工程審核意見精選(九篇)

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第1篇：工程審核意見范文

關鍵詞： 建設工程；審核；節約管理

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）19-0108-02

0 引言

建設工程的結算審核工作具有自己環節的特殊性，它應按照相關規定以及各項指標對所需審核的環節內容予以核對，并且需要考量的范圍光，層次多，對于相關工作人員的專業素質要求高，工作范圍大，細節瑣碎，從而導致難度大，而醫院的相關機構又是服務于社會大眾的重要工程，其審核的力度和難度較一般的建筑工程要大的多。所以，我們要從根本上使審核工作規范化、法制化，不僅要不斷的完善各項相關法規制度，人員結構的合理劃分，人員素質的優質培養，這些都是不斷健全我國審核工作的先決條件。為探討醫院建設工程竣工審核問題，以下內容通過加強嚴格核對發包合同條款，認真檢查隱蔽驗收記錄、落實設計變更簽證、按圖核定工程量、嚴格執行定額單價等方面，著重討論了醫院建設工程審核節約工作的管理。

1 當前竣工結算存在的問題

1.1 利用合同開口多算 現在有很多的醫院的業主對于發包合同的概念不夠清晰，對于合同的重要性沒有很充分的了解，有的僅僅對于自己的關心的部分加以簽訂，沒有顧忌到工程的各個方面。對于工程的價款沒有標注明確，甚至對于手工的結算要求也沒有嚴格的要求。連中途變更原定的設計也沒有相關的規定限制，有的甚至簽訂口頭協議，這使得合同本身的簽訂毫無意義，沒有對施工過程產生制約，由此，很多施工單位鉆空子，投機取巧，毫無根據的夸大施工難度，然后尋求各種理由要求業主增加投資，而在進行結算的時候，又對很多問題環節夸大事實，造成投資成本的逐漸增加。

1.2 隱蔽工程沒有驗收 在近些年中，由于我國建筑業發展很快，各種建筑公司迅速成立，相對監理公司就出現短缺現象，導致很多的施工現場都會存在施工過程無人監管的現象，這就會使得一些沒有堅持原則的施工人員，在施工過程中為了追求省事，方便，偷工減料等，并且會變成隱蔽的工程無人驗收，且在相關簽證上都找不到合理的相關記錄，而到了最后結算的時候才找設計人員補全各種手續記錄，這不僅使得整個施工過程顯得毫無章法可言，而且在補簽的過程中還容易造成數量的多記，也很容易做手腳，故意多增加材料費用或是施工費用，把沒有進行的工程進度也可以納入其中，在結算的時候獲取最大限度的利益。

1.3 設計變更事后簽證 有很多醫療機構的業主往往不重視施工過程中的設計變更，在最初簽署合同的時候對于此方面竟然沒有絲毫條款約束，這使得施工單位有機可乘，即會夸大施工難度，要求施工中變更設計，然后也不辦理相關的手續，不走規定的程序，不填報任何的通知，甚至于在接下來的施工過程中對于工作量是否增減也找不到任何的相關記錄。

1.4 工程計量不按規定 在目前的施工項目中，對于工程量的計算國家有著一套統一的規范標準，但是在很多的施工單位并不按照該標準來執行，如建筑工程土方外運按開挖量，不扣除回填土數量：砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規定按凈長線計算，卻用中心線長度計算，多算框架柱部分；綜合腳手架應按建筑面積計算，卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入，少扣重疊交叉多算工程量也時有出現等等。正因為沒有按照施工標準來計算，這使得當中就增加了很多工程量，歸結的最后的工程結算當中，增加了業主的投資總額。

1.5 結算單價隨意高套 不認真執行規定定額（或合同約定）單價，隨意高套，造成結算投資虛增。

1.6 取費計算多加少扣 間接費和利潤等計算，往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣，而規定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套，或者差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結算總值。此外，計算誤差、虛設項目等問題也時有發生。

2 加強醫院建設工程竣工結算審核工作的措施

針對上述問題及其相關因素，加強醫院工程竣工結算審核工作應從以下幾方面入手：

2.1 核對發包合同條款 首先在簽訂包發合同的時候應該核實合同內涉及的相關事宜，并且將具有原則性的地方事無巨細的列入其中，在結算時，嚴格按照合同中所羅列的項目條款進行工程驗收，符合現規定才能劃分到工程結算的范圍內。其次，結算總額的計算方式應按照合同簽訂時所列的相關國家規定的指標進行結算，對于有些無法界定的事項應在最初簽訂合同的時候就商議完全。如果在過程中發現有開口或者存在漏洞的地方，業主方就應該派出代表對于相問題進行具體商榷。

第2篇：工程審核意見范文

關鍵詞：建筑工程造價；預結算；審核；措施

Abstract: The project cost of the pre-audit settlement is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and an important means, is also an important link in the engineering cost control, this paper analyses the problems in the current budget project cost audit issues, pointed out that the audit cost of engineering, and puts forward some countermeasures to improve the construction project cost the settlement.

Key words: construction project cost; budget; audit; measures

中圖分類號：TU723.3

一、工程造價構成與審核的意義

1、工程造價構成

工程造價是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據原國家計委審定（計辦投資【2002】15 號）發行的《投資項目可行性研究指南》已經建設部（建標【2003】206 號）頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用（由設備原價、設備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設其他費用（由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成）、預備費（由基本預備費、漲價預備費組成）、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。

2、工程造價審核的意義

工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環節，通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和

問題，使之更加合理的確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。

二、 審核中常見問題及應對措施

1、工程造價預結算審核常見問題

筆者結合多年的預結算審核工作經驗，把在審核工作實踐中經常遇到的一些問題歸納整理如下：

（1） 施工圖與竣工圖混淆

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發生的設計、聯系單等變更，兩者有著本質的區別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業把已取消的施工圖項目仍列入造價，計取工程費用。

（2） 技術標與商務標脫離

目前，在招標中多采用實物工程量清單招投標，施工企業根據建設單位提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分部分項工程量所發生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和，技術標內的施工組織設計或施工方案確定的數量，由施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

（3） 曲解合同意思

合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等，有些施工企業盡量往有利自己一方考慮。

（4） 變更聯系單

工程變更聯系單是施工過程中圖紙改變的依據，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業就利用聯系單來做文章，辦理有利于乙方的聯系單，故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯系單內容為多計費用埋下伏筆。

（5） 提高材料價格

由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。

（6） 虛設費用

如施工單位自身原因返工的項目；施工現場臨時設施項目，施工單位現場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

三、建筑工程造價預結算審核要點

1、工作量計算審核。

工程量在測量過程中會出現誤差，有正誤差和負誤差兩種，正誤差是在土方開挖后，實際挖掘高度比設計圖高度小，但是在計量的時候還是按照設計圖來計算的情況下產生的。比如，凸顯在地面的建筑物，設備基礎、地溝、室內鐵道等占用的面積未被扣除。負誤差是在按照理論尺寸計量工程量，在出現遺漏項目的情況下產生的。所以，對建筑工程量的審核，必須熟悉圖紙，嚴格按照定額規定的工程量計算。首先，審核工程量計算規則容易弄混的工程，避免重復計算。其次，對使用范圍有限的分項工程要審核，比如，建筑物層高大于 3.6 米等。再次，還要對圖紙或者實際有出入的部分進行審核，施工方有時候不按照圖紙進行施工，還有的簽證部分審核施工方是不是完全按照簽證內容進行施工，這需要審核人員深入現場，進行實地調查，才能得到準確的數據，做到計量的準確性。

