建設工程監管一體化精選(九篇)

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第1篇：建設工程監管一體化范文

【關鍵詞】基建一體化；管理職責；管理模式

1.落實基建一體化管理職責

按照南網基建一體化總體管理模式，建設管理單位的建設管理任務由各業主項目部承擔，原則上所有發電項目和10kV及以上的輸變電項目都要有明確的業主項目部進行建設管理。因此，按照電網公司對業主項目管理有關要求，成立了電網規劃建設領域一體化管理專項工作小組，負責落實南網公司、電網公司關于電網規劃建設管理一體化推進工作方案，確定重大問題的具體操作程序，負責審定各專業小組的工作計劃和推進工作所需人力、資金、物力的保障，以及協調各項工作統一按計劃開展。同時迅速成立業主項目部，明確了業主項目部工作職責，落實業主項目部管理人員的職責，并將基建一體化管理十二個方面的重點工作、進度及責任分工進行細化，分級負責，分口把關，以確保各項工作按節點有序推進。

2.深化宣貫工作，提高認識

什么是基建一體化？在南方電網公司“集團化管理模式、一體化管理制度，明晰各層級管理定位和管理關系，提升綜合經營效益”的管理理念的指導下，逐步實現進度管理、技術管理、安全管理、質量管理、造價管理、項目管理“六項管理”，以及信息系統、指標體系、作業標準、技術標準、管理制度、業務流程、組織架構“七個一體化”，從而達到“向生產移交一個規范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷的基建工程”的目標。南網各省區業務高度相似，具有較大的穩定性和可復制性，適合統一、規范的管理，這個特點決定了要把共性的管理要素集約起來，形成合力，提高全網的協同效應，從而提高整體的管理水平。可見，推進一體化管理是我們供電企業自身發展的現實需要。

3.面臨的機遇與挑戰

南網基建管控模式的轉變對我們地市供電局相關業務的發展方向、市場拓展、內部管理等方面將產生重大而深遠的影響，面臨這些機遇與挑戰，我們要抓著這次結構調整機遇，轉變傳統基建管理思念，不斷強化基建“六個管理”（項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、進度管理、技術管理），持續提升基建管理水平，提高我們地市供電局可持續發展能力。

3.1設計方面

2012年以前，南網總部之前并未涉及具體基建項目初步設計、施工圖設計及預算的評審與批復，相關職能屬于各省級電網公司。按“七+六”管理要求，南網基建部將負責220千伏及以上電網基建工程初步設計、施工圖預算評審及批復，各分子公司負責110千伏及以下電網建設工程初步設計、施工圖預算評審及批復，建設單位（業主項目部）負責組織審查施工圖設計。由此可見，隨著“七+六”管理工作的逐步推進，設計納入基建一體化管理，設計方案將嚴格執行《南方電網標準設計細化方案》，有利于提高設計與施工的工程質量，與此同時，設計人員將貫徹南網公司WHS質量控制作業標準，按照規程、規范、技術標準和強制性條文進行設計，有利于杜絕因設計疏漏導致安全生產和質量事故的發生。對我們地市供電局而言，無需過于擔心部分體制內設計、施工、監理企業對市場的影響，農網、配網工程施工圖設計深度不夠、設計質量不高的問題將能得到根本性的控制，扭轉過去存在因設計深度不夠而頻頻發生設計變更的情況。

3.2實施過程管理

目前由業主項目部代表建設單位對基建工程建設實施全過程管理，并按照電網公司的要求成立了業主項目部，每個工程指定項目經理，樹立由項目經理代表業主全程管理、協調，對安全、質量、進度、造價負責的管理思路，并制定統一的項目部工作手冊。而2012年之前，各施工建設單位都有一套自己的管理制度，處于“各自為政”的狀態。在南方電網實施“一體化”的發展戰略之后，按照一體化的思路，在制度方面形成了A、B類制度。A類制度是總綱性的管理規定，要求各分公司直至各建設單位一貫到底嚴格執行，B類制度則由網公司牽頭制定，根據各分省公司的實際情況不同，允許存在一定的差異。兩類制度之間的關系是A大于B，未來A將越來越大，這也是“一體化”管理制度上的思路。就建設單位而言，就是以執行網公司一體化的各項制度為主，盡量少制定其他制度，在一個統一的標準下，逐步將各項工作規范統一起來，從而實現“一體化”的目標。目前業主項目部以一個管理制度，一個工作手冊為主，管理制度要求在實際工作中一貫到底，而工作手冊就相當于作業指導手冊。與以往業主大都只負責開工和投產這兩個環節，中間的施工過程則交由施工單位來安排的情況不同，業主主導不僅負責工程進度計劃，在一個基建項目建設之前，業主項目部要根據整個工程的情況做出一個系統策劃，還要跟進整個施工過程，實施過程管理。

3.3安全管理

從南網中長期規劃來講，貫徹一體化，重點還是要突出質量安全，目前根據安全質量部前段時間開展的安風體系的檢查情況來看，各公司基建系統安全生產風險管理體系的了解、認知、研究和應用等方面仍然存在較大欠缺，因此，我們地市供電局要以推進一體化管理為契機，進一步提高前瞻性，將安風體系建設作為一項重點列入工作計劃。一是加強安全質量督查，提高規章制度的執行力。成立由基建部、安監部、縣供電公司、監理單位、施工單位組成的“基建安全質量督導組”，不定期對各施工作業現場進行安全檢查；二是加強基建項目施工安全風險及質量控制，推行每周一次的業主項目部例會制度。要求各項目的施工負責人、監理、設計人員參加會議。總結上周的施工安全風險控制及質量控制的落實情況。分析本周施工的安全風險，制訂控制措施并落實到具體實施人員；三是開展崗前安全培訓。要對進入基建項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設的老職工、新學員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，并將此作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業面做出明顯標志，警示施工人員；四是嚴肅執行各專業施工隊的站班交底工作。對重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持開展各專業施工隊的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進行。

3.4工期管理

由于電網項目多、工期緊，影響基建項目進度的因素非常多，其中包括人為因素、材料設備因素、技術資金因素、自然因素、社會環境因素等等，暴露了工程建設中的前期工作不細，沒有做到依法建設等，針對以上難點，我局落實以南方電網公司一體化管理制度為中心，一是進一步細化工程工作計劃，將各項重點工作落實到位；二是前期工作按照一體化要求盡量做到規范，同時積極與政府溝通聯系，發揮政府主管能動性和強化縣局屬地管理的責任意識；三是加強城網前期工作，城網要與農網一起共同開展；四是圍繞投資完成率、指標考核和設備投運率三大指標，認真研讀和吃透南網基建一體化管理的精神和內涵，堅持“一加強三提高”電網建設思路，按一體化管理的模式開展工作，多從管理上認真總結經驗，梳理存在的問題，思考有效的管理方式，按“業主項目部”管理模式，落實實施主體責任，建立績效考核機制，提出考核節點，加強對內對外的考核，充分發揮各有關部門的作用，確保工程項目如期投運，全面完成全年電網建設投資計劃。

3.5質量控制

近年來，電網建設工程任務繁重，面臨項目多，管理的重點往往放在了立項上和竣工決算上，放松了對中間建設過程的管理，對非代業主項目的安全、質量、進度的監督存在一些管理上的漏洞，南方電網公司基建一體化管理中增加了業主項目部的建設和基建工程質量控制作業標準，更加注重基建工程的過程管理，極大提升了工程質量。因此，我們地市供電公司應高度重視并組織重點落實已頒布實施的六項一體化作業標準（除業主項目部工作手冊外），這六項作業標準為：施工作業指導書；質量控制作業標準；監理典型表式；基建工程驗收標準；基建安全文明施工檢查評價標準表式；業主項目部工作手冊。注重精細化質量管控，關鍵點監控，實現管理向一體化、精益化轉變。

3.6人力資源方面

根據南網公司的要求，每個500千伏項目均應成立業主項目部，并對業主項目部的人員配置進行了嚴格要求，公司人力資源不足的問題日益加劇，人員配置不論從年齡還是從專業結構上都已遠不能滿足需求。在整個公司系統內，業主項目部人員短缺是一個普遍問題。此外，人員的專業結構參差不齊以及對“一體化”的理解等方面存在的差異，也給一體化的推進帶來了一定的壓力。因此，在下階段的工作中，一是著力加強人才隊伍建設，通過組織培訓，培養一批熟悉管理制度，對安全、質量、進度、造價眼光犀利的項目經理，并逐步做到持證上崗；二是根據工程實施情況，完善對業主項目部的管理綜合考核評價制度，定期對各項目經理和項目部進行考核，充分發揮業主項目部和參建施工、監理單位工程管理人員的主觀能動性，提升電網建設人才支持能力。

