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關(guān)鍵詞:土地變更;作業(yè)流程;變更知識;數(shù)據(jù)更新
Abstract: the land survey database updating the standard land survey database updating content, element classification code, data layer, data file naming rules, update the data structure, data exchange format and yuan data, etc. In order to strictly carry out this standard, I in practice a set inside industry personnel how to carry on the scientific and effective preparation, learning, and formulated by good work flow right, quick to complete annual land change method.
Keywords: land change; Work flow; Change knowledge; Data update
中圖分類號: DF45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作對更新上報的數(shù)據(jù)要求極為嚴(yán)格,必須符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到上訴要求必須有一套嚴(yán)密的工作流程保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量,下面就對內(nèi)業(yè)人員在年度土地變更中需掌握的知識及作業(yè)流程進(jìn)行詳細(xì)的介紹。
1.內(nèi)業(yè)人員應(yīng)理解分清幾個要操作修改的數(shù)據(jù)庫
① 原始數(shù)據(jù)庫:即上一年度(如2010年)進(jìn)行完土地變更,國家檢查已合格的MDB數(shù)據(jù)庫。說明一下,原始數(shù)據(jù)庫應(yīng)由國家或省相關(guān)部門提供給作業(yè)單位。
② 變更后數(shù)據(jù)庫:即本年度經(jīng)我們進(jìn)行一系列變更操作最終形成的數(shù)據(jù)庫。
③ 更新數(shù)據(jù)包(嚴(yán)格來講也是一個數(shù)據(jù)庫):包含增量數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)檢查結(jié)果信息等內(nèi)容,用于土地變更調(diào)查成果上報的數(shù)據(jù)包。此數(shù)據(jù)包由國家提供的更新數(shù)據(jù)上報軟件生成。
2.針對土地變更工程,內(nèi)業(yè)要完成的工作及流程
土地變更中縣級主要涉及的工作如下:完成縣及市一級土地變更工作,提交縣一級變更增量數(shù)據(jù)庫、變更后數(shù)據(jù)庫(暫未要求提供)、更新數(shù)據(jù)包、變更數(shù)據(jù)表格及市一級變更增量數(shù)據(jù)庫、更新數(shù)據(jù)包、變更數(shù)據(jù)表格。市級土地變更匯總工作如下:使用更新數(shù)據(jù)上報軟件接收并檢查縣級上報更新數(shù)據(jù)包,檢查通過后,用其數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對本級數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新,并輸出本級統(tǒng)計報表。同時,利用更新數(shù)據(jù)上報軟件對各縣的更新數(shù)據(jù)包及本級更新數(shù)據(jù)進(jìn)行打包輸出,生成市級更新數(shù)據(jù)包,上報省級國土資源管理部門。
2-1 內(nèi)業(yè)人員應(yīng)了解外業(yè)的作業(yè)流程和土地變更的知識
① 了解外業(yè)變更調(diào)查內(nèi)容
A 境界調(diào)查 B 權(quán)屬調(diào)查 C 地類調(diào)查 D 基本農(nóng)田調(diào)查 E 建設(shè)用地類型調(diào)查 F新增建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查統(tǒng)計 G 可視為補(bǔ)充耕地的園地調(diào)查
② 數(shù)據(jù)庫變更類型
數(shù)據(jù)庫變更類型共四類:單圖斑內(nèi)單起變更、單圖斑內(nèi)多起變更、多圖斑內(nèi)單起變更、多圖斑內(nèi)多起變更。
③ 內(nèi)業(yè)人員在土地變更中要做的就是對各變更圖層的更新工作,實現(xiàn)對要素的新增、合并、分割、滅失及屬性變更。
④ 了解內(nèi)業(yè)在變更中需要利用外業(yè)提供的調(diào)查成果,如變更后要素屬性,包括:變更后的地類編碼、權(quán)屬性質(zhì)、耕地類型、耕地坡度級、權(quán)屬單位名稱、新增建設(shè)用地類型等等。了解新增建設(shè)用地類型,本年度以前批準(zhǔn)本年度建設(shè)(即本年度以前批準(zhǔn)未建設(shè),本年度建設(shè))―PJ;本年度批準(zhǔn)本年度建設(shè)―B;本年度批準(zhǔn)本年度未建設(shè)―P;本年度未批先建―W;其中B、P、W只有在新增建設(shè)情況下填寫。
⑤ 圖斑變更后為新增耕地時,根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果,填寫“新增耕地來源類型”。ZL―土地整理,F(xiàn)K―土地復(fù)墾,KF―土地開發(fā),QT―其他原因。
⑥ 數(shù)據(jù)庫的標(biāo)識碼(相當(dāng)于人的身份證號,不可重復(fù)):變更部分的標(biāo)識碼,要求與變更前、變更后的數(shù)據(jù)庫所有要素的標(biāo)識碼不得重復(fù),屬性變更或無變化的除外。再次強(qiáng)調(diào)用于變更的原始數(shù)據(jù)庫一定要正確,否則變更后數(shù)據(jù)庫要素的標(biāo)識碼無法保證最新和不重復(fù)。
⑦ 變更行為:滅失表示為“0”;屬性變更表示為“1”; 圖形變更表示為“2”;新增表示為“3”,無變化表示為“4”。
⑧ 當(dāng)變更前或變更后圖斑為可調(diào)整地類(可調(diào)整地類指在第二次全國土地調(diào)查以后,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中由耕地改為園地、林地、草地和坑塘水面,且耕作層未被破壞的土地)時,在相應(yīng)地類編碼后加“K”表示,可調(diào)整地類包括:可調(diào)整果園、可調(diào)整茶園、可調(diào)整其他園地、可調(diào)整有林地、可調(diào)整其他林地(耕地改為未成林地、苗圃)、可調(diào)整人工牧草地和可調(diào)整坑塘水面等7個可調(diào)整地類。如可調(diào)整果園,編碼為021K;當(dāng)圖斑為可視為補(bǔ)充耕地園地時,在相應(yīng)地類編碼后加“KB”表示,如可視為補(bǔ)充耕地的果園,編碼為021KB。
2-2詳細(xì)說明內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)村土地變更作業(yè)時的操作流程
① 首先做好進(jìn)入國圖變更軟件前的準(zhǔn)備工作
㈠ 首先必須正確安裝土地變更工作所需的軟件(ARCGIS 9.3、ArcGIS engine 9.3、ARCGIS 9.3SP1補(bǔ)丁、國圖變更調(diào)查軟件、國家數(shù)據(jù)更新上報軟件)。
㈡根據(jù)外業(yè)人員及縣國土資源局提供的CAD和其他圖件成果建立臨時面和臨時線層。這里注意三點(diǎn):一是對土地部門要求變更的要素不要遺漏;二是臨時面(LSM)和臨時線(LSX)圖層中涉及變更的字段不要填寫錯誤;三是臨時面和臨時線的圖形要在外業(yè)及土地局確認(rèn)的前提下繪制(原則上應(yīng)以提供的勘測定界圖為依據(jù)),但變更邊界與原始數(shù)據(jù)庫發(fā)生矛盾時,應(yīng)與土地部門協(xié)商后確定,這里需要作業(yè)人員注意的是,此時要做好文字記錄備案。以臨時面為例說明該圖層中那些變更字段是必須填寫的:
A房屋編號:宗地發(fā)生變更填寫1,否則不填。填此字段的目的是為了我們在國圖變更軟件中進(jìn)行變更操作時遵循一定順序變更:應(yīng)先變更宗地,再變更圖斑。
B備注:填寫
C地類編碼:填寫變更后的地類編碼。
D權(quán)屬性質(zhì):填寫變更后的權(quán)屬性質(zhì)。說明一點(diǎn):土地由國有變成集體(20變30)是不允許的。
E批準(zhǔn)文號:當(dāng)有新增建設(shè)用地時,批準(zhǔn)文號必須填寫。
F JSYDLX: 填寫新增建設(shè)用地類型:PJ(本年度以前批準(zhǔn)未建設(shè),本年度建設(shè))、P(本年度批準(zhǔn)本年度未建設(shè))、 B(本年度批準(zhǔn)本年度建設(shè)) 、W(本年度未批先建).
G耕地類型:產(chǎn)生新增耕地時根據(jù)情況填寫:null(耕地坡度級為1) 、TT(耕地為梯田)、PD(耕地為坡地)。
H 耕地坡度級:填寫新增耕地的坡度級。
I 新增耕地來源:根據(jù)實際情況填寫:ZL―土地整理,F(xiàn)K―土地復(fù)墾,KF―土地開發(fā),QT―其他原因。
J 權(quán)屬單位名稱(QSDWMC):根據(jù)土地局提供填寫。
K BH(國家或省的檢查編號):填寫國家或省對遙感位片監(jiān)測的疑問圖斑編號,以備后續(xù)查改。國家或省均未查出,但國土局要求變更的要素編號依大家約定按國家疑問圖斑的最大編號順延續(xù)編。國家疑問圖斑的編號:1、2、3…,省的疑問圖斑編號:xxx村1、xxx村2…
㈢ 仔細(xì)瀏覽臨時面的圖形,查看臨時面的邊界,處理好與周圍圖元的拓?fù)潢P(guān)系。常見幾種情況如下:① 變更范圍線與周圍的國有圖斑重疊矛盾情況。例如:變更范圍線與周圍的國有圖斑重疊矛盾情況,占了國有公路,此時應(yīng)與外業(yè)人員溝通,調(diào)整變更范圍線。② 變更范圍線與鄰近的圖斑間距非常?。?.001米甚至更?。?,此時應(yīng)調(diào)整變更范圍線,使靠近鄰近圖斑的變更范圍線與圖斑邊線重合。③ 變更范圍線與周圍的圖斑關(guān)系錯綜復(fù)雜,此時應(yīng)與外業(yè)及土地局相關(guān)人員協(xié)商后進(jìn)行變更,并做好記錄。
② 國圖變更軟件下的操作流程
⑴ 首先對原始庫(2010年土地變更成果庫)進(jìn)行一系列的預(yù)處理操作,使之符合最新變更要求(數(shù)據(jù)庫自動升級、修復(fù)數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)、設(shè)置運(yùn)行參數(shù)、創(chuàng)建變更必須的圖層、正確填寫耕地類型、清空多余的字段記錄和多余的變更屬性表記錄、刪除關(guān)聯(lián)注記、備份并疊加刷新本年度變更前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表)。
⑵ 利用國圖變更軟件中的變更工具條進(jìn)行變更操作
A首先對進(jìn)行完預(yù)處理的原始庫進(jìn)行備份,把臨時面(變更字段和變更范圍已確定)引入到要進(jìn)行變更的原始庫中。
B使用“地籍變更”菜單下“地類變更”,調(diào)出變更工具箱,對數(shù)據(jù)進(jìn)行變更操作。
在此說明:i 變更的順序一定要正確。由行政區(qū)到宗地,由宗地再到圖斑,由圖斑到線狀地物、零星地物。ii應(yīng)盡量選中多的地塊進(jìn)行一次宗地變更或地類圖斑變更。iii 不要對同一地塊進(jìn)行多次變更。
C 所有地塊變更完成后,導(dǎo)出增量數(shù)據(jù)。
D 進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交,生成國家要求的更新上報文件夾。
③ 利用數(shù)據(jù)更新上報軟件檢查修改無誤后生成各級更新包上報國家。
關(guān)鍵詞:建筑設(shè)計;協(xié)同設(shè)計
Abstract: this paper mainly USES the computer network technology, in the design process of management is to establish a design standard, regulating the work flow, improved cooperation mode. Realize the collaborative design, synchronous management is to improve the design efficiency, and to ensure the quality of design the effective way.
