保潔。巷道和各社區公共道路部分,由各社區負責組織清掃保潔。公共汽車站、影劇院、文化、體育活動場、公園、機關、團體、企事業單位內的環境衛生由本單位負責組織清掃保潔。單位死角區域衛生由縣政府“愛衛辦”分配任務,各相關單位組織清掃保潔。
違反本條規定,不履行衛生責任區清掃保潔義務的,由城市管理部門按《辦法》責令改正,采取補救措施,并處100元以上300元以下的罰款。
第十九條縣城區內的一切單位、個體經營者及居民住戶都應遵守門前“三包”(包門前衛生、秩序、綠化)責任制,城市管理部門應當對門前“三包”進行定期檢查,給予“最清潔、清潔、不清潔”的評價,并對評價結果公開公示,凡“不清潔”連續超過二次的單位或個人,將在電視媒體公開曝光。
(一)包門前衛生。每個門店前必須擺放一個垃圾桶,并負責門前清掃、保潔、隨臟隨掃,全天保潔;禁止行人隨地吐痰,亂扔煙頭、紙屑、果皮等廢棄物;雨后鏟泥、清除雜草。
(二)包門前秩序。禁止門前亂堆亂放,亂設攤點,亂停車輛,亂挖亂占、亂搭亂建,亂潑污水等,保持門前秩序井然。
保持責任區內建筑物,構筑物的墻壁、門面、櫥窗等整潔衛生,維護門前欄桿、垃圾箱、電桿、行道樹等不受損壞,禁止亂寫亂畫,亂貼亂掛等有礙市容觀瞻的行為。
(三)包門前綠化。每個門店前必須擺放兩盆花,并按照《城市綠化條例》的要求,負責責任區內綠化環境的管理,綠化帶及其設施不得擅自占用和人為損壞,制止攀折、砍伐和擅自遷移等毀壞樹木、花草的行為。
違反本條第一款規定,由城市管理部門責令立即改正并處5元以上10元以下罰款。
違反本條第二款規定,由城市管理部門責令立即改正,并處50元以上100元以下罰款。
違反本條第三款規定,由城市管理部門責令立即改正和恢復,并處3000元以上5000元以下罰款。
第二十條縣城內房屋門面出租單位與個人應負責監督租用方的環境衛生管理,并承擔因此而引起的連帶責任。
第二十一條市民應當愛護公共衛生環境,不隨地吐痰,便溺,不亂扔果皮、果核、煙頭、紙屑和食品包裝等廢棄物。
違反本條規定,由城市管理部門按《辦法》責令改正,采取補救措施,并處5元以上10元以下罰款。
第二十二條未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的,由城市管理部門按《辦法》責令改正,限期清理,拆除或采取其它補救措施,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十三條損壞各類市政公共設施、環境衛生設施,城市照明設施及其附屬設施的,由城市管理部門按《辦法》責令恢復其原狀或者賠償損失,并處1000元以下罰款。
第二十四條有下列行為之一的,由城市管理部門按《辦法》責令改正,采取補救措施,并可處警告或者下列幅度內的罰款。
(一)擅自移動環境衛生設施的,處50元以上100元以下罰款。
(二)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒、道路拖痕的,處50元以上200元以下罰款。
(三)建筑工地不設置保護欄或者不作遮檔,交工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的,處500元以上1000以下罰款。
(四)入城車輛、施工車輛帶泥行駛,影響城市環境衛生的,處200元以上500以下罰款。
第二十五條縣城區內禁止敞養敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家畜家禽。
違反本條規定的,由城市管理部門或者其委托的單位責令限期整改或者予以沒收,并處10元以上50元以下罰款。
第二十六條犬類的飼養(含寵物狗),必須堅持家養或拴養,嚴禁散放于縣城規劃區內的城市道路和公共場所,對于亂竄亂跑,無人看管的,由城市管理部門按流浪狗進行捕殺;凡是將狗放到城市道路及公共場所亂拉糞便的,由城市管理部門對飼主處以50元以上500元以下罰款,并清除糞便。
第二十七條禁止下列損壞縣城照明的行為:
(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的;
(二)在城市照明設施附近堆放雜物,挖坑取土,興建建筑物及有礙城市道路照明正常維護和安全運行活動的;
