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        公務員期刊網 精選范文 供水應急處理預案范文

        供水應急處理預案精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的供水應急處理預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        供水應急處理預案

        第1篇:供水應急處理預案范文

        根據瓊水城水函233號文的要求,為增強城市供水應急技術處理的綜合指揮能力,提高緊急反應速度和協調水平,確保迅速有效地處理各類水質污染事件,將突發事件對社會造成的損失降低至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生活生產供水安全,現將我委落實情況匯報如下:

        一、組織機構及職責

        1、應急處理指揮領導小組組成人員

        成員:戴垂武(農委水務科)、吳偉俊(農委水務科)、趙尚游(水廠)、黃垂珠(清源水務中心化驗室)、潘再橋(清源水務技術部)、史明(清源水務辦公室)、王永燦(清源水務市場開發部)、張志剛(清源水務工程部)、朱彭(清源水務稽查大隊)。

        應急預案啟動后,分管水務工作的農委副主任及清源水務公司分管領導必須在最短的時間內到達事發現場,負責指揮處理突發事故,領導小組成員未經批準不得擅自離崗,遇有特殊情況時,由所在部門按職務由高至低遞補。

        應急領導小組下設辦公室,主任由清源水務公司辦公室主任兼任,負責突發事件應急處理工作的全面協調。聯系電話:23317018。

        2、應急處理指揮領導小組職責

        在水質污染事件發生后,負責應急處理的統一領導和指揮,決定啟動或停止突發災害事件應急預案,以及根據具體情況決定啟動相應的應急預案。

        二、建立健全各種管理規章制度和供水應急預案

        1、建立健全不斷完善各種規章制度

        至目前為止,我們已經制定了各種崗位職責和規章制度共57項,其中有關供水安全的有26項,各種制度不但涉及到取水、制水、供水和管網、水質監測等,還對制水藥劑的管理、采購、使用等做了詳細的規定,明確了各部門的職責。制定了水質管理制度,加強了從水源頭到水龍頭各個環節的水質管理。

        2、制定應急預案

        制定了一套較完整的應急預案,并有針對性地進行實戰演練。為了將預案制定得切合實際,可操作性,我們借鑒了兄弟到位的經驗,結合實際,在總的應急預案的基礎上,有針對性的制定城市供水應急技術預案、水質污染應急預案、突發供水管道爆裂事件應急預案等6個分項預案,從物資的儲備到人員的配備等都不斷地完善。今年僅就應急物資及設備項目的采購應達95萬元。為了使應急預案不只是流于形式,8月27日和28日我們還進行了水廠生產安全事故、水源水質和管網水質污染應急實戰演練,

        今年1月初,儋州清源水務有限公司進行了一次主管道爆裂供水應急演練,還對整個演練過程進行了錄像拍攝。今年的2月6日,由于DN1200渾水管道突然爆裂,還啟動了供水管道爆裂應急預案,按照預案要求,各部門采取行動,在最短時間內組織人力、物力及施工設備到場,連續搶修,用最短的時間將管道修復。通過應急實戰,使職工隊伍得到了鍛煉,增強了迅速反應的能力。

        三、城市供水應急技術應用的落實

        1、提高制水水平清源水務公司加強了對取水、制水、供水、等崗位工的培訓力度,提高職工的操作技能。水廠的生產也在向自動化不斷的完善,已經配備了在線濁度儀、余氯檢測儀等。

        2、提高水質檢測水平和手段為了不斷提高水質檢測水平,今年清源水務公司送到省培訓的化驗員就達6人次,還更換了化驗室老化的濁度儀、蒸餾器等。堅持每年申請省技術監督局計量所對化驗設備進行校驗,保證水質的檢測結果真實準確。今年以來,以計量認證復審為契機,嚴格按照質量管理體系的要求,加強了對化驗室的管理,通過人員培訓,到兄弟水司學習等方式 ,不斷提高化驗室的管理水平和員工的業務能力。今年6月,清源水務公司化驗室通過了省質量技術監督局的計量認證復審。為了確保國慶期間的供水水質,根據省水務廳《關于開展全省水務安全生產大檢查的通知》,從9月中旬開始,還提高了水質檢測頻率,出廠水的檢測由每天一次改為每天上下午各一次,制水車間每半小時間檢測一次出廠水的余氯。通過提高各種手段,加強管理,確保我們這段時間的供水水質合格率達100%。

        3、加強制水藥劑的管理 為了加強制水管理,進一步規范制水藥劑的管理工作,保證供水水質,清源水務公司制定了制水藥劑的管理制度,規定制水藥劑采購的程序,從產品生產廠家的資質審查,到藥劑進場、使用,均有明確規定,藥劑在使用前必須抽樣檢測,檢測合格后方可使用。

        4、水質生物監測 為了在第一時間內發現水質污染的情況,清源水務公司加強了水質的生物監測,在原水進廠處和在送水車間出廠水處分別用原水和同廠水飼養金魚,并每期2個小時對金魚的活動情況進行觀察記錄,如出現異常,及時采取措施,防止受污染的水進入管網。

        5、劇毒藥品的管理由于工作需要,清源水務公司化驗室配備一些劇毒藥品,為了加強劇毒藥品的管理,化驗室采取了雙人雙鎖保管,認真做好藥品的領用登記,明確反映劇毒藥品的用量、流向和庫存情況,使責任落實到管理人、領用人上,避免出現藥品流失的情況。

        6、使用新型管材上世紀,那大城區供水管幾乎全部用灰口鑄鐵管和鍍鋅鋼管,

        第2篇:供水應急處理預案范文

        關鍵詞:水污染 突發事故 應急處理 信息庫

        1.前言

        近來,國內突發多起重大水污染事故,如松花江事件、北江鎘污染事件等,不僅造成巨大經濟損失,同時更帶來社會不穩定和生態環境的巨大破壞。為在突發事故之后及時進行應急處理,明確污染物種類、應急處理措施等,建立針對污染物本身的可廣泛應用的信息系統。

        2.信息庫基本架構

        水污染應急處理處置信息庫,基本構架如下圖所示:

        3.信息庫各模塊功能

        3.1 污染物信息模塊

        突發性污染事故的應急監測要求環境監測人員在事故現場,用小型、便攜、簡易、快速檢測儀器或裝置,在盡可能短的時間內判斷出污染物質的種類、理化特性、濃度、污染的范圍及可能的危害程度,并對及時、正確的處理、處置污染事故和制定恢復措施提供科學的決策依據。污染物模塊提供了多種有毒有害物質的信息,主要包括:化學品的理化特性、毒理性質、環境標準、環境監測方法、事故現場簡單應急處理處置方法等。

        根據我國環境監測總站等單位提出的14種化學類別共68種有毒化學物質為水環境優先控制污染物,將這些水環境優先控制污染物單獨列出,以便查詢。此外,提供部分危險化學品在不同泄露情況下的疏散距離。用戶可根據物質的中、英文名稱進行查詢;也可以根據化學品分類進行查詢。

        3.2 行業廢水模塊

        提供多種行業排放的廢水特性、相關行業標準、一般常規處理工藝、以及應急處理等信息,為應急處理及初步確定污染源提供信息,主要包括選礦、冶金、紡織、印染、造紙、制革、電鍍、化纖、肉類加工、石化等眾多重污染行業。

        3.3 應急處理工程措施模塊

        主要包括兩大部分:一是針對不同水環境對象,制定不同應急處理工程措施。主要包括:河流、湖泊水庫、水源地突發污染事件應急處理工程技術措施,河道底泥疏浚工程,河流生態修復等。二是針對典型污染物水污染提出應急處理工程技術措施,主要包括硝基苯、苯、鉻、汞、鎘、溢油、煤焦油等的具體詳細工程處理措施。

        3.4 混凝吸附模塊

        提供多種混凝劑、吸附劑等的適用范圍、類型、是否可再生使用、使用方法、影響因素等信息,并提供部分藥劑進行廢水處理時使用量的計算方法,建議以所用水體為原水進行試驗,以得到適合本水體的藥劑處理污染物試驗數據及結論。

        3.5 重大污染事件應急案例模塊

        提供多個國內外重大污染事故案例,包括松花江污染事件、山西楊家坡水庫污染事件、廣東北江鎘污染事件等多種污染物重大污染事件,以及部分案例的具體應急處理處置方案措施,應急處理效果等。

        3.6 其他模塊

        行業專家模塊,主要提供水處理研究領域的專家學者信息,包括專家學者的年齡、簡歷、聯系方式、研究領域、著作、參與重大項目以及重大污染事件處理等信息,為污染應急選擇專家學者提供信息。

