項(xiàng)目工程變更管理精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞變更管理現(xiàn)狀問題分析探討對策建議

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、工程項(xiàng)目變更現(xiàn)狀及存在問題分析

引起工程變更的因素有很多，但要結(jié)合自身的項(xiàng)目實(shí)際，分析引起變更的因素，以便有的放矢，從而有效控制變更。

1、施工圖設(shè)計不夠完善

對于不同類型的工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，投資者大都缺乏必要的工程專業(yè)技術(shù)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，一些工程項(xiàng)目，為使快速上馬，往往在設(shè)計圖紙還沒有十分完善的情況下，就匆忙進(jìn)行招投標(biāo)施工，圖紙中存在大量問題，需要在現(xiàn)場解決，這是造成變更的一個重要原因，同時設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想保守，一些工程項(xiàng)目設(shè)計不僅采用上限的安全系數(shù)，而且還經(jīng)常套用一些已過時的或不切合本工程實(shí)際的施工工藝和做法等等，在項(xiàng)目實(shí)施中，碰到問題再變更，是造成工程變更的一個主要因素。

2、施工階段變更隨意性大

工程變更，從某種意義上說，為承包商擺脫合同價偏低困境，擴(kuò)大自身利潤提供了機(jī)會。目前我國絕大多數(shù)政府投資項(xiàng)目，其變更是由業(yè)主單位現(xiàn)場工程管理部專業(yè)人員提出，沒有相應(yīng)的管理和控制變更的制度和責(zé)任追究獎勵機(jī)制，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查以及招標(biāo)文件和工程承包合同中的關(guān)鍵性條文，沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊更改，對施工中的工程項(xiàng)目想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對變更造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

3、工程變更現(xiàn)場簽證問題多

由于我國目前采取的是計量（監(jiān)理）與評價（決算）分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工程造價工程師一般不到現(xiàn)場，而決算審核的依據(jù)主要就是工程施工圖、竣工圖和現(xiàn)場的工程變更簽證，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的簽證的人員因不熟悉工程造價知識，對哪些該簽，哪些不該簽，哪些是施工組織措施費(fèi)、間接費(fèi)以及合同中已包括的費(fèi)用，把握不準(zhǔn)，對施工單位在簽證上的巧立名目、弄虛作假、以少報多等現(xiàn)象沒有嚴(yán)格審查。這給施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽性工程）偷工減料提供了可能。

二、保障項(xiàng)目變更控制管理的對策建議

（一）重視項(xiàng)目實(shí)施中的變更控制管理

1、建立嚴(yán)格的變更管理制度。這涉及變更的審查、批準(zhǔn)的授權(quán)，變更程序、變更的責(zé)任劃分、變更相關(guān)和各種管理規(guī)定等。如在在椒南管線工程中，指揮部按照區(qū)政府關(guān)于工程變更的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了變更處理的原則：除非涉及重大質(zhì)量安全問題或可以為項(xiàng)目爭取明顯效益，應(yīng)盡可能減少設(shè)計和技術(shù)要求的變更，項(xiàng)目概算內(nèi)單項(xiàng)變更金額在30萬元—200萬元以內(nèi)的工程變更且累計變更金額在概算10%以內(nèi)由區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更審核小組審核批準(zhǔn)；工程變更累計金額超投資概算10%的，須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議同意后報原批準(zhǔn)要關(guān)重新審核。一般來講，變更審批環(huán)節(jié)越多，越容易控制變更的數(shù)量和變更的費(fèi)用，而且各部門在審批中互相實(shí)充、制約，也能在一定程度預(yù)防個人主觀因素甚至個人違規(guī)損害國家利益的情況發(fā)生。

2、加強(qiáng)施工階段工程變更控制

控制工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，施工階段是關(guān)鍵，因此在項(xiàng)目實(shí)施前要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真做好工程施工圖的會審及預(yù)算編制，盡可能將存在的問題消滅在圖紙會審階段即工程項(xiàng)目實(shí)施前。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，除技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因外，一般不應(yīng)變更。對于項(xiàng)目實(shí)施中確需變更的，要深入分析和評估，更要嚴(yán)格變更的現(xiàn)場簽證管理，在處理聯(lián)系單簽證工作中必須要有章可循，按一定程序執(zhí)行。對工程重大項(xiàng)目變更，特別是隱蔽性的，應(yīng)邀請相關(guān)部門進(jìn)行檢查，就工程變更原因，以及手續(xù)是否齊全，變更工程量是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行核查和確認(rèn)。

3、盡快作出變更決策及落實(shí)變更指令。變更的影響程度常常取決于作出變更的時間，變更決策時間過長和變更程序太慢會造成很大的損失。繁瑣的變更審批流程，需要較長的流轉(zhuǎn)時間，往往會影響整個項(xiàng)目工期。但過分簡化變更控制流程，甚至先實(shí)施，再辦變更手續(xù)的做法也是不可取的。建設(shè)單位要根據(jù)整體管理的要求以及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在變更指令作出后，應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實(shí)變更指令。

（二）要控制和減少的是不合理的工程變更。

工程變更可能會導(dǎo)致工程項(xiàng)目延期和投資失控，但一味地避免或減少工程變更也并不一定利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)際上有些工程變更的實(shí)施可以提升項(xiàng)目的功能價值或減少建設(shè)者的損失，對工程建設(shè)或項(xiàng)目全周期費(fèi)用控制有利。因此，要辨證地看待工程變更，充分利用變更，使項(xiàng)目取得成功。如在椒南片供水管線工程項(xiàng)目建設(shè)中，按照建設(shè)工期，該項(xiàng)目于09年10月峻工通水，但直至09年7月中旬，經(jīng)過東新堂、大橋頭、南岸里三個村的1300米管道由于管道鋪設(shè)臨時征地內(nèi)涉及的田戶漫天要價，村民結(jié)幫阻撓施工，鄉(xiāng)政府多方工作未果，致使停工三個月。針對這一情況，區(qū)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組匯同規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理及技術(shù)專家進(jìn)行項(xiàng)目變更。將該段管線移至市政道路——機(jī)場路鋪設(shè)，這樣不涉及田戶政策處理，同時為能不破壞現(xiàn)有道路設(shè)施，并能如期完工，采用了管道不開挖即PE管牽引技術(shù)。在項(xiàng)目組的共同努力，該段變更的工程量僅在一個月內(nèi)順利完工，并首創(chuàng)了DN1000管的牽引施工新技術(shù)，取得項(xiàng)目告捷性的勝利。

值得一提的是，頻繁的變更會使人們輕視計劃的權(quán)威性，而不執(zhí)行變更或不提供有力的支持，會導(dǎo)致項(xiàng)目的混亂和失控，所以變更也是項(xiàng)目順利實(shí)施的保障。

（四）要充分利用專業(yè)單位的力量。

對一般建設(shè)單位特別是臨時組建的項(xiàng)目指揮部來講，由于工程建設(shè)是階段性的，一般不會有太多的專業(yè)工程管理和技術(shù)人員及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，與專職從事工程施工的承包商相比處于劣勢。因此建設(shè)單位可以和一些專業(yè)單位簽訂一些技術(shù)支持服務(wù)合同，充分利用外部單位的力量和成熟經(jīng)驗(yàn)。如椒南片供水管線工程項(xiàng)目中涉及的政策處理工作由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理；在發(fā)標(biāo)階段，請造價咨詢單位編制工程量清單，請招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件并進(jìn)行技術(shù)評標(biāo)；在項(xiàng)目實(shí)施中，請專業(yè)公司進(jìn)行第三方圖紙審查，請監(jiān)理公司負(fù)責(zé)變更令的編寫、完工工程量簽認(rèn)；在施工中需采用新材料、新技術(shù)時，請市政工程監(jiān)督站進(jìn)行全程監(jiān)督管理。這樣的專業(yè)公司介入了工程管理的各個環(huán)節(jié)，有效地控制了變更，彌補(bǔ)建設(shè)單位技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn)。

五、應(yīng)用結(jié)論：椒南片供水管線工程項(xiàng)目的工程變更管理中，指揮部嚴(yán)格按照規(guī)定的變更流程，充分利用專業(yè)單位的技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)，對每個變更的必要性、合理性進(jìn)行把關(guān)，對變更方案和工程量及造價進(jìn)行嚴(yán)格審查，并充分吸取類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)，使工程變更得到了有效控制，項(xiàng)目得以順利實(shí)施。因此，高度重視工程項(xiàng)目的變更管理，在實(shí)踐中充分應(yīng)用工程變更管理的有效處理措施，并勤于總結(jié)和反饋實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，是工程進(jìn)行科學(xué)管理，項(xiàng)目取得成功的有力保障！

參考文獻(xiàn)

張婀娜、邱菀華《項(xiàng)目管理師》機(jī)械工業(yè)出版社2006.3

成虎、陳群《工程項(xiàng)目管理》中國建筑工業(yè)出版社2009.9

第2篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;變更索賠;索賠過程

中圖分類號： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、工程概況

我公司承建福州繞城高速公路xxx合同段，總造價約4億，合同工期為24個月，由于征地拆遷滯后影響，造成沒有施工作業(yè)面而工程無法正常建設(shè)。

工程項(xiàng)目中的變更與索賠幾乎是不可避免的，是承包商由于非自身原因發(fā)生合同之外的額外工作和損失時，向業(yè)主提出的合同之外的額外的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，使承包商少受或不受損失。對變更和索賠的成功管理直接有益于工程項(xiàng)目的工期和最終成本，無論是業(yè)主還是承包商，都要重視工程項(xiàng)目的變更索賠管理，保證工程項(xiàng)目有序地開展。

二、工程變更處理

如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時較易處理，當(dāng)業(yè)主通過口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時，承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出書面函要求業(yè)主對其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費(fèi)用增加時，應(yīng)及時提出索賠要求，并在規(guī)定的時間內(nèi)計算工期延長或費(fèi)用增加的數(shù)量，保證承包商在各個環(huán)節(jié)上符合合同要求。一旦出現(xiàn)合同爭議，在進(jìn)行爭議評審或仲裁時，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)得的補(bǔ)償，而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。