2、套用定額單價的審核。

工程造價定格具有合法性、科學性、權威性特點，任何人使用它的形式、內容、數量標準等都要嚴格執行，不能隨便提高或者降低，同時審核時還要注意以下幾個方面：對直接套用定額單價的審核。要注意采用的項目名稱和內容與圖紙的要求是否一致，比如說斷面形式、強度等。再者，工程項目是否重復套用。比如瀝青卷材防水層、預制構件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設施等。如果采用綜合定額預算的項目，這種現象比較普遍。對換算的定額單價的審核。除了要注意直接套用單價定額注意事項外，還要弄清楚允許換算的內容是定額中的人工、材料等，注意換算的方法是否正確，采用的系數是否正確等，這些因素都會影響到單價的準確性。

3、費用的審核。

工程費用包括的內容因為地域差異也存在著不同，具體計算時要根據當地的現行規定為準，在審核中，主要注意審查費用定額是否能區分工程性質土建、安裝、修繕、裝飾燈，再審查所使用費率和工程的類別、造價部門的相關文件、施工合同、招標文件等是否相符合。

三、提高建筑工程造價預結算的對策

1、做好對工程量的審核。

建筑工程造價的增加是伴隨著工程量的增加而上升的，對已經計算出的工程量計算表進行審查，主要是根據設計圖紙、工程量計算規則、定額、專業設備材料表、建構筑物等進行的，重點在于審核工程量是否有重算、錯算、漏算等現象，審核時抓住重點進行計算與核對， 其他的分項工程可以做一般性的審查，審核時注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

2、重點抓大項目，注意把握小細節。

建筑工程造價預結算審核是一項系統而復雜的工作，在審核中，每個細節與資金都有著密不可分的關系，如果在預結算審核中出現疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑工程造價預結算審核質量，審核人員在預結算審核中要緊抓大項目，還要注意小項目，把握小細節，這是提高工程造價預結算審核質量的一個非常重要的手段。

3、精通工程量計算規則。

工程量的準確度決定著工程造價預結算的質量，要確保準確無誤地計算工程量，只有精通工程量的計算規則。施工單位編制的決算，經常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程結構圖中，梁與柱交接的地方，把梁算到柱的側面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側面。但是很多工程的預結算工作人員，在計算時都是以梁柱的結構尺寸為標準的，沒有扣除兩者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造價。如果在審核中，預結算審核人員不懂得計算規則，就很難真正核實工作量。

4、加大對施工組織設計方案的審查，合理審核造價。

施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據。 施工組織設計的不同，造價也會不同。 一般設計機構都是按常規來設計的，在實際施工中，建設、監理等會根據實際情況來選擇最優化的方案，選擇合適的設備和器材，實現效益最大化。

總之，工程造價的預結算審核是施工企業為了合理確定工程造價、降低投資的一種重要手段。 通過對建筑工程造價的預結算進行細密的審核，及時發現并糾正工作中存在的不足，做到合理確定和有效控制建筑工程造價。

參考文獻：

[1] 關學梅. 淺議如何提高工程造價的預結算審核質量[J]. 科學之友. 2010(06)

第3篇：工程審核意見范文

關鍵詞：建筑工程；工程總價；結算審核

中圖分類號：U44 文獻標識碼：A

建筑工程造價預結算工作是體現整個公司對于工程的控制程度和公司人員的專業化程度的重要指標。工程造價的結算則是對于項目所有工作的數字化體現，其體現了工程總量和資金的最終投入。由于建筑工程的復雜性，其后期必須有對于結算的審核，這即是對于工程的重新梳理也是同合作單位的相互審核。目前建筑業在國民經濟中已經有舉足輕重的地位，雖然結算審核工作不斷的在規范、完善，可是在實際的工作中還是會存在許多要解決的問題。再者，由于目前建筑業中專業人才的缺乏和新員工的經驗不足，在實際工作中就造成了工程造價結算的差錯。這就要求建筑工程中預結算審核人員在進行工作的期間不斷得提高自身的知識水平，跟上時代的步伐；要加強自身的責任感，充分認識建筑工程造價預結算工作對提高社會水平，改善人民生活具有重要意義。

1 目前建筑工程造價結算中存在的問題

1.1 工程量的問題

工程造價中工程量是計算的基礎，然而施工單位為了謀取自己的利益，在工程結算上，利用各種模糊手段和概念對于工程量進行重復計算和多記。再者，由于計算標準和尺度的不統一也會造成工程量計算錯誤。

1.2 高套定額

在施工過程中，往往會有新的項目，新的材料等等出現，對于這些無規定的項目，施工單位往往給予高套定額。對于在高套定額中出現的缺項、套用子目或者是換算的解釋不正確、忽視對高套定額的綜合理解，不換算系數、高套定額。高套定額是施工單位在工程結算中常見的現象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及混凝土級別等分項工程上，施工單位套定額時往往就“高不就低”。

1.3 費用計取不合理

不按工程類別、工程所在地套用費用定額工程沒有按照約定達到文明施工程度，反而需要增加文明施工的費用；在縣城（鎮）的建筑工程建設中要繳納的稅金采用的是市區的費率等不合理現象。

1.4 隱蔽工程簽證不符合實際

表現為盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，決算時搞突擊，互相扯皮推卸責任。

2 建筑工程造價結算審核的內容

2.1 工程量審核

工程量計算規則是工程量審核的重要內容。第一，要明確計算范圍，如基礎與墻身的劃分界限、豎向結構中不同標號混凝土的劃分、主梁與次梁的劃分、有梁板、平板、無梁板的劃分等。第二，要標準限制范圍，如建筑層高超過3.6m，且頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用。第三，要仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。

2.2 套用單價的審核

套用單價的審核使用最多的是以下兩種方法：一種是直接套用定額單價的審核；另一種是換算定額單價的審核。在審核上要注意：a、要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙是否一致；b、工程項目是否重復套用；c、價格套用是否合理；d、弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，e、換算的方法是否正確；f、定額消耗量、定額基價是否準確。這些都將直接影響定額單價的準確性。另外，對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確，定額消耗量、材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理等。

2.3 費用計取的審核

取費一般根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合施工合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性，執行的取費費率是否與工程性質相符，費率計算是否正確，價差調整是否符合文件規定等。對取費計算基礎尤其注意，如是以人工費為基礎還是以直接費為基礎等。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。

3 建筑工程造價結算審核方法

3.1 全面審核發法

全面審核法是指按照施工圖的整體要求，同時結合施工組織設計現行定額承包合同或協議，還有有關造價計算文件和規則等因素，對定額單價工程數量和費用計算進行全面的審核。如果建設單位為嚴格控制工程造價，常采用這種方法。該方法是對施工預算圖的再一次編制。其優點是：全面而且細致，效果比較好，審查質量高比較適用于投資金額不大的項目的預算或初學者用于審核施工圖預算：不過缺點也是比較明顯的： 時間較長，工作量大，重復勞動多因此，在審核進度要求較緊或投資規模較大的情況時，這種方法可取度不高。

3.2 重點審核法

重點審核法是對工程項目中的重點環節或易出現偏差環節進行審核的方法。這種方法可以稱為小范圍的全面審核法。其優點是工作量相對減少，效果較佳。重點審核法目的在于其側重性，其審核重點一般是工程量大而且費用比較高的分項工程。其另一側重于重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重視定額子目容易混淆單價的重點審核： 此外對費用的計取材差的價格也是重點核實的對象。

3.3 其他審核方法

除了以上的三種方法，審核的時候還可以使用篩選法以及分組計算審查法。篩選法是要先找出部分項工程在建筑單位面積上的價格，然后再將它們歸納為工程量、價格以及用工三個單方基本值表，從表中就可以看出審查預算的建筑標準和基本值所適用的標準，二者是否存在差異，這是在統籌法中審查速度最快，發現問題最早的一種方法。分組計算審查法是將預結算中有關的項目分為幾個不同的組，然后將每組中的一個數據去審查工程量的一類方法。

結語

建筑工程造價結算是一項極具專業性的工作，在其工作過程中我們必須遵照科學、客觀、依照事實的態度去進行。同時，工程造價結算人員的培養也是后期該行業的一項重點工作，既要在高等院校設立相關專業進行理論的深入研究，更要在施工過程中加強人員的培訓，從實際出發鍛煉核心的造價結算人員。

參考文獻

[1]王紅.淺談建筑工程造價結算審核方法[J].山西建筑，2011（25）.