        應急預案庫模塊主要提供國家、省、市多級行政區劃的突發事故應急預案,同時可錄入針對水體自身特性而編寫的應急方案。

        環境資料模塊提供部分有毒有害化學品的主要環境參數,如沉積物-水分配系數、生物轉化和降解系數、生物富集系數等;提供美國EPA水環境129種優先污染物名單、歸宿與分類等環境資料,作為應急數據庫的補充信息等。

        4. 展望

        國內對突發性水污染事故的應急處理處置,尚未有一套完善的突發性水污染事故的應急體系,完善的突發性事故應急系統應包括應急組織結構、預案制定、救援響應、現場污染控制、事故善后等內容。同時,還需要相應的法律法規進行保障支持。

        參考文獻:

        [1]宋乾武 水環境優先控制污染物及應急工程技術 中國建筑工業出版社

        [2] 任玉輝 淺談突發性水污染事故應急體系的建設 [J]. 環境科學與管理 2007 32 (12):10-13

        [3]何進朝 突發性水污染事故預警應急系統研究 [C]. 四川大學碩士論文,2005

        第3篇:供水應急處理預案范文

        摘要:文章結合圖書館網絡信息系統安全需求,提出安全體系防范策略。為了更好地應對網絡系統突發事件,圖書館須制定相關的應急預案。

        中圖分類號:G250文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2015)05-0129-03

        1背景

        隨著圖書館的不斷發展,信息化發展的規模也不斷擴大,圖書館信息系統成為圖書館業務管理中不可缺少的部分,已逐漸成為圖書館業務穩定運行的有效保障。

        圖書館是365天24小時不中斷為讀者提供服務,信息安全已經成為圖書館正常運行的重大隱患。圖書館網絡信息系統任何一個故障的出現,都會使圖書館業務運行受到不同程序的影響,如業務終端用戶計算機故障、網絡鏈接中單點故障、樓層支路交換設備故障等;而核心交換機、服務器、數據庫等故障會影響到圖書館整個業務的正常運行,嚴重者可導致圖書館業務整體癱瘓[1]。因此,圖書館網絡信息系統應始終把安全性放在首位.建立完善的安全體系,具備周密的應急預案。

        2建立完善的安全體系防范策略

        2.1架構安全

        合理的架構是圖書館業務服務網絡安全的前提,網絡在總體結構上要減少相互間的依賴和影響。任何一個模塊出現故障后,對上/下工序流程不產生嚴重影響。各子系統可獨立運作,各子系統單一升級而不影響到其他子系統的功能。

        2.2設備安全

        主干網采用光纖雙路備份,采用雙機冗余式主干交換機,網絡核心設備(交換機、服務器等)需采用模塊化、支持熱插拔設計。主業務應用服務器要雙機熱備,并采用雙網卡接入、服務器集群、RAID等措施。主存儲系統需要極高的安全穩定性,具有合理的存儲構架和數據重新快速分配能力。在設備的分配上,避免在同一臺服務器上部署多種應用。在各樓層設立交換機柜, 對重要接入層設備,應考慮必要的網絡設備和接入端口的備份手段。中心機房配有24小時雙路電源,并配備大功率的UPS電源。另外,為防止外部的攻擊和病毒的侵襲,解決業務網與辦公網的信息交互問題,要設置高安全區網段,須將業務內部網絡與外網分開,在物理上隔離網絡,業務終端用戶計算機屏蔽USB接口,不配置光驅,并安裝網絡版的防病毒軟件。

        2.3軟件安全

        主要有:①操作系統安全。為確保圖書館的安全,主要服務器盡可能采用企業版Linux操作系統。②數據安全。為保障關鍵運行數據的存儲、管理和備份,要求采用集中與分布方式相結合的數據庫系統設計。③應用軟件安全。應用軟件應具有完善的備份措施,系統故障后,要求及時恢復,確保圖書分編數據不丟失,圖書借還信息不丟失。④數據庫系統安全。主要應用系統中的數據庫均采用雙機熱備共享RAID盤陣的方式,實現雙主機同時對外提供服務,盤陣采用了最高等級的RAID5技術,任何一個硬盤故障也不會影響系統,對于核心數據庫要求采用本地備份和遠程備份相結合的方式。

        2.4運維安全

        在提高技術系統安全性的同時,還必須提供良好的運行維護,防范由于操作不當、網絡管理漏洞、運維措施不完備所造成的網絡信息系統異常。在網絡信息系統運行中,應對設備、服務、業務等方面的監控和故障報警。通常情況下,設備運用指示燈變成黃色,表示出現故障,應盡快進行檢查。

        2.5外網文件交互安全

        為隔離來自辦公外網等的安全風險,圖書館自動化主業務系統專門設置高安全區網段,高安全區網段的文件拷貝通過私有協議或網閘實現,主要用于與辦公網絡以及其他網絡的數據交互的病毒防御。

        3制定出一套操作性強、目的明確的應急處理預案

        為了及時應對圖書館網絡信息系統突發故障和事件,在完善網絡信息安全體系建立策略上,在技術上應做好各種預防措施的同時,制定出一套操作性強,在突發事件發生時,能迅速做出響應并快速處理,積極恢復圖書館網絡業務系統等全方位的應急體系,即網絡信息系統故障應急預案。

        著名的墨菲定律指出:凡事只要有可能出錯,那就一定會出錯[2]。因此對圖書館主信息應用系統,對其部署的機房環境、人員、網絡、數據存儲、應用系統的主機及數據庫情況以及所使用的中間件環境等因素進行全面分析,預測網絡信息故障風險點和故障可能造成的危害,確定應急預案,選擇處理故障的有效手段。

        3.1預案適用情形

        圖書館網絡信息安全涉及管理與信息技術等方面,圖書館平時要從網絡、計算機操作系統、應用業務系統等安全管理規范以及計算機使用人員安全意識等幾個方面,做好以下幾項工作: ①制定系統規章。②制訂培訓計劃。③加強人員管理。④成立事故應急處理小組。

        針對圖書館網絡故障對系統的影響程度,當出現以下所列情形之一時,事故處理小組確認已達到預案應急情況,應迅速啟動相應的應急處理程序:①網絡遭受災害或病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業務系統的癱瘓。②網絡服務器不明原因宕機,對圖書館業務造成影響范圍大,且持續時間長。③網站內容被惡意篡改。④供電系統故障。⑤機房火災。⑥空調系統及供水系統故障。

        3.2預案制定及啟動

        預案是由圖書館信息安全管理應急處理小組負責制定及審核。小組職責是對圖書館信息網絡安全的整體規劃、安全應急預案演練及網絡與信息系統突發事件的處理,小組組長負責啟動應急預案 。

        針對上述情形,在圖書館網絡信息系統運行中可能存在以下問題,技術人員應立即啟動以下應急預案。

        3.2.1遇到網絡遭受病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業務系統的癱瘓,立即啟動以下應急預案。查找受病毒攻擊的計算機,并及時從網絡上隔離出來,判斷病毒的性質,關閉相應的端口;對該機進行數據備份;啟用防病毒軟件對該機進行殺毒處理,同時對其他機器進行病毒檢測軟件掃描和清除工作;對被病毒感染的終端電腦進行全面殺毒之后再恢復使用;及時最新病毒攻擊信息以及防御方法。

        3.2.2遇到網絡服務器不明原因宕機,對圖書館業務造成影響范圍大,且持續時間長的情況,立即啟動以下應急預案:①服務器宕機應急處置措施。圖書館關鍵應用系統所用的服務器宕機,應立即將網絡線路切換到備用服務器上,并立即恢復應用系統正常使用;對宕機服務器進行全面檢查,分析是硬件還是軟件故障;立即與設備提供商聯系,請求派維修人員前來維修;在確實解決問題之后,切換回主服務器,給主機加電;系統啟動完畢,檢查系統及雙機狀態;啟動數據庫;啟動應用程序可以正常啟動和運行。②網絡不明原因中斷。屬局域網出故障斷網后,網絡維護人員應立即判斷故障節點,及時向信息部負責人報告,查明故障原因,立即恢復。如遇無法恢復,立即進行備件更換或向有關廠商請求支援。屬光纖主干出故障,立即向上級報告,并通知維護公司對光纖進行融接,盡快恢復網絡功能;屬與樓層的上聯網線故障,應使用備用或更換新的雙絞線連接至故障設備。屬網絡設備(光模塊)故障如路由器、交換機等,應立即用相關備件替換,或與設備提供商聯系更換設備,并調試暢通。屬網絡設備配置文件破壞如路由器、交換機,應迅速用備份配置文件重新復制配置,并調試暢通;如遇無法解決的技術問題,立即向有關廠商請求支援。屬運營商管轄范圍,立即與運營商維護部門申報故障,請求修復。