三、索賠

1 索賠的分類

1)工期延長簽證索賠：由于非承包商方面的原因造成工程延期時，就RA3-2項(xiàng)目部09年7月份進(jìn)場，10月份下達(dá)開工令，由于征地拆遷滯后一直沒有施工工作面，至10年12月征地拆遷全部解決，承包人向業(yè)主提出的推遲竣工期的簽證索賠。

2)費(fèi)用損失簽證索賠：承包商向業(yè)主提出的，要求補(bǔ)償因簽證索賠事件發(fā)生而引起的額外開支和費(fèi)用損失的簽證索賠。

2 簽證索賠的特點(diǎn)

就簽證索賠本身而言，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，具有很強(qiáng)的邏輯性、依據(jù)性、時效性，大致來說簽證索賠有以下3個特點(diǎn)：

1)以合同、法律、法規(guī)為依據(jù)。

簽證索賠的實(shí)質(zhì)是承包商向業(yè)主索取資金，這就要求提出的各個項(xiàng)目都要有根有據(jù)，如工程量增加，設(shè)計變更等都要以合同條款、法律、法規(guī)為依據(jù)，不可空口無憑。

2)以書面材料為證據(jù)。

簽證索賠的證據(jù)是支持簽證索賠的證明文件和資料，簽證索賠的證據(jù)主要來源于施工過程中的信息和資料，承包商平時要經(jīng)常注意這些信息資料的收集、整理和積累，提供的書面材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、有

說服力。作為簽證索賠的證據(jù)很多，大致分為：施工圖紙、設(shè)計變更、同業(yè)監(jiān)理、業(yè)主方的往來信函及文件、施工日 、會議記錄或紀(jì)要、施工照片或錄象帶、施工進(jìn)度計劃、氣象水文報告、財務(wù)記錄方面等。

3)簽證索賠的提出具有效性。

簽證索賠報告一定要在簽證索賠事件發(fā)生后的有效期(一般為28天)內(nèi)報送，過期的簽證索賠無效。

3 簽證索賠的原因

1)工程施工方面。

在工程施工過程出現(xiàn)的一些設(shè)計變更，監(jiān)理、業(yè)主的書面及口頭通知，業(yè)主未按合同規(guī)定的時間交付設(shè)計圖紙、交付施工現(xiàn)場等，使實(shí)際與合同不符，達(dá)到簽證索賠條件。

2)施工條件方面。

工程地質(zhì)水文條件與合同規(guī)定、設(shè)計文件不一致，有較大的差異而使費(fèi)用增加。

樁基施工過程中，實(shí)際地質(zhì)與原設(shè)計地質(zhì)條件不符，80%的樁基都變更，承包方就此對實(shí)際地質(zhì)與原設(shè)計地質(zhì)進(jìn)行對比分析，進(jìn)行上報變更。

3)非業(yè)主責(zé)任。

一些不可預(yù)見，不可抗拒的大風(fēng)、大雨、洪水、地震、地下水等因素引起的各種損失和費(fèi)用增加。

4)業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速而增加的趕工費(fèi)用。

本項(xiàng)目的簽證索賠，由于前期征地拆遷滯后，又應(yīng)上級指示分段通車，工程需加快建設(shè)而增加了趕工措施費(fèi)用。

5)國家政策、法令修改。中標(biāo)或開工后，一些國家政策文件、法令修改，只要有利于承包商方面簽證索賠的，都要爭取，比如《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》投標(biāo)時沒有要求必須按標(biāo)準(zhǔn)化施工指南施工，但在實(shí)施期間要求嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工。

4 索賠資料的收集

額外費(fèi)用和工期延長索賠是由建設(shè)項(xiàng)目中的各種事件引起的，業(yè)主、總包商或項(xiàng)目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機(jī)會，索賠者必須有足夠的證據(jù)、相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對工期施工費(fèi)用的影響。很多事件能夠引起工期和費(fèi)用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)，記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來跟蹤索賠的影響費(fèi)用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時間和費(fèi)用，承包商通過及時通知和處理的文件來保護(hù)他索賠的權(quán)利。

5 簽證索賠的程序

簽證索賠的程序一般為：意向通知一提出簽證索賠申請一提交簽證索賠報告一索賠處理。簽證索賠

6 簽證索賠報告

簽證索賠報告由承包商編寫，應(yīng)簡明扼要、符合實(shí)際、責(zé)任清晰、證據(jù)可靠、計

算方法準(zhǔn)確、結(jié)果無誤。

1）簽證索賠報告的報送時間和方式

簽證索賠報告一定要在簽證索賠事件發(fā)生后的有效期內(nèi)報送，過期的簽證索賠無效。

2）簽證索賠報告的基本內(nèi)容題目：高度概括簽證索賠的核心內(nèi)容，如“關(guān)于××事件的簽證索賠”。事件：陳述事件發(fā)生的過程，著重指出業(yè)主、監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。理由：提出作為簽證索賠依據(jù)的具體合同條款、法律、法規(guī)依據(jù)。結(jié)論：指出簽證索賠事件給承包商造成的影響和帶來的損失。計算：列出費(fèi)用損失或工程延期的計并提出簽證索賠要求。綜合：提出簽證索賠總金額或工程延期總天數(shù)。附錄：支持簽證索賠的書面證據(jù)材料。

四、結(jié)束語

總之，工程施工中的簽證索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、細(xì)致的工作，為了成功，工程變更的索賠必須在工程建設(shè)之前開始進(jìn)行管理，直到最后一個合同終止為止，成功的工程變更和索賠管理要求項(xiàng)目必須重視它。

參考文獻(xiàn)

第3篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；技術(shù)變更；管理

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在這個快速發(fā)展的時代之中，工程建設(shè)數(shù)量在不斷增加，在工程建筑項(xiàng)目施工的過程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計等方面的原因，會出現(xiàn)過程量、材料、施工進(jìn)度等方面的改變。這些改變都會涉及到工程價款的變更和索賠的處理，避免在交付工程的時候遇到麻煩。由此看來技術(shù)變更對工程建設(shè)項(xiàng)目來說是一項(xiàng)不容忽視的重要工作。因此對技術(shù)變更管理的內(nèi)容、變更處理、控制以及最后的變更價款確定都有著重要意義。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更的內(nèi)容

技術(shù)變更在工程建設(shè)項(xiàng)目中涵義比較廣泛，其包含的內(nèi)容比較多，以下是對這方面的內(nèi)容簡單介紹。

1.1設(shè)計變更

這主要指項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目計劃以及設(shè)計的深度不夠，在進(jìn)行計算項(xiàng)目投資的時候，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況，或者是少算等情況，有新的技術(shù)出現(xiàn)或者新的建筑規(guī)定等等導(dǎo)致的設(shè)計錯誤。一旦在建筑施工的過程中出現(xiàn)這些問題，就必須要對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改。

1.2施工進(jìn)度變更

主要是由于多方面原因?qū)е碌氖┕みM(jìn)度受到影響，如施工場地的水電、道路等，設(shè)計圖紙不能及時交付，在實(shí)際施工的過程中由于應(yīng)用新技術(shù)等要改變施工方案，因此導(dǎo)致的施工順序以及施工進(jìn)度受到影響。

1.3施工條件變更

這是由于施工現(xiàn)場的原因?qū)е碌模ǔＶ覆荒茴A(yù)見的現(xiàn)場條件或者是一些惡劣自然天氣所導(dǎo)致的。還有在施工的過程中遇到的不可抗拒的情況，導(dǎo)致施工無法按照計劃進(jìn)行所導(dǎo)致的施工時間等的變更。

1.4新增的施工項(xiàng)目

在進(jìn)行施工的過程中，承包者受到委托需要增加施工項(xiàng)目，使原來的施工計劃必須進(jìn)行改變，因此增加施工投資等方面的內(nèi)容。

2.防止工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更對策

在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目施工的過程中，不論是哪一方提出的技術(shù)變更，都必須要由工程師簽發(fā)變更指令，同時必須按照我國相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。而且由于工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更以后會遇到諸多麻煩，容易造成承包方與項(xiàng)目建設(shè)單位之間的問題與矛盾，因此防止工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更十分重要，必須要對技術(shù)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣才可以保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.1技術(shù)變更不能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)變更贏在保證不改變主要設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時不能擴(kuò)大建筑面積，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或者增加不必要的工程內(nèi)容。防止在進(jìn)行建設(shè)的過程中出現(xiàn)超出預(yù)算是現(xiàn)象。如果確實(shí)有需要，必須應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行審查，根據(jù)審查程序進(jìn)行，經(jīng)過原來工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)允許才可以進(jìn)行。

2.2不應(yīng)當(dāng)由于技術(shù)變更影響建設(shè)工期

如果必須要進(jìn)行技術(shù)變更也必須要在保證工期的前提下進(jìn)行。在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，會有由于技術(shù)變更提出的時間比較晚，同時又缺乏必要的準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程不能如期完成。比如由于技術(shù)變更導(dǎo)致建筑所需要的材料準(zhǔn)備不及時，工程建設(shè)人員組織困難等，這些都將會使原來既定工期受到影響。在進(jìn)行技術(shù)變更的過程中，應(yīng)當(dāng)注意這些方面，防止由于技術(shù)變更影響工期的事情發(fā)生。

2.3技術(shù)變更范圍應(yīng)當(dāng)給予控制

進(jìn)行技術(shù)變更應(yīng)當(dāng)有一個范圍，不能盲目的進(jìn)行變更，尤其是在設(shè)計變更中，有很多不屬于工程設(shè)計變更內(nèi)容的不應(yīng)當(dāng)列入其中。比如在設(shè)計的時候，完全都是按照設(shè)計規(guī)范進(jìn)行，也完全滿足施工驗(yàn)收規(guī)范，而在施工的過程中，由于對鋼筋搭接方法、搭接倍數(shù)等了解的不清楚，而由此導(dǎo)致的技術(shù)變更是屬于可以防止和控制的，比如在設(shè)計的施工圖紙中，需要特別注意的地方給予說明，將鋼筋搭接方法等這些地方進(jìn)行說明，這樣就可以防止由于在施工的過程中這些方面做的不到位引起的技術(shù)變更，而使施工費(fèi)用增加。

