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長寧區氣候溫和濕潤,綠樹掩映,數十條道路編織出四通八達的城市交通網,蘇州河橫亙城區東西。長寧日益成為上海人流、物流、信息流、資金流的重要匯聚之地,是上海中心城區交通、生態、居住和人文環境最好的城區之一。
Superb Hongqiao
精品虹橋
長寧是上海改革開放的重要窗口,經過改革開放以來的發展,長寧區已經形成了“虹橋”的品牌形象。1986年,上海最早的國家級開發區――虹橋經濟技術開發區落戶長寧。20多年來,長寧經歷了由“依托虹橋”到“拓展虹橋”,再到“精品虹橋”的發展過程。從0.65平方公里的虹橋開發區建設,到3.15平方公里的虹橋涉外貿易中心開發,再到“十二五”規劃提出的虹橋國際貿易中心發展,長寧區將以獨特的區位優勢和發展先發優勢,堅持打好“虹橋品牌”、放大“虹橋效應”,努力建設成大虹橋地區集約內涵優質發展的精品區域。
2012年,虹橋涉外商務區全年實現稅收116.42億元,其中虹橋國際貿易中心實現稅收63.52億元。國別商品中心、上海國際貿易常年展示交易中心、大虹橋出口創新基地貿易便利化公共服務平臺、貿易便利化“一站式”服務中心等一批貿易功能性平臺建設成效初顯,長寧正努力打造上海國際貿易中心重要承載區。
International Business District
國際商都
長寧是上海最早成熟的商務商貿區之一。2012年,長寧區實現社會消費品零售總額254.37億元,比上年增長8.8%。現代服務業實現稅收161.23億元,比上年增加14%。
長寧區堅持把提升現代服務業能級作為轉型發展的主攻方向。著力提升貿易核心功能,不斷提升貿易綜合服務功能和貿易便利化水平。做大做強現代商貿、信息服務、專業服務、航空及物流、會展旅游等重點行業,積極培育新業態、新模式。繼續優化中山公園商業中心業態,打造新虹橋商業中心高端品牌,積極發展西部商業,加快建設臨空地區級商業中心,進一步發展繁榮現代商業。
新虹橋商業中心東起中山西路西至芙蓉江路,南起黃金城道北至玉屏南路和天山支路,核心區域呈“井”字型,尚嘉中心、高島屋百貨、虹橋友誼商城、虹橋天都、匯金百貨虹橋店、天山百盛等眾多商業載體分布其間。未來將逐步形成文化特質鮮明、形態景觀一流、國際品牌集聚,面向上海西部和長三角地區,融時尚體驗、文化休閑、家庭生活為一體的“購物天堂”。
Smart Highland
智慧高地
隨著信息服務業的發展,長寧區形成了東、中、西三大科技園區,并被納入張江高新技術產業開發區長寧園范圍,其中上海多媒體產業園被認定為“國家數字媒體技術產業示范基地”和“國家文化產業示范基地”。全區集聚了聯想、晨訊、阿里巴巴、水晶石、戴爾、愛立信等一批數字領域領軍企業以及“下一代移動通信”和“高性能寬帶信息網”兩個國家863重點項目。教育、衛生等一批“數字惠民”平臺基本建成,“智慧社區”建設深入推進,以“上海長寧”官方微博為主的長寧政務微博群成為政民互動的新方式。
Dynamic Community
活力城區
[關鍵詞] 宅基地換房 示范小城鎮建設 天津
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623(2016)06-0037-03
[作者簡介] 劉洪銀(1968 ― ),山東昌邑人,天津農學院人文學院教授,經濟學博士,研究方向:人力資源經濟學、農村城鎮化。
一、以宅基地換房推進示范小城鎮建設成效
宅基地換房就是農民以宅基地使用權換取住房,實現農民集中居住,在此基礎上實現小城鎮化。宅基地換房是利用宅基地變性后的級差地租補償住房建設成本,實現居民社區建設的資金平衡。宅基地換房促進農村社區向城市社區轉變,為小城鎮化奠定了基礎。
1. 示范小城鎮建設提高了農村城鎮化水平。“宅基地換房”政策促使天津的城鎮化率從2007年的76.31%迅速提高到2012年的 81.55%,平均每年有50萬農民成為擁有城鎮戶籍的城鎮居民。不但農民實現市民化,轉戶農民的生活條件也得到改善。
