前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的紀律作風整頓自查自糾報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
通過局黨組、領導統一安排部署,11月份。利用近一個月的時間全局干部職工集中進行了思想作風紀律整頓。總體看,這次整頓收到明顯成效,隊全體工作人員精神面貌明顯改觀,組織紀律明顯增強,工作作風明顯改進,服務水平明顯提高,基本達到局黨組、局領導提出的目標要求。現就這次思想作風紀律整頓工作情況總結如下。
一、基本情況及主要做法
這次思想作風紀律整頓,市場監管稽查隊共有隊長1名、隊員5名。嚴格按照局文件精神,從十一月三日開始到十一月二十日結束,整個過程共分集中學習、統一思想;對照檢查、自查自糾;整頓落實、完善制度三個階段。
隊采取的主要辦法是隊長統一組織,1.集中學習階段:為切實做到集中整頓與當前工作兩不誤、兩促進。隊員自覺到位;上午開展正常的日常市場巡查工作,下午集中整頓。根據《煙局[2010]91號》文件要求,由隊長精心組織并進行再動員講話,隨后利用每天下午2個小時組織了集中學習,每次集中學習時間都在2個小時以上并作出學習筆記,其余時間主要以自學為主,隊長首先做到學前備課,學中領學,邊學邊記,邊學邊議。期間,比較系統地學習了局長在2010年市煙草工作會議上(樹立新觀念、找準新定位、拓展新視野、促進新轉變、奮力譜寫煙草第三次跨越的新篇章)報告、煙局[2010]28號文件、煙局[2010]13號文件。重點學習了中華人民共和國煙草專賣法》中華人民共和國煙草專賣法實施條例》省煙草專賣法實施條例》煙草專賣執法紀律六條禁令》行政處罰法》
結合自身的思想和工作實際,2.自查自糾階段:按照這次整頓的目標要求。深入查找在大局意識、責任意識、服務意識和紀律意識四個方面存在突出問題。自查自糾的基礎上,以小組為單位,二人一組,深入卷煙市場,廣泛向卷煙零售商戶征求意見,征取卷煙消費者的意見和建議,然后將各組收集到信息進行整合,查找我實際工作中存在問題。
結合市場監管稽查隊2010年度工作計劃,3.整頓落實階段:緊緊圍繞局黨組總體思路和市局文件精神。糾正部分人員工作中存在紀律作風渙散的問題;巡查不到位,巡查質量不高問題。進一步完善了六條禁令”和逐日簽到請銷假制度;針對巡查員巡查不到位、巡查質量不高我進一步完善了市場巡查制度;針對部分持證和無證經營卷煙零售業務的商戶中存在不安定因素,建立了矛盾糾紛排查制度,并根據實際情況提出限期解決在卷煙經營中存在問題;針對部分工作相互推諉、等待觀望現象我切實實行首問負責制度。這些制度的建立和實行,進一步促進了市場監管稽查隊工作的規范化、制度化、程序化、科學化。
二、取得的初步成果
對我思想觸動是很大的市場監管稽查的全體工作人員的精神面煥然一新,這次思想作風紀律整頓。大局意識、責任意識、服務意識、紀律意識明顯增強,大家都能夠緊緊圍繞局黨委和局領導的要求來規范自己的言行,思想和工作都能夠高度統一到市煙草局總體工作思路和本年度工作計劃上來,統一到全力以赴完成煙草專賣行政管理工作上來,統一到煙草系統提出的發展和諧穩定的煙草事業”上來。
一、嚴格按方案要求抓整頓,保證了時間、內容、人員、質量的落實
2月10日,區委、區政府召開了全區機關作風建設暨紀律作風整頓動員大會。會后,區政府成立了機關紀律作風整頓領導小組。領導小組組長由常務副區長王志強同志擔任,副組長由副區長叢林同志擔任,領導小組成員有:區政府辦公室主任陳柯、監察局局長于德寶、人事局局長許魯閩、機關事務管理中心主任孫國君。機關紀律作風整頓領導小組負責組織協調區政府紀律作風整頓工作,辦公室設在政府辦。政府辦結合全區整頓大會精神,制定下發了《西崗區政府機關紀律作風整頓工作實施方案》,要求區政府機關從2月10日開始至3月10日結束,安排一個月時間,分三個階段集中開展政府機關紀律作風整頓工作。