        3.2.3遇到網站內容被惡意篡改,應參照以下應急預案。切斷服務器的網絡連接;從備份數據中恢復正確的數據;檢查網站源碼漏洞,安裝網站源碼的最新補丁;安裝最新的系統補丁并重新配置防火墻,修改管理員密碼;查看網絡訪問日志,分析事件發生原因、源IP地址和操作時間,并做好記錄;重新恢復服務器網絡連接;向保衛科備案,如造成重大損失或影響惡劣的,通知司法機關尋求法律途徑解決。

        3.2.4遇到供電系統故障,應參照以下應急預案。當供電系統出現故障,中心機房UPS在尚能維持供電一段時間時,應通知各業務相關部門,迅速將所有運行中的服務器、存儲及網絡設備等安全關機,防止數據損失。關閉所有服務器時,應遵循如下步驟:先關閉所有應用服務器和數據庫服務器,再關閉存儲設備。啟動所有服務器時,應先打開存儲設備,再打開數據庫服務器,最后打開應用服務器;確認機房中所有設備安全關機之后,將UPS電源關閉;恢復供電后,重新啟動所有設備運行,并把UPS電源打開。

        3.2.5遇到機房火災,應參照以下應急預案。確保人員安全;保護關鍵設備、數據安全;保護一般設備;機房工作人員立即按響火警警報,不參與滅火的人員迅速從機房離開;人員滅火時要切斷所有電源,從消防工具箱中取出消防設備進行滅火。

        3.2.6遇到空調系統及供水系統故障,應參照以下應急預案。空調系統及供水系統如有報警信息,應及時查找故障原因,對于不能自行排除的問題,應及時與設備提供商進行聯系。如發現有漏水現象應馬上關閉進水閥,并對漏水進行處理。當中心機房主空調因故障無法制冷,致使機房內環境溫度超過攝氏40度時,打開機房房門,及時報告信息部相關領導請示,獲得授權后應按順序關閉所有服務器及網絡設備。

        3.3重大事件應急預案

        針對發生重大事件導致圖書館網絡癱瘓,信息系統無法正常運行,相關服務部門應立即啟動以下應急預案:①各部門對讀者服務窗口,立即恢復手工操作模式。②網絡部門負責立即啟動應急服務器系統。③應急系統使用期間,辦證處不可對讀者進行辦理或辦退讀者借閱證。待系統正常恢復后才可辦證或退證。④應急系統使用期間,各圖書閱覽室對讀者只提供圖書閱覽、還書服務,并采用手工登記服務信息;暫停圖書借書服務,待系統正常恢復后才可進行各項業務服務。⑤系統恢復后,網絡部門應及時安排人員對讀者還書期限信息進行延期處理。

        3.4預案處理流程

        圖書館網絡信息系統預案處理流程見圖1。

        任何一個預案的落實首先必須得到圖書館領導的重視,各業務部門的積極配合,我們才能做到最佳的處理效果。[1]

        4預案培訓、演練及改進

        圖書館網絡信息系統應急預案確定后,應對與預案處置相關的所有人員進行培訓,了解安全故障或事件風險點和危害程度,掌握預案應急處置辦法,明確預案處理流程預警。圖書館每年要擬訂年度應急演練計劃,應定期或不定期開展網絡信息安全預案演練,明確應急響應相關責任部門和人員的責任,模擬完成安全故障發現、判斷、通報、處置、解除等各重要環節應急措施的演練,總結演練情況書面報告。

        圖書館網絡信息系統每年至少應進行1次應急預案文檔的分析、評審,根據演練總結和實際情況,進一步對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

        5結語

        隨著信息技術與圖書館工作結合日益緊密,圖書館業務和服務對信息網絡的依賴性越來越高[3]。制定圖書館網絡信息應急預案能提高網絡與信息系統突發事件的處理能力和速度,建立科學有效的應急工作機制,確保圖書館業務系統安全運行,盡可能減少各種突發事件的危害,保障圖書館網絡及信息系統安全穩定地運行。

        參考文獻:

        [1][ZK(#]龔劍國,劉濤.談醫院信息網絡應急預案的制定和應用[J].光盤技術,2008(8):27-28.

        [2]崔全會等.簡論安全管理的警示職能――墨菲定律的啟示[J].中國安全科學學報,1999(4).

        第4篇:供水應急處理預案范文

        第一條為貫徹執行地質災害防治“預防為主”的方針,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命、財產安全,促進鳳凰路經濟社會的可持續發展,根據《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規定》,制定本預案。

        第二條突發性地質災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。

        第三條地質災害應急工作實行統一領導、分級管理、分工負責、協調一致的原則。各社區居委會、村委會、辦事處有關部門要加強地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險的準備工作。

        第四條發生地質災害或出現險情,應啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在區政府、街道辦事處的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。

        第二章地質災害等級和災情報告

        第五條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:

        一、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;

        二、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

        三、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;

        四、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

        第六條發現地質災害險情或災情的單位和個人,應當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區人民政府。

        發生小型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內向區政府、市國土資源局紅塔分局報告。

        發生中型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局。

        發生大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向有關部門報告一次工作進展情況,直到調查結束。

        發生特大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況,直到調查結束。

        第七條發現地質災害威脅人數超過500人,或潛在經濟損失超過1億元的嚴重地質災害隱患點,鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后,要在2日內將險情和采取的應急防治措施上報有關部門。

        第三章應急機構和職責

        第八條鳳凰路地質災害應急指揮部(平時為鳳凰路地質災害防治工作領導小組),由街道辦事處主任任指揮長,分管副主任任副指揮長,國土、交通、水利、衛生、公安、武裝、農業、民政、財政等部門的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在鳳凰路國土所,具體負責指揮部的日常工作。

        鳳凰路地質災害應急指揮部的職責:

        1、在區政府、街道辦事處的領導下,組織、協調有關部門采取措施,做好地質災害防治工作;

        2、審定地質災害防治方案和應急預案,并進行督促、檢查和落實;

        3、協調、安排地質災害防治經費;

        4、發生小型及其以上地質災害時,組織成員趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作;

        5、配合紅塔區地質災害應急指揮機構的工作。

        第四章地質災害處置

        第九條發生小型地質災害,區地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。

        發生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

        發生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

        第十條發生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業組組成。

        第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:

        一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:

        1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;

        2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;

        3、督促、檢查各有關部門、地質災害發生地搶險救災工作的落實情況;

        4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。

        二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:

        1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯系;

        2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;

        3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發搶險救災簡報。

        4、組織、協調各專業組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯系,保障信息暢通;

        5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區地質災害搶險救災指揮部的指令;

        6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

        三、搶險避災和災民轉移安置組職責:

        由民政、公安、武裝、農業、財政等部門組成。

        1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

        2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發放救災物資,保障災民的基本生活;

        3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;

        4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

        四、地質災害應急調查組職責:

        由國土、交通、農業中心等部門組成。

        1、對已發生的地質災害規模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

        2、對出現險情的隱患點,分析發生的前兆特征,判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生;

        3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;

        4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

        五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:

        由交通、水利、農業、公安等部門組成。

        1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;

        2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;

        3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。

        六、醫療衛生防疫組職責:

        由衛生、環保等部門組成。

        1、搶救、轉運和醫治受傷人員;

        2、及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;

        3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。

        七、治安保衛組職責:

        由公安、武裝等部門組成。

        5、配合紅塔區地質災害應急指揮機構的工作。

        第四章地質災害處置

        第九條發生小型地質災害,區地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。

        發生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

        發生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

        第十條發生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業組組成。

        第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:

        一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:

        1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;

        2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;

        3、督促、檢查各有關部門、地質災害發生地搶險救災工作的落實情況;

        4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。

        二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:

        1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯系;

        2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;

        3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發搶險救災簡報。

        4、組織、協調各專業組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯系,保障信息暢通;

        5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區地質災害搶險救災指揮部的指令;

        6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

        三、搶險避災和災民轉移安置組職責:

        由民政、公安、武裝、農業、財政等部門組成。

        1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

        2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發放救災物資,保障災民的基本生活;

        3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;

        4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

        四、地質災害應急調查組職責:

        由國土、交通、農業中心等部門組成。

        1、對已發生的地質災害規模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

        2、對出現險情的隱患點,分析發生的前兆特征,判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生;

        3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;

        4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

        五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:

        由交通、水利、農業、公安等部門組成。

        1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;

        2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;

        3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。

        六、醫療衛生防疫組職責:

        由衛生、環保等部門組成。

        1、搶救、轉運和醫治受傷人員;

        2、及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;

        3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。

        七、治安保衛組職責:

        由公安、武裝等部門組成。

        5、配合紅塔區地質災害應急指揮機構的工作。

        第四章地質災害處置

        第九條發生小型地質災害,區地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。

        發生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

        發生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

        第十條發生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業組組成。

        第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:

        一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:

        1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;

        2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;

        3、督促、檢查各有關部門、地質災害發生地搶險救災工作的落實情況;

        4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。

        二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:

        1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯系;

        2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;

        3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發搶險救災簡報。

        4、組織、協調各專業組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯系,保障信息暢通;

        5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區地質災害搶險救災指揮部的指令;

        6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

        三、搶險避災和災民轉移安置組職責:

        由民政、公安、武裝、農業、財政等部門組成。

        1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

        2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發放救災物資,保障災民的基本生活;

        3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;

        4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

        四、地質災害應急調查組職責:

        由國土、交通、農業中心等部門組成。

        1、對已發生的地質災害規模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

        2、對出現險情的隱患點,分析發生的前兆特征,判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生;

        3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;

        4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

        五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:

        由交通、水利、農業、公安等部門組成。

        1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;

        2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;

        3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。

        六、醫療衛生防疫組職責:

        由衛生、環保等部門組成。

        1、搶救、轉運和醫治受傷人員;

        2、及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;

        3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。

        第5篇:供水應急處理預案范文

            壓實責任,安全生產工作平穩有序

        全面貫徹落實了“安全第一, 預防為主, 綜合治理”的安全生產管理方針,把安全生產作為第一要務,警鐘長鳴,步步跟進,供水經營、工程建設實現了零安全事故目標。

        一是建立安全管理體系,靠實安全責任。公司成立了以總經理為組長的安全生產領導小組,班子成員按分管范圍各管一方,全權負責,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的總體要求,壓實了主體責任。成立了質量安全水環部,配備專職工作人員兩名。編制印發了工程建設安全管理辦法、供水經營安全管理制度、防洪度汛應急預案、工程建設重大質量與事故應急預案等制度和辦法,為安全生產工作提供了制度保障;公司與各參建單位簽訂了安全生產目標管理責任書12份,明確了各自職責,督促各參建單位層層簽訂了安全目標責任書,靠實了安全責任;建立了工作通知單制度,對工程建設中發現的安全隱患,除下發整改通知單外,現場督促監理單位和施工單位落實整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態。

        二是加強安全管理控制,落實安全措施。督促各參建單位按照安全生產法律法規和管理辦法,落實了安全生產責任體系,完善了安全管理機構,落實了人員和經費,細化了安全生產責任和防范措施,各參建單位均制定了安全生產管理制度和安全生產事故處置、火災事故現場應急處置、觸電事故現場應急處理、食物中毒現場處置、機械傷害現場處置等預案,6月初將修改完善的《靈臺縣達溪河新集水庫一期工程施工防洪度汛應急預案》上報水行政主管部門進行了審查批復,今年共組織防汛應急演練4次,安全事故應急演練3次;嚴格安全生產檢查考核,每月組織監理、施工單位對各施工標段進行安全生產大檢查,對發現的安全隱患以會議紀要或下發通知單等形式,及時要求監理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產月”活動,對檢查中發現的施工用電不規范、安全教育培訓不到位等問題及時進行了整改;入冬以來,對冬春火災防控工作進行了嚴密部署,下發了《2018年冬春火災防控工作實施方案》,組織相關人員對參建單位員工宿舍、食堂等人員相對集中場所、重點部位安全防范措施落實情況、消防器材到位情況進行了全面排查,對現場管理人員和勞務工、臨時用工人員、電焊工等特殊崗位人員進行了集中培訓,做到了消防安全規章制度、操作規程、應急處置等應知應會。指導各參建單位完善了《火災事故現場應急處置》預案,自來水公司劃轉后,對坷臺水廠的生產設備進行了全面檢修,加大了水質監測頻次,加強了水源地的巡查管護,確保了供水安全。

        三是監督安全生產過程,確保安全實效。督促施工單位建立安全經費使用臺賬,建立安全生產及防汛物資儲備庫,監督施工單位及時發放安全防護用具;強化安全教育,堅持安全生產例會制度,有效提高了參建人員的安全意識,共組織安全教育培訓會3次,召開安全生產例會8次;加強施工現場管理,落實了施工現場各類管理人員持證上崗,“五牌一圖”及各類警示標語布置醒目到位。協調區分作業區和生活區, 嚴格控制各類污染,營造文明安全的施工環境, 特別注意農民工生活區的安全管理, 嚴防食品、火災、觸電等事故的發生。

        第6篇:供水應急處理預案范文

        一、組織機構

        (一)成立災后防病應急指揮領導小組

        市疾病預防控制中心在原突發公共衛生事件應急處理領導小組的基礎上,成立災后防病應急指揮領導小組,負責研究、組織和協調全中心災后突發公共衛生事件應急處理工作。一旦發生突發公共衛生事件,對全中心的人員、物資實行統一調度。

        (二)設突發公共衛生事件應急辦公室

        設置突發公共衛生事件應急辦公室,與中心辦公室合署辦公,配備2名專職人員。負責全中心日常應急管理工作,落實領導小組作出的各項決策,匯總中心應急處理工作信息,統一對外聯絡和協調。

        (三)應急小分隊

        組建應急小分隊,由傳染病防制、衛生、檢驗等相關科室的專業技術人員組成,實行24小時輪值制。遇較大級別突發事件需臨時調整應急小分隊時,經中心應急領導小組決定,由應急辦公室組織安排。

        二、應急準備

        (一)人員準備

        日常做好應急處理專業技術人員的隊伍建設,做好人員培訓與演練,熟練掌握應急處理有關技術要求和處理程序,開展應急演練,提高應急處理能力。實行應急人員24小時值班制,做好疫情應急電話值班及網絡疫情監測值班,接到疫情報告后能夠立即出發趕赴現場。

        (二)經費及物資準備

        設應急專項經費,納入業務經費預算。日常建立應急物資庫房,做好應急所需的防護用品、消毒藥品、消毒器械、實驗室檢驗耗材及儀器的物資儲備,保證供應。定期檢查清理,及時更新過期物資。做好專用消殺設備的維護,保障設備正常運行。

        (三)車輛及通訊準備

        建立應急處理人員通訊錄,為應急值班人員提供通訊補助,定期和不定期抽查通訊暢通情況。做好車輛的維護使用和應急值班,保障交通安全。

        三、傳染病監測和報告

        (一)醫療機構常規監測

        1、法定傳染病及突發公共衛生事件監測

        各醫療衛生機構在災情發生及處理期間,加強法定傳染病發病死亡監測的網絡直報工作,按照國家有關要求,發現甲類及按甲類管理的傳染病在2小時內網絡報告,其它乙丙類傳染病24小時進行網絡報告。一旦發現傳染病異常增多等情況或突發公共衛生事件(高度警惕傳染病疫情、食物中毒事件等),應立即電話(2小時內)報告市疾控中心。對突發公共衛生事件及預警信息,市疾控中心要確認后在2小時內進行網絡直報。

        2、發熱及腹瀉癥狀監測

        災情發生及處理期間,全市各醫療衛生機構將常規開展的發熱及腹瀉癥狀監測日報。

        若受災地區醫療機構不能實現網絡直報,采用電話、手機直報等方式進行法定傳染病發病死亡監測、發熱及腹瀉癥狀監測數據報告。

        (二)災民集中收治點監測

        災民集中收治點醫療機構除常規做好法定傳染病發病死亡監測、發熱及腹瀉癥狀監測報告外,要特別針對收治的災民開展疾病癥狀監測工作,每日一次對所有收治災民進行傳染病異常癥狀巡查,了解發熱、腹瀉癥狀病人情況,并進行追蹤觀察。若診斷為疑似傳染病、食物中毒或發現同一癥狀異常增多或存在發病時間和空間的聚集性情況,立即報告市疾控中心,并立即對疑似傳染病病人進行隔離以便采取進一步措施。

        (三)災民集中安置點監測

        設立臨時醫療點的安置點,疾控人員指導臨時醫療點醫生每日對臨時居住點的災民進行1次巡查,了解發熱、腹瀉癥狀病人情況,將統計監測數據上報市疾控中心,并進行追蹤觀察。若診斷為疑似傳染病、食物中毒或發現同一癥狀異常增多或存在發病時間和空間的聚集性情況,立即報告市衛生局,并立即對疑似傳染病病人進行隔離以便采取進一步措施。未設立臨時醫療點的安置點,疾控人員可指導當地社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院醫生每日開展巡查。