2.4建立技術(shù)變更相關(guān)的管理制度

導(dǎo)致技術(shù)變更的原因雖然有很多是不可預(yù)防的，像自然災(zāi)害等方面的原因，還有很多的影響因素是可以進(jìn)行控制的。例如規(guī)劃欠妥、勘察不明、設(shè)計問題等人員的原因?qū)е碌募夹g(shù)變更問題是可以避免的。對這些由于人為原因所導(dǎo)致的建筑技術(shù)變更問題，應(yīng)當(dāng)在法律方面給予規(guī)范和管理，建立相應(yīng)的法律制度。可以通過對工程建筑項(xiàng)目法人進(jìn)行管理，一旦出現(xiàn)這些人為因素所導(dǎo)致的變更，法人應(yīng)付主要責(zé)任，這樣可以有效的防止技術(shù)變更的發(fā)生。同時在管理方面贏得那個有超前的意識，能夠遇見到未來施工的過程中可能出現(xiàn)的問題，提高工作人員責(zé)任心。將在設(shè)計、勘察等工作做到責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題，工作人員以及相應(yīng)的審查人員都要受到懲罰，通過強(qiáng)制的管理手段來提高對技術(shù)變更的預(yù)防意識，減少技術(shù)變更的發(fā)生。

2.5遵守技術(shù)變更程序

在工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更中，國家有相關(guān)的規(guī)定，因此一旦要進(jìn)行技術(shù)變更必須要嚴(yán)格遵守變更程序。要經(jīng)過原來的審查部門批準(zhǔn)，變更以后的施工圖以及設(shè)計變更單洽談記錄等都必須要經(jīng)過三方或者雙方來進(jìn)行簽字確認(rèn)。只有按照變更程序進(jìn)行變更，技術(shù)變更才受到法律保護(hù)，防止在變更以后受到出現(xiàn)麻煩。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更中的注意事項(xiàng)

3.1對工程師認(rèn)可權(quán)進(jìn)行限制

在很多承包工程過程中，業(yè)主通常都是利用工程師的認(rèn)可來對次啊了、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。如果在施工合同條文中規(guī)定的項(xiàng)目比較含糊的話，就會導(dǎo)致在日后發(fā)生分歧。因此有必要對工程師認(rèn)可權(quán)來進(jìn)行限制，對認(rèn)可權(quán)超過合同規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，承包商必須對這些內(nèi)容與業(yè)主或者工程師進(jìn)行書面確認(rèn)，在這基礎(chǔ)上再進(jìn)行工程費(fèi)用的商談。

3.2技術(shù)變更不能超出合同規(guī)定的范圍

在進(jìn)行技術(shù)變更的過程中，必須要保證不超出合同規(guī)定的工程范圍，如果超出了這個范圍，承包商可以不執(zhí)行，或者是先進(jìn)行價格商定以后再進(jìn)行技術(shù)變更施工。

3.3技術(shù)變更的應(yīng)對策略

在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，如果在技術(shù)變更已經(jīng)成為事實(shí)以后再進(jìn)行價格商談的話，對承包商非常不利，為了防止這樣的事情出現(xiàn)，可以利用下面的方法：減緩施工進(jìn)度，等到變更費(fèi)用談判成功以后再進(jìn)行施工，這樣可以減少損失；爭取計時工或者按照承包商的實(shí)際費(fèi)用支出計算費(fèi)用補(bǔ)償；最后是變更實(shí)施應(yīng)當(dāng)有記錄，并且請工程師簽字。以此來減少在技術(shù)變更以后，承包商所受到的損失。

3.4承包商不能擅自進(jìn)行技術(shù)變更

在進(jìn)行工程建設(shè)施工的過程中，不論是遇到什么問題，即使是圖紙錯誤，承包商也不能擅自進(jìn)行變更，必須要經(jīng)過工程師的確認(rèn)，經(jīng)過允許以后進(jìn)行變更。同時一旦進(jìn)行變更，必須要嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行。如果承包商私自進(jìn)行技術(shù)變更，不但得不到技術(shù)變更的賠償，還會因此而給自己帶來不必要的損失和麻煩。

3.5變更協(xié)議簽訂時賠償問題就應(yīng)當(dāng)明確

一旦發(fā)生技術(shù)變更，對承包商來說勢必會造成經(jīng)濟(jì)損失，因此承包商要獲得一定的賠償。在進(jìn)行變更協(xié)議簽訂的時候，承包商就應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行索賠。對索賠的金額，范圍等方面都應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前進(jìn)行商談，并且達(dá)到雙方一致的看法，這對承包商的利益是一種保證。一旦合同簽訂以后，再進(jìn)行索賠就非常困難。

在進(jìn)行技術(shù)變更的過程中如果不注意上述內(nèi)容，勢必會導(dǎo)致在變更以后出現(xiàn)更多不必要的麻煩。因此為了保證工期以、工程質(zhì)量、施工雙方的利益，就必須要在進(jìn)行技術(shù)變更的時候注意上述內(nèi)容。

4.總結(jié)

由于工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量在不斷增加，技術(shù)變更對建設(shè)項(xiàng)目又有著重要影響。為了減少技術(shù)變更，保證技術(shù)變更后承包商的利益，筆者從多方面出發(fā)對建筑施工中技術(shù)變更進(jìn)行簡單介紹，從技術(shù)變更控制以及在進(jìn)行技術(shù)變更過程中的注意事項(xiàng)方面出發(fā)進(jìn)行研究，希望對工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更管理有所改變，促進(jìn)我國工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：EPC總承包；工程變更；管理；

中圖分類號：F721.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

我國自上個世紀(jì)80年代開始，在化工、石化等行業(yè)開始進(jìn)行工程總承包的試點(diǎn)，至今已有30多年的歷史了。尤其是2003年2月建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》后，政府主管部門對工程總承包進(jìn)行大力的推廣，行業(yè)協(xié)會和高等院校也進(jìn)行了大量的理論研究和專業(yè)人才培訓(xùn)。2005年還了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358－2005），可以說，工程總承包在我國已經(jīng)有了長足的發(fā)展，在一定程度上取得了成績。目前，“入世”過渡期滿，外國工程公司進(jìn)入中國工程建設(shè)市場數(shù)量增加，市場競爭越來越激烈。然而，國內(nèi)的工程總承包尤其是EPC總承包項(xiàng)目的工程變更管理尚存在許多有待解決的問題。這些問題存在，若不予解決，將嚴(yán)重影響工程總承包尤其是EPC總承包管理的發(fā)展。

一、EPC總承包模式下工程變更的分類

1.業(yè)主方引起的工程變更

在建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主和總承包商兩個建設(shè)責(zé)任主體中，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的行為起著舉足輕重的作用。但對于進(jìn)行EPC總承包這樣的合約方式問題，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在認(rèn)識和操作上還存在這很大的差距。通常，業(yè)主方引起的工程變更包括：業(yè)主對工程有新的要求、修改項(xiàng)目計劃、削減投資、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、對進(jìn)度有新的要求、差錯或遺漏、工作范圍變更、有歧義的或相互沖突的合同條款等。

2.EPC總承包方引起的工程變更

工程總承包最大的特點(diǎn)是實(shí)行設(shè)計、施工一體化，總承包商可以把資源最佳的配置、結(jié)合在工程項(xiàng)目上，減少管理鏈和管理環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)總包協(xié)調(diào)和整合能力，有利于優(yōu)化設(shè)計方案，對縮短工期、保證質(zhì)量、控制投資、節(jié)約資源發(fā)揮重要作用。對于設(shè)計優(yōu)化帶來的利益分配問題，承包商在合同談判時就應(yīng)當(dāng)提出來，并在合同中明確具體的利益分配方式。如果在設(shè)計文件中發(fā)現(xiàn)有錯誤、遺漏、含糊不明確、前后或者各專業(yè)對應(yīng)不一致或其他缺陷，盡管業(yè)主根據(jù)工程實(shí)際情況做出任何同意或批準(zhǔn)，承包商仍應(yīng)承擔(dān)這些缺陷和帶來的工程問題所引發(fā)的費(fèi)用、質(zhì)量、工期的風(fēng)險。EPC方的設(shè)計錯誤進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計變更，由此發(fā)生的費(fèi)用、工期變化應(yīng)由承包商自行承擔(dān)。但如果設(shè)計錯誤的后果很嚴(yán)重，業(yè)主方索賠可能導(dǎo)致EPC方嚴(yán)重虧損，為了不至于嚴(yán)重影響后續(xù)工作的實(shí)施及控制EPC方的變更風(fēng)險，應(yīng)盡可能爭取與業(yè)主在專用條款中協(xié)商規(guī)定一個承擔(dān)限度。在實(shí)際工作中嚴(yán)格把好設(shè)計關(guān)，避免不必要的錯誤、遺漏等設(shè)計問題出現(xiàn)。

3.其他方引起的工程變更

其他方引起的工程變更一般包括下列內(nèi)容：不可預(yù)見的工地地質(zhì)條件及其他自然條件的改變；管理機(jī)構(gòu)的變更；工程所在國的法律變動；勞動糾紛，當(dāng)這些發(fā)生時EPC承包方應(yīng)根據(jù)合同條款的約定向業(yè)主變更申請。