2月10日至12日為學習教育階段。全區機關紀律作風整頓動員大會后,政府各部門結合“經濟跨越發展年”的奮斗目標和工作實際制定了方案,對本部門的紀律作風整頓工作做出安排,并組織機關干部認真學習了同志在西柏坡作的《堅持發揚艱苦奮斗的優良作風,努力實現全面建設小康社會的宏偉目標》重要講話、中央六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《建設“大大連”規劃綱要》、區委十一屆二次全會報告、20__年區政府第一次常務(擴大)會議精神以及徐書記、金區長的講話等。通過學習,統一了思想,端正了認識,振奮了精神,為搞好整頓奠定了堅實的思想基礎。
2月13日至20日為自查自糾階段。區政府統一組織召開第一階段總結和第二階段動員會,對查擺和整改提出了明確要求,各部門緊密聯系本單位實際,通過多種形式,征求意見,認真查擺當前政府機關紀律作風方面存在的問題。
2月14日下午,區政府召開政府機關紀律作風整頓工作會議,區政府各部門負責人參加了會議,會議由副區長叢林主持。會上,政府辦主任陳柯傳達了夏德仁市長在政府機關紀律作風整頓會議上的講話精神,并下發了《西崗區政府機關作風整頓工作實施方案》。常務副區長王志強對政府機關提出了五點要求:一是提高認識,統一思想;二是抓住重點,找準問題;三是按照布置,扎實推進;四是精心組織,加強領導;五是要建章立制,注重實效。要通過抓機關紀律作風整頓,使今年政府各項工作開好局、起好步,為完成全年工作任務提供良好的紀律作風保證。
會后,各部門緊密聯系本單位、本部門的實際,認真查擺當前機關紀律作風方面存在的問題,重點查擺和解決以下四個方面的問題:一是查擺思想解放、工作思路、創新意識方面的問題;二是查擺工作標準,振奮精神的問題;三是查擺為企業、為基層服務方面的主要差距及作風不深入、不扎實,浮在上面多,深入基層少,坐而論道多的問題;四是查擺紀律觀念方面的問題,查擺依法行政、文明辦公、部門之間支持協調方面的主要差距。在自查階段,分別由政府辦、人事局、監察局牽頭,召開了如何開拓創新,如何提高服務效益,如何保證公務員隊伍廉潔自律等三個專題座談會。
監察局于2月18日上午在機關七樓小會議室,召開了由政府辦、人事局、發展局、城建局、 勞動局等政府十個部門的分管領導及有關同志參加的廉潔自律座談會,專題查找、研究行政執法部門在廉潔自律方面存在的主要問題和今后應建立的長效機制。大家圍繞著建設大大連、新西崗的目標,從全區經濟發展的大局出發,以對黨風廉政建設高度負責的精神,暢所欲言,從不同側面發表了自己的意見和建議。經初步統計,大家共查擺問題30余個,提工作建議近10條。
2月19日下午,人事局會同政府辦、監察局,召開了由13個街道辦事處和人大辦、政協辦、機關工委、行業黨委參加的座談會,主要內容是查擺政府機關在紀律作風建設方面存在的主要問題,共涉及到思想解放程度、創新方面、為基層服務方面、工作作風方面、依法行政方面、人員素質方面、部門之間協調方面等六個方面13個問題,如一些工作還習慣于老套路,還存在部門審批程序不簡化;深入基層的觀念需轉變,不要走形式,有針對性的下去指導工作;個別宣傳報道只求出名,不求實效,給基層帶來負面效應;有些部門部署工作會議太多等。并就下一步如何整改提出8條整改意見,如轉變作風,提倡腳踏實地,調查研究;行政執法工作要加強法制宣傳,提前告知,引入“人性化”管理意識,堅持處罰與教育相結合;在政府管理體制和工作審批環節上深入研究,進一步簡政放權,簡化環節,優化環境等。
政府辦于2月19日下午在機關七樓小會議室,組織召開了解放思想、開拓創新座談會,計劃局、經貿局、教育局、監察局、民政局、財政局、人事局、城建局、文體局、外經局等十個部門出席了會議。各單位結合本部門工作實際,從政府機關建設的角度,就如何解放思想、更新觀念、開拓創新,建設學習型機關、服務型政府進行了發言。大家深刻分析了政府機關開拓創新方面的問題,影響創新的主要障礙以及下一步開拓創新的建議。