        (四)飲用水衛生監測

        災后,市疾控中心要開展應急衛生水質監測。在市政集中供水、自備集中供水和各鄉鎮集中供水、災民集中安置點進行布點監測。對災區集中供水已受損且無法供應的地區,應在每個村選擇水質相對較好的水井進行布點監測,并加強對供水單位或居民飲水的技術指導。

        (五)監測數據的統計分析

        市疾控中心在災后要啟動突發公共衛生事件日報告制度,加強傳染病監測數據及傳染病癥狀監測的統計分析,要做好災民、學校幼托機構、建筑工地民工等重點人群的傳染病發病情況及癥狀監測分析,啟動傳染病疫情及發熱、腹瀉癥狀監測的日分析及周分析工作,每日分析民集中收治點及災民集中安置點的疾病癥狀監測數據。掌握逐日動態變化情況,如有異常變化,及時發出預警。

        四、災后重點場所和區域的傳染病防制

        (一)災民集中安置點的傳染病預防控制工作

        災民集中安置點由于居住密集、環境衛生條件較差等因素的影響,易發生傳染病的傳播,是災后傳染病防制的重點區域。市疾控中心要指導醫療點做好傳染病發病及癥狀監測、主動搜索和疫情報告,高度警惕監測數據的動態變化,開展分析和預警;做好飲水及食品衛生的指導,廁所、垃圾桶等重點環境的消毒滅蠅,有針對性的開展健康宣傳和愛國衛生運動;對集中安置點內的每一例疑似或確診傳染病病例都要開展流行病學調查和處理,發現傳染病和相關癥狀異常增多情況,要及時進行調查處理。對正在擬建之中的集中安置點,要在建設之初提出衛生學建議,確保投入使用后滿足衛生防病的需要。

        (二)學校、幼托機構的傳染病預防控制工作

        受災地區學校、幼兒園陸續復課后,各地要指導學校、幼兒園做好晨檢、缺課追查、疫情報告、學校衛生管理、健康教育等工作。各社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院要做好適應接種對象的群體性預防接種和應急接種。同時提高警惕,加強聚集性病例的監測預警,及時發現異常情況并進行處理。

        五、應急處置

        (一)病例的隔離救治

        1、災區及災民安置點內一旦發現傳染病或疑似傳染病病例,應在指定的傳染病救治醫院和傳染病收治點就地隔離救治;

        2、集中收治醫院(點)一旦發現傳染病或疑似傳染病病例,應及時將傳染病人送至傳染科室進行隔離治療;

        3、當地條件不能滿足病情及疾病控制需要時,可申報當地指揮部協調安排轉至就近的傳染病收治醫院進行隔離治療;

        4、根據不同傳染病傳染期確定具體隔離期限。

        (二)核實診斷

        對發生在集中安置點或相對集中的群體臨時住所、學校及幼托機構中發生的每一例傳染病疑似或確診病例(腸道、呼吸道及蟲媒和自然疫源傳染病),要指導接診醫療機構先就地留院隔離,并立即趕赴現場,采集樣本進行實驗室檢測,按照傳染病診斷標準核實診斷,做到早發現、早診斷、早隔離、早治療。

        (三)流行病學調查

        根據不同傳染病,開展病人、密接接觸者、危險因素等的流行病學調查,搞清傳染源、傳播途徑和相關危險因素,為市衛生局果斷控制和處置疫情提供科學依據。

        (四)密切接觸者醫學觀察

        對確診或疑似傳染病病例的密切接觸者均需進行醫學觀察,需隔離觀察點的應將觀察點設在相對獨立的帳篷或醫療機構中,觀察期限根據相應傳染病病種確定。

        (五)疫源地處理

        對病例排泄物、衣物及可能污染的環境等按照相關技術規范和標準進行消毒處理。

        (六)應急接種

        在災區儲備適量的霍亂、鉤端螺旋體病、傷寒、流行性出血熱、甲肝、狂犬病等疫苗,在疫情發生時及時進行易感人群應急接種,預防接種方案另行制定。

        (七)交通衛生檢疫與疫區封鎖

        當發生鼠疫、霍亂、肺炭疽等重大傳染病時,按照《傳染病防治法》相關要求,依法進行疫區的確定、交通檢疫與疫區封鎖,做好人員的隔離與疏散安置工作。

        (八)宣傳教育

        及時有針對的開展民眾衛生宣傳,養成良好的衛生習慣,防止疫情蔓延,正確引導輿論,及時公布疫情,避免引發社會恐慌,保證社會穩定。

        災后常見重點傳染病的應急處理技術方案見附件。

        第7篇:供水應急處理預案范文

        關鍵詞:飲用水水源地;環境現狀;對策研究

        Abstract: Through to analyzes the Jiangsu province Ganyu County drinking water environment present situation, types and characteristics, explain understands Ganyu County drinking water problems. And proposed the prevention and control of Ganyu County drinking water source pollution countermeasures and measures, to strengthen the drinking water source environmental protection has important guiding significance.

        Key words: drinking water sources; situation; countermeasure research

        中圖分類號:D922.68

        引言

        目前,水資源開發利用程度不斷加大,水體污染日益嚴重,水資源水質環境安全受到威脅。為了加強飲用水水源地環境監管,保障人民群眾的飲用水安全,近年來江蘇省贛榆縣全面開展了以保護群眾飲用水安全為目標贛榆縣飲用水水源地環境普查工作,基本摸清全縣城鎮和農村地區飲用水水源地基礎環境信息,通過全面分析當前贛榆縣飲用水水源地環境現狀、類型及特點,提出加強贛榆縣飲用水水源地環境保護對策及措施,為保障贛榆縣飲水安全提供有力支撐,對加強飲用水水源地的環境保護具有重要的現實意義。

        1贛榆縣飲用水水源地現狀

        贛榆縣位于江蘇省東北部,地處魯東南低山丘陵與蘇北黃淮平原交接地帶,地理坐標為東經118°45′39″-119°18′7″,北緯34°41′30″-35°7′39″。東臨黃海,西與山東臨沂接壤,北與日照、莒南縣相鄰,南隔新沭河與連云港市區和東海縣為鄰,轄18個鎮,2個省級開發區,424個行政村,總面積為1427.27km2,總人口108.18萬人。因為地處沂沭泗流域的最下游和南北氣候過渡地帶,易旱易澇,易遭臺風大潮襲擊,防汛抗旱形勢一直十分嚴峻。

        贛榆縣水系屬淮河流域濱海諸小河水系。境內河流多源自西、北部山區,東流直接入海。現有大小河流18條,其中,跨境排洪河4條,運河1條,排澇河13條。主要河流有繡針河、龍王河、興莊河、青口河、朱稽河、范河、通榆運河、新沭河等。境內有大小水庫103座,其中石梁河水庫為江蘇省最大人工水庫,總庫容5.85億立方米;小塔山水庫總庫容2.82億立方米,是贛榆縣城及沿途鎮村飲用水源。

        贛榆縣多年平均降水徑流深275.5毫米,多年平均年徑流總量3.955億立方米,實際可用的徑流量3.59億立方米,過境客水總量2.58億立方米,地下水多年平均總儲量2.94億立方米,允許開采量1.85億立方米,其中淡水允許開采量1.30億立方米,東線調水工程每年引用江淮水1.0億立方米。

        贛榆縣青口鎮、宋莊鎮、塔山鎮、贛馬鎮、金山鎮、海頭鎮飲用水源取自小塔山水庫,柘汪鎮飲用水源取自姜斗溝水庫,墩尚鎮、羅陽鎮飲用水源取自新沭河,其他鎮級飲用水源地為地下水,除羅陽鎮東關村飲用水源地為新沭河外,其余各村級飲用水源地主要為地下水。

        2飲用水水源地環境問題評估

        2.1環境稟賦評估

        目前,小塔山水庫是贛榆縣城及沿途鎮村飲用水源,其中贛榆縣城區供水主要由自來水公司負責。從2011年環境監測數據統計分析,我縣飲用水源小塔山水庫水質較好,供水水質良好。小塔山水庫是贛榆縣重點集中式飲用水源保護區,為湖庫型水源地,經江蘇省人民政府(蘇政復[2009]2號)批復,劃分一、二級保護區,有飲用水水源地標志,水源地周圍環境較好,每年開展常規水質監測,水質達國家地表水Ⅱ類標準。

        鄉鎮(含農村)飲用水源地未劃分保護區,受監測設備等因素的影響,鄉鎮(含農村)還未全面開展水質常規監測工作;環境管理情況薄弱,沒有設置規范的飲用水水源地標志設施,通過調查監測,鎮村飲用水水源地水質全部達到國家地表水和地下水Ⅲ類標準。