Keywords: architectural design; Collaborative design
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0引言
一個建筑工程設(shè)計的全過程大致可以分為以下幾個階段:投標(biāo)方案選定、設(shè)計方案修改完善和確定、形成初步設(shè)計文件、初步設(shè)計文件的修改確定、施工圖設(shè)計過程、施工圖成果文件審核批準(zhǔn)、成果文件出版歸檔、施工圖變更。采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在設(shè)計管理過程中協(xié)同設(shè)計無疑是提高設(shè)計工作效率,杜絕設(shè)計過程中出錯的有效途徑。
1計算機(jī)協(xié)同設(shè)計網(wǎng)絡(luò)的建立
1.1協(xié)同設(shè)計過程模塊
在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,如某院在 2009 年 2 月,結(jié)合工程項目設(shè)計管理系統(tǒng),建立了一套建筑協(xié)同設(shè)計生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的核心是基于CAD二維協(xié)同設(shè)計的項目管理系統(tǒng)。其實質(zhì)是搭建一個將“設(shè)計”與“管理”進(jìn)行了一體化緊密集成的“協(xié)同設(shè)計平臺”,并圍繞設(shè)計項目管理過程和各專業(yè)間 CAD 協(xié)作設(shè)計過程開發(fā)設(shè)計模塊及功能。
1.2協(xié)同設(shè)計過程階段
我們和專業(yè)軟件設(shè)計院共同研究開發(fā)了這套協(xié)同設(shè)計系統(tǒng),并制定了軟件的培訓(xùn)計劃和實施方案。協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)貫穿整個建筑項目設(shè)計及設(shè)計完成后期修改變更服務(wù)的全過程。根據(jù)建筑項目設(shè)計的流程,主要由以下幾個方面分階段組成。
1.2.1統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),是協(xié)同設(shè)計的第一步。在建筑設(shè)計生產(chǎn)過程中如何統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)并有效的長期執(zhí)行,一直是困擾我們的問題。協(xié)同系統(tǒng)的實施全面梳理了各專業(yè)基本設(shè)計制圖標(biāo)準(zhǔn),并通過系統(tǒng)將標(biāo)準(zhǔn)有效地固定下來,為綜合設(shè)計能力的提高打下了堅實的基礎(chǔ)。
1.2.2規(guī)范作業(yè)流程,改進(jìn)設(shè)計作業(yè)過程
本階段是提升設(shè)計效率的關(guān)鍵。協(xié)同系統(tǒng)實施后,使用軟件系統(tǒng)將設(shè)計過程的步驟及控制管理邏輯固定下來,從項目的開始就遵循規(guī)范的策劃立項過程,設(shè)計過程中的任務(wù)管理、版本管理等使設(shè)計成果始終受控,提資及校審出圖流程和進(jìn)度約束又強(qiáng)制了質(zhì)量控制過程。從設(shè)計項目全過程管理分析,協(xié)同系統(tǒng)完成了項目立項、策劃、策劃變更、設(shè)計作業(yè)、提資協(xié)同、設(shè)計校審、審定批準(zhǔn)、出圖打印、設(shè)計變更、出版、圖檔成果管理等項目全過程的控制管理,使得設(shè)計項目的精細(xì)化管理落到實處。
通過建立設(shè)計工作平臺,協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)為設(shè)計人員提供了直觀友好的設(shè)計作業(yè)空間,根據(jù)大多數(shù)人的設(shè)計習(xí)慣和協(xié)同設(shè)計要求,分為 5 個工作區(qū):
①作業(yè)區(qū):接收設(shè)計工作任務(wù),創(chuàng)建設(shè)計文件,開始設(shè)計工作;通過共享 / 占用管理完成一人或多人對同一文件的設(shè)計;通過自動 / 手動備份完成作業(yè)版本管理;
②項目資料區(qū):共享項目各類資料文件,如客戶對項目的總體要求,項目的概況描述,客戶傳真等;
③專業(yè)內(nèi)共享區(qū):訪問專業(yè)內(nèi)共享文件,開展專業(yè)內(nèi)協(xié)同;
④提資共享區(qū),訪問專業(yè)間提資文件,開展專業(yè)間協(xié)同:
⑤成果區(qū),訪問成果文件,進(jìn)行出圖打印。在校對審核過程中,協(xié)同系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制過程,對提資流程、校審流程、變更流程進(jìn)行有效控制,對各流程環(huán)節(jié)進(jìn)行審批控制,審批中可以下載、瀏覽各版本流程文件,并可上傳反饋文件。
2.2.2減少了設(shè)計師重復(fù)工作量,提高了工作效率
由于圖元的唯一化,避免了低級的重復(fù)勞動,提高了工作效率,例如在互提資料時,接受專業(yè)所要的圖紙信息已經(jīng)由產(chǎn)品系統(tǒng)自動從提出專業(yè)的圖紙中提煉好了,不必再去手工處理,既減輕了設(shè)計人員工作量,專業(yè)間協(xié)調(diào)更方便,又保證了規(guī)范性。如給排水、電氣、暖通專業(yè)在收到通過系統(tǒng)傳來的建筑專業(yè)條件圖時,原來需要手動刪除或關(guān)閉的三線尺寸、室內(nèi)家具布置等圖素,已經(jīng)被程序自動關(guān)閉,可直接在該條件圖中繪制本專業(yè)內(nèi)容。
1.2.3 改進(jìn)協(xié)作模式,實現(xiàn)專業(yè)提資快捷有效為了解決專業(yè)間 / 專業(yè)內(nèi)的協(xié)作問題,我們嘗試過各種方式,常用的協(xié)作模式是在服務(wù)器上建立共享文件,各專業(yè)設(shè)計人員在共享目錄里手動搜索本專業(yè)或其他專業(yè)的提資文件,這種方式不僅無法確認(rèn)提資文件 (各專業(yè)間互提設(shè)計條件)的有效性,而且,當(dāng)提資文件發(fā)生變更時,也無法有效提醒各協(xié)同專業(yè)設(shè)計人員。協(xié)同系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定好的圖層協(xié)作規(guī)則以及提資流程,將通過提資審核的有效提資文件主動送至相關(guān)專業(yè)設(shè)計人員,協(xié)作時只顯示相關(guān)專業(yè)需要的提資圖層信息,并時時監(jiān)控提資文件,保證其版本的有效性。通過對圖層名稱、標(biāo)題、線形、顏色的預(yù)先設(shè)定,輔以系統(tǒng)提供的圖層管理器、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)檢查器,使得專業(yè)間 / 專業(yè)內(nèi)的圖層協(xié)作變得簡單、快捷。
1.2.4 項目全程監(jiān)控,實時把握在線項目的生產(chǎn)情況
領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)項目成果跟蹤、項目進(jìn)度跟蹤、策劃變更跟蹤模塊實時把握全院設(shè)計項目的方方面面。系統(tǒng)隨時提供項目最新的成果信息、變更內(nèi)容及進(jìn)度情況,確保項目有條不紊地順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)同管理員可以監(jiān)控所有項目所有流程的執(zhí)行情況,在設(shè)計人員出差或外出的情況下,可以受委托進(jìn)行必要的設(shè)計審批工作,保證設(shè)計流程的順利流轉(zhuǎn),確保設(shè)計流程的順暢。
1.3 建立協(xié)同設(shè)計網(wǎng)絡(luò)的硬件要求及應(yīng)用人員培訓(xùn)
協(xié)同設(shè)計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對客戶端和服務(wù)器端的配置 要 求 并 不 高 , 客 戶 端 關(guān) 鍵 軟 件 為 AUTO-CAD2006及以上版本,這是目前建筑行業(yè)設(shè)計師應(yīng)該掌握的基本設(shè)計軟件。我院根據(jù)現(xiàn)有軟硬件的配置,無需增加設(shè)備即可有效運(yùn)行這套協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)。在開發(fā)和調(diào)試軟件的同時,我們進(jìn)行了一次全員培訓(xùn),并每人配發(fā)軟件使用和操作手冊。
2協(xié)同設(shè)計網(wǎng)絡(luò)在項目運(yùn)行中的體驗
如該院協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)從2009 年 2 月份開始實施,同時成立由各專業(yè)組成的設(shè)計小組在系統(tǒng)中協(xié)同設(shè)計(提資 / 校審 / 變更)項目策劃(WBS 分解)設(shè)計知識庫(設(shè)計成果庫)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一(圖層 / 字體 / 打印)專業(yè)間 / 內(nèi)協(xié)同提資流程/ 圖層協(xié)同校審 / 出圖流程(簽名 / 條形碼)設(shè)計變更過程(變更原因)策劃變更跟蹤(進(jìn)度 / 人員)知識收集 / 查詢(項目 / 子項屬性)項目進(jìn)度控制項目質(zhì)量控制項目綜合分析試運(yùn)行兩個設(shè)計項目,其他新建項目陸續(xù)上線運(yùn)行,到當(dāng)年9月,有 10 個大小項目在系統(tǒng)中穩(wěn)定運(yùn)行。
2.1規(guī)范設(shè)計軟件,優(yōu)化專業(yè)平臺設(shè)計分工
在系統(tǒng)試運(yùn)行過程中,我們將建筑專業(yè)兩個專業(yè)軟件(理正和天正)統(tǒng)一為一個;給排水專業(yè)三個設(shè)計制圖軟件統(tǒng)一為一個;這樣不僅減少了專業(yè)內(nèi)部協(xié)作條件圖的圖層和字體混亂情況,也降低了給其他專業(yè)提資的錯誤率。系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)定了各專業(yè)在不同的設(shè)計階段互提條件資料的時間和內(nèi)容,且提資條件均在系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)過審批放行并存檔,這樣很大程度地減少了專業(yè)間相互扯皮現(xiàn)象。
2.2統(tǒng)一技術(shù)措施,優(yōu)化協(xié)同方式
系統(tǒng)運(yùn)行一年多來,我們越來越深刻體會到網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計的優(yōu)越性;切實感受到在 2010 年設(shè)計業(yè)務(wù)大量增加后協(xié)同設(shè)計帶來的生產(chǎn)效益和質(zhì)量效益。
2.2.1減少了設(shè)計中的“錯、漏、碰、缺”問題
系統(tǒng)將原來設(shè)計協(xié)同中一些模糊或是得不到有效落實的設(shè)計問題合理的固定下來,使得各類信息單元設(shè)計單一,一個專業(yè)設(shè)計內(nèi)容發(fā)生變更后,其他相關(guān)專業(yè)會及時跟著更新,這在很大程度上可以減少設(shè)計中的“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象,提高了各專業(yè)間的協(xié)同設(shè)計水平。如電氣專業(yè)在更新建筑提資文件后,會及時發(fā)現(xiàn)建筑隔墻位置變動后的開關(guān)、插座需要重新布置;結(jié)構(gòu)專業(yè)更新提資文件后,建筑專業(yè)能及時檢查門窗洞口是否與結(jié)構(gòu)墻體發(fā)生碰撞等。
2.2.2減少了設(shè)計師重復(fù)工作量,提高了工作效率
由于圖元的唯一化,避免了低級的重復(fù)勞動,提高了工作效率,例如在互提資料時,接受專業(yè)所要的圖紙信息已經(jīng)由產(chǎn)品系統(tǒng)自動從提出專業(yè)的圖紙中提煉好了,不必再去手工處理,既減輕了設(shè)計人員工作量,專業(yè)間協(xié)調(diào)更方便,又保證了規(guī)范性。如給排水、電氣、暖通專業(yè)在收到通過系統(tǒng)傳來的建筑專業(yè)條件圖時,原來需要手動刪除或關(guān)閉的三線尺寸、室內(nèi)家具布置等圖素,已經(jīng)被程序自動關(guān)閉,可直接在該條件圖中繪制本專業(yè)內(nèi)容。
2.2.3 便于知識成果的統(tǒng)一搜集、管理、共享與復(fù)用
協(xié)同設(shè)計將原有分散在各設(shè)計人員計算機(jī)上的設(shè)計成果進(jìn)行統(tǒng)一管理,與服務(wù)器即時同步,隨時保持設(shè)計成果保存于院的服務(wù)器上;同時通過建立知識庫系統(tǒng),使得設(shè)計成果的知識分類更加精細(xì)化和專業(yè)化,有利于設(shè)計成果的檢索共享。
3協(xié)同設(shè)計,同步管理
