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為切實搞好本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作,促進(jìn)本村環(huán)境建設(shè)和區(qū)文明衛(wèi)生城市建設(shè)相協(xié)調(diào),改善工作環(huán)境,提高全員衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)造一個整潔、清新、優(yōu)美、有序的辦公場所,本著“愛護(hù)衛(wèi)生人人有責(zé)”的理念,根據(jù)本村實際情況特制定本制度。
(一)積極響應(yīng)上級號召,搞好村委會責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,樹立文明形象,積極參與衛(wèi)生大掃除等公益性活動。
(二)認(rèn)真落實環(huán)境衛(wèi)生制度,堅持每天上班開始工作前打掃辦公場所衛(wèi)生,值班領(lǐng)導(dǎo)組織人員進(jìn)行檢查,做到窗明地凈,辦公桌椅擺放整齊,無雜物。廁所、走廊、樓道清潔,做到樓梯扶手、門、窗無灰塵,保持辦公場所清潔、明亮、整潔、優(yōu)美。
(三)村委會環(huán)境衛(wèi)生實行值班制度。工作人員每天輪流值日,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不整潔現(xiàn)象及時清掃,全天常態(tài)保持公共辦公場所衛(wèi)生干凈、清潔。各辦公室場所衛(wèi)生由各中心辦公人員共同清理,做到室內(nèi)物品擺放整潔有序,辦公桌椅設(shè)施、窗臺玻璃無灰塵,地面無臟跡等。
(四)檢查督辦。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織人員對辦公室和單位公共場所衛(wèi)生的值日情況進(jìn)行日檢,周五抽出一定時間集中人員對單位的辦公環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行全面檢查,作好檢查記錄,并及時向第一書記匯報。對拒不清理衛(wèi)生的人員或不按要求清理的人員按不服從領(lǐng)導(dǎo)安排工作為由,按村規(guī)民約及相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰處理。
(五)講究公共衛(wèi)生,注意保潔,辦公區(qū)及廁所衛(wèi)生無亂倒、亂吐、亂扔現(xiàn)象。
(六)愛護(hù)辦公設(shè)施及村委會辦公樓內(nèi)花草樹木及開水用具、電器設(shè)備。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,廣泛動員,全民參與,為人民創(chuàng)造一個優(yōu)美、衛(wèi)生、舒適、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、整治范圍及重點整治區(qū)域
1、整治范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村(居)委會,各企、事業(yè)單位,各個體經(jīng)營攤、店。
2、重點整治區(qū)域
集鎮(zhèn)主要街道、巷弄、溪坑、停車場、廣場、操場,工業(yè)園區(qū)道路、花壇,各村主出入口及公共活動場所,國道、縣道沿線兩側(cè)和溪坑。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
各村、單位要按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,具體整治標(biāo)準(zhǔn)如下:
集鎮(zhèn)區(qū)域:集鎮(zhèn)主街道、巷弄、停車場、廣場、操場等公共場所環(huán)境整潔,無亂設(shè)攤、亂倒垃圾、亂停車輛“三亂”現(xiàn)象。行道樹上不掛衣物、拖把、不拉繩索,無亂搭、亂貼、亂畫現(xiàn)象;鎮(zhèn)區(qū)各村公共場所環(huán)境整潔、管理有序;各企、事業(yè)單位工作場所及周邊環(huán)境干凈清潔;各個體經(jīng)營攤店門前實行“三包”,做到不占道經(jīng)營、不亂堆貨物;各居民戶門前屋后、室內(nèi)、廚房、廁所衛(wèi)生清潔,不向溪坑、太平塘傾倒垃圾、雜物。垃圾做到日產(chǎn)日清。
行政村:村主出入口、公共場所環(huán)境整潔。村主巷弄無垃圾堆,無亂貼、亂畫現(xiàn)象;村內(nèi)無露天糞坑,無殘墻斷壁;村民門前屋后做到“三包”,不向太平塘、村邊溪坑亂倒垃圾、雜物,垃圾要拋入垃圾房(箱)內(nèi);垃圾處理點的垃圾及時處置。
國道、縣道沿線:道路沿線村做到道路兩側(cè)無垃圾堆,無露天糞坑,路邊無亂貼、亂畫、亂搭建現(xiàn)象。
四、整治時間安排
從10月8日開始到12月7日結(jié)束共兩個月時間,分四個階段進(jìn)行。各村和企、事業(yè)單位要認(rèn)真部署,組織全體干部群眾,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
1、10月8日--18日宣傳發(fā)動階段。召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議,全面部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作。在集鎮(zhèn)范圍主要街道、路口懸掛環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳橫幅,印刷“環(huán)境衛(wèi)生倡議書”,組織大學(xué)生村官、中小學(xué)生進(jìn)行發(fā)放,在各村張貼宣傳標(biāo)語,積極營造全民參與環(huán)境衛(wèi)生大整治的濃厚氛圍。
2、10月19日—11月10日集中整治階段。開展“千人環(huán)境衛(wèi)生大整治”活動,組織鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、站所、建成區(qū)范圍內(nèi)的行政村干部群眾以及中、小學(xué)師生,對重點整治區(qū)域進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除。為營造整治氛圍,宣傳整治力度,邀請電視臺、《今日》記者進(jìn)行報道。同時,鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊、工商所等執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度,落實專門力量對環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)秩序進(jìn)行管理;全鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他行政村和企、事業(yè)單位要組織干部群眾對責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生開展大整治活動。