        2.2污染狀況評估

        全縣集中式飲用水水源地周邊暫時沒有污染源,小塔山水庫水源安全問題主要來自于境外上游山東省莒南縣、臨沭縣客水污染、補給水水質和匯水區內農業面源污染。

        小塔山水庫周邊工業源主要有以下幾個特點,一是距離水庫較遠,多在二級保護區之外;二是工業源多在水庫取水口下游,對水庫基本不構成污染;三是工業行業多為柳編、工藝、服裝加工等不用水或極少用水行業,生產過程基本無廢水排放。四是不存在居民及生活污染,無排污口,無網箱養殖,水源地主要問題是受農業面源污染影響,干旱季節易出現供水量不足。從2011年環境監測數據統計分析,贛榆縣小塔山水庫水質尚好,指標均能夠達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水標準。全年水源地沒有發生污染事故。

        鄉鎮和村級飲用水源地主要污染源為農業面源污染、生活污染等,受縣內工業污染影響較小。

        2.3環境監管評估

        贛榆縣對縣級飲用水源地的監管力度較大,劃分了一、二級保護區,設立了取水口規范表識,采取了一系列專項措施整治活動,確保水質安全。小塔山水庫水源地周邊暫時沒有污染源,贛榆縣人民政府組織制定了飲用水源水污染應急預案,且經過專家評審,每年組織相關部門開展應急演練。成立了環境污染事故工程技術人員工作組,配置了現場監測處理有毒有害物質器材裝備。近三年來飲用水源地未發生環境污染事故,縣城區備用水源為朱稽河。

        農村水源地環境管理薄弱,對水源地的監管不到位,調查前鄉鎮、農村均未劃分飲用水保護區,未開展水質常規監測,但總體來看,水源地一二級保護區不存在工業污染源排污,水源地處在一個相對安全的環境中,因此下一步監管中要尤其注意一級、二級保護區內禁止新上污染源,并要強化環境監管,控制突發事件的發生,建立健全應急處理能力。

        2.4環境風險評估

        贛榆縣對各飲用水源地加強監管,進行定期監測,堅決查處違法排污影響水源安全的污染行為。現存的環境風險主要為農業面源和上游客水污染,小塔山水庫水廠取水口建成自動監測系統,實時監控水質變化。

        贛榆縣鄉鎮(含農村)大多數飲用水水源地保護區未劃分,無標志標牌或標志標牌不規范。贛榆縣屬于農業大縣,存在農業面源污染和生活污染,要進一步加強水源地的水生態修復能力和飲用水水源地的管理,要加強預案的演練,提高應急處理能力。

        2.5綜合評估

        綜合環境水源地環境稟賦、污染狀況、環境監管和環境風險各指標的評估結論,目前贛榆縣環境稟賦、環境風險是制約飲用水源地環境安全的重要因素。而且,部分地區飲用水源地內的居民生活源污染也有很重要的影響。

        3強化贛榆縣飲用水水源地保護的對策

        3.1加強宣傳, 提高認識

        保護好飲用水水源地, 關鍵是要把廣大農民群眾發動起來, 充分利用各種媒體, 通過各種有效方式, 廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的飲用水水源地保護的宣傳和科普教育, 在群眾中營造一個學習飲用水水源地保護知識、宣傳飲用水水源地保護政策、貫徹落實飲用水水源地保護措施的熱烈氣氛[3]。

        3.2加強領導, 落實責任

        把飲用水水源地保護,特別是農村飲用水水源地保護作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分, 列入重要議事日程。進一步明確職責, 建立齊抓共管、分工協作的工作機制。開展飲用水水源地保護技術研究與試點, 探索飲用水水源地保護的新途徑和新方法, 抓緊研究制訂飲用水水源地環境污染防治規劃。

        3.3開展飲用水源地專項整治

        以鎮、村飲用水源地為重點,開展專項整治。對鎮、村的飲用水源嚴格劃定飲用水源保護區邊界,并設置明確的界限標志。對水源地開展水質常規監測,并制定應急預案。加強環境監管,保護區內禁止新增污染源,建立健全應急處理能力。

        3.4加強飲用水水源地的監控預警

        制定鄉鎮集中式飲用水源地水質監測方案,確定采樣點位、采樣時間、監測項目和頻次,充分考慮飲用水水源地管理與保護的基本要求,監測頻次、監測因子統一和規范化,提高飲用水水源地水質自動監測和實時監測的能力。著重開展好每年一次或多次的例行監測,特殊情況下要增加監測頻次,在監測過程中要嚴格質量控制,確保監測數據具有真實性、完整性、科學性、代表性和可比性。為飲用水水源的管理提供科學的決策依據。

        3.5完善飲用水水源地環境管理機制

        一是建立健全制度,解決管理盲區問題。根據目前水源保護管理現狀,由縣政府牽頭,從各個部門單位組織人員組成水源保護管理小組,開展經常性巡查,著力解決一些單個職能部門管不了管不好的問題,積極規避多頭管理卻最終無人管理的現象發生,有效解決人民群眾飲用水不安全問題。二是要建立聯動機制,真正發揮管理部門作用,形成部門齊抓共管格局。三是完善應急處理處置方案,形成應對突發性事故應急處理處置能力。主要包括:建設飲用水水源地應急系統,保障系統有效運行;增強飲用水水源地應急能力;制定飲用水水源地應急預案等。

        3.6完善飲用水水源地環境政策

        研究飲用水水源地環境保護的政策體系,在飲用水水源保護區區域生態補償政策、飲用水水源保護信貸政策和“以獎促治”政策等方面,加大對飲用水水源地環境保護稅收政策和財政的扶持力度。圍繞飲用水水源地規劃與管理、水質保護與生態修復、水質凈化處理、水生態監測監控、事故預警等飲用水水源地保護的現實需求,結合已有的工作基礎,針對薄弱環節,有計劃、有步驟地開展一批科技支持項目研究,為水源地保護提供科學決策支持。

        參考文獻:

        第8篇:供水應急處理預案范文

        (一)編制目的

        確保我縣人民群眾飲水安全,維護社會穩定,建立健全飲水安全應急機制,正確應對和高效處置飲水安全突發性事件,最大限度地減少損失,促進社會全面、協調、可持續發展。

        (二)編制依據

        依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障的通知》(〔2005〕45號)、《*縣飲用水衛生監督管理辦法》、《*縣突發事件總體應急預案》等相關法律、法規和文件,結合我縣實際,制定本預案。

        (三)適用范圍

        本預案適用于全縣范圍內飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

        1.發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

        2.飲用水源保護區或飲水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標而引發的水污染事件及重大疫情;

        3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致飲水水源樞紐工程、凈水構筑物、飲水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

        4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致飲水工程水源枯竭;

        5.因人為破壞導致飲水安全突發性事件;

        6.其它原因導致飲水安全突發性事件。

        (四)工作原則

        1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告飲水安全突發性事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

        2.統一領導,分級負責。在縣政府的統一領導下,分級建立飲水安全應急指揮機構,制訂當地的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

        3.統籌安排,分工合作。以鄉級政府為主體,整合資源,統籌安排飲水安全應急工作任務,處理好日常業務和應急工作的關系。縣政府有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

        4.快速反應,有效控制。飲水安全突發性事件發生以后,各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態蔓延。

        (五)飲水工程基本情況

        *縣飲水安全工程于2005年開始實施,現已建成飲水安全工程122處,不但解決了5.4萬人的吃水難問題,使全縣自來水普及率達到了10%以上,而且提高了農民的健康水平,促進了當地的經濟發展。

        二、應急預案體系

        (一)應急預案體系劃分

        全縣飲水安全應急預案體系分為二級:

        1.縣飲水安全應急預案:縣水行政主管部門負責編制縣級飲水安全應急預案,報市水行政主管部門備案。

        2.鄉鎮飲水安全應急預案:供水規模在500人以上的集中飲水工程所在鄉鎮要制定本鄉鎮飲水安全應急預案,報縣水行政主管部門備案。

        (二)應急機構及職責

        1.縣、鄉飲水安全應急機構與職責

        縣政府成立由縣長擔任總指揮,分管副縣長任副總指揮,縣發改委、公安局、水利局、財政局、環保局、民政局、衛生局、廣電局等有關部門為成員單位的飲水安全應急指揮部。指揮部下設辦公室和技術組,辦公室設在縣水利局,水利局局長兼辦公室主任。各鄉鎮及有關供水單位要成立相應的指揮機構,具體負責本轄區的飲水安全應急工作。

        (1)指揮部職責:

        ①貫徹落實國家、省市有關重大飲水安全事件預防和應急救援的規定;

