人防工程檔案管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：人防工程檔案管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：制度化 基層檔案 管理 環(huán)境 對(duì)策

一、有利于對(duì)基層檔案實(shí)施制度化管理的環(huán)境條件

（一）法制環(huán)境不斷完善

近幾年，我國(guó)逐漸為檔案管理建立起一套比較完善的法規(guī)體系。其中最早制定的是《檔案法》，隨后又制定了5部檔案相關(guān)的行政法規(guī)以及50部國(guó)務(wù)院部門(mén)的檔案規(guī)章，并且各個(gè)地方也逐漸了地方性的檔案法規(guī)。作為法規(guī)體系中重要的組成部分，這些法律法規(guī)對(duì)以制度化推進(jìn)檔案管理提出了新的要求。例如，《檔案法》提出機(jī)關(guān)團(tuán)體或者企事業(yè)單位內(nèi)的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的管理制度來(lái)開(kāi)展檔案管理工作。《檔案法實(shí)施辦法》提出縣級(jí)以上的地方政府應(yīng)當(dāng)為管轄范圍內(nèi)的檔案事業(yè)制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃以及為檔案工作制定規(guī)章制度。機(jī)關(guān)團(tuán)體以及企事業(yè)單位內(nèi)的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)與方針政策，對(duì)本單位內(nèi)檔案工作的規(guī)章制度加以完善。檔案相關(guān)的法律法規(guī)逐漸完善給基層檔案的制度化管理工作創(chuàng)造了有利的環(huán)境。

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)可依

近年來(lái)，國(guó)家的檔案局逐漸制定并出臺(tái)了40多個(gè)工作規(guī)范，包括《檔案工作基本術(shù)語(yǔ)》《檔案著錄規(guī)則》《檔案編制規(guī)則》等等。與檔案工作相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也有10多個(gè)，包括《文書(shū)檔案案卷格式》《檔案分類(lèi)標(biāo)引規(guī)則》以及《文書(shū)檔案案卷格式》等等。另外地方也制定了很多檔案的工作規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展檔案工作提供了科學(xué)的依據(jù)。例如，《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書(shū)類(lèi)電子文件數(shù)據(jù)方案》以及《公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)如何接收和管理電子文件進(jìn)行了明確。

（三）制度管理達(dá)成共識(shí)

隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，實(shí)施制度化管理逐漸成為全體社會(huì)公民的愿望。以制度化推進(jìn)基層檔案管理工作有利于發(fā)揮出基層檔案的整體優(yōu)勢(shì)，避免由于檔案人員在能力與個(gè)性上的差異而對(duì)檔案管理的工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。制定完善的規(guī)章制度可以讓檔案人員明確自身的職責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真的完成自己的本職工作，推動(dòng)基層檔案事業(yè)更好發(fā)展。

二、以制度化推進(jìn)基層檔案管理工作的對(duì)策

（一）建立健全的制度體系

要以制度化來(lái)推動(dòng)基層檔案管理工作更好發(fā)展，就需要建立一套科學(xué)合理的規(guī)章制度，并將其傳達(dá)到各個(gè)基層單位，讓基層單位嚴(yán)格按照規(guī)章制度中的要求來(lái)對(duì)單位內(nèi)的管理制度進(jìn)行完善。這些制度應(yīng)包括以下幾方面：

1.關(guān)于檔案資源的制度：（1）文件材料歸檔的制度。該制度主要用于明確文件的歸檔范圍以及保管期限，讓檔案的形成者與收集者可以有所參照，這是核心制度。（2）下屬機(jī)構(gòu)繳送和備案檔案目錄的制度。該制度主要用于監(jiān)督與指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)內(nèi)檔案資源的建設(shè)工作。（3）重大活動(dòng)的檔案管理相關(guān)制度及照片聲像的檔案管理相關(guān)制度等，主要用于管理專(zhuān)項(xiàng)的檔案資源。