2. 實現了人口集中和土地集聚集約利用。宅基地換房后,大多數示范小城鎮總人口數都不低于1萬人,中心村的人口也都超過1000人。人口集中后,社區管理也相應跟進。新建小城鎮內部以3000戶為單位設立社區居委會,以鄰近的300戶為單位設立鄰里,以鄰近的30戶為單位設立居民小組。人口集中居住后,集約節約出大量宅基地。
3. 示范小城鎮建設在近郊地區取得了較好的成效。天津近郊區縣示范小城鎮建設與農民就業質量較好,主要源于近郊地區區位優勢明顯,農村土地的級差地租較高,土地變性后的增值收益較高,能夠實現宅基地換房項目資金平衡。近郊地區具有較好的農村工業化基礎,農民再就業方式趨于多元化。
二、以宅基地換房推進
示范小城鎮建設的約束問題
1. 宅基地換房小城鎮化模式在偏遠地區難以推行
第一,偏遠農村宅基地換房不能實現資金平衡。示范小城鎮試點項目由土地中心委托建設平臺企業實施融資、補償和還遷房建設,建設平臺企業根據預期收支平衡與土地中心約定出讓用地面積。與城郊地區相比,偏遠農村交通不夠順暢、區位優勢不夠突出,土地變性的增值空間有限,項目建設平臺企業要求的出讓用地面積較大。近年來,預期的土地出讓收益出現下降,部分試點項目不能實現資金平衡,平臺企業融資出現困難,項目建設推進緩慢。第二,偏遠地區產業層次和農民轉移就業水平不高。遠郊地區村鎮不具備區位優勢,街鎮基礎設施建設不完善,工業企業吸納力不高。入住工業園區的企業規模較小,產業層次不高。街鎮工業園區傳統制造業的低水平發展抑制農民轉移就業的增收空間,農民轉移就業的收入水平不高。根據2013年國家統計局天津調查總隊對151個產業發展特征村農民收入狀況的調查結果,遠郊街鎮工業園區企業工資標準不如環城四區高,農民就地轉移就業的工資水平較低。
2. 宅基地換房侵害了農民土地權益
第一,宅基地與住房分屬兩種不同性質的物權,以宅基地換房本質上是兩種不同物權之間的交換。宅基地權利是農民的永久保障性物權,用于保障農民基本居住權利。宅基地物權價值與日俱增,一定面積的宅基地能換多少面積的住房,即使考慮房屋的價值增值因素,不同時期也有不同的答案。以宅基地換房實際上是用永久產權的地產換取固定產權期限的房產。第二,宅基地換房后節約出來的土地名義上仍歸村集體所有,實際上由鎮政府統一委托經營。農民喪失了部分土地的實際控制權。不但如此,部分村鎮農民承包經營的土地也一并收歸鎮政府統一規劃經營,農民失去了農地承包經營權。第三,宅基地換房后節約出土地的復墾質量較低。按照掛鉤項目區占補平衡要求,節約出的宅基地應復墾復耕為耕地,但項目實施中節約出的宅基地被直接用來發展設施化科技農業,設施農業對土地品質依賴性差。名義上實現了土地復墾,實際上仍是建設用地的土地品質,不能用于大田生產。
3. 政府推動模式的可復制和可推廣性受到質疑
天津市以宅基地換房推進示范小城鎮建設采取的是政府推動模式,屬于自上而下的城鎮化。這種模式推進快、效率高。政府先期進行城鄉協調發展規劃并主導公共基礎設施和公共服務供給,以此帶動傳統農村改變落后面貌。但這種模式依賴政府投入和政策偏向。如果村鎮具有較好的區位優勢和產業發展基礎,政府推動進入城鎮化軌道,亦未嘗不可。但城鎮化條件不成熟的村鎮自身經濟基礎薄弱,小城鎮建設需要激發村鎮自身活力,培植壯大產業和擴大農民轉移就業,發展村鎮經濟。如果政府不分區別地加以行政推動,將欲速則不達。
三、“十三五”時期以協同與共享
推進小城鎮建設的思路與對策
1. 因地制宜選擇差異化城鎮化模式,協同推進城鄉一體化建設。同步推進生態村與示范鎮建設。靠近城區、依靠土地征轉能夠實現資金平衡的街鎮可以同步推進示范小城鎮建設和三改一化工程;離城區和交通干道較遠的街鎮,如果鎮村集體經濟發展較好,可以依靠土地變性和村集體出資共同分擔城鎮化建設成本。村集體經濟發展較差、試點項目推進困難的街鎮可退出示范小城鎮建設,轉而建設生態文明村。鎮村經濟不發達的遠郊街鎮可以先行開展生態村和美麗鄉村建設,暫緩推進城鎮化。