3、11月11日—20日督查整改階段。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對各村、單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行檢查,對未達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位發(fā)出整改通知,督促其整改,并對活動開展和整治情況較差的村和單位進(jìn)行通報批評。
4、11月21日--30日鞏固提高階段。各村、單位要對責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行自查,并制定出符合本村、單位實際的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。鎮(zhèn)政府根據(jù)活動開展和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實際,制訂切實可行的全鎮(zhèn)(特別是集鎮(zhèn))的環(huán)境衛(wèi)生管理制度,積極探索環(huán)境衛(wèi)生工作長效管理機(jī)制。
五、措施要求
1、強(qiáng)化宣傳。各村、單位要召開會議認(rèn)真研究整治工作,層層宣傳,上下聯(lián)動,廣泛發(fā)動干部群眾積極投身到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中去;要通過懸掛橫幅、發(fā)放倡議書、貼標(biāo)語、出黑板報、組織文明禮儀衛(wèi)生知識講座等形式,加強(qiáng)宣傳,使廣大干部群眾深刻認(rèn)識環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性,提高廣大人民群眾講文明、愛衛(wèi)生的自覺性。
2、健全制度。鎮(zhèn)政府將制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范性管理制度,各村也要建立村組衛(wèi)生獎懲機(jī)制,使衛(wèi)生工作有章可循。
3、注重實效。各村和單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,黨員要在先,實行干部包村、包路段,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),責(zé)任到戶、到人,確保取得“人人來參與、個個受教育”的活動效果。
4、加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)政府將對各村、單位開展集中整治工作情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果納入村、單位的考核內(nèi)容,各村主職干部要認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任、落實不到位者,視情扣減年終考核分。
一、切實加強(qiáng)村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,促進(jìn)村級“兩化”工作,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),首先,鎮(zhèn)黨委政府非常重視,年初專門發(fā)文大政〔2012〕17號文件,調(diào)整了《鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》,根據(jù)考核辦法具體規(guī)定每月對鎮(zhèn)自然村的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行考核,評優(yōu)評先堅持“適當(dāng)平衡、激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”原則。按照得分高低,評出月先進(jìn)3名,并發(fā)給流動紅旗,同時評出進(jìn)步獎若干名,并對衛(wèi)生考核末三名進(jìn)行通報督促。1、在考核中榮獲月先進(jìn)獎的村獎勵500元,保潔員每人獎勵300元;榮獲月進(jìn)步獎的村獎勵300元,保潔員人獎勵150元。村集體獎勵經(jīng)費的50%給分管衛(wèi)生工作的干部,其余部分留作村保潔費用。2、對全年累計獲得月先進(jìn)3次以上的村獎勵5000元,累計獲得月先進(jìn)6次及以上的村獎勵10000元,獎勵經(jīng)費的30%用于獎勵村保潔員,20%用于獎勵村分管衛(wèi)生工作的干部,其余部分留作村保潔費用。此外還結(jié)合衛(wèi)生村創(chuàng)建工作,我們鎮(zhèn)對完成縣級衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的村專項獎勵1000元,完成市級衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的專項獎勵3000元,完成省級衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的專項獎勵5000元。這樣充分發(fā)揮了村級組織的衛(wèi)生管理工作的積極性和主動性,實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理效能的最大化。
其次全鎮(zhèn)共落實了保潔人員54名,村村成立了自然村保潔隊伍,使村級垃圾日產(chǎn)日清,保持了村容村貌的整潔。
再次,一年來,各自然村共投入保潔經(jīng)費48萬元,新建村級垃圾收集池3座,建造村級生態(tài)公共廁所1座,添置垃圾桶180只,清理村級垃圾3000噸,清理露天糞缸39口,清理溪坑漂流物10余噸。
二、積極探索鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,努力提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。
