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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,各司其責(zé),權(quán)責(zé)一致的原則。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效,決定成立“淮安市水行政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,人員構(gòu)成如下:
組長(zhǎng):(市水利局副局長(zhǎng)、黨委委員)
副組長(zhǎng):(市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、政委)
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的方案制定、事項(xiàng)審查、組織協(xié)調(diào)等日常工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水政監(jiān)察支隊(duì),兼任辦公室主任。
二、重點(diǎn)區(qū)域
我市境內(nèi)流域性、區(qū)域性河道及湖泊管理范圍。
三、主要內(nèi)容
1、法律規(guī)定水行政主管部門(mén)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行行政決定的重大水事案件;
2、有關(guān)防汛及飲用水源地的集中整治行動(dòng);
3、違反法律法規(guī)規(guī)定的取用水行為;
4、河道管理范圍內(nèi)的重大違法建設(shè);
5、需要聯(lián)合執(zhí)法的其他涉水事項(xiàng)。
四、實(shí)施方法
1、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。各成員單位依據(jù)職責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)有關(guān)水事活動(dòng)進(jìn)行檢查,并將自查情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召集會(huì)議,商討聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)事宜,成員單位對(duì)管轄范圍內(nèi)認(rèn)為需要聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、聯(lián)合執(zhí)法需要交通、城管、公安、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組商請(qǐng)上述有關(guān)部門(mén)共同參加聯(lián)合執(zhí)法。
五、工作要求
(一)制定實(shí)施方案。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)前,成立聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作組,制訂實(shí)施方案,明確執(zhí)法行動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位、內(nèi)容和程序等事項(xiàng),并適時(shí)將實(shí)施方案送達(dá)參加單位。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,積極宣傳水法律法規(guī)和聯(lián)合執(zhí)法成果,及時(shí)曝光水事違法典型案例,大力營(yíng)造全民遵守水法規(guī)、維護(hù)水秩序的社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法保障。參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的單位應(yīng)確保執(zhí)法人員、車(chē)輛船艇、機(jī)械通信設(shè)備等及時(shí)到位,服從工作組統(tǒng)一調(diào)度和安排。對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)和侮辱、毆打執(zhí)法人員的,依法由公安機(jī)關(guān)處理。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,遵守執(zhí)法紀(jì)律,執(zhí)法人員發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的,由其派出單位處理。配發(fā)水政監(jiān)察服裝的人員應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩帶標(biāo)識(shí)。
(五)強(qiáng)化信息溝通。建立聯(lián)合執(zhí)法信息共享和信息通報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)水事違法行為,及時(shí)總結(jié)通報(bào)執(zhí)法行動(dòng)成果。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者統(tǒng)一;把維護(hù)最廣大人民根本利益作為依法行政的出發(fā)點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè);把依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),深化我區(qū)農(nóng)業(yè)依法行政工作,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)依法行政能力和水平,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定,促進(jìn)我區(qū)三農(nóng)工作邁上新臺(tái)階。
二、工作進(jìn)度安排
(一)全面動(dòng)員部署階段(2014年6月—7月)。制定創(chuàng)建區(qū)級(jí)依法行政示范單位實(shí)施方案;召開(kāi)全局職工和各鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人參加的依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義,安排部署各項(xiàng)具體工作,落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)全面整體推進(jìn)階段(2014年8月—11月)。根據(jù)實(shí)施方案,各股站要有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作;要結(jié)合農(nóng)業(yè)依法行政的特點(diǎn),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,突出抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地承包糾紛調(diào)處等重點(diǎn)工作,維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益,強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
(三)自查總結(jié)階段(2014年12月)。對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收,形成書(shū)面總結(jié)材料。按區(qū)上規(guī)定程序和要求申報(bào)區(qū)級(jí)依法行政示范單位。
三、工作重點(diǎn)及主要措施
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
