社區建設申報材料精選(九篇)

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第1篇：社區建設申報材料范文

北合村座落在良塘鄉的南大門，距***市區19公里，是良塘鄉與***市的必經之路。該村現有人口670人，共158戶，婦女198人,全村人均純收入5292元。近年來，該村婦女工作在婦聯組織的領導下，在婦女群眾的共同努力下，按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村要求，緊緊圍繞以培育新型農村婦女，倡導文明新風、綠化美化環境和激發本村婦女組織活動為內容，以巾幗不讓須眉的氣概，為新農村建設助力添彩。

一、健全各個婦女組織為各業發展奠定基礎

婦女之家創建以來，村黨支部、村委會高度重視，把示范村創建工作作為建設新農村的一個重要載體，通過成立機構，健全組織，加強宣傳，為示范村創建營造了良好氛圍。一是堅持村黨支部領導，婦代會主任具體負責，全村婦女共同參與的原則；二是制定了切實可行的創建規劃和實施方案，明確目標任務，把各項工作擺上議事日程；三是大力宣傳，采取張貼標語、發放宣傳單、干部包戶等多種形式，廣泛宣傳“婦女之家”創建活動的重大意義及創建標準；充分發揮婦女組織作用。

二、在新農村建設中婦女發揮主導作用推進“婦女之家創建工作”

1、以“雙學雙比”活動為載體，拓展婦女創業就業渠道，幫助婦女增收致富。我們始終堅持把提高農村婦女科技文化素質、培育新型女農民作為婦女之家活動的重中之重。開展“農家女學習新技術”活動，按照實際、實用、實效的原則，積極開展了各類職業技能、實用技術培訓，2010年共舉辦農村科技知識培訓班6期，參加培訓的婦女近150人次，農村婦女的科技素質和致富能力顯著提高。去年年底還組織30多名有創業基礎的婦女外出到桂林參觀考察，增強了她們的創業能力。

2、大力開展豐富多彩的農村文化娛樂活動，提高婦女參與創建工作的積極性。一是成立“婦女文藝隊”，組建了30人參加的農村婦女業余文藝隊，12人參加的山歌隊。文藝隊成立以來先后在村、街道、區登臺表演，以小品、舞蹈、三句半等形式宣傳黨和政府的好政策、宣傳法律法規、科技知識，歌頌生產生活中涌現出的先進事跡、先進人物，教育廣大婦女抵制封建迷信，遠離黃、賭、毒等違法行為，深受群眾特別是農村婦女的喜愛。二是市、區、鄉、村投資33.6萬元建成了集宣傳教育、科普知識、政策法規、游戲娛樂于一體的高標準文化活動室，內設有圖書室、娛樂室等，各種娛樂、健身器材共50余件，村民在這不僅可以學到科學技術、文化知識還可以鍛煉身體，為廣大婦女確立文明、健康、科學的生活方式創造了條件。

3、深化“平安家庭”創建活動，發揮婦女在維護社會穩定中的作用。一是開展法制宣傳活動；掀起學法。以婦女之家為載體，婦代會每季定期舉辦法律知識學習培訓班，宣傳學習《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規，增強婦女法制觀念。二是注重家庭教育，號召全村婦女參加預防青少年違法犯罪工作，為青少年健康成長營造良好的社會環境。三是組織婦女參與農村社會治安綜合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力村莊”創建活動，先后評選出“五好家庭”18個，“平安家庭”22個，切實做到“六無”、“六防”，積極維護婦女權益，維護農村社會穩定。四是建立婦女調解小組、巾幗幫扶小組，以婦女特有的耐心、溫情，及時調解家庭糾紛，化解矛盾，共建平安村居，由此我村覃景樂家庭被評為省級文明家庭。

第2篇：社區建設申報材料范文

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，堅持以人為本的創建理念，逐步形成各區人民政府主導，街道辦事處主管，各社區居委會實施，社會各界和廣大市民積極參與的創建機制。大力加強基層組織建設，建立健全各項制度，改善社區環境，完善社區功能，提高居民生活質量。用2—3年的時間，把我市的社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、生活便利的宜居社區（20**年創建100個宜居社區）。為實現建設“亞心之都、國際都市、商旅名城、宜居城市”的目標而努力奮斗。

