電子政務實施方案精選(九篇)

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第1篇：電子政務實施方案范文

關鍵詞　SOA；電子政務；安全性；流程

1 引言

隨著計算機技術、信息技術、安全技術、軟件工程技術的高速發展，電子政務也逐漸發展成熟。政府的信息化系統既是社會的信息服務系統，同時也是政府自身的管理系統。電子政務是保證政府各部門信息共享，信息收集，數據處理的主要工具。從政府信息多樣性，繁瑣性，多變性的特點來看，電子政務采用SOA的架構是比較適合的架構。因為分布于各部門和社會各單位中的系統是各自獨立的也是千差萬別的，當執行數據處理任務的時候，又需要這些系統進行協同操作，此時SOA就有了優勢。本文從多個角度探討了SOA架構下的電子政務的實施方法。

2 SOA架構的概念

SOA面向服務的體系結構(Service-Oriented Architecture)是一個組件模型，它將應用程序的不同功能單元通過這些單元之間定義良好的接口和契約聯系起來[1]。接口是采用中立的方式進行定義的，它獨立于實現服務的硬件平臺、操作系統和編程語言。這使得構建在各種這樣的系統中的各個單元可以用一種統一和通用的方式進行交互。這種具有中立的接口定義的特征稱為服務之間的松耦合。松耦合系統的好處有兩點，首先是它的靈活性，其次是當組成整個應用程序的每個服務的內部結構和實現逐漸地發生改變時，它能夠繼續存在。

3 電子政務面臨的安全問題分析

目前，我國的電子政務正在逐步實現由“政績導向”向“服務導向”的轉變。以服務為中心，使老百姓能得到更廣泛、更便捷的政府信息和服務，使政府真正轉變為服務型政府。因此，以公眾服務為中心，服務公眾就成為電子政務建設的出發點。以公眾服務的角度去看電子政務全局，面向服務去重新梳理業務流程，即面向服務去詳細描述政府和公民互動的過程、政府履行的各種業務與功能以及關鍵的業務流程。在這種大環境和背景下，實施SOA架構的電子政務建設就顯得勢在必行。

在這種環境下，利用信息化的手段，達成自上而下的政府業務標準和業務資源的統一，實現數據自底向上的快速準確匯集和業務自上而下的高度協同就顯得十分重要。而其中電子政務建設的安全性是一個非常重要的研究點。電子政務事關一個地區、一個系統甚至一個國家的利益，如果電子政務的信息安全失去保障，其后果是不堪設想的。電子政務安全風險的主要表現形式有：網上病毒泛濫和蔓延；信息間諜的潛入和竊密；網絡恐怖集團的攻擊和破壞；網上黑客入侵和犯罪；內部人員的違規和違法操作；網絡系統的脆弱和癱瘓；信息產品的失控。由于信息技術發展的歷史原因和建設資金問題，我國電子政務網絡的建設在規劃上經常缺少前瞻性的安全規劃。隨著安全問題的不斷出現，只能在運行過程中不停地修修補補，但是這種修補只能解決暫時的問題，解決一個問題后，往往又有新問題出現。如何控制電子政務建設中面臨的安全風險，如何進行電子政務的安全建設，是目前需要解決的問題。

4 SOA架構下安全實施電子政務系統的方法

在具體實施SOA架構的電子政務系統應如何面對其安全性的挑戰，根據筆者的研究認為，對于SOA架構下的電子政務系統可以從以下幾個方面入手。

(1)系統規劃建設。以SOA架構規劃整個電子政務的應用程序是比較繁雜的。對其進行保護也更為困難。經常需要采用各種各樣的視角對其加以觀察。甚至需要專門的安全人員進行相關工作。團隊負責人應該透徹的了解軟件體系結構和安全性方面的知識，應同時了解SOA的相關知識。團隊中的安全架構師將負責創建系統的安全模型。同時，安全架構師將與項目架構師配合工作，確保SOA實現符合安全性的要求，并對電子政務業務分析人員和系統工程師進行安全性指導。安全架構師還需要負責與程序員及測試人員充分溝通。

(2)項目計劃。需要制定完善的項目計劃和預算，對SOA安全實現所必需的要求全部清楚地說明和反映。以SOA電子政務模型的任何轉換都可能涉及到固有的安全矛盾：系統的面向服務架構特征越明顯，其安全性越差。通過面向服務的建模和分析技術將當前傳統電子政務系統轉換為面向服務的電子政務系統過程必須要形成電子政務流程設計的相關文檔。SOA在電子政務系統上安全實施需要項目組做詳細的項目規劃和預算，為安全性團隊分配必要的時間，以便深入分析和了解實現SOA所帶來的新挑戰。

(3)需求模型。在建立需求模型時，務必選擇正確的工具，以便團隊進行協作和方便地記錄SOA的安全需求和創建SOA電子政務安全模型。正確的需求與分析工具將幫助團隊了解問題領域、捕獲和管理不斷發展的需求、建模用戶交互、在整個電子政務項目生命周期中包含參與者反饋，而最為重要的是進行協作。良好的安全需求與分析實踐將極大地減少系統安全風險。

(4)風險評估。可以采用“內部安全性”方法。內部安全性是指安全性需求與SOA實現中的所有活動對應。必須根據設計文檔了解哪些地方必須做出安全決策，并確定執行這些決策的安全控制點，從而了解具體如何實現SOA。這一步需根據需要將這些策略的職責分配到應用程序、SOA安全和SOA組件上，從而利用相應的機制來應用這些安全策略并加以執行。必須將安全需求封裝或分解為將在SOA實現中以滲透方式工作的一組安全服務。SOA安全服務必須遵循SOA原則、即松耦合、模塊化、封裝、重用和可組合性，以獲得必要的靈活性，幫助確保電子政務系統能夠跟上政務設計中變化的速度，并成為實現更為完善的組織總體安全性的變更驅動因素。這就要求從傳統的靜態安全模型轉向動態模型，以跟上SOA體系結構中更快的變更速度。

(5)通過5WIH進行決策。SOA 安全團隊需要確定SOA安全參與者并進行相應的劃分工作。參與者分為兩類：外部和內部。外部政策制定者和治理機構可能提供了具有廣泛安全影響的特定網絡完全性標準，如關鍵基礎設施保護需求等。所有電子政務系統標準都有自己的一組特定需求，這些需求會對總體 SOA 安全實現造成影響。在內部，安全需求可跟蹤誰、為何、為什么、何地、何時及如何這樣的5WIH安全問題。誰能夠何時何地訪問什么，以及如何進行、持續時間多長?通過5WIH方法有效地控制SOA安全防御的運作。

(6)遵循SOA安全實現的SDLC(Software Development Life Cycle，軟件開發生命周期)流程。考慮到電子政務系統必須收集非常多的信息，必須編寫的體系結構構件的數量也非常大以及需要構造特定SOA安全服務，SOA安全團隊應該遵循軟件開發生命周期的標準步驟：

①確定安全需求和約束；②得出和收集安全需求；③創建安全體系結構設計；④形成SOA設計文檔；⑤實現 SOA；⑥測試；⑦部署；⑧維護。

安全團隊開始設計解決方案前，必須對需求進行收集。對于安全實現，既有顯式需求，也有隱式需求。對于顯式需求，一個很好的著手點就是收集每個參與者的需求。而對于隱式需求，最好使用安全框架，如保密性、完整性和可靠性，以便在其中列出所有安全系統的具體需求。

(7)選擇標準。根據WS-Security[4] 選擇需要的標準，WS-Security標準參見圖1。確定哪個標準適用于實現SOA電子政務安全。

圖1 WS- Security 標準

以上這些安全標準將用于構造整個 SOA 實現中的安全消息。

(8) 經驗總結。找出現有電子政務模型并從中吸取經驗教訓。SOA安全需求團隊花時間確定了所有需求后，團隊成員必須自己編寫SOA安全服務來滿足特定需求。最合適的做法是對現有的電子政務模型進行分析，在團隊開始抽象設計階段前了解已經開發的內容。SOA Security 團隊必須將需求映射到每個服務，然后為需要的所有服務創建 SOA 安全模型，以滿足第六步中確定的所有需求。