1.建立健全法治學(xué)習(xí)制度。組織全體職工定期和不定期開(kāi)展依法治區(qū)宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng),集中學(xué)習(xí)關(guān)于依法治國(guó)的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃》、《區(qū)依法治區(qū)2014年工作實(shí)施意見(jiàn)》精神和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神。
2.建立健全依法執(zhí)法制度。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理、誰(shuí)普法的原則”,執(zhí)法部門(mén)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),建立法律顧問(wèn)機(jī)制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地確權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)、政策指導(dǎo)的重要作用。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
1.培訓(xùn)職工。定期舉辦農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì),舉辦農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)藥使用技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),切實(shí)提高全局職工、各鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員的法律法規(guī)、相關(guān)政策知識(shí)水平。
2.開(kāi)展知法懂法守法活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律問(wèn)題,編印農(nóng)業(yè)法律宣傳資料,強(qiáng)化普法宣傳教育。深入開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),對(duì)廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí),農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí),農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)力知識(shí);對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)人員重點(diǎn)培訓(xùn)和宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。
3.加大重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的宣傳培訓(xùn)。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,執(zhí)法人員深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展上門(mén)宣傳教育服務(wù),重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí),提高守法意識(shí)和安全生產(chǎn)水平。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員深入農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)企業(yè)開(kāi)展上門(mén)宣傳服務(wù),重點(diǎn)宣傳守法經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提高其法律知識(shí)和自律意識(shí)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管蔬菜、茶葉、水果、水稻等基地的生產(chǎn)環(huán)境條件;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管;加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用和安全期監(jiān)管,堅(jiān)持不合格農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
2.加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)打擊制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等違法行為,開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上禁限用農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售和使用。
3.加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。要嚴(yán)格監(jiān)督向農(nóng)民亂收費(fèi),向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社亂收費(fèi),向村集體亂攤派等行為。
4.加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)處。嚴(yán)格執(zhí)行《土地承包法》、《省中華人民共和國(guó)土地承包法實(shí)施辦法》等法律法規(guī),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)群眾上訪的土地糾紛問(wèn)題,要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查,依法依政策進(jìn)行調(diào)解,化解矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
一、指導(dǎo)思想
依法做好傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督工作,切實(shí)履行傳染病防治監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)傳染病防治及醫(yī)院感染工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、檢查對(duì)象
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé):縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的檢查。
四、檢查內(nèi)容
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu):傳染病疫情報(bào)告、傳染病預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況,詳見(jiàn)表1。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):傳染病疫情監(jiān)測(cè)、疫情信息報(bào)告管理、疫情調(diào)查處理、醫(yī)療廢物處置等情況,詳見(jiàn)表2。
表格使用:每個(gè)受檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫(xiě)附表1;受檢查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)填寫(xiě)附表2。
五、時(shí)間安排