二、組織機構

為加強領導，確保我市宜居社區創建工作順利實施，市人民政府決定成立**市宜居社區創建領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

領導小組主要負責研究制定我市創建宜居社區的政策措施、具體方案；協調園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、行政執法、市政公用基礎設施建設管理等方面工作；解決創建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導宜居社區的創建工作。

領導小組辦公室設在市建委，辦公室主任由馮旗兼任，副主任由秦繼軍和張德中兼任，工作人員從相關部門抽調。辦公室主要負責掌握全市宜居社區創建工作進展情況，及時向領導小組匯報創建工作動態，并督促檢查落實各項工作；定期向社會創建工作信息，引導廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區創建活動；根據工作開展情況提出評優和表彰意見，報領導小組審核；做好創建宜居社區的日常工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

領導小組下設七個社區專項行業指導工作組：

（一）園林綠化行業指導組，組長由嵇廣江兼任；

（二）市容環境衛生行業指導組，組長由喬泉兼任；

（三）環境保護行業指導組，組長由張晨兼任；

（四）物業管理指導組，組長由唐慶令兼任；

（五）社區容貌行業指導組，組長由王曉鵬兼任；

（六）市政公用基礎設施建設行業指導組，組長由李宏斌兼任；

（七）社區服務行業指導組，組長由王鳳云兼任。

社區專項行業指導組職責是：按照行業分工和各專項創建標準、計劃，指導并協調各區、各街道辦事處、各社區開展宜居社區創建工作。

三、創建范圍

**市行政轄區內的482個社區。

四、創建標準

（一）園林綠化。

社區公園、游園綠地、附屬綠地、道路綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、公共綠地、小區、單位庭院等喬灌木、花草搭配合理，綠量充足；小區綠化率達到30%；社區綠化景觀整潔優美、環境宜人；綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效，綠地灌溉系統配置齊全；綠地內草坪、道路、水體等設施的日常保潔管理制度完善，督促檢查到位，環境衛生干凈整潔，沒有垃圾死角、無雜草雜物和漂浮物；栽種花草、澆水、清掏等作業無污染道路現象。

（二）環境衛生。

有健全的保潔隊伍，有保潔工作制度，居民生活垃圾實行袋裝化，密閉中轉，無焚燒垃圾、沿路灑漏現象；積雪污物及時清運，果皮紙屑及時清掃，垃圾日產日清，無衛生死角，保持社區道路兩側、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區沒有占用城市主、次干道開設市場的現象，巷道內的經營攤點要劃行歸市，按規定時間開放和關閉，有專人負責衛生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時清掃，垃圾及時清運，市場周邊環境干凈，環境衛生達標，管理規范有序；小區房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設置遮擋塵土和安全防護設施，運輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環境，進出工地車輛不得帶泥運行。

（三）環境保護。

道路兩側店面、公共場所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣要達標排放，無工業、醫療、有毒有害等危險廢物排放；無噪音擾民，及時協調解決居民對噪音污染的投拆；無露天燒烤、違章燃煤鍋爐、露天煤廠、廢品收購站等污染環境現象；工地夜間施工作業符合環保要求。

（四）物業管理。

協調小區業主委員會和物業公司，建立和完善小區物業管理制度，認真解決居民關心的熱點、難點問題，為群眾、單位排憂解難。

（五）社區容貌。

社區道路兩側建（構）筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔，設施完好無損，設置門面招牌、燈箱廣告不斷字缺亮，燈飾功能完好無損、美觀整潔；居民住宅設有明顯的樓院幢號標志；無違法建設，違反規定亂搭亂建現象；建（構）筑物墻體、設施上無亂刻畫、亂張貼等現象；無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象；無違反規定放養家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設施和占用破壞綠地樹木，占道洗車等現象。

（六）市政公用基礎設施建設管理。

供、排水井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環境等現象；路面鋪裝硬化達90%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標志及指示牌按國標要求設置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施；路燈裝燈率達到100%，亮化率和完好率達到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設施齊全，安全可靠，檢修維護和服務保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。