將 ISO9001:2008 的過程質(zhì)量要求融合到了協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)中,不給設(shè)計人員增加填表單的工作量,使得 ISO 的執(zhí)行成為一種自然而然的過程。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:RTK 地籍測量 碎部測量 作業(yè)流程
中圖分類號:TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(b)-0044-02
地籍測量工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜而艱苦的測繪工作,同時又要保持較高的精度(厘米級)和現(xiàn)勢性。常規(guī)的測量方法有經(jīng)緯儀、全站儀、測距儀等,其共同特點(diǎn)是要求測站點(diǎn)間必須通視使得不能進(jìn)行大面積的測量工作,并且需要3個工作人員以上,費(fèi)事費(fèi)力,效益十分低下。近年來,由于GPS系統(tǒng)進(jìn)一步穩(wěn)定和完善,以及相應(yīng)硬、軟件的提高,GPSRTK技術(shù)其簡單高效的特點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于地形圖測繪、工程放樣、控制測量以及導(dǎo)航等方面,得到了很快的普及和發(fā)展。
1 測區(qū)概況
測區(qū)位于浙江省慈溪市,經(jīng)濟(jì)比較繁榮,人口居住比較密集,交通便利,測區(qū)面積為64 km2,地勢平坦,地面平均高程為1570 m。測區(qū)內(nèi)用地類型錯綜復(fù)雜,有住宅、工業(yè)、商業(yè)和行政事業(yè)用地等。交通擁擠,小巷多,通視條件差,地籍測量難度大。加之測區(qū)內(nèi)少數(shù)民族人口較多,工作進(jìn)度比較緩慢,而且測區(qū)內(nèi)初始測量控制點(diǎn)破壞嚴(yán)重,這樣給變更地籍測量帶來極大的困難。
2 作業(yè)依據(jù)和設(shè)備
作業(yè)依據(jù)主要有以下幾點(diǎn)。
(1)國家測繪局1994年11月28日的《地籍測繪規(guī)范》(CH5002-94)。(2)原國家土地管理局1993年6月22日的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》(TD1001-93)。(3)國家測繪局1994年11月28日的《地籍圖圖式》(CH5003-94)。(4)國家測繪局1992年6月8日的《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》。
采用的儀器設(shè)備有:8臺南方公司生產(chǎn)的GPS接收機(jī)和隨機(jī)數(shù)據(jù)處理軟件;徠卡公司的TRIMBLE120ORTK流動站單頻接收機(jī)1臺,徠卡406全站儀1臺,RDGIS(瑞德地籍信息系統(tǒng))軟件1套;南方測圖軟件CASS6.01套;DELL公司便捷式筆記本電腦2臺及相關(guān)通訊設(shè)備。各種設(shè)備在作業(yè)前均通過檢測,性能和精度均符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3 作業(yè)流程與實施
3.1 作業(yè)流程
作業(yè)流程的科學(xué)化是數(shù)字測量的關(guān)鍵,結(jié)合測區(qū)已有的資料,以有關(guān)規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),設(shè)計作業(yè)流程,如圖1所示。
3.2 作業(yè)實施
3.2.1 控制測量
控制測量采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),該系統(tǒng)由徠卡公司生產(chǎn)的GPS接收機(jī)和隨機(jī)數(shù)據(jù)處理軟件組成,定位方式為快速動態(tài)定位。以測區(qū)內(nèi)1997年測設(shè)的D級GPS控制點(diǎn)作為本次變更地籍測量的起算點(diǎn)。為方便利用實時動態(tài)GPS(RTK)、全站儀進(jìn)行界址點(diǎn)和碎步點(diǎn)的測量,點(diǎn)位一般選在空曠地帶或道路主干道旁。按照GPS測量規(guī)范要求,點(diǎn)位周圍垂直角15°以上天空無障礙物或大范圍水面,點(diǎn)位遠(yuǎn)離強(qiáng)功率電臺、電視發(fā)射臺、微波中繼站,遠(yuǎn)離高壓電線、變電所等。由于本次測量屬地籍變更測量,控制精度必須滿足地籍測量規(guī)范要求。內(nèi)業(yè)計算為隨機(jī)軟件嚴(yán)密平差,并將其平差結(jié)果直接建立控制點(diǎn)數(shù)據(jù)文件,以備利用。
3.2.2 碎部(界址點(diǎn)坐標(biāo))測量
采用GPS(RTK)、全站儀配合的草圖方式測圖,關(guān)鍵部分繪制在草圖上。草圖的清晰、明了對內(nèi)業(yè)工作至關(guān)重要(包括四至名稱、房屋層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、房屋權(quán)屬、院落門牌號、街坊等),草圖繪制的比例尺不宜過小,地物之間的相對關(guān)系大體能夠得到體現(xiàn)。
在進(jìn)行界址點(diǎn)測量之前,為了提高工作效率,對測圖范圍內(nèi)的所有界址點(diǎn)要進(jìn)行分析和統(tǒng)計,將其分為三種類型。
第一種類型,界址點(diǎn)位于開闊地帶,或位于一般建筑物的房角或墻角處,或在較容易到達(dá)頂部的高大建筑一角的地方。這類界址點(diǎn)和碎部點(diǎn)應(yīng)用RTE技術(shù)(實時動態(tài)全球定位系統(tǒng))進(jìn)行測量。將野外采集的數(shù)據(jù),自動記錄在電子手簿或內(nèi)存中并在現(xiàn)場將其80系的坐標(biāo)與基礎(chǔ)控制點(diǎn)的0系坐標(biāo)進(jìn)行合并解算,再代入基礎(chǔ)控制點(diǎn)的地方坐標(biāo),計算出實地的界址點(diǎn)坐標(biāo),并繪制地籍地形草圖。
第二種類型,當(dāng)建筑物層數(shù)較高且不宜到達(dá)頂部或較為隱蔽的界址點(diǎn)和碎部點(diǎn),則首先利用RTK測設(shè)一組圖根點(diǎn),然后再利用全站儀進(jìn)行測量。對于高層建筑物或較為隱蔽的地區(qū),RTK接收機(jī)接收條件不好,測量狀態(tài)無法固定時,則應(yīng)用全站儀進(jìn)行界址點(diǎn)和碎部點(diǎn)測量。所用全站儀都具有自動記錄和內(nèi)存管理功能,外業(yè)直接觀測界址點(diǎn)和碎部點(diǎn)的平面坐標(biāo),并記錄在全站儀內(nèi)存中,在測量過程中注意畫草圖。
由于全站儀測量的坐標(biāo)精度較高,且又能如實記錄數(shù)據(jù),方便地向計算機(jī)傳輸數(shù)據(jù),所以外業(yè)主要工作是畫好宗地草圖。
第三種類型,十分隱蔽的死角,只能借助與其他點(diǎn)、線之間的幾何關(guān)系來確定其位置。
有些界址點(diǎn)在實際測圖中動態(tài)GPS、全站儀都無法觀測時,在這種情況下,量取界址點(diǎn)與其他已測點(diǎn)或線的相對位置及尺寸,應(yīng)用RDCIS(瑞德地籍信息系統(tǒng))軟件的繪圖功能或CASS6.0成圖軟件在圖上將點(diǎn)解析出來(解析的方法有前方交會、邊長交會、方向交會、支距量算等進(jìn)行解算)。有時界址點(diǎn)之間的距離難以量取實際距離,而我們能看得見,在這種情況下,應(yīng)該采用全站儀無棱鏡激光實施對邊測量來量取兩點(diǎn)之間的距離,這樣克服了人無法到達(dá)且無法司鏡的問題。采用方向交會法時,繪制草圖的人員要特別注意,因為它在實地是無法確定交點(diǎn)的,只有在內(nèi)業(yè)編輯時才能確定(注意點(diǎn)號的記錄)。
3.2.3 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理
外業(yè)采集數(shù)據(jù)后,及時對外業(yè)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。
通過全站儀通訊軟件把數(shù)據(jù)下載到計算機(jī)中,再通過其他輔助軟件編輯將數(shù)據(jù)存為*.DAT格式,用CASS6.0成圖軟件展繪碎部測量點(diǎn),結(jié)合宗地草圖和預(yù)設(shè)編碼進(jìn)行初步成圖,同時加載地籍各個要素,做到地籍圖圖形數(shù)據(jù)的完整性和正確性。待一切就緒,就可生成不同比例尺的宗地圖、界址點(diǎn)成果表、界址調(diào)查表、宗地屬性表等相關(guān)內(nèi)容,為地籍信息數(shù)據(jù)庫的建立做好準(zhǔn)備。
3.2.4 數(shù)字地籍圖編譯和地籍管理信息系統(tǒng)的建立
在一個宗地成圖結(jié)束后,首先是內(nèi)業(yè)復(fù)查,根據(jù)宗地草圖及地籍調(diào)查表在計算機(jī)上進(jìn)行全面的審核,是否有漏測和處理不當(dāng)?shù)牡胤?,并加以修改。比如注記房屋的層?shù)與結(jié)構(gòu)、單位名稱、道路名稱、河流名稱、宗地門牌號等。如果沒有問題,則可以自動生成界址線、注記本宗地相鄰界址點(diǎn)間的距離、界址點(diǎn)編號等工作,同時交土地管理部門審查。
利用MAPGIS軟件編制*.WT和*.WL文件以及MAP.ZD文本文件,也可利用RDCIS軟件編制*.EBF和*.EBP文件,調(diào)用軟件的“用交換文件生成圖形”的功能來生成地籍圖。由于MAPCIS成圖的局限性,可以利用CASS6.0成圖,然后再將圖形文件(*.DWG)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)交換文件*.DXF,再到MAPGIS軟件環(huán)境下進(jìn)行轉(zhuǎn)換,生成需要的數(shù)據(jù)庫入庫數(shù)據(jù),如圖2所示。
4 測距儀測距精度分析
4.1 測距誤差的影響
4.2 對高差誤差的影響
不同豎直角對應(yīng)的高差誤差見表1。
若只進(jìn)行單向觀測,當(dāng)斷離超過300 m時,應(yīng)加上地球曲率和大氣折光改正數(shù),此時高差公式應(yīng)為:
5 結(jié)語
通過上面的分析與計算,可以得出當(dāng)用經(jīng)緯儀測量時,測距誤差及高差誤差與豎直角大小有關(guān),測距誤差與豎直角大小成正比,隨著豎直角的增加,測距相對誤差增大。高差誤差與豎直角關(guān)系為:
當(dāng)a
當(dāng)用測距儀測設(shè)時,測距誤差與豎直角大小沒有關(guān)系,高差誤差與豎直角成正比,當(dāng)a=10°時,誤差為±2.28 mm;當(dāng)a=50°時,誤差為±12.24 mm;當(dāng)a=60°時,誤差為±19.3 mm。另外,如果距離大于300 m時,應(yīng)加人地球曲率和大氣折光改正數(shù)。
參考文獻(xiàn)
一、中小房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)開發(fā)項目成本控制的現(xiàn)實意義
房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目是指:依法取得土地使用權(quán)的使用者在國有土地上按照已通過的審核設(shè)計方案進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋住宅的建設(shè)。其成本則是在一定時期內(nèi)為完成該項目而耗費(fèi)的物質(zhì)資源(人力、物力和財力)。中小房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目成本亦是如此,主要包括土地出讓金、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、銷售推廣費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)等。
從2010年初開始,房地產(chǎn)行業(yè)政策逐步趨緊,國家通過金融、稅收、土地、財政、法律、行政等一攬子政策對房地產(chǎn)市場進(jìn)行輪番調(diào)控。2011年,對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控延續(xù)了2010年的調(diào)控方向,目標(biāo)更加明確,政策更為嚴(yán)厲。在多種調(diào)控手段并用的情況下,全國一二線主要城市房價漲幅明顯放緩,成交量也有所下滑,房地產(chǎn)市場已進(jìn)入一個調(diào)整時期。
由于前些年土地及資本市場運(yùn)作不夠規(guī)范,以及房地產(chǎn)消費(fèi)市場的不成熟,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)歷著粗放式的管理狀態(tài)。但國家宏觀環(huán)境寬松,剛性需求旺盛,很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抓住了這段黃金時期,在這段時間內(nèi)得到了快速發(fā)展和壯大,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如雨后春筍般設(shè)立起來,大大小小的房地產(chǎn)企業(yè)到處都是,新設(shè)立了許多房地產(chǎn)企業(yè),甚至很多原本不從事房地產(chǎn)行業(yè)的老企業(yè)也設(shè)立了房地產(chǎn)公司,在大家眼里,房地產(chǎn)這個行業(yè)是個堆滿黃金的行業(yè),所以只要有錢、有地,全都涌入房地產(chǎn)行業(yè),在一定程度上造成了這個行業(yè)的粗放式發(fā)展。