2.關(guān)于檔案利用的制度：（1）檔案統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度。將檔案的保管、進(jìn)出以及利用等多方面情況統(tǒng)計(jì)起來(lái)以供檔案單位全面了解和掌握，為開(kāi)展科學(xué)管理提供保障。（2）借閱制度。結(jié)合檔案的機(jī)密等級(jí)來(lái)確定其具體的利用范圍與審批手續(xù)。（3）檔案開(kāi)發(fā)與利用的規(guī)章制度。該制度主要用于保障檔案得以合理利用。

3.關(guān)于檔案安全的制度：（1）檔案的安全防范與應(yīng)急處置相關(guān)制度。人防、技防以及物防是安全防范相關(guān)制度的主要方面，應(yīng)急處置相關(guān)制度的使用必須以簡(jiǎn)捷為主。（2）檔案的保密管理相關(guān)制度。對(duì)于的信息系統(tǒng)，應(yīng)做好保密管理工作，防止在傳輸?shù)倪^(guò)程中導(dǎo)致檔案泄露。（3）檔案的異地備份相關(guān)制度。對(duì)于重要的電子檔案可以采取異地或異質(zhì)備份的保管方式，確保重要檔案的安全。（4）鑒定銷(xiāo)毀相關(guān)制度。根據(jù)規(guī)定來(lái)建立鑒定與銷(xiāo)毀小組，對(duì)超過(guò)保管期的部分檔案進(jìn)行定期鑒定，并將銷(xiāo)毀的檔案登記下來(lái)。

（二）強(qiáng)化配套工作，嚴(yán)格執(zhí)行制度

1.加強(qiáng)制度的動(dòng)態(tài)管理。各基層單位應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)，在建立相關(guān)制度時(shí)保留一定的空間用于日后的修訂和完善，并加以創(chuàng)新。在將制度落于實(shí)處的過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注檔案工作的環(huán)境變化與發(fā)展動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)修改和調(diào)整制度的內(nèi)容。

2.建立完善的考核制度。通過(guò)考核可以全面了解規(guī)章制度的優(yōu)缺點(diǎn)以及落實(shí)情況。建立相關(guān)制度有利于保障考核工作的規(guī)范化，考核指標(biāo)的客觀化。各基層單位應(yīng)嚴(yán)格開(kāi)展考核工作，不能流于形式，并建立相關(guān)檔案來(lái)為考核工作提供依據(jù)。

3.嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)制度。《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》中提出，對(duì)于工作中不負(fù)責(zé)任和沒(méi)有嚴(yán)格遵守工作制度來(lái)使得檔案被損毀或丟失的；對(duì)于應(yīng)未建立檔案的安全管理相關(guān)制度來(lái)使得檔案出F安全事故的一些行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲追究責(zé)任，提高制度的約束力。

（三）做好宣傳、引導(dǎo)與保障工作

對(duì)基層檔案實(shí)施制度化管理需要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。檔案部門(mén)應(yīng)定期將工作情況上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)全面深入的了解檔案工作，消除某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的偏見(jiàn)，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展檔案收集、整理以及保管等多項(xiàng)工作的積極意義，了解到開(kāi)發(fā)和利用檔案對(duì)促進(jìn)整體工作發(fā)展的重要作用，從而對(duì)基層檔案管理提高重視。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)推動(dòng)基層檔案的制度化管理具有一定的積極意義。基層單位應(yīng)對(duì)檔案的管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們掌握豐富的檔案管理相關(guān)知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)代化的管理技術(shù)與手段進(jìn)行靈活運(yùn)用，從而提高他們的管理水平。基層單位還應(yīng)制定嚴(yán)格的招聘制度，挑選出高素質(zhì)的人員來(lái)為管理隊(duì)伍注入新的活力。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)基層檔案實(shí)施制度化管理是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的、復(fù)雜的工程。一方面，需要建立起完善的法規(guī)體系；另一方面，需要相關(guān)部門(mén)的大力配合，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展管理工作，充分發(fā)揮出制度的積極作用，以促進(jìn)基層檔案管理工作進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]規(guī)范化管理評(píng)估推動(dòng)貴州省城建檔案工作邁上新臺(tái)階[J].城建檔案，2012，（04）.