1、完善管理制度,提高工作效率。嚴(yán)格的管理制度是各項工作的有力保證。今年,我們制定了以提高工作效率和工作積極性為目的的管理制度,把“四定”工作即定人員、定時間、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)衛(wèi)管理的獎罰制度結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)了保潔人員的工作責(zé)任性,確保了鎮(zhèn)區(qū)的清潔衛(wèi)生,提高了保潔質(zhì)量,我們提出的口號是“鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生,上級領(lǐng)導(dǎo)來與不來每天一個樣”。
2、加大投入,改善鎮(zhèn)區(qū)的市容市貌。為了進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)工作上新臺階,鎮(zhèn)黨委政府加大了管理和投入力度。一是投資80萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站,已投入使用。二是為了改善鎮(zhèn)區(qū)公廁“臟、亂、差”現(xiàn)象,今年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下大決心,投入4萬元對鎮(zhèn)區(qū)三座廁所進(jìn)行了改建,使鎮(zhèn)區(qū)公廁面貌大為改觀。三是為了保持公廁的清潔衛(wèi)生,每年要不定期對公廁抽糞,全年抽糞投入資金3.5萬元。四是為了改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施還新添置了100只垃圾桶。五是為了清理鎮(zhèn)區(qū)綠化帶雜草和鎮(zhèn)區(qū)周邊衛(wèi)生死角、溝渠拋棄物,至今共投入清理工100人次。
3、配合創(chuàng)建工作,切實做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查考核的關(guān)鍵一年,鎮(zhèn)黨委政府審時度勢,及時將創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分解表分發(fā)給我們。根據(jù)任務(wù)表我們結(jié)合工作實際,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)“一條街”建設(shè),結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治工作。首先對鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁亂設(shè)擺、亂搭建、亂堆放等違章現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治。此外還不定期對街道兩旁的“牛皮癬”進(jìn)行清理。其次,落實了省道路,鄉(xiāng)道路,,和水源保護(hù)區(qū)、住宅區(qū)等“三沿五區(qū)”的衛(wèi)生保潔責(zé)任人和保潔措施。這樣,通過創(chuàng)建工作,促進(jìn)了市容管理辦法的完善,加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)街道的市容管理。
1、檢查考核辦法:進(jìn)一步在檢查考核機(jī)制上加強(qiáng)改革和完善,將加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的檢查考核力度,繼續(xù)采取每兩個月定期檢查考核不少于一次(全年不少于6次),再根據(jù)階段性重點工作進(jìn)行不定期和暗訪(全年不少于6次)檢查考核相結(jié)合的方式。檢查考核繼續(xù)采取百分制考核辦法,年終得出平均分值計算獎懲。對問題較嚴(yán)重的采取錄像曝光,解決農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,清除衛(wèi)生死角。對檢查考核情況以簡報形式及時通報各單位,保證檢查考核制度落到實處。
2、檢查考核的范圍和標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理檢查標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則,每次檢查(明查、暗訪)前明確檢查具體范圍和內(nèi)容(原則上每檢查2次就要覆蓋檢查單位全部區(qū)域)。
3、檢查組組成人員:明確由鎮(zhèn)衛(wèi)生科長、環(huán)衛(wèi)所所長、社區(qū)負(fù)責(zé)人、以及其他人員組成。一般情況下沒有特殊情況,主要負(fù)責(zé)人要出席檢查活動,不得缺席。如有特殊情況,可以委派其他人員參加。參加檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),對檢查工作一絲不茍,在檢查活動中,不得臨陣缺席或退出,要自始自終負(fù)責(zé)到底。
二、獎懲制度
1、獎懲采取獎優(yōu)罰劣的辦法,對年均分值在60—100分的村(社區(qū))、環(huán)衛(wèi)所給予2—8元/人的人均獎勵,對年均分值59分(含59分)以下的村(社區(qū))給予5元/人的人均的罰款,罰款在綜合費中扣除。
2、企業(yè)衛(wèi)生費返還跟農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核直接掛鉤。企業(yè)衛(wèi)生費返還也堅持獎優(yōu)罰劣的原則,檢查考核將作為一項重要的內(nèi)容來確定企業(yè)衛(wèi)生費返還的比例。環(huán)境衛(wèi)生工作搞得優(yōu)秀還要給予另外的獎勵,環(huán)境衛(wèi)生工作搞得差的要給予處罰。企業(yè)衛(wèi)生費返還(包括鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核獎)的使用原則是專門用于各村(社區(qū))、環(huán)衛(wèi)所農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作上,不得移作他用。檢查考核時將作為一項重要的考核內(nèi)容。
3、環(huán)境衛(wèi)生考核與村(社區(qū))、環(huán)衛(wèi)所干部的年終報酬重點掛鉤。