[2]李榮.淺談建筑工程造價結算審核方法，工程管理2012，（11）140-142.

第4篇：工程審核意見范文

【關鍵詞】建筑工程預結算審核

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價管理工作在工程項目建設當中發揮了十分關鍵的作用。 對工程造價實施預結算管理工作能夠對工程進行嚴格檢查與審核，及時查出工程建設過程中出現的問題,并采取有效措施加以解決，從而使得工程成本和工程質量得到確保。

建筑工程預結算的審核過程是一項細致而又復雜的工作，同時也是一項經濟與技術相結合的審核工作，它不僅要求審核人員具備專業的技術知識，還要求他們具有較高的財務素質。然而，在實際工作中，由于種種原因，建筑工程預結算審核中仍然會出現種種問題，主要表現在以下幾點：

首先，送審資料不夠完整，真實性不高。建筑工程預結算的送審資料必須完整真實，這是對工程預結算進行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預結算審核所需要的資料要包括：工程建設有關合同、工程預算資料、施工進行的各種交底、各種簽證資料、會審記錄以及工程竣工圖和竣工驗收報告等。然而在現實中，很多建筑項目并未按工程建設程序辦事，不少建設單位對施工方送來的各種簽證資料都沒有進行認真審查，簽字的隨意性很大，管理水平也很低，出現了問題不能及時解決。其次，工程量重復計算。在實際的建設過程中，某一分項工程在某個定額項目中已經被列入結算，但是在結算的其他定額項目中，卻仍然能看見此項工程量，換言之，干了某一單項工作，而重復要了兩次錢，這極容易給建筑單位帶來無形的損失。這種情況經常在竣工結算中遇到。比如，在門窗洞口上面的過梁、圈梁項目中，實際工作中已經將一些門窗上的過梁用圈梁代替掉，但是在結算審核中，過梁定額中有此項，而圈梁項目中也沒有將此項扣除，這就重復計算了門窗的過梁，使建設單位在無形中多支付了資金。

在對工程預結算進行審核當中通常根據工程量增減是不是屬實，變更部分的定額套用是不是正確、工日單價以及取費標準是不是準確等，并根據承包協議、合同以及招投標書、會議紀要、評標記錄等，有關規定開展初步審核以及最終核實。

1、對工程量進行計算與審核。 由于測量當中會存在一定的誤差。 因此，在對工程量進行計算與審核當中必須做到如下幾點:①明確計算的范圍；②明確限制的范圍；③根據規定對計算尺寸與圖紙尺寸進行認真審核，以免出現差錯。 對于審核簽證憑據所核準的工程量，必須認真核實設計變更以及現場簽證過程，此外計量方式必須科學合理。

2、認真審核套用單價。 建設工程造價所選用的定額必須具備權威性、法律性以及可行性，具體形式、表現方式、計算標準、法律以及政策都有嚴格的界定，務必遵照執行。 在審核預算單價的套用過程中需要做到如下幾點:

①對直接套用進行審核。 首先應對項目名稱、編制單位的名稱與日期等是否與施工標準相同進行審核,比如所選擇的結構材料的種類、規格、型號、強度等級等。 其次，對是不是重復套用定額進行審核；

②對換算后定額進行審核。 首先應對設計用量與定額不一致時能否進行換算以及是換算部分還是全部的勞動力、原料和設備，換算的方法是不是正確。

3、費用的審核。 取費必須結合當地政府相關主管部門頒布的《消耗量定額》、計價標準以及工程造價管理部門的有關文件等確定最終的費率。 審核過程中必須注意文件以及政策的有效性；套用的取費標準與工程性質是不是相符合。

強化建筑工程造價預結算審核工作的主要措施：1、嚴格審核大項目，注意小細節。 由于預結算審核工作比較系統而又復雜，其中所有細節都與資金密切相關，任何一個環節出現偏差，就會導致資金的流失。 為了搞好此項工作，在預結算的審核工作中一方面要嚴格審核大項目，另外一方面也不能忽視小項目，認真把握住每個細節問題，這是搞好工程造價預結算審核工作，并提高工作質量的一個十分關鍵的措施。

2、加大項目的施工組織設計方案的審查力度，嚴格審核工程造價。 在招投標過程中施工圖是其中最為關鍵審核依據，必須認真將施工圖反映到實物上，該項工作量非常大，必須認真對待。 同時，施工組織設計質量的好壞直接影響到工程造價的高低。

3、合理運用預測、控制、分析以及考核，強化國家以及行業頒布的相關施工規范與標準的執行力度。 然而當前新技術、新工藝以及新材料的快速推廣,造成定額滯后，很多內容都需要加以補充，因此，必須合理運用預測、控制、分析以及考核，嚴格執行相關定額標準使得工程造價更加真實可靠。

①及時了解并掌握新技術、新工藝、新材料，掌握定額。 所有施工企業均以盈利為目標，難免產生高套、重復套定額的問題。 審核人員收到送審材料的時候，首先應當對施工合同以及招標文件進行審核，選擇定額方法，其次應當對項目施工圖紙以及工程承包合同進行審核，對定額分項以及細目進行審核，與預算定額是不是相符合，尤其是對定額編制方法加以補充，同時還應當對其消耗量定額以及統一基價表的選擇進行核對，及時糾正違反定額規定問題；

②對工程土方挖運進行嚴格把關。 土方開挖在建筑工程施工過程中比較重要，特別是一些規模比較大的建筑工程項目， 土方挖運量往往非常大、運費昂貴。 因此，在施工之前必須算準、選準；施工過程中核準、改準；施工之后考準、掛準。 其中人工、材料以及機械臺班的單價應當在直接套定額組價的基礎上降低百分之四十五左右，假如在施工之前沒有計算準確,在工程結算的時候往往比較被動，必須深入施工現場進行調查研究，對土方轉移量進行核實，為建筑工程造價預結算提供科學合理的依據。

建設工程預結算具有數量大、多次性的特點，所以要采取合理的審核方法，從根本上提高審核的效率與質量。

①結合實地考察，仔細核對合同條款。建設單位首先要確定竣工工程內容是否符合合同的條件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并驗收合格之后才能列入竣工結算。對此，不管是建設單位還是施工單位，都要重視工程資料的編制審查，本著實事求是的態度，真實客觀地編制工程資料。其次，建設單位還要按照合同約定的計價定額、結算方法、主材價格、優惠條款以及取費標準等對工程竣工結算進行審核，如果發現合同有漏洞，應及時與施工單位認真研究，明確結算要求。

②簽字責任制。針對建設單位簽證隨意性大、責任感不強的現狀，可以建議建設方建立現場簽字簽證責任制，對于不按審批程序，并擅自進行隨意簽證或設計變更，從而造成投資失誤的要追究簽字人的責任。這樣一來，不僅可以增加建設單位現場管理人員的工作責任感，促使他們認真對待簽證，還可以在現場準確、及時地進行簽證，保證簽證的真實性。其實這也是為建設工程的預算審核把好了一道重要關口。

③專業審核人員的整體素質。目前從事建筑工程預結算審核的工作人員雖然具備一定的造價工程師的職業資格，對概預算編審的基本程序十分熟悉，但他們在總體的知識結構上還是比較單一，片面認為建筑工程的預結算審核就是單純的按圖計算。這種心理不利于他們成為既懂經濟又懂技術的全能型審核人才，所以建設單位有關部門要鼓勵他們對參加一些技能培訓，提高他們的綜合素質。

結語：總之，建筑工程預結算的審核過程是一項既細致又具體的工作。相關人員要不斷學習新知識，提高自身素質，力求在審核過程中做到科學、客觀和真實。

參考文獻：

[1]徐道成.淺談建筑工程造價管理及預結算審核對策[J].中國城市經濟,2010,(8).