5 安全實施SOA技術的可操作性分析

對于基于SOA電子政務項目建設應該形成SOA基礎技術平臺、輔助工具、資源、應用服務與系統參與人員等要素在內的SOA參考技術架構，以保障系統的安全性。在設計上應清晰劃分出連通服務、安全服務、資源管理服務、流程服務、協作服務、運行管理服務、信息服務、業務服務與交互服務關鍵技術構成在內的SOA基礎技術平臺要素，統一各關鍵構成的技術邊界、交互關系，確定了技術標準體系，為SOA在電子政務應用的相互操作提供基礎，在企業應用、實施SOA建設的標準、框架與關鍵技術要求，保證SOA總體技術框架與解決方案的開放性、互操作性，在推動電子政務以資源共享與交換、業務協同深化同時，也加強了未來應用發展的一致性、可持續性與穩定性。現在業界提出FAST策略，即互操作框架(Framework)、架構體系(Architecture)、解決方案(Solution)、測試保障(Testing)等，這些是保證SOA在電子政務領域成功應用的關鍵要素。其中互操作框架保證SOA電子政務技術產品與應用方案的互操作性；架構體系明確選擇重用、松散耦合的柔性軟件架構，形成實施SOA的骨干支撐基礎；解決方案針對電子政務熱點、難點需求，創新性建立以電子政務資源共享交換、政務業務協同為主的電子政務應用解決方案；測試保障提供以測試評估為基礎的全面質量與應用保障。通過“標準規范－參考架構－技術架構－解決方案－實施方法－平臺產品－保障體系”等流程，推動SOA電子政務領域安全成功的應用。

6 總結

本文比較系統的分析了基于SOA架構安全實施電子政務方法，并總結了在SOA架構下安全實施電子政務的各項特點和優勢，在SOA的架構下安全實施電子政務系統的方法進行了系統的分析。目前業界基于SOA架構安全實施電子政務方法較多，除了本文的解決方案外，我們尚需注意安全實施SOA架構電子政務系統還應建立一組服務業務模型和服務評價模型，業務模型描述服務業務的可持續發展，不僅包括它的創建態，還可以包括其變化態和協作態，評價模型描述服務的評估態。這個模型就是SOA所提倡的方法論。在該方法下為電子政務的安全運營提供策略制定、管理流程規劃、安全管理制度規劃、安全風險評估、安全管理等一系列服務，通過SOA服務型的管理平臺，建立統一的安全策略，從而將有效提升電子政務的安全管理強度。

參考文獻

[1]Thomas Erl Service-Oriented Architecture——Concepts，Technology，and Design，Prentice Hall PTR，2005.

[2] 邊鋒. 選擇電子政務為應用突破口用SOA支撐服務型政府變革media.ccidnet.com/art/2639/20061231/ 992759_1. html

第2篇：電子政務實施方案范文

[關鍵詞]企業電子商務；網絡安全體系；防火墻

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.073

1 概 述

隨著IT技術的飛速發展，企業對網絡越來越依賴，企業的運營方式、組織形式、商品交易的支付手段等正快速走向數字化。當企業的商業化應用與互聯網結合就形成了如今的電子商務形式。由于企業進行商品交易的活動是在互聯網上運行的，其業務的平臺或基礎是建立在互聯網上的網站，商業活動產生的數據需要通過互聯網進行傳輸，企業電子商務網站為客戶提供的商務服務、企業形象展示、品牌推介、產品交易、數據庫內容及客戶賬號信息等數據均需要在相應網站上進行存儲，網站運行在完全開放的網絡上必然會出現安全問題，如病毒入侵、黑客攻擊等，因此網絡安全問題也成了企業商務活動十分關注的問題。

2 企業電子商務網站網絡安全風險

2.1 黑客攻擊

目前黑客對企業電子商務網站的攻擊方式主要有拒絕服務攻擊、網站后門攻擊、惡意腳本攻擊、跨站腳本攻擊、網頁篡改、信息炸彈、密碼破解等。這些攻擊的主要目的是獲取網站服務器的控制權，竊取系統中的數據和密碼，竊取用戶資金，破壞企業電子商務網站系統。

2.2 病毒入侵

目前全球已知病毒已近2億種，新病毒或病毒變體每天都在發現，病毒造成的危害越來越大，病毒入侵造成的破壞已成為企業電子商務活動的重大威脅，目前主要的病毒危害有“木馬病毒”、“網頁病毒”、“蠕蟲病毒”等。

2.3 系統或軟件漏洞

當系統或軟件存在邏輯設計上的錯誤或設計者對安全的忽略時，系統或軟件就會存在安全漏洞。在企業電子商務網站上系統或軟件漏洞因各種原因是可能存在的，這對企業電子商務活動將造成非常大的危害，可能被不法分子惡意攻擊，他們可能輕易進入網站服務器系統，隨意修改和竊取用戶信息。

2.4 缺乏IT管理

企業對其電子商務網站或系統缺乏嚴格的管理，導致遭受攻擊和破壞。

3 企業電子商務網站網絡安全需求

3.1 網絡互聯和通信安全需求

提供靈活且高效的網絡通訊及信息服務的同時，抵御和發現網絡攻擊，并且提供跟蹤攻擊的手段。

3.2 服務器系統安全需求

對網絡和主機設備實行主動的漏洞檢測和安全評估，及時發現操作系統和數據庫系統中存在的安全漏洞；對關鍵的服務器操作系統進行安全加固，通過嚴格的用戶認證、訪問控制和審計，防止黑客利用系統安全管理功能的不足進行非法訪問，同時避免內部用戶的濫用。

3.3 應用系統安全需求

建立好CA認證系統，加強對關鍵應用系統的用戶認證和管理；建立企業級網絡防病毒措施，對病毒傳播的所有可能的入口進行嚴格控制，尤其防范病毒通過互聯網連接侵入內部網絡。

3.4 業務系統的安全需求

訪問控調、數據安全、入侵檢測、來自網絡內部其他系統的破壞。

3.5 安全管理需求

校園網絡需要建立完善的安全管理制度，加強對工作人員的安全知識和安全操作培訓。

4 企業電子商務網站網絡安全體系總體結構設計

4.1 VPN網絡子系統

VPN網絡是在電信公司提供的城域網上實現的。企業電子商務網站網絡采用獨立的VLAN。為了保障各用戶點不同的業務，可采用VLAN、MAC地址綁定、ACL訪問控制列表來實現安全控制。采用IPSEC組建VPN虛擬專用網，IPSecVPN技術建立從網點路由器到中心路由器的VPN隧道，該VPN隧道里主要傳輸的是企業電子商務網站中心主業務系統的數據。VPN網絡子系統實現各用戶點到中心多業務數據的安全可靠傳輸。

4.2 安全檢測子系統

在網絡的WWW服務器、Email服務器等各種服務器中使用網絡安全檢測子系統，實時跟蹤、監視網絡，截獲互聯網上傳輸的內容，并將其還原成完整的WWW、Email、FTP、Telnet應用的內容，建立保存相應記錄的數據庫。及時發現在網絡上傳輸的非法內容，及時向上級安全網絡中心報告，采取措施。利用專門的日志分析工具對保存在數據庫中的訪問日志進行統計并繪制統計圖，可以對訪問地址和流量進行分析，對于明顯的攻擊便可一目了然。

4.3 防火墻子系統

防火墻是一種網絡隔離控制技術，在企業電子商務網站網絡上安裝防火墻可將內部網絡與外部網絡進行隔離，同時對傳輸信息進行過濾。防火墻可按照網絡管理者設定的過濾規則允許或限制內外網之間、計算機與網絡之間的數據傳輸，只有經授權的通信才能通過防火墻。

防火墻是企業電子商務網站整個安全系統的基礎和基本防護措施，通過防火墻的部署，解決全網的安全基礎問題。核心防火墻采用雙機設備方式工作。

4.4 入侵檢測子系統

入侵監測子系統解決各個安全區域的“安全守衛”工作。在企業電子商務網站網絡中采用入侵檢測技術，最好采用混合入侵檢測，從基于網絡的入侵檢測和基于主機的入侵檢測兩方面著手。

4.5 網絡防毒子系統

采用多層次的立體防護體系，對客戶端計算機、服務器、網關等均安裝相對應的防病毒系統。在網站中心部署一臺防病毒服務器，設置集中控制系統。實現全網各個不同安全區域防病毒，做到統一升級，集中監控查殺病毒以及客戶端PC機器的安全控制。采用“集中管控、層層防護、防殺結合”的策略。