4、環(huán)境衛(wèi)生檢查每次考核不合格(60分以下)的村(社區(qū))、環(huán)衛(wèi)所,由村(社區(qū))主任、環(huán)衛(wèi)所所長寫出書面整改報告,并限期整改到位。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳,提高思想認(rèn)識。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語;2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標(biāo)語;4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;6、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),吸收經(jīng)驗。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:梁偉業(yè)
副組長:李志良、李敏英、羅柱榮
成員:李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村(社區(qū))支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責(zé),鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委(社區(qū))。駐隊領(lǐng)導(dǎo),各村(社區(qū))支部書記、村委會(社區(qū))主任是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,特別要對“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治,創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人,對墟鎮(zhèn)實行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區(qū))衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設(shè)置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負(fù)責(zé)對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實行12小時保潔,并負(fù)責(zé)清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經(jīng)費來源:以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費為主,鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為:已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實施市、鎮(zhèn)二級補(bǔ)貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環(huán)境整治、村容整潔為重點進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),今年著手對村容村貌進(jìn)行新一輪的整治,創(chuàng)建美好家園。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子,樹立實干作風(fēng)
隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機(jī),對村干部進(jìn)行調(diào)整,選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作,積極帶動村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將本村需要建設(shè)的項目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報,聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議,并及時進(jìn)行調(diào)整,力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下,隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程,鋪設(shè)石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設(shè)共投入30多萬元。
三、完善村規(guī)民約,大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治
一、村級環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)
1、垃圾收集、清運及時,垃圾桶周圍無生活垃圾;垃圾桶無破損現(xiàn)象;無焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。
2、村莊內(nèi)外無垃圾死角、無“三大堆”,房前屋后及村內(nèi)空閑地?zé)o堆積雜物,無生活垃圾、建筑垃圾等。
3、進(jìn)村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔,路邊無垃圾,綠化帶無雜亂枯枝亂葉。
4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無可見垃圾,水面無漂浮垃圾。
5、村外周邊、進(jìn)村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾,尤其要沒有白色垃圾(方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等),實現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無縫覆蓋。
二、保潔公司(保潔人員)職責(zé)
1、按照環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,配全環(huán)衛(wèi)保潔人員,配齊垃圾桶等設(shè)施。
2、負(fù)責(zé)生活垃圾收集清運,村內(nèi)主要街道做到每日1普掃,村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次,村域內(nèi)無衛(wèi)生死角及零散垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
