網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

【 關(guān)鍵詞 】 環(huán)保；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測預(yù)警；引導(dǎo)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；應(yīng)用

1 引言

環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)源地通常是一些地方性的網(wǎng)站和論壇，通常都是百姓生活中關(guān)心的問題，其中不乏一些處理失當(dāng)，甚至引起很大社會(huì)負(fù)面影響的事件。這跟地方政府沒有科學(xué)地對待，利用政府網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)相關(guān)信息，而是一味地站在管理者的層面上進(jìn)行壓制或者封鎖信息有著密切的關(guān)系，因此互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代環(huán)保部門應(yīng)充分重視輿情事件，總結(jié)和探索新形勢下更好的網(wǎng)絡(luò)輿情事件引導(dǎo)方法。

2 互聯(lián)網(wǎng)條件下環(huán)保輿情特點(diǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)保越來越受到公眾的重視，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與環(huán)境管理的熱情日益提高。以連云港市為例，從2011年起至2013年8月份，環(huán)保輿情有四五百條之多，分別為化工企業(yè)排污、秸稈焚燒、城市內(nèi)河污染、近岸海域的污染等。隨著城市的發(fā)展，有些大型污染企業(yè)從郊區(qū)位置發(fā)展到中心區(qū)域，這就涉及到企業(yè)搬遷的問題，2013年堿廠的牛奶湖事件在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛報(bào)道。

3 基于環(huán)保輿情特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施的研究

環(huán)保輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施的選擇必須遵循網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，讓網(wǎng)民對環(huán)保事件有正確判斷，減少非理性因素。

3.1 建立環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，為及時(shí)引導(dǎo)提供時(shí)間上的保證

監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的建立首先在時(shí)間上保證了不讓輿情危機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測到環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情，并對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向等方面進(jìn)行密切關(guān)注，將最新情況第一時(shí)間反映到責(zé)任部門，保證責(zé)任部門對環(huán)保輿情可能產(chǎn)生的負(fù)面影響及時(shí)做出分析和應(yīng)急反應(yīng)，做出正確處理、引導(dǎo)，避免事件向消極的方向發(fā)展。

預(yù)警機(jī)制應(yīng)和環(huán)保部門的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制相聯(lián)，出現(xiàn)重大危情時(shí)，環(huán)保部門啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，有效地進(jìn)行輿情處理，正確引導(dǎo)輿論走向，促成輿論共識(shí)。

3.2 架起環(huán)保部門與公眾溝通橋梁，提高政府部門的公信力

環(huán)境質(zhì)量的好壞關(guān)系到公眾的切身利益，架起兩者之間溝通橋梁，為民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)宣傳工作，提升公眾心中的政府形象，才能形成民眾較為認(rèn)可的公信力，真正解決環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情問題。

以連云港市西鹽河治理為例，附近居民在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)常聞到異味，以為是化工區(qū)的氣味飄過來的，對此意見很大，在連云港市的“在海一方”等地方論壇上多有反應(yīng)，環(huán)保部門監(jiān)測到輿情后，積極應(yīng)對，查出問題出在西鹽河水質(zhì)上，在第一時(shí)間通過門戶網(wǎng)站上及時(shí)向公眾公布了此調(diào)查及處理信息，得到了附近居民的認(rèn)同。政府信息公開的程度和性質(zhì)直接影響著輿情是被平穩(wěn)解決還是激化成網(wǎng)絡(luò)。

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是預(yù)防環(huán)保輿情發(fā)生的另一項(xiàng)重要措施。政府規(guī)范自身行為，以服務(wù)人民群眾為宗旨，才能獲得公民信任，提升績效公信力。如果政府具有一定的公信力，政府在進(jìn)行輿情引導(dǎo)過程中獲得民眾的認(rèn)可和支持。

4 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施中的應(yīng)用

4.1 建立環(huán)保輿情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)事件

系統(tǒng)通過意見挖掘、爬蟲技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對環(huán)保部門關(guān)注的輿情內(nèi)容建立科學(xué)的分類體系并進(jìn)行有效的自動(dòng)分類，實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)環(huán)保輿情的收集、整理工作，準(zhǔn)確反映輿情熱點(diǎn)問題并對敏感問題，評估和分析當(dāng)前的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，并給出預(yù)警信號(hào)，遇有重大危情時(shí)，自動(dòng)聯(lián)接到環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，為突發(fā)環(huán)境事件輿情引導(dǎo)提供技術(shù)支撐，如圖1所示。

4.2 環(huán)保門戶網(wǎng)站為信息平臺(tái)，正確引導(dǎo)輿情導(dǎo)向

政府網(wǎng)站具有覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，是獲取政府信息及服務(wù)的主要渠道，政府門戶網(wǎng)站（如圖2所示）的“政務(wù)信息公開”、“環(huán)境空氣質(zhì)量日報(bào)”、“水質(zhì)周報(bào)”、“國控重點(diǎn)源監(jiān)督監(jiān)測”等，在信息公開方面發(fā)揮著顯著作用。其次網(wǎng)站有“在線辦事”、“公眾參與”等互動(dòng)性很強(qiáng)的欄目，可以作為環(huán)保部門與公民互動(dòng)、溝通的平臺(tái)，從而提高公眾對環(huán)境管理工作的認(rèn)知度和滿意度。因此門戶網(wǎng)站是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)必不可少的環(huán)節(jié)。

4.3 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)的應(yīng)用讓權(quán)力更加透明

通過行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)，讓公眾在單位或在家就可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申請，例如環(huán)保部門應(yīng)用最多的行政審批權(quán)限——環(huán)評報(bào)告的審批，申請人就可以通過該平臺(tái)（如圖2所示）先進(jìn)行網(wǎng)上申請，網(wǎng)上提交相關(guān)材料，并根據(jù)網(wǎng)上相關(guān)的提示要求，如確需到審批部門的，再到審批部門辦理，為申請人節(jié)省了人力和時(shí)間，提高了辦事效率，且平臺(tái)每個(gè)辦件都有時(shí)間限制，紀(jì)委可以監(jiān)督環(huán)保部門的辦件情況，加以監(jiān)督。每個(gè)辦件在網(wǎng)上可以公開查詢，增加了透明度，讓企業(yè)、百姓滿意。

5 結(jié)束語

環(huán)保部門對網(wǎng)絡(luò)輿情越來越重視，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，逐步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)工作?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展不僅為輿論的傳播提供了條件，也為環(huán)保部門的輿論引導(dǎo)提供了手段，怎樣充分利用這一手段，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，提高環(huán)境管理能力，也是環(huán)保部門面臨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

為堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)作用，及時(shí)反映社情民意，疏導(dǎo)公眾情緒，唱響宣傳濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的主旋律，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)（鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)輿情管理提出如下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義

隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時(shí)期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，全面、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，營造積極向上的主流輿論，為區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、加強(qiáng)組織，明確網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的主要任務(wù)

成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一支由網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員、網(wǎng)絡(luò)輿情評論員組成的高效有序的網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)，做好對重大網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤、督查和協(xié)調(diào)工作。

（一）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人由互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：以本機(jī)關(guān)名義，在互聯(lián)網(wǎng)上濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）政務(wù)信息；根據(jù)權(quán)限通報(bào)濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件及其處理結(jié)果；收集網(wǎng)民意見、建議，釋疑解惑，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，主動(dòng)引導(dǎo)日常和突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，第一時(shí)間權(quán)威信息。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員主要由政治處相關(guān)人員擔(dān)任。主要職責(zé)是：日常監(jiān)測濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)輿情信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情要及時(shí)上報(bào)縣互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理中心；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作；認(rèn)真完成縣網(wǎng)宣中心布置的任務(wù)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情員由各局（辦、處、中心）信息員擔(dān)任。主要職責(zé)是：關(guān)心網(wǎng)絡(luò)輿情信息，日常監(jiān)測涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對網(wǎng)民關(guān)心的問題進(jìn)行正面引導(dǎo)，及時(shí)在全縣網(wǎng)絡(luò)民情在線平臺(tái)信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，如發(fā)現(xiàn)涉及到本部門的重大網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員和區(qū)（鎮(zhèn)）班子成員，并按照宣傳提示口徑，通過撰寫博文、評論、留言發(fā)帖等方式，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作，完成互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作任務(wù)。