總而言之，電網基建一體化無論是在基層還是南網公司層面都屬于摸著石頭過河，基建一體化模式的推行還需要一個慢慢理解與改進的過程，在這個過程中應該結合工作實際，提出基建工作思路，培養管理一體化管理技術人才，加強一體化管理模式等方面的改進策略，通過“七個一體化”管理基礎的構建，不斷強化基建“六個管理”，持續提升基建管理水平。因此，各級基建人員要認識到電網基建一體化管理的積極作用，要有不懼困難的決心和信心，扎實工作，采取有效措施使其大力推行。 [科]

【參考文獻】

第2篇：建設工程監管一體化范文

關鍵詞：電力工程；管理；一體化；措施

中圖分類號：TM63文獻標識碼： A

1、電力工程建設項目管理特點分析

對于電力工程而言，其施工項目管理的特點主要包含三個方面內容:首先，工程質量的嚴重性。質量問題在電力工程中可大可小，如果情節比較輕，只會增加一些投資成本或影響工期，而情節嚴重的話，對整個工程會產生長久的影響，對以后的安全使用也會帶來影響，從而出現無法估量的安全事故，甚至危及到人們的生命財產安全。其次，施工的特殊性。在電力工程施工中，部分質量問題比較常見，對這些問題要不斷地總結經驗，提前采取預防措施是能夠有效避免的，特別是對電力施工這一特殊施工過程，如果出現質量問題，很大一部分原因是施工人員對工程的特殊性了解不足，對于質量問題引起的后果沒有引起重視，因此需要技術人員深入到施工現場，對施工加強管理，杜絕常見質量問題的出現。最后，多變的影響因素。對電力建設施工質量產生影響的因素有很多，導致對工程質量的影響也具有多變性，很多問題隨著時間的積累也會發生變化，或者是引起其他類型的質量問題。因此，在施工中一旦發現質量問題，施工人員應該具體問題具體分析，采取有效的解決措施，防止事故的蔓延或擴大。

2、電力工程建設項目管理現狀分析

2.1、施工人員素質低

隨著電力行業的迅速發展，電力企業不斷增多，需要更多的人才，雖然企業內部員工增多了，但是具有專業技術的人員卻十分短缺，企業要求降低，員工素質越來越低，員工本身缺乏安全技能，安全意識薄弱，缺乏責任心、團隊意識。與此同時，科技的發展，電力工程建設引入了更多高科技的設備，施工人員不具備操作能力，企業缺少專業技術人員，再加上企業培訓跟不上，影響了電力企業工作的正常進行。

2.2、管理理念陳舊

隨著社會經濟的發展，經濟結構體系發生了很大的變化，計劃經濟體系逐漸向著市場經濟的方向發展。但是對于電力工程項目管理來說，一些電力企業中計劃經濟體制下的管理理念依舊在沿用，這就對電力工程的投資、進度等管理工作造成很大的影響，也會影響施工、監理等單位的具體工作。在經濟發展的過程中，政府與企業都進行著不斷的改革，但是改革過程中的規章制度卻不夠統一，這就將電力工程項目管理工作分成了若干個部分，如監理單位只負責質量與安全的管理，這樣就削弱了各個項目管理部門的聯系，影響了項目管理的質量。

2.3、監理體制問題

目前一些監理企業還沿用著依附式的管理體制，這種體制對電力工程項目監理控制的發展造成很大的影響。監理企業的存在價值一般是依附在某一個具體的企業中，但是隨著社會的發展，監理企業就需要完全地脫離這個母體，如果還存在依附關系，就會造成依賴性存在，在人力、物力以及財力上沒有一個獨立的運行空間。另外，一些工程項目監理企業不具備該項目的監理資質，監理人員的素質有待提高，這些因素都對電力工程項目管理造成很大的影響，對工程整體的質量、進度、成本控制帶來一定的制約，不利于電力企業的健康發展。

3、對電力工程建設風險的識別、預測

3.1、加強對工程建設工作的風險識別

對電力工程建設工作來說，存在著一定的風險性，所以在進行工程建設的過程中要加強對風險的識別工作，對工程建設中可能出現的風險問題提前預測，全而考慮可能產生風險的各種因素，尤其要注意電力建設中可能產生的風險，是否會影響到工程的質量、工程的性能以及工程的效率。在風險可能發生以前，首先要對存在的風險因素進行分析，預測風險可能產生的后果。同時為了更為全而的預測各種風險的出現，參照以前工程風險的相關資料，借鑒以前的經驗教訓，做好所屬電力工程建設的風險識別。

3.2、加強對工程建設工作的風險預防

為了有效的應對電力工程建設可能存在的風險，需要提高參與電力工程的相關人員的風險防范意識。在進行項目工作的具體實施過程中，加強電力工程建設的規劃管理，對相應的技術和管理措施要嚴格規范，借此降低風險產生的幾率。同時對電力工程建設保險范圍的確定，需要與國內電力工程建設的管理體系聯系起來，對電力工程的承包合同等內容要加強保險認證，使電力工程建設的保險范圍能夠實現全而覆蓋。

4、強化電力工程建設項目管理的措施

4.1、安全管理

要在工作中全方位進行安全生產培訓，對施工企業的各類人員，都要有針對性地進行安全生產培訓，只有具備了電力施工專業技能、安全生產知識及管理能力，且取得安全生產資格以后，才能上崗；安全生產管理人加大安全監察力度，電力建設各個項目施工中，要及時建立安全管理網絡，對安全責任要落實到人。嚴格執行相關安全制度，對存在違規操作的行為絕不姑息；嚴格落實安全生產責任制，安全生產責任的建立與健全，對各類施工人員及職能部門在安全生產中要責、權、利分明，將安全責任落實到具體的部門或個人，在每個崗位、每個施工環節都落實安全生產責任制度。

4.2、質量管理

在質量方面，計劃編制要做好電力工程項目的質量分析，組織好圖紙會審工作，將設計方面的缺陷在施工之前全部消除。技術人員與項目管理人員在事先應該對電力工程所涉及到的相關設備進行梳理與歸類，防止出現材料問題造成的質量事故發生。實施質量控制策略，需要從全局出發，深入到各個施工環節和施工階段，根據電力規范及相關技術要求，對工程實施的質量與進度實時進行監測，嚴格質量檢查、評定及驗收程度。

4.3、進度方面

管理部門應該科學地進行進度規劃，在施工前做好成本預算工作與施工時間安排。在進行成本預算的時候，相關部門要將預算工作落實，保證整個工程的進度都在預算的范圍之內，防止出現違規操作的現象。其次，嚴格制定相關工程管理制度，保證工程進度的順利進行。在施工管理中，管理人員應該有針對地開展管理工作，并對工作中的不足不斷地進行完善，對施工人員進行監督和約束。再者，在成本方面，首先，加強項目成本管理意識。作為施工企業而言，應該加大宣傳力度，明確成本意識。

4.4、成本管理、

在成本管理體制中，責權利相結合是企業成本控制中比較常用，并且非常有效的管理方式，在市場經濟環境下，通過科學手段的應用，構建以項目責任人為核心的成本管理體系，對責任人的職責、權利進行明確的界定，形成完整的成本管理體系。其次，周密合理地擬定施工計劃，對工期合理地進行安排，對施工投入的人力、物力進行合理安排與協調，防止出現趕工、窩工的現象，提高人力、物力安排的效率。最后，通過科學的經濟協調手段的應用，在工期及質量得以保證的基礎上，從用工量方面對成本費用進行控制。

總之，隨著國內經濟建設的不斷發展、進步，對于進行電力工程建設的電力企業來說，面臨著新的挑戰。電力工程建設的目標就在于提高工程項目的整體效益，而創新人才培養機制，提高管理是電力企業實現目標、應對競爭的有效方式。

參考文獻

[1]戴佳閩.電力工程中項目管理實踐探析[J].中國高新技術企業,2014,26:142-144.