第5篇：工程審核意見范文

關鍵詞：建筑工程；預決算；問題；對策

工程預決算是影響工程造價的重要因素，其決定和控制著工程項目的總投資，也是開展工程招標和單位資質審查的主要依據，是審計機關對工程投資情況進行審查的重要憑據。然而當前預決算審核的工作中仍然存在著許多的問題，不僅影響施工進度，同時也容易造成巨大的經濟損失，這給我們控制成本帶來不小的困難，因此認真分析預決算工作中存在的一些問題，并提出相應的解決對策，已成為提高預決算工作的首要任務。

1.加強預決算審核的重要意義

工程概預算是確定和控制工程項目投資的文件，是工程設計方案經濟與否的理論依據，是進行招投標、決算、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據，工程概預算及標底編制的準確與否，直接影響著工程承發包雙方的利益，影響著國家建設資金的合理運用。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、動用及驗收新增固定資本的依據。通過竣工決算所顯示的完成一個建筑工程所實際花費的費用，是該建筑工程的實際造價。工程造價的預決算審核是合理確定工程造價的必要環節和重要手段，是決定建設工程造價的命脈，是控制工程造價的必要手段，是一項工作面廣、責任大而極其細致的工作。

2.建設工程造價預決算存在的問題

工程A決算的編制都是要嚴格遵守國家計價政策、法律規定，還要嚴格按照圖紙上規定的工程量來計量，并且將施工現場的條件考慮在內，這是一項復雜、細致并且具有政策性質、技術含量較高的工作。由于建筑工程造價的預決算是一項非常復雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現各種各樣的問題。在工作當中，由于每位造價編制人員的能力各不相同，偶爾會在工作中出現一些小的紕漏。由于社會進步，新技術、新材料、新工藝不斷涌現，導致預結算的編制中不斷增加補充的項目和內容，由于普遍缺少調查和可靠的第一數據資料，致使預結算的編制存在許多的不合理性。此外，建筑工程材料費在工程造價中占有很大比重，一般占工程直接費的70%-80%，占工程造價的50%～60%，而在編制工程概預算時，建筑材料價格由當時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導致工程結算存在很大爭議。新的技術、材料、結構的產生，這些問題的產生都會帶來各種各樣的錯誤，比如：在計算的過程中多算或重復計算、定額錯套、沒有按照標準費率取費等等。

3.建筑工程預決算審核的幾點建議

3.1加強審計人員繼續教育培訓

建筑工程預決算的編制是一項非常細致而又繁瑣的工作，它要求預算編制人員不僅要具備較高的預算業務能力，而且還要具備一定的專業技術知識。此外，為了適應市場經濟的發展，建筑工程定額及相關政策還未完全熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實際的工作中，無論預算編制人員的資歷有多深，水平有多高，出現差錯仍是在所難免的，工程預結算總是會出現這樣或那樣的問題。因此，要加大審核人員培訓的資金投入，定期對審核工作人員進行專業技能培訓使其掌握先進的審核技術與審核理念。同時審計人員必須要不斷的提高自身素質，在提高專業技能的同時，多深入到工程現場和建筑材料市場，及時掌握新材料的價格和變動情況，包括新的施工方法和工藝，只有充分掌握全面的市場信息，才能在進行預決算審計工作時掌握第一手真實的材料，保證預決算審計的質量。

3.2深入現場。加強施工全過程進行跟蹤審核

在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。作為審計人員，需要深入到施工現場對資料進行調查，因為僅從施工圖紙以及工程簽訂的合同上來看，并不能判定工程的實際情況，設計時都在按照理想情況來設計的，實際施工過程中卻存在各種意外情況，影響設計圖紙的實際使用效率，所以在對建筑工程項目進行預決算時，審核人員必須要到工程所在地區實地調查，對施工工藝以及施工方案進行明切，提升工程預決算工作的實效性。在處理一些有疑點的工程時，審計人員必須要對工程進行全程跟蹤，調查工程報表中沒有上報到隱藏項目，因為隱蔽項目是大多數工程都會有的，但是相關材料的真實性無從考察，必須要到工程實地來驗證，保證審核工作所收集到的材料符合工程實際情況，提升建筑工程預決算審核工作的實效性。要加強工程施工過程中的變更、技術措施等相關的文件和信息進行收集，同時確保其數據的合理性和準確性，在征求相關部門的意見后，要根據實際情況進行核實，確保現場簽證的有效性與真實性。

第6篇：工程審核意見范文

【關鍵詞】工程項目；審計質量；動態跟蹤審計

建設項目全過程跟蹤審計是現代審計的一種模式，是工程項目審計由事后向事前、事中審計的一種延伸，也是傳統審計的發展與完善，是現代工程項目管理的需要。質量控制審計也是現代審計模式的創新，有效地控制建設項目的工程造價，提高項目的投資效果，則必須進行事先、主動且貫穿于項目建設全過程的工程造價控制，即從項目決策、投資估算、設計階段的概算，到實施階段的承包合同價和完工后的竣工決算。日照煙草有限公司通過近幾年實踐，實施以工程項目風險控制為導向、審計質量控制為核心的動態跟蹤審計，逐步探索出一套適合煙草企業特點的工程項目跟蹤審計方法。日照煙草在工程建設實施過程中，遵循風險主導、事前控制、全過程監控、事后評價的原則，合理配置審計資源，保證審計對工程建設項目進行緊密、持續的檢測，實現對工程建設項目可行性研究、初步設計、施工圖設計、預算、招投標、合同簽訂、建設施工、結算、竣工決算和項目后期評價的全過程監督，提高了工程項目跟蹤審計成效。

一、以審計質量控制為核心，實施全過程工程建設項目跟蹤審計的實施背景

長期以來，建筑工程預算定額是我國承發包計價、定價的主要依據，在一定程度上限制了建筑企業的公平競爭。2008年，住建部公告第63號規定，“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價”。新的計價模式給工程建設項目審計提出了新的挑戰，投標企業以追逐高利潤為目的的各種投標報價方法也應運而生，傳統的事后審計已無法滿足當前工程建設審計的新形勢需要，抓住工程量清單計價模式下工程審計重點是提高審計質量和效率的關鍵。

近年來，隨著煙草行業工程項目資金投入力度的加大，煙草企業工程建設項目數量逐年增多，跟蹤審計作為工程項目的有效監督方式顯得尤為重要。日照市煙草專賣局（公司）審計部門根據煙草行業內部審計工作要求和職責，采取統籌兼顧、突出重點，努力探索以防范風險為導向的審計工作原則，促進工程項目建設目標的全面實現。

二、以審計質量控制為核心，實施全過程工程建設項目跟蹤審計的主要內涵

以審計質量控制為核心的全過程跟蹤審計是審計部門和審計人員以風險識別為基礎，以風險評估為中心，通過識別和評估重大風險環節的固有風險和控制風險，篩選出與關鍵風險環節密切相關的風險點，有針對性的依法對工程建設項目進行事前、事中和事后的全過程審計監督。實施包括從項目前期決策、立項規劃、招投標、造價控制、變更簽證、材料價格確認、項目后期結算審核、決算審計以及評估的全過程的審計活動。主要特點是：

