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一、違法違章建筑基本情況
今年3月份以來,在我處全力啟動紅旗村棚戶區(qū)改造之際,違章建設隨之抬頭,違法違章建筑主要集中在紅旗村,而紅旗村又主要集中在七、八、九組楊公路24米大道西側(cè)越秀花園、蔚藍半島一帶,目前主要呈現(xiàn)出點多單個面積小、加層多的特點,表現(xiàn)在:
1、在自家小院或余坪上新開基做違法違章建筑。這部分違法違章建筑約占違法違章總面積的10%,大部分違章建15-40平方米。
2、加層的多,占違法違章面積的60%。加層有以下情況:一是因濱江三期、東引道項目有返遷地的農(nóng)民,當時返遷房規(guī)劃四層半,但有相當一部分只做了二層或三層,現(xiàn)想加層;二是受拆遷安置的影響,相當一部分住戶為了博取更多的返遷安置面積盲目加層。
3、拆除舊房重建違章建設的多,約占25%。紅旗村目前土房年久失修占很大比例,有的在規(guī)劃范圍內(nèi)但一時難以單戶進行改造,自行拆除違法違章重建,這種重建有以下三種目的:一是為了自建自住,改善居住環(huán)境;二是房屋無人居住,擔心房子倒塌,以后棚戶區(qū)改造補償不到面積私自拆除重建;三是受土房的基腳、墻體的限制不好加層,私自拆除后可以更好的擴大面積加層,從而達到補償最大化。
4、占用消防通道亂搭亂建的多,約占5%。主要是因為飛龍島大橋、楊梅渡大橋建設而返遷的農(nóng)民,由于返遷房通道多年來沒有現(xiàn)澆水泥,部分占用通道建雜間、廚房和車庫用于出租。
二、原因分析
近期紅旗村違法違章建筑之所以如雨后春筍般冒出,主要有以下原因:
1、受棚戶區(qū)改造政策的影響,村民大肆盲目搞違法違章建筑,這也是違法違章建筑增多的最主要因素。
2、受建筑材料便捷而又實惠的影響。目前,紅旗村違法違章建筑絕大部分建筑材料都是紅旗十組棚戶區(qū)改造拆下來的舊磚舊料,運輸方便,價格實惠,從而形成了拆東墻補西墻的局面。
3、執(zhí)法力量薄弱。違章建設涉及面廣,他們?yōu)榱私档捅蝗税l(fā)現(xiàn)舉報的概率,盡快既成事實,采取突擊備料,快速施工,“節(jié)假日工程”、“夜間工程”是違法違章建設形式的主要特點,點多區(qū)域廣,而土地監(jiān)察中隊只有4名隊員日常巡邏執(zhí)法,一時難以對違法違章建筑整治到位。
4、整治合力尚未形成。違建戶對違法違章建筑行為和執(zhí)法部門的查處,往往抱著“你查你的、我建我的”態(tài)度,造成屢拆屢建,查、后、拆后又建,特別是對于關(guān)門上鎖的違章戶,執(zhí)法部門存在互相推諉、難執(zhí)法的現(xiàn)象,強拆責任和拆違力度亟待加強,協(xié)同作戰(zhàn)理念有待于進一步強化。
5、受房屋出租行情上揚的影響,違法違章建筑日益增多。紅旗村村民都是失地農(nóng)民,房屋出租成了村民的主要收入來源,因而,拆前用于出租、拆時享受補償,一建一拆給當事人帶來可觀回報就成了違法違章建筑增多的另一重要原因。
三、目前工作進展情況
近期,我處在市規(guī)劃城監(jiān)支隊、區(qū)征地拆遷辦的大力支持配合下,分別在5月2日、5月25日、7月12日組織了三次60人以上的強拆隊伍進行了制違拆違行動,近半年來共拆除各類違法違章建筑約2700平方米,
1、摸清家底,全面調(diào)查清理。近期我處對所有違法違章建筑進行了調(diào)查摸底,確認了違建戶36戶約5400平方米,并下發(fā)了自拆、強拆通知書,做到了登記備案。
2、合力查違,建立健全制違拆違聯(lián)動機制。我處在成立制違拆違領(lǐng)導小組的基礎上,通過強化督查指導,明確工作責任,落實強拆方案等,努力推動制違拆違工作順利開展。到目前為止,我處會同市規(guī)劃城監(jiān)支隊、區(qū)征地拆遷辦組織了3次60人以上的制違拆違大行動,強拆違建戶21戶約1200平方米,并對查實確屬違法違章建設的建筑戶建立了包括停建通知、現(xiàn)場勘察筆錄、現(xiàn)場照片、攝像等詳細卷宗和影像、數(shù)據(jù)資料。
3、因地制宜,明確制違拆違重點。結(jié)合地理位置及實際情況,我們劃分區(qū)域(如規(guī)劃在建道路、市重點工程、綠化預留地等)進行重點管理,特別是對紅旗十組和杉木樹下路延伸區(qū)域十多畝空地,做到制違拆違絕不手軟。同時對重點區(qū)域強化監(jiān)管,也制定了強拆工作預案。
4、搞好宣傳教育,懲防并舉。針對當前違法違章建筑,廣泛宣傳制違拆違有關(guān)精神,明確要求黨員干部帶頭制違拆違,落實制違拆違工作責任,目前已有部分村民正在進行自拆。
四、下一步工作打算
1、加大執(zhí)法隊伍建設,配齊配強執(zhí)法隊伍。
2、盡快完善強拆工作方案,落實好強拆地點及對象。目前我處已醞釀出紅旗八、九組交界處杉木樹下路延伸地塊周邊違法違章建筑強拆工作方案,界定了強拆違建戶,下一步將細化強拆方案,報上級有關(guān)部門批準。
2011年初,國務院提出,2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程,其中包括400萬套棚戶區(qū)改造住房、200萬套經(jīng)濟適用房和“兩限房”(限套型面積、限價位)、160多萬套廉租房、220萬套公共租賃住房。住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2011年5月初,全國大部分省市保障性住房開工率不足三成。然而,短短一個月內(nèi),多地開工量陡增,有的省份已經(jīng)超過年度任務的9成。根據(jù)2011年7月12日國務院常務會議傳出的消息,截至6月底,全國保障性住房新開工超過500萬套,超過全年目標任務的50%。保障性住房預計年內(nèi)建成400萬套以上。2011年7月13日,新華社發(fā)文稱,從目前各省區(qū)市公布的數(shù)據(jù)來看,“保障房開工率已明顯改觀”――
陜西省在實現(xiàn)2011年的保障房建設項目全部開工的同時,還在計劃內(nèi)的790個項目外,超計劃開工了9個,開工項目總數(shù)占目標任務項目個數(shù)的101.1%。新疆已完成保障房年度投資計劃項目554個,累計到位資金89.73億元,完成年度計劃投資70.33億元,占年度投資計劃的73%。遼寧省2011年用于保障性安居工程建設總投資約350億元,全省住房用地計劃供應總量16139公頃,其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品住房“三類房”用地計劃總量,占計劃供應總量的77.8%。
雖然多地交出的答案令人振奮,然而仍然有部分地區(qū)建設遇到瓶頸,進展緩慢。數(shù)據(jù)顯示,截止到6月底,全國仍有湖南、河南、黑龍江、廣西4個地區(qū)的保障房建設開工率不足50%,而、云南、貴州3個地區(qū)還未公布具體的開工數(shù)據(jù)。廣西提出力爭全區(qū)2011年項目在9月底前全面開工建設,2010年項目要在2011年12月底前全部竣工并盡快交付使用。黑龍江省提出,全省各地要確保10月底保障房開工率達到100%,年底竣工率達到40%。河南省加強對保障房建設督查檢查,7月份開始,督查結(jié)果將在省級媒體進行公示,并根據(jù)情況對項目推進緩慢的市縣政府進行約談。
業(yè)內(nèi)人士指出,6月份開工率猛增,不排除有的地方數(shù)據(jù)摻水。因為項目開工前有設計、送審、招標、融資等幾個環(huán)節(jié),周期很長,不可能短時間辦齊。按照相關(guān)規(guī)定,開工是指施工隊伍正式進場,就基礎工程進行裝機開挖。如果僅是找?guī)讉€人挖點土,或者打一根樁,不能算開工,而是“被開工”。江蘇省住建廳副巡視員王如三表示,中央主管部門從來沒有“時間過半,任務過半”的要求,近期檢查各地開工情況,主要目的是督促進度明顯太慢的地方。從保障房建設規(guī)律來看,上半年的開工率低,并不代表11月底完不成任務。事實上,前幾年的保障性住房建設都是在下半年進入開工高峰期。這主要有三個原因:一是拆遷條例變?yōu)檎魇张c補償條例后,相關(guān)文件銜接還存在困難,影響到一部分保障房建設的進度;二是國土部門雖然優(yōu)先確定了保障房用地指標,但是具體到哪塊地用于保障由地方?jīng)Q定,在土地日益緊張的背景下,統(tǒng)籌的難度很大;三是保障房項目前期準備時間很長,為了確保質(zhì)量,各個環(huán)節(jié)都須嚴格執(zhí)行國家規(guī)范,并沒有所謂“快捷通道”。
2011年11月初,住建部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工已超1000萬套,實現(xiàn)了年初計劃的目標任務。從各地看,黑龍江、重慶、陜西、湖南、河南、內(nèi)蒙古、安徽等省市已開工套數(shù)均在40萬套以上,位居前列。據(jù)此判斷,2011年新開工1000萬套保障房的目標是完全可以完成的,總量上甚至有可能會超過。但住建部政策研究中心副主任秦虹直言,要實現(xiàn)開工1000萬套保障房目標,既要保證巨額資金到位,又要面對拆遷周期的現(xiàn)實困難,保證土地供應,還要解決監(jiān)管力量不足問題,保證工程質(zhì)量。一年來,中央政府不斷加大政策扶持力度,地方政府攻堅克難,積極創(chuàng)新,實現(xiàn)了保障房建設的跨越式發(fā)展,傳遞出政府加快實現(xiàn)“住有所居”的決心。
為把保障房建設好,在“十一”前夕,國務院下發(fā)指導意見,給予保障房更為細化的政策支持,包括“確保用地供應、增加政府投入、規(guī)范利用企業(yè)債券融資、加大信貸支持、落實稅費減免政策”等五大組合拳,以求突破保障房建設中的種種瓶頸,使未來保障房建設更有后勁。然而,從具體情況看,保障房的建設管理暴露出的問題不少,如引入社會資金的機制尚不健全、工程質(zhì)量事故時有發(fā)生、分配不公現(xiàn)象依然存在,其中既有制度不夠健全、政策不夠完善問題,也有管理不到位和實施過程中操作不規(guī)范問題,需要及時完善制度,加強管理。同時,大規(guī)模啟動保障房建設并向規(guī)范化發(fā)展,挑戰(zhàn)不可小視。單說已經(jīng)開工的1000萬套房子,要實現(xiàn)順利竣工、質(zhì)量可靠、分配公平,還需要各級政府更加細致地工作,尤其要確保質(zhì)量可靠、分配公平,把好事辦實、辦好,讓群眾滿意。
就在宣布全年保障房1000萬套開工計劃已經(jīng)實現(xiàn)的同時,住建部副部長齊驥在接受媒體采訪時首次承認,其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。為此住建部已經(jīng)下發(fā)通知,要求此類房屋年底前務必完成地基結(jié)構(gòu)的施工。齊驥表示,1000萬套已開工房源中,約1/3年初開工較早的項目及體量較小的項目初步完成結(jié)構(gòu)封頂;1/3開工較晚的項目完成地基,開始地上部分的建設;其余1/3確實存在比較急促開工的情況,為此住建部已經(jīng)下發(fā)通知要求年底前完成地基基礎結(jié)構(gòu)施工。11月11日晚,住建部辟謠稱,2011年開工建設1000萬套保障性住房的開工標準是,規(guī)劃設計的永久性建筑工程已進入地基基礎的結(jié)構(gòu)施工。對于僅是搭建施工現(xiàn)場圍護設施,或僅是開挖基坑的,不計入已開工套數(shù)。否認了“1/3開工保障房只是挖坑”這一說法。
期間,《望》雜志援引住建部有關(guān)專家的觀點指出,保障房建設是硬任務,需要地方給予高度重視,“真正需要擔心的是,在中央堅決推進保障性住房建設中,各地是否存在玩‘數(shù)字游戲’的危險和數(shù)量至上的現(xiàn)象?!北热?,一些地方只為完成指標,把整治環(huán)境的一些拆遷安置房也納入保障房范圍;有的把其他類型的住宅或者是2010年沒有完工的項目,也納入新建保障房統(tǒng)計。這些做法看似帶來了表面繁榮,卻與保障房建設的實質(zhì)要求相差甚遠。
2011年保障房建設明確做到“三個確保”
2011年7月17日,因為存在嚴重的質(zhì)量問題和安全隱患,鄭州市“匯景嘉園”小區(qū)一處拆遷安置小區(qū)8棟剛封頂2個月的多層樓房,開始全部拆除、重新建設。另據(jù)媒體報道,內(nèi)蒙古包頭市最大的棚戶區(qū)改造項目“民馨家園”大部分新樓房成“墻脆脆”被網(wǎng)民曝光,??诨剡w安置小區(qū)93戶居民發(fā)現(xiàn),入住不久的房屋出現(xiàn)屋頂滲水現(xiàn)象。這些事件讓人們擔心保障房工程在速度不斷加快的背景下能否保證質(zhì)量。不僅如此,還有的地方保障房選擇偏遠地段,政府有錢搞建設,缺錢完善交通、教育、醫(yī)療、生活服務等基本公共設施配套要求,導致市民不愿搬。
2011年6月10日至16日的一周內(nèi),三次督陣保障房建設,明確提出要“三個確?!?,為保障房建設打氣鼓勁――
6月10日,在山西考察時專門到太原市西華苑保障性住房項目現(xiàn)場,認真了解項目總體構(gòu)想和招標、建設、銷售、配套建設等情況,并強調(diào)保障性住房是涉及群眾切身利益的事,施工一定要確保質(zhì)量,分配一定要確保公開、公平、公正,要發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、媒體等多個方面和多個渠道的力量,引入全程監(jiān)督,把黨和政府的好政策真正轉(zhuǎn)化成群眾的實惠,把好事真正辦在群眾的心坎上。