三、健全機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置的工作機(jī)制

按照“積極利用、正確引導(dǎo)、確保安全”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集、會(huì)商、研判、引導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息資政作用。

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集匯報(bào)制度。要求網(wǎng)絡(luò)輿情評論員每天至少瀏覽一次各門戶網(wǎng)站和本地互聯(lián)網(wǎng)，尤其是貼吧、BBS、博客、微博等，對涉及濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、查詢，對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)下載，對不良輿情進(jìn)行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，主動(dòng)答復(fù)處理相關(guān)咨詢、投訴、建議，及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)輿情情況報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情 工作機(jī)制 協(xié)同治理

中圖分類號(hào)：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新媒體的應(yīng)用促使中國進(jìn)入了“大眾麥克風(fēng)”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器”。①依附于互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意緊密聯(lián)系，反映公眾話題與社會(huì)熱點(diǎn)問題。輿情似水，如果不給予疏於和引導(dǎo)，會(huì)釀成水患，沖垮社會(huì)“大廈”；如果及時(shí)有效地加以整合引導(dǎo)，則會(huì)成為政府治理的財(cái)富。

一、政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情存在的主要問題

（一）治理觀念滯后，輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)定位偏差。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，改變了我國行政管理生態(tài)環(huán)境，如何引導(dǎo)網(wǎng)民輿論導(dǎo)向成為政府工作治理的重要內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，我國政府官員面臨著以下現(xiàn)實(shí)問題。一是治理觀念滯后，時(shí)常發(fā)生對社會(huì)矛盾或公眾熱點(diǎn)話題置若罔聞，或者采取行政強(qiáng)制手段解決輿情矛盾；二是對輿情檢測機(jī)構(gòu)定位出現(xiàn)偏差。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)目前的工作重點(diǎn)在于對輿情數(shù)據(jù)的搜集和抓取，然而最重要的是當(dāng)事件爆發(fā)之后，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民意反映的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效、科學(xué)的篩選、量化統(tǒng)計(jì)和分析研判，并就如何進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)對提出科學(xué)的建議和方法，為政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情提供有效的參考數(shù)據(jù)，這應(yīng)是核心所在。

（二）政務(wù)輿情研判與應(yīng)對遲緩。

我國政府機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面，通過對剛剛或正在發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，就其性質(zhì)、波及范圍和嚴(yán)重程度進(jìn)行研判，并根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢制定相關(guān)應(yīng)對策略。但現(xiàn)實(shí)輿情事件處理中卻存在著信息研判與應(yīng)對策略遲緩。以2010年10月16日發(fā)生于河北大學(xué)新校區(qū)轎車撞人事故，導(dǎo)致一死一傷，肇事者竟口出狂言：“有本事你們告去，我爸是李剛”，此事件一經(jīng)曝光，引起了全國網(wǎng)友熱議與高度關(guān)注，在全國人民的壓力下，河北省相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查結(jié)果，采取積極應(yīng)對策略，平息此次事件。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系不完善。

毋庸置疑，我國政府對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是非常重視的，堅(jiān)持以人為本進(jìn)行善治，雖然我國已將建立了相關(guān)的輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處理機(jī)制、新聞發(fā)言機(jī)制等工作體系，但由于治理高于管理，燕山大學(xué)文法學(xué)院院長劉邦凡在《電子治理理論》中指出：“治理是管理的一個(gè)發(fā)展階段，一個(gè)高級(jí)環(huán)節(jié)、一個(gè)組成部分”②，因此對網(wǎng)絡(luò)輿情的治理需要更高層次的完善工作體系。當(dāng)前，在我國法律體系中仍沒有一部完整的針對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律條文，也沒有完整明確的新聞發(fā)言制度和事件善后處理機(jī)制，導(dǎo)致政府官員無法可依，行為也缺乏法律規(guī)范，政府部門也未能及時(shí)輿情發(fā)展情況。

二、政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略

（一）正視網(wǎng)絡(luò)輿情，新理念引領(lǐng)輿情服務(wù)。

對網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識(shí)的偏差基于并未正視輿情，天津社科院劉毅在其撰寫的《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》一書中提到，“網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和?！雹坌睦韺W(xué)家弗洛伊德認(rèn)為：“改變行為最好的方法就是改變你的觀念”。④加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)及官員治理理念的同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的軟件公司搜集、研判、分析輿情事件，支持高?；?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)研究網(wǎng)絡(luò)輿情基礎(chǔ)理論。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)輿情評判標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對方式。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)該敏銳地發(fā)現(xiàn)具有輿情價(jià)值的新話題，及時(shí)檢測、分析和研判，并對此做出相應(yīng)對策。對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正確的評判，并對輿情選題進(jìn)行定期抽樣調(diào)查，及時(shí)了解當(dāng)前輿情傳播主要手段和途徑，并在此基礎(chǔ)上對輿情數(shù)據(jù)深度挖掘和分析，為政府及時(shí)提供一份輿情信息。

除此之外，政府基于正確判定輿情信息的基礎(chǔ)上，政府要及時(shí)做出回應(yīng)。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，首先政府要做到信息公開、及時(shí)、透明，第一時(shí)間以主體發(fā)聲，避免流言蜚語和公眾恐慌，并要與公眾保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系，防止社會(huì)問題政治化和矛盾深化。

（三）完善政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作體系。

第一，出臺(tái)針對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律。我國雖然制訂了如《互聯(lián)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（2005年）、《中國人民共和國政府信息公開條例》（2008年）等法律，但還沒有一部完整的針對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律。為使政府治理輿情時(shí)有法可依，我國應(yīng)盡快出臺(tái)一部專門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律法規(guī)。

第二，善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檢測輿情信息。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)應(yīng)包括輿情信息搜集、熱點(diǎn)話題發(fā)現(xiàn)、信息真假甄別、跟蹤調(diào)查和研判分析，通過這些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)了解社會(huì)熱點(diǎn)和公眾話題，為政府決策提供信息基礎(chǔ)。

第三，完善新聞機(jī)制。輿情發(fā)生的第一時(shí)間要召開新聞會(huì)，讓公眾享有知情權(quán)，通過新聞會(huì)、新聞發(fā)言人、新聞?wù){(diào)查會(huì)或者媒體訪談就輿論熱點(diǎn)問題和相關(guān)政策解答，防止報(bào)道偏差和失誤，阻止輿情反彈給政府造成不利影響。

政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情不僅僅要其中一個(gè)部門作出最大努力平息壓力，更需要相應(yīng)的各部門聯(lián)動(dòng)合作，協(xié)同治理，“它可以實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程在各個(gè)部門間的無縫銜接，消除不必要的障礙，在服務(wù)傳輸層面上提高公眾服務(wù)的便捷性和滿意度。”⑤

（作者單位：燕山大學(xué) 文法學(xué)院）

注釋：

人民網(wǎng)輿情檢測室.如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情？―網(wǎng)絡(luò)輿情分析師手冊.新華出版社.2013.3：11.

劉邦凡.電子治理引論.北京大學(xué)出版社.2005：6.

劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論.天津人民出版社.2007.9：54.