第一階段(2009年4月)為動(dòng)員部署階段。建立工作機(jī)制,制定具體實(shí)施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實(shí)施階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結(jié)階段。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,衛(wèi)生監(jiān)督所要將工作情況進(jìn)行總結(jié),并于2009年9月15日前將附表3和工作總結(jié)書(shū)面上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時(shí)報(bào)衛(wèi)生局疾基婦股備案。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人:*
衛(wèi)生局疾基婦股聯(lián)系人:*
六、為確保傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作順利完成,特成立傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組:
傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):*縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
*衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
成員:*縣衛(wèi)生局疾基婦股股長(zhǎng)
*衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)
*衛(wèi)生監(jiān)督所干部
衛(wèi)生監(jiān)督工作組設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所,由衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)。
六、工作要求
(一)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督檢查工作的重要性,加強(qiáng)配合,突出重點(diǎn),嚴(yán)格按本實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查。
(二)切實(shí)加大執(zhí)法力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法糾正,依法嚴(yán)肅查處。
今年上半年,xx市國(guó)土資源局嚴(yán)格按照《新安全管理法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,圍繞“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”的主題,按照市政府、市安委會(huì)的安排部署,我局把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,扎實(shí)有效的開(kāi)展了安全生產(chǎn)工作,各項(xiàng)制度得到了全面落實(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管水平進(jìn)一步提升,全面完成了安全生產(chǎn)階段性工作任務(wù)?,F(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任
XX年度在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上,對(duì)本年度全市國(guó)土資源管理工作進(jìn)行了全面安排部署,與各縣(區(qū))國(guó)土資源局簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確了目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)了工作責(zé)任。市局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《xx市國(guó)土資源局關(guān)于XX年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的安排意見(jiàn)》(定國(guó)土資發(fā)【XX】44號(hào))、《xx市國(guó)土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》(定國(guó)土資發(fā)【XX】130號(hào))、《xx市國(guó)土資源局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》(定國(guó)土資發(fā)【XX】150號(hào))、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》和《XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排意見(jiàn)》,印發(fā)了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《“一崗雙責(zé)”制度》,對(duì)安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)的安排部署。
二、加強(qiáng)檢查督查,保證工作成效
在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理上,一直堅(jiān)持“以人為本”的工作思路,將礦山安全與礦政管理工作同安排、同部署、同行動(dòng)。采用各國(guó)土資源中心所區(qū)域抓、縣局全面抓、市局重點(diǎn)抓的方式,針對(duì)礦山企業(yè)不同時(shí)期安全生產(chǎn)的實(shí)際,督促持證礦山企業(yè)做好日常和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作,防范事故隱患的發(fā)生,采取定期不定期檢查和跟蹤檢查等多種方式進(jìn)行了檢查。XX年5月5-13日,我局組成督查組對(duì)《xx市國(guó)土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》的落實(shí)情況和各縣區(qū)“五一”節(jié)前大檢查安排及落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面督查。督察組采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法全面了解掌握各縣區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。詳細(xì)查看了會(huì)議記錄,重要文件,實(shí)施方案,工作臺(tái)帳,檢查記錄,隱患排查和整改落實(shí)等相關(guān)資料。同時(shí)深入礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,主要檢查是否按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案開(kāi)采,是否存在開(kāi)采違法行為,是否存在安全隱患等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,要求礦山企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改,消除隱患,確保礦山企業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)整改
按照安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,督查各縣區(qū)認(rèn)真安排部署,通過(guò)企業(yè)自查自糾,國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改落實(shí),為全面落實(shí)好全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。期間出動(dòng)執(zhí)法人員100多人次,檢查隱患排查291家,排查治理隱患213處,查處違法案件49起,關(guān)閉違法企業(yè)1家,停產(chǎn)停業(yè)整頓12家。
四、加強(qiáng)宣傳教育、提高防范意識(shí)