二、EPC總承包方在變更管理中的常見問題及對策

1.EPC工作范圍的界定

EPC模式雖然已實(shí)行多年，但在實(shí)施過程中仍會出現(xiàn)業(yè)主及承包商對EPC合同的工作范圍的理解的模糊。由于EPC合同條款訂立的不嚴(yán)謹(jǐn)造成了雙方對EPC工作范圍的理解有偏差，雙方互相推諉，造成了項(xiàng)目實(shí)施中不必要的變更的產(chǎn)生，造成費(fèi)用的增加，嚴(yán)重時造成項(xiàng)目的延誤。再一個就是EPC承包商在承攬EPC總承包項(xiàng)目時以拿到工程為目的，缺乏對工作范圍的合理評估，特別是承接超出自己能力的工作，造成后期項(xiàng)目實(shí)施時很多工作難以開展。所以作為總承包方準(zhǔn)確定義EPC工作范圍在項(xiàng)目的初始階段尤為重要。在簽訂項(xiàng)目承包合同時要對EPC內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，把合同中的工作范圍描述盡可能做到全面和準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯誤和遺漏，這樣才能夠充分理解業(yè)主的要求，盡量避免或減少在工程建設(shè)過程中發(fā)生不必要的合同變更。也要對非EPC工作范圍內(nèi)又可能做的事情提前以書面方式正式告知業(yè)主，將問題暴露在前頭。

2.分包商的變更索賠與業(yè)主變更的轉(zhuǎn)化

在分包商向EPC承包商的索賠中涉及前期業(yè)主需要完成的工作如：三通一平、地下復(fù)雜情況、外部協(xié)調(diào)等應(yīng)該由業(yè)主完成的工作或提供的資料。當(dāng)承包商接到分包商的變更索賠時，發(fā)現(xiàn)這些變更的發(fā)生不是由于自身原因而是業(yè)主原因造成的，而在項(xiàng)目運(yùn)行前期并沒有與業(yè)主及時溝通，在總承包合同中進(jìn)行嚴(yán)格的界定，造成遇到問題時業(yè)主扯皮推諉，將風(fēng)險和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到EPC承包方。在實(shí)施過程中我們要注意分包商變更與業(yè)主變更的轉(zhuǎn)化關(guān)系，從總包的立場出發(fā)，應(yīng)在可能的情況下，盡量將自己所面對的變更轉(zhuǎn)化為業(yè)主變更。及時將分包商提出的由于業(yè)主原因產(chǎn)生的變更索賠提交給業(yè)主，形成對業(yè)主的索賠，為費(fèi)用申請創(chuàng)造條件。另外，在與分包商簽訂合同時要將與業(yè)主的合同條件反饋到與分包商的合同中，讓分包商也承受業(yè)主的前期條件變化。當(dāng)然，前提是一定要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊驮攲?shí)的支持材料包括地質(zhì)資料、工程圖紙、現(xiàn)場照片、會議紀(jì)要等。

3.設(shè)計變更對控制工程成本尤為重要，EPC要嚴(yán)把設(shè)機(jī)關(guān)，減少設(shè)計變更

EPC總承包的優(yōu)勢在于邊設(shè)計邊施工，設(shè)計的好壞直接決定項(xiàng)目的質(zhì)量高低、成本是否可控，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計會產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。當(dāng)分包商提出由于設(shè)計問題造成的變更申請時，一般是無法向業(yè)主進(jìn)行索賠，只能自己消化。我們經(jīng)常為了趕進(jìn)度壓縮設(shè)計周期，讓設(shè)計提前出圖或邊出圖邊干，看似提高了速度縮短了設(shè)計周期實(shí)則欲速則不達(dá)，圖紙質(zhì)量不高，施工過程中需要不斷結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行修改、變更，影響施工進(jìn)度，有些施工完了才發(fā)現(xiàn)有問題需要拆除整改，造成后期整改工作量大，費(fèi)用核算不準(zhǔn)確，嚴(yán)重的造成費(fèi)用超支、工期延誤等都要EPC承包方自己買單。能否控制住設(shè)計變更是顯得尤為重要。作為EPC承包方應(yīng)精心準(zhǔn)備、周密籌劃，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好前期調(diào)研工作，合體提出設(shè)計優(yōu)化的方案，盡量做到施工圖設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，完善施工圖的審核程序及要求，實(shí)現(xiàn)圖紙會審責(zé)任制，避免圖紙會審流于形式，從源頭上減少圖紙錯漏現(xiàn)象，避免施工過程中圖紙變動。

4.分包商變更申請依據(jù)混亂，EPC要加強(qiáng)現(xiàn)場變更費(fèi)用管理

目前的大部分分包商的變更索賠計算只考慮如何多計算費(fèi)用，不以事實(shí)為依據(jù)，計算費(fèi)用時各行其道，不能正確理解定額，亂用定額，把不是一套定額的工程量調(diào)整系數(shù)互相調(diào)用。多套重套子目也常有發(fā)生，例如，有些地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)制作定額中已經(jīng)包含除銹及刷防銹漆兩遍的工作內(nèi)容，分包商在編制變更預(yù)算時套用鋼構(gòu)件制作定額，又重復(fù)套用了除銹、刷防銹漆的定額，這樣重復(fù)計取了除銹和刷防銹漆的費(fèi)用。這就需要費(fèi)用控制人員對現(xiàn)場變更實(shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對工程要跟蹤管理，及時了解現(xiàn)場情況，對分包商提供的變更申請的準(zhǔn)確性進(jìn)行有效審核，不斷提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)水平。作為EPC總包方現(xiàn)場施工管理人員，要清楚EPC合同、分包合同的界面面劃分，能夠界定變更所屬范圍，并且能夠確認(rèn)變更是否有效執(zhí)行。作為費(fèi)用控制人員要想準(zhǔn)確核算變更所發(fā)生的費(fèi)用就需要項(xiàng)目部各個部門共同協(xié)作，控制變更的成本。

結(jié)束語

實(shí)行工程總承包是推動工程承包發(fā)展的必然選擇。EPC總承包作為一種工程承包方式，既不是唯一的，也不是剛剛才開始實(shí)行的。但由于它能完全滿足項(xiàng)目目標(biāo)的要求，有著巨大的優(yōu)越性，未來必將會在我國得到極大的發(fā)展。針對國內(nèi)目前在EPC總承包管理中的變更問題，有些是屬于企業(yè)外部環(huán)境客觀上的問題，有些是屬于企業(yè)本身的問題，但只要政府、業(yè)主和總承包商自身的共同努力，都將逐步得到有效的解決。只有這樣才能真正提升EPC項(xiàng)目管理的水平和發(fā)揮EPC項(xiàng)目管理的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：工程變更；索賠；項(xiàng)目管理；重要性

中圖分類號：F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0102-01

索賠管理是施工合同管理的重要組成部分，根本任務(wù)是當(dāng)施工合同實(shí)施過程中出現(xiàn)計劃外事件時，通過及時提出施工索賠，要求對方補(bǔ)償自己遭受的損失，維護(hù)自己的合法利益。在工程施工領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，施工索賠管理可能是最難的一項(xiàng)管理工作。承包商想在工程施工索賠中取得成功，必須具有豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)高的管理水平。企業(yè)內(nèi)部的變更與索賠的業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)，而且作為基礎(chǔ)工作，變更與索賠的成功也直接影響著工程項(xiàng)目的工期以及施工的最終成本。無論是業(yè)主還是承包商，作為一名風(fēng)險管理者，必須做到：知道任何一種施工方法或風(fēng)險轉(zhuǎn)移合同條款都不能完全避免施工風(fēng)險；了解所采用的合同條款可能產(chǎn)生的風(fēng)險種類和大小；考慮好出現(xiàn)風(fēng)險時進(jìn)行挽救的有效方法和措施。

一、工程變更的種類

工程變更索賠是承包商遇到的主要風(fēng)險之一。變更條款非常重要，承包商和分包商經(jīng)常利用這一條款來增加彌補(bǔ)費(fèi)用，這也往往引起工程爭議。因此，承包商必須充分理解典型變更條款的內(nèi)容及其范圍。

一是正規(guī)變更。業(yè)主頒發(fā)了“變更指令”，“指令”在某種程度上修改了合同條款、計劃、或規(guī)劃?！白兏噶睢北仨毥?jīng)業(yè)主簽署，否則會成為無效“指令”，導(dǎo)致索賠時得不到補(bǔ)償。

二是建設(shè)性變更。這種變更或者遵照業(yè)主的口頭或暗示指令，或者是起因于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的問題而進(jìn)行的合同外工程的施工。比較常見的有：在不完全的或不確切的合同文件之外增加的工程；起源于合同中沒有要求的工程(額外工程)的非正式批準(zhǔn)或口頭指示。

三是主體變更。在最初合同范圍以外要求做大量的工作時，就是“主體變更”。作為一個總體規(guī)則，主體變更通常由業(yè)主變更指令來落實(shí)。主體變更不是指單一的變更，而是指極大的偏離原項(xiàng)目的一系列變更。多而頻繁的變更并不能認(rèn)為是主體變更。

二、工程變更處理

如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時較易處理，當(dāng)業(yè)主通過口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時，承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出書面信函要求業(yè)主對其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費(fèi)用增加時，應(yīng)及時提出索賠要求，并在規(guī)定的時間內(nèi)計算工期延長或費(fèi)用增加的數(shù)量，保證承包商在各個環(huán)節(jié)上符合合同要求。這樣，一旦出現(xiàn)合同爭議，在進(jìn)行爭議評審或仲裁時，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)得的補(bǔ)償。而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。

三、索賠的基礎(chǔ)

一是根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身?xiàng)l件，盡可能細(xì)致考慮工程將來可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設(shè)計。

二是認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。

四、索賠原則

及時發(fā)現(xiàn)與報告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目(分部分項(xiàng)名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分;所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

五、索賠的操作步驟

索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系，有些人或部門對索賠概念認(rèn)識不夠，大驚小怪，認(rèn)為發(fā)生索賠，就必受法律的懲罰，負(fù)刑事責(zé)任，從而采取一些違背常規(guī)的手段，以至損失更大。事實(shí)上，在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國家，沒有一項(xiàng)合同是沒有發(fā)生索賠就結(jié)束的。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到的合理補(bǔ)償。具體的操作步驟如下。