通過多種形式,政府辦把這些意見和建議整理后及時上報了區領導,為下一步政府工作提供了很好的決策參考。
2月21日至3月10日為整改階段。按照徐書記和金區長的講話要求,把機關作風整頓和創造性的開展工作結合起來,和軟環境建設結合起來。政府各部門認真制定了整改措施,堅持邊整邊改,注重實效,不搞走過場。針對查找出的問題,立即進行認真糾正。做到能改的馬上改,能辦的立即辦,不搞下不為例。各部門都拿出了工作創新的具體措施,認真進行總結,并將整改情況及時報機關紀律作風整頓辦公室,通過這次紀律作風整頓,修改、完善那些不適用或已經過時的規章制度,建立起行之有效的機關建設長效機制。
二、認真查找,明確了下一步的努力方向
在這次政府機關紀律作風整頓中,政府系統主要查擺以下幾方面問題:
1、思想解放程度不夠,創新意識不強
具體體現在工作上還沿用老套路、老辦法,缺乏創造性,有些部門領導在其位不謀其政,發展思路不寬,關鍵是想不想、干不干、會不會干的問題。解決這類問題要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想觀念和工作方法都要做到與時俱進。
2、工作效率不高,服務意識不強
我們有些同志工作干勁不足,被動消極因素時有發生,思想上不求上進,只想過太平日子、當太平官,滿足現狀,平庸度日,遇到困難就繞道走,還有個別部門和個別同志存在門難進、臉難看、事難辦的問題,頭腦中服務于企業、服務于居民的意識淡薄,本位主義思想嚴重。
3、機關作風松弛,紀律觀念不強
個別同志在思想上要求不嚴,自由主義現象依然存在,不遵守勞動紀律,工作時間串辦公室、上市場買東西,遲到早退現象時有發生。
4、依然存在,自律意識不強
受拜金主義、官本位思想影響,利用手中權力謀私利,權錢交易、講排場、比闊氣、貪圖享受現象在個別干部身上還不同程度的存在著,表現在公款吃喝玩樂、公車私開、私設小金庫、財政支出不規范等現象。
5、協調配合不夠,大局觀念不強
部門之間配合不默契,有本位主義,考慮、處理問題缺乏全局觀念。、形式主義作風有時還比較嚴重,互相扯皮,推過攬功,工作合意的就辦,不合意的拖著不辦,工作不主動,協調意識差。
三、制定了確實可行的措施,建立了加強建設的長效機制
1、解放思想觀念,抓住經濟跨越式發展開展工作
深入學習領會黨的十六大會議精神,解放思想,開拓創新,與時俱進。抓住“經濟跨越發展年”這一良好契機,創造性的開展工作。廣大黨員干部要樹立機遇意識、責任意識、競爭意識、創新意識,抓住建設“大大連”這一歷史機遇,做好建設新西崗的這篇大文章。加快產業結構調整,拓寬區域經濟發展空間、提升城區功能、改善轄區居民居住環境,我們每一個黨員和領導干部,都要認清自己肩負的責任,盡職盡責,埋頭實干。以創新的思維、創新的體制、創新的政策和創新的措施來統領各項工作,把創新貫穿于“新西崗”建設的始終。在工作實踐中不斷提高開拓創新的能力,在錯綜復雜的困難面前,善于打破陳規,通過理性思維,尋找創新的突破口。弘揚敢為人先、勇于進取的精神,克服求穩怕變思想,不斷拿出新思路,培育新成果,開創新局面,營造一個上下一心、集思廣益、努力創新的濃郁氛圍。
2、加快軟環境建設,推進重大項目啟動
要把機關作風整頓和軟環境建設結合起來。按照區委全會的要求,圍繞“總部經濟”和“民營經濟”的發展,實現真正意義上的政府職能轉變,提高工作效率,實現由管理型向服務型的轉變,推進重點項目的啟動。營造公正透明的法制環境,廉潔高效的政務環境,平等競爭的市場環境。麥德龍馬上就要落戶西崗,我們要盡快進入角色,進一步強化為企業服務的意識,要多從投資者的角度考慮問題,理解企業的困難,體諒企業的難處,通過我們的主動服務、真誠服務、熱心服務,讓基層認可,讓投資者滿意,讓納稅人順心。要以政策招人,以感情留人。在作風整頓中,經濟部門根據企業的貢獻大小,在政策上給予一定扶持,在服務上給予一定幫助,在經營上給予重點保護,從而調動企業的積極性。通過制訂正確的產業政策引導發展;通過創造良 好的投資環境鼓勵發展;通過實施積極的財政政策支持發展;通過開展公平的執法監督保護發展,以保證民營經濟發展速度超過全區經濟平均增長速度。