但隨著房地產(chǎn)行業(yè)的日益規(guī)范,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開始逐步走上了集約化、規(guī)范化、精細(xì)化的發(fā)展道路。近年來,國家加強(qiáng)了金融市場管理,同時逐步加大了對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控力度,特別是在2011年,銀行多次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率、銀行存款準(zhǔn)備金率,各大城市限購、限貸政策出臺,就在今年10月份多個城市上調(diào)首套房貸款利率水平,幅度在5%—50%不等。這一切措施都導(dǎo)致購房者的購房成本不斷提高、開發(fā)商的銷售壓力和融資壓力不斷加大,加之房地產(chǎn)市場的競爭日趨激烈,房地產(chǎn)行業(yè)的獲利水平已大大下降。
綜上看來,從一定程度上說,開發(fā)成本控制得好與否將是未來房地產(chǎn)企業(yè)決勝的關(guān)鍵砝碼。
二、中小房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)項目成本控制不力的主要原因
中小房企在開發(fā)項目成本的控制過程中,存在許多現(xiàn)實的的控制難點(diǎn),這些難點(diǎn)是導(dǎo)致成本控制的效果不佳的主要原因,其主要有:
1.開發(fā)項目成本繁多復(fù)雜
房地產(chǎn)開發(fā)成本項目涉及面廣、內(nèi)容繁多、計算復(fù)雜,導(dǎo)致成本控制難度較大。
2.招投標(biāo)過程控制不嚴(yán)為后期建設(shè)成本控制埋下了隱患
招投標(biāo)過程控制不嚴(yán),甚至招投標(biāo)變成形式主義,招標(biāo)前期考察、招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),失去招投標(biāo)的預(yù)期效果,讓本來不合格的合作方進(jìn)入,為后期建設(shè)中的成本控制埋下了隱患。
3.合同簽訂時把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致成本失控
在合同簽訂時把關(guān)不嚴(yán),合同中約定的工作內(nèi)容不完整或約定不明確,導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程中承包方或施工方不斷要求簽訂補(bǔ)充協(xié)議或補(bǔ)充合同,而開發(fā)商為了保證工程進(jìn)度和工程內(nèi)容,以保證按期交房,不得不一而再、再而三地答應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或補(bǔ)充合同,被承包商或施工方“挾持”,使得最初簽訂的合同變?yōu)殚_口合同,從而導(dǎo)致新增加許多工程項目,成本支出也相應(yīng)大大增加,導(dǎo)致成本失控。
4.施工方與監(jiān)理方串通一氣導(dǎo)致成本控制相應(yīng)失效
施工單位與監(jiān)理單位之間可能會串通一氣,導(dǎo)致監(jiān)理失去獨(dú)立、客觀、公正的立場,使監(jiān)理的監(jiān)督職能弱化或完全失效,從而導(dǎo)致成本控制相應(yīng)失效。
5.委派的現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng)
甲方委派的現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)督不到位,甚至可能會被施工單位或監(jiān)理單位拉攏而沒有盡到委派監(jiān)督責(zé)任,從而導(dǎo)致現(xiàn)場成本控制力度減弱。
6.前期設(shè)計考慮不周全致使后期變更成本增加
前期設(shè)計時考慮不周全或不成熟,在施工前或施工過程中不斷進(jìn)行設(shè)計變更,導(dǎo)致原來的設(shè)計不被采納而形成浪費(fèi),或者因設(shè)計的變更帶來工程量的增加或修改,從而導(dǎo)致成本的增加或浪費(fèi)。
7.搶工現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致成本控制有心無力
時間就是金錢——這一道理房地產(chǎn)企業(yè)非常清楚,所以由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在的搶工問題,導(dǎo)致成本控制有心無力。由于搶工,建設(shè)過程中的各時間節(jié)點(diǎn)被大大壓縮,最初的建設(shè)計劃可能被完全打亂。由于招投標(biāo)過程較長、合同審批程序復(fù)雜,但為了搶時間和進(jìn)度,房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在的一個現(xiàn)象就是:公開招投標(biāo)演化成邀標(biāo)或議標(biāo),承包商先組織進(jìn)場施工后補(bǔ)簽合同,先使用材料后談判價格并簽訂合同等等,此類“先上車后補(bǔ)票”的行為致使房地產(chǎn)企業(yè)的主動權(quán)被大大削弱,進(jìn)而導(dǎo)致成本控制手段失效,最后只能感嘆“都是搶工惹的禍”。
8.成本控制與工程質(zhì)量之間的矛盾導(dǎo)致成本難以控制
部分有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)為了打造“精品工程”、追求產(chǎn)品檔次和視覺效果,常常是不惜代價使用質(zhì)量不好但價格貴的材料,將成本二字置之腦后,這也讓成本控制變得十分無奈和蒼白無力。
三、中小房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)開發(fā)項目成本控制的主要措施
1.梳理項目開發(fā)作業(yè)流程
要有效地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)成本的控制,首先必須要對開發(fā)作業(yè)流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,根據(jù)梳理出的各階段開發(fā)作業(yè)工作內(nèi)容,確定各階段的成本支出內(nèi)容有哪些,它們的結(jié)構(gòu)比重情況如何,以此確定各階段成本控制的重點(diǎn)項目和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分布,同時根據(jù)重要性原則對梳理出來的那些在各階段成本金額中所占比重較高、影響較大的成本項目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和控制。
2.作好目標(biāo)成本預(yù)測
在正式開工建設(shè)前,要根據(jù)整個開發(fā)項目的規(guī)劃、設(shè)計和定位情況,作好目標(biāo)成本預(yù)測工作。進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測時,一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計情況,盡可能地將成本項目考慮周全,特別不能遺漏大的工程項目和支出內(nèi)容,否則目標(biāo)成本就不準(zhǔn)確,導(dǎo)致失去其指導(dǎo)、控制意義。特別是如果進(jìn)行了設(shè)計變更,可能會對目標(biāo)成本的影響較大,那么此時就要進(jìn)行目標(biāo)成本的修正和調(diào)整。例如重慶的龍湖、金科等企業(yè),就專門設(shè)置了經(jīng)濟(jì)測算崗位,專門負(fù)責(zé)對項目的目標(biāo)成本、預(yù)期利潤進(jìn)行前期測算和后期調(diào)整。
3.做好前期設(shè)計和減少各類變更
前期設(shè)計在整個項目開發(fā)過程中起著決定性的作用,成本控制必須圍繞設(shè)計情況進(jìn)行,如果設(shè)計不斷變更,則成本控制效果就會大打折扣。部分開發(fā)項目為了搶工期盡快開工,前期設(shè)計較粗糙,要么設(shè)計內(nèi)容不完全,要么設(shè)計不科學(xué),加上部分領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)過程中臨時改變想法,導(dǎo)致對最初的設(shè)計進(jìn)行變更,這就會導(dǎo)致成本相應(yīng)會發(fā)生變化。所以做好前期設(shè)計、減少后期的各類變更是進(jìn)行有效成本控制很重要的一環(huán)。
4.嚴(yán)格招投標(biāo)管理及合同管理
通過招投標(biāo)確定了施工單位和合同價格后,開發(fā)項目的建設(shè)總成本基本上就確定了。但在實際操作中,可能會出現(xiàn)標(biāo)底瀉漏、圍標(biāo)串標(biāo)等不規(guī)范行為的發(fā)生,這就會影響招投標(biāo)的公開、公平、公正,不利于合同成本的有效控制;同時,合同簽訂時也要注意,是簽訂總價包干合同還是據(jù)實結(jié)算合同,對項目總成本的影響會很大,而且開發(fā)項目建設(shè)周期較長,建材的價格波動較大,對于價格變動的處理約定也會直接影響到項目總成本的高低。所以嚴(yán)格招投標(biāo)管理和合同管理,將會有助于成本的有效控制。
5.控制作業(yè)節(jié)點(diǎn)并安排好工期
建設(shè)過程中要根據(jù)項目設(shè)計情況、施工工藝特點(diǎn)、材料使用要求、當(dāng)?shù)靥鞖?、勞動力變化情況等影響因素安排計劃好各階段的作業(yè)節(jié)點(diǎn),并據(jù)以安排好建設(shè)工期,盡量使作業(yè)節(jié)點(diǎn)和工期安排合理,避免不合理的停工、窩工、待工,也不會造成不合理的工期壓縮,以保證工程質(zhì)量,減少因趕工搶工導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量問題而增加的返工支出和維修支出。
6.嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是否規(guī)范是成本是否得以合理確認(rèn)的關(guān)鍵資料,要事先明確規(guī)定現(xiàn)場簽證人員及其權(quán)限,并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場簽證規(guī)定,以避免隨意簽證導(dǎo)致的不合理成本支出增加。實際執(zhí)行中,部分公司在確定項目現(xiàn)場簽證人員時不明確,金額權(quán)限規(guī)定也不明確,導(dǎo)致出現(xiàn)無權(quán)簽證的人簽證、簽證不規(guī)范、超金額權(quán)限簽證等情況的發(fā)生,在成本認(rèn)定的時候就存在相應(yīng)的困難,這給成本控制也增加了難度。
7.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督
項目開發(fā)建設(shè)過程中,開發(fā)商一定要重視加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理,安排專業(yè)人員對施工過程和材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督和全過程跟蹤。就實踐經(jīng)驗來看,雖然聘請了監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行監(jiān)督,但事實上因雙方人員長期在一起工作,很容易導(dǎo)致監(jiān)理單位最后與施工單位站在一起,失去了應(yīng)有的獨(dú)立性,監(jiān)理在工作中“睜只眼閉只眼”,其監(jiān)督效果就可想而知了。
8.加強(qiáng)結(jié)算審計
在各項目工程竣工后,根據(jù)施工單位報送的結(jié)算資料,及時進(jìn)行工程的結(jié)算審計。比如金科地產(chǎn)集團(tuán)在結(jié)算時一般要進(jìn)行三重審計:首先是由公司工程管理部和成本管理部聯(lián)合進(jìn)行初步審計,稱為一審;其次是聘請外部造價事務(wù)所或咨詢公司在一審的基礎(chǔ)上再進(jìn)行審計,稱為二審;最后是由集團(tuán)內(nèi)部審計部門在二審的基礎(chǔ)上再進(jìn)行審計,稱為三審。三審后的審定金額作為公司與施工單位結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。當(dāng)然,在審計過程中,一定要做好與施工單位之間的溝通和解釋工作,特別是在審減金額時,一定要準(zhǔn)備充足的證據(jù)并進(jìn)行充分的溝通,以確保審計結(jié)果得到施工單位的認(rèn)可。
A.環(huán)境; B.安全; C.健康; D.社會責(zé)任; E.保險
2、ESHS 管理體系具有(ABD)三個特性。
A.針對性; B.結(jié)構(gòu)性; C.系統(tǒng)性; D.實操性; E.指導(dǎo)性
3、ESHS 體系中的SOP 指的是(A)
A.針對企業(yè)所識別出的重大環(huán)境、安全、職業(yè)健康、社會責(zé)任
(ESHS)議題而制定的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書;
B.ESHS 管理制度;
C.ESHS 檢查表;
D.ESHS 事故、事件報告程序; E.ESHS 安全操作規(guī)程。
4、ESHS 管理體系文件中,常用的檢查工具有(ABCDE)
A.ESHS 日常檢查清單;B.月度現(xiàn)場調(diào)查表;