第3篇：建設工程監管一體化范文

【關鍵詞】高速公路；機電工程；建設管理；公路養護

近年來，隨著高速公路全方位持續進步，在很大程度上推進了高速公路機電設備方面的發展，并且這些相關的機電設備裝置直接影響著高速公路建設及管控和養護。再者說還充分降低了人員成本及創設了新的工作模式。因此高速公路機電工程建設和管理及其養護一體化方面的研究是一項極為關鍵的工作。

一、高速公路機電工程建設中所存在的問題

1、高速公路機電工程建設設備不統一

高速公路機電工程建設及管理和養護等各方面工作均是需要一系列配套機電設備裝置統一化進行施工，當下國內高速公路施工過程中各類機電設備裝置頗多，并且均是良莠不齊且兼容性約束較大和各大施工企業都是不同的，以至于用在高速公路施工建設過程中的機電設備裝置之間品牌及型號更是差異極大，導致施工期間的設備裝置檢修工作不能有序展開，同時也降低了檢修效果及效率且增多了維護人員工資成本，關鍵是耽擱了施工工期以及維護項目的進行。

2、施工和管理人員之間技術水平相差偏大

國內高速公路施工及管理過程均是各個路段分配于好幾個施工團隊及單位共同展開，各個企業或單位之間分管一個施工路段，不過通常來講各施工團隊及單位或企業間的人員建設及管理水平差異偏大，導致工程進度不相同以致工程質量降低，這也嚴重制約著工程項目正常的竣工驗收。著眼于國內當下的國情來講，中國機電設備裝置發展較晚及沒有整套系統性較強的評價系統及指標，導致機電系統在高速公路中各個方面的使用不能充分統一化，還有就是諸多人員素質較低且對高速公路機電工程建設和管理及養護等方面更是不利，諸多優秀的管理人員通常很難找到較為公正的衡量標準，有些工程建設中很難發現施工及管理方面的各類問題。高水平公路建設通常都是需要專業知識較強及技能較強，在不同的施工團隊里這些專業性技能人員往往技術水平偏低，這也就嚴重制約了高速公路有序運行。

3、正規化管理條款及明確的衡量標準

高速公路建設總是會涉及到各個方面，但是其間人員素質不統一，并且也沒有較為明確的管理條款及衡量標準，這也就導致施工或者是在養護其間出現混亂狀況，再加上公路建設和養護方面并未有定期日常護理對應內容及進程狀況，導致高速公路不管是建設方面或者是管理、養護方面都有著極大的約束，以至于不能有序的進行之后的各項工作。

4、機電工程及各個部門之間的協調性

機電工程各項施工活動及諸多行業息息相關，比如土木及檢測和電器，再加上照明和機械或者是計算機等各種行業，其各類技術涵蓋面非常廣泛，設計方案更是具備極強的系統性。高速公路工程的展開務必要促使各個方面均是協調著共同進行，若是有關部門協調不到位則會出現極度混亂的狀況，出現界面協調諸多不良問題。施工中則機電工程極易和橋隧道預留埋及供配電和房建等相關工程界面出現糾紛。及房建工程工期交叉或者是施工現場重合及界面諸多的問題，因此展開更多的協調工作以便于確保返工及窩工等現象不會出現。

二、高速公路機電工程建設和管理及其養護一體化策略

1、強化機電工程建設管理

高速公路建設中則務必要嚴格規范機電施工管理，緊抓每項工程各個細節標準及規范，促使管理標準化、規范化、有效化。機電工程在施工之前務必要展開各項施工準備工作管理，應該按照相關合同中所核實機電裝置要求及各類安裝材料數量及質量等方面的要求。同時明確該類工程材料審核及檢查，以便于防止未達標的材料混入。并且，嚴格加強機電工程施工中安裝施工管理以及最終的驗收管理，充分強化獎機制管理，不能讓各個項目驗收工作管理成為形式。

2、早期施工準備工作

務必要盡早確定機電工程管理機構和人員，并且組織相關人員進行初步設計文件了解。要強化調研力度，充分掌握設計單位的相關設計內容和工程進度，設計人員應該進入施工現場進行現場指導協助，認真的檢查工程各類界面設計以便確保無縫及無遺漏連接。項目企業應盡早完成機電監理招標工作，并嚴格審核修改各類技術性文件，確保招標文件近似于施工圖方面的水平。

3、協調管理機制及程序

通常機電工程所處界面問題關鍵是依賴于協調方法所展開的工作處理，這是可以分為設計及業主和施工企業與監理這幾個方面。機電工程施工中務必要重視施工企業間所出現的各類糾紛。機電工程關鍵負責人應爭取到項目領導對項目的支持，構建協調管理機制且把工作職責及界面進行合理明確的劃分，以便于落實各項協調工作。

4、構建專項工程團隊

某些極為緊迫的界面問題有時總是不能明確出各自之間的責任，再者就是相關的責任企業由于遇到困難，從而不能按時及按要求完成各項界面工程任務。這時則項目企業務必要分派專項施工團隊進行問題處理，解決界面所出現的各項整改問題以確保機電工程可以依計劃進行。界面的整改項目企業務必要嚴格依據界面處理程序展開。

5、缺陷責任期工作

監理工程人員要定期核查承包方所剩余的各項工程進展計劃，并重視工程視察及對承包商剩余的某些工程計劃提供有效的調節建議。重視已經完工的工程施工核查，并且詳細的記錄工程交付時間以及所存在的各項缺陷，加上證書的交接和簽發等過程所存在的工程缺陷，這時要促使承包方對進行修復。

結束語

總而言之，機電工程建設及管理與養護可謂是高速公路的主要構成，隨著社會的不斷發展，人們對高速公路各個方面要求多發生著極大的改變，以便于確保現代化交通運輸行業的正常運行。機電工程建設和管理及其養護一體化對高速公路建設是一項極為關鍵的工作，因此本文就高速公路機電工程建設和管理及其養護一體化等進行了分析探討，從而推進國內高速公路建設發展及技術水平的提升。

參考文獻

[1]李實永.高速公路機電工程養護質量檢驗評定標準簡介[J].交通標準化，2014（8）.

[2]梁焱坤.對我國高速公路機電工程建設與維護模式的探討[J].科技資訊，2015（2）.

第4篇：建設工程監管一體化范文

【關鍵詞】創新精品精細化管理

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

一、成果背景

（一）社會背景：近年來，隨著我國經濟的持續快速增長，以及與世界各國的經濟貿易進一步加強，我國會展產業進入了快速發展期，展覽業產值在國民經濟中的比重逐步加大，可以說，我國會展產業形態已經基本形成，大多數城市展館在建設中將展館規模、城市的功能定位和會展附屬范圍等聯合加以考量，展館建設為會展城市的定位樹立了標桿，不再僅僅是城市的標志，而是將其主要功能與城市發展融入區域經濟發展和全國經濟發展格局中。三門峽文化體育中心會展工程的建設改變了豫西地區無大型場館的歷史，同時是提升城市品位和區域性競爭力的地標性建筑，是鞏固三門峽市黃河金三角地區中興城市的戰略需要。

（二）行業背景：隨著社會的發展進步，對建筑工程的質量要求越來越高，新材料、新技術、新工藝應用越來越廣泛。因此，推動技術進步和科技創新，盡快形成施工企業核心競爭力，已成為解決施工企業未來發展的一系列難題的關鍵舉措。另外作為工程總承包單位的施工企業，也應該及時開發、積累相關管理技術和施工技術手段并形成相應大型場館工程項目建設的成套管理和施工技術，作為以后類似工程建設的示范，以提升施工企業的競爭力，提高其生產力，促進整個企業乃至整個行業的進步和發展，從而降低大型工程的建設成本。

（三）工程簡介：三門峽文化體育中心會展工程位于市區西部，南臨澗河，西接209國道，東北與甘棠路、五原路相鄰。該方案設計金盆聚寶，會展中心大致成梯形，總體形狀成元寶形。會展中心建筑面積98928m2，建筑物長279m，寬121.5m，地下一層，地上四層，建筑高度24m，框剪結構，屋面為管桁架結構。會展中心由會議中心、展覽中心、科技活動中心三大功能區組成，其中會議中心含1036個座位的多功能劇院一座，620人宴會廳一處及多種規模的會議室；展覽中心擁有800個國際展位的展廳和城市規劃館等；科技活動中心主要包括科技中心、群眾藝術中心、報告廳等。