一、廣開渠道,認真查擺“三為”突出問題
為做好查擺問題工作,根據工作特點、部門職能和崗位職責,我局開展了多種形式的征集意見活動,一是通過座談和個別訪談等形式,廣泛聽取環衛工人、城管隊員、服務對象、退休職工對我局干部作風建設等方面的意見和建議。二是發放征求意見表,征求街道城管辦、管理服務對象,對我局領導班子和黨員干部工作作風和工作效能的意見和建議。三是在局機關和各城管中隊設置意見箱,充分聽取意見和建議。同時對征求到的意見和建議進行分類梳理,并分層次原汁原味地轉達反饋。
二、深入剖析,客觀查擺“三為”突出問題
(一)存在廉而不勤的問題
1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門,少數干部職工缺乏應有的工作責任感和使命感,工作敷衍應付,不求有功,但求無過,安于現狀,不思進取,憑個人喜惡辦事,熱衷于形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題,老舊市政設施破損嚴重問題,城區的燒烤規劃問題,無物管小區的管理問題就避而不談。導致這些問題拖了又拖,至今也沒有拿出相關的解決辦法,同時在工作中缺乏長效管理意識和工作機制,只講完成任務,不求精益求精,導致工作長期出現反彈,市容秩序和環境衛生時好時壞。
2、少數領導對工作不深入,不具體。習慣于辦公室辦公,習慣于電話聽匯報,習慣于遠程指揮。出現困難問題時有的班子成員不愿意主動走出機關,深入城管隊伍、服務對象中對尋找解決問題的辦法,而是閉門造車,脫離實際的分析,在新情況新形勢如何開展城市管理學習的不夠深入。
3、滿足現狀,缺乏銳意進取精神,對困難缺乏斗志,思想上不求進步,精神上沒有動力,滿足于既有“地位”,缺乏創新,放松思想,不再追求進步。
(二)“中梗阻”“踢皮球”的問題
1、少數領導對相關分工看太清楚,沒有站在全局的高度看待問題,注重部門利益,各打各的“小九九”,遇事“踢皮球”,導致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作,即涉及環境衛生工作也涉及市容執法工作,兩個部門之間工作協調存在問題,各部門各自為政,缺少團隊合作精神,導致工作效果開展不佳。
2、個別干部職工對工作挑三揀四,好辦、易辦,在辦公室就能辦的的工作就做,難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區委、區政府交辦的工作不認真思考,馬虎應對,與上級部門和區委區政府相關部門的溝通對接存在“大懶支小懶”的情況,不親力親為,不過細,造成工作脫節。
(三)吃拿卡要的問題
由于城管隊伍人員較為復雜,在招聘時未嚴把思想關卡,導致部分城管執法隊員執法水平低下,簡單粗放,亂執法、粗暴執法、不依程序執法,甚至出現“吃拿卡要”行為。
(四)漠視群眾的問題
城管工作存在特殊性,一方面是面臨生存問題的攤販群體,另一方面是占道擾民的不規范現象,開展城管執法工作難,管理者與被管理對象之間的矛盾大,部分執法人員在開展工作中存在管理思維死板,服務思維淡薄的現象,在工作沒有做好相關的解釋工作,造成部分群眾不理解城管執法工作,加劇了矛盾的產生。
三、問題的根源