        ②及時了解掌握鄉鎮飲水重大安全事件情況,指揮、協調和組織重大飲水安全事件的應急工作,根據需要向縣政府和上級主管部門報告事件情況和應急措施;

        ③審定全縣鄉鎮飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;

        ④在應急響應時,負責協調公安、水利、環保、衛生等相關部門開展應急救援工作;

        ⑤負責指導、督促、檢查應急指揮機構的工作。

        (2)指揮部辦公室職責

        指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是:起草全縣飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責村鎮飲水突發性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協調指導事發地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調公安、水利、環保、衛生等部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間新聞工作。

        (3)技術組職責

        技術組由縣水利、氣象、建設、環保、交通、國土資源、衛生、教育、公安等有關部門的技術人員組成,負責指揮部的技術支持工作。其職責是:參加指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事件調查,對事件處理提出咨詢意見;為全縣農村飲水安全提供技術支持。

        2.指揮部主要成員單位職責

        縣發改委:負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

        縣財政局:負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥;負責農村飲水安全應急經費使用的監督和管理。

        縣公安局:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保飲水工程設施安全。

        縣民政局:負責統計核實遭受農村飲水安全突發性事件的災情;負責協助縣、鄉政府做好遭受農村飲水安全突發性事件群眾的生活救濟工作。

        縣水利局:負責全縣農村飲水安全工程的建設,提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案;負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

        縣衛生局:負責遭受農村飲水安全突發性事件村、鎮的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質監測和衛生保障。

        縣環保局:負責水源地環境保護工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應急處理水污染事件。

        縣廣電局:負責農村飲水安全法規、政策的宣傳,及時準確報道突發事件處理工作。

        其他有關成員單位負責自己相應的工作職責。

        3.鄉鎮飲水安全應急機構及職責

        各鄉鎮成立飲水安全應急指揮機構,負責本鄉鎮飲水安全突發性事件的處置。主要職責包括:擬定本鄉鎮飲水安全事件應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉鎮飲水安全信息,及時向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況;指揮協調本鄉鎮飲水安全事件應急救援工作。

        4.飲水工程所在村屯應急機構及職責

        根據縣政府、水行政主管部門的飲水安全應急預案,飲水工程所在村屯要結合本工程實際建立飲水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

        三、預防和預警

        (一)預防

        1.監測機構

        指揮部各成員單位負責全縣農村飲水安全事件信息的監測、收集、檢查、預警工作,各鄉鎮要通力協作,多渠道獲取本轄區相關飲水安全信息。對監測信息進行匯總分析,及時向縣政府及上級應急機構報告。

        2.信息監測

        (1)監測內容

        包括旱情信息、水污染信息、水毀信息、水庫及水源工程信息、輸配水管網運行信息等。

        (2)突發事件報告內容

        包括突發事件的時間、地點、原因、性質、嚴重程度、已采取的應急措施等。

        (3)監測單位

        旱情監測單位由抗旱及氣象部門承擔,水污染監測由衛生及環保部門承擔,水源、供水管網等部位的監測由水利、衛生部門承擔。

        (4)報告制度

        監測報告分月報、季報、半年報和年報,由下級向上級部門逐級報告,以文字和報表的方式上報,每月25日前必須報告。

        (二)預警

        1.預警

        根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發性事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發性事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,飲水安全突發性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

        (1)特別嚴重

        凡符合下列情形之一的,為特別嚴重飲水安全事件:

        ①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內找不到替代水源。

        ②因供水水質不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發生。

        (2)嚴重

        凡符合下列情形之一的,為嚴重飲水安全事件:

        ①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1至2萬人,且2公里范圍內找不到替代水源。

        ②因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發生。

        (3)較重

        凡符合下列情形之一的,為較重飲水安全事件:

        ①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為0.5至1萬人,且2公里范圍內找不到替代水源。

        ②因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發生。

        (4)一般

        凡符合下列情形之一的,為一般飲水安全事件:

        ①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為0.1至0.5萬人,且1公里范圍內找不到替代水源。

        ②因供水水質不達標等原因致使5人以下中毒事件發生。

        2.預警

        Ⅰ級預警、Ⅱ級預警,由受災鄉鎮人民政府報縣飲水安全應急指揮部統一。Ⅲ級預警由受災鄉鎮人民政府研判,經縣飲水安全應急指揮部批準,以鄉鎮人民政府名義向本鄉鎮預警公告。Ⅳ級預警由受災鄉鎮人民政府飲水安全指揮機構研判,以鄉鎮人民政府名義向本鄉鎮預警公告。

        預警公告內容應包括農村飲水安全突發性事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

        預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

        飲水安全突發性事件的信息應當及時、準確、客觀、全面,在主流媒體上。

        四、應急響應

        (一)總體要求

        出現飲水安全事件,飲水工程所在鄉鎮應在半小時內向縣政府及飲水安全應急指揮部報告,并先期進行處理。

        對應縣飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級。縣飲水安全應急指揮部負責全縣重大飲水安全事件的指揮調度。各鄉鎮應急指揮機構負責組織實施本區域內飲水安全事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。飲水工程所在鄉鎮、村屯負責本鄉鎮飲水安全事件的處置。

        凡上一級應急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。

        (二)Ⅰ級Ⅱ級應急響應

        當發生特別嚴重飲水安全事件時,應立即I級預警,啟動Ⅰ級應急響應預案;當發生嚴重飲水安全事件時,應立即Ⅱ級預警,啟動Ⅱ級應急響應預案。啟動以下工作程序:

        1.工作會商

        響應工作會商由縣飲水安全應急指揮部總指揮召集,參加人員包括相關部門工作人員及技術人員;會商方式采用集體會商;會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

        2.工作部署

        縣飲水安全應急指揮部接到報告后,應迅速組織相關部門和技術人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在半小時內將突況上報縣政府,并立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉鎮人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。飲水工程所在鄉鎮應急指揮機構派出工作組,協助配合縣級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。飲水工程所在鄉鎮必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣工作組抵達事發地后配合其做好應急處置工作。

        3.部門聯動

        按照縣飲水安全應急指揮部各成員單位的職責和工作要求,協作配合,明確分工,并按照具體任務要求,立即派出工作人員到現場指導工作。

        4.預案啟動

        (1)搶險救災

        當飲水安全突發性事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當地政府可采取向受災區派出送水車,啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對飲水工程設施進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

        在縣飲水安全應急指揮部的統一指揮調度下,有關部門應各司其職,團結協作,有效控制事態蔓延,最大程度減小損失。

        (2)醫療救護

        事件發生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

        (3)社會力量動員與參與

        出現飲水安全突發性事件后,應急指揮機構應與當地政府一起發動群眾參與飲水工程設施的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

        5.宣傳動員

        在發生飲水安全突發性事件后,各級應急指揮機構應做好宣傳發動,穩定群眾情緒,防止發生疫情,防止發生恐慌,保持社會秩序穩定。

        6.響應結束

        當飲水安全突發性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣應急指揮部可宣布應急結束,并協助當地進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。

        事件處理完畢后,由縣飲水安全應急指揮部辦公室結束公告,報上級應急機構備案。

        (三)Ⅲ級IV級響應

        當發生較重飲水安全事件時,應立即Ⅲ級預警,啟動Ⅲ級應急響應預案;當發生一般飲水安全事件時,應立即IV級預警,啟動IV級應急響應預案。啟動以下工作程序:

        1.工作會商

        響應工作會商由鄉鎮應急指揮機構負責人召集,參加人員包括相關鄉直部門工作人員及技術人員,會商方式采用集體會商,會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

        2.工作部署

        鄉鎮應急指揮機構接到報告后,迅速組織相關部門和技術人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在半小時內將突況上報縣政府。縣政府立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉鎮人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。

        3.部門聯動

        按照縣飲水安全應急指揮部各成員單位分工職責和工作要求,應急處置由各部門協作配合,明確分工,具體任務要求,立即派出工作人員到現場指導工作。

        4.預案啟動

        (1)搶險救災

        當飲水安全事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當地政府可采取向受災區派出送水車,啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對飲水工程設施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

        有關鄉鎮和部門應各司其職,團結協作,有效控制事態蔓延,最大程度減小損失。

        (2)醫療救護

        事件發生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

        (3)社會力量動員與參與

        出現飲水安全突發性事件后,應急指揮機構應與當地政府一起發動群眾參與飲水工程設施的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

        5.宣傳動員

        在發生飲水安全突發性事件后,當地政府及應急指揮機構應做好宣傳發動,穩定群眾情緒,防止發生疫情,防止發生恐慌,保持社會秩序穩定。

        6.響應結束

        當飲水安全突發性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉鎮應急指揮機構可宣布應急結束,并協助當地進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。