3、負(fù)責(zé)組織村內(nèi)保潔人員教育培訓(xùn),制定保潔人員工作制度,負(fù)責(zé)保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。
4、適當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,確保保潔人員工資及時足額發(fā)放,提高保潔人員的工作效率和積極性。
5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝,配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具,并負(fù)責(zé)輔助工具的日常管理、維護(hù)。
三、村兩委職責(zé)
1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任主體,負(fù)責(zé)村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治,妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。
2、村兩委要成立村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員,全面負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,該管理員由村兩委成員擔(dān)任,并在村務(wù)公開欄中予以公示。
3、村級管理員主要負(fù)責(zé)保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點和推諉扯皮等問題。
4、村級管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核,每天至少巡察2遍(村居環(huán)境衛(wèi)生),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司,并監(jiān)督整改落實。
5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問題。
四、各責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、按鎮(zhèn)政府要求,組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,逐村排查、摸清底數(shù),聯(lián)合整治、集中驗收,重點治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾(小麥、玉米秸稈等)、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。
2、每責(zé)任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員,全面負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,對村級環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行管理督導(dǎo),并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務(wù)。
五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責(zé)
1、具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達(dá)標(biāo)整治工作。
2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則,對各村和保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核。同時要建立定期通報制度,一周一檢查、一月一通報。
今天,區(qū)委、區(qū)政府在街辦召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)場會,用半天的時間,現(xiàn)場觀摩了三個村的環(huán)境衛(wèi)生管理情況,并聽取了五個村環(huán)衛(wèi)管理的經(jīng)驗介紹。這次現(xiàn)場會是認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想,把學(xué)習(xí)活動與解決農(nóng)村實際問題相結(jié)合的具體體現(xiàn),必將對我區(qū)今后的環(huán)境衛(wèi)生管理工作起到積極的推動作用。
一、全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)成為城鄉(xiāng)交錯的新型城區(qū),建區(qū)以來,環(huán)境衛(wèi)生管理從總體上變化比較大,但從根本上的變化還是比較緩慢,為什么這么說呢,我們在城市建設(shè)和管理、市容環(huán)衛(wèi)上有兩大難題。無法與一些老城區(qū)能相比。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,欠帳過多。二是農(nóng)民占人口的大部分,城市觀念差,采取有效的管理措施,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理,仍然是擺在我們面前的重要課題。
農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)管理是我們的一個很大的薄弱點,全區(qū)個行政村,從總體上講,搞得不好,有的還特別差,少數(shù)比較好的如等。所以形勢嚴(yán)峻,需要我們?nèi)フJ(rèn)真思索、認(rèn)真研究。
二、造成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況整體不好的原因
文明意識差。認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生無所謂,不僅是村民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有這種思想。講衛(wèi)生不在窮與富、富裕不一定都講衛(wèi)生、窮村不一定不講衛(wèi)生,全在于意識,現(xiàn)在我們有一種現(xiàn)象,各人都不掃門前雪,就更不管他人瓦上霜了。