我們把宣傳教育工作作為搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段來(lái)抓,采取各種宣傳形式,經(jīng)常性的開(kāi)展了宣傳教育工作。一是組織廣大職工進(jìn)行了《新安全管理法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),并組織職工進(jìn)行了考試,篩選了三名優(yōu)秀人員準(zhǔn)備參與市安委辦組織的知識(shí)競(jìng)賽。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日開(kāi)展了上街宣傳活動(dòng),并在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,在立交橋廣場(chǎng)懸掛橫幅一條,制作板報(bào)12塊,設(shè)立咨詢臺(tái),散發(fā)傳單一萬(wàn)余份。通過(guò)宣傳,提高了廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任性。
五、存在問(wèn)題和下一步工作打算
(一)存在問(wèn)題
一是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)還不夠到位,大多數(shù)礦業(yè)權(quán)人重開(kāi)發(fā)、輕安全,對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,資金投入不足,安全防范能力較差。
二是河道采砂管理體制不健全,職能劃分不明確,致使亂采濫挖現(xiàn)象突出,存在一定的安全隱患。
三是“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在一些地方落實(shí)不夠到位,安全措施和安全制度有待進(jìn)一步健全和完善。
(二)下步工作打算
今年X月份以來(lái),我縣XX林區(qū)出現(xiàn)了周邊村民上山亂砍濫伐林木的現(xiàn)象,嚴(yán)重破壞了森林資源,給我縣進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革帶來(lái)了負(fù)面影響,同時(shí)給XX林區(qū)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,雖經(jīng)縣森林公安局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)工作站聯(lián)合進(jìn)行制止,但收效甚微。為了嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐違法犯罪,保護(hù)森林資源免遭損失,確保林區(qū)穩(wěn)定,鞏固我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,為此縣政府決定在XX林區(qū)開(kāi)展一次打擊亂砍濫伐林木專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、整治的目的和意義:
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),從嚴(yán)查處和打擊亂砍濫伐林木的首要違法犯罪分子,教育廣大林區(qū)村民自覺(jué)遵守林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)政策,剎住亂砍濫伐林木的歪風(fēng),從根本上改變XX林區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)秩序和周邊環(huán)境。
二、整治的時(shí)間:
從2019年12月15日至2020年2月15日結(jié)束,共2個(gè)月時(shí)間。
三、組織機(jī)構(gòu):
此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)由縣政府牽頭,XX鎮(zhèn)政府、旅游管理局、縣林業(yè)局及森林公安局抽調(diào)人員共同參與,公、檢、法積極配合。為此,成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由XX同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由XX、XX、XX、XX、XX同志擔(dān)任,成員:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安局,辦公室主任由XX同志擔(dān)任,辦公室成員:XX、XX。
四、整治的內(nèi)容:
凡在XX林區(qū)內(nèi)擅自上山亂砍濫伐林木、無(wú)證運(yùn)輸木材、非法收購(gòu)木材、“三無(wú)”
企業(yè)加工木材、非法侵占林地、包無(wú)證運(yùn)輸木材過(guò)關(guān)卡的違法行為,均為整治對(duì)象。
五、整治的范圍:
整治的范圍是:XX鎮(zhèn)XX林區(qū)的所涉及的周邊村委會(huì)、村小組,重點(diǎn)是:XX、XX、XX、XX等村小組。
六、整治的方法步驟:
整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段,從2019年12月15日至2019年12月25日,時(shí)間為10天。
專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,相關(guān)單位抽調(diào)人員組建專(zhuān)項(xiàng)整治隊(duì)伍。在林區(qū)各村組召開(kāi)村民會(huì)議,同時(shí)利用標(biāo)語(yǔ)、通告、廣播、有線電視等宣傳工具加大對(duì)林業(yè)法律法規(guī)和政策的宣傳力度。形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),營(yíng)造濃厚的專(zhuān)項(xiàng)整治氛圍,督促首要分子或其他參與亂砍濫伐偷盜,運(yùn)輸和銷(xiāo)贓林木人員主動(dòng)到森林公安機(jī)關(guān)自首接受處理,并動(dòng)員和鼓勵(lì)村民積極舉報(bào),對(duì)舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、第二階段:調(diào)查清理階段,從2019年12月26日至2020年元月14日,時(shí)間為20天。
縣林業(yè)局、縣公安局(森林公安局)、XX鎮(zhèn)三個(gè)單位派員深入到林區(qū)各村、組開(kāi)展調(diào)查,重點(diǎn)是到亂砍濫伐嚴(yán)重的村組及周邊的木材加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握有關(guān)證據(jù),形成外圍材料。在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,對(duì)XX林區(qū)內(nèi)所有被亂砍濫伐在山場(chǎng)上的木材全部清理下山。同時(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)勘查,木材數(shù)量的丈量、亂砍濫伐現(xiàn)場(chǎng)的勾圖等。
3、第三階段:攻堅(jiān)破案階段,從2020年元月15日至2020年2月5日,時(shí)間為20天。
在此階段一是要找到當(dāng)事人進(jìn)行問(wèn)話,弄清案情的全部經(jīng)過(guò)。二是要注重證據(jù)的收集,要收齊、收全,不得遺漏。三是對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件要及時(shí)依法進(jìn)行處罰,對(duì)觸犯刑律的,一定要追究其刑事責(zé)任,決不姑息遷就。四是對(duì)聞?dòng)嵍拥南右煞敢M織人員進(jìn)行追逃。
4、第四階段:總結(jié)鞏固提高階段,從2020年2月6日至2020年2月15日,時(shí)間為10天。