6月11日,在考察石家莊市長安區(qū)建華家園保障房后的當天,在河北省石家莊市召開的部分省份保障性安居工程工作會議上強調(diào),各地要認真落實國務院的決策部署,確保任務落實,確保建設質(zhì)量,確保分配公平,實現(xiàn)2011年保障房建設目標,兌現(xiàn)對人民群眾的鄭重承諾。6月15日,河北省委召開常委會,傳達學習重要講話精神。省委書記張云川提出,要堅持把建筑質(zhì)量和工程安全放在第一位,加強監(jiān)管、嚴格把關(guān),真正把保障性安居工程建成放心工程、舒心工程。要在保證質(zhì)量的前提下,加快工程進度,搞好配套設施建設,讓更多低收入群體早日住上新房。
6月16日,又到位于北京市西部的門頭溝區(qū)考察工礦棚戶區(qū)改造情況,聽取棚戶區(qū)改造情況匯報,詳細察看施工項目總體平面圖和定向安置房效果圖,仔細詢問改造方案和進度安排。強調(diào),棚改涉及群眾切身利益,既要保如期開工,更要切實落實質(zhì)量責任制,終身責任,永久追溯,堅決防止“偷工減料”,建優(yōu)質(zhì)工程,保百年安居。同時,要強化分配審核,堅持公示制度,讓群眾、媒體等全過程監(jiān)督,確保公開公平公正。
繼續(xù)以招商引資工作為抓手,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是要抓好已簽約項目的實施,確保盡快投產(chǎn)達效,力爭管樁廠投產(chǎn)和30萬噸元明粉項目基本建成;二是要抓好現(xiàn)有意向項目的跟進工作,加緊與客商洽談,確保盡快達成協(xié)議,力促儲備項目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個項目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集,確保引資再創(chuàng)佳績。重點在完善招商信息網(wǎng)絡上下功夫,在創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商手段上下功夫,主動走出去,大力請進來,努力地降低招商成本,提高招商效率。
二、以稅源培植、挖掘優(yōu)勢、分類指導的思路大力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
今年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個,力爭4個。
新開工億元以上工業(yè)項目個(分別為)。
新竣工5000萬元以上工業(yè)項目個(為)。
完成工業(yè)項目總投資8億元。工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值20億元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值16億元、開票銷售收入5500萬元)。
實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)入庫稅金20xx萬元。
新建標準化廠房3000㎡。
進園區(qū)項目4個
基礎設施投入500萬元(分別為標準化廠房項目、鎮(zhèn)內(nèi)路面硬化項目、等項目)。
工業(yè)集中區(qū)企業(yè)銷售收入4.5億元。
三、以三大工程為抓手,全面提升富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平
稅源是財政收入的根本,否則,一味地追求財政收入的增長就會給企業(yè)或群眾增加稅收負擔。今年,我們將重點在項目建設服務上下功夫,確保財政收入能達到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優(yōu)勢的挖掘和開發(fā),要在做好調(diào)查和產(chǎn)權(quán)明確的基礎上,擴大招商力度,加快創(chuàng)業(yè)點建設、加快標準化廠房的建設力度,努力將全鎮(zhèn)12個村全部建設成10萬元村。“富民工程”上則高度重視分類指導,采取一戶一策,一類一品一項目,實實在在的提高脫貧實效,確保未脫貧快脫貧,已脫貧的不返貧。力爭全鎮(zhèn)人均純收入達到9000元。
四、以社會化運作與招商引資相結(jié)合的方法,大力推進小城鎮(zhèn)建設
今年全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設的重點是做好高家堰旅游開發(fā)和湖景美墅小區(qū)的開發(fā),確保開工建設鹽文化主題公園、西外環(huán)打通亮化、東外環(huán)連接、步行街等小城鎮(zhèn)建設項目至少10個以上,提高“六個一”的建設水平,力爭建設高層建筑一個以上,并逐步推進集鎮(zhèn)的管線下埋、格調(diào)亮化工作,消除蜘蛛網(wǎng)、布局好集鎮(zhèn)的色彩格調(diào),進一步提高亮化、美化水平。
20xx年度招商引資工作計劃二20xx年,面對宏觀經(jīng)濟下行壓力,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導和州招商局的關(guān)心幫助下,彌勒市進一步加大招商引資工作力度,嚴守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”,著眼于增強招商引資實效性,進一步采取有力措施,繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境,全面提升招商引資工作水平,現(xiàn)將20xx年招商引資工作總結(jié)及20xx年工作計劃匯報如下:
一、招商工作基本情況
(一)目標任務完成情況
1.目標任務完成情況
20xx年州委、州政府下達彌勒市招商引資任務數(shù):年內(nèi)引進省外實際到位資金87億元;實際利用外資700萬美元;年內(nèi)新開工5000萬元以上項目10個;年內(nèi)工業(yè)項目到位資金30億元;總投資3000萬元以上新簽約項目10個。
①內(nèi)資完成情況:截止11月,我市共申報招商引資國內(nèi)經(jīng)濟合作項目86個(一個屬省內(nèi)市外資金),同比增長24.64%。其中,結(jié)轉(zhuǎn)及在建項目21個,同比增長5%;新增上報項目65個,同比增長32.65%。省外協(xié)議總投資278.04億元,同比增長22.71%,1—11月累計實際省外到位資金69.61億元,完成年度目標任務數(shù)的80.01%。
②外資完成情況:截止11月,我市實際利用外資暫無統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
③新開工5000萬元以上項目完成情況:
截止11月,我市共完成新開工項目9個5000萬元以上項目,分別是彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、西安隆基年產(chǎn)500MW單晶硅高效太陽能組件工廠項目、騰豐商貿(mào)城項目、福蒂假日度假酒店項目、彌勒圣仁醫(yī)院和溫泉水世界項目,項目協(xié)議總投資363700萬元。
④年內(nèi)工業(yè)項目到位資金完成情況:1-11月,工業(yè)項目省外實際到位資金30.8億元,完成州級目標任務數(shù)30億元的102.67%。
⑤投資3000萬元以上新簽項目完成情況
截止11月份,我市新簽8個投資3000萬元以上市級重點項目,分別為:佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、彌勒市芒果業(yè)種植銷售和加工綜合項目、彌勒市引入社會資本建設高效節(jié)水項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項目、彌勒市民主街片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目,協(xié)議資金達561000萬元。
2.全年預計完成情況
①預計內(nèi)資完成情況
11月報表統(tǒng)計結(jié)果顯示,國內(nèi)合作項目表中結(jié)轉(zhuǎn)及在建項目共86個。其中省外協(xié)議資金278.04億元,已上報135.05億元,剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區(qū)山心村煤礦擴建項目(二期)、國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西山路片區(qū)棚戶區(qū)改造、巨人湖泉.御府、中龍.時代中心項目等重大項目的建設進展,保守預計年內(nèi)還可統(tǒng)計省外到位資金18.9億元,預計20xx年我市將圓滿完成省外實際到位資金任務。
②外資預計完成情況
由于20xx年外資企業(yè)人民幣再投資不能納入統(tǒng)計,故截止11月我市現(xiàn)有外資企業(yè)暫無外資匯入,外資完成情況為零。目前我市農(nóng)司引進香港明記果蔬公司投資農(nóng)業(yè)種植;高特辦引進深圳諾曼斯電商有限責任公司在朋普投資建設沃柑種植基地,現(xiàn)在已流轉(zhuǎn)土地700多畝;目前兩家公司均未注冊外資公司。恒豐宏創(chuàng)科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項目)擬在彌勒市投資建設高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項目,目前正在辦理外資公司手續(xù)。
③新開工5000萬元以上項目預計完成情況
現(xiàn)新開工5000萬元以上項目已按要求上報州局3個:太平湖森林公園項目、彌勒市佛城農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)(佛城廣場)城市棚戶區(qū)改造項目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)旅游建設項目(1期)-錢王街A區(qū)項目,待州局給予認定,預計年內(nèi)能夠順利開工10個5000萬元以上投資的新項目。
④3000萬元以上新簽約項目預計完成情況
現(xiàn)新簽約3000萬元以上項目已按要求上報州局3個:彌勒市朋普優(yōu)質(zhì)水果種植綜合開發(fā)項目、彌勒市彌陽鎮(zhèn)蔬菜示范基地建設項目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開發(fā)項目,待州局給予認定,預計年內(nèi)能夠順利完成10個3000萬元以上新簽約項目任務。
(二)重大項目推進情況
1.在建項目情況
在建巡檢石洞山風電場投資開發(fā)項目、彌勒市國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目、彌勒市民主街片區(qū)棚戶區(qū)改造項目、太平湖森林公園項目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)城市旅游綜合體建設項目、鐵皮石斛精深加工項目、東風韻莊園旅游文化綜合項目、巡檢發(fā)電廠環(huán)保脫硫脫硝項目、西山路片區(qū)舊城改建項目、彌勒市和源萬畝石榴莊園建設項目、圣潔醫(yī)院新建項目、彌勒市跨竹礦區(qū)山心村煤礦擴建項目、巨人·湖泉御府建設項目、彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、騰豐商貿(mào)城項目、溫泉水世界項目、彌勒市引入社會資本建設高效節(jié)水項目等20余個重點項目均順利推進中。
2.前期項目情況
60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項目、彌勒隆基農(nóng)牧光互補光伏發(fā)電項目、玫瑰精油精深加工項目、彌勒市芒果種植和加工綜合項目、云南萬嘉蜂業(yè)有限公司蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工建設項目、彌勒市東山鎮(zhèn)大雄山風電場建設項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目、彌勒市第一人民醫(yī)院項目、年產(chǎn)5萬噸生物肥及微生物制劑項目、年產(chǎn)15萬噸有機無機復混(合)肥項目等重大項目前期工作扎實有序推進。
3.在談項目情況
我市目前在談重點項目有彌勒市萬壽菊種植加工項目、新廣祖代種雞養(yǎng)殖項目、蜂產(chǎn)品加工項目、配方顆粒生廠加工項目、“玖玖愛”品牌雜糧方便面生產(chǎn)項目、泡菜泡椒生產(chǎn)銷售項目、碧桂園房地產(chǎn)項目、拖白山森林公園項目、生物谷項目、自行車生產(chǎn)項目等10余個重點項目。
二、存在的主要問題及困難
(一)經(jīng)濟下行壓力大,招商引資難度加大
自去年以來,受經(jīng)濟下行的影響,投資企業(yè)資產(chǎn)嚴重縮水,流動資金緊張,投資者投資愿望和能力下降,加之各地區(qū)之間加大投資力度,招商引資競爭日益激烈,加大了招商引資成本和難度。
(二)外資招商項目審批程序復雜,手續(xù)繁瑣