（一）實現由結果審計向過程審計轉變

它是工程審計由竣工結算審核向過程控制的根本轉變。過去僅僅是局限于竣工結算審計，這種靜態的審計難以對過程進行控制，由于缺乏必要的事前預防和事中控制，對工程造成的損失難以補救。通過監督關口，把握環節、控制內控，事前提出要求，事中指導糾正，事后發表建議。實施動態的、實時的、持續性的審計，其目的是加強監督，促進管理，控制規模，節約投資，縮短建設期，提高工程質量，實現工程投資綜合效益最大化。

（二）實現由事后監督向事中風險控制轉變

它更加突出強調的是工程建設項目過程中的風險控制。以檢查內部控制為切入點，遵循風險主導、事前控制、全過程監控、事后評價的原則，通過對工程項目全過程的管理控制有效性進行風險審查，確定在項目實施各階段中各環節的風險大小，對超出可接受范圍的風險，在實施前提出建議和措施，防患于未然，保證工程質量，降低工程成本，提高投資效益。

（三）實現由單一差錯糾弊向事前防范轉變

它強調審計作用的及時性和審計目標的多元化。對工程建設起到預警、預防作用，使審計控制隨著工程進展處在一種持續不斷的狀態。通過循環往復的審計信息反饋和調節，克服事后監督的局限性。

三、以審計質量控制為核心，實施全過程工程建設項目跟蹤審計的主要措施

控制造價、規范管理、提高投資效益是工程量清單計價模式下以審計質量控制為核心，以全過程跟蹤為手段的工程審計監督的目的。把好“概算編制和審核、項目招標，合同審核、變更簽證、工程結算、竣工決算”六道關口，進而實現對工程建設項目的全過程監督。

（一）把好六道審計“關口”

1.把好立項設計風險控制關。實行工程量清單計價規范以后，對設計文件的審查尤為重要，因為工程設計質量的高低，直接關系到招標工作的成敗和工程量清單的準確性，影響工程質量和投資。加強對設計文件的審計，能有效促進設計單位重視設計工作，提高設計質量。

2.把好招標風險控制關。具體包括：（1）招標文件準確、真實、完整。招標文件是施工單位投標報價的依據之一，也是施工合同的重要組成部分。工程量清單的準確、完整是工程招標成敗的關鍵。（2）招標與評標過程規范。由于招標在很大程度上決定著工程造價、質量和進度；同時，由于招標環節牽扯到各方經濟利益，極易產生暗箱操作，因此，必須對招標過程實行全過程的審計監督。

3.把好合同審核風險控制關。施工合同審計是指審計人員對合同的簽證、執行和結果進行審計監督和評價，目的是為了完善條款、避免糾紛，依法維護各方的合法權益。施工合同審計應重點關注的：一是合同形式，二是合同價款，三是施工資質情況、施工組織能力、社會信譽度等，四是履約能力和履約擔保。

4.把好設計變更和現場簽證風險控制關。合同簽證是施工方提出索賠、提高造價的主要手段，有些施工企業本著“低標價、勤索賠、高結算”策略，通過合法的方式獲取中標，然后通過圖紙變更和現場簽證在材料和工程量上做文章，牟取利益最大化。在施工過程中要盡可能的減少設計變更，對于不可避免的變更簽證及隱蔽簽證，必須嚴格審核。建設項目中涉及所有變更必須有正當理由，對于影響工程造價較大的工程變更，必須經過審計部門測算后，報分管領導審批。隱蔽簽證必須有建設方、監理方、施工方三方簽字才有效，結合平時的相關記錄進行反復審核。

5.把好結算風險控制關。工程量審核是結算中最基礎的數據，也是工程建設的重要控制點。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低。為保證工程計量準確，內部審計部門和中介機構，定期參加工程例會，提出管理意見；對隱蔽工程做好記錄和影像取證；對工程量進行嚴格的現場測量；對工程變更，嚴格審核變更理由、變更程序和變更價款處理等。

6.把好竣工驗收風險控制關。工程事后審計是控制工程造價的最后保證。工程竣工后，及時組織相關各方進行驗收，質量監督機構參與驗收過程監督。在工程量清單計價模式下，對于圖紙上包含的工程內容，結算時不再調整。對于工程量變化引起的綜合單價的調整，要嚴格按照清單計價規范進行調整，有合同約定的按照合同約定的辦法調整。

（二）具體案例

日照煙草專賣局（公司）綜合業務用房跟蹤審計項目，在建設前期，依據建設單位提供的施工圖紙，在招標前請造價咨詢機構對工程項目編制預算，設立控制價。為了使預算的編制切合實際，提高其正確性和完整性，我們規定參與編制概算和預算的中介機構不能從事該項工程建設過程中的跟蹤審計，對預算進行審核的第三方中介機構也不能參與跟蹤審計，堅持實事求是、公平公正的原則，防范工程建設風險，做好每一項工作。

在施工期間，審計人員參與了全部設備和材料的市場考察，通過了解材料價格；定期和不定期對施工現場進行檢查，對于施工單位提供的隱蔽工程、簽證單等資料，配合建設單位、監理等單位認真復核，并做好音像記錄；施工期間出現的變更，出具初步審計結果，盡量避免今后的結算糾紛與經濟損失。

在施工后期，審計人員依據竣工圖紙、設計變更、隱蔽工程驗收記錄、工程簽證單、平常積累的音像資料、《建設工程施工合同》的規定及其它資料，對乙方提交的工程造價決算進行了審核，并針對其中的爭議問題提出了參考處理意見，出具最真實合理的審計結果，為甲方控制造價做出了貢獻。

四、以審計質量控制為核心，實施全過程工程建設項目跟蹤審計的幾點思考。

（一）和諧審計是基石

跟蹤審計是個系統工程，各部門各司其職、各負其責、協同配合，對于跟蹤審計工作能否達到預期目標和效果至關重要。在跟蹤審計過程中，應爭取各級領導的重視，領導的重視與支持是做好跟蹤審計的前提和保障。煙草企業各級領導對工程跟蹤審計工作高度重視，使相關人員提高了對工程跟蹤審計工作的認識，為跟蹤審計工作的順利開展提供思想保證。做好各方關系的協調工作，造價咨詢機構介入審計后，形成了有建設方、施工方、監理方與中介機構的關系，對審計過程中出現的問題，及時拿出相應解決問題的辦法，與施工方及監理方進行溝通解決。在審計過程中，要建立溝通、協商機制，以各部門的準確定位、合理分工和協調互補，推動跟蹤審計順利實施。

（二）完善制度是保障

跟蹤審計作為一種新的審計模式，行業內相關制度與規范尚不健全，制度建設相對滯后。審計建議缺少強制性，跟蹤審計提出的一些好的建議尚不能被完全采納。為此，需建立一套跟蹤審計的管理辦法和操作指南，從跟蹤審計的依據、原則、組織方式、審計程序、內容及重點等方面加以規范，為跟蹤審計人員提供具體的業務指導，切實發揮審計監督作用。今年，我們將建立完善部分工程審計制度，修訂《工程建設項目審計管理辦法》，建立《中介機構管理辦法》，進一步規范全過程跟蹤審計的開展和對中介機構的考核管理，結合制度建設，進一步完善工程建設項目審計流程。