C.年度現(xiàn)場調(diào)查表; D.ESHS 自我評估; E.通用要求。
5、光大國際ESHS 管理體系的四個文件層級是(ABCE)
A.管理手冊; B.范疇;C.議題;D.細(xì)分議題;E.工具
6、SOP 中提供了所有在作業(yè)流程中涉及到的(ABC)等,以幫助相關(guān)崗位的人員能夠準(zhǔn)確、快速了解作業(yè)過程中的 ESHS 的影響,并能及時、安全的采取相應(yīng)的控制措施。
A.標(biāo)準(zhǔn)化程序;B.記錄; C.表單; D.法規(guī);E.崗位責(zé)任。
7、SOP 包含( ABCDE )議題幾個方面內(nèi)容。
A.基本信息; B.參考法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn); C.識別及計劃; D.執(zhí)行及控制; E.閉環(huán)管理。
8、SOP 中議題基本信息包括:(ABC)。
A.前期識別出的影響后果; B.議題責(zé)任部門;
C.以及 SOP 編寫和審批的相關(guān)信息; D.參考文件; E.記錄保存方式。
9、SOP 中參考法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)是指:(B)
A.國家法規(guī); B.該議題所涉及的法律法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
C.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); D.環(huán)保法規(guī);E.安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法。
10、SOP 中識別及計劃的作用是:(ABC)
A.明確對于該議題定期更新法律法規(guī)等風(fēng)險的識別要求;
B.明確相關(guān)制度、培訓(xùn)、能力培養(yǎng)的計劃要求;
C.明確負(fù)責(zé)部門、頻次、以及目標(biāo)文件/記錄控制要求;
D.明確人員責(zé)任;
E.明確操作流程。
11、SOP 中執(zhí)行及控制的作用是:(BCDE)
A.分解工作任務(wù);
B.針對詳細(xì)分解后的議題流程,全面、細(xì)致識別出議題流程或者步驟活動中存在的 ESHS 影響因素或者危害結(jié)果;
C.根據(jù)影響因素制定關(guān)鍵的控制措施;
D.明確各相關(guān)部門的保障措施和監(jiān)督部門的檢查措施;
E.提供相關(guān)工具、記錄、以及考核方法。
12、SOP 中閉環(huán)管理的要求是針對閉環(huán)管理三要素檢查、落實、關(guān)閉設(shè)定:(ABCD)
A.責(zé)任部門; B.頻率; C.目標(biāo)文件; D.記錄控制; E.有效期限。
13、為了使 SOP 能夠起到作用,SOP 的編制過程需要遵循的原則是:(ABC)
A.全員性; B.可操作性; C.議題的針對性、全面性、可持續(xù)性;
D.可逆性; E.風(fēng)險分析。
14、SOP 中議題范圍是指:(C)
A.議題的適用范圍;B.議題的責(zé)任范圍;
C.議題在填報單位內(nèi)從發(fā)生到處理的整個過程;
D.議題的變更范圍;
E.議題在填報單位內(nèi)涉及的部門。
15、SOP 分析人及審批人是指(E)
A.議題 SOP 的發(fā)起人以及編制人;
B.議題 SOP 的管理人員及部門負(fù)責(zé)人;
C.安環(huán)專員及部門經(jīng)理;
D.議題 SOP 的責(zé)任人及相關(guān)公司負(fù)責(zé)人;
E.議題 SOP 的相關(guān)填報人及最終審批部門或負(fù)責(zé)人。
16、光大國際 ESHS 通用管理標(biāo)準(zhǔn)包括:(ABCDE)
A.光大國際有限公司 ESHS 審核管理標(biāo)準(zhǔn);
B.光大國際有限公司 ESHS 事故、事件匯報、調(diào)查管理標(biāo)準(zhǔn);
C.光大國際有限公司工傷處理管理標(biāo)準(zhǔn);
D.光大國際有限公司承包商 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn);
E.光大國際有限公司事項變更 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn)。
17、光大國際對安全、環(huán)境事故事件內(nèi)部匯報的要求,下述正確的是:(BCE)
A.一級事故事件。項目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部光大國際安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 12 小時內(nèi),板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報告到光大國際安全與環(huán)境管理部;
B.二級事故事件。項目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 24 小時內(nèi),
板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報告到光大國際安全與環(huán)境管理部;
C.三級事故事件。項目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)。事故事件發(fā)生后 24 小時內(nèi),區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)須將事故事件情況報告到板塊安全與環(huán)境管理部;
D.二級事故事件。項目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 48 小時內(nèi),板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報告到光大國際安全與環(huán)境管理部;
E.一級事故事件。項目公司(工程指揮部)區(qū)域管理中心(業(yè)務(wù)管理中心)板塊安全與環(huán)境管理部光大國際安全與環(huán)境管理部。事故事件發(fā)生后 2 小時內(nèi),板塊安全與環(huán)境管理部須將事故事件情況報告到光大國際安全與環(huán)境管理部。
18.高風(fēng)險議題管理類影響后果代號有:(ABCDE)
A.違反合規(guī)手續(xù);
B.導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險或事故;
C.導(dǎo)致安全事故;
D.導(dǎo)致職業(yè)病危害;
E.損害政府關(guān)系。
19、高風(fēng)險議題環(huán)境社會影響類影響因素代號有:(ABCDE )
A.主要空氣污染(SO2,CO,NOx,煙塵等)超標(biāo)排放;
B.管網(wǎng)水污染;
C.土壤地下水污染;
D.化學(xué)品/危險廢棄物泄漏;
E.化學(xué)品/危險廢棄物超標(biāo)排放。
20、光大國際《關(guān)于安全、環(huán)境事故事件管理規(guī)定》對人身傷亡事故事件等級劃分為以下哪幾項(ACD)
A.一級:一次死亡 1 人及以上,或者一次重傷 3 人及以上的;
B.二級:一次重傷 1 人及以上的;
C.三級:無人員死亡或重傷,一次輕傷 1 人及以上的;
D.二級:一次重傷 1 人及以上,3 人以下的;
E.一級:一次重傷 3 人及以上的。
21、光大國際《關(guān)于安全、環(huán)境事故事件管理規(guī)定》對環(huán)境事故事件等級劃分以下哪幾項是正確的?(ABCDE )
A.一級:發(fā)生泄漏和超標(biāo)排放產(chǎn)生的環(huán)境污染影響范圍超過場界的環(huán)境事故;
B.一級:因環(huán)境問題受到新聞媒體、NGO 的屬實負(fù)面報道;
C.一級:因項目主體責(zé)任引起群眾聚集事件的環(huán)境問題;
D.二級:因環(huán)境管理問題受到政府部門(主管部門、環(huán)保部門等)的書面警告(限期整改)或處罰(1 萬元以下且信息不公開),但是對外界影響很小的;
E.三級:因環(huán)境管理問題遭到居民有效投訴的。
22、ESHS 管理日常工作生產(chǎn)作業(yè)指(ABCDE )
A.嚴(yán)格遵守國家、地方及公司相關(guān)要求和執(zhí)行光大國際總部 6項管理標(biāo)準(zhǔn);
B.通過體系總綱及其目錄確定所涉及議題的制度及SOP;
C.根據(jù) SOP 協(xié)調(diào)各部門保障責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行SOP,并按要求保障、監(jiān)督;
D.準(zhǔn)備相應(yīng)記錄及管理工具;
E.SOP 有需要重大變更的,向分管領(lǐng)導(dǎo)反映,由后者組織 SOP 審議并向區(qū)域中心、板塊提交結(jié)果供審核。
23、ESHS 管理日常工作準(zhǔn)備作業(yè)指(ABCDE )
A.分管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門人員了解四級體系文件并明確重點(diǎn)要求;
B.從 OA 系統(tǒng)或板塊處下載 SOP 范本、日常檢查清單、月度年度現(xiàn)場調(diào)查表;
C.綜合項目情況、法規(guī)制度及檢查考核要求,對 SOP 范本進(jìn)行修改,形成本項目自有的一套 SOP;
D.根據(jù)SOP 落實責(zé)任部門和人員,分配具體保障措施和監(jiān)督措施任務(wù),并在中控室等關(guān)鍵位臵分發(fā)存放 SOP 及其檢查表;
E.根據(jù) SOP 中識別及計劃、閉環(huán)管理部分,編制相應(yīng)目標(biāo)文件。
24、建立承包商 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn)的目的是(B)
A.建立承包商目錄;
B.對承包商的資質(zhì)、施工作業(yè)、后期評估等方面進(jìn)行 ESHS 管理,從而降低和控制工作外包過程中產(chǎn)生的風(fēng)險;
C.督促承包商履行社會責(zé)任;
D.監(jiān)督承包商作業(yè)行為;
E.建立懲罰承包商的依據(jù)。
25、承包商管理標(biāo)準(zhǔn)中,承包商是指有一定生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、流動資金,具有承包工程建設(shè)、提供技術(shù)服務(wù)、廢物處理等業(yè)務(wù)的營業(yè)資格,例如但不限于:施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位、檢維修承包單位等。根據(jù)這個定義,下列哪幾個符合承包 商 定 義 (ABCDE) 。
A.土建施工公司; B.設(shè)備安裝公司; C.監(jiān)理公司;
D.危廢回收公司;E.水泵銷售公司。
26、ESHS 管理體系中,承包商的資質(zhì)預(yù)審要求規(guī)定,相關(guān)部門與承包商進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談時,應(yīng)要求承包商完成以下哪幾項工作后,方可簽訂合同?(ABCDE)
A.填寫“承包商 ESHS 問卷調(diào)查表”;
B.提供相關(guān) ESHS 資質(zhì)材料;
C.通過安環(huán)部評審合格后;
D.簽訂《安全協(xié)議》;
E.完成進(jìn)場安全告知培訓(xùn)。
27、建立事項變更 ESHS 管理標(biāo)準(zhǔn)的目的是(BCD)
A.保障工藝、設(shè)備的變更質(zhì)量;
B.規(guī)范管理由項目公司引進(jìn)新的化學(xué)品、新改擴(kuò)建、新設(shè)備、作業(yè)環(huán)境改變、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化所可能引起的 ESHS 風(fēng)險;
C.從源頭控制和削減由于事項變更而引起的潛在事故隱患;
D.確保在發(fā)生變更后有關(guān)制度、SOP、檔案得到及時修改,相關(guān)人員得到培訓(xùn)和教育;
E.規(guī)避法律風(fēng)險。
28、事項變更標(biāo)準(zhǔn)中,包括下列哪幾項變更? (ABCDE)
A.新化學(xué)品、新材料變更; B.工藝變更; C.設(shè)備變更;
D.法律法規(guī)變更; E.工作場所、作業(yè)環(huán)境的變更。
29、光大國際關(guān)于 ESHS 變更管理內(nèi)容的劃分包括哪三類?(A B C)
A.重大變更管理; B.一般變更管理; C.小變更管理;
D.設(shè)計變更管理; E.工藝變更管理。
30、光大水務(wù) ESHS 體系對于議題的編號包括(ABCD)
A.QB/GDGJ-SW-HJ; B. QB/GDGJ-SW-AQ; C. QB/GDGJ-SW-JK;
D.QB/GDGJ-SW-SH; E.QB/GDGJ-SW-GC。
31、光大國際 ESHS 體系中,對重大環(huán)境議題的等級,是從哪幾個維度評判的(ABC)
A.自身風(fēng)險; B.外界關(guān)注度; C.內(nèi)部管理; D.法規(guī)符合性; E.事故損失。
32、《光大國際 ESHS 重大議題識別說明》中對“議題自身風(fēng)險”等級的判定,是從哪幾個方面的評判的?(ABE)
A. 頻次;B. 概率; C.持續(xù)時間; D.范圍; E.影響。
33、光大國際 ESHS 重大議題識別,將議題的嚴(yán)重等級根據(jù)打分結(jié)果用三種顏色進(jìn)行區(qū)分,其中等級最高的用(E)色表示?