二、選題理由

三門峽文化體育中心會展工程是三門峽市“地標性”建筑，設計理念先進，設備設施齊全，功能完備，具有體量大，質量目標高、科技含量高等特點。無論是從該工程的社會影響程度，還是就其建筑規模大小，作為地級市的重點項目，其施工管理實踐活動都是影響巨大而深遠的。

三、實施時間

實施時間 2010年3月―2012年4月

分階段實施時間表

管理策劃 2010年3月―2010年4月

管理措施實施 2010年3月―2012年1月

過程檢查 2010年4月―2012年1月

取得成效 2011年7月―2012年4月

四、管理重點與難點

1、基坑深，標高層次多，覆蓋范圍廣。本工程劇場升降舞臺區域基坑深達-16.7m，其東西兩側的樂池、繪景間等功能用房基坑埋深為-12.6m、-12.3m，排風風溝埋深約為-8.9m，而大面積地下室基坑埋深約-7.9m、-6.4m不等，標高層次很多，施工時基坑支護、地下室結構、外防水、回填等穿插工序較多，相應增長了施工周期。且基坑覆蓋范圍較廣，地下建筑面積達35500m2，因此基坑工程的安全和風險管理具有挑戰性。

2、結構體型復雜，高支模安全措施要求高。會議會展中心工程集會議、劇院、展廳、科技、培訓等多種功能于一體，結構體型較為復雜。尤其是會議室、劇場升降舞臺、會議大廳、高架坡道等多個區域，跨度大，凈高高，結構施工時其模板支撐高度均超過8m，其中會議大廳屋蓋高度達到19.5m，屋框梁尺寸400mmx1200mm，屬于典型高大模板支撐系統，這些高大空間部位的結構模架工程是施工安全管理的重點。

3、防水工程施工面積大，施工質量要求高。該工程主要防水部位為地下室防水、屋面防水、衛生間、及其他功能用房防水等，其中地下室結構外防水面積約46190m2，屋面防水9690m2。各部位防水做法不同，涉及到的防水材料也很多，施工質量要求更高。

4、鋼桁架結構樓蓋、屋蓋設計復雜，不但結構跨度大、構件體量大，而且覆蓋面廣，各區域技術條件差異大，桁架懸挑長，吊裝就位難度大。該工程鋼結構包括屋面管桁架結構、屋面H型鋼桁架、樓層H型鋼桁架及少量勁性鋼骨柱、鋼管柱等。屋蓋鋼結構分為A、B、C、D、E五個區，覆蓋展廳區、科技區、宴會廳、劇場及造型結構等。范圍廣，與土建穿插界面較多，相對其安裝作業面受土建進度的影響較大。同時鋼結構的安裝進度，又直接影響到金屬屋面、幕墻等護工程以及室內安裝、精裝飾等后續專業的安排，起到承上啟下的作用，因此鋼桁架結構施工是結構工程施工階段管理的重點和難點。

5、機電工程具備集中性、全面性、復雜性等特點。機電工程除常規的機電專業外，還包括大劇院舞臺燈光音響系統、多媒體會議系統、LED顯示系統等，機電系統管線比較密集，尤其是設備管廊及公共走廊等部位，各專業管線均要在相對較小的空間內布設，這樣既要解決管線間的標高、位置上的矛盾，還要考慮吊頂標高，因此，管線綜合平衡技術是機電安裝的關鍵。

6、建筑節能與環保要求高，應用四新技術多（推廣應用建設部十項新技術9大項 22子項）。在全球提倡節能環保的大環境下，本工程采用保溫巖棉板、保溫砂漿等材料進行建筑節能保溫環保設計，建筑節能保溫工程量大，施工質量直接影響節能效果，是工程重點。同時，高性能混凝土、升降舞臺機械、大跨度張弦管桁架屋蓋、中空低輻射玻璃幕墻、斷橋型中空玻璃門窗、鋁鎂錳板、蜂窩鋁板、聚碳酸酯陽光板等新材料、新設備、新工藝的使用，對實現既定的創優目標提出了相當高的要求。

7、總包服務工作量大，涉及面廣，總承包溝通協調、安全管理工作量大。由于本工程所涉及的專業較多，按照合同約定，部分專業及設備是業主單獨通過招投標來選擇的分包方，從而加大了總包方管理工作的難度，尤其是高大空間智能滅火、消防噴淋系統、安防系統工程量大而復雜，管線排布密集，預留預埋多。

8、在成本管理和材料采購上，由于三門峽文化體育中心會展工程結構體型復雜，工程量大，設計變更多，工作難度對人工成本的影響大，同時由于工期緊，應用新材料多，而工程的不規則造型對材料的規格要求較高，材料的采購、運輸、保存成本較高，進度控制困難。

五、管理策劃及創新

第5篇：建設工程監管一體化范文

【關鍵詞】公路；工程建設；信息化；管理

0前言

在工程建設管理中應用信息化技術手段，對工程建設中所需要的數據進行信息化實時采集、傳遞和共享，為工程建設過程中的決策提供給可靠的依據，同時信息化技術的應該也使監督檢查等實時控制工作以及信息反饋變得及時有效，使工程建設管理工作組織更加科學化。

1工程管理信息化技術應用現狀

江蘇省干線公路建設管理信息化工作起步于“十一五”初期，經過近十年的努力，目前在江蘇省干線公路建設管理中主要利用的信息化手段有工程管理系統、基于物聯網的管控一體化技術、視頻監控、移動互聯網、GPS定位技術等等，下面介紹下各種技術的研究和應用情況。

1.1工程管理系統

江蘇省的工程管理系統從功能和應用主體來分，可以分為省級工程管理系統和地方工程管理系統。省級工程管理系統。省級工程管理系統以行業管理為核心功能，利用全省干線公路建設計劃為主線，按照項目的基本建設程序對全省干線公路建設工程項目進行從前期工作至竣工驗收階段的全面管理。各級管理單位根據權限通過省級系統可實時或了解各類項目的計劃、進度、撥款、質量等情況，從而有效提高了全省信息資源的利用效率，實現了資源的整合和共享。地方工程管理系統。隨著干線公路建設重心的下移以及干線公路建設規模、標準和質量要求的不斷提高，以行業管理為核心功能的省級工程管理系統已不能夠滿足項目建設管理者的需求，部分市、縣開始建設以項目現場管理為核心功能的工程項目管理系統。地方工程管理系統一般都設置有進度、計量支付、試驗、安全、質量、資料歸檔等管理功能，在項目現場管理中利用上述功能極大的提高了工作效率，保證了資料的真實性、及時性，同時使資料歸檔更為規范完整。

1.2管控一體化

管控技術在現代工業管理中的應用已有20多年歷史，歷經幾次技術革新后發展為現今的管控系統。許多發達國家已將電子商務系統應用在石油、化工、土木工程等行業，建立了完善的生產管控系統，運用較為成熟。“十二五”期間，江蘇省在部分地區干線公路建設中開展了基于物聯網公路工程管控一體化技術的應用研究，研究領域包括：瀝青混合料拌和樓生產后場、瀝青路面施工前場、水泥混凝土拌和樓及其工地試驗室。與傳統的施工管理模式相比，管控一體化技術主要是對施工機械工作狀態、施工條件以及路面材料生產過程中的關鍵指標進行實時監控，實時采集生產施工過程中的數據信息并形成趨勢圖，便于查詢和統計分析，同時建立預警機制，通過預警功能及時告知參建管理單位，采取糾偏措施，使得公路工程施工過程得到有效監控，施工質量得到顯著提高。

1.3其他新技術使用

各市除了工程管理系統和管控一體化的研究應用外，還在積極探索和使用一些新的信息技術，來用于管理工程建設項目。移動互聯網技術。移動互聯網技術目前已在全省多個建設工程管理中進行了應用，主要是通過手機等手持終端，訪問辦公平臺，實現遠程移動辦公。視頻監控技術。視頻監控技術是通過在施工現場重要部位安裝監控攝像頭，如橋梁施工場地、工地試驗室等，對施工過程進行影像監控，從而掌握施工現場的進展情況，并保證現場數據采集的真實性。GPS定位技術。GPS定位技術目前已在多個建設項目中進行了使用，主要是利用GPS定位技術，掌握現場人員位置、設備的運行軌跡等，更深入的應用是通過集成GIS地圖，了解當前位置的地理信息，比如在建項目標段在地圖中的所在位置等。