(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線(纜)、懸掛廣告橫幅或安置其他設施的;
(四)私自接用路燈電源的;
(五)偷盜城市道路照明設施的;
(六)故意打、砸城市道路照明設施的;
(七)不聽勸阻和制止,非法占用城市道路照明設置的。
違反本條規定,由城市管理部門責令限期拆除,賠償經濟損失,沒收違章用電設備,并處1000元以上5000以下罰款。
第二十八條縣城規劃區內,禁止任何單位和個人亂挖亂建,違反本條規定,由城市管理部門按照《云南省城市規劃管理條例》對參與違法建設的施工單位處以違法建設工程總造價5‰~20‰的罰款,對施工單位的責任人員和個人處以1000元以上3000元以下的罰款。
第二十九條侮辱、毆打城市管理工作人員或者阻撓其依法執行公務的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三章縣城集貿市場管理
第三十條縣城集貿市場實行劃行歸市管理,經營者從事各類商品經營活動,必須進入市場或者店鋪內經營。禁止以路為市,占道經營。禁止以流動貨攤的方式經營。禁止在店外伸桿搭棚、擺攤設點、維修作業。
第三十一條現有市場經營商品作如下界定:
(一)金沙江集貿市場:經營肉食、禽蛋、魚類、蔬菜等農副產品;
(二)南源集貿市場:經營肉食、禽蛋、魚類、蔬菜等農副產品;
(三)糖酒公司水果市場:專營水果,其它行業商品不能在內經營。
(四)糧油公司農貿市場(即南華宮農貿市場):以糧食交易和農副產品為主,兼營其它行業商品。
其它新建市場的界定由城市管理部門向社會公告。
第三十二條與人民群眾生活密切相關的各行各業的便民服務店,合理布局在縣城內各街道內經營。所有飲食攤點(含早點、燒烤等)和便民服務店必須進入室內經營,禁止露天經營。
第三十三條汽車和摩托車修理、洗車、廣告制作等經營地點由城市管理部門批準設立,不得影響市容市貌。
第三十四條鼓勵推行大規模的行業一條街經營。現有行業一條街作如下界定:
(一)糧食一條街:紅衛街延長線;
(二)小吃一條街:紅衛街南面副街。
其他行業一條街由城市管理部門提出,向社會公告。
第三十五條縣城街道所有鋪面的戶主,在得到城市管理部門的市場布局規劃通知后,必須服從政府統一規劃,出租或經營商品符合劃行歸市的有關規定。
第三十六條違反本章各條規定的,由城市管理部門責令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第四章縣城道路交通管理
第三十七條營運車輛實行準運證制度,禁止客運車輛(含二輪摩托車)進入城區內沿街停放、攬客和上下乘客,違者責令其改正,并處以100以上300元以下罰款。禁止掛外地牌照的三輪車在縣城內搞營運,違者處100元以上500元以下罰款。禁止二輪摩托車在縣城內搞營運,違者處50元以上100元以下罰款。
第三十八條禁止畜力車、超限車輛進城。嚴格限制大型貨運車輛進城,所運貨物必須在晚上12點以后到早上5點以前進城。
拖拉機(含小四輪)、農用車輛、自卸機械車輛、建筑施工車輛只能在每天零時至5時出入“嚴管街”。上述車輛因特殊情況需要駛入城區的,必須經城市管理部門批準,核發“臨時入城通行證”,并按指定時間、路線行駛。違者由交警和城市管理部門按《城市道路管理辦法》處100元以上300元以下罰款和警告,可以單處吊扣2個月以下的駕駛證。
第三十九條進入城區的車輛必須在停車場內或準予臨時停放車輛的地點依次停放,禁止亂停亂放。車輛在城區道路上行駛發生故障,必須立即將車輛移開。
違反本條規定,由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處200元以下罰款和警告,交警部門處吊扣6個月以上12個月以下駕駛證。
城區停車場和臨時停車點,由城市管理部門統一規劃并配備專人管理。
第四十條行人必須遵守交通管理規定,在人行道和人行橫道上行走,不準在機動車道內行走,不準攀越防護欄,違者由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處20元以下罰款或警告。