五、創建程序

宜居社區創建采取“社區自愿申報，逐級推薦，綜合評定”相結合的辦法。每年年初各區制定創建宜居社區工作計劃并申報（申報數不少于各區社區總數的30%）；年終由社區在自查的基礎上將有關申報材料報各街道辦事處初審，經所在街道辦事處審核確認后，報區人民政府，并由區人民政府負責組織有關部門按照創建標準，在查閱資料、實地勘察、問卷調查的基礎上，根據有關部門審議和居民評議情況進行評定，將達到創建標準的社區報領導小組辦公室進行綜合考評，辦公室評定后將考評結果報領導小組審核，領導小組通過后以市人民政府名義命名為宜居社區并進行表彰。

六、創建步驟

（一）宣傳動員階段（20**年3月10日—3月20日）。

市人民政府制定出臺《**市創建宜居社區實施方案》，安排部署創建工作，充分調動廣大市民和社會各界參與宜居社區創建的積極性和主動性。

（二）調查摸底階段（20**年3月21日—3月31日）。

各區負責組織所轄街道辦事處和社區工作人員，對社區內的園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、社區容貌、市政公用基礎設施建設管理等方面進行調查摸底，全面、詳細、準確地掌握社區管理和建設工作現狀，為全面開展宜居社區創建工作提供依據。

（三）制定措施階段（20**年4月1日—4月15日）。

各區根據本方案的要求，結合調查摸底的情況確定需要改進、完成和集中整治的項目，提出所需資金的數額和籌措方式，并在此基礎上制定出詳細的實施方案，報領導小組辦公室備案。

（四）全面實施階段（20**年4月16日—10月31日）。

根據宜居社區創建標準和實施方案，由各區人民政府負責按照建設基本程序組織實施，按要求完成20**年創建宜居社區工作任務指標。

（五）自查自評階段（20**年11月1日—11月15日）。

各社區對創建工作進行認真自查，將有關申報材料報所屬街道辦事處初審，經街道辦事處初步審核確認后，報所屬區人民政府，由區人民政府將審核達到創建標準的社區統一報領導小組。

（六）檢查驗收階段（20**年11月16日—12月15日）。

領導小組組織七個社區專項行業指導工作組對各區上報的宜居社區進行現場檢查驗收，確定20**年命名的100個宜居社區。

（七）總結表彰階段（20**年12月16日—12月31日）。

領導小組將通過驗收達到宜居社區創建標準的宜居社區報市人民政府審準，并以市人民政府的名義進行命名和表彰。

七、創建要求

（一）提高認識，加強領導。

創建宜居社區是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。各區要高度重視宜居社區創建工作，將創建工作作為本年度城區建設工作的重點列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創建標準，認真組織實施。主要領導要親自抓，分管理領導具體負責，各區和街道辦事處都要成立相應的組織機構，制定計劃和實施方案，并報領導小組辦公室備案。

（二）廣泛宣傳，勇于創新。

宜居社區的創建關系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創建宜居社區的重要意義，大力宣傳創建過程中涌現出來的先進典型，使宜居社區創建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區居委會在工作中要解放思想，轉變觀念，以改革創新的精神，大膽探索和實踐。要注重基層管理與服務體制的創新，通過開展創建工作，進一步轉變政府職能，理順各種關系，健全社區組織，規范工作程序，提高社區管理水平。

（三）狠抓落實，注重實效。

各區、各部門、各街道辦事處和社區居委會要在狠抓落實上下功夫，從基礎工作抓起，從創建示范街道、示范社區的基層單位抓起，優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題，切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意為標準，一切從實際出發，不搞形式、不走過場，充分發揮居民群眾在創建宜居社區中的主體作用，整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源，通過對口幫扶，駐社區單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創建工作成為幫助社區解決實際困難，為居民群眾辦好事、辦實事的過程。

第3篇：社區建設申報材料范文

按照山東省、泰安市精神文明建設委員會辦公室、環境保護局聯合下發的《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神，為進一步加強社會主義精神文明建設，提高社區居民的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，倡導綠色文明，提倡綠色消費，大力推進環境宣傳教育的社會化，特制定本實施意見。