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情；研究現(xiàn)狀；研究特點(diǎn)

中圖分類號(hào)TU 5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）92-0018-02

2005年發(fā)表在《新聞?dòng)浾摺飞系摹痘ヂ?lián)網(wǎng)虛假信息的控制與網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)》可視為開啟我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究的標(biāo)志性文獻(xiàn)。其后短短8年時(shí)間，我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究迅速發(fā)展，其研究內(nèi)容、研究手段、研究力量、研究模式呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情研究內(nèi)容逐步細(xì)分化

互聯(lián)網(wǎng)的日漸普及使其作為“第四媒體”的地位和影響更加突顯，網(wǎng)絡(luò)輿情隨之受到社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛關(guān)注和重視，其研究內(nèi)容逐步深入和細(xì)分化。

從理論研究來看，既有網(wǎng)絡(luò)輿情一般性概念的界定和比較研究，也有網(wǎng)絡(luò)輿情形成、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的研究，并且隨著社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、傳媒學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科的引入，網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究的視角更加多樣，學(xué)科交叉和融合性研究更加頻繁。

從應(yīng)用研究來看，由于網(wǎng)絡(luò)輿情本身在一定程度上是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映，而社會(huì)是復(fù)雜多樣的，因此網(wǎng)絡(luò)輿情充滿了多樣性，這一點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)用研究同樣具有多種需求、多種視角。除了通常有關(guān)社會(huì)管理、政治治理等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情研究外，還出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情研究、政法網(wǎng)絡(luò)輿情研究、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情研究、教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究、軍事網(wǎng)絡(luò)輿情研究等分支，更有高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情研究等更細(xì)分支，研究成果如湖南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)文化研究中心唐亞陽負(fù)責(zé)的《中國教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展報(bào)告（2011）》、武漢大學(xué)語言與信息研究中心蕭國政主持完成的“2012年中國教育熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告”、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的《2012年企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告》、《2012年央企網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)管理研究報(bào)告》等。網(wǎng)絡(luò)輿情研究細(xì)分化的另一個(gè)重要體現(xiàn)是出現(xiàn)了大量專門性研究刊物（內(nèi)刊）。有的側(cè)重某一行業(yè)或領(lǐng)域，如人民網(wǎng)主辦的《網(wǎng)絡(luò)輿情·三農(nóng)內(nèi)參》、正義網(wǎng)主辦的《政法網(wǎng)絡(luò)輿情》、中國交通報(bào)社網(wǎng)絡(luò)信息中心主辦的《交通網(wǎng)絡(luò)輿情》等，有的是地域性的，如中國人民大學(xué)新聞學(xué)院和北京市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室合辦的《首都網(wǎng)絡(luò)輿情》、山東省省委宣傳部下屬大眾網(wǎng)主辦的《大眾輿情參考》等。從應(yīng)用研究的重點(diǎn)看，網(wǎng)絡(luò)輿情研究的對策性成分增加，實(shí)踐應(yīng)用性大大增強(qiáng)，內(nèi)容更加具體，網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)輿情管理等方面內(nèi)容明顯增多。

網(wǎng)絡(luò)輿情研究內(nèi)容的細(xì)分化一方面反映了社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各團(tuán)體對網(wǎng)絡(luò)輿情研究的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也反映了網(wǎng)絡(luò)輿情研究自身還處于初步發(fā)展階段，更多內(nèi)容有待深入研究。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情研究手段趨向技術(shù)化

網(wǎng)絡(luò)輿情的即時(shí)性、海量性、動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)決定了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)輿情研究中的重要作用。特別是近年來，我國網(wǎng)民數(shù)量劇增，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情影響增大，由此對網(wǎng)絡(luò)輿情研究提出了更加迫切的現(xiàn)實(shí)需求，而單純依靠人工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、分析已經(jīng)很難滿足這種需要。另一方面，信息技術(shù)特別是信息挖掘技術(shù)、自然語言處理技術(shù)及云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)輿情研究提供了有力的技術(shù)支持。社會(huì)需求加上技術(shù)推動(dòng)使網(wǎng)絡(luò)輿情研究手段快速發(fā)展，出現(xiàn)專門用于網(wǎng)絡(luò)輿情分析、預(yù)警、監(jiān)控的軟件，如方正智思輿情輔助決策支持系統(tǒng)、樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)、軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)等。這些技術(shù)手段得到研究機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)可，并在研究中得以運(yùn)用，極大地提高了工作效率，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)輿情研究的量化分析和科學(xué)性。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情研究力量日益組織化

網(wǎng)絡(luò)輿情對政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事等產(chǎn)生重要影響，由此引發(fā)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)社團(tuán)等組織的廣泛關(guān)注。在此背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情研究力度加大，研究力量也由最初的單個(gè)、分散、自發(fā)狀態(tài)向有組織的、團(tuán)隊(duì)化方向發(fā)展。幾年內(nèi)迅速發(fā)展為數(shù)百家相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，如天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所、華中科技大學(xué)輿情信息研究中心、人大――方正輿情監(jiān)測研究基地、上海外國語大學(xué)中國國際輿情研究中心、遼寧石油化工大學(xué)輿情信息研究基地、陜西省社會(huì)輿情研究中心、北京交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情安全研究中心、新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析中心等。這些研究機(jī)構(gòu)有的是高?？蒲性核?dú)自成立的，有的則是其與政府共建成立的，還有的是與企業(yè)聯(lián)合成立的。總之，網(wǎng)絡(luò)輿情研究力量出現(xiàn)加速組織化的趨勢。

4 網(wǎng)絡(luò)輿情研究模式呈現(xiàn)商業(yè)化

網(wǎng)絡(luò)輿情研究的源動(dòng)力是社會(huì)需求，自媒體時(shí)代的到來使網(wǎng)絡(luò)輿情具有易發(fā)、突發(fā)、放射、難控的特點(diǎn)，更加劇了這種現(xiàn)實(shí)需求。無論是政府還是企業(yè)社團(tuán)，都迫切需要能夠正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，防范、管控網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，以避免危及自身形象和利益的事件發(fā)生、蔓延。需求與利益驅(qū)動(dòng)刺激了網(wǎng)絡(luò)輿情研究模式的商業(yè)化。

網(wǎng)絡(luò)輿情研究的商業(yè)化主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是研究成果的商業(yè)化，一些研究機(jī)構(gòu)大量開展有償服務(wù)，進(jìn)行訂單式、專題式網(wǎng)絡(luò)輿情研究，為用戶提供針對性的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研究報(bào)告和相關(guān)對策；二是研究手段的商業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)輿情研究發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是研究手段越來越借重信息技術(shù)，由此產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿情研究相關(guān)分析監(jiān)控軟件。這些軟件大多是信息技術(shù)公司開發(fā)出來然后再出售給相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，或者雙方開展一種商業(yè)化的合作，網(wǎng)絡(luò)輿情研究軟件的商品屬性更加直接明顯；三是研究組織的企業(yè)化。一些研究組織本身就是企業(yè)或企業(yè)的部門機(jī)構(gòu)，其研究活動(dòng)和目的自然具有商業(yè)性。比如從事網(wǎng)絡(luò)輿情研究相關(guān)軟件開發(fā)的信息技術(shù)公司，廣義上講也屬于網(wǎng)絡(luò)輿情研究力量，其本身就是企業(yè)性質(zhì)。還比如人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室，作為上市公司人民網(wǎng)的下屬機(jī)構(gòu)，其《網(wǎng)絡(luò)輿情》刊物的出版發(fā)行模式具有典型的商業(yè)化特點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情研究的商業(yè)化一方面推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)輿情研究的迅速發(fā)展，另一方面也不無隱憂，如何在商業(yè)化的運(yùn)作下保證網(wǎng)絡(luò)輿情研究的客觀性和公正性是當(dāng)前不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn)

[1]黃淑敏.我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究領(lǐng)域論文的計(jì)量規(guī)律分析.廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，4.