A.黑; B.黃; C.藍(lán); D.白; E.紅。
34、《光大國際 ESHS 重大議題識別說明》將安全影響因素類議題劃分為哪幾類? (ABCDE)
A.特種作業(yè)與高危作業(yè); B.火災(zāi)爆炸;
C.場內(nèi)車輛及交通; D. 中毒;
E.危險化學(xué)品及易制毒化學(xué)品。
35、SOP 中高風(fēng)險議題廢水管理包含:(CDE)
A.雨水管理; B.清洗廢水管理;
C.城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)管理;
D.事故廢水管理;
E.污水處理廠污水達(dá)標(biāo)排放管理。
36、SOP 中高風(fēng)險議題危險廢物管理包含(AB)。
A. 廢機(jī)械油管理;B. 危險廢物暫存場所管理;
C. 污泥; D. 建筑垃圾;E. 廢電池、廢燈管。
37、SOP 中高風(fēng)險議題特種作業(yè)管理包含:(CDE)
A.潛水作業(yè); B.路面開挖; C.登高作業(yè)管理;
D.受限空間作業(yè)管理; E.動火(含動焊)作業(yè)管理。
38、SOP 中高風(fēng)險議題中毒管理包含:(ABC)
A.硫化氫中毒防護(hù)與管理; B.甲烷中毒防護(hù)與管理;
C.一氧化碳中毒防護(hù)與管理; D.食物中毒管理;
E.氮?dú)庵卸竟芾怼?/p>
39、SOP 中高風(fēng)險議題日常安全管理包含:(ABCDE)
A.個人防護(hù)用品管理; B.安全標(biāo)識管理; C.安全培訓(xùn)教育;
D. 作業(yè)過程中安全巡檢管理; E.防溺水管理。
40、光大國際“三個零”的 經(jīng)營管理目標(biāo)是指(ACD)
關(guān)鍵詞:鐵路工程施工建設(shè) 問題 解決措施
中圖分類號: F530 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1.鐵路工程施工建設(shè)中存在的問題
1.1施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重
有分析表明,在鐵路施工過程中所發(fā)生的的事故大多數(shù)都是由于違反相關(guān)的安全規(guī)定而造成的,有些施工人員及技術(shù)人員素質(zhì)較低,專業(yè)水平不高,在施工的過程中違反了相關(guān)的施工規(guī)定,導(dǎo)致質(zhì)量存在著嚴(yán)重的隱患,最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.2施工單位準(zhǔn)備工作不細(xì)
鐵路施工既涉及到線路、信號、接觸網(wǎng)、通訊等多種設(shè)備,又關(guān)系到設(shè)計、施工、設(shè)備管理等多個單位。施工所涉及的多有單位、任何部門準(zhǔn)備不細(xì),都會影響整個施工的順利進(jìn)行。施工中的延點(diǎn),多數(shù)是施工單位準(zhǔn)備工作不細(xì)致。
1.3鐵路施工組織之間的渙散
由于鐵路營業(yè)線施工是一項復(fù)雜的工作,涉及的單位非常多,任何一個單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位,都會影響到整個安全施工的順利進(jìn)行,往往一個環(huán)節(jié)出錯,都會誤導(dǎo)之后的所有環(huán)節(jié),影響工作進(jìn)程,給施工安全帶來了隱患。如果由于個別單位疏于管理,不嚴(yán)格要求,準(zhǔn)備工作應(yīng)付差事,存在僥幸心理,主管領(lǐng)導(dǎo)和人員在施工之前不親臨現(xiàn)場,對設(shè)備質(zhì)量、型號、數(shù)量沒有做到心知肚明,就會給以后發(fā)生事故埋下隱患。
1.4臨時調(diào)整或變更施工計劃
由于信息傳遞系統(tǒng)不夠健全,而鐵路工程又是一項大型的建設(shè)項目,所涉及的部門與人員眾多,若果施工計劃臨時調(diào)整或者變更,很難及實地將信息傳遞給所有的施工部門。臨時變更施工計劃造成的隱患較多:由于是臨時變更,有關(guān)人員不能做到徹底清楚;沒有相應(yīng)的安全措施保證,作業(yè)中容易漏掉關(guān)鍵作業(yè)程序;臨時變更施工計劃直接影響著施工安全;若沒有相應(yīng)的安全措施保證很容易出現(xiàn)安全問題。
1.5施工過程中存在的違章作業(yè)較多
近幾年專用線發(fā)生的行車事故與多數(shù)與施工有關(guān),而且事故的主要原因基本相同,是施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度,強(qiáng)干蠻干,造成線路強(qiáng)度下降,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
1.6缺乏實用可行的應(yīng)急預(yù)案
在例行管理中,各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機(jī)械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做得比較仔細(xì)、認(rèn)真,也很有經(jīng)驗,對一般的突發(fā)狀況也能做到及時恰當(dāng)?shù)奶幚?,但是?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈活,缺乏具體的可操作性。一旦出現(xiàn)特殊情況,這種一般的應(yīng)急預(yù)案就很難起到應(yīng)有的作用,只能眼睜睜地看著事故的發(fā)生而束手無策。
1.7施工測量的過程中存在誤差
在進(jìn)行鐵路施工的過程中,施工測量是其中最重要的一項內(nèi)容,如果測量工作沒有做好,導(dǎo)致誤差的出現(xiàn),定會給整個工程埋下安全隱患。
2.建議采取的解決措施
2.1施工階段質(zhì)量控制的工作程序
在鐵路施工階段過程中,為了保證施工質(zhì)量,應(yīng)對工程建設(shè)生產(chǎn)的實物進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制。它包括事前工程項目施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制、事中工程項目施工過程中的質(zhì)量控制、以及事后的各單項及整個工程項目完成后,對工程項目的質(zhì)量控制。以上系統(tǒng)控制的三大環(huán)節(jié),并不是孤立和截然分開的,他們之間構(gòu)成有機(jī)的系統(tǒng)過程。
2.2工程施工管理信息平臺
工程施工信息的復(fù)雜性和重要性對施工企業(yè)信息管理的水平提出了更高的要求,計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的飛速發(fā)展促使工程施工信息的管理逐漸走向現(xiàn)代化。下面具體介紹工程施工實踐中常用的基于數(shù)據(jù)庫的工程施工管理信息系統(tǒng)、以信息共享與協(xié)同工作為基礎(chǔ)的項目信息門戶和以空間建模與分析為特征的地理信息系統(tǒng)三種信息平臺。隨著當(dāng)前建設(shè)施工項目規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,施工過程中的信息數(shù)量龐大、信息的類型非常復(fù)雜,信息來源廣泛、存儲分散,并且大型建設(shè)項目的實施過程存在大量的不確定因素,導(dǎo)致項目信息處于不斷的變化中,信息的應(yīng)用環(huán)境非常復(fù)雜,而項目信息門戶的引入可以很好的解決上述問題。
2.3注重對施工企業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)
根據(jù)施工企業(yè)所承接的工程項目的具體要求,要對本企業(yè)內(nèi)部的所有人員以及物料統(tǒng)一實施動態(tài)管理。企業(yè)內(nèi)部各部門之間的職工要依照各項工程進(jìn)度的需要進(jìn)行科學(xué)、有效的調(diào)整,加大企業(yè)內(nèi)部人員在各個部門之間的流動,這種做法不僅能夠滿足工程項目不同階段對相關(guān)人員的需要,而且能夠使企業(yè)內(nèi)部的職員,尤其是管理人員得到一定的鍛煉與培養(yǎng)。這種人才培養(yǎng)模式如果能夠長期堅持下去,就能夠逐漸打破不同部門之間的隔閡,從而使整個施工企業(yè)形成最大的合力,不僅能夠為工程項目的早日完成打下良好的基礎(chǔ),而且還能夠減少企業(yè)人員的配備數(shù)量,降低企業(yè)的人力成本。
2.4對施工中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本進(jìn)行有效控制
工程項目施工時涉及到很多方面,其施工的過程非常繁雜,任意一個不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)都會對工程結(jié)果造成很大的影響,嚴(yán)重時會出現(xiàn)工程事故。所以在項目建設(shè)的過程中對施工安全、質(zhì)量以及對其有影響的施工進(jìn)度、成本控制顯得尤為重要。
2.5建立合理的激勵和約束制度
建立激勵制度目的在于提高作業(yè)和管理人員的工作積極性和主動性,盡可能使他們在工作中能充分發(fā)揮潛能,促使他們的個人目標(biāo)跟單位目標(biāo)方向一致,而約束制度的建立的目的在于,規(guī)范作業(yè)和管理人員的行為,抑制其行使職責(zé)以外權(quán)利。
結(jié)束語
在鐵路施工中,難免會出現(xiàn)一些工期延誤、工程質(zhì)量不合格等一系列問題,要想在施工中避免出現(xiàn)這類狀況,需要加強(qiáng)項目管理的質(zhì)量以及施工者的專業(yè)水平和個人素質(zhì),以確保施工順利完成。
參考文獻(xiàn):
[1]錢建春,牛經(jīng)濤等.建筑工程項目施工管理信息系統(tǒng)[J].施工技術(shù),1999(8).