2工程管理信息化技術發展存在的問題

在普通國省干線公路建設工程工程管理信息化的探索、應用和發展的過程中，不可避免的遇到了發展的瓶頸，干線公路建設面臨的新形勢也對工程管理信息化提出了新需求。

2.1工程管理系統推廣障礙

省級工程建設管理系統雖然在全省范圍內獲得了一定的推廣成效，各地在項目級的管理系統建設中也做了很多嘗試和實踐，但仍然存在著一些共性問題。管理系統實際使用效率不高。首先，缺少資金的持續投入，造成系統維護、更新以及培訓跟不上要求；其次，工程建設人員往往流動性較大，長期規范使用工程管理系統有一定難度，造成管理系統的使用熟練程度降低；各類系統間的數據交互不夠。各類工程管理系統雖然豐富了數據采集點，覆蓋了更多業務，但系統間的數據交互很少，未能形成有效的互聯互通。

2.2管控一體化發展困境

管控一體化技術尚處于研究和應用初期，在后期研究推廣階段，還需進一步完善系統功能，解決推廣過程中存在的問題。應用成本較高。管控一體化主要是基于物聯網技術，利用傳感設備、無線網絡傳輸技術實現生產施工的實時監管，現階段應用成本較高。系統功能有待完善。從管控一體化系統目前的應用情況來看，系統功能仍需進一步完善：一是，根據工程應用實際需求，新增了碾壓遍數、附屬材料投放動態管控、智能振幅振頻等關鍵參數作為下一步計劃實現的管控系統功能；二是，在工程項目管理中，在保證施工安全和施工質量的前提下，管理者最為關注的是施工進度以及施工成本。管理平臺的層次感有待提升。管控一體化系統應充分考慮不同參與方的需求，建立一個涵蓋拌合樓生產管理、施工現場管理、項目遠程監控和項目多方協作等多層次的軟件系統和網絡信息平臺，根據參與方的需求、權限、級別等對系統的架構進行分級梳理，分省市管理級、項目管理級和公司管理級等級別，針對不同級別的管理人員，管控平臺能夠自動生成面向不同主體的數據，實現各種資源的信息化。

3“十三五”發展展望

針對上述的工程管理信息化技術的發展瓶頸，提出相應的思路、方案、展望，為“十三五”的發展規劃的編制提供參考。

3.1明確發展思路

工程管理信息化將是干線公路建設管理提高效率，節能減排的有效措施，也是現代工程管理的必然要求。在江蘇省干線公路工程建設管理轉型發展之際，工程建設者也應當與時俱進，提高對工程管理信息化的認識。工程建設管理信息化工作應加強頂層設計，從省級層面進行統一規劃，既可以避免地方對新技術的重復探索和建設，也可以形成規范、系統的管理體系，便于進一步推廣、銜接與維護。省、市各級應制定適當的政策對工程管理信息化進行引導，對信息化新技術提出一定補助和考核激勵措施，對工程管理信息化發展形成保障機制。

3.2提高工程管理系統使用效率

工程管理系統下一階段的主要任務是提高其使用的效率、使用范圍和深度，按照“一個平臺、三級管理、多業務覆蓋”的建設框架，在原來的省級工程管理系統基礎上進行升級改造，使系統在技術和功能上滿足各層級管理需求，推動地方管理系統的統一規劃、合理開發、高效使用，實現各類管理系統的數據交互功能，同時建立系統推廣應用的保障體系，包括組織保障、制度保障以及技術保障，為系統下階段的推廣保駕護航。基于云服務理念，升級改造工程管理系統。基于云服務理念，將省級工程管理系統打造為涵蓋行業監管、項目建設管理和信息服務等多方位一體化平臺。對現有的行業管理功能進行信息化業務再造，增加地市行業管理應用，提高功能的靈活性和易用性，實現行業管理應用的全面推廣；基于大數據思維，實現各類工程系統的數據交互。基于大數據思維，逐步形成工程管理的數據資產。通過省級系統的升級改造，為地方系統規定數據格式、預留數據接口，便于數據交互，獲得更多的數據來源；圍繞核心業務需求，構建數據間的關聯關系，提高數據檢索的全面性。基于現代工程管理理念，規范省級系統的使用。基于現代工程管理理念，建立省級系統應用標準，從而規范省級系統使用。制定省級系統業務規則，明確業務邏輯、勾稽關系以及元數據格式，實現與地方系統的交互規范，形成全省統一的業務使用規范；規范省級系統的服務體系，建立長效的培訓及溝通機制、規范系統使用手冊、明確系統技術標準及運行環境，形成標準化的服務流程；

3.3推廣應用管控一體化技術

在繼續研究和完善管控一體化技術的基礎上“，十三五”應逐步開展其推廣工作。推廣總體思路。以《江蘇省干線公路建設管理辦法》、《江蘇省干線公路建設標準化指南》等相關規范標準為依據，制定頒布《江蘇省干線公路施工管控一體化技術推廣實施細則》，各地級市交通主管部門和相關項目建設單位主導，施工、監理和檢測單位配合進行管控一體化技術應用。管控一體化技術的完善。一是，進一步提高硬件設備的集成度，降低設備使用成本，提高系統的穩定性；二是，通過繼續研究完善管控一體化技術的各項功能，如實現碾壓遍數、附屬材料投放動態管控、智能振幅振頻實時監控等功能，提高其推廣使用的價值。推廣實施步驟。在繼續研究和完善管控一體化技術的基礎上，逐步實施管控一體化技術的推廣應用。首先，不定期組織研發單位深入生產一線，舉辦科技講座、人員培訓和經驗交流等活動，提高推廣工作的針對性、系統性和實效性；其次，建立管控一體化技術應用示范工程，召開建設現場觀摩會，組織各級單位實地參觀考察，通過典型引路的輻射帶動作用，促進推廣工作的開展。

4結語

此次研究對江蘇省工程管理信息化工作做了總結，同時對“十三五”江蘇省工程管理信息化的發展進行展望，為工程管理信息化的發展提供了參考。工程管理信息化是適應工程現代管理的產物，切實發揮工程管理信息化在江蘇省普通國省干線公路建設中的作用，為江蘇省全面建成現代綜合交通運輸體系，擔當應有的責任，做出應有的貢獻。

【參考文獻】

［1］丁加明,張智慧,丁力行.公路工程全過程造價管理信息化研究[J].工程管理學報,2013(03).

［2］王業寶,梁宇航,王捷.基于AHP的模糊綜合評價在城市道路改造中的應用[J].公路與汽運,2015(03).

第6篇：建設工程監管一體化范文

【關鍵詞】村鎮建設；質量安全；管理現狀；對策建議

引言

社會主義新農村建設是當前我國社會主義建設工作重要的內容，但當前我國村鎮建設過程還存在著許多的問題，嚴重拖慢了社會主義新農村建設的腳步，應該引起政府部門的警惕。建立健全的管理機構，權責到位，加強管理，切實保護好當地生態環境，科學規劃，促進村鎮和諧可持續發展。

一、村鎮規劃建設的內涵和意義

村鎮是農村經濟發展的基礎，村鎮發展對于農業現代化建設至關重要。保證城鄉一體化健康發展是當前我國城鎮建設工作的重要目標。城鎮規劃廣義上是指運用經濟學、策劃學、社會學、環境美學等學科方法，以城鎮經濟效益和社會效益為中心，合理分配和利用人力、財力、信息等資源，制定一個滿足廣大人民需求的，人口、資源、環境等協調的可持續發展的總體部署。狹義上指的是鄉鎮人民政府為了實現村鎮的發展目標，結合村鎮歷史、自然條件及經濟形勢，按照國家相關的發展計劃，為確定村鎮的發展規模及方向，協調村鎮各項建設而制定的發展規劃及具體安排。總而言之，村鎮規劃是村鎮發展建設的藍圖，也是村鎮有序管理的準則。村鎮規劃建設，對于農村經濟結構的調整有重要作用。它能夠有效促進區域經濟的合理布局，對于促進城鄉經濟協調發展十分重要。通過村鎮規劃建設有利于促進農村現代化，對于提高農民的道德、文化、科技水平有重要作用，有利于農村的可持續發展。

二、村鎮建設工程質量安全管理現狀

1、工程前期審批手續難控制

1.1村鎮住房布局分散難管理

如果是在宅基地上建房，應當經過村委會的同意，鄉（鎮）人民政府初審后，由由縣土地行政主管部門統一受理、審核，報縣人民政府批準。由于農民房屋分布較分散，在規范辦理申報審批手續有較大的難度。