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

關(guān)鍵詞：高校網(wǎng)絡(luò)輿情　引導(dǎo)　機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是特指通過網(wǎng)絡(luò)新媒體呈現(xiàn)的、與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的、以網(wǎng)絡(luò)評論或觀點(diǎn)為載體的輿論情景和境況。作為社會(huì)思潮的晴雨表，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不僅關(guān)乎高校的穩(wěn)定與發(fā)展，而且對政府來說，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是和諧社會(huì)建設(shè)的題中之義和應(yīng)有內(nèi)涵。高校網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展，一旦處理不好，甚至?xí)纬梢l(fā)的輿情危機(jī)，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。高校如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)形勢下的思想政治工作新問題，如何加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)監(jiān)測分析、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的積極化解，已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我們要全面構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析與引導(dǎo)的各項(xiàng)機(jī)制，以求有效化解高校各種輿情危機(jī)，維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定。

一　網(wǎng)絡(luò)信息收集與反饋機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)作為快速、廣泛獲取信息的平臺(tái)，信息傳遞最快、來源最多、種類最全已經(jīng)成為學(xué)生的共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿情反映了一定的社情民意，是師生意見表達(dá)的一個(gè)渠道和途徑。為此，高校應(yīng)建立多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集與處理機(jī)制，努力把問題解決在萌芽、解決在基層，并切實(shí)關(guān)注廣大師生反映的問題，對于不合理的要求或者雖然合理但一時(shí)無法解決的，要耐心細(xì)致地做好思想工作。同時(shí)，高校應(yīng)敢于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受監(jiān)督，在廣大師生面前樹立直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)、辦事高效的良好形象。以校園網(wǎng)為平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上論壇建設(shè)，探索和實(shí)施校務(wù)公開，主動(dòng)與師生網(wǎng)上互動(dòng)交流，實(shí)時(shí)回答師生關(guān)心的校園熱點(diǎn)問題，及時(shí)幫助師生解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際問題。

二　網(wǎng)絡(luò)信息分析與甄別機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)上的信息涉及學(xué)校工作和師生生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生學(xué)習(xí)生活的影響表現(xiàn)為：時(shí)空和內(nèi)容無限制，娛樂和生活豐富便捷，語言和話題流行前衛(wèi)。網(wǎng)絡(luò)中任何一個(gè)角落出現(xiàn)的不良信息，都會(huì)對學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和學(xué)校聲譽(yù)造成無法估量的影響和損失。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，博客、罵客、播客、曬客等新的信息傳播形式與空間具有更強(qiáng)的隱蔽性和聚合性。因此，針對收集跟蹤學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息的結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行客觀、全面、科學(xué)的分析與甄別工作，掌握一段時(shí)間內(nèi)學(xué)生的思想狀況及發(fā)展變化過程與趨勢。網(wǎng)絡(luò)信息分析與甄別工作機(jī)制的建立，將為提高學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實(shí)效性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是在網(wǎng)絡(luò)信息收集的基礎(chǔ)上，建立信息評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類管理。對有害信息，堅(jiān)決刪除；對傾向性信息，加強(qiáng)引導(dǎo)；對建議意見，及時(shí)反饋有關(guān)責(zé)任部門答復(fù)處理等等。二是加強(qiáng)分析研判。分析輿情產(chǎn)生的原因、趨勢及對大學(xué)生思想的影響，準(zhǔn)確把握輿情動(dòng)態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題。三是通過分析與甄別工作，加強(qiáng)對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)注。

三　網(wǎng)絡(luò)信息管控與引導(dǎo)機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)上的大多數(shù)技術(shù)資源基本被西方國家壟斷，使得信息滲透成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的必然產(chǎn)物。借助網(wǎng)站論壇、聊天室、虛擬社區(qū)、新聞跟貼、博客等多種方式，網(wǎng)絡(luò)可以成為各種敵對勢力進(jìn)行迷惑、煽動(dòng)和破壞活動(dòng)的重要工具。大學(xué)生群體具有積極關(guān)注社會(huì)民生但思辨能力不強(qiáng)、追求理想又具有濃厚的功利意識(shí)、智力趨向成熟但易走極端與偏激、自尊性強(qiáng)但易形成逆反心理、情感豐富但波動(dòng)大等心理特點(diǎn)。大學(xué)生的群體特征、社會(huì)與校園矛盾、學(xué)習(xí)與就業(yè)壓力、個(gè)人意見或虛假信息的擴(kuò)展、偶然性事件的發(fā)生、國際國內(nèi)熱點(diǎn)問題的觸發(fā)等都可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)與輿情危機(jī)，對大學(xué)生身心健康發(fā)展造成巨大的負(fù)面影響，并影響高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育工作的力度，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、教師教育在網(wǎng)絡(luò)中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)道德教育，開展文明上網(wǎng)和文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵紀(jì)守法，講求公德，積極傳播健康信息，自覺抵制有害信息、網(wǎng)絡(luò)濫用行為和低俗之風(fēng)。二是努力擴(kuò)大校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極建設(shè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)主流文化，在保持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想性和知識(shí)性的同時(shí)，真正了解學(xué)生的心理狀況和需求，抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)，在推動(dòng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)思想文化交流、豐富師生精神生活等方面起到積極作用。第三是加強(qiáng)管控措施，發(fā)現(xiàn)有害的網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)報(bào)告，立即刪除。圍繞大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，主動(dòng)撰寫貼文，吸引學(xué)生點(diǎn)擊和跟貼，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，更有效地吸引學(xué)生主動(dòng)參與到主流話題，更加關(guān)心學(xué)校、支持學(xué)校，自主成才、健康成才，形成正面輿論強(qiáng)勢。第四，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳和評論工作隊(duì)伍，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中國家、地區(qū)和學(xué)校的發(fā)展建設(shè)成績，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息空間。針對各種緊急情況，第一時(shí)間進(jìn)行正確的引導(dǎo)、疏通，引領(lǐng)學(xué)生和社會(huì)的注意焦點(diǎn)，最大程度地減少負(fù)面影響。

四　網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急和處置機(jī)制。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是指校園網(wǎng)絡(luò)管理部門及其他相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，最終化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的工作機(jī)制。一要成立突發(fā)事件指揮中心，以加強(qiáng)高校各部門間的協(xié)調(diào)，提高應(yīng)對重大突發(fā)事件能力。當(dāng)突發(fā)事件到來時(shí)，平時(shí)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件指揮中心，將輿情突發(fā)事件的處理納入規(guī)范化、程序化的軌道，逐步形成快速響應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)、集中資源、正面引導(dǎo)、有效化解的制度保障和機(jī)制體系。二要制定應(yīng)急處理預(yù)案。有網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件和敏感時(shí)期時(shí)，要制定并實(shí)施詳盡可行的應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理引導(dǎo)。明確指出總體要求、職責(zé)分工、處理方法、實(shí)施步驟等內(nèi)容。三要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息情況，確保師生知情權(quán)。確保師生的知情權(quán)，并進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向，是建立學(xué)校與師生相互信任的重要基礎(chǔ)。對自身利益相關(guān)問題及熱點(diǎn)事件，要加強(qiáng)學(xué)校與師生的互動(dòng)，確保師生的知情權(quán)。實(shí)踐證明，采取簡單、粗暴封堵的辦法，會(huì)使猜疑、謠言滿天飛，容易受到虛假信息的誤導(dǎo)，進(jìn)而使事情惡化。因此，學(xué)校要快速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，利用校內(nèi)各網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)地信息，主導(dǎo)輿論，創(chuàng)造有利于化解突發(fā)事件，有利于盡快恢復(fù)正常的高校教學(xué)和生活秩序的輿論氛圍。

