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一、加強組織領導。成立農業專項資金自查小組,組長由局長擔任,副組長由分管財務的副局長擔任。成員由辦公室主任、業務股長、財務股長以及相關項目具體實施股室負責人組成。
二、自查工作步驟及方法。
(一)、步驟。先由項目實施股站對項目資金進行自查,形成自查報告,再由財務股對自查項目資金的使用情況進行審核,收入、使用情況逐一對照,是否??顚S?,工作內容是否完成,無問題后通過,有問題及時整改。
(二)、檢查的范圍。我縣2008年財政專項資金經檢查共計100萬元,其中:災后農業恢復重建資金共41萬元;基層動物防疫補助金費24萬元;能繁母豬補貼資金30萬元;重大動物疫病撲殺經費5萬元。所有這些項目都于2008年全部實施完畢,并取得較好的效益。
(三)、財政專項資金執行情況。
1、總體情況:
(1)執行和效益情況。經過自查,我縣財政專項資金都及時撥付到項目實施單位和受益農戶,并按上級批復資金用途、內容使用,項目實施質量和標準嚴格按要求執行。資金受益面達20個鄉鎮,100個村,7895戶。
(2)項目公示情況。項目資金到位后,我縣都及時研究制定好方案,并在項目實施地公示一周無異議后發放。補貼資金都以“一冊通”的形式發放到農戶手中。項目都按時啟動,按時完成工作內容。
(3)資金管理情況。經自查我縣2008年度所有資金都沒有出現違紀現象。項目資金都做到了??顚S茫瑢H藢Y~管理,由縣會計結算中心統一管理賬務。項目實施達到了預期目的,受益農戶畜牧業生產積極性得到較大的提高。促進了我縣畜牧業的發展。
2、各項目具體執行情況。
(1)災后農業恢復重建資金共41萬元;其中:第一批5萬元,第二批36萬元。
第一批救災資金5萬元主要安排基礎設施恢復8個養殖場2萬元;畜禽撲欄21個單位和養殖場3萬元。資金都按時撥付到養殖戶手中,并投入災后生產恢復工作,取得較好的效果。
第二批救災資金36萬元具體分配情況如下:
(一)規模養殖場:建設補助20萬元,其中生豬規模養殖場2個場補助10萬元,主要用于年養殖并出欄商品肉豬達200頭以上或仔豬2000頭以上;安排雞規模養殖場2個10萬元,年養殖4萬羽以上的養殖場。
(二)災后恢復生產資金5萬元,主要用于原規模養殖戶災后恢復生產補助。(包括養豬、牛、羊、禽、兔等)
(三)面上災害損失補助5萬元,主要用于各鄉鎮統計在案的零散養殖戶損失的災后生產恢復補助。
(四)疫病防控及環境消毒3萬元,主要用于災害可能造成的動物疫病流行的防控及消毒等藥物補助。
(五)品種改良2萬元,為加快災后畜禽補欄和提高生產能力,推廣優良品種,開展豬牛等雜交改良工作開支。如購買牛凍精、購買種公(母)豬等補助。
(六)災后恢復生產技術培訓費1萬元。主要用于災后恢復生產項目集中開展的新技術的培訓和資料費等。
(2)基層動物防疫補助金費24萬元;我縣共有基層動物防疫員100人,為提高其工作積極性,穩定防疫員隊伍,為我縣畜牧業做出更大的貢獻,資金到位后,我縣及時制定方案,重點安排工資補助26.4萬元,人均220元;余下1.64萬元,列入村級防疫員退休、養老、死亡一次性補助基金,以表示黨的關懷。
(3)能繁母豬補貼資金30萬元;2008年我縣收到中央能繁母豬補貼30萬元,經公示后,都以“一冊通”的形式,發放到7681戶能繁母豬養殖戶的手中。
(4)重大動物疫病撲殺經費5萬元。2008年12月我縣收入到重大動物疫病撲殺處置經費5萬元,于2009年1月在處理全理鎮禽流感疫情時已全部使用完,并超過3萬元。
(四)、存在的問題和困難。
現將我局執行中央“八項規定”情況匯報如下:
一、認真學習,健全制度
為了全面貫徹落實中央八項規定精神,我局及時組織召開局屬三站及12個基層畜牧獸醫站負責人會議,傳達中央“八項規定”、省市縣貫徹意見及有關規定。組織局機關及局屬單位全體干部職工學習了中央“八項規定”、市委XX縣委“十項規定”等規定及清理辦公用房有關要求等內容,隨后制定下發了《XX縣畜牧系統公務接待用餐管理辦法》、《畜牧局公車管理制度》、《值班制度》、《考勤制度》等5項規章制度,對貫徹各項規定作了進一步明確。每逢周一例會和周三業務學習會,局領導都要對貫徹執行“八項規定”情況進行再安排、再強調。每逢召開基層畜牧獸醫站長會議、防疫會議等,局領導都是逢會必講貫徹落實“八項規定”事項。并結合全省農業系統典型案例對基層單位負責人和各股股長進行黨風廉政教育,提醒干部職工增強廉潔自律意識,