社會公德差。為了一己私利,自己修房蓋屋、土堆、石堆占掉整條馬路,把城里的垃圾倒在自己村邊,沒有社會公德意識,其他的人看見了習(xí)以為常視而不見,認(rèn)為門外的地方不占白不占,自己不自覺,別人也不過問,久而久之形成了一種習(xí)慣。
衛(wèi)生意識差。生活習(xí)慣要講究,農(nóng)民也要講究衛(wèi)生,心安理得地生活在臟亂差的環(huán)境中,過去的郊區(qū)變成了現(xiàn)在的城區(qū),不僅牌子要變,更重要的是改善單一的農(nóng)村意識,樹立城市意識環(huán)境意識。
領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)差。我們有些領(lǐng)導(dǎo),不做榜樣,也不抓管理,一個家庭、一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個縣區(qū)道理都是一樣,主要是說領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)無衛(wèi)生意識,整體上就難有改進(jìn),有干凈的也是個體。農(nóng)村衛(wèi)生也是一級領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的綜合反映之一。
宣傳程度差。宣傳力度不到位,有重城區(qū)輕農(nóng)村的傾向,對群眾宣傳教育不夠,在城市有“五比五看雙達(dá)標(biāo)”,在農(nóng)村有什么?在群眾的衛(wèi)生行為沒有達(dá)到自覺行為之前,還要靠宣傳來推動。我們宣傳不夠、推動不夠、不能全怪群眾。
三、的啟示
1、領(lǐng)導(dǎo)的文明意識決定本地區(qū)文明程度,領(lǐng)導(dǎo)的文明意識提高了,必將使地區(qū)文明程度得到加強(qiáng)。誰也喜歡生活在好的環(huán)境中,農(nóng)村城市化首先得解決觀念問題。
2、有效的管理制度,能夠保持村容村貌的整潔,如統(tǒng)一建池、規(guī)范“四堆”、垃圾裝袋、上門收集,成立村容環(huán)衛(wèi)管理站、集中停車等,一舉兩得,都取得了很好的效果。
3、抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生力度能促進(jìn)村民良好習(xí)慣的形成,建區(qū)以來在硬件建設(shè)上成效顯著。都是由街道組織,群眾自愿,集資修建。搞好了共同享受,它也是共同富裕的表現(xiàn),人改造環(huán)境、環(huán)境改造人,逐步使群眾在好的環(huán)境中,形成文明的行為,像里,什么時候都很干凈。
四、全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生怎么搞
1、向?qū)W習(xí)。是學(xué)習(xí)的經(jīng)驗,不是照搬的作法,也不要模擬。工作上各有所長,不要不服氣,更不要嘆氣,結(jié)合各自實際,采用行之有效的辦法,硬件上要力所能及地辦一些實事,軟件上借鑒好的管理經(jīng)驗。其實很多村都很有特色,要注重發(fā)掘、推廣。
2、關(guān)鍵是要抓。參加了今天的現(xiàn)場會,要有觸動,回去以后,首先建立健全一些必要的制度,用制度管理、規(guī)范群眾行為不能全部達(dá)標(biāo),可以因地制宜,樹立一兩個樣板,逐步來,關(guān)鍵是動起來,農(nóng)民有自己的生活習(xí)慣不能強(qiáng)搬硬套,但要進(jìn)行引導(dǎo)。
二、今年內(nèi),全鎮(zhèn)所有行政村建成省級衛(wèi)生村。對已建成的省級衛(wèi)生村,要建立長效管理機(jī)制,鞏固成果,不斷創(chuàng)新,要按照星級衛(wèi)生村管理要求,逐年提升管理水平。鎮(zhèn)、村應(yīng)做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理、垃圾密閉分類收集運輸、日產(chǎn)日清,除四害措施落實,有保潔隊伍和管理制度。垃圾處理真正做到組收集、村中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)運輸、市處理的長效管理機(jī)制,堅決杜絕垃圾亂倒、偷倒、亂填埋、亂焚燒等造成二次污染的現(xiàn)象發(fā)生。
三、根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核意見》(政發(fā)66號)文件精神對各行政村進(jìn)行考核。
(一)考核方法:鎮(zhèn)政府組織衛(wèi)生、水利、城管、環(huán)衛(wèi)所等部門組成考核組,按照《市“五整治兩提高”環(huán)境衛(wèi)生整治考核評分標(biāo)準(zhǔn)(村級部分)》,對各行政村環(huán)境衛(wèi)生長效管理成效每月進(jìn)行考核和進(jìn)行不定期明查暗訪。明查或暗訪中發(fā)現(xiàn)垃圾箱中的垃圾外溢,則從年底以獎代補(bǔ)金額中予以扣除相應(yīng)金額,有一次扣20元,有二次扣40元,以此類推。在明查或暗訪中發(fā)現(xiàn)垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,有一次扣50元,有二次扣100元,以此類推。
(二)考核分值:考核組明查考核占80%,暗訪占20%。凡全年考核累計平均得分達(dá)到95分(含95分)以上的行政村為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理先進(jìn)村,全年考核累計平均得分達(dá)到80分(含80分)以上的行政村為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理合格村,全年考核累計得分在80分以下的行政村為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理不合格村。
根據(jù)市、鎮(zhèn)有關(guān)開展人居環(huán)境整治及村莊清潔行動的有關(guān)決策部署,**村動員廣大群眾,集中力量、集中整治,著力解決村莊“臟亂差”問題,使村莊環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治,村容村貌基本達(dá)到“干凈、衛(wèi)生、整潔”?,F(xiàn)將我村村莊環(huán)境整治工作開展情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),始終把衛(wèi)生整治工作擺在重要位置。