（三）合理把握介入點和切入點是重點

跟蹤審計是對工程建設項目從決策立項到項目總體驗收之前的投資管理活動，實施連續、全面、系統地審計、監督、分析和評價工作。科學合理選擇審計介入的時機和審計內容的切入點，是高質量完成跟蹤審計的重點，將跟蹤審計關口前移到項目前期準備階段，前移到重要事項的決策階段，使審計能夠貫穿于項目建設的全過程。

（四）外部力量是有效補充

在審計工作量大，人員少的情況下，聘請中介機構專業審計人員參加項目審計，放大社會審計的監督作用和功效。通過公開招聘社會中介機構，引入競爭機制。進一步加強對參審中介機構和審計人員的管理和考核，制定《中介機構管理辦法》，細化條款，逐條量化打分，將考核結果與費用結算、單位信譽掛鉤，來達到提高審計質量、控制審計風險的目的。

（五）提高人員素質是關鍵

審計人員要給自己正確定位。跟蹤審計是對建設項目整個過程的監督與控制，投入大、時間長、環節多，這對審計人員的自身素質的全面性提出了更高的要求。審計人員不僅要掌握工程計價方面的知識，還要掌握設計、施工、管理及財務等方面的知識，掌握國家有關政策和了解市場信息。在審計手段方面要大力推進審計信息化，充分利用計算機技術、網絡技術和審計軟件，以提高工作效率和審計質量。

建設項目全過程跟蹤審計是在新形勢下產生的一項新的審計方式，正在不斷實踐探索階段，煙草行業在今后的實踐過程中還要不斷加以完善，使其在改進建設項目工程造價管理，提高工程建設資金使用效益方面發揮更加積極的作用。

參考文獻：

[1]陳麗.淺談施工階段跟蹤審計對工程造價的控制[J].新世紀論叢，2006（12）.

[2]曹慧明.論建設項目跟蹤效益審計[J].審計研究，2005（1）.

[3]時現，朱恒金.建設項目審計[M].北京大學出版社，2002.

第7篇：工程審核意見范文

關鍵詞：建筑工程 ， 造價預結算，審核內容， 問題

Abstract: at present, because of the accelerated development of construction industry, construction project cost estimates for the settlement of audit has gradually get the construction unit and construction units are highly valued. Project the settlement audit is the cost of the project cost control of an important link, also is the project cost in management of the main components of the essential. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review, and the content of the proposed construction engineering the examining the problems should pay attention to, from which to building cost realize effective cost control, reducing economic loss.

Keywords: building project, cost the settlement, audit contents, problem

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，建筑工程預結算審核能夠全面的實現對建筑工程造價的管理及控制，對于工程造價預結算實行全面和系統的審核工作，能夠及時發現與糾正在預結算當中存在的一些問題，從而能夠真正的實現對工程造價的有效控制。

1 建筑工程預結算審核的內容

建筑工程造價的預結算審核主要是針對建筑工程的工程范圍工程量、定額套用和費用計取進行的審核，在建筑工程施工圖紙的基礎上，參照項目合同、招投標文件、協議、會議紀要、工程變更簽證、材料設備的價格簽證、隱蔽工程的驗收記錄等相關資料，按照國家相關規定或者項目具體要求進行的審核工作。具體的內容包括以下幾個方面：

1.1明確工程范圍

首先根據招標文件及合同明確該工程的施工范圍，如樁基施工是否包含降水費用，分包與總包單位施工界面的劃分等，確保施工單位無多報、重復上報等現象

1.2工程量的審核

工程數量計算一般可能會出現正誤差與負誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設計圖紙高度，還繼續按照工程圖紙進行計算從而產生的誤差，一般表現為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設計而產生的，因此，從預結算審核的主要內容當中對與施工圖紙的工程數量的審核具體內容有：一是對計算數量范圍的確定。例如在工程建設當中，地基基礎和墻身的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等；二是對于限定的范圍實行劃分，例如當所施工對象的樓層層高高于3.6m的時侯，就要對它的腳手架的費用和混凝土構件的支模過高費用等實行預算；三是對實際施工建筑的尺寸和設計圖紙的尺寸實行核對，避免出現預算錯誤。而且對于簽證憑證的審核，一般是核對簽證審核以及設計變更通知書和實際施工情況是否符合規定，對于其中出現的問題能夠及時準確的糾正，從而確保審核的有效性、準確性以及合理性。

1.3單價審核

采用工程量清單計價的結算單價是在多個投標人充分競爭下的最佳報價，結算時采用含稅綜合單價包干，不作調整，工程量按實結算。工程結算單價應根據以下原則：

1）投標報價中已有適用于該工程量價格的，按已有的價格；

2）投標報價中只有類似于該工程量價格的，可按照類似的價格；

3）投標報價中沒有適用或類似于該工程量的價格，由投標人提出適應的變更價格，與業主協商確定。

1.4取費的審核

工程預算收費審查主要是審查取費是否執行相關造價管理規定、計價規范和實施細則的要求，按地區類別的劃分執行相應的管理費標準；安全防護、文明施工措施費是否執行工程所在地標準；工程排污費等規費如果不須發生則不取費等。工程結算取費審查主要是審查取費是否按投標報價標準，要注意預算中暫列的預留金應按施工單位實際完成的工程量計算，超出部分在結算價款中扣除；預算中暫列的預算包干費在合同外項目執行合同調價條款予以計價的前提下也應扣除。

2 建筑工程預結算審核中應注意的問題

一般來說，工程造價預結算的審核的方法有多種，主要有全面審核法 重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和篩選法。無論采取哪種審核方法，都會存在一定的優缺點，如全面審核法優點在于全面細致，審核的質量高，效果較好；但是工作量大，且存在一定的重復勞動，耗時較大。但是無論采取何種審核方法，在審核中都必須注意以下幾方面的問題：

2.1注重工程預結算審核的細節計算

工程預結算審查工作是一項很具體、細致的工作，每個環節或細節都與資金有著密切的關系，如果在某個細小部位出現馬虎、粗心現象，就會造成不應有的損失。為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預結算審查中抓大項目計算的同時，也不應放過細小項目的計算。某建筑大樓，按照工程費用定額該工程取費類別屬于一類工程，建設單位要求招標公司按二類工程計取工程費用編制公開招標文件，但送審的預算控制價卻按一類工程計取工程費用。審查人員認為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用，應嚴格按照招標文件，并向招標公司提出了質疑。公司卻以招標文件出錯為理由，解釋為準備修改招標文件，對此，審查人員又與建設單位進行溝通，證實了建設單位的本意，不允許修改招標文件，這樣審查人員計算該工程費用時按二類計取就有了充分的依據，單這一項就為節約了資金150多萬元。

2.2強化施工組織方案的審核

在實際施工中，施工單位、建設單位、工程監理會根據實際選擇最佳方案，充分利用先進的設備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經建設單位和監理單位認可后才能實施，施工單位按優化的施工方案編制工程預算，與定額按常規計算肯定有差別。作為審價人員，不單要熟悉施工組織方案，認真核對送審的預算，在定額標準允許調整的條件下，合理核定造價，還要結合設計方案，按定額規定的常規施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環境或其它客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的，經建設單位、監理單位共同商定后方可認定其費用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價，原預算是按常規施工木模板計算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結算時發現簽證單上建設單位、監理單位只是簽了“情況屬實”，后根據調查取證，是施工單位僅為了保證施工質量和提高工效而改變常規做法的，在預算定額標準中，不允許對此項目進行換算，故核減了該費用48萬元。

2.3加強工程預結算審核的力度

2.3.1熟悉施工技術，把握好定額

任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅動下，經常出現錯套定額、高套定額、重復套定額的情況。審查人員在接到送審的預算書時，首先應查看招標文件、施工合同或協議確定所采用的計價原則及結算原則，其次查看施工圖紙逐個核對預算子目，看是否與定額內容相一致，特別注意對定額進行換算或補充定額的子目，要核對其消耗量和預算基價的取定，對高套定額、重復套定額、多套定額的堅決予以糾正。