（一）索賠資料的收集

額外費(fèi)用和工期延長索賠是由建設(shè)項(xiàng)目中的各種事件引起的，業(yè)主、總包商或項(xiàng)目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機(jī)會，索賠者必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對工期施工費(fèi)用的影響。很多事件能夠引起工期和費(fèi)用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來跟蹤索賠的影響費(fèi)用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時間和費(fèi)用，承包商通過及時通知和處理的文件來保護(hù)他索賠的權(quán)利。

（二）按索賠程序進(jìn)行索賠

合同管理中提出的一些索賠程序以及對索賠時間的要求，承包商一定要及時的提交相關(guān)的報告，若是承包商沒有按照合同的要求及時的提出索賠通知，可能就會導(dǎo)致索賠失敗，因此，承包商必須及時準(zhǔn)確的提出合理的文件證明，是索賠成功的重要性，這樣也是可能成功阻止業(yè)主拒絕索賠的問題所在。

六、爭議解決機(jī)構(gòu)的建立

對于出現(xiàn)爭議的機(jī)構(gòu)并不是可怕的，只有妥善的進(jìn)行相關(guān)的處理，合理雙方仍可以進(jìn)行愉快的合作，而且防止那些爭議主要是包括合作與激勵兩方面，最好的解決方法就是在爭議還不太大的時候就及時公平并且低廉的解決。一些常用的爭議解決方法有：監(jiān)理工程師調(diào)解：一旦出現(xiàn)爭議，由監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行凋解。組建爭議評審委員會：該委員會對出現(xiàn)的爭議進(jìn)行評審，提出解決辦法。仲裁：對通過調(diào)解仍不能解決的爭議，由仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終仲裁處理。

成功的工程變更和索賠管理從工程開工之前就已經(jīng)開始了，并且直到最后一個合同結(jié)束為止，它對縮短工期和降低最終工程成本是非常有益的。

七、索賠的管理

一是由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺賬或檔案。

二是索賠臺賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

三是對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺賬，作為工程竣工資料的組成部分。

八、避免索賠存在的誤區(qū)

當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些業(yè)企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有把索賠認(rèn)真對待。

項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認(rèn)識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項(xiàng)往往無法把握。主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻，對實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目沒有充分理由。只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時間準(zhǔn)確性，沒有及時作最終索賠報告。很多項(xiàng)目管理成員認(rèn)為只有業(yè)企業(yè)向業(yè)主索賠，沒有考慮對方的索賠和反索賠。

綜上所述，工程索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是業(yè)企業(yè)贏取利潤的重要手段，這樣把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閆明.淺談工程變更索賠在工程項(xiàng)目中的重要性[J].科學(xué)之友，2010(9).

[2] 張希忠.公路建設(shè)中如何防止和減少工程變更與索賠[J].交通世界(建養(yǎng)?機(jī)械)，2010(9).

第6篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

【關(guān)鍵詞】 電力建設(shè) 工程變更 影響 問題 管理控制

在電力建設(shè)項(xiàng)目開始立項(xiàng)規(guī)劃后，就需要進(jìn)行招標(biāo)以選擇最合適的建設(shè)施工單位，并與其簽訂項(xiàng)目承包合同。而工程變更正是合同制定中需要重點(diǎn)考慮的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著電力建設(shè)項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量控制以及進(jìn)度控制。若在合同中沒有對工程變更進(jìn)行詳細(xì)的約定，就很容易在實(shí)際工程變更發(fā)生出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益沖突，而使甲乙雙方出現(xiàn)矛盾，嚴(yán)重影響電力建設(shè)的順利實(shí)施，也不利于按時保質(zhì)的完成建設(shè)項(xiàng)目。一般引起工程變更的主要因素有兩大類，一類是諸如設(shè)計期間沒有做好實(shí)地勘察，而使得工程施工情況與設(shè)計圖紙情況存在差異，不得不進(jìn)行工程變更的主觀因素，二類是諸如自然變化或社會環(huán)境變化所引起的客觀因素。

1 工程變更對電力建設(shè)項(xiàng)目的影響

1.1 工程投資方面

電力建設(shè)項(xiàng)目本身就是一個需要較大資金投入的工程項(xiàng)目。若在項(xiàng)目實(shí)施過程中不嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)劃的要求進(jìn)行施工，反而需要進(jìn)行工程變更，就會進(jìn)一步增大工程投資成本，不利于工程造價的控制和管理，會給投資方帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 工期方面

在具體的電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，對于施工工序的要求較為嚴(yán)格，若前一道施工工序因?yàn)槟撤N原因而耽誤了進(jìn)度，就會迫使后面所有的施工計劃都隨之延遲推移，嚴(yán)重影響了施工的整體進(jìn)度。因此，當(dāng)出現(xiàn)工程變更的情況時，就會使將正常的施工進(jìn)度計劃安排全部打亂，從而引發(fā)一系列的不良后果，不但會使工程延期，還極有可能會增大工程造價。

1.3 項(xiàng)目管理方面

在原本井然有序的項(xiàng)目施工管理中，若頻頻出現(xiàn)有工程變更情況，就會使項(xiàng)目管理人員難以按照原定計劃進(jìn)行管理控制。例如業(yè)主和監(jiān)理部門之間的有序協(xié)調(diào)管理狀態(tài)會被打亂，施工方對現(xiàn)場管理的難度也隨之增大。當(dāng)出現(xiàn)工程變更時，需要召開相關(guān)部門的技術(shù)人員開會來研討具體的變更方案，還要重新進(jìn)行勘查設(shè)計，并需要再次組織施工，分配人員等等，這些都會使項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理受到極大的影響。

1.4 勞動生產(chǎn)率方面

當(dāng)工程發(fā)生變更時，施工作業(yè)的順序就會被打亂，經(jīng)常會出現(xiàn)加班施工，或短時間歇工的現(xiàn)象，使得勞動力資源得不到合理的安排，這樣就會使極大的降低勞動生產(chǎn)率，增大人力成本。

1.5 索賠和合同糾紛

由于工程變更具有很大的不可預(yù)測性，很多時候甲乙雙方在簽訂承包合同時并不能完全將出現(xiàn)工程變更的責(zé)任劃分清楚，因此當(dāng)實(shí)際發(fā)生工程變更時，就很容易出現(xiàn)合同糾紛，并牽涉到索賠問題。當(dāng)出現(xiàn)索賠和合同糾紛時，就會激化甲乙雙方之間的矛盾，這對雙方的經(jīng)濟(jì)利益都是非常不利的。

2 目前電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理中存在的問題

為了能夠減小工程變更對電力建設(shè)項(xiàng)目的不良影響，提高建設(shè)方和施工方的經(jīng)濟(jì)利益，保證電力建設(shè)項(xiàng)目庫的安全順利實(shí)施，就需要對電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更實(shí)施一定的管理。但是目前我國在電力建設(shè)項(xiàng)目的工程變更管理中，卻還存在著一定的問題與不足，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1 信息化程度較低

受技術(shù)限制的影響，我國在處理電力建設(shè)項(xiàng)目的工程變更時，一般都還是采用人工作業(yè)的方式進(jìn)行管理，并沒有充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)。很多文件都是以紙質(zhì)檔案進(jìn)行記錄和傳閱，這在很大程度上降低了處理效率，也容易造成信息的丟失。目前我國還沒有建立起一個健全完善的電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理軟件，嚴(yán)重影響了管理效率。

2.2 缺乏對工程變更全過程的管控

一般來講，工程變更的控制和管理是需要貫穿在整個工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中的，但是目前人們普遍將工程變更的重點(diǎn)放在了施工階段，這顯然不是最佳的管控手段。因?yàn)槭┕で捌诘目辈楹驮O(shè)計階段才是控制工程變更的重要階段，施工過程和施工竣工階段都需要根據(jù)施工設(shè)計來安排作業(yè)施工和管理控制。

2.3 工程變更缺乏有效的評審環(huán)節(jié)

在電力建設(shè)過程中，所發(fā)生的工程變更大多數(shù)并沒有進(jìn)行相應(yīng)的評審，尤其是對工程變更方案的技術(shù)、成本、工期、安全以及質(zhì)量等方面沒有進(jìn)行有效評審。使得有些工程變更后反而成為錯誤變更，或變更效果較差，起到適得其反的效果。

2.4 沒有建立嚴(yán)格的工程變更責(zé)任追究制

當(dāng)工程需要發(fā)生變更時，勢必是因?yàn)槟承┮蛩氐挠绊懚鸬模蠖鄶?shù)情況下，這些影響因素都是有責(zé)任人可以追究的。但是由于沒有建立健全的責(zé)任追究制，而使得所涉及人員沒有應(yīng)有的壓力，在設(shè)計或施工或管理中都不夠用心，這樣就會很容易引發(fā)工程變更，造成變更管理失控。

2.5 合同變更條款設(shè)定不夠完善

對于工程變更的管理與控制來講，最有效的控制方法就是在合同中對變更條款做出詳細(xì)的約定，并將責(zé)任劃分清楚，這樣當(dāng)出現(xiàn)工程變更時，就可以按照合同約定的要求進(jìn)行處理，而不至于發(fā)生索賠或糾紛。但事實(shí)上，很多電力建設(shè)項(xiàng)目的甲乙雙方在訂立合同時，并沒有對合同變更條款給予應(yīng)有的重視。因而造成了很多合同糾紛。

3 如何提高電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理控制水平

3.1 實(shí)施工程變更的分類控制

在電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更的管理實(shí)踐中，按照工程變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響實(shí)施分類控制，有利于合理區(qū)分業(yè)主和監(jiān)理工程師在處理不同屬性的變更問題上的職責(zé)、權(quán)限及其工作流程，有助于提高工程變更管理的效率和效益。實(shí)施分類控制可把工程變更分為3個重要性不同的等級：即重大變更、重要變更和一般變更。重大變更一般由監(jiān)理工程師初審、總監(jiān)理工程師復(fù)審，報送業(yè)主后，由業(yè)主組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理審核。重要變更一般由監(jiān)理工程師初審，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。一般變更由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2 合理確定工程變更價款