五　網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)校和地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，地方政府公安部門都成立了網(wǎng)絡(luò)警察或網(wǎng)絡(luò)犯罪管理專門機(jī)構(gòu)，配以專人并以高科技手段打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。作為高校，應(yīng)積極與地方政府、媒體單位、公安部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，密切雙方關(guān)系，相互加強(qiáng)信息溝通，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)職能，共同促進(jìn)高校的安全與穩(wěn)定。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)影響到高校和社會(huì)穩(wěn)定的輿論時(shí)，可以通過公安部門協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)管理單位采用技術(shù)手段包括對IP地址進(jìn)行監(jiān)測，對主題貼進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與引導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)行刪貼封殺；同時(shí)，需要網(wǎng)管全天候值班監(jiān)測，運(yùn)用智能型軟件自動(dòng)過濾敏感詞組，對負(fù)面消息進(jìn)行及時(shí)清除，對論壇發(fā)帖延時(shí)審查及等。同時(shí)，高校應(yīng)積極尋求政府部門的幫助，加強(qiáng)輿情法治建設(shè)，共同打擊、懲罰謠言、誹謗等負(fù)面輿情，充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與控制中的作用，正確反映輿情，積極影響輿情。

最后，還要建立健全網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的長效機(jī)制。首先，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、教師教育在網(wǎng)絡(luò)中的引導(dǎo)作用，有效調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們在網(wǎng)上自我教育、自我管理和自我服務(wù)。其次，努力擴(kuò)大校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極建設(shè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)主流文化，在保持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想性和知識(shí)性的同時(shí)，真正了解學(xué)生的心理狀況和需求，抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)，在推動(dòng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)思想文化交流、豐富師生精神生活等方面起到積極作用。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理人員要熟悉網(wǎng)絡(luò)語言特點(diǎn)和規(guī)律，把握話語權(quán)。第四，更加重視校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的研究工作，開展多角度、多層次的跟蹤調(diào)查和專項(xiàng)課題研究，積極探索工作規(guī)律，將教學(xué)服務(wù)、科學(xué)研究、行政管理、信息管理各個(gè)系統(tǒng)連接起來，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的信息交換和信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；演化；規(guī)律；控制；對策

引言：隨著智能手機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，人們實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“足不出戶、便知天下?！比欢?，近些年來，諸如香港占中事件、魯山敬老院火災(zāi)、泥石流災(zāi)害、電梯傷人、山東疫苗事件等突發(fā)事件發(fā)生后，通過微博、微信等媒介在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，傳播范圍十分廣泛，傳播速度極其迅速，圍繞著這些突發(fā)事件產(chǎn)生的各種網(wǎng)絡(luò)輿情也造成了較大的社會(huì)影響。鑒于此，我們要加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)輿情演化的規(guī)律加以研究，探索這些規(guī)律的特征，從而為有效引導(dǎo)和控制突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情提供參考和借鑒。

一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情基本概念介紹

突發(fā)事件，顧名思義就是在毫無防備的條件下突然發(fā)生，并造成比較嚴(yán)重的社會(huì)危害，需要我們及時(shí)采取應(yīng)急處置措施的事件。網(wǎng)絡(luò)輿情是指為非官方的個(gè)人、群體或組織在網(wǎng)絡(luò)空間中和傳播的含有情緒、態(tài)度、意愿、觀點(diǎn)或行為傾向的信息。[1] 由于突發(fā)事件發(fā)生的比較突然，突然發(fā)生后其發(fā)展趨勢很難預(yù)測，加之現(xiàn)場比較復(fù)雜，信息溝通渠道受阻，特別是一些比較復(fù)雜的情況還需要深入調(diào)查研究事件原因，因此便為各種“小道消息”的產(chǎn)生和傳播創(chuàng)造了可能。經(jīng)對多年來發(fā)生的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情具有自由、即時(shí)、互動(dòng)、匿名性、情緒化以及群體化等特征，如果突發(fā)事件不能及時(shí)向社會(huì)公眾澄清最真實(shí)、最權(quán)威的信息，就會(huì)使“小道消息”的傳播更加泛濫，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，產(chǎn)生極端的后果。

二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化規(guī)律分析

（1）突變規(guī)律：突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播和熱議的話題，網(wǎng)絡(luò)輿情也恰恰在此時(shí)產(chǎn)生。它的產(chǎn)生就會(huì)打破往日網(wǎng)絡(luò)的和諧，使突發(fā)事件一度成為“熱詞”，膨脹度極高。可以說，突發(fā)事件的發(fā)生以及其引起網(wǎng)絡(luò)話題的突然膨脹，是網(wǎng)絡(luò)輿情生成與演化的觸發(fā)因子，所產(chǎn)生的直接結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)輿情的非連續(xù)性突然發(fā)生和變化。在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)值沒有突破輿情突變點(diǎn)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情比較平和、穩(wěn)定，如果輿情風(fēng)險(xiǎn)一旦突破了臨界值，則會(huì)使之前潛在的能量即刻間釋放，瞬間打破原有的穩(wěn)定平和狀態(tài)，突然間形成輿情風(fēng)險(xiǎn)。（2）聚焦規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿情突變之后，會(huì)迅速在網(wǎng)上擴(kuò)散發(fā)酵，一下子成為具有廣泛認(rèn)同的話題，形成關(guān)注焦點(diǎn)。特別是在網(wǎng)站和網(wǎng)民的不斷炒作、評論、轉(zhuǎn)發(fā)，然后形成具有一定指向性的網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)，被無限放大，引起更多人的聚焦。（3）共振規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿情在網(wǎng)絡(luò)上不斷聚焦后，政府、媒體以及網(wǎng)民將進(jìn)行一場互動(dòng)，網(wǎng)民就會(huì)逐漸將突發(fā)事件本身轉(zhuǎn)向?qū)κ录目捶ㄉ?，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生具有鮮明指向性的熱議，從而實(shí)現(xiàn)事件議題與網(wǎng)民情緒的共振。（4）極化規(guī)律。在突發(fā)事件發(fā)生后，個(gè)體容易模仿或復(fù)制其他個(gè)體行為，并在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交流溝通，做出統(tǒng)一的觀點(diǎn)、言論和行為，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿情極化形態(tài)，“個(gè)體觀念或情緒會(huì)逐漸共鳴強(qiáng)化?！蓖ㄟ^網(wǎng)絡(luò)的傳播，突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)逐漸走向群體極化、議題極化和指向極化，迅速發(fā)酵后后果會(huì)非常嚴(yán)重。

三、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和監(jiān)控對策分析

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，國家對網(wǎng)絡(luò)輿情也高度重視，專門提出了要不斷提升對網(wǎng)絡(luò)輿情特別是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的輿論引導(dǎo)水平，努力營造健康、良好的輿論環(huán)境。筆者結(jié)合實(shí)際提出了有效的監(jiān)控對策：一是增強(qiáng)敏感性和預(yù)見性，第一時(shí)間捕獲輿情熱點(diǎn)。平時(shí)要多總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)律和特點(diǎn)，做到未雨綢繆，在突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速占據(jù)主動(dòng)權(quán)，及時(shí)公布真實(shí)有效的信息，避免造成信息缺位而使小道消息泛濫。因?yàn)?，從心理學(xué)角度分析，大多數(shù)人都是先入為主，一旦被謠言搶占了先機(jī)就很難再糾正了。二是注重輿論引導(dǎo)，用正確的輿論引領(lǐng)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為思想碰撞交鋒的主陣地，一些人甚至用互聯(lián)網(wǎng)傳播偏激的言論、發(fā)泄自己不滿的情緒，一旦處理不當(dāng)就會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這就要求我們注重輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)廣大社會(huì)公眾，使他們能夠文明上網(wǎng)、理性判斷，對一些負(fù)面的消息和言論不輕信、不跟風(fēng)、不傳播，努力創(chuàng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。三是建立健全政府信息機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，政府相關(guān)部門一定要及時(shí)地向外界最權(quán)威、真實(shí)信息，用真理去擠壓謠言，不給謠言任何存在的空間。這就要建立健全信息機(jī)制，及時(shí)做好預(yù)案，快速做出反應(yīng)，增強(qiáng)政府公信力。四是發(fā)揮好輿情監(jiān)測系統(tǒng)的作用。要借助網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的過濾功能，及時(shí)對制造緊張氣氛、煽動(dòng)蠱惑民眾的信息進(jìn)行處理，避免這類信息大肆傳播產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；表現(xiàn)形式；應(yīng)對方法

隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，占比88.9%。網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模為5.55億。使用率為83.1%。

在新時(shí)期復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系環(huán)境下，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象和聲譽(yù)的一個(gè)重要因素，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，已經(jīng)成為醫(yī)院管理者的一項(xiàng)重要課題。

1.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義

1.1網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的公眾對現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持有的有著較強(qiáng)影響力和傾向性的言論觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)主要在新聞評論、論壇、聊天室、微博、微信、QQ群、博客、電子郵件、手機(jī)短信及對新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖實(shí)現(xiàn)并逐漸加強(qiáng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)中輿情的反應(yīng)已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的輿情交互途徑，成為了社會(huì)大眾對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的真實(shí)反應(yīng)。

1.2 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情是指在網(wǎng)絡(luò)上形成、傳播，并已經(jīng)或可能對醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序及社會(huì)形象產(chǎn)生影響的涉及醫(yī)療安全和醫(yī)患關(guān)系的輿情。

2.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)與規(guī)律

2.1輿情的突發(fā)性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，由于借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播信息簡單且身份隱蔽，網(wǎng)民能夠快速、大膽的發(fā)表意見，一個(gè)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。

2.2 輿情的難控性。醫(yī)療問題一直以來都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題，一旦部分網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性進(jìn)行非理性輿情的“自由”傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，就會(huì)給醫(yī)院管理部門對輿情的控制和引導(dǎo)帶來一定的困難和挑戰(zhàn)，而此時(shí)想用技術(shù)手段進(jìn)行控制是不太現(xiàn)實(shí)的。

2.3內(nèi)容的偏差性。由于處于虛擬空間中，群體狀態(tài)下的公眾是情緒化的，此時(shí)人人都是新聞?wù)?，加之部分網(wǎng)民的理解能力、人生觀價(jià)值觀和周圍環(huán)境的影響，對某些醫(yī)療問題會(huì)固執(zhí)己見，加之一些別有用心的人借機(jī)亂發(fā)虛假信息，制造與事實(shí)不相符的輿論給醫(yī)院施加壓力，這些虛假信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播放大后，其后果均可能與存在的事實(shí)有較大出入，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系更加緊張。

2.4后果的破壞性。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)爆發(fā)后，社會(huì)輿論往往會(huì)出現(xiàn)一邊倒現(xiàn)象，若處置不當(dāng)，可能會(huì)影響到醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，甚至引發(fā)，對當(dāng)事醫(yī)院、當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員乃至整個(gè)醫(yī)療行業(yè)都有著強(qiáng)烈而深遠(yuǎn)的破壞性。

3.有效加強(qiáng)應(yīng)對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的對策措施

3.1成立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測防控工作，建立高效的輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，設(shè)立專門的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情工作辦公室，并確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們應(yīng)對輿情的處理能力。

3.2建立網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告制度。指派專人每日瀏覽國內(nèi)知名的各大網(wǎng)站等，及時(shí)掌握涉及本院的輿情信息，同時(shí)與縣委宣傳部網(wǎng)絡(luò)辦做好溝通聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院相關(guān)輿情，立刻上報(bào)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

3.3建立網(wǎng)絡(luò)輿情反饋機(jī)制。監(jiān)測到有關(guān)涉及醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情后，黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息內(nèi)容及分類及時(shí)拿出相關(guān)處理意見并明確相關(guān)科室限期辦理。辦理科室核實(shí)輿情反映的問題，調(diào)查了解后作出解釋與處理意見，后由宣傳部門統(tǒng)一在網(wǎng)上對網(wǎng)民意見和疑問進(jìn)行及時(shí)有效的回復(fù)和答疑。

3.4主動(dòng)與發(fā)帖者溝通聯(lián)系。對某些網(wǎng)民反映醫(yī)院個(gè)別工作人員因服務(wù)不規(guī)范或者溝通不到位，給病人帶來不便或?qū)е禄颊呒凹覍俨粷M意而投訴的案例，一般通知當(dāng)事人并由院部牽頭與發(fā)帖者主動(dòng)溝通，當(dāng)事人對工作中的不足主動(dòng)道歉，以獲取病人及家屬的諒解并爭取撤帖。

3.5加強(qiáng)與媒體的溝通交流。對涉及醫(yī)院醫(yī)療糾紛、管理不規(guī)范、救治不及時(shí)等一些群眾關(guān)注度高的案例，一般采取主動(dòng)與相關(guān)新聞媒體記者聯(lián)系來院采訪報(bào)道，真實(shí)的信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情走向。另外及時(shí)與宣傳部網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)溝通，與相關(guān)論壇、網(wǎng)站版主取得聯(lián)系，把相關(guān)案例的真實(shí)情況及調(diào)查結(jié)果向他們反饋，盡可能獲得他們的理解和幫助。

3.6建立醫(yī)院新聞發(fā)言人制度。遇有突發(fā)事件和網(wǎng)民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等輿情，由新聞發(fā)言人代表醫(yī)院統(tǒng)一對外信息，新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院黨委副書記和分管醫(yī)療的副院長擔(dān)任，如遇緊急特殊事件發(fā)生，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)指定事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。新聞發(fā)言人的信息應(yīng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后敲定，按照確定的口徑統(tǒng)一對外，確保的信息全面客觀，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)準(zhǔn)確。

3.7強(qiáng)化醫(yī)院正面宣傳力度。在本地電視、新聞媒體、網(wǎng)站、醫(yī)院報(bào)紙、醫(yī)院宣傳欄等主動(dòng)反映醫(yī)院服務(wù)群眾、提高技能、改進(jìn)工作的決策、舉措、成效、亮點(diǎn)和各類先進(jìn)典型等方面信息，不斷強(qiáng)化正面宣傳力度，積極傳播正能量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。

4.思考

雖然經(jīng)過一系列的努力，我院在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處理方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到醫(yī)院在管理和服務(wù)中亟待改進(jìn)的方面還有許多，需要我們在今后的工作中不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，這樣才能防患未然，從源頭上遏制輿情危機(jī)。

4.1改進(jìn)服務(wù)不斷修復(fù)醫(yī)院形象。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些批評和指責(zé)，醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，有則改之，無則加勉；要從管理、制度、人員、服務(wù)等各方面進(jìn)行危機(jī)后的形象修復(fù)工作，最大限度地消除輿情給醫(yī)院各方面帶來的負(fù)面影響，因此每一個(gè)輿情事件的結(jié)束并不代表著醫(yī)院輿情工作的完結(jié)，而正是醫(yī)院形象修復(fù)工作的開始。

4.2善待媒體實(shí)現(xiàn)合作與雙贏。醫(yī)院要認(rèn)識(shí)到與媒體打交道的重要性， 平時(shí)主動(dòng)與媒體建立密切的溝通機(jī)制，接待媒體采訪要做到有理、有利、有節(jié)原則，不刻意躲避媒體，要借助媒體的力量來應(yīng)對和化解各種輿論危機(jī)，及時(shí)消除不良影響，善用媒體，努力實(shí)現(xiàn)合作與雙贏。