在產(chǎn)業(yè)政策方面,外資招商必須符合國家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,且出臺的政策與周邊國家、地區(qū)相比,比較優(yōu)勢不明顯,對外商投資政策吸引力不足。在項目審批環(huán)節(jié),對于不同的投資規(guī)模,需報經(jīng)國家商務部或省商務廳等相關(guān)部門審核,外資項目從洽談到簽約、直至最終投資落戶,需要半年以上,甚至是更長的時間,審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本,同時阻礙了項目的快速推進(《彌勒市善文化中心項目》就因?qū)徟掷m(xù)太過繁雜導致流產(chǎn))。此外,彌勒市外資工作起步晚,與外商接觸少,信息平臺缺乏,很難獲取外商信息,因此在項目包裝時,缺乏針對性。
(三)工業(yè)項目招商難度大
一是在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,很多制造業(yè)企業(yè)投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發(fā)展旅游業(yè)為主,對環(huán)保的要求比較高,導致部分工業(yè)項目無法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步, 企業(yè)入駐需要時間。
(四)州局調(diào)控大,目標任務指標難以完成
由于州局調(diào)控目標任務指標,導致我市目標任務完成進度大幅低于時間進度,難以完成目標責任指標,因此我局多次受到市領(lǐng)導批評;同時,20xx年州考核組到彌勒考核時認定彌勒市招商引資目標任務未完成,導致我局受到市領(lǐng)導在考核反饋會上點名批評。
三、20xx年工作計劃
20xx年,我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,查找差距,不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境,繼續(xù)堅持“走出去”,“引進來”戰(zhàn)略,進一步做好招商引資工作,推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)創(chuàng)新思維,科學理性抓招商
一是高標準謀劃儲備項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,加快儲備一批基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)類項目及消費類項目,加快梳理和引進一批符合省州產(chǎn)業(yè)政策導向的新項目。要求全市各部門每年至少編制2個高質(zhì)量的招商項目,充實招商項目庫。二是高質(zhì)量對外宣傳。進一步要完善宣傳片、宣傳冊等宣傳材料,有針對性地制作一部內(nèi)容豐富、檔次較高、有較強吸引力又能全方位展示彌勒發(fā)展的招商宣傳片和宣傳冊,通過網(wǎng)絡、報刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會”、“珠洽會”等會展平臺,加大招商引資宣傳力度,擴大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進項目。落實“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”工作制度,把項目建設責任制和前期工作責任制落實到位、全程跟蹤、責任到人,做到工作任務數(shù)量化、責任目標明確化、完成時限具體化。
(二)創(chuàng)新理念,精準措施抓招商
一是抓實以商招商。引導全市重點規(guī)模企業(yè)、項目有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現(xiàn)對點招商、合作經(jīng)營,積極吸引投資商與本地企業(yè)進行嫁接改造、強強聯(lián)合。重點推進與云南省天津商會、云南省廣東商會等商協(xié)會和企業(yè)洽談有償委托招商。二是加強食品加工園招商。以功能食品、風味食品、保健食品、香精香料為突破點和切入點,制定操作性、針對性、實效性強的招商引資辦法,同時結(jié)合資源、市場、品牌深入大企業(yè)、大集團,采取點對點、一對一的方式開展精確招商;加快孵化園建設,引導本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū),培育一批成長性較好的中小食品企業(yè)。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養(yǎng)殖、云南國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東新廣農(nóng)牧種雞場、陜西海升莓類全產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)業(yè)類綜合項目,突出產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸招商,繼續(xù)擴大彌勒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),幫助企業(yè)策劃包裝新項目,利用“舊巢”引“新鳳”,市級領(lǐng)導進行全面掛鉤聯(lián)系,幫助企業(yè)理清思路,招商引資,爭取企業(yè)早日動工。
在制訂工作計劃的時候,要思考,并且通過語言組織表達出來,如果經(jīng)常制訂工作計劃,可以增強人的邏輯思維與直覺判斷能力,下面就是小編給大家?guī)淼?022銷售新一年工作計劃范例5篇,希望能幫助到大家!
2022銷售新一年工作計劃1一、千方百計確保房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
加大房地產(chǎn)項目招商力度,積極引進知名房企提高項目打造的質(zhì)量和水平,進一步推動城市綜合體、純商業(yè)、純住宅等房地產(chǎn)項目連片發(fā)展,提高宜居水平,推進我縣房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強房地產(chǎn)市場形勢研判,穩(wěn)定企業(yè)和購房者預期,盡力緩解經(jīng)濟波動引起的下行壓力,確保全年目標任務順利完成。
二、有序推進住房保障工程建設
在把好工程質(zhì)量、專項資金和建設過程安全“三”的前提下,加快工程進度,確保完成2021年300套公租房項目分配安置和加快續(xù)建、新建公租房項目建設。通過在具體操作中設定不同的收入、住房申請條件、采用市場定價、租補分離、梯度保障的方式,實現(xiàn)廉租房與公租房并軌運行。廉租房住戶審查不合格但符合公租房保障條件的調(diào)為申請公租房,有效解決保障房類型單一、“只進不出”等問題。
三、加大棚戶區(qū)改造力度
進一步完善全縣棚戶區(qū)改造項目計劃,深入研究項目實施的穩(wěn)定風險和可行性,加大項目資金爭取力度和融資力度。充分借鑒“曹家巷改造模式”以及其他先進地區(qū)的經(jīng)驗和有益做法,結(jié)合我縣實際,進一步完善和出臺優(yōu)惠政策,調(diào)動群眾參與改造的積極性,切實改善棚戶區(qū)群眾居住條件。2021年7月上旬,在完成__棚戶區(qū)改造一期項目已啟動區(qū)域的模擬搬遷前期工作基礎上,加快推進模擬搬遷協(xié)議簽訂工作,確保全年改造任務的順利完成。
四、深入推進城市營銷
突破傳統(tǒng)房產(chǎn)營銷模式,謀求更加貼近市場、更加合理有效的辦法深化城市營銷和房產(chǎn)促銷工作。重點以優(yōu)惠促銷、資源團購為切入點,突破__、__在內(nèi)的西北市場的團購渠道,實現(xiàn)城市營銷效果的化。借力我_重大節(jié)慶活動,集中展示精品房產(chǎn),開通看房直通車,吸引更多人在我縣購房置業(yè)。
五、加強房產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管
完善全縣房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作機制,推動建設、工商、稅務、__、銀監(jiān)等部門聯(lián)動,清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)建設、商品房銷售、中介服務機構(gòu)的違規(guī)違法行為,嚴查各種違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)銷售及售后服務流程,重點加強預售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告、公示系統(tǒng)在線情況等監(jiān)管,確保我縣房產(chǎn)市場有序運行。同時,建立健全物業(yè)管理長效機制。充分落實縣級部門、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)(村)管理責任,通過以獎代罰的方式,激勵各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與物業(yè)管理的積極性和工作責任的有效落實;制定物業(yè)企業(yè)準入機制,嚴格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)備案及合同備案制,實現(xiàn)退出備案率達100%。
六、加強項目促建服務
以推動部門聯(lián)動落實促建工作任務為目標,以解決企業(yè)實際困難、促進房地產(chǎn)項目加快建設為重點,進一步提升政務服務質(zhì)量,積極協(xié)調(diào)各部門落實解決房地產(chǎn)項目在籌備、建設、銷售、交房、辦證過程中存在的問題和困難,推進項目加快建設。同時,加強尚緣國際、成阿新城、水城學府等問題項目的穩(wěn)定風險管控,積極協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門解決項目遺留問題,切實降低維穩(wěn)壓力和行政風險。
七、高標準開展群眾路線教育實踐活動
嚴格按照全縣統(tǒng)一要求,不打折扣,不搞變通,認真落實第二階段和第三階段各項具體工作,把黨風廉政建設和正風肅紀工作作為群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。緊密結(jié)合房管工作實際,進一步用好“三視三問”群眾工作法,建立健全群眾訴求解決機制,實行臺賬管理、問題管理,大力解決密切關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題等,著力建設一支為民務實__的房管干部隊伍。
2022銷售新一年工作計劃2一、提高員工整體業(yè)務水平
1)產(chǎn)品知識方面:加強熟悉我司提供設備的技術(shù)參數(shù)、和材料特點、規(guī)格型號及原料特點,了解產(chǎn)品的使用方法;了解行業(yè)競爭產(chǎn)品的有關(guān)情況;
2)客戶需要方面:了解客戶的投資心理、購買層次、及對產(chǎn)品的基本要求。
3)市場知識方面:了解冰淇林及燒烤市場的動向和變化、根據(jù)客戶投資的情況,進行市場分析。
4)拓展知識方面:進一步了解其他加盟方面的信息,方便能更好的和不同的客戶達成共識和業(yè)務范疇的交流,以便更好的合作。
5)服務知識方面:了解接待和會客的基本禮節(jié),細心、認真、迅速地處理客戶狀況;有效地傳遞公司信息及獲得信任。
二、及時更新設備及其產(chǎn)品種類
隨著廣告的深入宣傳,關(guān)注人群的多樣性發(fā)展,必須得及時更新一些有特色吸引人眼球的設備及產(chǎn)品滿足客戶的需求。明年的市場必定存在很大競爭,這也是我們能脫穎而出的重要砝碼。建議:1)壯大專業(yè)研發(fā)人員團隊。2)定期引進新型暢銷設備。
三、完善售后服務
隨著明年業(yè)務量的加大,為了保證客戶的利益并減少公司麻煩及投訴,所以售后服務一定要完善。1)倉庫發(fā)出的貨物必須與經(jīng)理所簽訂的配置清單保持一致。2)配置專門的售后人員,客戶反映的問題應第一時間解決。結(jié)業(yè)后一定要發(fā)名片,避免出現(xiàn)問題客戶只找話務員的現(xiàn)象。
四、了解并掌握員工的心態(tài)與動向
團隊的業(yè)績并不是一個人的功勞,需要團隊人員齊心協(xié)力完成所得,所以其中的每一份子都很重要。培養(yǎng)一名銷售人員也需1-3個月,所有的前期溝通都需要話務員去做鋪墊,所以他們的心態(tài)及工作狀態(tài)相關(guān)領(lǐng)導一定要充分了解,多溝通、多關(guān)愛、多幫助,出現(xiàn)問題及時調(diào)整,避免造成人員無謂的流失。
五、應提高對市場的前瞻及把控性
任何一個行業(yè)都有它的發(fā)展趨勢與軌跡,都是與大的環(huán)境與市場需求息息相關(guān)。作為需要敏銳的洞察能力并通過自身的相關(guān)經(jīng)驗判斷出市場的走向,廣告量的加減、客戶的需求點等等,也只有這樣我們即便處在逆境也能獨占鰲頭。
20__是蓬勃發(fā)展的一年,公司的發(fā)展也靠大家的集思廣益,以上是本人工作的一些感想,希望能起到點點的幫助,明年我們市場部的全體員工也一定繼續(xù)完善自己、繼續(xù)努力,為了我們的終極目標去沖刺!請領(lǐng)導們做我們永遠最堅實的后盾!