1.2違章建房的處罰難度大

村鎮建房中的違法用地問題屢禁不止，尤其是借城市的拆遷，進行違法搶建。在遭遇違法搭建或擅自加層等違章建房問題，其處理的難度較大。

2、農民自建房勘察設計現狀

2.1缺乏正式設計施工圖紙

許多村鎮的建設工程不進行工程勘察，沒有進行施工圖紙審查，村鎮房屋的尺寸和高度均由委托建設的個體工匠通常會憑借自身經驗來施工，導致質量難以保證。

2.2內部結構實用率低

有些地區的村鎮在正常情況下，每畝土地實際上僅能建房4間左右，如果是統建的村鎮套房式住宅，按照人均面積為60m2來控制，同時以建多層村鎮建筑來計算，每畝土地即可建7間房，而農民房屋在單位用地上的人口密度比套房住宅約少一倍，這樣就浪費了大量的土地資源。

2.3農民建房模仿性和從眾性強

農民住宅基本上是采用單一的建筑形式，同一種房屋外立面式樣和內部的功能布局，較少考慮房屋的功能性和獨立性等內容，不去考慮實際需要。

3、農民自建房缺乏質量安全保證

3.1資金投入分散

鄉鎮機構改革、財政體制改革和農村稅費減免改革，致使鄉鎮一級村鎮建設失去收費項目，村鎮建設服務機構也失去了經費保障，無法開展規劃建設服務等工作，加重了工程質量安全隱患。另外，村鎮基礎設施建設的投入機制分散，各部門分塊管理、分散投入，難以形成較強的資金投入引導機制。經濟實力較弱的村鎮，無法得到資金補助，致使村鎮基礎設施建設資金短缺，發展滯后。

3.2施工材料質量問題

村鎮建房的承包方式通常采用的是包工包料或包勞務工模式，對于房屋結構的用材，往往難以按照正常進場檢驗的程序進行，導致材料質量無法保障。建筑材料不能在源頭上把握質量，從而影響了整體的施工質量。

4、工程質量和安全管理機制缺失

4.1管理機制的落后

村鎮建設工程在管理方面，缺少具有較強操作性的法律、法規和政策，在很大程度上影響了城鄉建設的協調發展。加之人員、監管、運行成本等因素限制，缺乏對村鎮工程質量安全的指導服務和依法行政監管，管理工作處于弱勢、散亂狀態。

4.2管理人員素質低

村鎮建設量大面廣，項目分散，由于當前進行了機構改革、人員編制合并等措施，導致村鎮的建設管理人才缺乏。加上村鎮管理人員自身的技術水平偏低，缺乏質量安全知識，不懂得安全生產和文明施工，對于施工現場無法提出指導性意見，因而難以監督工程的質量和安全生產。

4.3質量安全管理存在盲區

村鎮的建設工程往往具有數量大、分散管理點多的特征，對于一些限額范圍內的小型村鎮建筑工程，其施工和管理缺乏統一制度與管理辦法，需要依靠縣級和以上的建設主管部門來監管，在人力資源和監管范圍上都不現實，形成管理盲區。

三、村鎮建設工程質量安全管理的對策和建議

1、村鎮規劃建設管理要具有前瞻性

村鎮規劃建設部門管理人員，要結合本地區的實際情況，因地制宜，邀請有規劃設計資質的規劃建筑設計單位，結合當地的實際情況，帶著前瞻性的眼光對當地的村莊、村鎮進行總體規劃布局。使當時的村莊、村鎮規劃布局既符合當時的經濟社會發展的要求，又符合經濟社會長遠發展利益，具有前瞻性和現實性雙重要求。

2、政府要加強引導，勿讓群眾誤入歧途

各級政府組織部門要積極宣傳引導農民提高工程質量觀念，堅決勸阻群眾使用一些不符合建材質量要求條件的劣質建材和不使用不具備建筑施工資質的建筑企業進行施工建設。從當前發生的建筑安全事故原因來看，目前村鎮建設工程的安全事故主要原因均是因為使用了劣質的建筑材料或是施工單位為無證施工所致。所以各級政府相關部門要加強建筑行業行為規范，從開始的勘察選址到最后的竣工驗收投入使用等環節，都要按照建筑安全相關管理條例進行強制性的監督、管理，最終確保整個村鎮規劃建設的各個環節萬無一失。

3、嚴控制、強管理

對于各種建設類型的公共建筑，建設工程投資較大的或是建筑面積在一定標準以上的所有工程以及兩層以上的自建居民樓等，按照規定都要按照建筑工程管理標準的相關法規法律進行嚴格控制，加強管理，讓這一類建筑行為。避免出現因客觀或主觀原因導致安全事故的發生。對于規模較大或建筑面積達到縣級政府要求的大型、特大型建筑工程，在工程開工前，強化工程規范程序，要按照工程建設施工流程辦好相關建筑手續，并在工程開工前將相關的建筑手續報到縣級住建部門備案，政府相關職能部門要督促施工方做好施工前的報審報批報建工作。

4、抓質量、促安全

政府相關職能部門要認真將村鎮工程質量安全落實到個人，由專人負責，在出現問題時不推諉、不扯皮，以此形成責權利相互制約、較為完善的管理體系。政府相關職能部門要進一步將村鎮規劃建設工程質量安全問題的職責部門明確下來，確定監管體系和工作職責范圍，將工程建設和工程質量聯系起來，實行終身負責制。既無論在何時，只要建筑工程出現質量問題，就要追究負責這一工程監管質量的責任人的責任。相關部門在工程開工前，就要將工程質量和直接責任人明確下來，堅決杜絕紙上談兵情況的出現。政府的相關主管部門要根據規定不定時地對施工現場進行有效地抽查以及監督檢查，對于各個施工單位都要嚴格進行監管。在檢查中，要有重點、有步驟地對工程關鍵部位、關鍵環節和關鍵工序進行檢查督導。

5、以財保質

在工程施工之前，監管單位要制定保證金擔保制度。在工程招投標過程中，政府相關職能部門要求投標單位繳納一定數額的工程質量保證金，以保證工程質量安全可靠。在施工單位承若的工程質量標準后，安全管理部門要進行全方位、全過程跟蹤的監督檢查，確保施工單位承諾的工程質量能夠真正達標。在工程竣工驗收完成后，由質監部門確定工程質量是否符合質量要求。對于真正符合工程質量檢驗要求的，工程質量監管部門要無條件退還工程質量保證金，對于不符合工程質量檢驗要求的，工程質量監管部門堅決扣留預繳的工程質量保證金。

6、強化村鎮規劃管理干部的素質培養

為進一步強化村鎮規劃管理干部的素質培養，政府要加大資金的投入力度，不定期的舉辦各式各類的村鎮規劃建設管理干部培訓班，讓他們積極參與學習培訓，努力提高現有村鎮規劃建設管理人員的綜合素質，努力建立一支具有高水平、高素質的村鎮規劃建設管理隊伍，為以后的美好鄉村建設持續快速健康發展做出應有的貢獻。

結束語

村鎮建設管理不僅是新時期的發展問題，更是改革問題，要想加快村鎮建設管理步伐，務必要立足于改革、著眼于發展。在實際工作中，相關部門及人員應嚴格遵循既定原則，加強開展村鎮建設管理工作，為村鎮建設的健康發展創造良好的環境，加快城鄉一體化及農村城市化等進程。

參考文獻

[1]張翠卿，張濤.村鎮建設工程質量安全監管的探討[J].建筑工程技術與設計，2015：46～47.