第四十一條執行任務的警車及其護衛車隊、工程搶險車、消防車、救護車、垃圾清運車、灑水車、道路維修車、郵政車、銀行運鈔車、市政和城市管理巡察車輛等,在確保安全的前提下,不受本章各條款的限制。
第四十二條城市道路范圍內禁止下列行為:
(一)擅自占用或者挖掘城市道路。
(二)履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛,擅自在城市道路上行駛。
(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。
(四)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物。
(五)擅自在橋梁或路燈設施上設置廣告牌,或者其他掛浮物。
(六)其他損害、侵占城市道路的行為。
違反本條規定,由城市管理部門責令限期改正,并處2000元以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五章縣城生活垃圾處理
第四十三條縣城生活垃圾處理費的收繳工作,由城市管理部門嚴格按《*縣縣城生活垃圾處理收費方案》的規定標準收繳,所收經費全部上交財政,由財政全額返還城市管理部門使用(具體標準見附件)。
第四十四條任何單位或個人必須積極支持配合城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費,對拒絕繳納垃圾處理費的單位或個人由城市管理部門責令限期繳納,并處單位1000元以上3000元以下罰款,處個人100元以上200以下罰款,并在電視媒體曝光,并按日加收5‰的滯納金。
對違反本辦法拒交罰款的,由城市管理部門暫扣物品,暫扣物品折價沖抵罰款,若在規定的時限內不領取物品的,由城市管理部門作價處理。阻礙城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費的,由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理。
第六章出租汽車管理
第四十五條城市出租汽車必須按交警和城市管理部門劃定的紅線內和停放點依次停放,駛出和駛入縣城區域的出租車必須經城市管理部門和交通管理部門同意后方可營運,違者處50元以上500元以下罰款和吊扣駕駛證。
第四十六條城市出租汽車的管理由城市管理部門嚴格按《城市出租車管理辦法》進行管理和處罰。
第七章附則
第四十七條本辦法所涉及的行政處罰,均屬有關法律法規的具體化。若涉及行政訴訟,引用法律法規以原文為準。
第四十八條當事人對行政處罰不服的,可以依法申請復議和提訟。逾期不申請復議、不,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關依法執行或申請人民法院強制執行。
第四十九條本辦法所涉及罰款的收取統一使用縣財政局印制的“定額罰款收據”,并注明罰款原因。罰款收入全額上繳財政,用于縣城建設和管理。
第五十條本辦法,由*縣城市工作委員會負責解釋。
第三季度行政前臺人員工作計劃1
一、對前臺工作重要性的認識
盡管前臺工作沒有象公司業務、營銷、財務等部門對公司發展所作的貢獻大、直接,但公司既然設了這個崗位,領導必定認為有其存在的必要性。
通過思考,我認為,不管哪一個崗位,不管從事哪一項工作,都是公司整體組織結構中的一部分,都是為了公司的總體目標而努力。對前臺工作,應該是“公司的形象、服務的起點”。
因為對客戶來說,前臺是他們接觸公司的第一步,是對公司的第一印象,而第一印象非常重要,所以前臺在一定程度上代表了公司的形象。同時,公司對客戶的服務,從前臺迎客開始,好的開始是成功的一半。有了對其重要性的認識,促使我進一步思考如何做好本職工作。
二、努力提高服務質量
前臺的主要工作是迎客,為客戶答疑。因此,做好此項工作,最重要的是服務態度和服務效率。
三、加強禮儀知識學習
要做好服務工作,光有良好的意識還不夠,還必須學習相關的專業知識,避免好心辦壞事。如業余時間認真學習禮儀知識,公共關系學。了解在待人接物中必須要遵守的禮儀常識,包括坐姿、站姿、說話口氣、眼神、化妝、服飾搭配,以及回答客戶提問技巧等等。
四、加強與公司各部門的溝通