4.6 漏洞掃描子系統

解決網絡安全問題，首先要清楚網絡中存在什么安全隱患。漏洞掃描技術可自動掃描遠端或本地主機的安全薄弱點，并將掃描得到的信息以統計方式輸出，為網絡管理員提供分析和參考。漏洞掃描還可以確認各種配置的正確性，避免網站遭受不必要的攻擊。

4.7 WSUS子系統

在內網配置一臺WSUS服務器，用來做內網的升級服務器和控制臺。在獨立的外網的WSUS服務器升級后，導出升級數據，將數據文件通過存儲介質導入內網的WSUS服務器上完成服務器的升級。

4.8 監聽維護子系統

對網絡內部的侵襲，可采用為網絡內部的各個子網做一個具有一定功能的審計文件，為管理人員分析內部網絡的運作狀態提供依據。

4.9 管理制度子系統

為保證各項安全措施的實施并真正發揮作用，針對每個安全層次，分別制訂相應的可實施的規章制度。

4.10 備份恢復子系統

建立網絡系統良好的備份和恢復機制，可在設備出現故障或是網絡遭受攻擊時，能盡快地恢復數據和系統服務。數據容災系統使用兩個存儲器，一個放置在本地，另一個放置在異地，在兩個存儲器之間建立復制關系。異地存儲器實時復制本地存儲器的關鍵數據。

4.11 數據加密技術

對內外網之間交互的信息采用加密技術。

5 結 論

通過整體構建、分層設計的方法，實現了企業電子商務網站網絡安全體系的設計。通過種種安全技術手段，為網絡提供了一個完整的網絡安全防御體系的解決方案；與此同時，還應加強網絡的管理，建立有效、健全的管理體系，最終達到保護網絡信息系統安全性的目的。

參考文獻：

第3篇：電子政務實施方案范文

加強督查，健全服務網絡

1、全面推進審批事權調整。為認真貫徹落實市區兩級關于事權調整工作，進一步推進簡政放權深入開展，聯合區監察局下發了《關于推進區、街道、社區三級社會管理和公共服務權限調整工作的通知》（監[2012]2號），聯合區考績辦下發《的通知》（督考[2012]4號）和出臺了《扎實基層便民服務中心規范化建設實施方案》（委辦發〔2012〕84號）。對接市級事權下放，根據委發[2012]59號文件精神，承接落實市級下放事權366項。同時，將承接的事權統一納入到區的行政審批系統，統一接受區行政審批電子監察系統的監管。進一步明確各單位職能權限，促進建設單位項目前期的行政審批工作。結合行政審批服務事項標準化建設工作，梳理承接了259項事權下放到街道（基層站所）、100項便民服務事項下放到社區。為確保下放事權承接落實到位，牽頭組織授權部門與承接單位簽訂授權書，選派優秀業務骨干為街道、社區人員進行業務培訓，確保基層能辦事、辦好事。2、構建四級審批服務網絡。前期只用了三個月的時間，重建全區審批電子政務系統，完善提升審批電子政務系統功能，建設了事項管理、信息共享、基建項目、辦理過程、辦理結果、監察規則、監察業務7大信息庫，和審批事項管理、審批信息公開、政務服務業務、基建項目審批、電子監察應用5大平臺，形成行政審批電子政務“七庫五平臺”新格局。同時，以暢通四級便民服務體系建設為主線，出臺《區四級聯網審批服務平臺建設實施方案》（委辦發〔2012〕85號），依托區電子政務平臺，全面鋪開四級聯網工作，實現街道聯網全覆蓋，社區聯網76.9%。目前，已進入社區、街道、區三級辦件試運行階段。此外，建立網上審批辦事大廳，梳理122項網上審批服務事項，初步試行網上咨詢、表格下載、網上申請、結果反饋等網上辦事全流程服務。目前，已進入測試階段，12月投入試運行，12月30日結合審批中心成立十周年正式向公眾開通網上審批服務大廳，給群眾提供足不出戶的網上政務服務。3、啟動中介機構信用評價工作。制定《區審批服務中介機構信用評價管理辦法》，今年先啟動對基建項目中介機構進行信用評價工作。目前，已擬定基建項目中介機構信用評價文件，預計在12月中旬完成對中介機構的星級評價。4、開展專項活動。通過專項活動，促進窗口進一步轉變作風，轉變被動管理向主動服務的理念。一是開展百日攻堅審批提速活動。開展學先進找差距、專題學習討論等百日攻堅審批提速系列活動，查找整改十項效能制度、六件管理制度、五制辦理制度以及服務規范等管理規定落實情況，破解審批工作中“小鬼難纏”影響審批服務效率的問題。二是開展群眾滿意不滿意辦事窗口（辦事大廳）評選活動。通過活動，拓寬聽取社會各界意見的渠道，促進社會各界監督政府行為，提升窗口（辦事大廳）辦事效率和服務質量。三是開展兩集中兩到位回頭看活動。重點對職能歸并、人員配備、事項進駐、審批授權、服務效率等情況進行自查督查，防止出現職能歸并走過場、流于形式。5、強化基層便民服務中心業務指導。開展街道便民服務中心專題調研，根據我區基層便民服務中心實際，出臺了《扎實推進基層便民服務中心規范化建設實施方案》（委辦發〔2012〕84號）。以強化功能、規范建設、提高效率為目標，將基層便民服務中心辦理事項全部納入區行政審批系統統一監管，加強業務對接和工作指導，組織基層便民服務中心工作人員開展業務技能、文明禮儀等多項的培訓，提高綜合服務水平，扎實有效推進便民服務中心規范化建設。

強化內務管理，構建中心特色

1、健全制度。一是制定審批制度改革系列規范性文件。認真貫徹落實市里今年兩次深化審批制度的改革文件，相應推出1+X文件，用制度推進改革，分類型分層次多方位的征求相關部門、人員意見，制定深化審批制度改革實施意見和系列配套制度。分別是《關于進一步深化行政審批制度改革加強政務服務的實施意見》、《區基本建設項目審批管理辦法》、《區重點建設項目模擬審批實施辦法（試行）》、《區攻堅建設項目雙軌審批暫行辦法》、《區建設項目竣工聯合驗收管理辦法》、《區審批服務中介機構信用評價管理辦法》、《區行政審批代辦服務工作管理暫行辦法》、《關于加強行政審批服務中心標準化建設的實施意見》、《關于開展行政審批職能整合和集中改革回頭看活動的通知》和《關于落實“五個凡是”工作不力損害經濟發展環境行為的責任追究辦法》。二是健全管理制度。以“廉潔、勤政、務實、高效”為總要求，打造“真情服務、依法高效”服務品牌，審批服務工作納入區考績重要內容，健全落實一次性告知制、首問負責制、內審制度等效能建設十項制度。在堅持“日巡查—月考核—月通報”的窗口管理機制的同時，健全便民服務措施，增設質監等窗口排隊叫號系統。此外，今年推出“全員代辦制、全員督查制、全員咨詢制”，改革評價機制，制定考核“十大項目”，增大難度系數，自我增壓。2、完善服務機制。推行合并公示制，探索審批公示流程前置新方式，推行告知承諾制、全程聯合審批制、聯合會商制。如萬達廣場工商登記審批，組織涉及工商登記審批部門現場聯合會商，提前介入，指導處理工商登記審批可能遇到的問題，明確每個業態涉及部門、環節、責任人、審批材料等；審批職能部門受理審批事項時，實行告知承諾制，對于資料不全或基本符合審批條件的，在申請人作出承諾后，先予以通過。3、推進中心文化建設。一是加強學習。利用周例會、中心局域網等學習陣地，對全體工作人員進行思想政治和職業道德教育。同時，強化業務知識學習。一方面，開辦業務技能培訓班。組織對全區審批中心、街道便民中心、社區便民中心工作人員業務培訓和文明禮儀培訓。另一方面，開展窗口業務技能大比武活動，激發工作人員學習業務知識和辦公自動化知識的積極性，使窗口工作人員的業務水平和電腦操作水平有較大的提高。三是開展豐富多彩的文化活動。堅持以人為本，張馳結合，抓好團隊管理。一方面，積極開展“送暖”活動。每個人生日時，送上一份蛋糕和一束鮮花；工作人員或家屬生病住院，領導前去慰問，為他們送去問候和馨。另一方面，積極開展健康有益的文體活動，開展三八、五四、七一等集體活動。4、落實公務員通用能力席位標準化建設區級試點工作。根據紀委統一部署，結合本單位實際，出臺《公務員通用能力席位標準化建設實施方案》，成立領導小組，做好動員部署，明確各科室聯絡員，落實責任。每個干部分別按照本崗位的能力席位標準，制定能力席位書，提煉工作格言。根據制定的能力席位標準、能力席位書，組織開展能力席位標準討論活動，深刻查找在履行崗位職責中存在的突出問題，進行反思，制定個人能力提升的工作計劃。通過傳幫帶活動、“一月一講”學習講壇等提升活動，促使干部更好地履職盡責。5、開展審批中心成立十周年系列活動。為進一步加強政務服務，全面展示我區十年來行政審批制度改革成果，組織開展業務技能篇、陽光政務篇、真情服務篇、文化建設篇和風采展示篇等審批中心成立十周年系列活動。通過活動，全面展示我區十年來行政審批制度改革成果，審批中心十年發展成就，促進工作人員不斷改進審批服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為建設“三生融合•幸福”的偉大事業再立新功。（四）建立區級公共資源交易中心。完善公共資源市場化配置機制，根據市政府抄告單《關于設立區級公共資源交易平臺的意見》（〔2012〕167號）精神，設立市公共資源交易中心分中心。選定公共資源交易中心場地，選調工作人員，做好公共資源交易中心開辦前的前期準備工作。2012年，我們做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離，如場地的限制，職能整合工作還不到位。