第7篇：建設工程監管一體化范文

一、新建建筑全面執行建筑節能標準（即執行率100％），并積極發展綠色建筑。

（一）注重“源頭”，狠抓墻材革新與建筑節能工作。認真學習和貫徹落實《民用建筑節能條例》等有關法律法規，積極做好建筑節能工作的宣傳動員工作，向建設、設計、施工等單位宣傳墻改政策和建筑節能的相關法律法規，積極推進新型建筑墻材及節能門窗等材料的應用與推廣，從源頭上保證了新建建筑節能標準的落實。

（二）多錯并舉實行“禁實限粘”，大力推行新型墻體材料的使用和推廣。一是加強施工現場的管理，對施工現場的墻體材料進行嚴格把關；二是加強使用新型墻材的備案制度；三是加強新型墻材專項資金的征收。四是把新型墻材的應用作為工程竣工驗收的重要依據。五是大力實行施工現場節能信息公示制度。

（三）加強建筑節能監管工作

堅持把建筑節能標準貫穿于工程建設全過程，嚴格按照《節約能源法》、《民用建筑節能條例》的要求，從工程設計、施工、監理、竣工驗收到竣工驗收備案的每一個環節，把建筑節能作為法定內容嚴格把關。對不符合建筑節能標準的設計圖紙，一律不予通過設計審查；對未通過設計審查的建設工程，一律不予辦理施工許可證；未實施建筑節能的建設工程，一律不予通過竣工驗收，且不予辦理竣工驗收備案手續。

（四）堅持規范管理與示范引導相結合。加大日常監管力度，進一步強化對新建建筑嚴格執行節能標準的監管。繼續強化開工前、施工過程及竣工驗收的監督管理；強化對各個工程項目施工過程中建筑節能實施情況的監督；強化對節能重要部位實施情況的監督抽查和專項查驗；強化對建筑節能技術產品的監督抽檢，確保新建建筑嚴格按節能設計新標準建造。認真抓好建筑節能示范工程，在全區形成了示范帶動作用，有力地推動了建筑節能工作的開展。

（五）注重加強建筑節能管理體系建設，安排專人專管，強化業務學習，加強業務管理，積極開展建筑節能監管體系建設。

（六）把新建建筑是否執行節能標準作為建筑市場執法檢查的重要內容，凡是沒有按照節能標準施工的工程一律停工整頓，并強制執行。

二、認真抓好既有居住建筑供熱計量及節能改造工作。

為全面推進我區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，促進節能減排工作開展，根據國家和省、市有關文件精神和會議要求，結合我區實際，制定實施方案，認真貫徹落實。我們通過走訪、座談、電話、印發明白紙、宣傳單、小冊子等加強宣傳動員，并召開了各建辦主任和區直有關部門會議，并對全區改造任務進行分解。我們未雨綢繆，尤其是膏城花園的改造，今年年初就與石膏工業園管委會領導對接、協調，研究改造方案，7月1日一期工程的護結構改造就已動工，目前其改造已全面鋪開，總計70棟樓，改造面積達到30多萬平方米。另外，在住建局宿舍樓和十二中教職工宿舍樓的示范帶動下小區等內的部分機關宿舍樓也正在積極的籌備中。

三、積極利用太陽能、地熱能等可再生能源

認真貫徹落實《可再生能源法》等法律法規，積極推廣可再生能源、新能源的建筑應用。大力推進太陽能與建筑一體化進程，花園、山莊、小區一期、鎮莊村舊村改造、東區多層住宅和聯排住宅等都實現了“四同步”，超額完成了區政府下達的任務目標。大力開發利用地熱地能，粥店社區安裝了地源熱泵。以上這些工作都大大促進了我區節能減排工作的開展。

第8篇：建設工程監管一體化范文

關鍵詞: 弊端；時代要求；政策法規

工程建設監理自九六年在全國進入全面推行階段，以《工程建設監理規定》為標志，歷經多年的工作實踐，在不斷探索與發展過程中，許多監理單位的規模及監理水平也有了質的飛躍，監理范圍也逐漸由施工階段擴大到設計階段監理。然而，隨著國家經濟結構的調整與改革，面對新世紀日趨激烈競爭的國際國內市場，一些舊的管理模式及監理體制處于必須革除的邊緣，無法適應設計階段的監理工作，而新的模式與體制處于逐步形成完善過程中。許多監理單位面臨體制改革與創新的階段，為適應國家機構體制改革的總趨勢與國際建筑業的發展要求，逐步改革現有監理體制及模式實屬時代必然。建筑市場將逐步趨向于政策化、多元化、集約化、法制化，如何準確體現這四化，作為建筑市場三大主體之一的監理業，必須順應時展潮流， 進行體制結構改革。

1、監理單位的固有體制模式及弊端

1．1 固有體制模式

（1）政府對監理單位的監管與對業主、設計和施工單位的監管不同步， 缺少一體化監管方式。

（2）施工階段的監理工作對設計人員的技術依賴性強，擴大到設計階段建立后，總監在工程中的核心地位不突出。監理單位對有些技術問題行政化。

（3）業務承接主要依賴于監理單位“ 追逐式”的請求，而不是業主主動找上門要求監理。監理費率視業主態度一降再降，且不按合同時間收取，無法保證高水平人員素質。

（4）原有監理體制模式中，許多同志對設計監理工作的核心內容即“ 三控二管一協調”含義理解不清，僅僅體現監理工作的一部分內容，如“ 三控制”中僅限于“ 質量控制”， 投資與進度控制仍隨甲方或設計單位意愿決定，“二管理”中僅信息管理處于適應提高中，而合同管理無法從工作中體現。

（5）盡管以前成立的監理公司，國家對中高級技術職稱人員數量及注冊監理工程師數量的限制政策較寬，且對公司外聘技術人員限制也較寬，但經濟效益還是影響到許多監理單位還是聘請不到高水平的技術人員，別說專家級人員。監理單位的人員現狀是:

a.大量聘用退休、內退中高級甚至無職稱但有經驗的老同志，這樣對單位來說只支出工資獎金，而沒有養老金、公積金等其它公益性費用；

b.大量任用學歷與職稱較低的人員，將這些同志充實一線，新手有實習期， 可減少工資獎金支出。

1．2 弊端

固有監理體制與模式從發展的眼光來看是成熟的監理體制與模式形成的前奏與基礎；從審視的眼光去看是業主式自我管理方式的切換而已。其弊端主要表現在五個方面:

(1) 缺少政策一體化引導，監理市場不完備。

(2) 業主對監理認識太淺，業主行為隨意性太大。

(3) 監理工作內容不健全，導致項目監理缺少條理化。

(4) 聘用人員和年輕技術人員過多，缺少公司本身的中堅力量，專家型人員很少導致監理機制不良。

(5) 由于許多單位這種“老少新”較多的現象導致監控不到位、設計監理工作質量差、效果小，業主不能受益，監理公司效益受損。很多關鍵環節新同志因缺乏經驗，出現“漏控”，“脫節”現象。

2、改革現有監理體制模式既是設計監理工作的需要，同時也是建設行業發展的時代要求

自1998年以來，我國相繼頒布了建設領域的一系列法律法規和標準，法律方面有: 1998年的《中華人民共和國建筑法》、1999年的《中華人民共和國合同法》、2001年的《中華人民共和國招標投標法》，法規方面有: 2000年的《建設工程質量管理條例》、2004年的《建設工程安全生產管理條例》；標準方面有:《建設工程監理規范》。隨著我國對建設領域的法律日趨完善，監理模式必須體現時代特征， 監理必須為社會提供合理可靠的技術服務， 同時抓住契機加快完善機制， 同國際監理業接軌。中國已加入世界貿易組織，境外企業投資國內市場，如果缺乏一套新型的適應國際標準的建設監理體制，那就會落伍，所以改革固有監理體制與模式是必然的。

3、實現監理單位結構體制的改革思路

要實現監理單位結構體制改革首先必須明確下列指導思想:

1)進行機構改革:改革現有領導結構，實現監理項目法人制，監理招投標制， 改變現存工作方式。

2) 樹立三個觀念:樹立全局觀念、集體觀念、前進觀念。以技術和信譽取勝。

3) 遵循三大原理:要素有用性原理、主觀能動性原理、規律效益性原理。

實現真正意義上的結構體制改革， 關鍵在于做好以下幾個方面:

（1）政策法規導向。監理單位是國家為了適應建筑市場發展需求及提高建設總體水平而成立的，因此無論監理業興衰如何，政策要求仍然是首位的。監理活動的基本準則是守法、公正、科學、誠信。監理工程師是建設法規的執行者與傳遞者，法字當頭是監理單位的特征所在，隨著業主式“自我管理”功能的自動失效，政策的支持和社會各界對監理事業的支持與理解，監理業必將進入良性軌道運行。

（2）加強政府調控。在建筑市場相關主體如建筑公司、房地產公司等競相改制成民營企業之機，大結構調整也悄悄影響著建設監理業，主管部門理應明確方針，加強調控。監理公司屬于中介機構，最終仍然將走向股份制民企，向項目咨詢管理公司方向轉變，實現產權多元化，通過項目咨詢，給我們設計監理工作提供了平臺，同時創造了美好前景。