針對查擺出的問題,我局進行了深入剖析,抓住問題實質,深挖思想根源,找準問題存在癥結,一是工作中缺乏競爭氛圍,少數同志在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認為過得去就行,單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鉆研業務的精神,業務水平不高,辦事效率低下,影響了整個機關的工作效能;二是官本位思想時有存在,部分干部職工總認為行政管理部門是執法管理的主體,僅僅把自己當成管理者、執法者,沒有真正樹立服務的理念,強化管理而淡化服務,在服務態度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標準,難以充分滿足群眾需求,此外主動服務、創新服務的意識還不夠強;三是思想還沒有徹底解放,很多方面還不能突破體制和機制的限制,缺乏憂患意識和進取精神,思想上固步自封,難字當頭,缺乏改革創新的膽略;與時俱進做得不夠,面對瞬息萬變的形勢,不能適應信息時代要求,解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監督,導致違規違章現象偶有發生,懲防機制和激勵機制還不夠健全,部分干職工思想懈怠,對工作缺乏熱情,制度執行過程中存在好人主義傾向,一些干部怕得罪人,不敢管,不愿管,工作起來和稀泥,制度自然難以落實到位。
四、加強作風建設,認真整改“三為”突出問題
(一)提高認識,集中宣傳教育
緊緊圍繞“三嚴三實”、“十個不準”的要求,全面落實干部職工隊伍管理的各項措施,大力加強機關作風建設,不斷提高城管系統干部職工的業務素質和思想政治素質,強化宗旨意識、法律意識、大局意識、中心意識。同時,牢牢堅持“晚抓不如早抓,被動抓不如主動抓”的工作思路,在思想上高度重視紀律作風教育整頓工作,針對本單位本系統干部職工中存在的突出問題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。
(二)結合實際,確保整治效果
一是繼續落實“十不準”的執法紀律,在各中隊開展自查自糾工作,嚴禁重管理、輕服務,以罰代法、以言代法;執法監管方式不當吃拿卡要、粗暴執法、酒后執法等違紀現象;二是加強對執法人員進行素質培訓和法制培訓,切實提高執法人員的綜合素質;三是加強對城管輿論的正確引導,發揮輿論引導的主動性,以正確的輿論導向促進城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。
去年,市委政法委在全市輔警隊伍中組織開展了“愛崗敬業,規范服務”集中教育,通過前期準備、動員學習、整改提高、總結鞏固等四個階段,廣大輔警隊員的宗旨觀念和法制意識進一步增強,業務水平和服務水平進一步提高,隊伍的管理機制進一步健全,集中教育達到了預期目標。下面,我講三個問題:
一、肯定成績,鞏固和發展輔警隊伍建設的良好局面。
集中教育開展以來,在各鎮鄉(街道)、市公安局黨委高度重視下,廣大輔警隊員的積極參與下,取得較好成效。主要做了以下工作:
1、抓好前期準備,精心組織實施。
為了使“愛崗敬業,規范服務”集中教育更有針對性,切實解決隊伍中存在的突出問題,市委政法委、公安局有關人員組成調研組,通過召開座談會,到外地參觀,征求人大代表、政協委員和社區群眾意見,深入了解輔警隊伍現狀和存在問題,認真聽取輔警隊員對存在問題的認識和改進工作建議。調研組在摸清現狀基礎上,撰寫調研報告。市委政法委全委會專題研究輔警隊伍集中教育,在統一思想認識的基礎上,研究制定了全市輔警隊伍“愛崗敬業,規范服務”集中教育實施意見。為加強對集中教育的領導,成立了集中教育領導小組,下設辦公室,具體負責活動的組織、協調、督促和檢查等工作。市集中教育辦公室還指定輔警隊員在集中教育期間必須學習的篇目。
2、開展學習活動,提高輔警素質。