2.3.2注重工程的現場簽證

利用監理及建設單位對預結算知識和有關規定掌握不夠，對不該簽證的項目進行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500m內道路已包含在預算費用定額的其他直接費和現場經費中等等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。

2.3.3控制好竣工結算審核工作

應對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態度，遵守職業道德，客觀真實的編制工程資料。建設單位應加強審查工作。審核人員則應把好最后審核關，做到實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠，確保建設成本能有效地控制。

3 結束語

綜上所述，建筑工程造價的預結算審核是一項專業性的工作，需要我們在實際的工作當中不斷地進行學習和積累經驗，不僅要熟悉掌握審核的具體內容，而且要不斷地總結工作中失誤，總結起存在的不足及問題所在，要與時俱進；這樣才能在面對不斷變化的市場經濟大環境和工程建筑行業的發展。

參考文獻

第8篇：工程審核意見范文

孫啟海（1984.2-），男，大學文化，籍貫江蘇揚州，初級工程師，現從事房地產現場管理工作。

摘要：本文論述了在建設工程中合同違約和索賠的問題，通過約定條款的分析后，挖掘出相應的預防對策和索賠的技巧，為行業內的索賠開辟了通行的管理方法，以期望能對建筑業的管理工作能起一定的參考作用。

關鍵詞：建設工程；合同管理；索賠；違約

在建設工程履行施工合同時，由于不可預測或不可抗力的因素較多，難免會在實際工作中與業主方產生一些問題和糾紛，所以要在項目的合同管理工作和現場管理工作中下足功夫，盡可能用評估和計劃預測的方法來規避一些由工程施工過程中環境和狀況變化、工程變更、合同缺陷或違約等可能導致的索賠。在建設工程施工中，業主方或施工方蒙受損失時，則要進行工程索賠，那么須根據合同擬定的條款，通過合法合理的方式向對方所要經濟（即費用）索賠或時間（即工期）索賠。

工程索賠是發生在雙向的權利和行為，關鍵在于合同中的雙方或其中一方是否按合同履行了約定，或有所約定的實現和條件與合約不符。首先我們將建設工程中合同違約和索賠的形成問題展開分析，然后將其作為分析基礎，梳理出預防和處理的建議和對策。以下是從有效制約的角度出發，深入了工程索賠的重點進行了研究。

一、 建設工程中合同違約和索賠形成的原因

1、在簽訂建設工程施工合同前，對施工合同的主體審核有過失，對承包商和分包商的資質審核不到位，可能因自身實力不夠或無力擔當業務，任意將專業工程肢解發包給沒有資質的分包商，還有使用聯合體或掛靠導致的糾紛。

2、雙方擬定的建設工程施工合同存在缺陷，沒有合理的評估各個條款所存在的風險。例如：未約定明確的工程工期、工作量、工程價款、安全目標和質量指標等。會導致建設企業在施工中毫不顧忌地降低整體的造價，隨波逐流地偷工減料，盲目的減縮工期，違反法規、工程施工規范和安全質量標準。

3、不可抗力的因素和無法預見的因素所引發的工程索賠，是指工程地質復雜、自然災害和社會發展的環境因素及施工周圍條件的限制。例如：施工過程中，在工地發現地下的文物或地下的結構建筑物等。

4、監理方監管不當引發的索賠，通常表現在施工方才有不合格的建筑材料、器具或與業主方和設計方指定的材料不符，而監理方由于管理疏忽而導致的糾紛。還有些施工方和監理方串通后，實際施工過程甚至脫離了設計藍圖文件的要求和施工技術的工藝要求，可能造成質量糾紛的成因之一。

二、 建設工程索賠的預防、處理的建議和對策

1.對施工合同主體的資質嚴格審核和加強監督，要杜絕不具備相應資質的施工方來承擔施工業務。有些聯合體要進行嚴格的審查，促使其能嚴格地遵守相應的資質管理要求和規定，要求在每個環節都要互相協助，保證施工工作的順利展開和按部就班地進行。一些掛靠的分包商需嚴厲的審核并清除，避免與沒有資質授權的單位簽訂施工合同。

2.設立工程的風險評估和測評，要認真切實地做好核算環節的工作，理清施工合同中的各個條款和內容，發現不清晰的問題條款和內容，專業條款和內容的沖突，杜絕合同缺陷釀成的不良后果。盡早了解自然因素和社會風險的來源，最佳的重要環節是在設計和招標階段進行管控，如發現異常，要及時采取處理措施，做到防患于未然。

3.要充分地審核設計工作，發現不清楚的支節點或設計錯誤，要提出正式的答疑報告，還要結合達到功能性和現場的環境以及項目的特點進行深化設計，提高設計文件的周全性和可行性，這樣也同時提高設計質量，也可以消除因不科學、不合理的設計而導致的索賠。

4.在建設工程項目施工過程中，須加強前期的準備工作，將充分的準備工作運用現場實際情況中，盡可能地避免由于前期準備不充分而引發的索賠事件，還須加強工程建設項目的建設施工和造價管控，要仔細的編制和嚴格的審核建設工程的施工圖預算，杜絕或減少漏項的情況。另外，要科學合理的管控建設工程項目的整體造價和過程造價，還要在工程施工過程中嚴守合同條款及工程施工進度，要按期完成工程進度，避免延誤工期引起的索賠。

5.增強監理方的監管意識，定期召開施工例會，使各方能有效地溝通和處理遇到的問題，須采用標準化管理的模式，建立文檔資料管理體系，列出各環節中需要應用的表單和審批表，從各角度和多方面配合施工方制約不良因素。例如：監理方要求各方按照施工合同到施工現場熟悉和了解，不僅要對施工前的產品進行檢查，還要對一些材料驗收證明、隱蔽記錄、工程施工進度表等進行監管。除此之外，還需對現場管理人員進行必要的培訓，要求做好施工日志、變更通知、圖紙會審等各個不可忽視的環節，保存好施工現場報表記錄和溝通的函件，監理方的工程師指令書等，也將作為索賠的依據和根據。

6.還有一些引發索賠的關鍵點在工程竣工驗收和審計階段，施工方無法提供真實有效的交工報告及相關的技術文件或未竣工就投入使用，在雙方或采用委托第三方進行審計時，發現了諸多的遺漏問題，此時也會導致各方產生糾紛和索賠。

三、結語

在奇特怪異的建筑工程中，做好工程施工索賠的預防和管控工作，不僅可以避免和預測到不必要的索賠，還可以減少浪費和控制建造的成本，讓建設企業蒙受的損失最小化，同時提高建設工程施工的管理水平，為建設項目的創優工作增光添彩。（作者單位：常熟華坤房地產開發有限公司）

參考文獻：

[1]婁寧. 建筑工程施工中進度的影響因素及控制措施[J].城市建設理論研究，2012（24）

[2]金銳.建設工程項目管理中有關索賠問題分析[J].湘潮（下半月），2011（11）

[3]李香菊.電力建設工程施工索賠存在的問題及對策分析[J].城市建設理論研究，2012（30）

[4]龍建燕.程項目索賠中存在的問題及對策分析[J].城市建設理論研究，2012（12）

第9篇：工程審核意見范文

摘 要：隨著“一帶一路”戰略的升級，“一帶一路”持續成為國民經濟的熱門關鍵詞。發展建設“一帶一路”需文化先行，絲綢之路“長安一天山廊道路網”成功申遺，進一步助力我國“一帶一路”建設。政治學科的教學與考試必然會關注這個重大熱點。本文試圖通過編制的一道綜合性模擬試題，從不同角度去探討這一重大熱點問題。