2022銷售新一年工作計劃3第一、督促銷售人員的工作:
每位銷售人員都會有自己的一套銷售理念,我們一開始,是不知道每位銷售人員的特色在哪里。等完全了解的時候,我們就應該充分發(fā)揮其潛在的優(yōu)勢,從而來彌補其不足之處。
如果銷售人員實在沒有什么潛力可以發(fā)掘,可以進行相對的幫助,來幫助每一位銷售人員順利的完成公司下達的銷售指標。
銷售總監(jiān)需要督促的方面有:
1、參與制定公司的銷售戰(zhàn)略、具體銷售計劃和進行銷售預測。
2、組織與管理銷售團隊,完成公司銷售目標。
3、控制銷售預算、銷售費用、銷售范圍與銷售目標的平衡發(fā)展。
4、招募、培訓、激勵、考核下屬員工,以及協(xié)助下屬員工完成下達的任務指標。
5、收集各種市場信息,并及時反饋給上級與其他有關(guān)部門。
6、參與制定和改進銷售政策、規(guī)范、制度,使其不斷適應市場的發(fā)展。
7、發(fā)展與協(xié)同企業(yè)和合作伙伴關(guān)系,如與渠道商的關(guān)系。
8、協(xié)助上級做好市場危機公關(guān)處理。
9、協(xié)助制定公司項目和公司品牌推廣方案,并監(jiān)督執(zhí)行。
10、妥當處理客戶投訴事件,以及接待客戶的來訪。
第二、銷售業(yè)績的制定:
銷售業(yè)績的制定要有一定的依據(jù),不能憑空想象。要根據(jù)公司的現(xiàn)狀,以及公司課程種類劃分。當然不能缺少的是銷售淡、旺季的考慮。我應該以公司為一個基準進行實際的預估。
隨后要做的事情就是落實到每一個銷售人員的身上,甚至可以細分到每一個銷售人員日銷售業(yè)績應該是多少,周銷售業(yè)績是多少,從而完成公司下達的月銷售業(yè)績。最終完成每年的銷售指標。
第三、銷售計劃的制定:
制定一份很好的銷售計劃,同樣也是至關(guān)重要的事情。當然銷售計劃也是要根據(jù)實際情況而制定的。銷售計劃的依據(jù)其實就是以銷售業(yè)績?yōu)橐粋€基準,進行不同策略的跟進。現(xiàn)在,銷售計劃可以分下面這幾個方面進行:
1、分區(qū)域進行。
2、銷售活動的制定。
3、大客戶的開發(fā)以及維護。
4、潛在客戶的開發(fā)工作。
5、應收帳款的回收問題。
6、問題處理意見等。
第四、定期的銷售總結(jié):
銷售總結(jié)工作是需要和銷售計劃相結(jié)合進行的。銷售總結(jié)主要目的是讓每一位銷售人員能很具體的回顧在過去銷售的時間里面做了些什么樣的事情,然后又取得的什么樣的結(jié)果,最終總結(jié)出銷售成功的法則。當然,我們可能也會碰上銷售不成功的案例。倘若遇到這樣的事情,我們也應該積極面對,看看自己在銷售過程中間有什么地方?jīng)]有考慮完善,什么地方以后應該改進的。
定期的銷售總結(jié)同時也是銷售總監(jiān)與銷售人員的交流溝通的好機會。能知道銷售團隊里面的成員都在做一些什么樣的事情,碰到什么樣的問題。以便可以給予他們幫助,從而使整個銷售過程順利進行。
銷售總結(jié)同樣也可以得到一些相關(guān)項目的信息。我們不打無準備之仗。知己知彼方可百戰(zhàn)百勝。
第五、銷售團隊的管理:
銷售團隊的管理可以說是一個學問,也是公共關(guān)系的一個重要方面。如今的銷售模式不再是單純的單獨一個銷售人員的魅力了。很好的完成銷售任務,起決定性的就應該是銷售團隊。
在所有銷售團隊里面的成員心齊、統(tǒng)一、目標明確為一個基本前提的基礎上,充分發(fā)揮每一成員的潛能優(yōu)勢,是其感覺這樣的工作很適合自己的發(fā)展。感覺加入我們的銷售團隊就像加入了一個溫馨的大家庭中間,我們共同創(chuàng)造一個很好的企業(yè)文化。每一個人員都會喜歡自己的工作。
現(xiàn)在的銷售人員不是過去的簡單的找工作,而是會分析公司的文化,公司的策略,公司的背景等等很多方面。所以銷售團隊的管理也是至關(guān)重要的。也是起決定性作用的。設想銷售部門的每一個銷售專員都是有自己的想法,都是一味的按照自己的想法去銷售,那么還會有公司文化,公司形象嗎?
第六、績效考核的評定:
績效考核的評定雖然比較繁瑣,但是勢在必行。對于很好的完成銷售指標,績效考核是一個比較直接的數(shù)據(jù)。績效考核表大致的內(nèi)容包括:
1、原本計劃的銷售指標。
2、實際完成銷量。
3、開發(fā)新客戶數(shù)量。
4、現(xiàn)有客戶的拜訪數(shù)量。
5、電話銷售拜訪數(shù)量。
6、周定單數(shù)量。
7、增長率。
8、新增開發(fā)客戶數(shù)量。
9、丟失客戶數(shù)量。
10、銷售人員的行為紀律。
11、工作計劃、匯報完成率。
12、需求資源客戶的回復工作情況。
第七、上下級的溝通:
銷售總監(jiān)也起著穿針引線的作用。根據(jù)公司上級領(lǐng)導布置的任務,詳細的落實到每一位銷售人員的身上。在接受任務的同時,也可以反應一下銷售人員所遇到的實際困難。
1、組織研究、擬定市場營銷、市場開發(fā)等方面的發(fā)展規(guī)劃;
2、組織編制年度營銷計劃及營銷費用、內(nèi)部利潤指標等計劃;
3、制訂營銷實施方案,通過各種市場推廣手段完成公司的營銷目標;
4、負責組織在編制范圍內(nèi)對所屬部門的營銷業(yè)務人員進行聘用、考核、調(diào)配、晉升、懲罰和解聘;
5、組織編制并按時向總經(jīng)理匯報營銷合同簽訂、履行情況及指標完成情況;
6、組織對營銷業(yè)務員業(yè)績檔案的建立,定期組織對營銷人員業(yè)績考核和專業(yè)培訓;
7、組織搜集和匯報市場銷售信息、用戶的反饋信息、市場發(fā)展趨勢信息等;
8、負責組織、推行、檢查和落實營銷部門銷售統(tǒng)計工作及統(tǒng)計基礎核算工作的規(guī)范管理工作。
第八、銷售專員的培訓:
銷售專員培訓的主要作用在于:
1、提升公司整體形象。
2、提升銷售人員的銷售水平。
3、便于銷售總監(jiān)的監(jiān)督管理。
4、順利完成銷售。
2022銷售新一年工作計劃4一、個人目標
在這個月的工作中,我決定將自己的目標定的比平常高一點。我明白,這段時期既是機會也是風險。但是長久以來的壓抑讓我決定要好好的發(fā)泄一番,而目標,就是保險銷售的市場!
我明白自己的決定是有些突然,但是未來正是因為把握機會才會改變,如今,機會在眼前,我不能放棄,更不能逃避!我必須在這里一轉(zhuǎn)自己的局勢,將之前拾取的都統(tǒng)統(tǒng)彌補上!更要超越過去!
二、工作方面
這次的機會以及的給自己定下的高目標給了我很大的信心和動力。為此,在工作中,我更要嚴謹?shù)娜プ龊谩?/p>
首先,我要整理好過去客戶的資料,在確定好優(yōu)先順序后前去登門拜訪,加強聯(lián)系,并借此機會為新的保險產(chǎn)品做好推銷工作。
其次,對于新客戶的尋找也不能落后,主要的一部分可以通過老客戶的推薦,但也不能少了自己去尋找新的客戶。這些的問題過后,相信需要保險的潛在客戶會增加不少,為此我也要加緊自己的腳步,避免被同行捷足先登。
三、準備方面
在工作前我要先對客戶的想法做好準備,針對客戶想要什么,為什么需要這份保險……這些根本卻又基礎的問題,我都必須根據(jù)現(xiàn)在的情況做好調(diào)查,并及時的分析,做好準備,這樣才能大大的提升成交幾率。
四、提升交流
面對現(xiàn)在的新形勢,信息的交流是必不可少的,為此,和幾位要好的同事互相交換信心,互相討論是必須的。我不僅要注意自己的信心收集,更要看的廣泛,和同事之間一同商討,將這珍貴的一個月牢牢的把握!
2022銷售新一年工作計劃5一、業(yè)務的精進
1、加強團體的力量
在團體中能夠更好的發(fā)揮自身的能力,同時對提升個人素質(zhì)具有更大的幫助,在與同事們兩個月的相處中,我發(fā)現(xiàn)我和郝姍在性格上有很多的共同處,同時也有很多的不同,其中有許多是我要學習加強的,這種性格上的互補,在具體的工作中可以幫助我們查缺補漏,提升自己。在新年中,我更要加強隊員的團結(jié),團結(jié)是我不斷成長的土壤。
2、熟識項目
銷售最重要的是對自己所從事項目的精度了解,我在年前散發(fā)傳單不斷的與人接觸的過程中,對本項目有了深度的了解,但在接待顧客的過程中,還是不斷的有新問題的出現(xiàn),讓我無法流利的回答顧客的提問,主要是對項目及相關(guān)房產(chǎn)知識的不夠了解,在新年之后,對項目的學習,對房產(chǎn)知識的了解,是熟識項目的首要。調(diào)盤,新年后又新起了幾個樓盤,在與同行之間比較能夠更好地加強對自己銷售對象的信心,在不斷的學習中充實自己,在不斷的實踐中提升自己。
3、樹立自己的目標
有目標才會有方向,有方向才會有不斷努力的動力。在每個月的月初都要對自己訂立下目標,先從小的目標開始,即獨立流利的完成任務,然后再一步步的完成獎勵下授的銷售任務,直到超額完成任務。在每月的月初訂立下自己當月的銷售目標,同時記錄下當天接待顧客中出現(xiàn)的問題及解決之道,不時的翻動前期的工作日志,溫故而知新。
二、自身素質(zhì)的提升
銷售的產(chǎn)品可以不同,但銷售的目的相同,都是為了把自己的產(chǎn)品賣出去,用實物換成錢。因我從未正式的接觸過銷售,所以在推銷及推銷技巧處有很大的不足,所以提升自身就要從提升自己的銷售能力開始。
首先,書籍是活的知識的最有利的途徑,新年后要大量的閱讀有關(guān)銷售及銷售技巧的書籍,同時不斷的關(guān)注房地產(chǎn)方面的消息,及時的充實自己,總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗。
其次,實踐出真知,所有的理論只有與實踐相結(jié)合,才能被自身很好的吸收,提升自己,從基礎的做起,重新對銷售流程進行學習,在演練中對項目加深印象,同時對顧客關(guān)心的合同條款進行熟讀并學習。了解的法律法規(guī)知識。在與顧客的交流中,不斷的發(fā)現(xiàn)問題,在團隊的交流中,解決問題,不斷的提升自己。
一、基本情況
干部跟蹤考核工作任務重,要求高,市委組織部及有關(guān)部門和工程建設單位相互配合,抽調(diào)精兵強將認真組織實施。組建了2個駐點考核組和2個巡回考核組,從3月至11月采取駐點與巡回相結(jié)合方式,深入到項目建設一線對2014年全市城建重點項目和全市重點工農(nóng)業(yè)項目中工作的市管干部、處級后備干部和其他科級干部進行了跟蹤考核。跟蹤考核重點建設項目43個,干部185名。其中:處級干部52人,科級干部133人。通過考核評比,共評選出重點項目建設一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部19人。其中處級干部6人,科級干部13人。
二、工作措施及取得成效
按照“考核干部、了解班子、參與建設、促進發(fā)展”的工作原則和要求,在9個月的時間里,考察組的同志們深入一線,與項目建設者們共同生活和工作,較好地履行干部考察和項目建設的雙重職責,通過參加工程例會、監(jiān)理例會、聽證會、推進會,與一線干部、監(jiān)理人員、施工單位負責人廣泛接觸,對各項目的建設情況和一線干部進行了認真了解。考核工作扎實開展,各項工作措施得當,考核結(jié)果真實客觀,有力地推動了重點項目的建設工作。從項目和人員的對接到實施考核,工作井然有序,實施了定期匯報、談話談心、業(yè)績寫實等制度,都有效地推進和保障了跟蹤考核工作的順利開展。
推動事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部,對重點項目建設各級干部隊伍實施跟蹤考核就緊緊抓住了這條主線。為各項重點項目的順利實施提供了可靠地人才和組織保障。工程建設的豐碩成果就是這項工作取得成效的最好證明。同時在工程建設中也涌現(xiàn)出許許多多的感人的可貴事跡,有許多寶貴的工作經(jīng)驗值得我們很好地總結(jié)和推廣。各級干部在關(guān)鍵時刻經(jīng)受住了考驗,工作水平和領(lǐng)導能力有了新的提升。總體來說,主要表現(xiàn)出以下幾方面的特點:
一是各級干部攻堅克難的拼搏意識和應對復雜局面的能力較強。如龍鳳濕地跨越工程指揮部克服工期短、任務重等諸多困難,科學指揮、合理安排調(diào)度,圓滿如期完成了各項建設任務。公路客運樞紐站項目工藝復雜,技術(shù)難點多,該指揮部不畏困難,組織專家攻克了一個個難題,確保了工程高質(zhì)量完成。東城水廠項目管理處克服工藝復雜、技術(shù)要求高、設計變更多、作業(yè)面窄和交通不便等實際困難,采取了超常規(guī)措施24小時連續(xù)施工,僅用80天時間就完成了8個月的工期。
二是管理意識、大局意識、協(xié)作意識普遍得到提高。各級干部敢于管理、善于管理,向管理要效益。中央黨校教學基地項目指揮部成員在工程管理上嚴格管理。采取分項招標的辦法,嚴把原材料采購關(guān)。對施工中存在的問題及時監(jiān)督整改。青龍山地區(qū)開發(fā)、黎明河南段及青龍湖綜合整治、三永湖學校和青龍山學校建設項目多,前期準備和施工管理工作量比較大,涉及協(xié)調(diào)的問題也比較多。體現(xiàn)出較強大局意識和協(xié)作精神。后四廠還建項目指揮部大局意識,綜合協(xié)調(diào)能力強。為確保讓庫和三個廠子能及時搬遷,不影響西站站房及南北廣場按計劃施工,積極與鐵道部、哈鐵局及油公司等部門溝通協(xié)調(diào),擬定了讓庫新鐵道專用線的鋪設線路