第2篇：人防工程檔案管理規(guī)范范文

摘 要:本文立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)城建檔案工作的要求和當(dāng)前形勢(shì),提出城建檔案工作為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的新思路。要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,建立城建檔案信息資源主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作信息化。 關(guān)鍵詞:城建檔案工作; 和諧社會(huì)建設(shè)；創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)

Abstract: This paper based on building a socialist harmonious society of urban construction archives work requirements and current situation; put forward the work of urban construction archives to serve for the construction of Harmonious Society of the new thinking. Want to liberate a thought, change idea, and establish the information resources of urban construction archives work mechanism in active service. Focus on rural construction archives work, major construction project archives work of urban construction archives informatization, advance.

Key words: urban construction archives work; harmonious society construction; innovation mechanism

中圖分類(lèi)號(hào)： G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、城建檔案工作主要內(nèi)容 城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料,是建設(shè)各主管部門(mén)依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù),是抗震防災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要信息,也是工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、改建擴(kuò)建、審計(jì)稽查、維護(hù)權(quán)益的可靠信息和憑證。城建檔案工作就是圍繞城市建設(shè)開(kāi)展的一系列檔案管理工作包括檔案的收集、整理、保管保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、開(kāi)發(fā)利用等,是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。 二、城建檔案工作現(xiàn)狀分析 目前,全國(guó)80%的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立了城建檔案室(館),大中城市普遍建立了城建檔案館,負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本地區(qū)形成的城建檔案,相當(dāng)一部分城建檔案館(室)被賦予“城建檔案管理處(辦公室)”職能,指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作,形成了“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的工作體制。許多地方和部門(mén)以及建設(shè)單位,將建設(shè)項(xiàng)目檔案工作作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容,納入項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和工作程序、崗位責(zé)任制,逐步走上良性發(fā)展的軌道。各建設(shè)行政主管部門(mén)將工程檔案管理納入規(guī)劃許可、施工許可和備案管理程序,普遍推行“一書(shū)一證”制度(即工程開(kāi)工前建設(shè)單位要與城建檔案館(室)簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》,工程竣工驗(yàn)收備案前要由城建檔案管理部門(mén)出具《城建工程檔案驗(yàn)收合格證》),工程檔案接收率達(dá)90%以上。城建檔案館(室)檔案數(shù)量快速增長(zhǎng),各館配備了相應(yīng)的硬件設(shè)備,如密集架、計(jì)算機(jī)、掃描儀、溫濕度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備等,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》和建設(shè)部頒布的《城建檔案分類(lèi)大綱》、《城建檔案保管期限與密級(jí)劃分》等一系列技術(shù)規(guī)范整理檔案,檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化程度大大提高,村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作開(kāi)始起步,各地積極貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》,初見(jiàn)成效。 我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段,各地各部門(mén)正全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在這種形勢(shì)下,城市建設(shè)事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展,對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求。城建檔案工作面臨新挑戰(zhàn),出現(xiàn)了新的問(wèn)題和不足:城建檔案的服務(wù)效能有待提高;地下管線工程檔案管理滯后;信息化、數(shù)字化建設(shè)步子不大,建設(shè)檔案工作仍然停留在“收集保管型”,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向“信息服務(wù)型”的根本轉(zhuǎn)變。三、創(chuàng)新工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 挑戰(zhàn)意味著機(jī)遇,問(wèn)題就是機(jī)會(huì)。我們必須抓住機(jī)遇,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,建立城建檔案信息資源主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制,把城建檔案工作推向新境界,使之在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)城建檔案工作的要求和當(dāng)前形勢(shì),努力創(chuàng)新城建檔案工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn): 1、 抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的收集,將城建檔案館(室)建設(shè)成為城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)的備份中心。