建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,突出重點(diǎn),嚴(yán)查案件,打防結(jié)合,堵住源頭,長(zhǎng)效管理。完善各項(xiàng)審批發(fā)放采伐許可證手續(xù),進(jìn)一步鞏固和提高整治的成果,徹底剎住亂砍濫伐歪風(fēng),同時(shí),形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
七、工作職責(zé):
㈠縣林業(yè)局
1、參加此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要會(huì)議,參與研究制定此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
2、組織技術(shù)人員對(duì)亂砍濫伐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勾圖、木材數(shù)量的丈量。
3、向有關(guān)部門(mén)提供木材采伐證發(fā)放情況。
4、組織人員對(duì)林區(qū)周邊“三無(wú)”木材加工企業(yè)進(jìn)行清理整頓。
5、與公安、XX等單位將亂砍濫伐木材全部清理下山。
㈡縣公安局(森林公安局)
1、參加此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要會(huì)議,參與研究制定此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
2、組織指揮公安各部門(mén)積極參加專(zhuān)項(xiàng)整治、破案工作。
3、積極查處亂砍濫伐違法案件,對(duì)構(gòu)成犯罪的,從嚴(yán)、從重、從快依法逮捕拘留。
4、森林公安局在縣公安局直接領(lǐng)導(dǎo)下做好各項(xiàng)工作,做到快偵、快破。
5、與林業(yè)、XX等單位將亂砍濫伐木材全部清理下山。
㈢縣檢察院
1、參加此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要會(huì)議,參與研究制定此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
2、縣檢察院對(duì)一些案件重大、影響壞的亂砍濫伐案件應(yīng)提前介入,做到快捕快訴。
㈣縣法院
1、參加此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要會(huì)議,參與研究制定此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
2、縣法院對(duì)檢察院上報(bào)亂砍濫伐案件應(yīng)抓緊審理,依法判刑,嚴(yán)禁以罰代刑,重罪輕判。
㈤旅游局
1、參加此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要會(huì)議,參與研究制定此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
2、及時(shí)對(duì)XX旅游區(qū)內(nèi)的亂砍濫伐現(xiàn)象進(jìn)行摸底排查及清理,提供有價(jià)值的情況給公、檢、法辦案人員。
3、積極配合,認(rèn)真做好旅游區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管護(hù)工作。建立起管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
㈥XX鎮(zhèn)
1、參加此次整治工作的重要會(huì)議,參與研究制度此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
2、專(zhuān)項(xiàng)整治期間,在各村組召開(kāi)村民會(huì)議,同時(shí)利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、有線電視等宣傳工具,加大對(duì)林業(yè)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),營(yíng)造濃厚的專(zhuān)項(xiàng)整治氛圍。
3、負(fù)責(zé)提供亂砍濫伐山場(chǎng)主的情況,配合公安部門(mén)調(diào)查取證。
4、積極配合公、檢、法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),敦促首要分子或其他參與亂砍濫伐等違法行為人員主動(dòng)投案自首接受處理,并動(dòng)員和鼓勵(lì)村民積極舉報(bào),使專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得成效。
5、與林業(yè)、公安等單位將亂砍濫伐的木材全部清理下山。
八、工作要求:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),XX鎮(zhèn)要召開(kāi)會(huì)議,層層落實(shí)責(zé)任,要指派一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要有專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)。
2、嚴(yán)明紀(jì)律,明確責(zé)任,在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,有關(guān)工作人員都必須嚴(yán)格工作紀(jì)律,公正辦事。
一、重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)
區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項(xiàng)工作,把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程,列入年度工作計(jì)劃,今年來(lái)召開(kāi)了3次專(zhuān)題會(huì)議,研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動(dòng)。主動(dòng)按照掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度要求,多次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),解決普法依法治理工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(一)健全組織,完善機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實(shí)施方案,為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實(shí)施,按照政協(xié)的特點(diǎn)、職能,及時(shí)調(diào)整充實(shí),完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:黃勝富副主席任組長(zhǎng),辦公室主任鄭碧輝、社會(huì)和法制委主任莊瑞文為副組長(zhǎng),各專(zhuān)委會(huì)主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),使依法治理工作得到了有效落實(shí)。在政協(xié)二屆會(huì)議上,還相應(yīng)成立了社會(huì)法制委普法小組,各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立,形成政協(xié)各方參與、運(yùn)作有序的依法治理工作機(jī)制,為依法治理普法工作深入開(kāi)展,提供了堅(jiān)實(shí)保障。
(二)制定實(shí)施方案,落實(shí)工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實(shí)施方案,政協(xié)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實(shí)工作目標(biāo)情況,及時(shí)制定普法工作方案。在政協(xié)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署,結(jié)合工作情況提出要求并通過(guò)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各種活動(dòng)中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),辦公室、社會(huì)法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。