根據(jù)市、鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作部署,結(jié)合我村實際情況,成立了“**村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確開展人居環(huán)境整治工作的目標(biāo),切實改善人居環(huán)境。并通過村規(guī)村約、“門前三包和三要三不要”責(zé)任制等方式,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的工作機(jī)制,促進(jìn)村民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成長效的衛(wèi)生整治工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化環(huán)境治理,集中解決衛(wèi)生整治工作薄弱環(huán)節(jié)。
開展人居環(huán)境整治工作以來,駐村工作隊、村兩委干部高度重視,針對環(huán)境整治突出問題重拳出擊。2019年6月底前解決了影響**村人居環(huán)境的人畜混居突出問題,實現(xiàn)全村所有牲畜離村圈養(yǎng),改變了農(nóng)村人畜混居的不衛(wèi)生習(xí)慣;2019年9月前,集中拆除主干道兩側(cè)亂打亂搭建筑,拆除村莊周圍搭建的各類鐵皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空間的建筑,還公共空間予村民;在村主干道兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,并由臨近村民進(jìn)行管理種植,提升村莊環(huán)境美化度,提升村民自豪感;組織貧困戶、公益性崗人員每周至少一次開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔行動。開展人居環(huán)境整治清潔行動以來,共清運垃圾207車,清運垃圾801余噸,徹底治理了我村衛(wèi)生死角的沉積垃圾。
三、建立健全長效機(jī)制,鞏固衛(wèi)生整治成果。
自開展環(huán)境整治工作以來,我村積極治理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,特別是多次進(jìn)行沉積垃圾的清理,獲得了**村村民的一致好評。
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。通過廣播、微信、張貼宣傳畫、條幅標(biāo)語等多種方式宣傳,根據(jù)市政府和鎮(zhèn)政府村莊清潔行動內(nèi)容和行動目標(biāo),宣傳到村、到戶、到人,引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,激勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)落實分片管理機(jī)制。根據(jù)**村村莊人口聚集情況、村莊道路空間布局等客觀情況,按照易區(qū)分、好監(jiān)管的原則,將內(nèi)部劃分為7個片區(qū),并由村書記擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一名村兩委干部作為片區(qū)責(zé)任人,各小組長作為組內(nèi)農(nóng)戶的直接責(zé)任人,中隊長負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)村振興工作隊負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任管理。村書記與衛(wèi)生包片干部簽訂責(zé)任書,包片干部再與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶簽訂《門前三包協(xié)議》,做到人人都有責(zé)任,還將“三要三不要”和“門前三包”寫入《村規(guī)民約》,加強(qiáng)村民行為規(guī)范,養(yǎng)成村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)村民形成垃圾入池,打掃房前屋后的良好衛(wèi)生習(xí)慣,共建美好家園。
(四)加強(qiáng)環(huán)境巡查。按照分片管理安排,各片區(qū)責(zé)任人需對該片區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行日常巡查檢查,并將檢查存在問題通過當(dāng)面、書面、電話等方式反饋給鄉(xiāng)村振興工作隊列入人居環(huán)境整改工作臺賬。同時,鄉(xiāng)村振興工作隊也不定期開展日常巡查,督促各片區(qū)責(zé)任人認(rèn)真履職,對發(fā)現(xiàn)存在的人居環(huán)境問題也一并列入臺賬,并通過臺賬檢查、督促各片區(qū)人居環(huán)境整治工作。
(五)嚴(yán)格落實垃圾清理制度,根據(jù)本村配備的保潔員,要求對所負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的生活垃圾、垃圾車、垃圾桶內(nèi)的垃圾每天收集一次,利用早晨和下午傍晚的時間進(jìn)行收集清運,做到垃圾日產(chǎn)日清。
四、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督指導(dǎo),培育先進(jìn)典型。
為提高村民環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺性和主動性,我村建立紅黑榜管理制度,獎勵先進(jìn),曝光后進(jìn)。同時,將貧困戶的環(huán)境衛(wèi)生整治工作與入股利潤分紅、評先評優(yōu)、入黨申請等結(jié)合起來,讓破壞村莊環(huán)境、沒有集體榮譽(yù)感、沒有公共道德的人在村內(nèi)寸步難行。還以創(chuàng)評“衛(wèi)生文明戶”、“美麗家庭”等活動為平臺,對村民進(jìn)行督促,對先進(jìn)家庭進(jìn)行嘉獎,進(jìn)一步促進(jìn)我村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作長期有效的開展下去。
在上級黨委、政府及各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過上下務(wù)實苦干、拼搏奮斗,我村人居環(huán)境整治工作取得了較好成績。我村在接下來的工作中,將把人居環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化工作,常抓不懈,堅持集中整治與長效管理相結(jié)合,注重工作實效,著力推動人居環(huán)境整治持續(xù)深入開展。