2. 偏遠地區城鎮化應產業先行,促進產城融合發展。遠郊鎮村推進城鎮化前應先行發展壯大鎮村產業,尤其鎮村工業。蘇南模式依靠鄉鎮經濟發展推進城鎮化建設。遠郊地區城鄉一體化也要產業先行,以工業化發展促進農民轉移就業和增收。基層政府應加快街鎮工業園區建設,吸納外部企業進園區發展。當工業化發展到一定程度,農民實現就地就近轉移就業,鎮村集體經濟具有一定積累,城鎮化建設才水到渠成。
3.探索以宅基地建房的農民自建模式,推進遠郊地區小城鎮建設。在農村土地確權、登記、頒證基礎上,中央政府開始推行農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作。“十三五”后期,“三塊地”改革將推向全國,農村集體建設用地將與國有土地同地、同權、同價。村集體經濟發展較好的遠郊地區可以探索實行以宅基地建房的農民自建模式推進小城鎮建設,實現宅基地換房和宅基地建房兩種模式的并行。第一,農村集體經營性建設用地入市和居民樓建設必須經過全體村民的同意并經所在街鎮政府審核批準,農民自建模式的小城鎮建設必須符合小城鎮發展規劃和土地利用總體規劃。第二,籌資模式采用村集體經濟組織出資和集體經營性建設用地出讓收入為主,政府財政補助為輔的方式,輔助以土地抵押貸款和社會融資。第三,運營方式可以采用村辦開發公司承建或政府委托項目建設平臺公司,承建公司對項目實行獨立核算。
4. 構建城鄉一體化投資分擔機制,分類建設美麗家園。城鄉一體化建設可以采用村集體出資、社會融資和財政扶持的多元融資模式。村集體經濟發展好的遠郊街鎮優先開展示范小城鎮建設,村集體承擔部分建設成本;區位優勢明顯的村落有序推廣示范小城鎮建設,政府根據投融資能力、信譽、經營產業類型等遴選確定項目建設平臺單位資質,平臺企業以自有資金和土地融資等方式籌集建設資金;財政扶持示范小城鎮規劃設計、節能環保、公益事業、公共基礎設施和建設平臺企業貸款貼息。具體而言,針對遠郊人口密集村莊,如果具備一定產業發展基礎,可以由村集體出資在集體建設用地原址改建為樓房,增配各類公共配套和基礎設施,整治、美化環境,形成新型農村社區。遠郊人口較少的村莊,如果產業基礎較好,經濟實力較強,可以村集體出資,政府補助方式在集體建設用地原址建設高標準、低密度、生態型住宅,增配公共配套和基礎設施,整治、美化環境。遠郊人口較多、以工廠化種養殖業為主的村莊,應建設美麗鄉村,補充公共配套設施和平房翻建,開展清理整治。距城區較近,人口較少的村莊,如果納入撤村并城規劃,暫時以村容村貌整治、配套設施補充為主,由環保市容主管部門牽頭,重點進行路面硬化、垃圾治理、污水治理、村莊綠化、環境清整等工作。
5. 加強小城鎮自然和人文景觀營造,打造宜業、宜居、宜人城市環境。成功的城鎮化都是努力做好人的文章。產城融合不但需要植入工業和工業集群,還需要集聚人氣,圍繞人的需求培育服務產業。圍繞就業、居住和生活打造宜業、宜居和宜人的城市環境是城市建設管理的根本。其中,營造城市自然和人文景觀,打造綠色生態城市是培育宜人環境的關鍵,也是農村城市化的短板。國家綠色生態示范城建設中應依托自然地理環境,以山水田園為要素進行綠色規劃,建設綠色城市;依托人文歷史進行城市文明塑造規劃,保護和傳承城市文明,建設文化城市;依托智慧型人才進行綠色創意,以綠色創意產業打造綠色生活。
6. 引導農村勞動力進一步分流分化,協同推進農民市民化和職業農民培育。“十三五”時期農村城鎮化需要協同推進農村勞動力轉移就業、職業農民培育和農民市民化。第一,職業農民要基于農民意愿,采取農閑時節參加培訓學校或進入農業職業院校進修方式,學習掌握現代農業專業技術知識和現代企業經營管理知識。第二,創新農民市民化政策。建立實施各級財政轉移支付與農民市民化掛鉤政策。在國家政策框架內,各級財政轉移支付要與農民市民化數量掛鉤,市、區縣和鎮政府按比例分擔農民市民化成本。
[參考文獻]
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[3] 張有會. 一樣的土地,不一樣的生活――天津市東麗區華明示范鎮建設實踐.求是,2010(18):58.