2013年工作思路

強形象，推進三個平臺建設。一是加強行政審批服務中心標準化建設。充分發揮行政審批服務中心綜合平臺的集聚優勢，推進行政審批服務標準化和行政審批管理標準化。規范辦件分類管理操作規程，規范工作人員行政行為，完善便民服務內容和服務措施，推進窗口規范化建設。同時，不斷推進審批制度改革，承接落實中央、省下放事權，對下放的事權進行標準化建設。二是推進招投標統一平臺建設。以抓好硬件建設、制度建設、業務建設和廉政建設為重點，強化信息服務功能、場所服務功能，完善硬件設施，提高交易工作的科技含量，促進工作規范化。三是推進行政審批服務網絡平臺建設。進一步健全行政審批電子政務系統，完善功能，延伸審批服務網絡，實現社區、街道、區審批中心網絡全覆蓋。

建機制，落實創新舉措。一是完善模擬審批機制，繼續開展模擬審批工作，對區委區政府確定的年度建設任務進行模擬審批。二是全面推行雙軌審批機制，開展預先審查審核服務，縮短審批周期。三是探索“三測合一”機制，委托一家中介機構分別為房管、規劃和國土資源部門測算三套測繪成果，作為房產登記、規劃確認和土地復核的依據，提高辦事效率。四是全面實行預登記制度，在實行基建項目預登記的基礎上，全面實行辦件預登記。五是推行建設項目竣工聯合驗收模擬驗收相結合的新機制。六是規范操作規程。根據區政府出臺的建設、產權和政府采購三大業務管理辦法，充分掌握國家的法律法規，結合實際，出臺招投標規范操作規程。

第4篇：電子政務實施方案范文

一、目的和意義

開展“優化發展環境、激活市場主體”活動，是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，是深入貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是鞏固深化解放思想大討論活動成果的重大舉措，是全面提升容城實力、活力、競爭力的現實需要。目的在于轉變干部作風、強化服務職能、破除體制機制障礙，為從事生產經營活動的企業和個人提供更加科學寬松的政策環境、公開透明的政務環境、高效便捷的服務環境，公平正義的法制環境，進而激發市場主體活力，為實現強縣富民、促進又好又快發展提供有力保障。

二、指導思想和原則

（一）指導思想:以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委書記張云川同志率團赴浙江學習考察時的講話精神和省市有關安排部署，進一步解放思想，創新舉措，著力解決企業發展和項目建設中存在的突出問題，為激活市場主體、激發全民創業創造良好環境。

（二）原則要求：緊緊圍繞干部轉變作風、政府轉變職能、創優發展環境，做到堅持把落實科學發展觀、繼續解放思想貫穿始終；堅持把解決問題，強化服務貫穿始終；堅持把轉變政府職能，營造全民干事創業的氛圍貫穿始終。

三、重點工作和主要任務

（一）錘煉勤奮敬業，求真務實的工作作風。進一步暢通與企業的溝通渠道，增強發展經濟的緊迫感、壓力感，強化職能意識；堅持深入基層，深入企業，為企業和群眾排憂解難，在解決實際問題中，錘煉干部作風，在服務企業、服務發展中，提高領導水平，培養干部務實、干事的作風。

（二）適應市場經濟體制，切實轉變政府職能。繼續深化行政管理體制改革，加快推進職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的作用，形成政府調控市場，市場引導企業的良好運行機制，努力為激活市場主體、促進經濟社會發展搭建更為寬廣的平臺。

（三）優化發展環境，提高服務質量和水平。優化政務環境，深入推進權力公開透明運行，嚴格規范對企業的行政執法行為；優化軟環境，增強部門和干部職工服務企業意識，一切圍繞企業發展轉；結合部門實際，優化法制、政策、信用、人文等方面環境，為項目落地、企業發展打造優質服務平臺。

（四）支持全民創業，激活市場主體。結合單位實際，在幫助企業招商引資工作中，進一步落實優惠政策，落實項目建設“四捆綁”責任制，大力扶持民營經濟，為全民創業搭建服務平臺。

四、時間安排和方法步驟

這次活動從6月初開始，到8月底結束，共三個月時間，分三個階段進行。

（一）組織發動階段（6月1日至6月15日）

1、制定實施方案。根據縣委、縣政府實施方案要求，研究制定全局“優化發展環境、激活市場主體”實施方案。

2、全面動員部署。召開全局領導干部會議進行全面動員部署。6月中旬在全縣領導干部中開展“企業需要我們做什么，我們能為企業做什么”大討論活動；6月下旬組織全局科級領導干部開展集中讀書班活動，進一步統一思想認識，解放思想，明確發展思路和工作重點；6月底組織參加“如何發展本職作用，促進經濟發展”的專題培訓會。

（二）調研整改階段（6月16日至8月15日）

1、蹲點調研。由活動領導小組辦公室制定并落實結對幫扶、長期聯系、跟蹤服務的具體方案。按照方案要求，每名領導干部集中一周左右時間，深入一個企業（鄉鎮、市場、園區），開展蹲點調研，摸清企業狀況和存在的主要問題。

2、解決問題。在調查研究的基礎上，幫助企業解決諸如建設用地、用工、安全生產、治安等方面，影響企業發展、制約項目建設的問題。在解決問題的同時，要站在全局的高度，對推動企業發展、創優發展環境進行認真思考、歸納提煉，提出內容具體、可操作性較強的建議并形成調研報告，報活動領導小組辦公室，進一步提高本單位的服務水平。

3、創新舉措。對活動領導小組收集整理并移交我單位的調研建議及問題，研究制定轉變職能、強化服務、規范執法、創優環境、激活市場主體等方面的過硬措施。

4、建立長效機制。充分運用此次活動的成果，建章立制，積極探索建立深入推進“優化發展環境、激活市場主體”的長效工作機制。為推動活動進一步深入開展，在8月份組織開展“尊企愛企服務月”活動。立足本職，進一步轉變作風、提升服務質量、創優發展環境，為企業辦實事、解難事、做好事，努力營造“重商安商、尊企愛企”的濃厚氛圍。此后，將服務工作納入正常化、制度化軌道，努力構建月月都是服務月，天天都是服務日的工作格局。

5、公開公示。對本部門出臺的硬性措施和長效機制，通過新聞媒體、電子政務平臺和政務公開欄向社會公布。主要領導在新聞媒體公開承諾，接受企業和社會監督。對群眾不滿意的，要重新研究并重新公示，直到基層企業滿意為止。

（三）接受總結驗收階段（8月16日至8月31日）

接受人大、政協、紀檢等機關和群眾代表組成的評議小組，對本單位活動開展情況的評議；接受活動領導小組辦公室對本單位活動開展情況的檢查驗收，通過檢查領導轉變作風、解決問題、創新舉措、建立長效機制、創優發展環境等方面情況，進一步改進不足。

五、組織領導和保障措施

（一）成立組織機構。成立“優化發展環境、激活市場主體”活動領導小組，局長張四水同志任組長，副局長師二喜、趙運良同志任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由肖瑞芬擔任。