了解公司的發展狀況和各部門的工作內容,有了這些知識儲備,一方面能及時準確地回答客戶的問題,準確地轉接電話。如果知識某個部門沒人,會提醒來電方,并簡要說明可能什么時間有人,或者在力所能及的范圍內,簡要回答客戶的問題,同時也能抓住適當機會為公司作宣傳。做好公司部門和客戶溝通的橋梁。
五、努力打造良好的前臺環境
要保持好公司的門面形象,不僅要注意自身的形象,還要保持良好的環境衛生,讓客戶有種賞心悅目的感覺。
第三季度行政前臺人員工作計劃2
一、認識領班的基本工作職責
在工作中做好督導,協助,榜樣。
二、日常工作的流程和計劃
1.單據報表存檔。
2.漏結,呆賬,信用卡等賬務的處理。
3.每周工作計劃及總結。
4.每月考勤及排班等。
三、學習積極主動管理
1.主動處理突況,解決同事工作中的各種困難。
2.以身作則,帶領員工落實完成上級安排的各項工作任務。
3.不斷尋找方式調動員工的積極性,激勵其發揮自身最大的熱情和潛力并提高服務質量。
4.多觀察。對不足的,錯誤的立即提醒糾正。
5.營造良好的工作氛圍。使員工之間互相協助,團結一致。
6.主動做員工的思想工作,應善溝通,會協調。給予其關心和幫助。
四、自身的改進及提高
1.學習面談,電話,書面等各種溝通技巧。
2.改變心態。學習控制情緒少抱怨并坦然大方,沉著冷靜,朝氣蓬勃。遇事細心分析,勤于思考,果斷地做出處理。
3.培養強烈的工作責任心,不推卸不找借口。
4.學習如何進行有效的管理。
5.建立良好的人際關系。
第三季度行政前臺人員工作計劃3
一、廳面現場管理
1、禮節禮貌要求每天例會反復練習,員工見到客人要禮貌用語,特別是前臺收銀和區域看位服務人員要求做到一呼便應,要求把禮節禮貌應用到工作中的每一點滴,員工之間相互監督,共同進步。
2、班前堅持對儀容儀表的的檢查,儀容儀表不合格者要求。合格后方可上崗,崗上發現儀容問題立即指正,監督對客禮儀禮貌的運用,員工養成一種良好的態度。
3、嚴抓定崗定位和服務意識,提高服務效率,針對服務人員在用餐高峰期的時候進行合.的調配,以領班或助長為中心隨時支援忙檔的區域,其他人員各負其責,明確各自的工作內容,進行分工合作。
4、提倡效率服務,要求員工只要有客人需要服務的立即進行為客人服務。
5、物品管理從大件物品到小件物品不管是客損或者自然損壞,凡事都要求做到有章可循、有據可查、有人執行、有人臨督、跟單到人、有所總結。
6、衛生管理公共區域,要求保潔人員看到有異物或者臟物必須馬上清潔。各區域的衛生要求沙發表面、四周及餐桌、地面、無塵無水漬、擺放整齊、無傾斜。
7、用餐時段由于客人到店多,往往會出現客人排隊的現象,客人會表現出不耐煩。這時就需要領班組長人員作好接待高峰前的接待準備,以減少客人等候時間,同時也應注意桌位,確保無誤。做好解釋工作,縮短等候時間,認真接待好每一桌客人,做到忙而不亂。
8、自助餐是餐廳廳新開項目,為了進一部的提升自助餐服務的質量,制定了《自助餐服務.體實操方案》,進一步規范了自助餐服務的操作流程和服務標準。
9、建立餐廳案例收.制度,減少顧客投訴幾率,收.餐廳顧客對服務質量、品質等方面的投訴,作為改善日常管.及服務提供重要依據,針對問題拿出解決方案,使日常服務更具針對性,減少了顧客的投訴幾率。
二、員工日常管理
1、新員工作為餐廳人員的重要組成部分,能否快速的融入團隊、調好轉型心態將直接影響服務質量及團隊建設。根據新員工特點及入職情況,開展專題培訓,請保留此標記員工的心態,正視角色轉化,認識餐飲行業特點。使新員工在心.上作好充分的思想準備,緩解了因角色轉變的不適應而造成的不滿情緒,加快了融入餐飲團隊的步伐。
2、注重員工的成長,時刻關注員工的心態,要求保持良好的工作狀態,不定期組織員工進行學習,并以對員工進行考核,檢查培訓效果,發現不足之處及時彌補,并對培訓計劃加以改進,每月定期找員工談心做思想工作,了解他們近期的工作情況從中發現問題解決問題。
3、結合工作實際加強培訓,目的是為了提高工作效率,使管.更加規范有效。并結合日常餐廳案例分析的形式進行剖析,使員員對日常服務有了全新的認識,在日常服務意識上形成了一致。
三、工作中存在不足
1、在工作的過程中不夠細節化,工作安排不合,工作較多的情況下,主次不是很分明。
2、部門之間欠缺溝通,常常是出了事以后才發現問題的存在。