一、基本情況
目前,全市城鄉共組建各類巾幗志愿者隊伍1447支,參與人數42047人。其中,在職人員3400人,占8.1%;非在職人員38647人,占91.9%。科教類人員1800人,占4.3%;文衛類2062人,4.9%;法律類1143人,2.7%;其他,37042,占88.1%。45歲以下的19625人,占46.7%;46至55歲的20181人,占48%;56歲以上的2241人,占5.3%。大專以上學歷2069人,占5%;高中、中專及以下39978人,占95%。其主要名稱為巾幗保潔隊、普法隊、科技服務隊、文藝宣傳隊,巾幗護井隊,巾幗維權服務志愿者聯合會,醫療衛生保健服務隊,巾幗理家服務隊、社區服務隊等。
二、主要做法
(一)提高認識,加強指導,高起點建設
在各類巾幗志愿者隊伍組建之初,我們就狠抓了基礎工程,從不同層次不同角度把活動引向了正確軌道。一是明確組建標準要求。下發了《關于搞好巾幗文明隊建設的意見》,對建設“巾幗文明隊”的指導思想、人員構成、活動內容、活動次數、實際效果等都做了具體的規定。要求每支隊伍都要做到“三個明確”、“五個有”,即有明確的指導思想、明確的活動內容、明確的活動方法和步驟;有旗幟、有方案、有陣地、有制度、有標牌。各縣區、鄉鎮也層層制定了實施意見,形成了主要領導親自抓,分管領導靠上抓,工作人員具體抓的工作體系,為全市巾幗志愿者隊伍建設活動的開展奠定了良好基礎。二是結合實際廣泛組建。根據不同類型的村莊、不同的經濟條件、文化基礎,婦女的不同需求,提出不同的組建要求。在農村,對于起步早,發展條件好的,在擴大巾幗志愿者隊伍規模上下功夫,狠抓規范化管理,培養綜合性的巾幗志愿者隊伍,促其上檔次,上水平。對于經濟條件中等的,則以組建巾幗保潔隊和巾幗科技服務隊為重點,努力改善婦女生存、生活環境,提高農村婦女增收致富能力。對于經濟條件差的,則重點組建巾幗愛心奉獻隊和巾幗科技服務隊,救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢群體,使她們盡快擺脫生產生活困境。在城鎮,則以組建巾幗社區服務隊、巾幗文藝宣傳隊為重點,加強對下崗女工的技術技能培訓,拓寬渠道,協調安置下崗女工;提高社區居民的身體素質,豐富廣大婦女群眾的精神文化生活。按照組建要求,各級婦女組織走村串戶,調查摸底,分類排隊,對號入座,廣泛組建,為巾幗志愿者隊伍較快發展提供了先決條件。三是典型示范帶動組建。確定廣饒縣為試點縣。廣饒縣在全縣確定了6個示范鄉鎮和18個示范村。在試點村建起了由婦代會主任統領,婦代會成員為骨干,熱心婦女工作的優秀婦女參加的“巾幗文明隊”。并按照隊員的實際,分別組建了“文明理家隊”、“衛生保潔隊”、“科技服務隊”及文藝宣傳、體育健身等隊伍。稻莊鎮婦聯立足本鎮實際,因地制宜開展科技服務、衛生清潔、文明理家等活動,為全市“巾幗文明隊”建設樹立了典范。2004年11月份,市婦聯召開了“巾幗文明隊”建設工作經驗交流會,推廣了廣饒縣、東營區、河口區的先進經驗,促進了“巾幗文明隊”建設工作的深入開展。四是強化培訓促進組建。市婦聯組織各縣區、鄉鎮婦聯主席、縣區直婦委會主任學習了青島市黃島區巾幗志愿者隊伍建設的先進經驗,在學習中創新。各縣區婦聯結合工作實際,強化了對婦女骨干的培訓。如河口區婦聯先后舉辦了三期由各鄉鎮婦聯主席、村婦代會主任及婦女骨干220余人參加的培訓班,傳授巾幗志愿者隊伍組建相關知識,區文化局還專門編排了文藝節目,講解了表演技能技巧。靈活多樣的培訓形式,豐富了參訓人員的思想內涵,增強了工作的積極性和主動性。各基層婦女組織也根據自身特點,采取走出去,請進來的辦法,培訓婦女骨干,培養專業人才,不斷充實巾幗志愿者隊伍力量。河口街道婦聯先后3次組織人員到濟南、北京等地參加舞蹈培訓班,為每個社區培養了3-5名健身骨干,為帶動隊伍的發展起到了很好的促進作用。經過培訓的學員回到基層都能夠帶隊伍,傳經驗,成為巾幗志愿者隊伍的臺柱子。