三是各級干部表現(xiàn)出較強的敬業(yè)奉獻精神。城市規(guī)劃展示館指揮部成員未與單位脫鉤,在參與項目建設同時,還承擔本單位日常工作。經(jīng)常深入施工工地協(xié)調(diào)解決各種問題,能夠主動克服困難,比較勤奮敬業(yè),在土建施工、布展前期準備和施工中做了大量的組織、協(xié)調(diào)工作。大廣高速工程指揮部成員全身心投入工作,顧大家、舍小家,不顧家庭的各種困難,為了工程的早日完工長期堅守在工作一線。
四是各級干部科學指揮、決策的領(lǐng)導能力得到進一步鍛煉。城市綠化工程及東風新村細部整理項目改造規(guī)劃科學合理,項目實施嚴禁,符合科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設中,每個項目都有單獨的指揮部。領(lǐng)導小組辦公室負責綜合、協(xié)調(diào)、招商、服務、管理等工作,保障了諸多工程建設任務的順利完成。市婦女兒童醫(yī)院項目部根據(jù)醫(yī)院特殊性,突出使用功能,在設計階段組織市內(nèi)相關(guān)學科20多名專家,對醫(yī)院功能進行了6輪論證,對平面功能布局初設圖紙進行了11次修改,在此基礎上赴北京、天津、廣州等8所國內(nèi)知名醫(yī)院,聘請22名專家對醫(yī)院功能、布局進行了圖紙會審。保證工程建成后最大限度地發(fā)揮作用。
五是各級干部自我加壓,爭先創(chuàng)優(yōu)的意識明顯增強。東城水庫項目項目建設管理處高起點、嚴要求。承擔的各項工程建設任務較好地推進。垃圾中轉(zhuǎn)站項目高標準設計,指揮部注重每一個細節(jié),確保了工程高質(zhì)量。讓湖路火車站擴建(西站)、東站建設及哈大齊城際鐵路段項目指揮部大局意識和統(tǒng)帶能力較強,較好地處理了鐵路、油公司和地方的關(guān)系。對單體工程施工順序能夠分輕重緩急、梯次進行,保證了整個工程按計劃開工和完成。特殊教育中心、市圖書館、萬達廣場配套工程和富強學校建設項目指揮部克服了土地審批、圖紙設計滯后等諸多問題,多方協(xié)調(diào),促成了圖書館、富強學校及早開工建設。
六是各級干部推動發(fā)展和依法辦事的服務意識進一步增強。城市生活垃圾無害化處理廠項目。采取BOT方式興建,指揮部積極協(xié)調(diào)解決工程建設中遇到的問題,使項目按計劃推進,進展比較順利。慶北新城基礎設施建設中涉及土地、動遷等工作,指揮部能夠認真進行研究和分析,與動遷業(yè)戶反復協(xié)商,工作認真細致、講究方法,法律意識較強,工作完成比好。中區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷總面積約540萬平方米,拆遷房屋總面積約44.93萬平方米,建設居民回遷樓20余萬平方米。指揮部按照“一個同步”(宣傳動員、調(diào)查摸底、評估補償、拆遷安置、樓房建設等同步展開)、實行“兩個分開”(棚戶區(qū)居民拆遷安置和企業(yè)拆遷安置分開,關(guān)停企業(yè)和正生產(chǎn)企業(yè)分開)、打好“三個戰(zhàn)役”(打好宣傳、樓房建設、拆遷安置)的工作思路,把握關(guān)鍵、區(qū)分層面、梯次進行,做到了環(huán)環(huán)相扣、層層落實,拆遷改造工作進展較快。富強村改造項目指揮部能夠統(tǒng)籌謀劃,堅持依法拆遷。注重工作方式方法,力保拆遷補償安置整體平穩(wěn)推進。
一、加強組織領(lǐng)導
樓區(qū)保障性住房和征收安置房建設工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)保障性住房和征收安置房建設、安置、物業(yè)管理等工作;保障性住房和征收安置房建設相關(guān)計劃審定、工程質(zhì)量安全、進度督查以及目標考核等工作;審定區(qū)級征收安置房房源使用和調(diào)撥;對區(qū)內(nèi)保障性住房和征收安置房建設標準、安置標準等標準的制定;保障性住房和征收安置房項目規(guī)劃(方案)的審查。
領(lǐng)導小組下設的保障性住房建設工作辦公室和征收安置房建設工作辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”),負責承擔領(lǐng)導小組日常工作;研究提出需要領(lǐng)導小組決策的建議、意見;督查聯(lián)席會議議定各事項的落實情況;加強與各相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào);負責保障性住房和征收安置房建設數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息通報等工作。
各鄉(xiāng)、街道辦事處成立相應的領(lǐng)導小組,具體負責本轄區(qū)內(nèi)保障性住房和征收安置房建設協(xié)調(diào)、管理等工作。
二、確定工作目標
根據(jù)市、區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和政辦號文件精神,制訂我區(qū)3-5年的征拆計劃、選址計劃、供地計劃、建設計劃、安置計劃、配套計劃等六大計劃,強化統(tǒng)籌安排,著力加快我區(qū)保障性住房和征收安置房(含洞庭新城征收安置房)建設,努力實現(xiàn)“房等人”目標。各項目實施主體根據(jù)年度目標任務,制訂詳細的年度建設計劃,報領(lǐng)導小組辦公室備案,并按月報送計劃完成情況。
三、明確職責分工
區(qū)征收安置局:負責保障性住房和征收安置房建設的工程質(zhì)量及安全監(jiān)督管理;基礎設施和小區(qū)物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管工作;制定城市居民拆遷計劃和統(tǒng)計拆遷、安置進展情況;指導、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項目的人防審批、監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作;指導、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項目的監(jiān)督檢查、竣工驗收、接收和管理等工作;農(nóng)轉(zhuǎn)非居民征收安置房的統(tǒng)籌管理和建設工作;洞庭新城、城市居民征收安置房及“城中村”改造項目建設和管理工作。
區(qū)房產(chǎn)分局:負責廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造項目等保障性住房建設及征收安置房建設的基礎性工作;組織協(xié)調(diào)各類保障性住房項目的申報工作,定期向領(lǐng)導小組報告工作,并根據(jù)工作進展情況,及時提出建議和措施;組織籌備領(lǐng)導小組會議和根據(jù)實際情況召開有關(guān)部門參加的相關(guān)協(xié)調(diào)會;做好宣傳工作,總結(jié)和推廣各地保障性住房先進經(jīng)驗和做法,編制工作簡報;組織開展保障性住房監(jiān)督檢查和指導工作;負責保障性住房考評工作,制定相應標準和評選辦法,匯總初評先進單位和先進個人,報領(lǐng)導小組審定。
區(qū)規(guī)劃分局:負責保障性住房和征收安置房項目的規(guī)劃定點、配合項目的規(guī)劃審批;批后監(jiān)督檢查及竣工驗收;參與規(guī)劃論證等工作。
區(qū)國土資源分局:負責保障性住房和征收安置房項目征地拆遷管理和協(xié)調(diào)工作;集體土地拆遷計劃制定及拆遷進展、安置情況統(tǒng)計;審核安置資格。
區(qū)發(fā)改局:負責協(xié)調(diào)配合保障性住房和征收安置房項目的立項申報;根據(jù)保障性住房和征收安置房建設計劃,優(yōu)先安排年度新增建設用地項目計劃上報。
區(qū)城管局:負責保障性住房和征收安置房項目環(huán)衛(wèi)設施的驗收、接管等工作;行使保障性住房和征收安置房項目范圍內(nèi)的城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理工作。
區(qū)監(jiān)察局:負責保障性住房和征收安置房建設行政監(jiān)察工作,監(jiān)督檢查保障性住房和征收安置房項目建設各部門對國家法律、法規(guī)、政策等執(zhí)行情況;監(jiān)督、糾正各部門不正之風;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門的黨風廉政建設和反腐敗等工作。
區(qū)審計局:負責對保障性住房和征收安置房項目進行跟蹤審計等工作。
區(qū)財政局:負責保障性住房和征收安置房建設平衡地塊土地出讓金的使用指導和監(jiān)管等工作。
區(qū)環(huán)保分局:負責辦理、指導、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項目的環(huán)保審批和驗收等工作。
區(qū)安監(jiān)局:負責保障性住房和征收安置房建設的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理等工作。
區(qū)衛(wèi)生局:負責指導、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項目的衛(wèi)生審批、監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作。
區(qū)局:負責涉及保障性住房和征收安置房建設安置過程中的接待工作。
區(qū)控違辦:負責組織、協(xié)調(diào)涉及保障性住房和征收安置房項目的違法建筑的行動,履行拆違工作的督查、考核、協(xié)調(diào)、指導等工作。
區(qū)公安分局:負責指導并依法監(jiān)督保障性住房和征收安置房項目的安全保衛(wèi)工作,以及群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作;維護保障性住房和征收安置房建設的治安秩序,依法對危害保障性住房和征收安置房建設的行為進行處置。
區(qū)消防大隊:負責指導、協(xié)調(diào)幫助保障性住房和征收安置房項目的消防審核、驗收備案等工作。
交警樓大隊:負責指導、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項目的交通審批、監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作。
各項目實施單位:負責具體實施保障性住房和征收安置房項目的建設、管理等工作,定期向領(lǐng)導小組辦公室匯報工作進度,及時反映存在的問題等;負責保障性住房和征收安置房項目進展情況報表報送工作。
各鄉(xiāng)、街道辦事處:具體負責本轄區(qū)內(nèi)保障性住房和征收安置房項目的征收拆遷和騰地;牽頭負責本轄區(qū)內(nèi)的拆遷統(tǒng)計、安置資格審核和表格填報、安置房建設需求匯總、回遷安置、各項目接收后的物業(yè)管理以及對拆遷戶慰問等工作。
四、完善工作機制
(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。做到“六個統(tǒng)一”,即全區(qū)征收安置房項目由區(qū)征收安置局統(tǒng)一發(fā)文成立建設項目管理部,統(tǒng)一監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導、服務全區(qū)保障性住房和征收安置房項目建設,統(tǒng)一委托市、區(qū)規(guī)劃部門進行項目規(guī)劃,統(tǒng)一比選中介招標公司,統(tǒng)一參與各項目招標事項(融資單位或建設單位、監(jiān)理公司的招標,比選建筑設計方案等),統(tǒng)一項目資金調(diào)度、征收安置房源的回購(移交)、制訂和組織落實全區(qū)征收安置房的分戶及安置方案。建立區(qū)保障性住房和征收安置房建設例會制度,由領(lǐng)導小組辦公室召集每月開一次例會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房建設工作。如需例會協(xié)調(diào)相關(guān)問題,在例會召開前一周報領(lǐng)導小組辦公室匯總,例會將及時通報全區(qū)保障性住房和征收安置房項目相關(guān)情況,并對會議決定事項形成會議紀要,統(tǒng)一印發(fā)各相關(guān)單位。