第5篇：電子政務實施方案范文

關鍵詞：電子政務；政府管理；創新

一、推行電子政務的必要性

1.實行電子政務有利于政務信息資源的整合、開發與利用，發揮其巨大的社會效益和經濟效益。逐著大數據時代的到來，電子政務將引入到更多的政府服務項目中，使更廣泛的公眾參與和受益。

2.實現電子政務有利于簡化政府部門行政環節和程序，縮減或取消行政組織結構中間管理層，提高行政效率，降低行政成本，使政府真正做到“瘦身”、“精簡”和“高效”，是促進簡政放權、加快轉變政府職能的有效工具。

3.實行電子政務有利于政府管理模式的轉變。目前，我國政府管理仍屬于內部管理集權管理型，大部分政府信息絕對掌握在政府手上。而電子政務實行的集散管理，能將傳統的金字塔式層次結構改變為扁平式的網絡結構，令每個人都享有同等的知情權和提請權，有助于推進社會的民主進程。

4.實行電子政務有利于提高政府部門的公信度和滿意度。政府在制定各類政策、作出重大決策的過程中，可以通過網絡征集、聽取公眾意見和建議。公眾也可以通過信息網絡來了解政府重大工作的進程和業績，監督政府行政行為，增加政府工作的透明度，有利于廉政、勤政建設和政府形象的提升。

二、當前電子政務與行政管理結合的情況

1.各國電子政務發展現狀

美國提倡電子政府戰略。該國電子政府網較多且分類比較細，其中既有政治、經濟、軍事方面的網站，同樣有國民求職、貸款、消費等方面的網站。

法國人可以通過財經部網站進行納稅，法國政府建有一個各政府部門網址的索引站點，該站點提供了按名稱、按職能等搜索方式來查找政府機構。

新加坡電子政府構架理念是“政府和你在一起”。新加坡更注重用戶交互功能，該政府網站已具有較為完善的在線服務功能，例如在其中心站點上，用戶可以查詢到任何一個注冊醫生和診所信息。

我國政府網自開通以來，通過不斷開發完善，已具備政務公開、公眾參與、政策咨詢、政策答復等功能。特別是，從2014年3月份起，中國政府網“我向總理說句話”欄目上線后，為網友給政府直接建言提供了新渠道。公眾只需用手機掃描該站點的二維碼，即可給總理留言。經過一年多的時間，該欄目共收到網民流言12萬多條，平均每個月接收網友留言近1萬條。據統計，相關部門共辦理了近200條網友留言。

2014年電子政務發展指數排名前十位的是：韓國、澳大利亞、新加坡、法國、荷蘭、日本、美國、英國、新西蘭和芬蘭。雖然我國電子政務正處于中級應用階段，但是受各方面因素制約，發展速度還是不快，目前，正積極向高級應用階段過渡，以構建以人為主、人機結合的政府決策支持系統為主要目標。

2.電子政務在政府服務中的有效實踐

目前，我國的“電子政務”主要運用于政府內部的信息資源交流、政府信息在互聯網上的公開、政府部門與社會公眾進行的網絡交流和政府服務項目在電子領域上的延伸等方面。

在電子政務普及方面，目前，60%以上的政府部門都完成借助電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術來實現綜合服務系統，基本做到省、市、縣三級互通；并開發完善了大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺、文件形成和審批上傳系統、新聞系統、用戶服務和管理系統、人事及檔案管理系統、福利及住房公積金管理系統等。尤其是我國各市級黨委政府已普遍建立各自的門戶網頁，有條件的政府工作部門也建立了網站，還建立起統一的政務公開平臺。例如，廣西壯族自治區建立政府信息公開統一平臺以來，平均日公開信息800多條，共公開信息2092221條。

三、制約電子政務推行的主要因素

1.內外綜合環境方面的制約。外在制約主要是國家經濟、社會、文化等各方面綜合因素帶來的，我國的IT企業整體實力不強，自主創新能力有限，使得以市場為基礎的電子政務建設效率不高。內在制約來源于我國政府部門對電子政務的重要性和性質認識不足、IT應用技能、網民的比例，這些因素致使推行電子政務的社會基礎相對薄弱，且缺少對電子政務工程統一規劃。

2.項目管理方面的制約。隨著電子政務建設重點逐步由監管向服務轉變，電子政務項目管理開始面臨新的問題。一是政府內部管理還不健全，面向公共服務類的業務流程存在不確定性；二是使用系統的用戶從政府內部轉向外部，而政府對公眾的實際需求了解不全面，公眾也缺乏對政府服務的認知；三是對項目管理缺乏績效評估，導致我國電子政務建設普遍缺乏強有力的激勵約束。

3.安全保障方面的制約。電子政務系統與其他信息系統的最大區別在于，其所承載的信息流和數據對安全性、可靠性的要求極高，有些甚至會涉及到整個國家、民族的利益。因此在電子政務建設過程中，一定要確保各類實施方案的技術自主性，制發電子政務政策性文件和健全法律法規體系為電子政務提供保障。

四、對策思考

1.加強電子政務頂層設計。在國家層面制定電子政務的總體發展規劃，明確指導思想、總體發展目標、主要內容、實施步驟、技術和安全以及政策和保障措施。由地區、行業或者部門再根據實際細化成具體框架、詳細設計及其內部各要素之間有效組合運行的建設機制和發展機制，以保證電子政務系統功能相互協調、標準基本統一、結構基本一致、資源互相共享。

2.規范和優化現行的政務流程。為給實施電子政務奠定基礎和創造良好環境，應加大對政府行政審批方式、行政執法以及行政決策機制等進行必要的改革，尤其要克服各地各部門“條塊分割”、“系統封閉”等各自為政的陋習。

3.提高電子政務的利用率。繼續整合政府信息資源，促進信息交換，加強信息溝通，使更多的人能共享信息。同時，還應加強對部門工作人員的素質培訓，使其與電子政務工程技術人員結合起來，合作共建電子政務。

4.積極推動電子政務云平臺建設。加強分析和探索電子政務云平臺的發展，特別是在“政務云挑戰與實踐”、“云時代政務服務創新”、“電子政務云的安全防護”等焦點問題上的探索。電子政務云平臺建設能為各級政府、部門提供安全可靠的軟硬件資源，防止重復建設和投資浪費，促進互聯互通和信息共享。

5.建設電子政務績效評估體系。堅持把電子政務績效評估納入我國國民經濟和社會信息化的總體框架中去思考，避免把評估停留在電子政務基礎設施建設上，應把信息資源整合、政務平臺系統、信息安全系統以及相應管理體系等要素作為評估要點。關鍵還是要考核利用電子技術獲取信息資源，提供信息服務的能力，同時還要注意與公眾互動，而不僅僅在于政府部門單方面信息技術基礎設施的發展和完善。總的來說，電子政務是一項復雜的系統工程，要先試點、后推廣，以點帶面，不斷加快電子政務健康發展。（作者單位：廣西欽州市人力資源和社會保障局）

參考文獻：

[1] 梁文富.電子政務建設視域下推進政府決策的科學化、民主化[J].長春教育學院學報.2012年02期.

第6篇：電子政務實施方案范文

一、加強組織領導、提高思想認識

實行政務公開，是進一步擴大和保障人民群眾知情權、表達權、參與權、監督權，促進政府決策科學化、民主化的重要舉措，有利于提高政府行政活動的透明度和公眾對政府工作的信任度。我們按照依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員的系統政務公開領導小組及辦公室，結合部門實際和行業特點，制定了政務公開實施方案和實施細則，以宣傳發動為先導，牢固樹立“敢公開才會不猜疑、真公開才能得民心，關注公開就是關心自己、就是行使自身權利，公開就是民主、公開就是監督、公開就是誠信、公開就是效率”的觀念，創新舉措，把政務公開作為實踐“三個代表”、構建和諧交通的基礎工程，作為建設勤政廉潔機關的重要舉措，作為自覺接受社會監督的主渠道，作為聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在思想認識上實現了高度統一。