        事件處理完畢后,由縣飲水安全應急指揮部辦公室結束公告,報上級應急機構備案。

        五、應急保障

        (一)組織保障

        各相關部門要盡快成立飲水安全應急指揮機構,明確人員及職責,根據飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發性事件得到及時、有效地處理。

        (二)通信與信息保障

        各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

        (三)資金保障

        縣鄉要設立鄉鎮飲水安全應急專項資金,按照事故等級劃分,由應急指揮機構報同級政府,申請調用飲水安全應急專項資金。

        (四)物資保障

        縣飲水安全應急指揮部制定搶險、救援物資調配方案。發生飲水安全事件時,由縣政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規模在2000人以上的村鎮集中飲水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

        (五)醫療衛生保障

        當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急指揮機構要在縣政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作,并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

        (六)交通運輸保障

        交通部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

        (七)治安維護

        公安部門要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

        (八)技術保障

        各鄉鎮、有關部門要建立鄉鎮飲水安全應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時要加強對飲水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散飲水戶的技術指導和宣傳。

        六、后期處置

        (一)調查與評估

        飲水安全應急終止后一周內,飲水工程所在鄉鎮和縣飲水安全應急指揮部應向上級應急機構提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

        各級應急指揮機構要對事件進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

        (二)恢復重建

        恢復重建工作由事發地政府負責。需要縣政府援助的,由事發地政府提出請求、上報。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定上報,經批準后組織實施。

        衛生部門要繼續加強對水質的監測,指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后,才能恢復供水。

        (三)獎勵與責任追究

        縣政府對在飲水安全突發性事件處置工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

        七、附則

        (一)預案的管理和更新

        隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

        (二)預案解釋部門

        本預案由縣水利局負責解釋。

        第9篇:供水應急處理預案范文

        為深入貫徹落實黨的十精神,切實加強市政園林行業安全生產基層基礎建設,消除各類事故隱患,最大限度地預防和減少事故的發生,根據《市建委關于開展園林市政安全生產大排查大整治專項行動的通知》、《關于全面開展住建系統安全生產大排查大整治專項行動的通知》等文件精神,決定在全縣范圍內組織開展市政園林安全生產大排查大整治專項行動,具體實施方案如下:

        一、組織領導

        成立市政園林安全生產大排查大整治專項行動領導小組,負責組織、指導、監督、檢查全縣市政園林行業安全生產大排查大整治專項行動。

        二、排查形式和范圍

        通過企業自查、實地檢查和社會監督的形式,對涉及百姓人身安全的道路橋梁、排水管道(井)、燃氣、供水、戶外廣告及景觀亮化設施、環衛、園林綠化、公園游樂設施、環衛設施等市政園林公用設施的重點部位及重要環節進行安全生產大排查。通過排查,對存在安全隱患的設施明確責任,落實安全措施,進行全面整治。

        三、排點和任務分工

        在建市政園林工程:督促市政園林在建項目的施工企業建立健全各項管理制度、臺帳資料,有組織、有領導開展安全生產活動;是否未取得施工許可證擅自施工;是否將承包的工程轉包或者違法分包非法分包;是否存在項目經理及項目部人員與合同備案人員不符、經常缺崗;是否惡意拖欠或克扣勞動者工資;現場管理是否封閉圍護、施工場地硬化、施工通道、材料設備堆放是否標準;臨時施工用水、用電、防火情況是否規范;基坑、溝槽支護方案土方堆放,臨邊圍護是否到位;特種作業人員是否持證上崗情況;市政園林養護現場、材料設備堆放安全情況等。(城建處、園管處、環衛處、城發公司)

        市政道路橋梁:檢查城市道路路面是否平整完好,有無坑洞、凹陷、下沉等病害;檢查排水管道是否暢通完好,檢查井、雨水井蓋板有無缺失、破損現象;檢查橋梁結構及其附屬設施整體安全狀況,及時排查橋面局部坑槽、裂縫,欄桿缺失、墩臺開裂、破損、支座破損、變形等安全隱患。(城建處、環衛處)

        城市燃氣:燃氣經營企業是否建立健全各項管理制度,能提供持續、穩定、安全的符合國家標準的燃氣,并定期提供氣質報告;檢查天然氣管道設施、液化氣灌裝站、瓶裝燃氣供應點消防措施落實情況;檢查燃氣經營企業定期開展燃氣應急演練、安全技術指導培訓和燃氣宣傳活動;查看燃氣經營企業定期開展入戶安檢及經雙方書面確認安檢結果臺賬;查看燃氣經營企業對餐飲單位建檔情況,及時消除存在安全隱患逐一整改落實資料。(城建處)

        城市供水:城市供水行業管理法規制度執行情況;是否建立健全各項管理制度;檢查水廠運行處理工藝、運行質量控制、供水設施設備養護、管網維護、安全生產、安防監控、崗前培訓與持證上崗情況;水質檢測制度、水質檢測能力、水質檢測實施、水質信息報告與公布等情況以及應急預案、應急處理專業隊伍與物資儲備等。(城建處)

        城市污水處理:城市污水處理行業管理法規制度執行情況;是否建立健全各項管理制度;檢查污水處理廠運行處理工藝、運行質量控制、污水處理設施設備養護、管網維護、安全生產、安防監控、崗前培訓與持證上崗情況以及應急預案、應急處理專業隊伍與物資儲備等。(城建處)

        園林綠化:對公園綠地水面及橋梁、護欄、廊架、山體等景觀設施等進行安全檢查,確保消防、用電、水體安全;對古樹名木、行道樹進行安全檢查,不牢固及時加以支撐、加固。對公園綠地內的出租房、游樂設施、配電房等的運行和相關制度執行情況進行檢查,消除安全隱患,確保相關操作人員持證上崗。(園管處、城發公司)

        市容環衛:督促保潔單位加強對保潔人員的安全教育,規范著裝,安全作業;對城市公廁、垃圾中轉站、垃圾填埋場等環衛設施和環衛車輛進行安全檢查;對河道保潔的管理制度、保潔現場、船只安全進行檢查;嚴格落實值班制度,確保設施正常運行,垃圾日產日清;環衛作業車輛行駛安全情況等。(環衛處)

        戶外廣告及景觀亮化設施:檢查已建戶外廣告及景觀設施日常巡查及維護情況;破損是否及時維修、電線線路是否安全、鋼結構設施是否年檢。在建項目安全維護是否到位,是否按審批通過的方案進行建設。(城建處)

        四、工作步驟

        安全生產大排查大整治專項行動時間為2013年6月15日—9月30日,分三個階段實施。

        第一階段:宣傳發動和單位自查階段(2013年6月15日—7月31日)。各市政園林管理部門和企業要圍繞整治范圍和重點,對員工加強宣傳教育,全面排查整治各類安全隱患,及時對自查中發現的隱患整改到位,不能及時整改的,要制定整改方案,限期整改。

        第二階段:隱患整改和專項檢查階段(2013年8月1日—9月15日)。由專項行動領導小組領導帶隊實地檢查,對各市政園林企業排查和整治落實開展情況和實效進行專項督查,嚴厲打擊各類消防違法行為,確保專項行動取得實效。

        第三階段:督查和總結提高階段(2013年9月16日—30日)。各單位對檢查中發現的問題及整改情況進行回頭看,及時查漏補缺,不留死角,全面鞏固安全生產大排查大整治成果。

        五、信息報送

        根據《關于全面開展住建系統安全生產大排查大整治專項行動的通知》要求,現將安全生產大排查大整治專項行動中需要上報的有關信息明確如下:

        1.各責任單位部署和開展安全生產大排查大整治專項行動的情況。包括各單位對本行業領域組織檢查、督查、抽查情況。

        2.各責任單位在大排查大整治工作中采取的措施和辦法等,包括創新的檢查方式和好的經驗做法。

        3.各責任單位開展大排查大整治的具體成效。包括檢查企業的數量、檢查出的問題、發現的隱患、打擊查處的非法違法違規違章行為、關閉取締的非法違法企業等,詳見附件《嘉善縣住建局市政園林安全生產大排查大整治情況統計表》。

        請各責任單位將所在專項檢查組的排查整治信息匯總后,于每月11日和26日前將上述第1、2項內容情況報送城建處,;每月21日前將《嘉善縣住建局市政園林安全生產大排查大整治情況統計表》報送城建處。城建處負責對上述信息進行匯總后,上報局法制管理科。

        六、工作要求

        (一)提高認識,加強領導,高度重視安全生產大排查工作。各單位要本著高度的政治責任感和對人民群眾生命財產安全負責的態度,全面提高安全生產工作的重要性,認真做好檢查工作。

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