(二)建立信息通報機制。由領(lǐng)導小組辦公室負責每月將保障性住房和征收安置房建設進展情況,以及征收、安置、例會交辦事項落實情況匯總后報區(qū)級領(lǐng)導,并通報相關(guān)單位。各相關(guān)單位要高度重視材料報送,明確專人負責,在每月規(guī)定時間內(nèi)將材料報領(lǐng)導小組辦公室。
(三)建立規(guī)劃方案審查機制。在保障性住房和征收安置房項目方案設計和規(guī)劃完成后,由領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位進行論證,通過論證后,相關(guān)方案進入報批程序。在建項目重大設計變更的,要及時報領(lǐng)導小組研究同意。
(四)建立督查考核機制。領(lǐng)導小組辦公室定期組織成員單位,對全區(qū)保障性住房和征收安置房項目的質(zhì)量、進度和安全等進行檢查。檢查結(jié)果報區(qū)政府督查室,作為年終考核指標。
1.考核實施
對各項目實施單位的考核:主要考核各項目實施單位的項目計劃任務完成情況。各項目年度、月度工作完成情況由領(lǐng)導小組簽署意見后,報區(qū)政府督查室。項目開工以取得施工許可證為依據(jù),竣工以取得單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為依據(jù),交付以抽簽搖號為依據(jù)。開竣工和交付量統(tǒng)一為項目總建筑面積數(shù)(含地下室面積、商業(yè)面積和公共配套設施)。
對領(lǐng)導小組成員單位(除各項目實施單位外)的考核:主要考核各單位對保障性住房和征收安置房建設工作的支持和配合情況,由領(lǐng)導小組辦公室組織各項目實施單位,對領(lǐng)導小組各成員單位進行評分,并報區(qū)考評辦,做為綜合目標考核依據(jù)。
支隊:
自消防安全風險隱患防控治理工作以來,我大隊對全縣14個行業(yè)領(lǐng)域開展摸底排查,主要存在以下九類火災隱患或違法行為:違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入。結(jié)合我縣在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面帶來的消防安全新問題進行分析,對存在的消防安全風險點進行調(diào)研,針對重點消防安全風險點提出相應的措施?,F(xiàn)將我縣主要行業(yè)領(lǐng)域消防安全風險分析匯報如下:
一、火災風險點
1、居(村)民住宅社區(qū)。居(村)民住宅歷來是亡人火災高發(fā)區(qū)域,消防安全現(xiàn)狀令人堪憂,其主要問題集中體現(xiàn)在以下幾方面:(1)電氣故障和用火不慎是致災主因。以2019年為例,我縣全年因電氣線路故障引發(fā)住宅火災118起,占居民住宅火災總數(shù)77.7%。特別是電氣線路老化、私拉亂接、舊電器“超期服役”、冬季取暖等問題,在農(nóng)村老式民宅、老舊小區(qū)中尤為突出。(2)消防通道堵塞嚴重。根據(jù)前期排查,社區(qū)私家車占用消防車道尤為嚴重,樓道內(nèi)雜物和電動車占用疏散通道的現(xiàn)象也比較突出,且該類違法違規(guī)行為缺乏有效制約手段,即使加以整治,往往容易反彈回潮。(3)消防設施缺損。居民小區(qū)普遍存在消防設施、器材維護保養(yǎng)不到位,缺失、損壞嚴重,發(fā)生火災后無法正常發(fā)揮作用,造成火勢蔓延人員傷亡等嚴重影響。 (4)電動車違規(guī)停放、充電隱患巨大。集中充電樁建設進度緩慢,利用率不高,違規(guī)停放治理力度不強。(5)中控室利用率較弱。經(jīng)過多次整治和培訓,部分單位依然存在中控室值班人員不足或未持證上崗以及自動消防設施利用率不高等現(xiàn)象。
2、商貿(mào)市場。全縣規(guī)模以上的商貿(mào)市場有20個,以貝州市場為例,涉及鞋帽服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、五金建材等各個類別,內(nèi)部可燃物多、用電設備負荷大、電氣線路敷設亂,部分人員白天經(jīng)營、晚上則住宿其中,發(fā)生火災后易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,且因管理不善易擴散形成區(qū)域性火災隱患。當前該市場主要存在以下歷史遺留問題:(1)未審先建留有隱患。該建筑群屬于98年前建筑,雖經(jīng)多次修繕,但依然存在存在耐火等級低、防火間距不足、消防設施缺失等先天性火災隱患。(2)“三合一”問題多發(fā)。受制于周邊條件、生活成本等因素,市場內(nèi)生活、經(jīng)營、存儲“三合一”問題突出。(3)消防設施缺損。市場內(nèi)消防設施配備不足、維護保養(yǎng)不夠,缺損現(xiàn)象嚴重。加之市場產(chǎn)權(quán)及承租關(guān)系復雜,消防設施和電氣線路改造必須征得多數(shù)業(yè)主同意,在無法達成共識情況下,消防安全投入難以保障。
3、教育培訓和校外托管機構(gòu)。我縣教育培訓和校外托管機構(gòu)數(shù)量眾多,規(guī)模大小不一,雖然2018年初,我縣政府就下制定并下發(fā)了《我縣學生校外托管機構(gòu)管理實施細則》,建立了聯(lián)席會議制度,但一直未能真正得到有效落實,多數(shù)教育培訓和校外托管機構(gòu)依然存在無證經(jīng)營、安全出口數(shù)量不足、消防設施數(shù)量不足或配備不到位以及教師、員工消防安全意識淡薄、“四個能力”不足等現(xiàn)狀。
4、養(yǎng)老機構(gòu)。我縣共有10家養(yǎng)老機構(gòu),養(yǎng)老機構(gòu)主要存在以下問題:(1)改建建筑“先天性”火災隱患突出。部分養(yǎng)老機構(gòu)由老舊居民住宅改建而成,建筑設施不符合防火規(guī)范要求,防火間距和疏散樓梯數(shù)量不足,消防設施配置不全、維護不當,消防通道被擠占且寬度不足。部分養(yǎng)老機構(gòu)屬于“無證運行”,但因人員安置難等原因,關(guān)停、清人等措施無法落實。 (2)內(nèi)部工作人員消防安全素質(zhì)低。養(yǎng)老機構(gòu)主要經(jīng)營管理人員和服務護理員以下崗職工、農(nóng)村人員居多,年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化,缺乏安全防范意識和自防自救能力,撲救初期火災和幫助老人逃生自救的作用有限。
5、勞動密集型企業(yè)。我縣轄區(qū)范圍內(nèi)具有一定規(guī)模的勞動密集型企業(yè)多已由大隊掌握,經(jīng)督促整改,已經(jīng)具備一定的自查自糾和自防自救能力。很多小型私營企業(yè)和個體工商戶,生產(chǎn)規(guī)模小,防火意識差,沒有一套行之有效的消防安全管理制度,為追求最大經(jīng)濟利潤,在車間內(nèi)放滿機器、原料和產(chǎn)品,車間的角落、夾層內(nèi)設置員工宿舍,并使用大量的木材、竹板、布簾等可燃物進行分隔、搭建,沒有預留必要的疏散通道;不按規(guī)定設計用電負荷,電氣設備選用不當;操作不規(guī)范引起摩擦、撞擊而產(chǎn)生靜電引發(fā)火災,粉塵濃度過大引發(fā)爆炸事故等;企業(yè)使用無上崗證的電工、焊工,在易燃可燃物周圍進行電焊或氣割作業(yè),極易引起火災。
6、“三合一”場所(九小場所)。我縣“三合一”場所均為“九小場所”,一般為獨立建筑或一建筑中的一部分,多存在可燃物較多,住宿場所和加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所沒有嚴格的防火分隔,未按防火規(guī)范要求設置消防設施、器材,人員消防安全意識淡薄,大多數(shù)場所只有一個安全出口且安裝卷簾門、防盜鐵柵欄等現(xiàn)象,一旦發(fā)生火災,極易造成人員群死群傷,給人民的生命財產(chǎn)安全造成了相當大的危害。
7、易燃易爆危險品場所。該類場所易燃易爆風險點多、有毒有害危險性大,一旦發(fā)生事故,極易發(fā)生爆炸燃燒,且次生災害發(fā)生率高,應急處置難度大,嚴重威脅城市安全。經(jīng)調(diào)研,全縣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品的場所多為加油加氣站,無?;飞a(chǎn)企業(yè),其中不乏高風險區(qū)域。易燃易爆危險品場所存在的主要問題為:因先天規(guī)劃或后天城市發(fā)展,部分易燃易爆場所與周邊商業(yè)建筑、居民住宅、高壓電力線路的安全距離不符合要求。部分私營加油站管理不規(guī)范,存在諸多隱患。
二、應對措施
1、居(村)民住宅區(qū)(住建)。以“暢通生命通道”為契機,開展住宅小區(qū)消防安全整治行動,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及住建、公安等相關(guān)部門消防安全責任,強化火災隱患排查整治,針對嚴重違反法律法律的行為予以嚴懲。由住建局牽頭,聯(lián)合綜合執(zhí)法、自然資源、消防、電力等部門進一步推進集中充電樁建設和驗收工作。通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府消防實事項目等形式,逐步為老舊住宅、棚戶區(qū)實施舊電氣線路改造,增配滅火器、應急照明燈等消防設施設備,推廣應用獨立式火災探測報警器。強化居民小區(qū)、農(nóng)村日常消防宣傳演練,設置固定消防宣傳欄,加大對熱心維護消防安全、主動舉報火災隱患行為的表彰獎勵力度,提升居(村)民消防安全意識。
2、商貿(mào)市場。由商務局牽頭,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)部門通過納入新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)升級計劃統(tǒng)籌改造、違章建筑強制拆除等方式,實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)各職能部門和利益相關(guān)方制定方案,集中整治“三合一”現(xiàn)象,加強消防設施更新改造和維護保養(yǎng),加大火災隱患曝光和消防違法行為懲戒力度。
3、教育培訓和校外托管機構(gòu)。深入徹落實《我縣學生校外托管機構(gòu)管理實施細則》,實行“政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、齊抓共管”的管理體制,將消防安全責任落實到個人,將聯(lián)席會議制度、聯(lián)動配合機制和信息通報公示制度以及督查、管理考核方案落到實處。同時由教體局牽頭,開展摸底工作,加強消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,從而進一步規(guī)范學生校外托管機構(gòu)管理。
4、養(yǎng)老機構(gòu)。由民政局牽頭,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)部門從嚴把關(guān)新建、改建、擴建養(yǎng)老機構(gòu)消防安全,對存在火災隱患的養(yǎng)老機構(gòu)實施專項改造,提高消防安全防護等級。完善更新養(yǎng)老機構(gòu)消防設施設備,嚴格規(guī)范電氣設施使用,強化電氣線路維護保養(yǎng);增加消防管理人員,加大教育培訓力度,提高管理人員消防安全素質(zhì)。
5、勞動密集型企業(yè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)等各方面力量,加強政府對勞動密集型企業(yè)消防安全工作的領(lǐng)導,各職能部門加強監(jiān)督管理,企業(yè)認真履行消防安全職責,建立以防為主、以治為輔的消防工作態(tài)勢。由工信局牽頭,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對勞動密集型企業(yè)進行全面摸底排查,掌握轄區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)數(shù)量、類型及基本情況,根據(jù)各類企業(yè)的特點進行有針對性的實地指導,規(guī)范各勞動密集型企業(yè)自身安全保障行為。不定期開展聯(lián)合檢查,加強執(zhí)法合力,對存在的火災隱患及時督促企業(yè)采取措施限期消除隱患,對于不能及時消除火災隱患的,堅決嚴肅查處,徹底“清零”各類火災隱患。同時,通過多種渠道加強消防宣傳教育培訓和演練,使員工熟練掌握消防安全常識和消防技能。
**縣住房和城鄉(xiāng)建設局
關(guān)于保障性住房建設情況的自查報告