(1)成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任與權(quán)力,完善造價控制體系。編制造價控制實施細(xì)則,制訂工作流程(最好用流程圖或表格形式細(xì)化工作),建立日常會議與專題會議制度,研究解決存在的重大問題。
(2)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照進(jìn)度計劃和圖紙查看施工情況,通過各種方式與監(jiān)理、施工人員交流、座談,掌握施工動態(tài);協(xié)助監(jiān)理、建設(shè)單位審核變更、簽證等發(fā)生的費(fèi)用,根據(jù)實際情況調(diào)整審計目標(biāo),為最終工程總結(jié)算審計做好準(zhǔn)備。
(3)有效控制工程變更。在大中型工程建設(shè)中,發(fā)生變更是不可避免的,但要進(jìn)行合理有效地控制。為防止施工圖設(shè)計產(chǎn)生遺漏,除設(shè)計審核把關(guān)外,還應(yīng)做好施工前的施工圖技術(shù)交底和圖紙會審、技術(shù)咨詢工作。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,造成的損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理力度,盡可能把設(shè)計變更控制在全面開展施工之前,尤其是對影響工程造價的設(shè)計方案、設(shè)計范圍及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的重大變更,要慎之又慎,使工程造價得到有效控制。
(4)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。發(fā)生工程變更是不可避免的,不管是設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提出的變更,都應(yīng)履行簽證程序。做到確定變更一次簽證一次,避免“一攬子”簽證或日后簽證。簽證必須達(dá)到量化要求,杜絕定性化和含糊不清的簽證,對量和價都要明確,避免管理不到位,給工程帶來不必要的損失。
(5)公平、公正、合理地處理索賠。索賠事件發(fā)生后要及時處理,處理索賠必須注意計算索賠費(fèi)用的合理性和合法性。如對窩工費(fèi)的計算,一般應(yīng)考慮施工承包方將人員調(diào)到別的工作崗位這一因素,實際補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用僅是工人由于更換工作地點(diǎn)及工種變化導(dǎo)致工作效率降低而發(fā)生的費(fèi)用,這樣的計算方法承發(fā)包雙方均能理解和接受。
施工審計的人員組成及策略
根據(jù)建設(shè)項目特點(diǎn)按工程進(jìn)度劃分財務(wù)審計階段,進(jìn)行工程結(jié)算審計。按專業(yè)特點(diǎn)分工程和財務(wù)2個審計小組,工程小組由注冊造價工程師、工程師等人員組成,主要進(jìn)行階段性的結(jié)算審計工作;財務(wù)小組由注冊會計師、會計師等人員組成,主要進(jìn)行工程財務(wù)核算方面的審計工作。2個小組同時要對相關(guān)的內(nèi)部管理制度和控制措施進(jìn)行審核,并編制或取得流程圖,工程小組要對招投標(biāo)、合同、監(jiān)理進(jìn)行審核,財務(wù)小組對項目法人制度、資本金制度進(jìn)行審核。
2個審計小組在施工現(xiàn)場根據(jù)審計方案擬訂具體的工作計劃,對進(jìn)度情況進(jìn)行記錄,對確定的內(nèi)容進(jìn)行審計,并對審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行分類、匯總、分析,根據(jù)問題的性質(zhì)進(jìn)行歸納總結(jié)后與被審計單位進(jìn)行溝通,提出解決方案。相關(guān)問題與被審計單位商討認(rèn)定后,由審計人員和被審計單位簽章,由被審計單位進(jìn)行改正和落實,同時審計人員還應(yīng)注意過程資料的收集、整理與歸檔。
施工審計方案的編制
審計方案是對具體審計項目的審計實施方案、內(nèi)容及其時間等做出的詳細(xì)安排。
1施工審計方案的基本特征
(1)對需要審計的建設(shè)項目,審計人員首先應(yīng)了解工程情況,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,收集相關(guān)資料,在此基礎(chǔ)上,論證審計方案,提出審計目標(biāo),然后編制施工審計方案,并圍繞審計目標(biāo)細(xì)化審計內(nèi)容。
(2)明確審計重點(diǎn)。由于存在人力、物力、財力及精力不足等因素,審計人員在審計過程中不可能對所有施工內(nèi)容都進(jìn)行逐一的審計。再說過多對施工內(nèi)容進(jìn)行干預(yù)會導(dǎo)致被審計單位工作上的對立性,降低審計效率,因此只能對重要方面的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查和評價。在審計目標(biāo)已設(shè)定的前提下,審計內(nèi)容和重點(diǎn)就成為審計方案的核心事項。
(3)審計方法的可操作性?,F(xiàn)代審計講究技術(shù)和方法的科學(xué)性,追求成本效益。對一個建設(shè)項目如設(shè)定了審計目標(biāo)、確定了審計內(nèi)容、規(guī)定了期限等,最終采用什么審計模式、以何種方法來完成,采用的技術(shù)手段和方法是否符合每個審計人員的實際情況,能否為審計人員熟練掌握與運(yùn)用,是否符合被審計現(xiàn)場的實情,這需要經(jīng)過全面權(quán)衡后確定。
(4)各負(fù)其責(zé)、按程序辦理。參加審計的人員,從項目計劃選取、審前調(diào)查,到審計方案的擬定、修改,再經(jīng)過審核、審批,直至開展施工階段的審計等,應(yīng)按規(guī)定的程序、步驟和權(quán)限開展工作。
2施工審計方案的內(nèi)容
根據(jù)審前調(diào)查的相關(guān)資料和建設(shè)項目特點(diǎn),認(rèn)真編寫審計實施方案,內(nèi)容包括:建設(shè)項目基本概況,審計工作依據(jù),審計的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn),審計組織機(jī)構(gòu)及成員分工,審計工作流程,審計要求,各階段工作目標(biāo),計劃及規(guī)章制度。還需建立分級責(zé)任制,落實到人。實施方案中如有必要需制定一些相關(guān)圖表,這些圖表主要有:
(1)審計、業(yè)主、監(jiān)理、施工、供貨等相關(guān)方職責(zé)關(guān)系圖;
(2)投資審計流程圖;
(3)工作量月報審核表;
(4)設(shè)計變更及核定單(簽證)費(fèi)用操作流程圖;
(5)索賠受理流程圖;
(6)材料設(shè)備價格費(fèi)用審核流程圖;
(7)分階段辦理工程預(yù)結(jié)算流程圖。這些圖表要輔以文字說明,闡述主體相互關(guān)系和職責(zé)。實施方案制定后要與建設(shè)等相關(guān)單位進(jìn)行詳細(xì)交底,并形成交底文件,明確責(zé)任,避免出現(xiàn)問題相互扯皮。
施工審計的開展
1施工審計點(diǎn)的設(shè)置
施工審計是隨施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制情況等開展全方位審計的方法,施工審計與施工過程同步進(jìn)行。如果對每一個分部分項工程、每一個施工環(huán)節(jié)都審計的話,就不可避免地會妨礙施工,因此須設(shè)置跟蹤審計點(diǎn)。跟蹤審計點(diǎn)的設(shè)置是施工審計的關(guān)鍵,他直接關(guān)系到審計的質(zhì)量和效果。跟蹤審計點(diǎn)是在制訂審計方案時就基本確定下來,他有3種形式:可以是一個施工過程,一項施工管理活動,也可以是審計設(shè)置的一個獨(dú)立于管理的程序。采用的形式要告之被審計單位。在審計方案實施過程中,可根據(jù)現(xiàn)場情況和施工進(jìn)度作適當(dāng)調(diào)整。確定跟蹤審計點(diǎn)的審計人員一般由具有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗,熟悉施工作業(yè)流程,掌握工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法的注冊造價師、監(jiān)理工程師、一級建造師擔(dān)任。
2施工審計的主要內(nèi)容
建設(shè)項目的施工,包括制訂施工組織方案、施工準(zhǔn)備、開展施工、監(jiān)理、工程變更、簽證等一系列環(huán)節(jié)。施工階段往往是施工單位“高估冒算”的主要環(huán)節(jié)。所以在施工跟蹤審計中,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
(1)審查履行合同情況。審查參與建設(shè)項目管理和實施的各單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增加、轉(zhuǎn)讓或終止情況的發(fā)生,審查其真實性、合理性及合法性。
(2)審查建立內(nèi)控制度情況。審查建設(shè)單位是否建立健全各項內(nèi)控制度。如審查工程變更簽證、驗收制度;材料設(shè)備采購清點(diǎn)驗收、領(lǐng)用制度;費(fèi)用支出報銷制度等。督促和指導(dǎo)建設(shè)單位建立和完善管理機(jī)制,以確保建設(shè)資金的合理、合法使用。
(3)審查施工方案的合理性。以發(fā)展的眼光,提出采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法的建議,促進(jìn)施工單位優(yōu)化施工方案,降低項目成本,保證建設(shè)工期。
(4)嚴(yán)把工程變更審核關(guān)。施工方案的調(diào)整、變更不僅影響工程進(jìn)程和質(zhì)量,而且影響工程投資。施工單位低價中標(biāo)后,往往在施工過程中尋找各種理由提出變更,增加利潤。對此,應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照工程變更程序和規(guī)定提出變更申請,說明變更原因,提交變更和實施方案及預(yù)算報價,經(jīng)監(jiān)理審核、簽證和建設(shè)單位認(rèn)可后,報審計組審定。做到“先算賬、后變更”,“先簽證、后施工”。
(5)嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)。在跟蹤審計中應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的審計監(jiān)督,有效控制虛假簽證。
(6)加強(qiáng)施工監(jiān)督,避免偷工減料、以次充好等問題的發(fā)生,提高工程質(zhì)量。
(7)加強(qiáng)物資采購審計。物資采購審計是建設(shè)項目跟蹤審計的重要組成部分。通過審計材料設(shè)備采購等活動的真實性、合法性和有效性,提高材料設(shè)備質(zhì)量并降低采購成本。
(8)審查工程結(jié)算和工程財務(wù)資料,核對材料決算表,超、欠供材,材差計算是否正確,結(jié)算憑證是否真實合法。
(9)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)。審查環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實施的有效性。
施工審計實例
1工程實例1
某新建工程地處河漫灘地段,土質(zhì)松軟,有27.54km需進(jìn)行深層攪拌樁地基處理,深層攪拌樁設(shè)計摻8%水泥,投標(biāo)單價為33.91元/m。其施工工藝流程為:定位對中預(yù)攪下沉制備固化劑漿液噴漿攪拌提升重復(fù)攪拌移位。審計組從工程開始就高度重視該分項工程,經(jīng)過研究認(rèn)為,僅就樁的工程質(zhì)量上來講,采用輕便觸探法、抽芯檢驗、靜載試驗等方法對樁身質(zhì)量進(jìn)行檢驗,獲得的檢測結(jié)果不能滿足審計要求。因為這樣的檢測方法主要是檢驗樁身是否有斷裂,水泥土強(qiáng)度、樁的承載力是否滿足設(shè)計要求,而對樁長的檢測存在一定的誤差(誤差值為樁長的l0%左右)。對長27.54km近1000根樁的基礎(chǔ)工程,如果每根樁都人為地減短2m,那將造成巨大的質(zhì)量隱患。通過分析,審計組確定了跟蹤審計的重點(diǎn),制定出相應(yīng)的取證方法,并進(jìn)行取證記錄。
(1)監(jiān)控樁徑及攪拌的均勻性是否滿足設(shè)計要求。取證方法是在鉆孔前,對鉆頭進(jìn)行測量,隨后不定期到現(xiàn)場抽測鉆頭,拍照取證并記錄。