4月27日,市委政法委召開全市輔警隊伍“愛崗敬業,規范服務”集中教育動員大會,對開展集中教育進行全面動員。會后,各鎮鄉(街道)、公安局都建立輔警教育領導小組,制定實施意見,層層召開會議進行宣傳發動,統一思想認識,明確工作任務,作出工作安排。市委政法委舉辦有59名輔警骨干參加的培訓班,進行《輔警隊員職業道德和紀律》等四個專題輔導。各地采取集中學習、觀看警示電教片等形式,組織輔警認真進行學習。據統計,集中教育期間,各地共組織專題輔導和講座42次,參加2180人次,組織輔警討論交流數57次。結合學習,全體輔警寫出心得體會共1506篇。市集中教育辦公室7月下旬組織了統一理論、業務考試,1340名輔警參加了考試。
3、廣泛聽取意見,深入對照檢查。
各地通過發放征求意見表、召開座談會,設立意見箱等形式,廣泛征求意見和建議。共發放征求意見表2513份,召開座談會458個,參加人數2156人,走訪單位429個,共收集到建議意見110條。在聽取意見基礎上,各鎮鄉(街道)集中教育領導小組組織輔警隊員,按照市委政法委提出的要求和標準,深刻剖析,認真查找在愛崗敬業、規范服務方面存在的突出問題。針對存在問題,有關單位馬上進行整改。市集中教育辦公室對輔警執勤和工作情況進行兩次暗訪。據統計,教育期間全市共督查1029人次,共查找問題36條。
4、抓好整改落實,完善管理辦法。
各地對照查擺出來的問題,從宗旨意識、業務工作、責任落實等方面整改了存在的問題:一是建立定期學習制度。各單位都采取多種有效形式,改進和加強學習,不斷提高輔警隊員的宗旨意識、法制意識、服務意識和廉潔自律意識。二是嚴格輔警“進出口”管理。各地在向社會公開招聘隊員時,堅持寧缺勿濫和保證質量的同時,對輔警隊員進行全面梳理,對作風散漫、表現較差的隊員,進行解聘或辭退。集中教育期間,全市共辭退19名不稱職隊員。三是進一步修訂完善民警連帶責任制。明確輔警不是執法主體,是協助民警執法,一旦發生執法主體錯位等問題,帶班民警負連帶責任,并對所在單位進行督查記分。四是完善考核激勵機制。實行輔警隊員工作目標量化,獎勤罰懶,優勝劣汰。據統計,教育期間全體保安隊員協助派出所抓獲各類犯罪嫌疑人、協破刑事案件分別比去年同期增長85%和150%。
這次集中教育,取得了比較好成效,得益于各地在集中教育中做到“四個堅持”:
一是立足于教育和提高,堅持把學習放在首位。集中教育開展以來,各地始終立足于教育和提高,把學習貫穿于集中教育的各個階段和環節。每個階段都安排時間集中學習,廣泛開展討論,為各個階段順利進行奠定了思想基礎。學習內容緊貼階段性工作重點,使其更有針對性,促使思想認識不斷深化,不斷提高,各地及時組織全體輔警學習,深刻領會其內涵和精神實質,促進了整個集中教育工作。學習方法上,注意發揚理論聯系實際的學風,緊密聯系工作中反映出來的突出問題,做到學用結合,有的放矢。通過學習,進一步提高輔警隊員的思想政治素質,提高了業務水平,增強了法制意識,也為集中教育提供了強有力的保證。
二是立足于端正態度振奮精神,堅持正面教育、自我教育。各地針對輔警隊員的特點,始終把著力點放在激發輔警自我改進、 自我提高的內有動力上,通過廣泛深入的思想發動,輿論宣傳,引導輔警對照先進典型找差距,消除了輔警中存在的各種顧慮,增強了輔警的自覺性,調動了他們的積極性。同時,采取個別談話、召開座談會、進村入戶調查等形式,廣泛聽取群眾意見,在接受群眾幫助和監督中找準問題的癥結所在,獲得解決問題的強大動力。一些輔警深有感觸地說,這次集中教育活動,是參加工作以來靜心學得最多、收獲最大的一次教育。在教育期間,涌現出許多感人事跡。
三是立足于加強和改進輔警建設,堅持突出重點、整體推進。加強輔警建設,各地切實加強領導,建立責任機制。各地認識到,輔警隊伍在維護社會治安中的作用是顯而易見的,這支隊伍是必不可少的。集中教育期間,市公安局制定了全市輔警隊伍管理規定,各鎮鄉(街道)黨委專題研究輔警工作達24次,研究解決輔警建設中重大問題。預計今年全市保安隊員人均收入達13000元左右。為提升輔警形象,市集中教育領導小組協調新聞媒體多次報道全市輔警風采,電視臺、電臺制作輔警教育專題片。各地在宣傳公安民警同時,也加大了對輔警隊伍宣傳力度。實踐證明,加強和改進輔警建設,必須抓住責任機制、保障機制、宣傳機制建設等重點,各方密切配合,才能有效推動了輔警隊伍建設的全面加強。