州住房和城鄉(xiāng)建設局:
建立和完善廉租住房保障制度,是我國住房體制改革的重要內(nèi)容,也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級部門的大力支持下,緊緊圍繞“強基礎、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的總體發(fā)展思路,堅持發(fā)展與改善民生相統(tǒng)一,把廉租住房建設及分配作為貫徹落實黨的惠民政策,解決困難群眾住房難題的一個重要突破口,認真實施農(nóng)村危舊房改造、保障性住房建設項目,不斷加大資金投入,加強項目管理,嚴格對象審核,堅持陽光操作,有效解決了困難群眾的“住房難”問題。初步建立了廉租住房保障制度和建設管理制度,確保了我縣廉租住房建設及保障工作的開展,現(xiàn)就2008-2012年我縣廉租住房建設情況總結(jié)匯報如下:
一、廉租房建設方面
1、2008年廉租住房
2008年下達我縣的廉租住房建設任務為129套,實際建成168套,多建39套,建設選址在原七九二礦汽修廠院內(nèi),由**煤礦設計研究院進行地質(zhì)勘探,**建筑技術(shù)設計院進行了設計,**建祥監(jiān)理公司進行監(jiān)理,**恒生建筑公司施工,兩棟樓分別于2010年5月和11月竣工驗收。在2010年7月完成了第一批72戶的入住,12月完成了第二批57戶的入住工作,我縣2008年廉租住房入住率達到100%。
2、2009年廉租住房
2009年下達我縣廉租住房建設任務為900套,實際建成1008套,多建108套,建設地點在縣城**灘,由**煤礦設計研究院進行地質(zhì)勘探,**省輕紡工業(yè)設計院進行了設計,**興源監(jiān)理公司進行監(jiān)理,**二建集團有限公司施工,工程已竣工,竣工率100%,已入住633套,入住率70%。
3、2011年廉租住房
2011年廉租住房下達指標868套,其中,96套在**縣高級中學教師住宅樓中配建,500套在天健房地產(chǎn)開發(fā)項目中進行配建,129套在吉祥花園中配建,剩余143套在2008、2009年廉租房多建部分中已完成。目前,所配建的廉租住房已全部完成主體工程,正在進行室內(nèi)外裝飾工程。
4、2012年廉租住房
2012年,我縣保障性住房建設任務中,廉租住房2500套,計劃在天健房地產(chǎn)開發(fā)公司配建700套,在國芳房地產(chǎn)開公司配建800套,在生源房地產(chǎn)開發(fā)公司配建580套,在金龍商貿(mào)公司配建50套,在鵬翔房地產(chǎn)開發(fā)公司配建36套,在工商銀行拆除重建家園項目中配建82套,在城關(guān)小學拆除重建項目中配建60套,計劃新建廉租住房192套,目前正在平整場地,其余的配建項目正在抓緊落實。
二、城市棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房和限價商品房進展情況
2011年下達的經(jīng)濟適用房240套,其中農(nóng)機局經(jīng)濟適用房164套、城東社區(qū)經(jīng)濟適用房76套;240套公共租賃房,在干部周轉(zhuǎn)房中配建;50套限價商品房在鵬翔房地產(chǎn)開發(fā)公司的2號住宅樓建設中完成。
2012年下達的200套公共租賃房計劃在干部周轉(zhuǎn)房中配建。
三、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況
我縣廉租住房工作在2007年實行實物配租,共落實34戶。由于配租房屋在當年全部拆除,2008年全部采取租賃補貼方式實施。在廉租住房租賃補貼發(fā)放過程中,我縣嚴格按照廉租住房實施細則規(guī)定,重點對縣城城鎮(zhèn)戶口5年以上,連續(xù)享受低保待遇6個月以上,人均住房面積低于6平方米(含6平方米)的家庭經(jīng)申請進行了調(diào)查摸底和登記造冊。自2008年實施廉租住房租賃補貼制度以來,在2008年受理廉租住房租賃補貼68戶、170人,配租標準為12平方米,租金補貼標準4元/㎡·月,共計發(fā)放廉租住房租賃補貼48960元,2009年年發(fā)放廉租住房補貼租金補貼標準5元/㎡·月,共計發(fā)放廉租住房租賃補貼212戶424320元;2010年,配租標準和補助標準和2009年一樣,發(fā)放租賃補助336戶68.41萬元;2011年發(fā)放廉租住房補貼配租標準增加至13平方米,租金補貼標準增至6元/㎡·月,共計發(fā)放440戶106.7萬元。2012年上半年租賃補貼7月12日已撥入我單位帳戶,正在建立檔案,近日內(nèi)可發(fā)放。
四、保障性住房建設保障資金落實情況。
2008年我縣到位中央預算內(nèi)建設資金252萬元,省級財政廉租住房補助資金126萬元,州財政補助43萬元,共計421萬元,資金到位率100%。該工程經(jīng)核算總投資1054.42萬元,已支付1020萬元,已支付的資金來源為:中央、省、州補助資金421萬元,其余為回收房款。
2009年中央預算內(nèi)建設資金到位1800萬元,總造價為8280.91萬元,已支付8032萬元(中央補助資金1800萬元,城鎮(zhèn)災民建房補助資金1000.2萬元,回購房資金375萬元,公共租賃房資金41萬元,2011年廉租房省級補助資金81萬元,剩余資金為售房款),缺口資金248.91萬元(保修金)。
2011年廉租住房資金已下達中央補助資金2672萬元,省級補助資金232萬元,公共租賃房資金501萬元。
2012年廉租住房中央下達廉租住房補助資金1億元,省級補助資金2500萬元,已全部到位。由于配建方案沒有確定,資金只撥付了1500萬元,其余還沒有撥付。
五、工程質(zhì)量管理情況
為加強**縣保障性安居住房工程建設,確保工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理貫穿落實到位,我局始終把保障性安居工程住房建設質(zhì)量監(jiān)督工作放在首位,認真落實國家有關(guān)住房建設強制性標準,嚴格執(zhí)行基本建設程序,精心施工、保證質(zhì)量安全,加快完善配套工程建設,發(fā)揮項目效益,確保保障性住房按時完成竣工綜合驗收并交付使用,確保打造安全、廉潔、精品的惠民工程。
1、認真履行工程基本建設程序,確保保障性安居工程建設有序進行。嚴格要求各參建責任主體按照法定建設程序報批建設,執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等基本建設程序。落實項目法人制、合同管理制、工程招投標制、施工監(jiān)理制、竣工驗收制和資金報賬制的“六制”規(guī)定,確保施工進度、工程質(zhì)量和資金安全。同時,加強對保障性安居工程項目執(zhí)行基本建設程序情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按程序建設問題,有效防止工程倉促上馬,隨意建設。
2、尊重客觀規(guī)律,確保保障性安居工程科學實施。正確處理工期與質(zhì)量的關(guān)系,嚴格按照規(guī)律辦事。要求建設單位統(tǒng)籌安排工程建設,科學把握工程建設進度,保證工程建設的合理工期和造價,防止因不合理壓低造價、盲目趕工期給工程質(zhì)量管理帶來難度,給工程質(zhì)量造成隱患。在實際監(jiān)管過程中通過科學組織施工來提高建設效率,嚴把建筑材料和建筑構(gòu)配件的質(zhì)量關(guān),抓好工程實施階段的質(zhì)量管理,使保障性安居工程建設做到質(zhì)量好、效率高。
3、建立健全責任追究制度,全面落實保障性安居工程質(zhì)量責任。強化保障性安居工程各方責任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量意識,促使其落實質(zhì)量責任,是保證保障性安居工程質(zhì)量的首要前提。圍繞保障性安居工程實際,加強調(diào)查研究,進一步建立健全管理制度,有效督促保障性安居工程建設各方責任主體和有關(guān)單位落實責任。對保障性安居工程質(zhì)量,建設單位全面負責,勘察單位按照工程強制性標準進行勘察,設計單位根據(jù)工程特點精心設計,施工單位強化施工過程質(zhì)量控制,監(jiān)理單位按照有關(guān)規(guī)范標準和規(guī)定程序履行監(jiān)理職責。同時,開展工程質(zhì)量與安全工作專項聯(lián)合檢查,定期抽查,嚴格確保工程質(zhì)量與安全。
4、 嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理法律法規(guī),有效加強保障性安居工程質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量安全管理體系,切實將工程質(zhì)量管理貫穿于工程建設的全過程。嚴格按照工程建設強制性標準的規(guī)定進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收,確保保障性安居工程符合有關(guān)規(guī)范標準。按照國家和省的規(guī)定,所有保障性安居工程項目要一律實行質(zhì)量分戶驗收,凡未實行分戶驗收以及分戶驗收不合格的,不得進行竣工驗收,不得交付使用。把保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督作為平時質(zhì)量監(jiān)督工作的重點 ,強化對參建各方責任主體的質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,加大對違法違規(guī)行為和不合格工程質(zhì)量問題的查處力度。
六、保障性住房工作和廉政風險防范情況
我局堅持把廉政風險防范工作融入住房保障建設管理全過程,確保住房保障工作公開、公平、公正。一是加強制度防控。為加強全縣保障性住房建設管理,完善了相關(guān)配套措施;二是堅持陽光操作。按照保障性住房申請規(guī)定,對低收入家庭申請廉租住房的條件進行嚴格把關(guān)。通過對申請住房戶初審、復審,客觀、準確地對居民家庭住房困難情況進行審核,有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購房申請行為;三是加強資金使用監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,做到保障性住房資金??顚S茫M一步科學合理統(tǒng)籌財政收入,積極落實地方配套資金。四是加強租賃補貼發(fā)放管理。執(zhí)行專款專用制度,實行專戶儲存、分賬結(jié)算,確保將租賃補貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。
七、存在的主要問題和困難
1、廉租住房項目投資額巨大,除國家和省級補助外,縣級配套資金量大,對于縣級財政壓力非常大,需適當提高補助標準。
2、2009年廉租住房已經(jīng)竣工入住,但省級補助資金至今未下達,工程資金缺口大。
3、除廉租住房以外的政府保障性住房項目補助標準低,縣級財政籌資壓力大。
八、下一步工作打算
1、做好各類政府保障性住房的管理工作。嚴格按照省、州有關(guān)要求,對各類政府保障性住房尤其是廉租住房的保障對象,從摸底調(diào)查、安置入住、動態(tài)管理、檔案建立等全方位程序公開、規(guī)范、透明,健全管理辦法和管理力度,做到每套房屋都心中有數(shù)。廉租住房租賃補貼發(fā)放中,要進一步做到登記、審批、發(fā)放進行全程監(jiān)管,嚴格審核把關(guān),做到公開、透明、規(guī)范,對廉租住房建設項目進行科學合理規(guī)劃,盡可能為配租家庭創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,將黨和政府的親民政策落到實處。
2、根據(jù)我縣當前居民住房總體緊張的現(xiàn)狀,在我縣廉租住房建設中,計劃采用廉租住房、經(jīng)濟適用房和商品房相結(jié)合的方法,將我縣新建的廉租住房區(qū)建設成為規(guī)模較大的居民住宅小區(qū),在解決低保家庭住房困難的同時,也解決低收入家庭的住房困難戶。
3、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進廉租住房建設工作。根據(jù)《國務院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》和省、州廉租住房工作會議精神,在深入調(diào)查研究的基礎上,進一步完善廉租住房制度,采取更加行之有效的方式,妥善解決好低收入家庭的住房困難問題。一是對人均住房在13平方米以下、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭和低收入家庭實現(xiàn)應保盡保;二是對租住房屋的困難家庭,繼續(xù)發(fā)放租賃補貼,以減輕其住房負擔。