(二)加強管理,創新機制,促進健康發展
一是建立激勵督促機制。將巾幗志愿者隊伍建設納入了婦聯年度工作目標考核標準,作為年終評選各類先進的重要條件,督促各級把巾幗志愿者隊伍建設作為一項硬任務,擺上位置,納入日程,常抓不懈。建立獎優罰劣制度,對于人員參與面廣、開展活動多、制度健全規范、作用發揮好、社會反響大的巾幗志愿者隊伍,通過電視進行隆重地表彰獎勵,優秀隊員,我們授予“巾幗文明標兵”、“三八”紅旗手榮譽稱號;對于開展活動少、作用發揮差的巾幗志愿者隊伍我們則通報批評,要求限期整改,促其提高,切實增強了巾幗志愿者隊伍成員的榮譽感和責任感。制定了優惠政策,對村級巾幗志愿者隊伍中的隊員,采取優先承包土地,貸款、發展黨員,優先確定村婦代會主任人選的優惠政策。對城鎮的巾幗志愿者隊伍的隊員,采取了優先評選先進、優先晉升職稱,并把特別優秀的作為后備干部納入婦女人才庫。二是健全工作制度。要求巾幗志愿者隊伍全部建立健全了學習、活動、隊員聯系戶制度,有條件的村實行了上墻公開,沒有條件的村,實行了檔案管理,達到“一卡四表兩冊”,即巾幗志愿者隊伍成員登記卡、定期活動安排表、活動記錄表、隊員聯系戶登記表、隊員救助貧困女童登記表。巾幗志愿隊伍成員學習記錄冊、活動剪影冊。制度的制定和規范,不僅保證了巾幗志愿者隊伍建設始終沿著健康的軌道向前發展,而且不斷賦予了活動新的生機和活力。三是城鄉結對,共同提高。各城鎮巾幗文明隊廣泛開展了幫建、指導農村巾幗文明隊活動,發揮城鎮巾幗文明隊信息、資金等優勢,帶動農村巾幗文明隊建設水平提高。如墾利縣稅務局幫助永安鎮六村成立了秧歌隊,并負責購買了鑼鼓、服裝等用品;公路局婦委會指導結對的新安村成立了巾幗文明保潔隊、巾幗文明健身隊、巾幗文明科技隊。墾利縣直婦委會及巾幗文明隊共幫助農村建立巾幗文明隊44支,并積極傳授法律法規、科學持家、文體活動等知識,使他們擔負起倡導文明新風、維護社會治安、開展文體活動的重要職責。
(三)立足實際,突出特色,豐富活動內涵
一是圍繞農村婦女致富奔小康,積極傳播科技知識。配合市委、市府工作重點,市婦聯充分利用“巾幗文明隊”在全市大力開展農業科技知識推廣活動。2002起連續五年舉辦了巾幗科技推廣周活動。組織市農業局、畜牧局、林業局的“巾幗文明隊”到各縣區巡回講授了高效生態、標準化農業生產等有關知識。并對縣區“巾幗科技服務隊”成員進行了培訓。各“巾幗科技服務隊”主動承擔起傳幫帶任務,廣泛宣傳農業標準知識、綠色生態經濟知識,積極開展為婦女群眾送項目、送技術、送信息、送資金活動,幫助農村婦女科技致富。二是圍繞小康文明村建設,引導農村婦女文明理家。依托“文明理家隊”,開展“好媳婦”、“好婆婆”評選、以環境、衛生、科技致富、尊老愛幼、鄰里關系為主要內容的“家庭比美觀摩”比美活動,促進鄉風民風建設。“衛生保潔隊”不僅承擔了各村莊主要街道的衛生保潔及綠化美化任務,而且給隊員劃分責任區,讓隊員分片包干,督導檢查所負責區域內各戶的衛生情況,確保了各村街道、庭院及各戶居室的環境優美、整潔,有效地帶動了周邊群眾環保意識的形成。三是圍繞文明城市創建,依托“巾幗文明隊”在全市開展美化社區家庭、爭做文明市民活動。