積極實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全過(guò)程管理,即以項(xiàng)目法人為管理核心,以納入合同為管理依據(jù),以監(jiān)理控制為重要手段,在檔案行政管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)、城建檔案部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全方位參與下,實(shí)施事前介入、事中控制、事后稽查、驗(yàn)收把關(guān)的全過(guò)程控制的新的重大建設(shè)項(xiàng)目管理模式。國(guó)家對(duì)城市防災(zāi)抗災(zāi),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和反恐怖等工作十分重視,各城建檔案館(室)應(yīng)緊密配合有關(guān)部門(mén)預(yù)防和應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)突發(fā)事件,一是做好重要工程包括重要建設(shè)、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理;二是加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作,做好重點(diǎn)檔案的備份和安全保管,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機(jī)制和受損恢復(fù)機(jī)制;三是加強(qiáng)對(duì)重要工程檔案的研究分析,為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)。 2、推進(jìn)城建檔案工作信息化,實(shí)現(xiàn)由“收集保管型”向“信息服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。 當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)正在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即從信息技術(shù)階段轉(zhuǎn)向信息資源階段,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段轉(zhuǎn)向深入應(yīng)用階段,從數(shù)量建設(shè)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量建設(shè)階段,從粗放配置階段轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)階段。檔案是國(guó)家的基礎(chǔ)性原生性信息資源,檔案部門(mén)是信息資源大戶(hù),檔案工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是信息化工作,面對(duì)國(guó)家信息工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉(zhuǎn)變工作思路,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快檔案信息化資源建設(shè),發(fā)揮檔案信息資源的重要作用上來(lái)。 當(dāng)前多數(shù)城市采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)城建檔案進(jìn)行管理,不少城市開(kāi)設(shè)了局域網(wǎng),有的開(kāi)始建設(shè)數(shù)字化城建檔案館,但各地發(fā)展極不均衡,距離社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)“信息化服務(wù)”的要求甚遠(yuǎn)。各城建檔案部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,積極應(yīng)對(duì),國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室于2006年9月聯(lián)合啟動(dòng)了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。試點(diǎn)確定了6個(gè)方面主題和16個(gè)試點(diǎn)單位,其中沈陽(yáng)市房地產(chǎn)檔案館與另外兩家單位聯(lián)合承擔(dān)“檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)”的試點(diǎn)任務(wù),要求對(duì)利用信息化手段、采取不同運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)用多種形式對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、提供社會(huì)化服務(wù)等方面工作進(jìn)行探索實(shí)踐、總結(jié)歸納。各城建檔案部門(mén)應(yīng)主動(dòng)融入對(duì)接全國(guó)檔案信息化工作,努力把城建檔案館(室)建設(shè)成為本地區(qū)建設(shè)信息資料中心。“十五”期間,株洲市城建檔案館先后投資60余萬(wàn)元,用于聲像設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)。安裝了局域網(wǎng),開(kāi)發(fā)了“城建檔案信息系統(tǒng)”,建立了株洲市城建檔案信息網(wǎng)站,逐步實(shí)現(xiàn)了城建檔案收集、管理、利用、統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化,結(jié)束了手工操作和人工查閱的歷史。阜陽(yáng)市城建檔案館建館以來(lái),共接待查閱利用者20350人(次)、查閱檔案22100卷,復(fù)制資料40000余份,為城市建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)提供了大量的基礎(chǔ)資料,也為全市各行各業(yè)及人民群眾改擴(kuò)工程、解決糾紛、補(bǔ)辦手續(xù)、史志修編、新聞宣傳等提供了大量服務(wù),創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 3、 抓好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出,要切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè),集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。各地建設(shè)規(guī)劃部門(mén)必須加強(qiáng)與檔案、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的合作,將村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案管理納入三農(nóng)工作、村鎮(zhèn)建檔工作,進(jìn)一步納入村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃管理、施工管理、備案管理程序,保證村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集、保管和開(kāi)發(fā)利用。 四、結(jié)束語(yǔ)