二、深入調研,全力抓好各項工作落實
我們認真貫徹落實中央“八項規定”、市委XX縣委“十項規定”,切實改進工作作風。
一是密切聯系群眾。
在全系統開展百名干部職工下基層,包抓百個養殖場和養殖大戶活動,全系統干部職工每人包抓1個養殖場、養殖大戶,一對一包抓幫扶。局領導帶頭,全體干部職工深入養殖場、戶調研了解,與養殖戶結對子,用實際行動幫助養殖戶解決生產中遇到的困難,共為養殖戶解決良種種源、防疫、銷售、飼料、信息等生產生活中的困難和問題70多件。
二是改進調查研究。
結合開展群眾路線教育實踐活動,改變以往以會議貫徹會議的作風,轉變作風,把主要精力用在抓落實上,把主要精力用在調查研究上,把主要精力用在為基層解決問題上,把主要精力用在為養殖戶服務上。局領導經常深入畜牧生產一線開展調查研究,注重到困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方開展調研。與基層干部談心、與養殖戶座談交流,解決問題,化解矛盾,探討發展良策。針對上半年生豬市場價格低迷的實際,積極協調豬肉收貯企業收購我縣生豬,解決了養殖戶賣豬難問題。在調研基礎上,認真分析畜產品市場變化規律,在5月份動員養豬戶補欄。30多個養殖場在采納我們建議后及時補欄5000多頭。積極引導群眾調整產業結構,發展循環養殖和林下養殖,建成林下養殖示范點3個,2個正在建設,促進了產業發展多元化。認真分析h7n9禽流感和小反芻獸疫發展趨勢,及時安排部署我縣
h7n9禽流感和小反芻獸疫防控工作。安排人員督促指導養禽場、養羊場、戶做好防疫、消毒及人員防護工作,確保了我縣畜牧生產安全。
三是精簡會議簡報。
嚴格執行“無會月”制度,可開可不開的會一律不開,除確需召開傳達貫徹上級精神的會議外,一般不召開全局性會議。全面壓減文件簡報,切實改進文風。我局會議減少30%以上,文件簡報減少40%以上。
三、堅持厲行節約,嚴控“三公”經費使用
我局堅持勤儉節約,不鋪張浪費的原則。嚴格控制“三公”經費支出,堅持公開透明,局機關及局屬單位每月按時向財政局上報“三公”經費使用情況。接受監督。自“八項規定”以來,局機關“三公”經費較去年下降了23.5%。在公務接待方面,我們制訂了《XX縣畜牧系統公務接待用餐管理辦法》,明確了接待的范圍、標準及審批權限,嚴格執行公務接待的有關規定,在確保熱情周到的同時,一切從簡,以低于國家規定標準接待,嚴禁鋪張浪費。每次召開基層單位會議都實行走會制,壓縮會議內容,不安排食宿,堅決不搞同城接待。在公車使用方面,制定了《畜牧局公車管理制度》,加強車輛統一調度管理,3輛公車都貼上了“公務用車”標識,平時領導下鄉都由辦公室派車,每逢節假日和雙休日,除防疫督查和特殊任務值班外,都將車輛封存,禁止公車私用。針對往年機關辦公冬季取暖用電暖器耗電量大的實際,改用煤爐取暖,使電費大幅下降。
四、嚴肅工作紀律,扎實做好節假日值班及辦公用房清理工作
我們嚴格工作紀律。全體干部職工自覺遵守工作紀律,按時上下班,上班時間不干與工作無關的事。根據中省市縣關于加強節假日期間值班工作的要求,我局認真安排好局機關及局屬單位值班工作。制訂了值班制度,嚴格落實崗位責任,明確值班職責,嚴肅值班工作紀律,實行帶班領導在崗帶班,值班人員24小時堅守崗位,并做好值班記錄。局領導不定期對局機關及局屬單位值班情況進行電話檢查和不打招呼實地抽查,對值班工作責任不落實、人員不到位,給予嚴肅處理。縣紀委、聯合督查室多次查崗,我局帶班領導和值班人員均在崗。進一步加強機關管理,修訂完善了《畜牧局機關管理制度》,對畜牧系統的首問責任制、限時辦結制、責任追究制、效績考評制、社會服務承諾制的落實提出了明確要求,并加強跟蹤檢查。今年以來,我局堅持周一例會、周三集中學習制度,機關管理進一步規范,工作效率顯著提高,在清理辦公用房方面,局機關及局屬單位按照政策,嚴格落實辦公用房標準,該騰退的騰退、能分隔的分隔,需調整的調整,局里組成督查組對局屬各單位清理工作進行督查,確保不出問題,不拖后腿。共清理辦公用房7間
105平方米。