4.3處理好網(wǎng)上與網(wǎng)下的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生后，進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，網(wǎng)下要及時(shí)與患者、當(dāng)事人取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，化解矛盾、解決問題，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)格按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定處罰，為醫(yī)院的發(fā)展?fàn)幦『椭C的內(nèi)外環(huán)境。

4.4做好專業(yè)人員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)工作，定期安排專業(yè)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握醫(yī)療信息傳播、輿情發(fā)生和熱點(diǎn)聚焦的規(guī)律，提高捕捉、分析、應(yīng)對不良輿論信息的能力。

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第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

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第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)范文

近些年，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)有發(fā)生，并且對社會(huì)造成了許多不良影響。所以，如何建立輿情事前預(yù)警機(jī)制成為了各高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重中之重。筆者通過對校園網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵的介紹及輿情管理工作狀況的深入分析，提出了幾點(diǎn)輿情預(yù)警機(jī)制的建立及完善對策。以期通過明確工作權(quán)責(zé)、加強(qiáng)規(guī)范制度、豐富管理工作隊(duì)伍來做好校園輿情預(yù)警工作。

[關(guān)鍵詞]

高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；管理；工作機(jī)制

一、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

所謂高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)較為寬泛的概念。一般而言，高校的校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要來源于論壇（BBS）、QQ群、E-mail、BLOG（博客）、微信和微博等網(wǎng)絡(luò)傳播載體，其內(nèi)容大多圍繞著高校學(xué)生自己的日常學(xué)習(xí)生活和一些周圍的見聞，牽涉到學(xué)生自身的根本利益。然而，由于學(xué)生本身的思想觀念和行為差異，加之利益出發(fā)點(diǎn)也存有迥異，所以，就會(huì)對某個(gè)事件在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播平臺(tái)上滋生出帶有群體性的行為及意見，并且會(huì)蔓延出各種情緒，形成我們所認(rèn)為的“輿論場”。在高校，校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要涵蓋以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是突發(fā)輿情事件和偶發(fā)性事件；二是我國國內(nèi)時(shí)事政治熱點(diǎn)以及國外輿論評價(jià)問題；三是與學(xué)生自己切身利益息息相關(guān)的事情和動(dòng)向。平日在網(wǎng)站貼吧上，經(jīng)?？梢钥吹酱髮W(xué)生們所發(fā)表的帶有濃烈情緒的意見，網(wǎng)上的爭論也很是激烈，其內(nèi)容涉及面也非常廣泛，大到國際政治經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)或國內(nèi)時(shí)事熱點(diǎn)、小到食堂的菜價(jià)或宿舍的熱得快都是他們所議論關(guān)注的話題，他們通過語言文字或圖片視頻來表達(dá)想法、抒感，在不知不覺中便形成了許許多多正負(fù)面輿論影響。加之，隨著校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)的完善，大部分學(xué)生們用手機(jī)基本上隨時(shí)隨地都能夠連接上網(wǎng)絡(luò)、接收網(wǎng)絡(luò)信息，而且越來越多的學(xué)生都擁有自己的電腦，所以，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件，幾乎都會(huì)飛快地傳播開來，無論輿情本身是否真實(shí)，學(xué)生們都極易被網(wǎng)絡(luò)上的輿論或意見所影響，在思想情緒上被輿論傾向所左右，在心理心態(tài)上被輿論評價(jià)所動(dòng)搖，例如集結(jié)游行、群體集會(huì)等等，更為嚴(yán)重的是，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生們的一些極端行為、乃至危及到生命安全。

二、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之現(xiàn)狀

（一）校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明、權(quán)責(zé)不清

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)虛擬社會(huì)，網(wǎng)民們在網(wǎng)上言論、表達(dá)意見都可以匿名，有些網(wǎng)站連身份注冊都不需要，而網(wǎng)站的日常管理和負(fù)責(zé)工作自然而然就落在了網(wǎng)站創(chuàng)建者們的頭上，他們便是目前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要主體。然而，網(wǎng)站的創(chuàng)建者們對待網(wǎng)站運(yùn)營工作的態(tài)度和想法卻是千差萬別的。有的創(chuàng)建管理者采取幾乎完全放任網(wǎng)站上各種言論的態(tài)度，這使得網(wǎng)民們更有了發(fā)揮的空間，他們不需留下任何有關(guān)個(gè)人的真實(shí)信息，所以在潛意識(shí)中認(rèn)為自己不需要對的信息、發(fā)表的言論承擔(dān)任何法律責(zé)任。這種貌似能夠讓網(wǎng)民高度發(fā)揮自由性、表達(dá)真實(shí)性的做法讓網(wǎng)站管理主體者對于網(wǎng)民的管控和約束越來越無從下手，社會(huì)輿論監(jiān)督工作也難以全方位有效地開展。在大學(xué)校園內(nèi)，對于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重視程度也不太夠，許多高校都沒有設(shè)立專門的校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)，輿情管理工作的開展更多的是依靠輔導(dǎo)員或班主任等一線學(xué)生工作部門的人員，這樣也造成了輿情管理主體不明確，輿情管理的權(quán)力賦予和責(zé)任追究都沒有清楚的界定。目前，大多高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作還是剛剛起步，輿情問題一旦發(fā)生就容易產(chǎn)生驚慌失措的局面。許多學(xué)?，F(xiàn)在仍然處于過度依賴學(xué)生自律性的狀態(tài)，并沒有從管理方式方法上展開探究。由于學(xué)生素質(zhì)參次不齊、許多“90后”的價(jià)值觀更加多元化，所以為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作帶來了新的挑戰(zhàn)。對于管理輿情工作的主體務(wù)必需要進(jìn)一步明確，不然則會(huì)直接導(dǎo)致高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情無從管理、無從調(diào)查、無從究責(zé)、無從監(jiān)督、無從控制以及無從應(yīng)對這“六無”局面，使得輿情工作遇到突發(fā)危機(jī)時(shí)、戰(zhàn)線極易崩潰，造成非常嚴(yán)重的后果和影響。

（二）校園網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度不健全

“學(xué)生管理，制度為綱”，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度是校園網(wǎng)絡(luò)輿情安全的保障。現(xiàn)在的在校大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎都有自己的身份證，但是，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里卻沒有真實(shí)的專屬“ID”,這也為校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來了困難。因?yàn)?，在我國，網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的時(shí)間并不長，也暫時(shí)沒有完善的法律制度對網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行限制和責(zé)罰。大學(xué)生本身就是最為活躍卻在思想上不夠成熟的一類網(wǎng)民群體，他們?nèi)狈Ψㄖ朴^念、生理心理上又處于青春叛逆期、思想上易于情緒化，所以，一旦網(wǎng)絡(luò)上廣傳某種負(fù)面信息，高校校園內(nèi)就十分容易引發(fā)輿情問題和信任危機(jī)。最重要的是，許多高校目前還處于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的萌芽期，甚至沒有任何明文規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度。而所謂的一系列校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度主要包括：網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)范制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理監(jiān)督制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理審查制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理匯總制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理反饋制度以及網(wǎng)絡(luò)輿情管理突發(fā)處理制度等等，這些都需要去著手建立和完善。而類似于：管理程序、管理?xiàng)l例、管理規(guī)章、管理守則、管理規(guī)程等等的章程在許多高校里則是難見到蹤影。