一、指導思想

創建“綠色社區”是新形勢下加強基層生態環境保護工作的重要舉措，是創建生態城市和文明城市，實現城市生態環境良性循環的基礎，也是精神文明建設的重要內容，是兩個文明的結合。通過開展創建“綠色社區”活動，提升市民的環境意識，培養公眾良好的環境倫理道德規范，促進良好社會風尚的形成。將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，以達到全面提升城市環境質量，促進環保工作的深化和發展的目的。

二、“綠色社區”的基本條件

1、社區居民委員會重視環境保護工作，將環境保護工作列為社區重要議事內容，由社區居民委員會主要負責人分管；有健全的“綠色社區”創建領導小組，有比較完整的綠色社區發展計劃和工作思路，引導公眾積極參與環保公益活動，堅持與為群眾辦實事、辦好事結合起來，人人動手，美化家園。

2、逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制。根據環境教育計劃和活動主題，并結合“六五”世界環境日等重要環保紀念日，定期組織社區居民參與各類環境保護活動，力求做到每月有活動，人人都參與，全年參加活動的人次應占社區居民總人數的30％以上。

3、社區居民應具有較高的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，逐步將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動物。

4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。社區居民初步養成可持續消費的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復利用率，積極鼓勵居民購買和使用“綠色產品”，倡導綠色消費。

5、整個社區環境整潔、優美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環境宣傳教育標志牌和環保公益宣傳廣告，設有環保宣傳專欄，并經常性地更新。

6、社區內各污染源都已治理，并達到國家或地方規定的排放標準，嚴格遵守環保法律、法規。積極配合有關部門做好小區污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環境的現象發生。

三、“綠色社區”創建與考評

根據泰環發［2002］77號《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神，整個創建活動分三個階段進行。

一、宣傳發動階段（七月份）

1、成立創建活動領導小組，制定活動實施意見，與市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合下發文件。

2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義，使公眾了解“綠色社區”的標準要求，動員公眾積極參與到創建工作中去。

3、在城區8個居民委員會廣泛發動的基礎上，確定河西小區、龍山小區兩個社區委員會為創建工作試點單位。

4、召開創建活動領導小組和小區居民委員會聯席會議，統一思想，提高認識，研究討論創建工作中的具體問題。

二、具體創建階段（八月份）

1、組織各社區對照省里制定的“綠色社區”建設指導意見和考評標準，本著缺什么、補什么的原則，積極開展創建工作。

2、組織社區負責人到創建活動開展較早的地區參觀學習。

3、開展各項社區創建活動。開展“四個一”活動，即組織一次由社區居委會和居民參加的座談會；為小區居民發放一本環保小冊子；設置一塊環保宣傳版面；放一場環保內容的電影。同時，組建社區老年人“夕陽紅環保志愿小組”、青少年“環保小衛士”小組和婦女“巾幗環保家庭創建小組”，協助社區開展創建工作。

4、各項創建工作8月20日前完成，由市創建“綠色社區”領導小組組織自查，8月底將創建活動的申報材料（申報表一式五份、自查報告一份、匯報材料一份）報泰安市文明辦、環保局，參加市級“綠色社區”評選。

三、考評命名階段（9月份）

1、泰安市創建工作領導小組對創建社區進行實地考察驗收。

2、對擬命名的市級“綠色社區”在《泰安日報》進行公示。

3、召開命名表彰大會。

4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區”評選。泰安市級“綠色社區”每兩年評選一次。市級“綠色社區”不搞終身制，每四年復查一次，凡達不到標準的，將予以摘牌。

四、幾點要求

1、各居民委員會要把“綠色社區”的創建活動逐步納入文明社區建設和精神文明建設的總體目標和規劃之中，不斷提高社區居民素質，為創建文明城市奠定良好基礎。

2、創建“綠色社區”是一項新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳這項工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區”的標準和要求，動員公眾積極參與到創建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護環境。新晨

3、各部門分工協作共同抓好創建工作。市文明辦負責督促社區創建工作，及時協調解決創建活動中存在的問題；市環保局負責社區分管干部的環保教育培訓，聯系并協助社區制定發展規劃和創建計劃，組織開展各項環保主題活動，社區內污染源治理；新城辦事處負責督促指導試點社區從軟硬件兩方面實施創建活動，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復利用器具，減少白色污染。推廣使用環保冰箱、空調，禁用含磷洗衣粉。組織社區青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區創建和管理小組，參與“綠色社區”創建與管理；市建設局充分發揮物業管理在“綠色社區”創建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設攤點等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區環境衛生、綠化工作。組織開展評比“環保家庭”活動。