工程變更價款的確定，既是工程變更方案經(jīng)濟(jì)性評審的重要內(nèi)容，也是工程變更發(fā)生后調(diào)整合同價款的重要依據(jù)。一般情況下，承包商在工程變更確定后的規(guī)定時間內(nèi)，應(yīng)提出工程變更價款的報告，報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價款。

國內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件和相關(guān)研究文獻(xiàn)均有關(guān)于工程變更價款的確定方法和原則主要有：①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格變更合同價款；②合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；③合同沒有適用于或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行；④承包商在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價款的變更；⑤監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認(rèn)；⑥監(jiān)理工程師不同意承包商提出的變更價款，按合同爭議的約定處理；⑦因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包商無權(quán)要求追加合同價款。

3.3 實(shí)現(xiàn)工程變更管理信息化

我國電力建設(shè)項(xiàng)目變更管理信息化尚處于起步階段，而制造業(yè)對工程變更管理的信息化研究起步較早。制造業(yè)工程變更管理應(yīng)用系統(tǒng)一般基于產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）和支持團(tuán)隊工作的工作流技術(shù)平臺開發(fā)，實(shí)現(xiàn)ECM功能與PDM的集成，以充分利用PDM的產(chǎn)品信息管理模塊和流程管理模塊。制造業(yè)有關(guān)工程變更管理的概念、模型和方法為電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息化搭建了高起點(diǎn)的研究平臺，有助于加速我國電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的信息化進(jìn)程，縮短相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)周期。

根據(jù)實(shí)際的工程變更需求，可以將EC過程分解為請求、評估、和實(shí)施3個環(huán)節(jié)。其中：EC請求包括描述問題的癥狀，發(fā)出正式的變更請求和提出解決建議方案3個步驟，EC評估包括技術(shù)評估、造價評估、工期評估和價值分析4個步驟，EC實(shí)施包括矛式的工程變更指令和實(shí)施工程信息更改。實(shí)現(xiàn)工程變更管理信息化，必須構(gòu)建以人員組織、變更流程和數(shù)據(jù)管理3大要素為核心的工程變更管理信息系統(tǒng)。建立以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以變更流程為主線的工程變更管理策略是實(shí)施有效工程變更管理的關(guān)鍵所在。

4 結(jié)語

總之，在電力建設(shè)的項(xiàng)目管理工作中，必須要對工程變更管理與控制給予一定的重視。從電力建設(shè)立項(xiàng)開始就應(yīng)該加強(qiáng)工程變更預(yù)防控制，并在合同中對變更條款作出詳細(xì)的約定，劃分工程變更所引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時，面對當(dāng)前我國電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息化水平較低這一現(xiàn)狀，還要進(jìn)一步加強(qiáng)工程變更管理的信息化建設(shè)，提高工程變更管理和控制水平。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主方；工程變更；管控

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年5月9日

工程變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉吭诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程量、施工方案及施工組織等方面做出的調(diào)整與改變。工程變更一方面表現(xiàn)為對合同約定的修改、補(bǔ)充或?qū)﹄p方權(quán)利、義務(wù)的改變；另一方面則表現(xiàn)為對項(xiàng)目范圍內(nèi)工作的修改與補(bǔ)充，如任務(wù)的增減變化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的改變、時間的調(diào)整等。由于建筑產(chǎn)品的單一性、復(fù)雜性以及各種主客觀因素的影響，對任何一個建設(shè)項(xiàng)目而言，工程變更都是不可避免的。因此，做好工程變更管理，對實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)具有重要的意義。

一、加強(qiáng)工程變更管理的重要性

工程變更產(chǎn)生的原因很多，主要包括主體行為因素、政策法規(guī)因素、市場因素、環(huán)境因素等。建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更產(chǎn)生的重要因素，特別是業(yè)主、設(shè)計單位與施工單位的主體行為對建設(shè)項(xiàng)目工程變更的生成具有決定性的作用。如業(yè)主對工程項(xiàng)目的部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；設(shè)計單位對圖紙的修改，以及解決設(shè)計不完善和專業(yè)之間相互矛盾的變更；施工單位從施工方案出發(fā)，對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅淖兏?。無論是哪一參與主體提出的工程變更，都將對項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生較大的影響。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

首先，工程變更的發(fā)生直接影響項(xiàng)目投資與進(jìn)度。頻繁的工程變更將打亂正常的作業(yè)順序，造成變更項(xiàng)目緊前工序、緊后工序和相鄰工序的停工和返工現(xiàn)象，尤其是處于關(guān)鍵路線上的變更項(xiàng)目，其延誤必將導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工期的延長。

其次，工程變更將造成管理資源的浪費(fèi)，降低項(xiàng)目管理效率及勞動生產(chǎn)率。頻繁的工程變更往往會增加業(yè)主和監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作量及難度，打亂其正常的工作程序。同時，工程變更也會對現(xiàn)場施工的生產(chǎn)作業(yè)效率產(chǎn)生影響，增大施工單位的生產(chǎn)成本，對于施工單位現(xiàn)場管理的難度也將大幅增大。

再次，工程變更將產(chǎn)生較多的施工索賠及合同糾紛。由于工程變更會對項(xiàng)目投資與進(jìn)度產(chǎn)生直接影響，一旦發(fā)生工程變更，當(dāng)業(yè)主與監(jiān)理確定的變更價款和工期難以滿足施工單位的要求，雙方利益分歧無法協(xié)商的情況下，將會引起施工單位的施工索賠，甚至發(fā)展為合同糾紛。

業(yè)主方作為工程建設(shè)項(xiàng)目的核心，為實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)項(xiàng)目管理的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及其他目標(biāo)，必須對項(xiàng)目建設(shè)的整個過程實(shí)施嚴(yán)密的控制。建設(shè)項(xiàng)目的變更管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，業(yè)主對工程變更實(shí)施有效管理，對控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資起著至關(guān)重要的作用。

二、業(yè)主方工程變更管理的影響因素

《項(xiàng)目管理知識體系指南》指出，在項(xiàng)目管理全過程中，項(xiàng)目整體變更控制是控制造成變更的因素，確保變更帶來有益后果，判斷變更是否已經(jīng)發(fā)生，在變更確已發(fā)生并得到批準(zhǔn)時對其管理所需要的過程。業(yè)主方要對工程變更實(shí)施有效管理，則應(yīng)對影響工程變更管理的相關(guān)因素進(jìn)行分析，通過有效的手段對其進(jìn)行監(jiān)督和控制。業(yè)主方對工程變更的管理主要受以下因素的影響：

1、業(yè)主方的企業(yè)管理模式。業(yè)主方的企業(yè)管理模式主要包括業(yè)主方的組織結(jié)構(gòu)模式以及業(yè)主方對項(xiàng)目的管理層次兩個方面。組織結(jié)構(gòu)的問題是業(yè)主方進(jìn)行全方位、全生命周期項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素。組織結(jié)構(gòu)是否清晰，各部門之間的分工是否明確，內(nèi)部工作流程是否規(guī)范、合理，管理層次之間以及各個管理層次內(nèi)部工作界面的劃分是否適當(dāng)，都將對具體項(xiàng)目的管理產(chǎn)生重要的影響。與此同時，企業(yè)的高層、中層以及基層管理者共同組成了企業(yè)的內(nèi)部管理體系。這一管理體系中各管理層次的分工是否明確，各層次之間是否存在有效的約束機(jī)制，以及能否實(shí)現(xiàn)暢通的信息溝通，也對具體項(xiàng)目的推進(jìn)起到重要的作用。具體到工程變更而言，工程變更能否及時提出、得到批準(zhǔn)或及時反饋，以及得以有效實(shí)施，都有賴于業(yè)主方企業(yè)管理模式的有效運(yùn)行。

2、工程變更管理流程。工程變更管理要求對工程變更實(shí)施系統(tǒng)的、綜合的控制，需要形成一個由總體到細(xì)節(jié)，包括各個參與方、各個職能崗位嚴(yán)密的、多維的控制體系，確保項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，業(yè)主方工程變更管理工作中的實(shí)施流程規(guī)定了管理活動的階段劃分以及各個階段的相互關(guān)系、重要環(huán)節(jié)、各參與方、各活動行為的相互關(guān)系以及流轉(zhuǎn)的過程。工程變更實(shí)施的整個過程是否有清晰明確的流程，將影響到工程變更的評審、工程變更批準(zhǔn)的效率、經(jīng)批準(zhǔn)后的實(shí)施與跟蹤、驗(yàn)證。

3、業(yè)主方工程變更的評審機(jī)制。業(yè)主方工程變更的評審機(jī)制使業(yè)主單位內(nèi)部對工程變更的請求進(jìn)行綜合審查，做出是否批準(zhǔn)變更的一系列過程。無論是積極的、合理的，如以提高工程質(zhì)量、加快工程實(shí)施進(jìn)度以及節(jié)約工程造價為目的的工程變更，還是帶來消極的不合理的工程變更，甚至是惡意的工程變更，都需要業(yè)主方給予認(rèn)真對待，必須對工程變更的方案進(jìn)行評審。工程變更評審的結(jié)果將作為業(yè)主方準(zhǔn)予變更、拒絕變更以及上報高層管理決策的重要依據(jù)，對于業(yè)主方工程變更的管理具有重要意義。

4、對工程變更的實(shí)施監(jiān)督情況。變更請求得到批準(zhǔn)后，可能需要編制新的（或修訂的）成本估算、活動排序、進(jìn)度計劃、資源需求以及風(fēng)險應(yīng)對方案。這些變更可能要求調(diào)整項(xiàng)目管理計劃或項(xiàng)目的其他管理計劃文件。因此，業(yè)主方能否對工程變更活動實(shí)施有效監(jiān)督也將對項(xiàng)目的整體目標(biāo)產(chǎn)生較大的影響。