（三）缺乏校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理預(yù)警機(jī)制

瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播伴隨著科技的發(fā)展也如同離弦的箭一般——一旦發(fā)出便不可收拾。通過網(wǎng)絡(luò)傳播的輿論比一般口口相傳的社會(huì)輿論在速度和輻射層面上來說都要更為迅速、更為廣泛很多，具有極強(qiáng)的影響力、滲透性和群體效應(yīng)而網(wǎng)絡(luò)輿論社會(huì)在自由程度和開放程度上與現(xiàn)實(shí)輿論社會(huì)相比則更具有直接性、突發(fā)性和不實(shí)性等特征。許多負(fù)面的虛假信息和違背倫理道德的言論似乎很迎合現(xiàn)在“90后”大學(xué)生的獵奇心理和口味，對大學(xué)生們的思想觀念和價(jià)值取向造成了諸多不良影響。而我國現(xiàn)在依然有許多高校幾乎沒有成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也拿不出系統(tǒng)化的高校網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件應(yīng)對處置的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，換而言之就是沒有足夠的網(wǎng)絡(luò)輿情防范能力。一旦危機(jī)降臨，后果往往不堪設(shè)想。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿情危害蔓延整個(gè)校園之前，我們必須打好預(yù)防針，只有通過建立起一整套完善的預(yù)警機(jī)制、在危機(jī)突發(fā)時(shí)進(jìn)行合理的處置安排，才能使得高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情局面得到控制，為輿情應(yīng)對工作排憂解難，未雨綢繆，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧、保證校園輿情的安全。

三、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之制度建設(shè)

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們既要保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境的規(guī)范化，又要保障學(xué)生輿論發(fā)揮的自由度，所以如何來把握高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度建設(shè)的這個(gè)“度”成為了重中之重。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，校園網(wǎng)絡(luò)上的論壇管理、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、交際平臺(tái)都需要從安全保障、信息來源、權(quán)限、輿情反饋等方方面面進(jìn)行管理制度方面的完善?？梢岳^續(xù)鞏固校園網(wǎng)論壇用戶實(shí)名制注冊，出臺(tái)校內(nèi)上網(wǎng)場所的相關(guān)管理規(guī)定，備好校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的督查等等。下面，我就網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度的建設(shè)工作提出三點(diǎn)建議：

（一）引起重視，成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組

我國政府在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難事件時(shí)，通常首當(dāng)其沖要成立一個(gè)臨時(shí)應(yīng)急危機(jī)處理指揮部。這種做法有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，對于我們高校處理校園輿情突發(fā)事件有著重要的借鑒意義。只是運(yùn)用到高校輿情管理制度建設(shè)中，我們要結(jié)合實(shí)情，可以將臨時(shí)應(yīng)急危機(jī)處理指揮的功能充分運(yùn)用，成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，并且可以將這個(gè)小組設(shè)為一個(gè)常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)組織。其主要職能有：一是要隨時(shí)監(jiān)測、收集、報(bào)告有關(guān)信息，二是對獲取的有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查分析，預(yù)測突發(fā)輿論事件的發(fā)生概率和影響覆蓋度，三是定時(shí)在校園內(nèi)有關(guān)輿情事件或話題的發(fā)展情況和處理結(jié)果反饋，在相關(guān)信息報(bào)道方面不斷跟進(jìn)。所以，這個(gè)輿情管理小組作為制度建設(shè)的一部分是必不可少的。

（二）推陳出新，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度

根據(jù)目前的高校網(wǎng)絡(luò)校園生態(tài)環(huán)境情況的分析，我們需要特別就校園官網(wǎng)建設(shè)、論壇管理、輿情監(jiān)控等方面，從保障校園和諧的角度出發(fā)，來不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度。實(shí)名制注冊的立場要堅(jiān)定不動(dòng)搖，但是也要在信息安全保護(hù)方面打破傳統(tǒng)思路，不斷創(chuàng)新方式方法。在學(xué)生課堂上可以加入網(wǎng)絡(luò)安全教育的課程，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和覺悟。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，也要倡導(dǎo)上網(wǎng)文明，制定網(wǎng)絡(luò)失范行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)溝通，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度是建立在校園內(nèi)外良好溝通的基礎(chǔ)之上的。我們可以將輿情預(yù)警機(jī)制分為四個(gè)部分：一是輿情監(jiān)測管理機(jī)制。輿情的有效監(jiān)測可以及時(shí)為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的導(dǎo)向和趨勢提供有效依據(jù)，可以提醒校方對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件早作準(zhǔn)備，提高輿情應(yīng)對處理的效率，提升輿情處理的針對性，最終以達(dá)到又快又準(zhǔn)的處理效果。二是輿情匯總分析機(jī)制。監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)之后，便可以面向師生招募一批輿情信息員，來做好輿情收集和匯總工作。建立起輿情匯總分析機(jī)制，通過調(diào)研常用的文獻(xiàn)調(diào)查法、案例分析法、調(diào)查問卷法、實(shí)驗(yàn)分析法等方式，以得到量化的數(shù)據(jù)，提高判斷的精準(zhǔn)度，做出科學(xué)的預(yù)測。三是輿情警報(bào)機(jī)制。根據(jù)政府經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)測突發(fā)狀況前都會(huì)產(chǎn)生預(yù)警級(jí)別的梯度。在處理高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，也可以建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警警報(bào)等級(jí)體系，以讓學(xué)校師生們心中有數(shù)。例如可以將重大校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件歸為高級(jí)預(yù)警，并表明預(yù)測出的發(fā)展趨勢及影響，為校方領(lǐng)導(dǎo)部門的決策提供關(guān)鍵的事實(shí)信息依據(jù)，以正確把握住輿情處理方向。四是輿情控制引導(dǎo)機(jī)制。除了預(yù)計(jì)輿情發(fā)展方向，還有一個(gè)重要的責(zé)任便是要對校園網(wǎng)絡(luò)輿情采取更有作為的態(tài)度，對負(fù)面的輿情早作控制引導(dǎo)，以避免惡性發(fā)展或?qū)е卤瘎　Ｋ?，一定要建立起?guī)范而理性的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。對于輿情問題的源頭進(jìn)行深度的發(fā)掘，做好大局的控制和把握，對輿情發(fā)展的跟蹤不可松懈，通過科學(xué)的思想政治教育方式來實(shí)施控制引導(dǎo)工作，以達(dá)到化險(xiǎn)為夷的良好效果。

四、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作之管理隊(duì)伍建設(shè)

輿情工作的實(shí)施說到底，離不開人。所以，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理者的隊(duì)伍建設(shè)顯得十分迫切。那么，為了實(shí)現(xiàn)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的正確把握和引導(dǎo)，必須要形成一套完善的隊(duì)伍考核體制。可以建立以校黨委宣傳部門、學(xué)工處、團(tuán)委、保衛(wèi)處、輔導(dǎo)員、班主任為主的多方輿情責(zé)任制，修訂系統(tǒng)的規(guī)章制度，指明崗位職責(zé)，加強(qiáng)貫徹落實(shí)力度。與此同時(shí)，可以在這批管理隊(duì)伍培養(yǎng)一股既具有較高的政治理論水平、熟悉宣傳教育工作規(guī)律，又能較熟練地掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中堅(jiān)力量。通過高校輿情工作管理隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)，可以更快更準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)學(xué)生群體中的傾向性意見，在溝通和交流中不斷幫助他們排除負(fù)面情緒，靈活應(yīng)變，大力宣傳和推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播校園網(wǎng)絡(luò)正能量，不斷推動(dòng)校園網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展和繁榮。

五、結(jié)束語

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，新媒體時(shí)代的來臨使得網(wǎng)絡(luò)輿情愈加地復(fù)雜化。雖說影響高校校園輿情現(xiàn)狀的因素是來自各個(gè)方面的，但是，作為每天奮戰(zhàn)在學(xué)工一線的我們，應(yīng)該全力以赴去探索尋求一條適合于校園實(shí)際情況開展網(wǎng)絡(luò)輿情防范處置工作的道路。當(dāng)然，這個(gè)過程必然是充滿棘刺、坎坷不平的，但我們依然要鼓足勇氣不斷研究并實(shí)踐，從實(shí)踐中去總結(jié)更好的經(jīng)驗(yàn)。

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