第4篇：社區建設申報材料范文

近日，國務院下發《關于加強和改進社區服務工作的意見》（國發［*］14號，以下簡稱《意見》），對加強和改進社區服務工作提出了明確要求。為在商務工作中貫徹落實國務院文件精神，現將有關事項通知如下：

一、認真學習《意見》精神，深刻認識社區商業在社區服務工作中的地位與作用

《意見》是國務院對社區服務工作在“*”時期做出的重大決策，意義深遠，不僅突出了要區分不同類型的社區服務，實行分類指導的工作原則，部署了社區商業體系建設的具體任務，提出了興辦商業性社區服務的政策措施，而且明確了商務主管部門在社區服務中的地位和作用。各級商務主管部門要認真學習，深刻領會，將思想統一到所確定的各項措施和工作要求上來，進一步提高對社區商業工作在社區服務中地位和作用的認識，提高對社區商業在構建社會主義和諧社會中重要性的認識，增強做好社區商業工作的緊迫感、責任感和使命感，切實將社區商業工作作為一項民心工程抓緊、抓好、抓出實效。

二、加快實施社區商業“雙進”工程，建立完善的社區商業服務體系

*年，商務部將圍繞“便利消費進社區，便民服務進家庭”的主題，實施社區商業“雙進”工程（工作方案見附件）。鼓勵購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等與居民生活密切相關的企業，以連鎖經營方式進入社區。既要提倡傳統服務方式，又要運用現代信息技術和網絡技術，不斷擴大服務功能，創新服務方式，提升服務水平，實現便利消費進社區的目標。同時，充分利用和整合社區現有的各類家庭服務平臺、服務熱線、呼叫熱線，為廣大居民和服務企業建立信息對接的平臺，通過有效的制度保證，引導規范經營的各類家庭服務企業，提供居民放心、快捷、安全的家庭服務，實現便民服務進家庭的目標。

各地商務主管部門要把實施“雙進”工程作為貫徹落實《意見》的具體措施，加強對本地區社區商業發展情況的調研，從實際出發，制定出本地區實施“雙進”工程的具體工作方案，并認真組織實施。

三、加大對社區商業工作的引導和政策落實力度，營造良好的政策環境

各地商務主管部門要積極爭取地方政府的支持，加強與各有關部門的溝通，建立中央與地方聯動的政策促進體系，落實好《意見》中支持社區商業發展的各項政策。在各地分級制定的社區服務規劃中，明確社區商業的發展目標和重點，促進社區商業各項工作的落實。要將社區商業服務設施建設納入城市規劃和利用規劃，統籌安排，通過新建和改造，完善社區各類商業服務設施。

各地商務主管部門要加強與社區居委會和社區物業管理部門的溝通，充分利用社區內閑置設施、房屋，興辦購物、餐飲等與居民生活密切相關的服務網點。對開辦商業性社區服務項目的，要依法簡化審批手續，維護其合法經營權益;對興辦的微利性商業服務積極爭取政策和資金扶持，對營利性商業服務要積極引導向產業化、市場化發展，努力爭取將《意見》中明確的各項政策落到實處。

四、加強組織領導，繼續深入開展社區商業示范社區的創建工作。

*年商務部開展的全國社區商業示范社區的創建工作，對推動社區商業的建設與發展起到了重要作用。*年，商務部將繼續開展此項工作，在全國確定100個“全國社區商業示范社區”。

示范社區由所在地市級商務主管部門組織推薦，報省級商務主管部門審核后報商務部，每省限推薦3個社區，計劃單列市限推薦1個社區，可單獨報送。全國社區商業示范社區的申報材料（表一、表二、表三）、程序與標準請參照《商務部辦公廳關于開展全國社區商業示范社區評審工作的通知》（商改字［*］55號），也可登錄商務部商業改革發展司的網站查詢（）。

各地商務主管部門要高度重視示范社區的創建工作，認真組織，精心準備，在推薦過程中要堅持標準，保證質量，真正把具有先進示范作用的典型樹立起來。示范社區的推薦材料（一式兩份），請于*年9月30日之前報商務部商業改革發展司。此外，各地商務主管部門要加強對本地*年度“全國社區商業示范社區”的動態管理，加強跟蹤指導。