二、政務公開工作主題鮮明、形式多樣、特點突出

在實際工作中，著力從健全和完善、規范交通系統政務公開制度著手，與時俱進、務實創新，政務公開工作實現了“五化”：一是政務公開的內容系統化。把部門的崗位職責、服務承諾、辦事依據等辦事服務流程，重大決策、行政審批、行政執法、公共管理、政策法規等日常管理工作和工程項目建設的資金使用、招投標、交(峻)工驗收、竣工結算審計、工程進度和質量監控等內容分三類六個版塊九個方面進行公開。二是政務公開的渠道多樣化。把需要公開的內容，分門別類地按需要通過*電視臺、*電子政務網、*交通信息網、*交通信息網，《*政務信息》、《*縣委信息摘報》、《*時政》、《*日報》、《*交通報》、《中國建設市場招投標信息網》等媒體進行公開。三是政務公開的方式靈活化。本著因地制宜、簡便易行，便于群眾知情和監督的原則，不同內容采取不同的公開方式，對相對固定的內容，如工作職能、審批事項、審批依據、辦事程序、收費項目等進行長期公開;對干部職工關注的熱點、焦點問題，如年度工程建設計劃、重點工程進展情況、招投標情況和公路建設大額資金使用等定期進行公開;對臨時性工作，如調資、評先、發展黨員等，隨時進行公開。四是政務公開目標責任化。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立了政務公開領導責任制度，確定了行政主要領導為第一責任人，對本系統、本部門及其下屬單位的政務公開負總責，將政務公開納入年度工作目標責任制，與其他重點工作同時安排、同時檢查、同時考核，并將其結果作為評價單位或領導工作績效的重要依據。五是政務公開呈現制度化。建立了政務公開預審備案制度，對所有公開的內容進行事前預審，哪些內容需要公開，在什么范圍公開等，都作出明確規定和要求;建立了政務公開檔案制度，詳細記錄政務公開情況，做到有據可查;建立了政務公開承諾辦理制度，實行首問責任制和限期辦理制，明確辦事時限、辦事質量和辦事紀律，向群眾公開辦事程序、決策過程和辦事結果，做到了有問必答、有諾必履。

三、創新載體、擴寬渠道，點面結合求實效

為促進政務公開向寬領域、深層次發展，我們通過各種渠道，把交通法律、法規及相關政策向社會公開，利用辦理人大代表建議、政協委員提案及答復群眾來信來訪等途徑，廣開言路、集思廣益，先后推出了工程建設項目資格預審公示，工程建設招投標公示，干部任前公示、發展黨員公示、評選先進公示及工程項目前置審計、工程和財務審計等。

交通局把聽證程序引入到行政執法、行政調處、部門決策等工作中，我局于7月23日，組織召開了《*縣關于加快農村客運發展實施意見》聽證會，受邀的28位聽證代表就如何選擇適合農村客運發展的車型、換發專段號牌、簡化審批手續、申請經營農村客運線路，如何促進農村客運規范化管理和集約化經營，如何體現“誰投資，誰經營，誰受益，誰管理”的行政許可模式，如何整治道路運輸市場等問題提出了一些很好的建設性意見和建議，收到了良好的社會效果。這項工作的實施，使問政于民、問需于民、問計于民落實到交通具體工作中，做到了“權力在陽光下運行”。

四、注重實際、統籌兼顧，做到“五結合”

第7篇：電子政務實施方案范文

一、工作情況

1、 領導重視，責任落實。

近年來，我市各級人事部門高度重視政務公開工作，結合工作實際，以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機，以構建陽光人事、和諧 人事、法治人事為目標，以群眾和社會關注的熱點、焦點和難點問題為重點，不斷加大了人事政務公開力度。一是加強組織領導。從調查的情況 來看，市縣人事部門都成立了政務公開領導小組，把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效機關的一項重大任務，擺上重要議事日程，做到政務公開與人事工作 同部署、同實施、同檢查，形成了主要領導牽頭負責、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監察監督檢查的政務公開工作機制。二是嚴格落實責任制。 按照誰主管、誰負責的原則，建立和落實政務公開責任制，有的還將政務公開情況納入考核范圍，年終進行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務公開工作 與年終各獎項掛鉤，確保政務公開工作落實到位。

2、完善制度，建立機制。

加強政務公開制度機制建設，是確保公開工作規范化的重要前提。市縣人事部 門都十分重視制度機制建設，認真按照各級政府關于政務公開工作的要求，建章立制，加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性，各級人事部門普遍制定了工作 實施方案，進一步修訂完善了內部的管理制度和規定，清理規范了內部操作程序，建立健全了內外監督機制。市人事局先后制定了政務公開的實施方案、政務公開評 議制度、政務公開監督制度、行政責任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責任制、行政執法責任制、重點業務工作ab角制、限時辦結制等項制度，形成了健全的制 度體系，從機制上保證了政務公開工作的落實。

3、突出重點，全面公開。

在推行政務公開工作過程中，市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開 權力運行入手，要求在不違反保密規定的前提下，通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結果。尤其注重結合人事工 作特色，重點公開事關群眾切身利益、社會關注度高的考錄公務員、事業單位招聘工作人員，招募高校畢業生到農村基層三支一扶、軍轉干部安置，職稱評聘， 人事考試，各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作，切實保障人民群眾對人事工作的知情權、參與權和監督權，著力營造公 開、公平、公正的和諧人事環境。

4、形式多樣，渠道通暢。

在推行政務公開的過程中，市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設立政 務公開欄，公開本局職責、機構設置、辦事流程、服務承諾、責任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責、工作人員崗位職責。二是實行亮牌上崗制，工作人員一 律亮牌上崗，公開工作人員姓名、職務，讓群眾了解辦事人員的身份職責，接受群眾的監督。三是在辦公場所設立了服務中心，集中辦理全部對外公開業務。四是及 時將社會關注的熱點事項，通過報紙電臺、政府與部門網站等媒體公布。另外，通過舉辦了政風行風熱線的形式，公開人事部門的職能、工作內容、辦事程序、 服務承諾和監督措施等，面對面與服務對象交流，提供咨詢，聽取群眾的意見和建議。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。由于領導重視和思想認識的差異，市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大，網絡全、效果好;少數縣重視不 夠，工作上沒有真正擺上位置，缺乏主動性和積極性。二是公開內容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的 重點。三是公開方式不夠規范。主要表現為政務公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確，一些事項對外公布的時間未達到規定時間;有的 被動應付，公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務公開工作只是形式上參與，沒有真正形成協調配合的機制;政務公開監督約束機制不夠健全;責任追 究力度不大，難于落到實處。

三、對策與建議

一是進一步深化對政務公開工作重要性的認識。形成單位領導親自抓，分管領導具體抓，專人負責具 體工作的政務公開工作機制，為政務公開工作規范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，大力做好《條例》的各項實施工作，為政務公開工 作的深入開展打下堅實的基礎。

二是進一步加強長效機制建設。制度建設是做好政務公開工作的保障。當前，重點應建立健全七項制度。建立完善政務公開 責任制度，形成一級抓一級，層層抓落實的領導責任體系;建立政務公開事前審議制度，嚴格審議公開內容，確保公開信息真實、準確;建立完善政務公開報備制 度，建立政務公開工作檔案，將審議通過的公開內容統一歸檔，保存備查;建立完善政務公開評議制度，定期召開評議會議，對公開信息的真實性、全面性和有效性 進行評議，聽取意見與建議;建立完善政務公開反饋制度，廣泛征求服務對象對政務公開的意見與建議，糾正工作中的偏差;建立完善政務公開監督制度，充分利用 社會各種力量、各種監督手段，實行全方位監督;建立完善政務公開責任追究制度，對工作不力、弄虛作假的，要嚴肅追究責任。通過建章立制，健全機制，進一步 促進政務公開工作逐步走上規范化、科學化、法制化軌道。

第8篇：電子政務實施方案范文

關鍵詞：電子商務實驗室；建設；實踐；實施方案；實驗室配置。

中圖分類號：G642文獻標識碼：B

文章編號：1672-5913（2007）08-0012-04

1 高校建設電子商務實驗室的必要性

電子商務是實踐性很強的專業。但實際的電子商務系統由于涉及企業或政府部門的關鍵數據，只能由專人操作，在校學生難以接觸到。特別是在今天，由于企業之間競爭的日益激烈和企業之間防范商業機密的泄露，即使學生有可能到企業進行實踐，企業也不會讓學生接觸到具體的投資、管理、貿易和財會實務。