（3）規范市場。要實現真正意義的監理結構體制改革，建筑市場規范化是重要條件。現在建筑市場無序競爭的混亂局面仍然普遍存在，而無序競爭給監理業沖擊很大。無序體現在: 招投標制度不規范；壓價中標出賣信譽求業主；工程層層轉包；業主缺乏按進度付款的能力、信譽及認識；要求建筑企業全額墊資承包現象仍然普遍；項目審批手續機制不健全。

（4）人員結構。當監理業受制于建設水平的總體發展要求時，如知識結構不合理、人員素質較低是我們開展設計監理工作的主要障礙，沒有金剛鉆就攬不了瓷器活，改革現有人員結構體制也必將成為大家的共識。

4、新型監理單位結構體制之展望

新型監理單位結構體制與監理形象就是以市場為基點，擁有技術與智能化的領導結構，規范與科學化的工作方式，服務一體化的監理形象。

(1) 監理體制達到“四化標準”:技術化、專業化、科學化、規范化。建立一支有較高專業水準的監理隊伍非常必要，有利于公司機制的良性循環，這是設計監理工作的必要條件。

(2) 組織活動:科學合理優化人才結構，做到人盡其才、才盡其用，加強人力資源管理，應揚長避短，加強人員之間密切配合，同時采取科學務實的工作態度，使監理成果達到事半功倍之效能。

(3) 領導結構適合“ 四化標準”: 知識化、年輕化、智能化、多型化。單位負責人和項目總監應具有中高級職稱、注冊監理工程師執業資格。

(4) 工作方式體現“ 四化要求”: 政策化、時效化、集團化、全面化。監理工程師應嚴格約束自己， 嚴格按照《監理規范》及監理準則執業， 全面及時收集監理信息， 提高工作效率及監理效果， 充分把握《監理規范》在工程實踐中的應用， 既有集團作戰能力又有靈活多變解決疑難問題的智慧。

(5) 內外業務達到“ 四化標準”: 信息化、特色化、知名化、一體化。經過努力，把每位監理工程師都培養成為:知識全面化、懂經濟、通法律、有技術的復合型人才；逐步把監理單位變成:有一定規模、上等級、有信譽的專業技術公司；同時又具有極好凝聚力、業內知名度高、社會信譽良好、監理項目質量效果好、員工收入分配穩定增長，充分體現時代特色的新型監理公司。

對于監理業，由于存在諸多不利條件如: 起步晚、監理隊伍參差不齊、體制法規不健全、社會對監理認識不足、總體監理水平不高、業務量不足、監理人員不穩定等等，因此，監理公司這支新生力量若想得以長足發展，還得有賴于以下幾個方面:

(1)政府支持加強宏觀引導與督促，有利于監理業健康發展；規范建設工程投標市場，采取主客觀相結合的形式，提高招投標資信度；

(2)“三控二管一協調”和設計單位與業主承諾的權力均歸監理工程師使用，這樣有利于促進建筑業的良性循環，提高監理資信度；

(3)穩定監理人員隊伍、完善的監理體制是監理單位發展的基礎；培養專家型人才，建立技術權威性，才能保證設計監理業務的生命力；

(4)改革收入分配制度，以效益工資制取代普通收入制度。

第9篇：建設工程監管一體化范文

一、進一步強化安全監管，堅決遏制并有效扭轉我市建筑安全事故頻發的不利局面

七月份以來，我市安全生產形勢非常嚴峻，我市縣區和開發區安全生產發展不平衡，事故頻發，特別是最近在東縣發生了一次死亡3人的惡性事故。下半年，我們要采取強有力的切實可行的措施，堅決遏制住我市安全事故頻發的不利局面，進一步強化安全監督管理工作，不斷提高我市安全監管水平。堅持把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，作為重要政治任務來抓，全面加強和落實建設各方責任主體的質量安全責任，促進安全生產與城市建設持續健康發展相協調，全面推進我市建設行業安全管理工作。

二、進一步強化質量監管，堅決遏制我市較大的工程質量事故的發生

下半年，我們要進一步強化有關建設各方責任主體質量責任制的落實，從設計施工圖審查開始，堅決防止有不符合工程建設強制性標準的施工圖紙出現在施工現場，進一步建立、健全有關建設各方工程質量保證體系，進一步加強對質量檢測市場違法、違規行為的查處力度，確保我市建設工程質量有了進一步提高。進一步落實監理企業的質量安全責任。督促監理企業完善監理規劃中對質量安全的監控措施，嚴格審查危險性較大工程的質量安全專項方案。對因監理單位未履行質量安全監理職責，導致工程項目發生等級質量安全事故的，按照《建設工程安全生產管理條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》，對監理單位和有關監理人員進行行政處罰。強化裝飾市場和裝飾工程質量安全管理，開展全市建筑裝飾裝修市場整頓工作。重點加強對裝飾、幕墻工程質量安全監管力度，通過“網絡化”監管模式，排除質量安全隱患，杜絕重特大質量安全事故的發生。加大對各類違法裝飾裝修行為的查處力度，逐步規范和凈化裝飾市場。指導三縣裝飾市場管理工作。繼續做好裝飾工程安全和糾紛投訴受理和處理工作，做到件件投訴有登記、有回復，辦結率100%。嚴格市商品砼攪拌站企業資質條件審查把關，切實加強對商品混凝土生產和應用過程的動態監管。形成企業保證，行業自律，政府監管的管理格局，積極與相關部門進行協商，調整商品混凝土供需合同文本部分內容，增加相關質量控制技術參數;定期和不定期對商品混凝土的生產過程進行巡檢和突擊檢查，并將檢查結果與企業的資質管理掛鉤，定期公布監督巡查結果，對嚴重擾亂市場秩序，生產質量存在嚴重問題的企業，堅決予以曝光，直至撤回甚至取消資質證書，為大建設提供堅強的保證。

三、進一步優化企業結構，促進我市建筑業升級進位做大做強

采取更加積極有效措施，進一步加快我市建筑業發展的步伐，全面實施建筑強市戰略，不斷提高服務本領，拿出服務實招，進一步加大對建筑業企業扶優扶強的支持力度，引導并扶持真正有實力、有潛力的施工、監理企業升級進位，逐步改善目前我市企業級別結構比例嚴重失衡問題，努力打造和扶持一批全省乃至全國的“品牌”企業，積極引導我市建筑業企業走多元經營、自主創新、產學研一體化的發展新路子，高度重視人才培訓、吸收、培養，加快建立現代企業制度，不斷提高和增強參與國內、國際建筑市場和與國內外大企業競爭的綜合實力。確保兩家企業年產值50億元的本地企業，確保10 家企業年產值達到15億元，確保10家企業年產值達到10億元。繼續加大力度引導和幫扶建筑業企業升級進位，確保一級企業數量達到65家(含省屬企業為88家)。確保再有2家監理企業晉升為甲級資質。選擇1-2家有實力的監理企業走項目咨詢管理公司和集監理、造價咨詢、招標、技術服務和質量安全評價等一體化的綜合發展的路子，為做大做強建筑業，增強本地企業在建筑市場中的競爭力，加快建筑業健康有序、又好又快發展提供保證。

四、積極搭建系統平臺，進一步完善我市建筑市場信用體系

首先要加快我市建筑市場信用管理新系統平臺的搭建進程，為貫徹落實建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和《建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》奠定基礎，抓緊完善出臺新的我市建筑市場信用管理體系的實施意見，8月份印發《市建筑業企業項目經理信用記錄管理辦法》和《市總監理工程師信用記錄管理辦法》等規范性文件。與此同時各監督機構應按照差別化、動態巡查的監督方式，切實加大對那些管理薄弱、事故不斷、秩序混亂、體系不健全的企業和工程項目的監督執法力度，對監督執法過程中查到的轉包、違法分包、資質掛靠、不執行工程建設強制性標準問題以及拖欠工程款等各種不良行為，在門戶網站上建立良好行為與不良行為紅黑榜。暢通良好行為和不良行為的收集、記錄、匯總、上報以及渠道，實行不良行為定期制度，對被記錄不良行為的單位和責任人進行約談制度，對創造良好業績的單位和個人進行張榜公布，并在招投標入圍和評優評先時給與優先考慮，有效實現市場與現?的聯動管理，健全并嚴格執行失信懲誡制度，強化施工許可證的監管，促進建筑市場秩序得到進一步好轉。

五、強化“兩場”聯動，進一步整頓規范我市建筑市場秩序