各地貫徹落實《意見》、實施社區商業“雙進”工程的工作方案，請于*年6月20日前報我部，工作中的有關情況和問題請及時與我部商業改革發展司溝通。

近年來，在各級政府的高度重視和商務主管部門的努力推動下，各地社區商業建設工作成績顯著，社區商業種類日益繁多，服務方式不斷創新，服務水平逐步提升。但是，社區商業設施不足，網點布局不合理，服務功能單一的狀況依然存在，導致社區居民消費不安全、不放心和不方便，不能滿足社區居民日益提升的物質、文化和生活的需要。

*年是我國“*”時期的開局年，加快實施社區商業“雙進”工程，是構建和諧社會的重要內容，是開拓市場，擴大居民消費需求的迫切需要，是擴大就業的有效途徑。

一、實施社區商業“雙進”工程的目標

*年，社區商業工作將圍繞“便利消費進社區，便民服務進家庭”的主題，以中心城市（直轄市、計劃單列市和省會城市）為重點，以解決社區購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等生活保障型服務為突破口，促進社區商業網點的配套設置和服務水平的提升。

爭取利用3－5年時間，在人口（城區人口）過百萬的166個城市的80%以上的社區中，實現居民購物、餐飲、維修、美容美發、洗衣、家庭服務和再生資源回收等基本生活需求，在社區內就能得到基本滿足，建立較完備的生活保障型社區商業服務體系，促進生活保障型服務的產業化、網絡化、專業化和社會化，充分發揮社區商業在促進就業、擴大消費和構建和諧社會中的重要作用。

二、實施社區商業“雙進”工程的工作重點

1、實施“早餐工程”，培育早餐龍頭企業。

培育早餐龍頭企業，引導龍頭連鎖企業進入社區新建和改擴建早餐快餐服務網點和中心廚房，完善連鎖經營管理制度，開展從業人員培訓，保證城市居民在社區內能夠方便地吃到有保障的早餐快餐，從供給上保證早餐食品質量和服務質量。

2、推動社區連鎖超市生鮮化改造和標準化菜店建設，提升服務功能。

通過制定和完善標準，推動社區內的連鎖超市進行生鮮化改造，加大生鮮食品的經營比重，鼓勵新建和改造標準化菜店；支持和鼓勵連鎖企業建設生活保障型的物流配送中心，為社區超市提供支撐和保障，改變社區商業散、小、差的現象，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。

3、建設便民家庭服務平臺，開展便民服務進家庭。

指導有條件的城市建設家庭便民服務信息平臺，加強對家庭服務專業人員的培訓，培育規范經營的品牌家庭服務企業，為下崗職工、農村轉移勞動力提供就業崗位。支持連鎖龍頭企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區居民在家門口就能解決購物、餐飲、休閑、娛樂、修理、家政服務等多方面的生活需要。

4、支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區。

按照“先試點、后推廣，先局部、再全局，統一規劃、分步實施”的原則，*年在24個城市開展再生資源回收體系建設試點；支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區，形成以社區、回收企業和集散市場為載體，符合城市建設發展規劃，布局合理、網絡健全、設施適用、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。

三、實施社區商業“雙進”工程的保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。

社區商業是一項復雜的系統工程，涉及到發展改革、民政、財政、建設、稅務、工商等多個部門，商務部將加強與這些部門的溝通和協調，把社區商業納入全國社區服務和社區建設的范疇，使社區商業建設工作獲得工作機制上的保障。

（二）加大政策扶持力度，完善促進體系

商務部將認真貫徹落實《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》，加強與社區商業相關的各部門的溝通，出臺切實可行的政策，完善社區商業的促進體系。

（三）完善社區商業標準，規范社區商業建設模式

*年，《全國社區商業建設與服務體系標準》已經立項，商務部將在*年完成修改和評審?！稑藴省穼⒔Y合各地社區商業的發展情況，提出社區商業的建設模式，以及社區商業內必備業態和選擇性業態的各自特點和條件，為全國社區商業的建設與發展提供專業指南。