隨著電子商務的迅猛發展，各行業急需大量具有創造思維、創新精神和實踐能力強、既懂理論又會實踐、融知識、能力、管理于一體的復合型電子商務專業人才。然而目前高校電子商務專業開設的專業課程，由于沒有實踐環境，主要以課堂講授為主。在這種教學模式下，學生缺少實際操作的體驗，不僅難以增強對相關理論的深刻理解和融會貫通，而且難以激發主動創新的精神。高校培養的人才與社會需求嚴重脫節，畢業生很難在較短的時間內適應快節奏、多變化的實際工作，在激烈的競爭中處于不利地位。因此，在高校建立電子商務專業實驗室迫在眉睫。上海第二工業大學計算機與信息學院電子商務專業2006年被評定為重點本科專業，同時開始建設電子商務專業實驗室，預計投入資金300萬元，一期建設資金60萬元已經到位。

2 電子商務實驗室建設目的與意義

（1）通過實踐性教學使學生能夠直接感受電子商務知識的商業化應用過程，并通過知識的運用深入理解電子商務原理和過程。

（2）通過模擬實驗使學生了解電子商務應用的主要領域和類型以及體系、結構和流程。

（3）開闊學生視野、擴大知識領域、改善學習環境，使學生通過實踐提高適應商業活動的綜合素質。

（4）加強學生創造能力的培養，學會在實踐中發現問題、提煉問題、概括問題，培養發現商業機會的意識和能力。

（5）實驗室建成后，能滿足電子商務本、專科所有實驗的技術要求，能運行真實的電子商務軟件，能同時滿足50名學生實訓。并能進行科研項目的開發和師資培訓。

（6）實驗室能滿足相關專業（計算機科學與技術、軟件工程、網絡工程、物流管理、信息管理與信息系統）400多名學生的電子商務類課程的實驗和實訓的需求。

（7）實驗室建成后，每年開放時間可達200天以上，教學實驗時數大于800學時。

3 電子商務實驗室建設目標

3.1 教學目標

3.1.1 全面滿足教學的需要

（1）實驗內容完全滿足本科及高職的教學需要

實驗內容的設計基于各種電子商務技術標準。本實驗室可以完成教學所需的各類電子商務類實驗，包括基礎實驗和專業特色實驗。

基礎性實驗包括三個實驗層次：

* 認知性或演示性實驗，用于學生對專業知識的理解；

* 驗證性或模擬性實驗，在虛擬教學環境中對理論教學的重要結論進行驗證，利用虛擬教學環境重現并觀察電子商務過程、模擬性地參與電子商務活動；

* 應用或制作性實驗，根據理論教學的要求，完成實驗操作和制作與設計。

專業特色實驗：

不同學校根據對電子商務的不同理解和確定的專業特色設置的實驗，以模擬實驗為主。

（2）配有內容豐富的實驗指導手冊

每個實驗課程配有實驗指導手冊，包含每個實驗的教學目的、實驗設備、實驗設備間相連的關系、實驗操作步驟、實驗結果及驗證等內容，描述詳盡、圖文并茂，可以直接當做教材用。

（3）師資培訓

電子商務實驗室可提供專業的師資培訓。通過培訓可熟悉電子商務設備的配置、調試等技術，迅速開展對學生的實驗教學，便于將實驗課程快速融合到教學計劃中。

3.1.2 實驗教學管理便捷安全

（1）高效管理

電子商務實驗室采用高效、科學的管理方法，做實驗的時候，通過每個實驗臺（RACK）上的訪問控制服務器（ACS）對實驗臺內的電子商務設備進行管理、實驗。該方案有如下優勢：

* 不用插拔配置線；最大限度的保護設備接口。

* 可在不同功能的實驗臺之間輕松切換，并且學生無需交換位置。

* 教師在教師機上即可登錄到學生實驗的設備上，指導、檢查學生實驗的過程和結果。

* 采用目前實際工作環境中最常用的配置方法，便于學生貼近市場潮流。

（2）安全管理

電子商務實驗被局限在實驗臺內，任何兩組實驗設備之間沒有網絡連接，實驗過程互不干擾、實驗結果清晰可信，并有如下安全保障：

* 無論怎樣實驗，均不會因協議震蕩而沖擊校園網。

* 每個學生的實驗設備由教師指定，確保行為可控。

* 可控制學生能否訪問外網。

* 通過防火墻防范病毒，確保實驗室網絡安全。

3.2 科研目標

上海第二工業大學作為一所新升格的本科院校，急需提高科研學術層次，學校的實驗室不應只能做驗證性實驗，而應該更多得進行綜合性和設計性的實驗；不應只滿足電子商務教學的需要，而應該作為一個開放性、綜合性的實驗平臺，滿足學校科研的需要。

電子商務實驗室采用先進的網絡設備，包括業界領先的交換機、路由器、高性能防火墻等，可以實現各種復雜的科研實驗。

可以模擬大型電子商務網、電子政務網等復雜電子商務環境。并可針對電子商務最新技術專題開展多種實驗。

3.3 特色建設目標

本實驗室建設的特色在于模擬實踐環節。

3.3.1 模擬實踐目的

利用實驗室教學模擬環境、網絡環境和社會環境對電子商務專業知識的商業化運用進行觀察、了解、參與、模擬和再現；通過模擬環境理解、解剖、認知專業知識；并通過案例了解電子商務經營規律、工作原理和發展趨勢。使學生學會發現需求、提出商業設想和找到解決關鍵技術的方法。

3.3.2 模擬實踐內容

包括兩個層次實驗，即創新實驗和創業實驗。它是根據專業特點，將電子商務專業知識靈活運用的綜合實驗，是將實驗室模擬環境下的虛擬實驗與學生網上瀏覽、網上案例教學和創新教學結合起來的教學活動。

（1）創新實驗

創新實驗是指根據教師科研任務或者根據學生自己提出的科研設想在實驗室中進行開發和研究。

（2）創業實驗

創業實驗是以商業計劃為教學目標進行的訓練和活動。

3.3.3 模擬實踐環境

本實驗室建設方案采用的是國內主流電子商務軟件和設備。一方面這些產品均已廣泛應用于教育、金融、電信、政府、企業、醫療、軍隊等各個領域；另一方面，這些軟件和設備均采用業界主流的標準，使得學生緊跟市場潮流，貼近實際。

3.4 開放目標

3.4.1 實驗內容開放

教師和學生，都可以根據自己的需要來設計實驗內容，并在本實驗室內完成。

3.4.2 實驗方式開放

通過遠程登錄的方式，可在異地利用網絡進行實驗。

4 電子商務實驗室建設方案

（1）通過網絡將Unix、Linux、Windows等操作環境以及工作站、微機、服務器、各種網絡設備聯成一體；建立跨平臺、多系統異構網絡實驗環境；

（2）提供局域網、廣域網、網絡交換、路由等計算機網絡實驗平臺；

（3）具有多機備份和容錯功能；

（4）具有磁盤陣列，構成網上存儲環境（為軟件工程系各位教師和學生預留存儲空間，進行網上郵件存儲、上傳實驗內容及報告等，大約500名）；

（5）構造文件服務器、郵件服務器、數據庫服務器、事件服務器，為用戶實現透明服務；

（6）提供計算機圖形學教學實驗環境；

（7）為網絡游戲等大型軟件項目提供基本實驗平臺；

（8）開發綜合性實驗環境及相應的軟件，使學生通過調用基本的軟件模塊可開發出具有一定功能網上服務軟件。

5 電子商務實驗室配置

5.1 硬件基礎平臺配置

* 服務器5臺，2臺Windows平臺，1臺Linux平臺，2臺UNIX平臺

CPU>=2 內存>=2GB 硬盤>=73GBSCSI *2 RAID 0 機架式:

* 8 口 KVM 控制臺 1套

* 工作站（學生用機）

p4 3.0G Hz/512MB/128MB獨立顯存/CD/100M/80GB/1.44MB/17 LCD 50臺

* 工作站（教師用機）：

X 3.0G Hz/1GB/128MB獨立顯存/CD/100M/80GB/1.44MB/19 LCD 2臺

* 三層交換機 3臺

24端口10/100Base TX增強型全三層快速以太網交換機，帶兩個千兆上聯擴展槽和一個廣域網模塊插槽。

* 防火墻路由器 1臺

* 2TB的磁盤陣列存儲器

用以構成工作站、微機、服務器、各種網絡設備互聯成一體的跨平臺、多系統網絡實驗環境及建立備份。

*電子商務實驗用專業設備 1套

POS機、電子秤、條碼打印機、讀寫卡器、條碼打印機、電子稱。

5.2 軟件基礎平臺配置

* Oracle企業版 25用戶 1套

* CA認證中心 1套

* 電子數據交換EDI中心 1套

* 應用開發工具、網頁制作軟件、網站管理軟件、網絡工具軟件等

5.3 教學實驗軟件平臺

* 企業與消費者之間的電子商務（B2C模式）

1套

含：網上購物網站，網上銀行、客戶關系管理，網絡營銷等。

* 企業間的電子商務（B2B模式） 1套

含企業網站、EDI應用模擬系統、網上銀行服務、網絡營銷等。

* 消費者之間的電子商務（C2C模式） 1套

含的網上拍賣等。

* 企業內部管理信息系統 1套

含企業財務管理軟件、OA、MIS、ERP教學系統等。

5.4 電子商務安全平臺

* RADWARE IDP入侵檢測防御系統1套

* 天融信防火墻防病毒系統 1套

* 阿爾卡特主機完整性檢驗系統 1套

* KILL安全審計系統 1套

5.5 電子商務通信平臺

* JU NIPER VPN 設備 1套

* ATI 加密設備 1套

* ATI 路由設備 1套

* NETGEAR 內外隔離交換機 1套

6 結束語

實踐是教育理念中一個重要環節，相對于電子商務教學活動更是如此。上海第二工業大學電子商務專業實驗室的建設方案，就是為學生提供一個平臺，讓學生在這個平臺上，對所學的電子商務專業知識有實際的實踐經驗，能夠直接感受電子商務知識的商業化應用過程，具體把握所學的專業知識，最終達到將所學的書本知識實用化、具體化。并在整個實驗過程中進一步認識、理解所學的相關知識，開闊視野，擴大知識領域，有效地提高適應商業活動的綜合素質，提高創造能力及適應社會需求的能力，從而提高其社會競爭力。

參考文獻:

[1] 李傲霜.高等院校電子商務實驗室建設研究[J].黑龍江教育,2005(9).

[2] 楊麗光,張德軍.把脈電子商務人才培養[J].電子商務世界,2005(10).

作者簡介：

第9篇：電子政務實施方案范文

一、工作內容

規范房管系統辦事權，即規范房管系統行使的服務、收費和管理等職能。主要通過強化服務平臺建設、優化辦事流程，提高辦事效能，清理收費依據，規范收費行為、改進收費方式，完善相關制度、強化監督檢查，開展創建活動，促進房管系統公正透明、優質高效服務。

規范房管系統辦事權行動在統一部署、組織實施和考核驗收的基礎上，將評比表彰“公正透明、優質高效”公共服務先進單位。在具體實施中，重點抓好三個工作環節：

服務方面：

1、強化載體建設。要以規范辦事權為主線，抓好兩個載體的建設。一是窗口辦事的服務大廳。要切實加強行政服務中心房管窗口建設，實施簡便、高效服務，做到辦事服務“一站式”、辦事事項“一口清”，辦事收費“一清單”。二是網上辦事的“虛擬大廳”。要充分利用房地產信息網，大力推進網上辦事和電子監察，實施快捷、透明服務，做到辦事無縫隙、服務零距離、監督全過程。

2、優化辦事流程。各單位要本著方便快捷的原則，結合電子政務的要求，對每個辦事事項的運行程序進行簡化優化，并依據法律法規和相關文件規定，逐項繪制辦事流程圖。流程圖上要標明具體的承辦崗位、辦理手續、辦理依據、辦理時限、收費標準、監督電話等。

3、提高辦事效能。各單位要結合優化辦事流程的同時，減少辦事手續，縮短辦事時限，提高辦事效率，要推行上門服務、預約服務、全天候服務、保姆式服務，努力實現服務質量“零差錯”、服務對象“零投訴”，不斷拓展服務內涵和方式，著力提升服務效果和效益。

收費方面：

1、清理收費依據。各單位要對照相關法律法規，對本單位的收費依據進行全面清理，并編制收費目錄。國家明令取消的收費項目要廢止；清理結果要送市物價局審核，報市紀委、監察局備案。

2、規范收費行為。各單位要進一步規范收費行為，切實糾正群眾反映強烈的搭車收費、重復收費以及利用行業優勢設置陷阱、指定消費和價格欺詐等行為，對收費行為不規范的相關責任人實施追究。要進一步完善收費管理機制，對彈性較大的收費條款進行細化、量化，杜絕收費行為中存在的隨意性。

3、改進收費方式。要從方便群眾的角度出發，根據人流量增加服務窗口工作人數；研究提供網上繳費服務，實現全天候繳費；實行提醒制度，對滯納金等懲治措施要規范使用；推行愛心服務，對弱勢群體要落實相關優惠政策。

管理方面：

1、完善相關制度。各單位要進一步加強內部管理，建立健全內控制度，對存在設計缺陷的制度要抓緊修訂完善，對脫離實際的予以廢止。要將制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程，全面推行承諾服務、首問負責、限時辦結、收費公示、價格聽證等制度，進一步完善新聞、答復、監督反饋等制度。

2、強化監督檢查。各單位要把制度執行放在首位，加大督查力度，使制度的貫徹執行更有力、責任追究更嚴格。要研究制定制度執行情況考核評估辦法，定期對辦事權規范運行情況組織檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。局紀檢組將加大監督力度，聘請監督員組織明查暗訪，對辦事不透明、收費不規范、服務不到位和管理不嚴格等問題，實施責任追究，促進各單位規范辦事行為，提高辦事質量。

3、開展創建活動。各單位開展以“公正透明、優質高效”為主題的公共服務先進單位的創建活動。要通過組織形式多樣的創建活動，落實辦事規范，提升辦事水平。

三、工作機制

為了保障規范公共企事業單位辦事權行動取得實際成效，在規范行動中要健全和完善“三項機制”：

1、透明機制。各單位要對涉及廣大群眾切身利益的重大事項決策進行聽證，程序與實體相結合，使決策透明化、科學化。要將辦事事項、辦事流程和收費標準在市政府門戶網站、辦事服務大廳（窗口）公示。另外，可結合實際，通過公示欄、便民手冊等方式廣泛公開。

2、評議機制。各單位要通過自評、邀請服務相對人評議和聘請社會中介機構評估等形式，組織對本單位的辦事規范情況進行全方位評議，評議的結果要在本系統、本單位內公示。對評議中所反映的問題，要及時進行剖析，制定切實有效的整改措施，并落實整改。

3、問責機制。各單位要對服務、收費和管理過程中工作態度上“冷、硬、橫”，工作效率上“散、慢、拖”，工作作風上“推、卡、壓”，工作能力上“低、庸、差”，工作績效上“小、少、次”等方面問題，實施批評教育、書面檢查、通報批評、組織處理等形式的問責。

四、工作步驟

規范房管系統辦事權行動分動員部署、組織實施、總結評比三個階段。

（一）動員部署階段（20*年3月下旬——4月初）

局建立規范辦事權行動工作領導小組，制定下發工作方案，部署20*年“陽光工程——規范事權行動”工作。各單位要相應組建工作班子，制定工作方案，召開本單位動員會，進行部署。

（二）組織實施階段（20*年4月——9月）

各單位組織實施服務、收費、管理等三方面工作。收費方面工作在5月底前完成，服務方面工作在6月底前完成，管理方面工作貫穿于規范辦事權行動全過程。在此基礎上，各單位要建立健全三項機制，并抓好落實。各階段進展情況要報局備案。局紀檢組7月份開始對各單位規范辦事權行動進展情況進行檢查，組織明查暗訪，及時發現、解決工作中存在的問題。

（三）總結評比階段（20*年10月——11月）

各單位認真總結規范單位辦事權工作，11月前報送局機關。局紀檢組根據市制定的創建“公正透明、優質高效”的公共服務先進單位評比辦法，組織對各單位考核評比，并對評選出的先進單位予以表彰。

五、工作要求

開展20*年“陽光工程——規范事權行動”，范圍廣、政策性強、涉及工作任務重，各單位要嚴格按照統一部署和要求，切實加強組織領導，制定落實有力措施，確保高標準完成各項工作任務。

1、加強組織領導。各單位要把規范辦事權行動作為一項重要任務抓緊抓好。要從認真貫徹落實黨的十七大精神的高度，將其列入重要議事日程，統一部署。主要領導負總責，分管領導具體負責，建立協調機制，抓好各項工作的落實。要定期召開會議，及時通報情況，及時研究解決問題。