3、培訓過程中互動環節不多,減少了生氣和活力
第三季度行政前臺人員工作計劃4
一、指導思想
積極開展實際、實用、有效的工作,堅持以“立足企業、服務企業”的理念為指導,走全面、協調、持續發展之路,挖掘潛力,開源節流,努力增加營業收入,做好內部管理,全面提升工作效能,逐步提高部門的管理水平和服務質量,構建團結和諧、健康向上的工作環境,實現部門規范化、制度化、常態化管理。
二、內部管理
1、制定并執行《前廳部日常檢查細則及實施辦法》,通過明確的質量標準、嚴格的檢查制度,達到各崗位全面規范作業。
2、加強職場工作質量的預先控制、現場控制、事后控制,著眼于細節服務,關注客人需求,重視客人感受,確保向客人提供“主動、熱情、準確、迅速”的服務。
3、規劃員工職業生涯,對前臺、商務中心、總機管區員工逐步試行輪崗工作,達到豐富員工工作經驗,增加員工工作技能,提高員工工作興趣的目的,打造企業一專多能的復合型人才。
4、完善各類表單記錄、數據分析、操作程序等工作,做到有帳可查、有據可依、有章可循。
5、繼續收集與整理客戶檔案,為賓客提供親情化、個性化、定制化服務增加素材并提供保障。
6、在節能降耗方面。加強設施、設備的保養與維護,延長使用壽命;前臺節省訂單、登記單、房卡和鑰匙袋等的使用,如寫錯了用涂改液涂改后再使用,減少因個人原因而導致浪費;總機在晚0:00過后,將話務臺關掉一臺節約能耗;商務中心能用廢紙不用新紙,能用速印紙不用復印紙等。
7、重視安全防范意識,貫徹執行酒店各項安全規章制度及公安部門的有關規定。
三、對外銷售
1、第三季度上門客銷售任務,根據上季度的實際完成情況、酒店內部與外部市場環境另行研究制定。
2、以17-19樓新區為賣點增加酒店散客出租率,并充分利用酒店銷售政策加大賣房力度,做到行權而不越權,到位而不越位。
3、加強對鐵路客運處、長途汽車站、出租車公司等單位的外聯工作,力爭達到共同協作、互利互惠的銷售效果。
4、為上門客人服務時,培養前臺員工留意客人的言行舉止,辨別客人身份及住店性質,選準推銷目標,靈活運用親近法、選擇問法、轉折術法、借人之口法等銷售語言技巧,達到推銷目的。
5、定期召開前臺管區上門客經驗交流分析會,研究客人的消費心理定位和銷售技巧。同時,建立健全的考核機制,每月根據業績情況進行排名,分析原因,以便提高。
6、經常組織部門有關人員收集,了解旅游、酒店及其相應行業的信息,掌握其經營管理和接待服務動向,為酒店提供全面、真實、及時的信息,以便制定營銷策略和靈活的推銷方案。
第三季度行政前臺人員工作計劃5
在人的心目中,前臺工作單純的接下電話,制定表格等簡單的工作而已,從我一年多的前臺文員工作總結中得知,前臺工作是一項極為鍛煉人,使人成長的工作。以下是我在新的一年的工作計劃。
一、常規事項
(1)協助各了公文的登記、上報、下發等工作,并把原來整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內。
(2)做好信件的收發工作。
(3)低值易耗品的分類整理工作。
(4)做好各部門的協助工作。
(5)辦公用品的管理工作。辦公用品領用登記,按需所發,不浪費,按時清點,以便能補充辦公用品,大家工作的需要。
(6)辦公室設備的和保養工作。
(7)協助節假日的排班、值班等工作,節假期間公司的安全保衛工作。
(8)按時、高效地完成交辦的其它工作。
在日常事物工作中,我遵循精、細、準的原則,精心,精細安排,細致工作,干標準活,站標準崗,遵守辦公室的規章制度辦事。
二、行政工作
(1)信息服務:加強與各部門之間信息員的聯絡與溝通,系統的、準確的傳遞信息,使信息在公司內部的傳遞到位。
(2)員工服務:及時將公司員工的信息向公司反饋,做好員工與公司溝通的橋梁。
(3)協助公司規章制度的實施。
三、個人修養和能力
(1)參加公司安排的基礎性管理培訓,提升自身的專業工作技能。
(2)向同事學習工作經驗和方法,提升自身素質。
(3)個人自主的學習來提升知識層次。
我深知:人的能力是有限的,人的發展機會是無限的。現在是知識經濟的時代,很快地提升自已的個人能力,自已的水平,那么就會被社會淘汰。我會把握這次機會,使工作和自身修養同步,實現自我的價值。
四、工作