三、業(yè)主方工程變更管理控制要點(diǎn)

1、建立適合的企業(yè)及項(xiàng)目管理模式。業(yè)主方項(xiàng)目管理體系的有效運(yùn)行離不開各部門、各管理層次之間的有效協(xié)作與相互配合，建立在明確分工基礎(chǔ)上的高效信息傳遞、及時溝通、密切配合機(jī)制是項(xiàng)目得以順利運(yùn)行的前提。因此，根據(jù)企業(yè)基本情況與人力資源現(xiàn)狀條件，結(jié)合所管理建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立適合的企業(yè)管理模式以及項(xiàng)目管理模式將有助于業(yè)主方對各個項(xiàng)目的變更管理實(shí)施有效控制。業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的組織形式?jīng)Q定了工程變更管理的方式，其確定的原則應(yīng)是要服務(wù)于項(xiàng)目的整體運(yùn)作，以高效完成項(xiàng)目整體任務(wù)，滿足業(yè)主方的建設(shè)目標(biāo)的相關(guān)要求。如某業(yè)主企業(yè)針對一定時間范圍內(nèi)承接的項(xiàng)目群管理任務(wù)實(shí)施兩級管理，其組織結(jié)構(gòu)模式如圖1所示。（圖1）在上述模式下，機(jī)關(guān)各職能部門對于具體項(xiàng)目沒有直接的指令關(guān)系，但是對于具體的技術(shù)及業(yè)務(wù)確存在審查或?qū)徍说年P(guān)系，因此信息能否得到及時、準(zhǔn)確的傳遞尤為重要。

2、建立規(guī)范的變更控制流程。工程變更的實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)有清晰明確的流程。一般來講，變更審批的環(huán)節(jié)越多，越容易控制變更的數(shù)量和變更的費(fèi)用，而且各部門在審批中相互補(bǔ)充、制約，也能在一定程度上預(yù)防個人主觀因素的影響。與此同時，繁瑣的變更審批流程需要較長的流轉(zhuǎn)時間，往往會影響變更的及時實(shí)施，甚至影響整個項(xiàng)目的工期。因此，業(yè)主建立規(guī)范的變更控制流程，并正確處理好變更控制與效率的關(guān)系，是做好工程變更管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?；谇笆鰳I(yè)主單位組織結(jié)構(gòu)模式，業(yè)主方內(nèi)部工程變更審批流程圖如圖2所示。（圖2）

需要注意的是，以企業(yè)及項(xiàng)目管理模式為基礎(chǔ)的工程變更管理的授權(quán)體系是做好工程變更管理控制的重要控制要素之一。在前述案例中，由于公司實(shí)行兩級管理，依據(jù)變更費(fèi)用額度以及變更性質(zhì)等的不同，確定相應(yīng)的管理權(quán)限，由此確定工程變更的審批主體與流程。明確的授權(quán)體系有利于形成良好的工作界面，對相互的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。在前述案例組織模式情況下，公司與項(xiàng)目部對于工程變更的審批權(quán)限將決定公司對于項(xiàng)目的具體管控程度以及深度。

3、制定良好的工程變更評審機(jī)制。由于工程變更對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都有著直接的影響，從圖2的流程圖中可以看出，無論工程變更的費(fèi)用額度以及變更性質(zhì)處于哪一審批權(quán)限，嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是工程變更管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。因此，業(yè)主方必須對工程變更的方案進(jìn)行綜合的全方位評審，確定該項(xiàng)工程變更所帶來的影響是否在可以接受的范圍內(nèi)，并降低項(xiàng)目工程變更所帶來的風(fēng)險。

對業(yè)主方來說，由于工程建設(shè)的階段性，一般業(yè)主單位不會有太多的專業(yè)工程管理和技術(shù)人員及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。這一現(xiàn)狀與專職從事工程施工的承包商單位相比處于明顯的劣勢。業(yè)主方需要根據(jù)相關(guān)的變更管理流程與授權(quán)體系，在內(nèi)部組織相關(guān)部門或者借助外部專家及專業(yè)技術(shù)顧問公司的力量與經(jīng)驗(yàn)，采用各種形式，對變更的要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的分析與判斷，判斷提出的變更請求對于項(xiàng)目的技術(shù)、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、安全及環(huán)保等建設(shè)目標(biāo)的綜合影響，預(yù)見引發(fā)的風(fēng)險，從而做出詳細(xì)的分析與判斷，有效控制工程變更，彌補(bǔ)業(yè)主方技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn)。在具體評審中，工程變更評審要注意以下三個方面，即分析研究變更設(shè)計方案和技術(shù)，論證變更的必要性；分析變更工程量和投資增減，論證變更的合理性；分析預(yù)測變更對合同價以及工程項(xiàng)目總造價的影響控制，論證變更的可行性。

4、注意加強(qiáng)對工程變更的全過程管控。工程變更管理涉及到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。業(yè)主以及監(jiān)理單位一般都把對工程變更管控的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，但是一些工程變更，特別是重大變更往往潛伏在項(xiàng)目的前期研究策劃階段。特別是這個階段用戶需求面積的確定、使用功能調(diào)查、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、目標(biāo)市場預(yù)測等工作的不足，將導(dǎo)致設(shè)計缺陷或設(shè)計偏差，造成較大的變更，對項(xiàng)目的進(jìn)展將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，工程變更管理控制要樹立全過程管理的思想，以預(yù)防為主，加強(qiáng)事前控制，減少重大設(shè)計變更。同時，要做好設(shè)計審查工作，具體還可以輔助采用BIM（建筑信息化模型）等技術(shù)手段，在設(shè)計階段通過給予三位模型的碰撞檢查與糾錯，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)綜合設(shè)計優(yōu)化，減少因?qū)I(yè)設(shè)計缺陷造成的設(shè)計變更。

業(yè)主方對工程變更進(jìn)行評審、批準(zhǔn)與確認(rèn)后，還必須在變更實(shí)施的過程中進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證，確保變更被正確地執(zhí)行。同時，還要注意加強(qiáng)對工程變更的事后控制，對工程變更進(jìn)行分析對比，尤其是針對中標(biāo)價與結(jié)算價出具分析報告，提高業(yè)主的管控能力。

最后，我們還應(yīng)注意到，在項(xiàng)目管理中，要控制和減少的是不合理的工程變更。有些工程變更的實(shí)施可以提升項(xiàng)目的工程質(zhì)量、加快工程實(shí)施進(jìn)度以及節(jié)約工程造價，提升整體的功能價值或減少業(yè)主損失，對工程建設(shè)或項(xiàng)目全生命周期費(fèi)用控制有利。因此，還應(yīng)辯證地看待工程變更，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]侯亞林.業(yè)主的工程變更控制管理與案例分析.國際經(jīng)濟(jì)合作，2007.7.

第8篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

[關(guān)鍵詞]工程變更；造價控制；工程管理

中圖分類號： F275 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2014）01-

建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，工程項(xiàng)目的管理關(guān)系著工程施工的成功與否，作為管理過程的重要部分，應(yīng)極其重視工程造價管理和建設(shè)資金的利用，從而使投資效益最大化。工程款項(xiàng)的結(jié)算、工程變更以及工程量的計算等內(nèi)容都包括在施工階段工程造價管理過程中，例如：項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計、工程施工及工程施工等步驟中都可能會出現(xiàn)變化，這些變化也都會對工程造價的管理產(chǎn)生一定程度的影響，本文從以下不同角度研究工程造價的控制措施：

1.工程變更的概述

所謂的工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性 ， 且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。變更包括以下內(nèi)容：①增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。②增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款的規(guī)定。③取消合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）。④改變工程建筑物的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。⑤改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。⑥取消合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。

2. 影響工程變更的因素

2.1因建筑項(xiàng)目主體行為出現(xiàn)變更

設(shè)計方、監(jiān)理方、業(yè)主及承包商等的行為均屬于工程項(xiàng)目主體行為，他們的行為都會可能引起建設(shè)項(xiàng)目的變更，直接影響著工程的實(shí)施和管理，其中承包商及業(yè)主這兩個重要主體的行為最為關(guān)鍵。資質(zhì)不夠的設(shè)計方和監(jiān)理方，不具備職業(yè)技術(shù)水平的施工人員或是虛報工程變更的業(yè)主都會使控制工程變更的管理過程復(fù)雜化[1]。

2.2因施工過程中意外事件出現(xiàn)變更

施工過程是一個非常復(fù)雜而重要的步驟，因?yàn)槭┕さ刭|(zhì)、天氣等變化的原因會不可避免的出現(xiàn)一些無法按照原設(shè)計施工方案進(jìn)行的情況，遇到這種情況都會對項(xiàng)目工期、項(xiàng)目的設(shè)計方案或者施工方式做出相應(yīng)的調(diào)整，這些調(diào)整措施即為工程變更，會對工程造價產(chǎn)生影響。

2.3因工程項(xiàng)目計劃不全面出現(xiàn)變更

工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更很大原因是由于設(shè)計文件中存在錯誤后遺漏，造成設(shè)計文件不全面的原因主要在于工程質(zhì)量和投入成本。一方面由于建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的質(zhì)量的要求比原計劃提高的話，必然會對原計劃進(jìn)行更改才能達(dá)到建設(shè)單位的要求；另一方面，施工方在施工過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，需要根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境來對工程項(xiàng)目計劃進(jìn)行變更[2]。此外，可能由于實(shí)際施工地點(diǎn)缺乏建設(shè)材料，但為了施工的完成而采取相關(guān)的類似材料的原因，也會產(chǎn)生工程項(xiàng)目計劃的變更。

2.4因工程項(xiàng)目合同出現(xiàn)變更

通過簽訂合同的方式來對工程項(xiàng)目施工過程中有可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利，這些條款在一定程度上能夠限制雙方的行為，同時應(yīng)該做到盡量減少工程變更的發(fā)生，從根本上減少管理工程造價的困難，更好的實(shí)現(xiàn)投入成本和工期都能按照預(yù)期進(jìn)行。