四是立足于教育出成果,堅持“兩不誤、兩促進”。這次教育活動,各地始終注意正確處理好集中教育與做好當前工作的關系,通盤考慮,合理安排,以集中教育推動當前工作,用做好各項工作的實際行動體現教育成果,真正做到了集中教育和當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前打造“平安__”是政法戰線首要政治任務,這次集中教育活動,各地堅持穩定壓倒一切,發動輔警設卡、守候、巡邏檢查,充分發揮輔警隊伍在維護社會治安中的作用。集中教育期間,全市輔警隊員協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人2508名,其中刑事處罰243名,提供重要破案線索147條,協助破獲案件464起,協助調解各類糾紛1920起,開展安全檢查11687人次,組織設卡、守候18019人次,挽回經濟損失275萬余元。集中教育使輔警隊員的爭先意識得到增強,工作干勁高漲,各項輔警業務工作得到加強,有力地維護了__社會治安穩定。
總之,通過集中教育,全市輔警隊員普遍受到一次深刻的理想信念、職業道德和法制教育,一些群眾反映強烈的問題已經和正在得到糾正,文明執勤、熱情服務的先進事跡得到弘揚;各項規章制度、監管機制進一步建立健全。這次教育,提高了隊員思想素質,改善了輔警形象,促進了隊伍建設,推動了業務工作。事實證明,市委政法委員會在全市輔警隊伍中開展“愛崗敬業,規范服務”集中教育的決策是正確的,是必要的,已得到上級黨委、政法部門的充分肯定。
二、認清形勢,增強抓好輔警工作的責任感和緊迫感。
社會治安是一個非常復雜的問題。我市社會治安形勢總體平穩,但影響社會安定和治安穩定的因素不少,某些方面不容樂觀。嚴峻的社會治安形勢給維護社會穩定提出了更高的要求,給政法公安工作提出了更高的要求,也給我們的輔警隊伍建設提出了更高的要求。總體看,我市輔警隊伍是一支整體素質好、工作作風實、工作紀律嚴明、有戰斗力的專職群防群治隊伍,在協助公安機關維護社會治安方面發揮了重要作用。但我們還必須清醒地看到隊伍建設方面存在一些不足:一是對隊員的使用和管理不夠規范。某些用工單位存在“重使用、輕管理”現象,個別單位的管理考核機制還需要進一步完善。二是輔警素質有待提高。個別輔警的服務態度還需進一步改進,精神狀態還需進一步振作。三是隊伍不夠穩定。因種種原因,導致部分輔警不安心本職工作。在集中教育期間,雖然各地不同程度提高了隊員工資待遇,但全市辭職隊員仍達35名。
堅持專門機關與群眾路線相結合,這是我們黨的政治優勢所在,也是維護社會穩定、搞好社會治安的成功經驗。打造“平安__”,必須牢固樹立“警力有限,民力無窮”的觀念,在充分發揮專門機關職能作用的同時,更加重視發揮人民群眾的主體作用。在目前情況下,發展和加強輔警隊伍建設是堅持和發揮專門工作與群眾路線相結合的一種好形式。因此,希望各地繼續努力,扎實工作,鞏固教育成果,推進我市輔警建設再上新臺階。
三、狠抓落實,進一步加強和改進輔警隊伍建設。
回顧這次集中教育,總體來說效果良好,但對照高標準、嚴要求,也要實事求是作恰當評價,不能估計太高。因為思想認識還有深淺,整改措施和方案還有待于落實,有的還要看效果。同時,我們應該清醒地認識到,加強輔警建設將是一項長期任務,不可能通過一兩次集中教育就能全部解決工作和作風上存在的所有問題,必須持之以恒,常抓不懈。下一步,重點抓好以下幾項工作:
1、要深入學習市委決定,把廣大輔警隊員的思想和行動統一到深化打造“平安__”決策上來。