4、盡快落實2012年廉租住房配建方案,抓緊抓好各房地產(chǎn)開發(fā)公司配建的廉租住房工程開工建設。同時加快自建廉租住房的建設進度。
二0一二年七月十日
一、當前房地產(chǎn)市場運行情況
年,我市認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(〔〕1號)文件精神,通過加大監(jiān)管力度,制訂配套措施,房地產(chǎn)增幅總體趨于平穩(wěn),但房價上漲過快的問題表現(xiàn)仍然比較突出。年元至10月新建商品房2200套26萬平方米,同比增幅112%,新建商品住房銷售均價3280元/㎡,同比增幅15%,9月份商品住房銷售均價3180元/㎡,與去年年底相比漲幅9.3%,10月份新建商品住房銷售均價3280元/㎡,與去年年底相比漲幅12.7%。
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信心增強,投資及銷售漲幅較大
截止年10月底,我市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達6.8億元,商品房開發(fā)面積達65.35萬㎡,開發(fā)投資額比年同期4億元上升170%,顯現(xiàn)投資額和開發(fā)面積均有較大增幅,主要是我市前幾年開發(fā)量較小,每年年度規(guī)模控制在10萬㎡,市場需求較為旺盛,加之由宜昌雅廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司和迅達集團枝江置業(yè)公司在成功開發(fā)北奧茗苑和領(lǐng)秀之江一期之后,分別通過招拍掛取得大宗土地使用權(quán),新建中央山水和領(lǐng)秀之江二期2個樓盤,項目規(guī)模均達45萬㎡,市場需求旺盛,開發(fā)企業(yè)投資信心明顯增強。
(二)商品住房購銷兩旺,呈現(xiàn)供不應求的局面
據(jù)調(diào)查,近幾年我市城區(qū)開發(fā)的樓盤已全部售完。年城區(qū)新開工建設的四個項目,建筑面積65.38萬㎡,已超過前8年的總和,到目前為止年辦理預售許可證的商品住房也已銷售一空,出現(xiàn)了通宵排隊爭購商品住房的局面。年新開發(fā)的商品房符合預售條件的面積達26萬㎡,盡管預售面積增大,但由于受前幾年開發(fā)面積小的影響,供不應求的矛盾仍然存在。
(三)市場需求強勁,房價增長較快
由于商品住房供需矛盾突出,年城區(qū)商品住房均價從年初的2200元/㎡,上升到年底的3000元/㎡,漲幅達36.4%;年城區(qū)商品住房均價達到3280元/㎡,比年底上漲9.3%,近兩年房價增幅呈直線上升趨勢,極大刺激了消費者買漲不買跌的非理性購房欲望,加上一部分居民購房剛性需求和投資需求的釋放,從而助推了房價的上漲,盡管全國大中城市房價從下半年開始下跌,但我市房價下跌目前還未出現(xiàn),年總體房價仍呈上漲趨勢。
(四)二手房市場日趨規(guī)范,交易市場十分活躍
由于廣大居民以舊換新、以小換大、以次換好以及農(nóng)村相當一部分回鄉(xiāng)大學生在城區(qū)購房成家立業(yè)的需求增大,加之商品住房銷售旺盛,價格攀升,有效帶動了全市二手房市場,年辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記1500多件,交易面積達18萬㎡,均價達1960元/㎡。
(五)住房供應結(jié)構(gòu)不盡合理,部分“新生代”購房壓力增大
在商品住房供應量不斷增加和二手房市場日益活躍的同時,中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用房供應明顯不足。就我市而言,近幾年新開發(fā)的商品住房戶均建筑面積120㎡左右,90㎡以下幾乎只占10%,90-140㎡占75%,140㎡以上占15%,從住房供應結(jié)構(gòu)看,中小套型普通商品住房的供應量明顯不足。經(jīng)濟適用住房除湖北化肥和61699部隊解決職工住房困難投資建設外,政府2000年以后近十年沒有投資建設一個經(jīng)濟適用房項目,導致部分中低收入住房困難家庭和“新生代”購房壓力增大。按現(xiàn)行的市場價格,一個年輕的機關(guān)工作人員一年的總收入1.8萬元左右,只能購7㎡的商品住房,房價收入比明顯失調(diào)。
二、房價上漲的主要原因
(一)城區(qū)商品住房開發(fā)項目及銷售價格情況
(二)房價上漲的原因分析
1、供給方面。一是土地供給偏少,住房供求矛盾突出。從年至年五年時間用于城區(qū)商品住房建設用地面積為129630㎡,共六個開發(fā)項目,規(guī)劃建筑面積36.35萬㎡,建設總套數(shù)為2624套,而五年的實際需求量為5000套以上,供不應求矛盾非常突出。二是住房供應結(jié)構(gòu)不合理。從近幾年的商品住房建設情況看,基本上是以中、高檔、大戶型商品住房為主,中小戶型的普通商品住房和經(jīng)濟適用房供應量偏少,難于滿足各收入層次的住房需求。在沒有相關(guān)政策扶持的情況下,開發(fā)商不愿意承擔經(jīng)濟適用房和中低價位普通商品房的建設。而政府由于“經(jīng)營城市”的需要,大都希望將稀缺的城市建設用地,盡可能地用于中高檔商品房的開發(fā),以期做大土地出讓收入,增強城市建設投資能力。在加大商品住房市場開發(fā)的同時,由于供應體系不完善,導致供求結(jié)構(gòu)失衡。
2、需求方面。一是宏觀政策的助推。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,居民收入水平不斷提高,在政府大力推進住房制度改革、加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵居民住房消費以及加快城鎮(zhèn)化進程等政策作用下,居民住房消費保持了強勁的增長勢頭,由此推動了房價快速上漲。二是投資置業(yè)理念的變化。當前全球金融危機、銀行利率較低、股市低迷且風險大,對中高收入群體來說,購置房產(chǎn)已成為一種保值增值的投資取向,進一步擴大了住房需求。三是城市發(fā)展的需要。近幾年來為改善城市面貌,加快城市基礎設施建設和舊城改造,拆遷規(guī)模越來越大,貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換政策使相當一部分被拆遷戶進入市場選購新房,由此引發(fā)被動型購房需求不斷擴大。四是在大中城市投機炒作等因素的影響下,提高了居民對房價持續(xù)上漲的心理預期,進城農(nóng)民工購房、部分居民為“新生代”購房成家做準備提前進入樓市消費,進一步加劇了供求矛盾。
3、成本方面。一是房地產(chǎn)開發(fā)用地實行招拍掛后,地價快速上漲。我市城區(qū)土地購置費用占房地產(chǎn)開發(fā)成本的比例已從過去的25%左右上升到目前的35%左右,特別是黃金地段的土地,價格越拍越高,最高達170萬元/畝,當市場處于供不應求的時候,當期地價也轉(zhuǎn)到樓盤價格上,由消費者買單,從而為開發(fā)商獲取最大利潤創(chuàng)造了條件。二是拆遷成本增大。以中心城區(qū)一類地段“北奧茗苑”房地產(chǎn)開發(fā)項目拆遷為例,拆遷補償基準價格由起初1400元/㎡上調(diào)至2800元/㎡,而且拆遷工作難度是越來越大,不僅導致二手房交易價格急劇上漲,同時也影響到新建商品住房價格的大幅攀升。三是商品住房內(nèi)在品質(zhì)提升,規(guī)劃設計、居住環(huán)境、配套設施等,均不同程度的增加了建設成本。由于建筑材料和建筑勞務工資漲價以及品質(zhì)改善等因素,高層建筑的建筑安裝費用已達到1400元/㎡左右。
4、市場預期。房地產(chǎn)價格的長期走勢取決于市場供求,一定時期內(nèi),市場信心對其價格的影響也愈顯明顯。在經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的出臺,為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的預期。土地資源的稀缺導致地價的自然趨升,使得社會對地價和房價上漲的預期成為一種必然。而近幾年房地產(chǎn)價格快速上升的事實,進一步強化了這種認識,極大地影響著消費者的心理預期,促使其購房消費,造成部分住房需求的提前釋放。
三、落實房價調(diào)控目標的措施
年我市從以下八個方面落實調(diào)控措施,確保完成房價調(diào)控目標。一是合理控制房價,嚴格落實房價控制目標。枝江房價控制在全市國民生產(chǎn)總值增長幅度(16%)內(nèi),對開盤均價超過增長幅度的,會同市物價部門進行查處。二是嚴格執(zhí)行商品房銷售“一價清”制度。銷售商品房除收取房款外,只能收取辦證費、契稅、公共維修基金及前期物管費用。三是嚴格落實商品房銷售明碼標價制度。在項目開盤時,實行一房一價,對開發(fā)商因市場原因需漲價實行報批制度。四是嚴格加強商品房預售管理。所有項目必須辦理《商品房預售許可證》后才能出售,未辦證前不能收取任何形式的訂(定)金。同時,強化預售資金監(jiān)管,對開發(fā)企業(yè)35%預售資金進行重點監(jiān)管,實行專戶儲存,??顚S?。五是嚴格執(zhí)行商品房開發(fā)信息披露制度。從今年6月1日起在電視臺開辟專欄一周一,同時公布投訴舉報電話,強化群眾監(jiān)管。六是加強房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?。對房地產(chǎn)市場違規(guī)的行為,加大了查處力度,確保整改到位。七是嚴格商品房公共維修資金歸集使用管理。對公共維修資金繳交標準進行了調(diào)整,同時強化了征管措施。八是加快保障性住房建設步伐,切實解決低收入家庭住房困難。目前,我市已全部完成了宜昌市政府下達我市保障性住房建設任務。新增廉租房500套,新增公共租賃住房800套,新增發(fā)放租賃補貼200戶,新建經(jīng)濟適用房120套,城市棚戶區(qū)改造800戶。
四、抑制房價過快上漲的對策及建議
針對目前房地產(chǎn)市場存在的供求失衡、結(jié)構(gòu)性矛盾等因素導致房價過快上漲,建議從供給、需求等方面入手,進一步加強調(diào)控,以確保房價基本穩(wěn)定。
(一)科學謀劃普通商品住房規(guī)模,加大保障性住房建設力度。要不斷增加普通商品住房建設規(guī)模和供應量,切實滿足中等收入家庭住房需求;加大保障性住房建設力度,使中低收入家庭能夠購買經(jīng)濟適用房、承租廉租房和公租房。進一步發(fā)揮經(jīng)濟適用房“雙控”(房價、地價)和普通商品房在平抑房價、改善供應結(jié)構(gòu)中的作用,合理控制房價,嚴格落實房價控制目標。
(二)合理安排開發(fā)計劃,增加房源有效供給。在優(yōu)先滿足經(jīng)濟適用房和公租房、廉租房等保障性住房建設用地的同時,根據(jù)市場需求,及時調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)用地供應結(jié)構(gòu)和總量,增加普通商品房用地,控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目用地。切實加強對土地市場的監(jiān)管,盤活存量土地,制止土地炒買炒賣行為,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛方式取得的土地存在的囤積現(xiàn)象,相關(guān)部門要通過法律、稅收、行政等手段予以調(diào)控,督促企業(yè)盡早開工。按照我市“十二五”房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,落實年度開發(fā)計劃,年度房地產(chǎn)開發(fā)總量控制在15萬㎡左右,調(diào)控和把握開發(fā)的速度和節(jié)奏,防止不切實際開發(fā)造成的資源浪費和市場風險。
(三)建立多層次供應體系,切實解決不同收入群體住房困難問題。根據(jù)不同的住房需求,合理引導住房消費,采取多種形式、多種途徑建立住房供應體系,切實解決不同收入層次城鎮(zhèn)居民的住房問題。一是適當擴大廉租房受益范圍,解決最低收入家庭中住房困難戶和低收入家庭無房戶的住房問題;二是適度規(guī)模的建設經(jīng)濟適用房,解決中低收入家庭的住房困難問題;三是加大普通商品住房的建設力度,采取單位團購或集資合作建房的方式,不斷改善單位干職工住房條件,特別是解決新參加工作的大中專生的住房困難問題。四是加大公租房建設力度,落實公租房建設用地,采取多種形式建設公共租賃住房,解決中低收入城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工進城的住房問題。