(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實(shí)考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí),對(duì)執(zhí)法人員不少于5天的更新知識(shí)培訓(xùn),政協(xié)連主席,二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課,最近政協(xié)及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎(chǔ)。
(四)落實(shí)依法治理經(jīng)費(fèi)保障:政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費(fèi)列入政協(xié)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的預(yù)算,并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實(shí)。
二、重在法律宣傳,營(yíng)造創(chuàng)安氛圍
政協(xié)社會(huì)法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開(kāi)展法治城市,法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,與區(qū)有關(guān)部門(mén)一道,采取多種形式,利用新的載體對(duì)社會(huì)進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動(dòng)。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對(duì)各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育,開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)。三是開(kāi)創(chuàng)政協(xié)法律講堂,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專(zhuān)題宣講活動(dòng),營(yíng)造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并通過(guò)泉港電視臺(tái)法律欄目轉(zhuǎn)播,得到良好的社會(huì)效應(yīng)。五是開(kāi)展法律故事會(huì)活動(dòng),采取以法釋案的方式,進(jìn)行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進(jìn)社會(huì)和諧
按照政協(xié)三大職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)和諧社會(huì),堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)作為促進(jìn)和諧的切入點(diǎn),通過(guò)一系列專(zhuān)題活動(dòng),取得良好的社會(huì)效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助,對(duì)弱勢(shì)群體,重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了法律的援助。二是參與開(kāi)展系列義診活動(dòng),通過(guò)義診援助活動(dòng),發(fā)放法律宣傳手冊(cè)600多份,進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作,對(duì)人民來(lái)信和對(duì)象做好解釋工作,進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)他們走上法律渠道。
四、重在履行職責(zé),發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
政協(xié)為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循社會(huì)主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)。
(一)開(kāi)展政協(xié)委員視察活動(dòng)。六月份認(rèn)真開(kāi)展司法服務(wù)中心的視察活動(dòng),組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體,以“三種調(diào)解”以手段,全面進(jìn)行普法。二是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),不斷規(guī)范社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。第二季度政協(xié)組織委員對(duì)市場(chǎng)超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟(jì)屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等視察活動(dòng),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,完善投資市場(chǎng)監(jiān)管。
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步落實(shí)依法治國(guó)基本方略,認(rèn)真貫徹實(shí)施省、市、縣有關(guān)深入持久開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)的文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性,深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),強(qiáng)化普法宣傳教育,營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面推進(jìn)“法律八進(jìn)”的開(kāi)展實(shí)施,緊緊圍繞組織工作目標(biāo)任務(wù),按照“依法行政、合理管理、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,創(chuàng)新管理模式,提高管理效能,推進(jìn)組織工作沿著法制的軌道實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。特制訂本實(shí)施方案。
二、活動(dòng)主題
“三講一學(xué)”,即講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任、學(xué)法律。
三、活動(dòng)時(shí)間
2016年4—12月
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,搞好活動(dòng)宣傳教育
充分利用電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取標(biāo)語(yǔ)、電視廣告、發(fā)放宣傳資料、廉潔周末課堂等形式,定期定時(shí)地開(kāi)展針對(duì)委局全體工作人員的工作政策法規(guī)的普法宣傳教育,使其了解和熟知相關(guān)法律法規(guī),滿足對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的需求。認(rèn)真搞好各種宣傳日、宣傳月和全國(guó)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。報(bào)紙有文章,廣播電臺(tái)有聲音,網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站媒體有消息,各種重要場(chǎng)所、重要節(jié)點(diǎn)、基層單位有醒目的標(biāo)語(yǔ),確保依法治省、依法治市、依法治縣宣傳教育氛圍濃厚、持久深入。