隨著我市經濟社會發展和人民生活水平的提高,老百姓對和諧穩定的生產生活環境要求越來越高。去年,市委、市政府作出打造“平安__”的決策部署后,通過一年多來的共同努力,打造“平安__”活動取得了明顯成效。這是市委作出的我市經濟社會發展的又一重大決策。深化打造“平安__”,內容更加廣泛,涵蓋了經濟、政治、文化和社會的各個方面,蘊涵了統籌兼顧和協調發展的思想精髓,是從根本上解決改革和發展中遇到的矛盾和問題的具體實踐,是促進社會和諧穩定、實現社會長治久安的重大舉措,貫穿了樹立和落實科學發展觀的根本要求,也是實施四大戰略的題中應有之義,更是全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要保證。各級黨委政府必須站在戰略和全局的高度,充分認識深化打造“平安__”的重要意義,按照“發展決定一切,穩定壓倒一切、為民高于一切”的要求,以高度的使命感和責任感投入到深化打造“平安__”工作中去。當前要把學習《決定》作為的一項重要工作來抓,充分認識深化打造“平安__”的重要意義,運用多種形式,組織廣大輔警認真學習并深刻領會《決定》精神,進一步明確打造“平安__”目標、步驟、措施,引導他們努力在打造“平安__”活動中建功立業。
2、要切實抓好整改措施落實,確保教育活動收到實效。
搞好整改,認真解決存在的突出問題,是搞好教育活動的必然要求。廣大群眾對這次學習教育活動是否滿意,最終要看整改的實際行動和成效。因此,各地、各用工單位對制定的各項整改措施盡快付諸實施,要分解細化,明確責任,逐條落實。特別是對那些馬上能做、又可以做到的事,要盡快落實,讓輔警和群眾看到實際效果。對一些涉及面廣、情況復雜的問題,要在深入調查研究的基礎上,積極提出解決的辦法。要強化整改措施,落實情況的督促檢查,及時研究解決實施過程中出現的問題,真正把各項整改措施體現在工作中,落實在行動上。對涉及違法違紀的人和事要認真查處,絕不姑息遷就。對集中教育情況要進行一次“回頭看”,認真查看自查自糾的整改情況;傾向性的問題有沒有得到認真解決;明令禁止的行為,是否做到令行禁止。要把整改措施的落實情況,采取適當方式及時向群眾 通報,接受群眾監督。凡是向群眾承諾整改的問題,都要堅決兌現,不能失信于民。對已經解決的問題,要采取鞏固措施,防止反彈,確保整改措施收到實效。
3、要按照“內強素質,外樹形象”的要求,全面加強輔警隊伍規范化建設。
要提高輔警隊伍的地位,就要在工作上有所作為。而要有所作為,就必須嚴格管理,規范管理,提高隊伍的素質,增強戰斗力。一是要加強思想建設。通過開展經常性思想政治教育和愛崗敬業教育,用“三個代表”重要思想武裝輔警頭腦,幫助隊員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定政治立場,明確政治方向,增強服務意識,加強自我修養。堅持不懈地開展職業道德教育,大力弘揚愛民、為民、無私奉獻的精神,提高工作主動性和責任性。二是要加強業務建設。各地要把輔警業務技能的培訓、教育工作放到議事日程上來,多管齊下,認真組織,使我們的隊員不斷掌握業務工作中的新知識、新技能。要根據從事工作性質的特點和需要,組織開展以法律知識、業務技能為主要內容的業務培訓,增強輔警學法、守法、用法的自覺性。三是要加強制度建設。嚴格各項規章制度是抓好隊伍建設的根本措施,要通過加強內部管理,逐步形成科學完備的管理制度體系,使隊伍建設走向法制化、正規化。要不斷健全和完善各項規章制度,認真研究和制定有效措施,加大督察力度,定期開展紀律作風整頓,努力解決隊伍建設中存在的各種問題。要進一步深化考核激勵機制,做到獎懲分明,優勝劣汰,創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境,建立起一套充滿活力的用人機制。要進一步完善監督制度,廣泛接受社會各界、人民群眾以及新聞輿論的監督。
4、要從政治上、生活上多方面給予關心和愛護,提高輔警隊伍的凝聚力和戰斗力。