關鍵詞：一帶一路 熱點問題試題解析

李婉華，女，北京市東城區教育研修學院，中學高級教師。

在今年的兩會上，“一帶一路”戰略繼續成為代表委員們熱議的焦點。這是因為，建設“一帶一路”是統攬政治、外交、經濟、社會發展全局的重大決策，也是實施新一輪擴大開放的重要舉措，對于營造有利的周邊環境，構建開放型經濟新體制，形成全方位開放格局具有重要意義。

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是依靠我國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

一、熱點試題

近年來，“一帶一路”持續成為國民經濟的熱門關鍵詞。

材料一2014年6月22日，絲綢之路“長安一天山廊道路網”由中哈吉三國聯合成功申報世界文化遺產，成為首例跨國合作、成功申遺的項目。

世界遺產委員會表示，絲綢之路是東西方之間融合、交流和對話之路，近兩千年以來為人類的共同繁榮做出了重要貢獻。絲綢之路見證了公元前2世紀至公元16世紀期間，亞歐大陸在經濟、文化、社會發展方面的交流，尤其是游牧與農耕文明之間的交流。

(1)簡述中哈吉聯合成功申報“長安一天山廊道路網”世界文化遺產的文化和經濟意義。

(2)絲綢之路項目跨國申遺，本身就是國家之間合作多贏的典范，不但是對歷史貿易往來、互利互惠的回放，也是對建設和平共處美好世界的向往。請從《政治生活》角度回答，我國追求和平共處美好世界的原因是什么？

材料二“一帶一路”沿線總人口約44億，經濟總量約21萬億美元。“一帶一路”建設在總體思路上堅持正確的義利觀，把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益相結合，契合了沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展提供了國際合作的新平臺。“一帶一路”建設將世界的機遇變成中國的機遇，將中國的機遇變成世界的機遇，可謂是“一子落而滿盤活”。

(3)結合材料，選用“部分的作用”或“聯系的多樣性”知識，分析說明應怎樣建設“一帶一路”。

(4)從《經濟生活》角度回答，我國應如何通過建設“一帶一路”來發展自己？

絲綢之路的魅力不僅是一條經貿通道，更是一條文明互鑒之路。

(5)“一帶一路”建設，必將遇到各民族多元文明的碰撞。請從《文化生活》角度，為我國參加“一帶一路”建設的市場主體，提出正確對待各民族多元文明碰撞的建議。

二、試題分析

這道試題視角多維，首先圍繞絲綢之路“長安一天山廊道路網”成功申遺，從文化、經濟、政治角度創設“為什么”層面的兩個問題，接著圍繞怎樣建設“一帶一路”，從哲學、政治、文化角度創設進一步思考“怎么做”層面的三個問題。設問多角度，具有層次性、綜合性、探究性、選擇性等特點，既考查了經濟、政治、文化，哲學等四個模塊的相關知識，又考查了獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探討問題等不同層次的能力。

設問(1)立意在于引導學生認識絲綢之路多國聯合申遺成功的文化價值和經濟意義，這是進一步理解“一帶一路”如何建設的前提和基礎。側重考查學生基于對中哈吉絲綢之路申遺成功帶來的積極影響進行發散思維，調動文化模塊和經濟模塊相關知識，闡釋文化價值和經濟意義。從文化角度看，構建答案要調動第一單元文化與經濟、政治，第二單元文化的多樣性與傳播、文化的繼承，第三單元中華文化等相關知識。從經濟角度看，要從資源、品牌、新經濟增長點、提高人民生活水平等方面發散思考和梳理闡述。這類題目知識跨度大，綜合性強，對學生宏觀駕馭模塊知識有較高的要求。

設問(2)立意在于使學生通過具體的跨國申遺這一合作多贏的典范，認識到不同種族、信仰、文化背景的國家能夠共享和平，共同發展的原因，理解我國和平外交政策。側重考查學生運用政治生活第四單元當代國際社會的有關知識，分析各國合作的基礎和發展所需的良好政治環境和國際新秩序。構建答案需從兩個層次考慮，一是沿線各國的共同需要，二是我國的國家性質和國家利益以及國際地位。

設問(3)立意是使學生在思考多國聯合成功申遺絲綢之路的文化、經濟意義基礎上，進一步探究如何進行“一帶一路”建設。試題設問限定的知識具體、明確，且給予學生一定的選擇性，可以用“部分的作用”，也可以用“聯系的多樣性”分析說明。很顯然，這種考查方式側重點不是調動知識，而是運用學科知識分析問題的學科方法，用知識描述和闡釋事物，論證和探討問題的能力。材料中“我國利益與沿線國家共同需求相結合，將世界的機遇變成中國的機遇、將中國的機遇變成世界的機遇”等語句為構建答案鋪路架梯，但其本身不是答案，需要根據所選知識角度，結合情境材料對應分析。

設問(4)立意是使學生不僅認識我國建設“一帶一路”能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來，將中國的機遇變成世界的機遇，更重要的是將世界的機遇變成中國的機遇。側重考查《經濟生活》中第四單元“經濟全球化與對外開放”的相關知識，要求學生立足自身發展基礎，從“兩個市場，兩種資源”“提高對外開放水平，加強國際間的合作”和“‘引進來’與‘走出去’相結合”等方面加以說明。

設問(5)立意是使學生在宏觀思考如何建設“一帶一路”的基礎上，進一步明確“交往中如何對待多元文明碰撞”的具體問題，設問形式以學生為解決問題的主體，要求學生跳躍思維，調動所學文化模塊相關知識，為直接參與“一帶一路”建設的市場主體提出正確處理問題的建議。側重考查第二單元中“世界文化的多樣性”的相關知識，構建答案包括課本中“對待文化多樣性的正確態度”和相關時事。

三、參考答案

(1)文化意義：文化遺產是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，對研究人類文化的演進具有重要意義，而且對于展現世界文化的多樣性具有獨特作用。有利于文化遺產的保護；有利于讓世界認識到中國文化的獨特性；有利于研究東西方文化融合、交流的進程；提高中華文化的國際影響力，提高文化競爭力。

經濟意義：有利于引導并推動遺產地按照更高的標準和要求，進一步規范遺產保護，發揮其在經濟發展中的作用；有利于提升遺產的品牌效應，促進經濟和旅游業發展，為遺產地經濟社會轉型發展提供新的方向和動力，進而提升遺產所在地人民生活水平。

(2)世界和平是人類社會存在和發展的基本條件，和平與發展是當今時代的主題；我國的國家性質和國家利益決定我國奉行獨立自主和平外交政策。追求和平共處美好世界有利于創造良好的國際環境，推動國際新秩序的建設。

(3)從“部分的作用”、“聯系的多樣性”角度，建議如下：

①部分的功能及其變化會影響整體的功能，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。必須重視部分的作用，用局部發展推動整體發展。“一帶一路”建設為我國贏得經濟發展的主動，也為沿線國家提供了國際合作新平臺，為整個區域發展提供強大動力。

②事物的聯系是多樣的，這要求我們注意分析和把握事物存在和發展的各種條件。建設“一帶一路”，要牢牢把握機遇，應對挑戰；既要把握事物內部條件，也要關注事物外部條件，全面審視和分析當今世界格局和國內條件的深刻變化；既要注重客觀條件，從國內國際實際情況出發，又要恰當運用自身主觀條件，堅持正確的義利觀。

(4)互通有無，利用國內國際兩個市場，兩種資源；提高對外開放水平，加強國際間的合作；為我國經濟發展創造良好的國際環境。