城建檔案工作在城市建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用，有著極其重要的基礎(chǔ)性地位。城建檔案工作的這些核心價(jià)值是由我國(guó)城市建設(shè)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需要所決定的，并將隨著城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步得到加強(qiáng)。城建檔案工作的每一個(gè)成績(jī)的取得，都與檔案行政部門(mén)的支持和關(guān)心是分不開(kāi)的。從城建檔案工作的作用和地位出發(fā)，我們認(rèn)為城建檔案工作應(yīng)更進(jìn)一步發(fā)揮和突出檔案特色，依托和融入建設(shè)職能，創(chuàng)新服務(wù)，增添活力，以期為中國(guó)特色檔案事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第3篇：人防工程檔案管理規(guī)范范文

一、總體要求

以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《職業(yè)病防治法》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》、《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》和《市區(qū)職業(yè)病防治三年計(jì)劃的通知》，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，基礎(chǔ)與重點(diǎn)并舉，“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求鞏固”，全面促進(jìn)全區(qū)職業(yè)健康工作深入開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病為目的，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)職業(yè)安全健康宣傳和教育培訓(xùn)。結(jié)合2014年我區(qū)“安全宣傳教育培訓(xùn)年”的工作思路，“強(qiáng)宣教、提素質(zhì)、防事故、保平安”，大力加強(qiáng)職業(yè)安全健康宣傳和培訓(xùn)工作；一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安監(jiān)總局“一個(gè)規(guī)定四個(gè)辦法”，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，借助“職業(yè)病防治法宣傳周”和6月“安全生產(chǎn)月”為平臺(tái)，開(kāi)展以“落實(shí)用人單位主體責(zé)任，防治職業(yè)病危害”為主題的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于職業(yè)健康工作的良好氛圍。二是積極組織一線安監(jiān)干部參加上級(jí)職業(yè)健康專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。三是在全區(qū)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)工作，用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員經(jīng)考試合格，取得《職業(yè)健康培訓(xùn)合格證》方可上崗。對(duì)職業(yè)病危害較重崗位的勞動(dòng)者，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)健康培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。四是督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)者上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得從事接毒接害作業(yè)。五是把因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料或崗位調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生改變的從業(yè)人員同樣納入上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)對(duì)象。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”的通知》的要求，在職業(yè)病危害因素嚴(yán)重的行業(yè)繼續(xù)全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)示范、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作的開(kāi)展，指導(dǎo)幫扶用人單位規(guī)范制度建設(shè)、檔案管理、培訓(xùn)教育、危害申報(bào)、警示告知、健康檢查和檢測(cè)評(píng)價(jià)等職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理工作基礎(chǔ)，提升防范群體性職業(yè)病危害事件的能力。2014年度，完成市下5家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)創(chuàng)建的工作任務(wù)。

（三）深入開(kāi)展職業(yè)病危害調(diào)查摸底和項(xiàng)目申報(bào)工作。繼續(xù)對(duì)我區(qū)職業(yè)病危害基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握我區(qū)職業(yè)病防治現(xiàn)狀。堅(jiān)持把普查工作與職業(yè)危害申報(bào)工作結(jié)合起來(lái)，同時(shí)要建立健全職業(yè)健康監(jiān)管基本情況管理臺(tái)賬。按照“再動(dòng)員、再培訓(xùn)、再摸底，邊調(diào)查、邊錄入”的模式，對(duì)去年以來(lái)開(kāi)展調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)和分析，促進(jìn)申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量，為申報(bào)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2014年4月底前，要基本摸清掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害基本情況。職業(yè)危害申報(bào)工作要堅(jiān)持申報(bào)數(shù)量與申報(bào)質(zhì)量并重的原則，采取靈活多樣的形式加大申報(bào)宣傳告知和督促力度，促進(jìn)申報(bào)工作開(kāi)展，年底前，在進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查摸底企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害申報(bào)率累計(jì)達(dá)90%以上。