(二)加強(qiáng)委局機(jī)關(guān)學(xué)法用法的工作力度
通過(guò)多種形式的學(xué)法活動(dòng),不斷增強(qiáng)委局全體工作人員依法執(zhí)政為民觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。強(qiáng)化委局全體工作人員法制教育力度,并根據(jù)工作的特點(diǎn),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核辦法,圍繞依法行政和公正司法主題,認(rèn)真學(xué)習(xí);圍繞黨紀(jì)政紀(jì)教育開(kāi)展法制學(xué)習(xí)。將法制工作納入機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)委局全體工作人員學(xué)法用法的監(jiān)督。確定本單位法學(xué)本科畢業(yè)生(通過(guò)司法考試)人員為委局法律顧問(wèn),帶領(lǐng)全單位工作人員共同學(xué)習(xí)。
(三)不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平
加強(qiáng)社會(huì)主義法治理論教育,促使委局全體工作人員牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的理念,帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺(jué)遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律權(quán)威。依托紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地等陣地,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法陣地建設(shè),定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作。年度考核中,將學(xué)法用法情況作為年終總結(jié)的重要內(nèi)容,并將其作為年度考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。進(jìn)一步健全責(zé)任制、責(zé)任追究制,真正做到執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展。
五、實(shí)施步驟
第一階段:?jiǎn)?dòng)階段(2016年4月底之前)。制定委局機(jī)關(guān)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案,抓好本活動(dòng)的學(xué)習(xí)、宣傳;
第二階段:全面組織實(shí)施階段(2016年5月—2016年11月)。根據(jù)本方案的內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施,確保完成規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù);
第三階段:總結(jié)檢查階段(2016年12月)。對(duì)照本方案,全面總結(jié)、查找不足。
六、活動(dòng)要求
(一)嚴(yán)格組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。委局機(jī)關(guān)要全面理解和掌握“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的必要性和緊迫性,真正把搞好法制宣傳、建設(shè)法治工作,作為端正行業(yè)風(fēng)氣、提高管理水平、創(chuàng)建滿意單位和反腐倡廉的治本措施。
(二)高度重視,大膽探索。各室(部)要按照本方案的內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,大膽探索,積極實(shí)踐。創(chuàng)造性地開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效,引導(dǎo)和促進(jìn)全體委局全體工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要載體。
認(rèn)真執(zhí)行*市年(定)報(bào)表制度及年(定)報(bào)考核辦法,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)年(定)報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保年(定)報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、完整,以滿足各級(jí)政府宏觀決策和科學(xué)管理的需要,有效的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。
二、實(shí)施步驟
全區(qū)年報(bào)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。
(一)準(zhǔn)備階段
1、成立年(定)報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉新建擔(dān)任。區(qū)年(定)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):組織和協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)年(定)報(bào)工作中的重點(diǎn)或難點(diǎn)問(wèn)題;明確職責(zé)分工,落實(shí)年(定)報(bào)工作人員。
2、召開(kāi)年(定)報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審定年(定)報(bào)工作方案,研究和協(xié)調(diào)年(定)報(bào)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及分工,檢查年(定)報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況等。
3、認(rèn)真參加市各專(zhuān)業(yè)年報(bào)會(huì)議。分管各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通報(bào)各專(zhuān)業(yè)年報(bào)工作要求,對(duì)年報(bào)會(huì)議文件要妥善保管,年報(bào)結(jié)束后紙質(zhì)文件和磁介質(zhì)文件一律按有關(guān)擋案管理規(guī)定交專(zhuān)人整理存檔。
4、根據(jù)市局年報(bào)工作要求,結(jié)合局實(shí)際,制定切實(shí)可行的年(定)報(bào)工作實(shí)施方案,提出當(dāng)年年(定)報(bào)工作指導(dǎo)思想、總體思路。在此基礎(chǔ)上,以局文件形式下發(fā)開(kāi)展年(定)報(bào)工作的通知,并報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,夯實(shí)基礎(chǔ)。各專(zhuān)業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)市統(tǒng)計(jì)局各處制定的統(tǒng)計(jì)年(定)報(bào)表制度及其實(shí)施方案,針對(duì)工作重點(diǎn),難點(diǎn),認(rèn)真?zhèn)湔n。在培訓(xùn)前,各科室負(fù)責(zé)人首先在科內(nèi)試講,對(duì)講課時(shí)的難點(diǎn)、疑點(diǎn),由科室人員認(rèn)真討論,形成統(tǒng)一意見(jiàn)。