3.工程變更的處理原則

工程變更是控制造價管理過程中非常重要的環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目進(jìn)行造價控制的總流程如圖1。

對工程變更進(jìn)行管理時，要做到以下處理原則：1）變更必要通過審批后才能進(jìn)行，禁止擅自更改；2）變更項(xiàng)目進(jìn)行上報時不需要細(xì)分化；3）變更申請要通過合法手段進(jìn)行，且要包含變更報告、造價計算、設(shè)計圖紙等詳細(xì)的資料；4）在節(jié)約成本、促進(jìn)施工進(jìn)程和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的變更。5）施工人員要在監(jiān)理部門同意變更后，根據(jù)變更后設(shè)計進(jìn)行施工[3]。

4.控制工程變更造價的管理措施

4.1設(shè)計階段工程變更的控制尤為重要

隨著設(shè)計監(jiān)理制度不斷的推廣，監(jiān)理單位有必要對設(shè)計單位的設(shè)計方案進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而減少施工過程中工程變更的數(shù)量。在設(shè)計階段對工程變更的預(yù)控比較重要。第一，根據(jù)經(jīng)審批的工程概算和投資計劃，審查設(shè)計單位是否進(jìn)行了限額設(shè)計，其設(shè)計的工程量不能夠突破；第二，按照價值工程原理，審查設(shè)計單位的設(shè)計是否優(yōu)化，是否符合經(jīng)濟(jì)性要求；第三，審查了施工圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等問題，這樣將會提高設(shè)計質(zhì)量，避免在實(shí)施過程中不必要、不應(yīng)該的設(shè)計變更。

4.2其他的控制措施

建筑工程實(shí)施方將工程變更造價報告遞交給上級，經(jīng)造價工程師審查并批準(zhǔn)，然后利用于最后結(jié)算的過程即為工程變更的實(shí)施過程，在對工程變更進(jìn)行審核時，可以通過下面幾種措施來對工程變更造價工作進(jìn)行控制[4]。首先，按照相關(guān)規(guī)定對工程變更事項(xiàng)進(jìn)行檢查，通過獎勵性措施來鼓勵合理的變更申請；其次，在保證施工方向不變的前提下，根據(jù)原計劃方案進(jìn)行工程項(xiàng)目的更改，變更造價也要遵循原計劃進(jìn)行，不得與合同中的相關(guān)規(guī)定和施工所在地的法規(guī)發(fā)生沖突；然后，根據(jù)施工過程中各方所承擔(dān)的責(zé)任來對變更費(fèi)用進(jìn)行劃分，根據(jù)變更的內(nèi)容來確定承擔(dān)方，像原計劃方案不合理或施工質(zhì)量不合格等原因都可將責(zé)任具體化，通過協(xié)商的方式來解決項(xiàng)目更改的費(fèi)用問題，但如果是因?yàn)槭┕し奖旧碓驅(qū)е虏坏貌贿M(jìn)行項(xiàng)目更改的情況，施工方要承擔(dān)所有責(zé)任；最后，通過程序來辦理變更費(fèi)用的削減，同時監(jiān)理單位也可以發(fā)揮其監(jiān)督作用，來督促施工方進(jìn)行削減費(fèi)用估算。

5.結(jié)語

綜上所述，工程變更是工程造價管理過程中關(guān)鍵性的問題，直接關(guān)系著工程項(xiàng)目能否順利的進(jìn)行，一方面要簡化項(xiàng)目管理的內(nèi)容，形成系統(tǒng)的管理體制，使管理過程更加簡便、完善和科學(xué)；另一方面通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，在對工程項(xiàng)目的造價動態(tài)狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析的基礎(chǔ)上，合理的控制工程造價。同時還要協(xié)調(diào)建筑項(xiàng)目中各個部門間的關(guān)系，加強(qiáng)部門間的溝通交流，注重對施工單位和管理部門資質(zhì)的審核，保證工作人員具有一定的職業(yè)技術(shù)水平。只有通過以上控制策略，才能更好的進(jìn)行工程質(zhì)量和合同管理的控制工作，實(shí)現(xiàn)合理控制項(xiàng)目變更造價的目標(biāo)，從而保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]馮俊良.綜述土建項(xiàng)目工程變更費(fèi)用的造價控制.中國科技縱橫[M].2010（17）

[2]劉亞麗，周繼廣.淺談如何做好工程設(shè)計變更和工程造價的控制.經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息[M].2010（25）

第9篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

設(shè)計變更是指按照建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計單位進(jìn)行調(diào)整，或修改、完善及優(yōu)化原設(shè)計內(nèi)容。圖紙與設(shè)計變更是通知單位設(shè)計變更的主要形式，設(shè)計變更還涉及到工程施工時間、順序等內(nèi)容的改變。而相關(guān)工程價款的變更則需要通過承包人提出，在施工過程中承包人必須通過工程師同意才能對施工組織設(shè)計進(jìn)行更改。無論任何一方提出設(shè)計變更，都必須通過監(jiān)理部門和建設(shè)單位、設(shè)計單位及施工單位進(jìn)行充分協(xié)商，設(shè)計部門在多方確認(rèn)后，才能進(jìn)行有關(guān)圖紙或說明的發(fā)出，其簽發(fā)手續(xù)則必須由監(jiān)理工程師辦理，并向相關(guān)部門下發(fā)進(jìn)行有效實(shí)施。

2公路工程項(xiàng)目設(shè)計變更原則

1)設(shè)計變更必須符合工程建設(shè)管理體制的相關(guān)規(guī)定，并能將不同管理層次的作用充分發(fā)揮出來，將不同管理層次的責(zé)任、權(quán)力展現(xiàn)出來，將設(shè)計變更管理成本盡可能降低，只有這樣，才能對工程建設(shè)的進(jìn)度起到促進(jìn)作用。2)設(shè)計變更時，必須對設(shè)計變更的影響作用進(jìn)行充分考慮。如對工程功能與效益、工程投資與工期、工程運(yùn)行安全與質(zhì)量等多方面的影響。一般情況下，原審查、審批機(jī)構(gòu)可對工程影響程度大的設(shè)計變更進(jìn)行批復(fù);項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)則可批復(fù)工程影響小的設(shè)計變更。3)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計變更界定標(biāo)準(zhǔn)的制定，如規(guī)模小的工程具有復(fù)雜的施工情況，具有多樣化的建設(shè)體制，可對大規(guī)模工程項(xiàng)目設(shè)計變更的分類原則或管理方式等加以借鑒。

3公路工程項(xiàng)目設(shè)計變更原因

作為經(jīng)濟(jì)變更的重要組成部分，設(shè)計變更是在工程項(xiàng)目簽訂施工合同后，為確保工程質(zhì)量的有效提升，而對工程設(shè)計進(jìn)行完善、錯誤糾正的工作。通過設(shè)計變更，可對現(xiàn)場施工條件進(jìn)行最大限度地滿足。在工程項(xiàng)目建設(shè)整個過程中，設(shè)計變更可能由多方提出，如設(shè)計單位、施工單位等。以大量實(shí)踐證明，建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計變更的原因主要包括以下幾點(diǎn)。1)修改設(shè)計方案。按照現(xiàn)場勘察情況及施工情況設(shè)計單位提出方案變更等內(nèi)容，如工程建設(shè)平面、結(jié)構(gòu)、材料等，屬于強(qiáng)制性變更。2)深化設(shè)計。對于部分技術(shù)細(xì)節(jié)原設(shè)計圖紙并不明確，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，要求設(shè)計單位必須對圖紙進(jìn)行細(xì)化及完善，并利用結(jié)構(gòu)構(gòu)件增加、內(nèi)部分隔修改及設(shè)備增加等強(qiáng)制性措施，對設(shè)計規(guī)定加以滿足。3)優(yōu)化設(shè)計。對工程項(xiàng)目的美觀性、使用功能等進(jìn)行有效提升而做出的設(shè)計修改。同時，為工程建設(shè)成本進(jìn)行有效降低而進(jìn)行的方案性優(yōu)化，該類變更具有選擇性。

4提升設(shè)計變更管理水平的措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，在給公路工程行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，也帶來了極大的挑戰(zhàn)。為此，必須深化建設(shè)經(jīng)營管理模式，對工程管理水平進(jìn)行有效提升，做好設(shè)計變更管理工作，建立發(fā)展目標(biāo)、健全現(xiàn)場施工管理體系及確保設(shè)計變更工作的科學(xué)性、有效性，才能降低建設(shè)工程項(xiàng)目的投資成本，才能提升工程項(xiàng)目的管理水平，才能為公路工程事業(yè)的發(fā)展提供有效依據(jù)。

4.1提升勘測設(shè)計質(zhì)量意識

作為工程建設(shè)的重要施工環(huán)節(jié)，勘測設(shè)計是確保工程質(zhì)量和安全的重要保障。為此，相關(guān)單位必須有效提升勘測設(shè)計質(zhì)量意識，才能確保設(shè)計變更的準(zhǔn)確性。施工前期，應(yīng)先進(jìn)行勘測設(shè)計周期的合理確定，保證投入資金、技術(shù)符合施工規(guī)定，在基礎(chǔ)工作完成的前提下，對設(shè)計方案加以優(yōu)化，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等情況出現(xiàn)在設(shè)計階段。其次，必須與施工各方之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，在遵循設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，提升安全、質(zhì)量意識，避免人為設(shè)計變更。

4.2制定工程設(shè)計變更管理方法

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，設(shè)計變更往往會對其質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價等造成極大的影響，為此，相關(guān)單位必須遵循工程建設(shè)的具體情況，合理劃分設(shè)計變更類型，對有關(guān)管理程序進(jìn)行深入研究，在各部分責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程設(shè)計管理辦法的提出，為提升工程建設(shè)質(zhì)量提供可靠的管理措施，只有這樣，才能確保工程項(xiàng)目的順序進(jìn)行。

5結(jié)語