在城鎮,發揮社區“巾幗文明隊”的宣傳、示范作用,教育引導婦女及家庭成員自覺維護公共衛生、綠地及有關設施,共同營造衛生、文明、優美的居住環境。為方便市民需要,東營區婦聯立足區位優勢,成立了“巾幗家政服務隊”,受到群眾歡迎。配合非典防治工作,開展了愛國衛生運動、全民健身活動、科普宣傳教育活動。組織專家到部分村莊對有關問題進行講授和現場指導,發放了部分宣傳資料和藥品。圍繞市委、市政府關于建設“信用東營”的部署,各文明隊廣泛開展誠信教育宣傳活動,并把誠信宣傳教育納入了考核“巾幗文明隊”活動的內容。在市婦聯開展“創建誠信家庭,爭做文明女性”活動中,“巾幗文明隊”發揮了帶頭作用,為打造信用東營做出了積極貢獻。四是圍繞建設先進文化的要求,開展豐富多彩的文體活動。市婦聯牽頭成立了東城常樂婦女健身隊,選配了健身指導員,有近300名婦女常年參加活動。各級婦聯注重依托“巾幗文明隊”設計開展豐富多彩的文體健身活動,編排反映文明家庭、移風易俗、遵紀守法等內容的文藝節目,因地制宜開展經常性的排練工作,逢年過節舉辦婦女文藝宣傳活動。2001年以來市婦聯先后組織了五場“巾幗文明隊”文藝匯演,展示巾幗文明隊建設成果,促進相互學習,共同提高。她們以特有的方式,為活躍城鄉文娛生活做出了積極貢獻。
三、存在問題
(一)工作主動性差。尤其是經濟條件欠佳的個別鄉鎮或個別村,只片面地強調經濟條件差,資金投入少或無資金投入,工作難以開展,持觀望態度,而沒有結合實際,找出適合本鄉鎮或本村特點的工作路子及方法,深入開展獨具特色的工作。
(二)發展不平衡。重視程度高的,則工作開展的較好,反之,則不好。經濟條件好的,工作開展的相對好,經濟條件差的,工作開展得參差不齊。
(三)巾幗志愿者素質參差不齊。城鎮巾幗志愿者隊伍的人員素質好,但深入基層必定有限。村級巾幗志愿者隊伍人員素質偏低,發揮作用不很理想。
四、進一步巾幗志愿者隊伍建設的對策
(一)進一步提高認識,切實加強領導。把發展壯大巾幗志愿者隊伍作為貫徹落實黨的十六大精神,促進婦聯組織建設的創新發展,將其設納入精神文明建設的總體規劃和婦聯工作的議事日程,切實加強領導,采取有效手段,切實將這項工作抓深、抓扎實。要跳出婦聯的框框,以多種形式的巾幗志愿者服務活動,體現婦女兒童工作的成效。把黨和政府的要求作為活動的基調,廣泛開展了婦女再就業培訓、法律援助服務,在建設“誠信東營”中彰顯女性風采,在打造“平安東營”中展現婦女風姿,在構建和諧社區中展示婦女風范。
(二)在鞏固原有服務項目的基礎上,努力拓展新的服務項目,豐富服務內容,擴大服務的覆蓋面與受益面。本著“需求+可能”的原則,不斷拓展巾幗志愿者服務領域,以黨政中心工作和社會需求為導向,緊緊圍繞文明城市建設、社區服務、綠化美化、環境創新、文明言行、良好秩序等主題開展志愿服務工作。社區內的資源是相當豐富的,遍及經濟、科技、文化、教育、醫療、法律、環保等諸方面,這些資源都可以為我們的巾幗志愿服務所利用。要運用各種手段對社會資源進行合理配置,實行資源共享,提升服務層次,在社區建設、社區服務中打出巾幗志愿者的品牌。
(三)要注重借助各種有形無形的陣地,加大對社區巾幗志愿服務的宣傳力度。積極爭取新聞單位輿論配合,大力宣傳發展壯大巾幗志愿者隊伍的時代意義,宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,要加大志愿活動和志愿者典型的宣傳,推動社會更多的人去認知、認可志愿活動,宣傳活動中涌現出的各類先進典型,形成強大輿論聲勢,營造全社會共同關注,參與巾幗志愿者活動的良好氛圍。為促進兩個文明建設和社區的婦女工作做出新的貢獻。