（四）大力開(kāi)展職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建材生產(chǎn)與加工（水泥、石材、磚瓦）和木制品加工等行業(yè)開(kāi)展以“重培訓(xùn)、促申報(bào)、貼警示、戴防護(hù)、強(qiáng)治理、控塵毒”為主要內(nèi)容的職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治。在鞏固2013年專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，一是要進(jìn)一步督促用人單位完善職業(yè)病防治管理措施，建立健全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案、管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范職業(yè)健康檔案管理。二是要監(jiān)督企業(yè)切實(shí)改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康條件，選擇有條件的用人單位開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)布局涉及有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)、生產(chǎn)場(chǎng)所與工作場(chǎng)所未實(shí)現(xiàn)分開(kāi)的，要采取有效工程性或技術(shù)性措施最大限度減少對(duì)從業(yè)人員職業(yè)危害。三是要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的維護(hù)、檢修、保養(yǎng)、發(fā)放和有效性檢查，確保拿得出，用得上，能防護(hù)。

（五）全面開(kāi)展職業(yè)危害檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。要按照國(guó)家安監(jiān)總局第47號(hào)令的規(guī)定，在不斷提高作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。對(duì)職業(yè)危害因素嚴(yán)重的用人單位，要督促企業(yè)配置針對(duì)性的檢測(cè)儀器，確保用人單位日常監(jiān)測(cè)落到實(shí)處。納入2014年標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的單位必須做到檢測(cè)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)全覆蓋。對(duì)日常監(jiān)測(cè)、年度檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程中核查的職業(yè)危害因素強(qiáng)度或濃度超標(biāo)的工作場(chǎng)所、崗位、設(shè)備，要適時(shí)作出責(zé)令整改指令，對(duì)防護(hù)裝置或設(shè)施失效或存在職業(yè)危害隱患的，要督促及時(shí)更換或修復(fù)，確保職業(yè)危害因素不超過(guò)職業(yè)接觸限值。

（六）推行“兩個(gè)檔案”規(guī)范化管理。督促用人單位建立健全職業(yè)健康檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，進(jìn)一步完善檔案核心內(nèi)容和形式要件，為提高企業(yè)職業(yè)健康管理水平，保障從業(yè)人員身體健康，并為監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)動(dòng)態(tài)把握企業(yè)履行職業(yè)危害防控主體責(zé)任提供依據(jù)。到2014年底，爭(zhēng)取80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檔案管理規(guī)范化。

（七）推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，督促用人單位對(duì)職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，到具備相關(guān)資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對(duì)疑似病例要及時(shí)予以確診，并將處理情況報(bào)區(qū)安監(jiān)局。2014年，全區(qū)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位職工健康體檢率要達(dá)到80%以上。

（八）強(qiáng)力推行“三同時(shí)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把立項(xiàng)審查關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”監(jiān)管責(zé)任，真正做到“關(guān)口前移，源頭控制”。對(duì)照總局第51號(hào)令和省局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”暫行規(guī)定，結(jié)合我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)尚未施工或職業(yè)危害一般、較重的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令業(yè)主及時(shí)補(bǔ)做職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，要同時(shí)補(bǔ)做預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇；已完成主體工程的建設(shè)項(xiàng)目，要組織專(zhuān)家對(duì)配套的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施有效性、耦合性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，并根據(jù)調(diào)試情況適時(shí)修正后投入試運(yùn)行，試運(yùn)行期間要進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，編制職業(yè)危害的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。2014年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率要達(dá)到90%以上。

（九）完善目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立健全職業(yè)衛(wèi)生考核體系，并納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的考核內(nèi)容。負(fù)有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)必須將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，要明確分管負(fù)責(zé)人、分管機(jī)構(gòu)和主管人員，按職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。

（十）建立完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)外聯(lián)席和協(xié)作機(jī)制。建立我區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、總工會(huì)等部門(mén)圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)治理、檢測(cè)評(píng)價(jià)、危害申報(bào)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)等中心工作，全面開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違法違規(guī)行為一律依法嚴(yán)懲，全面推進(jìn)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作發(fā)展。

四、工作要求