(2)監(jiān)控樁長是否滿足設(shè)計要求。取證方法是在每個鉆桿上標(biāo)示出刻度,以便觀測鉆進(jìn)孔深度,進(jìn)行現(xiàn)場測量記錄。
(3)控制水泥摻入量。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,確保水泥實際用量,使水灰比達(dá)到設(shè)計要求。
2工程實例2
某新建道路工程原設(shè)計素土填方約145600m3,8%石灰改良土回填部分約113500m3。投標(biāo)報價素土填方為3.6元/m3,8%石灰改良土回填為85.1元/m3。其后施工單位提出為保證工程質(zhì)量和工期,建議全部采用8%石灰改良土進(jìn)行回填。建設(shè)單位為了趕工期,設(shè)計單位也為此方案能提高工程質(zhì)量,表示同意。審計組會同建設(shè)單位經(jīng)過認(rèn)真研究招投標(biāo)文件及相關(guān)資料認(rèn)為:施工單位在投標(biāo)報價時,在措施項目清單里已經(jīng)計取了趕工措施費(fèi),而要全部變更為8%石灰改良土進(jìn)行回填將增加工程投資1186.64萬元。再說按照設(shè)計方案素土回填也能保證工程質(zhì)量,因此,審計組不同意全部變更為8%石灰改良土回填方案,隨后召開現(xiàn)場專題會議進(jìn)行研究,經(jīng)參建各方一同論證后,最終取消該項變更。
結(jié)束語
精益化管理 劍指MES
海天屬于典型的離散機(jī)械制造行業(yè),產(chǎn)品多樣化、小批量,生產(chǎn)主要是依據(jù)預(yù)測計劃進(jìn)行。但是近年來,客戶定制的需求越來越高,導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的改型越來越多。因此,海天生產(chǎn)中不確定的因素很多,經(jīng)常出現(xiàn)緊急訂單,生產(chǎn)計劃發(fā)生改變是常事,單憑人工經(jīng)驗調(diào)度無法保證整個生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào),過程控制困難,管理難度大。
公司開展精益化管理,引進(jìn)咨詢公司給各個層面進(jìn)行精益化管理方面的培訓(xùn),同時也招了大量IE(工業(yè)工程)人員到車間,公司的各個層級都在做精益。但是車間這一層應(yīng)該如何管控?海天的管理層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和國外的先進(jìn)企業(yè)接觸,耳濡目染業(yè)界的一些超前經(jīng)營管理理念,認(rèn)為信息化是眾多企業(yè)管理理念的重中之重,并提出,制造部門對生產(chǎn)制造過程的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、可控化及精益化的要求。于是這個任務(wù)就落了IT項目經(jīng)理陳楚天的頭上。
選型過程 遭遇瓶頸
考察的第一步是找同行業(yè)里的成功應(yīng)用者。但是陳楚天發(fā)現(xiàn)MES的成功應(yīng)用案例乏善可陳。他只好退而求其次在訂單處理模式比較類似的工程機(jī)械行業(yè)中尋找答案,同時工程機(jī)械行業(yè)的MES應(yīng)用在離散行業(yè)里算是起步比較早的,有比較豐富的經(jīng)驗。之后陳楚天開始和幾家MES供應(yīng)商調(diào)研和交流。根據(jù)公司的戰(zhàn)略,未來MES應(yīng)用要遍布所有分廠,因此海天需要能夠支持多工廠、多元化生產(chǎn)模式,適合長遠(yuǎn)發(fā)展的平臺化產(chǎn)品,最終Camstar獲得了海天的青睞,并于2010年11月開始了海天MES一期11分廠的實施。打造海天特色。
本著對生產(chǎn)制造過程的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、可控化及精益化的要求,公司打算定制一個具有海天特色的制造執(zhí)行管理平臺。
生產(chǎn)過程透明化。針對海天生產(chǎn)的不穩(wěn)定性,首先要解決的問題就是如何實時透明地把訂單生產(chǎn)執(zhí)行到位,即通過與ERP和OA系統(tǒng)的集成,將生產(chǎn)計劃分解成任務(wù)工單,完工后在系統(tǒng)中實時報工,并監(jiān)控工位上的物料信息,如有缺料及時報警。
多樣化的數(shù)據(jù)采集模式 針對有流水線的11分廠,可以采用條碼掃描的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,針對離散型加工制造的分廠,可以用半人工的方式,在車間放置電腦,手工錄入報工數(shù)據(jù)。
多元化、集團(tuán)化應(yīng)用 海天共有十多個分廠,三種不同的生產(chǎn)組織模式。因此,海天會在Camstar的產(chǎn)品平臺上做開發(fā)擴(kuò)展,形成對應(yīng)的三種生產(chǎn)平臺,以支持多元化、集團(tuán)化的應(yīng)用。
變MES為管理平臺 公司的6s管理、員工獎罰、考勤、勞動紀(jì)律全部都和MES息息相關(guān),且公司對分廠的績效考核都是用數(shù)據(jù)說話。
經(jīng)過海天與Camstar的共同努力,目前分廠已經(jīng)實現(xiàn)了對生產(chǎn)、質(zhì)量、工藝、物資、人資四大方面管控。
生產(chǎn)控制 MES可以及時準(zhǔn)確地將計劃以及變更信息到制造現(xiàn)場,并隨時掌握訂單的詳細(xì)進(jìn)度;管理人員通過生產(chǎn)排程,合理安排工單,保證客戶的交貨期;監(jiān)控產(chǎn)品的整個作業(yè)流程,給作業(yè)人員足夠的作業(yè)指導(dǎo),實現(xiàn)防呆管理,避免或預(yù)防問題的發(fā)生;對成品組件、成品和其他部件的生產(chǎn)、組裝、測試、維修等精確控制;提高產(chǎn)線現(xiàn)場對各種變更的響應(yīng)以及反饋速度;對物料、生產(chǎn)工藝、員工崗位、設(shè)備工藝、不良品進(jìn)行防錯,并監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài);收集生產(chǎn)過程中的資源、過程以及結(jié)果信息數(shù)據(jù),可隨時查看某一天/周的訂單的合格率情況、進(jìn)度報表等生產(chǎn)分析報表。
質(zhì)量控制 建立質(zhì)量追溯鏈包括批次模式和單件模式,可以追溯產(chǎn)品SN號/條碼/批號/時間/人員/物料/批次/供應(yīng)商/檢驗等信息;建立不良品防錯、維修和報廢控制;啟用質(zhì)量閘口功能,鎖定有質(zhì)量隱患的物料、部件、在制品、成品;形成產(chǎn)品檢測檔案;通過各項質(zhì)量檢驗指標(biāo)參數(shù)的建立,實現(xiàn)各項檢測結(jié)果的智能采集和防錯、報警,并根據(jù)各項檢驗結(jié)果形成豐富的SPC統(tǒng)計報表等;將巡檢、抽檢和完工檢驗等檢驗結(jié)果記入系統(tǒng),并據(jù)此進(jìn)行質(zhì)量考核;對質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。
物資管理 實現(xiàn)對產(chǎn)品、物料的序列、批次追蹤與管理;實現(xiàn)對在制品的跟蹤管理;進(jìn)行物料防錯;物料配送,缺料管理,缺料呼叫,進(jìn)行關(guān)鍵件的設(shè)置,精益物流的管理思想得到了進(jìn)一步的實施。工廠人資:建立報工體系,通過生產(chǎn)現(xiàn)場的電腦,工人登陸系統(tǒng)查看當(dāng)天的工作任務(wù)并進(jìn)行報工和工資結(jié)算;通過工時體系可以準(zhǔn)確地計算出每個訂單人工成本,快速的進(jìn)行成本核算,可以對員工進(jìn)行生產(chǎn)跟蹤,績效考核也更客觀,更公開透明。
數(shù)字化管控 凸顯競爭力
目前的11分廠,通過MES這個系統(tǒng)平臺,使各個部門之間的協(xié)同更加及時,對整個生產(chǎn)流程也進(jìn)行了“數(shù)字化的”管控;同時,通過MES系統(tǒng)的實施,建立了領(lǐng)導(dǎo)及時決策體系,對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的問題能在第一時間反饋給管理者,并采取最快速度解決問題,同時后期大量的SPC統(tǒng)計分析報表為企業(yè)決策提供了豐富的依據(jù)。
總的來說,通過MES的實施,為海天提供了“精益化,數(shù)字化”的管理落地平臺,建立了數(shù)字化和透明化的現(xiàn)場管理和監(jiān)控體系,優(yōu)化和規(guī)范工廠業(yè)務(wù)流程;建立以產(chǎn)品信息為紐帶,監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場的詳細(xì)過程,建立相關(guān)業(yè)務(wù)單元有效協(xié)作的信息平臺;實時獲取各項業(yè)務(wù)績效指標(biāo),為高層決策提供全面及時的第一手?jǐn)?shù)據(jù),從各方面幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量,客戶滿意度,降低生產(chǎn)成本,突出行業(yè)地位與產(chǎn)品競爭力。
MES實施 劃清界限是關(guān)鍵
對于MES項目的成功,陳楚天認(rèn)為首先企業(yè)自己要明確達(dá)到的功效,同時要劃清MES和其他系統(tǒng)之間的界限,特別是和ERP系統(tǒng)之間的界限,有時很難區(qū)分哪些是ERP來做,哪些是MES來做。對于生產(chǎn)線,物料管控是關(guān)鍵,海天處理這類問題的原則是,誰更擅長就由誰來處理。對于物料來說,ERP管理的功能更加全面,就由ERP去處理,而MES就只用來處理在制品。如果所有物料都放在MES中管理,不僅功能復(fù)雜,且還會有數(shù)據(jù)重復(fù)的問題。
其次整個企業(yè)的管理水平,包括質(zhì)量、物流、生產(chǎn)控制水平直接關(guān)乎到項目的成敗。因此,在上MES系統(tǒng)之前,首先要梳理企業(yè)業(yè)務(wù)流程,業(yè)務(wù)流程是基石。
一、鐵路工程物資管理主要作業(yè)流程
一是物資采購。物資采購的管理重點(diǎn)如下:適合使用;適當(dāng)?shù)臄?shù)量;合理的價格;適當(dāng)?shù)臅r間及地點(diǎn);物資供應(yīng)的可靠性;檢討擬采用物資的規(guī)格及功能,在提高品質(zhì)降低成本的原則下可以尋求較好的途徑或以“替代品”來減低其施工成本。二是物資發(fā)包。物資發(fā)包的管理重點(diǎn)如下:對工程施工的評估、廠商的評估、交由公司部門發(fā)包。三是物資合同的制訂。合約的內(nèi)容至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:物資的名稱;物資的數(shù)量;物資的單價、復(fù)價、折扣數(shù);物資的品質(zhì)、性能;規(guī)范要求的符合證明或檢驗報告;交貨日期;交貨地點(diǎn);裝卸方式及注意要點(diǎn);逾期罰款或品質(zhì)不符時退貨的處理;驗收及付款方法;物資制造及監(jiān)造規(guī)定;物資包裝運(yùn)輸;保險;履約保證及糾紛時的處理;解除合約的規(guī)定;保障期限的規(guī)定。四是物資使用申請。物資使用申請的管理重點(diǎn)如下:申請單的填寫、申請過程的審核、提請采購部門聯(lián)絡(luò)廠商。物資的追加、超出申請如下:因設(shè)計變更、客戶要求、上級指示或材料的不符、遺失、填寫;送交部門登記、核對;呈有關(guān)單位辦理;由公司部門聯(lián)絡(luò)廠商或鐵路工程工地管理者做主。五是物資的驗收。物資的驗收步驟分述如下:驗收,填寫驗收報告及簽章;點(diǎn)收,查點(diǎn)送來的物資種類及數(shù)量,點(diǎn)收時應(yīng)注意倉庫容納空間、卸貨地點(diǎn)及裝備、檢驗工具、危險品的處理;填寫收料單;如發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量不足或品質(zhì)不符,應(yīng)立即通知采購部門,通知廠商補(bǔ)足或更換。六是呆廢料的處理,基本上應(yīng)注意如下內(nèi)容:由物資管理者會同會計或其他單位組成的呆廢料處理小組評估后,擬定處理方案;呆廢料既經(jīng)呆廢料小組評價后,即設(shè)賬登記,其收發(fā)保管手續(xù),與正常物資相同;甲鐵路工地的廢料如和乙鐵路工地恰可利用或可作為代替品者,可予適宜的調(diào)撥;呆廢料不可積存過量,達(dá)一定數(shù)量,即應(yīng)處理;無經(jīng)濟(jì)價值的廢料及危險物,經(jīng)小組鑒定后,應(yīng)妥善銷毀處理。
二、鐵路工程物資管理的業(yè)務(wù)與計劃實施