6、深入法律法規(guī)宣傳,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為。以區(qū)統(tǒng)計(jì)局文件的形式,下發(fā)統(tǒng)計(jì)年(定)報(bào)工作通知,通知應(yīng)明確年報(bào)的組織形式、統(tǒng)計(jì)范圍、年報(bào)起止時(shí)間,強(qiáng)調(diào)各統(tǒng)計(jì)單位依法享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),以及不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在培訓(xùn)材料中,精心準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳彩頁(yè),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法的宣傳面。統(tǒng)一制作調(diào)查證,佩證上崗。
(二)實(shí)施階段
1、開(kāi)好各專(zhuān)業(yè)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議:(1)為開(kāi)好各專(zhuān)業(yè)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議,年報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分專(zhuān)業(yè)制定培訓(xùn)計(jì)劃,列出時(shí)間表,并選定培訓(xùn)場(chǎng)所,準(zhǔn)備投影儀等教學(xué)設(shè)備。(2)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)前要利用十五分鐘時(shí)間宣傳統(tǒng)計(jì)法。(3)各專(zhuān)業(yè)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議的簽到單及會(huì)議所發(fā)材料要在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)裝訂留存,以備查閱。
2、做好年報(bào)的服務(wù)工作。年報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決年報(bào)中出現(xiàn)的問(wèn)題,了解年報(bào)工作進(jìn)展情況,做好技術(shù)服務(wù)工作。
3、辦好年(定)報(bào)工作情況簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)報(bào)導(dǎo)年(定)報(bào)工作情況,傳達(dá)上級(jí)對(duì)年(定)報(bào)工作新的內(nèi)容或要求,介紹年(定)報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)總結(jié)階段
1、為激勵(lì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)一步搞好統(tǒng)計(jì)工作,開(kāi)展年(定)報(bào)工作考核評(píng)比活動(dòng),考核評(píng)比辦法由年報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
根據(jù)*市20*年度全員培訓(xùn)工程實(shí)施方案的通知(〔20*〕04號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,制定本實(shí)施方案。請(qǐng)各企業(yè)單位、村社區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展,抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念,全面落實(shí)全省全員安全培訓(xùn)工程的各項(xiàng)工作,以《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《國(guó)家安監(jiān)局3號(hào)令》為依據(jù)。統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、分級(jí)實(shí)施、全面推進(jìn)、注重實(shí)效,形成安全培訓(xùn)經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)提高全市從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全技能,減少事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好全員安全培訓(xùn)工程,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定建立全員安全培訓(xùn)工程工作小組,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),安監(jiān)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工作片片長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦其他人員為成員的工作小組。負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作。
三、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容
㈠培訓(xùn)對(duì)象:各企業(yè)、村、社區(qū)安全管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員和從業(yè)人員。
㈡培訓(xùn)內(nèi)容
1、基礎(chǔ)安全知識(shí):安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),事故預(yù)防對(duì)策和方法。
2、職業(yè)安全知識(shí):機(jī)械加工安全、電氣安全、焊接安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品使用常識(shí),自選部分(危險(xiǎn)化學(xué)品安全、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全、礦山采掘施工作業(yè)安全)。
3、生活安全常識(shí):燃?xì)馐褂冒踩⒔煌ò踩?、公共?chǎng)所安全、用電安全。
四、實(shí)施步驟
1、加強(qiáng)宣傳、深化認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大全員安全培訓(xùn)工作的宣傳力度,以《*省安全生產(chǎn)條例》宣傳為契機(jī),多方式、多渠道、多載體的加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng),宣傳全員安全培訓(xùn)工程的重要性和必要性,引導(dǎo)企業(yè)員工積極參與,踴躍參加。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全員安全培訓(xùn)工程的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以“企業(yè)為主體”的原則,健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛支持”的安全培訓(xùn)工作機(jī)制,以實(shí)際出發(fā)、周密部署,制定培訓(xùn)并將培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到企業(yè),要突出企業(yè)主體責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,依法督促企業(yè)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