監督管理實施方案精選(九篇)

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第1篇：監督管理實施方案范文

“雙隨機、一公開”監管工作實施方案

 

為認真貫徹落實省、市各級政府及市場監管局關于雙隨機、一公開”監管工作的部署要求，助力“放管服”改和營商環境優化，進一步深化、創新“雙隨機、一公開”監管，推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合，實現市場監管部門內部聯合“雙隨機、一公開”監管抽查事項全覆蓋、監管方式常態化、抽查檢查精準化，制定本方案。

一、工作目標

進一步完善我局內部“雙隨機、一公開”監管工作機制，整合我局各業務條線雙隨機抽工作，做到“應聯盡聯”，確保“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化、規范化。圍繞市場主體信用等級，區分不同信用風險水平大力實施差異化隨機抽查。縣局年度抽查企業占比達到3％以上(其中省局安排的抽查任務占比為0.5％)，抽查結果公示率達到100％，并確保抽査檢查發現問題后續處理到位、聯合懲戒到位。

二、主要工作任務

(一)進一步完善“一單兩庫”。縣局按照省局出臺的最新清單，認真梳理各業務條線的抽事項，做到監管事項無遺漏;要本著“誰建立、誰管理”的原則，結合行業分類、重點領城和監管工作需求，對檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫實施動態管理，及時更新平臺中已標注的檢查對象名錄庫。綜合考慮執法隊伍實際、內部職能劃分、執法人員專長等因素，提升分類標注的科學性，提高人員匹配的精準性、抽查檢查的高效性。

(二)規范抽查檢查工作程序。縣局根據上級要求和工作實際，統籌制定2021年度抽査工作計劃，并進行公示，嚴格按照計劃組織開展抽查檢查，確保完成年度抽企業占比3％的目標。各相關股、所、對要根據年度隨機抽查工作計劃，科學合理地組織實施抽查檢查，抽取的過程要確保公開、公正。對每期抽査制定的實施方案，要及時向社會公開。

(三)推進系統內部聯合抽查，提升監管效能。按照上級部門要求，我局內部要堅持做到“能聯盡聯、應聯必聯”，積極開展系統內部聯合抽查，針對檢查事項相近、行業類別相同或同一檢查對象涉及多個業務條線檢查事項的，要開展內部聯合抽查，實現“進一次門，查多項事”，切實減少對企業正常經營的干擾。要突出對重點行業領城和重點檢查事項的抽查，守住安全底線和紅線;要充分運用企業信用風險分級分類結果，區分不同信用風險等級，實施差異化監管，提高“雙隨機”抽的精準性和震懾力，推進智慧監管、精準監管。

(四)加強隨機抽查結果運用和發現問題后續處置工作。各相關股、所、隊要按照“誰檢査、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查檢查結果并公示，接受社會監督，增強市場主體的主體自律意識，提高其守法經營的自覺性。要加大隨機抽查后續處置力度，對抽中發現的問題要建立工作合帳，確保后續處理到位。涉及有關部門監管職責的要及時抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法機關，防止后續監管脫節。各相關股、所、隊在每次抽查結束后，要及時將后續處理結果錄入平合，并以書面形式報送縣局信用監管股，由縣局統一上報上級部門，市局將把后續處理反饋情況作為對各地年度考核指標。

(五)加大宣傳和業務培訓度。要加強對“雙隨機、一公開”監管的輿論宣傳，通過官網、政策解讀、宣傳海報、公益廣告等多種形式，將“雙隨機、一公開”監管的重要意義、操作流程、檢查標準等向社會講清、講到位，提高企業認知度，促進全社會對監管對象、政府監管行為的監督.要下大力加強執法隊伍建設，在年度培訓計劃中安排好隨機抽查業務培訓和河北省雙隨機監管工作平臺操作使用培訓，提高各級執法檢查人員“一專多能”的執法檢查水平和解決實際問題能力，解決平臺使用不練、報廢方案多的問題。要充分認識隨機抽查是一項新的監管理念和方式，規范化建設是一項長期艱巨的任務，要以新出臺的工作規范為抓手，務必抓好對各部門規范化建設的培訓指導，不斷強化工作流程，真正做到依法行政、陽光執法。

三、工作要求

（一）加強組織領導。縣局成立由縣局局長王永平同志任組長，各分管領導任副組長，信用監管股、市場和合同監管股、知識產權和廣告股、食品生產股、食品流通股、餐飲股、特監股、質檢股、標準股、價格監管股等相關業務科室主要負責人為成員的“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，辦公室設在縣局信用監管股，負責綜合協調工作，結合我縣實際制定具體實施方案，認真組織實施我局“雙隨機、一公開”監管工作，確保取得實效。

（二）搞好統籌協調。要充分發揮機構改革的整體效應，強化監管工作融合，完善條線監管，加強指導、協調與調度。

（三）嚴格落實責任。要進一步增強責任意識。對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監管職責的，要依法依規嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。同時，要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，執法檢查人員要嚴格依據抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。

（四）加強督導檢查。市局將按照市政府安排部署，適時組成督導組到各縣區開展督導檢查，查找問題不足，督促整改落實。縣局也將加大督導檢查力度，及時召開會議調度，定期深入基層督導檢查，確保工作扎實推進。

（五）注重情況反饋。各相關股、所要及時報送“雙隨機、一公開”工作進展情況，認真梳理抽查中遇到的問題，總結好的經驗做法。

第2篇：監督管理實施方案范文

一、目標要求

進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊扣為民務實清廉主題，在全局范圍內開展以狠剎頂風違紀行為，堅決制止不良風氣，嚴格監督制度執行的正風肅紀（作風效能）檢查。通過落實正風肅紀制度化管理，打造作風建設新常態，進一步嚴明紀律，增強責任意識，促進我局面貌大改觀，干部職工作風大轉變，服務效能大提升，發展環境大改善，在全局上下形成愛崗敬業、廉潔從政、風清氣正的勤政廉政氛圍。

二、組織保障

構建“局紀檢組（監察室）牽頭負責、局正風肅紀組具體負責、特定職能科室積極配合參與、系統所屬單位齊抓共管”的正風肅紀工作格局。

（一）縣局成立正風肅紀組，由局主要負責人擔任組長，局班子其他成員擔任副組長，局紀檢組委員，各所（分局）、大隊檢查組，各科（室）、中心、協會檢查員為成員。局正風肅紀組日常工作由局監察室負責。

（二）人事教育科、辦公室、黨務辦按照職能分工，積極做好有關工作。

（三）各所（分局）、大隊要建立健全本單位的正風肅紀（作風效能）檢查組，各科（室）、中心、協會要配備本單位的正風肅紀（作風效能）檢查員。檢查組檢查員在局正風肅紀組的指導下，對本單位開展正風肅紀自主監督檢查工作。

三、督點

正風肅紀監督檢查工作，重點圍繞查糾“”問題、執行廉潔自律、公務支出消費、公車使用管理、作風效能建設、縣局重大決策部署、重點工作執行推進情況等內容開展監督檢查。

（一）對“公款消費”的監督檢查，主要包括公款搞相互請吃，超規格、超標準安排、接受公務接待和組織會議；公款購買煙酒、食品等年貨節禮（慰問困難群眾職工不在此限），違規購送、收受公款支付的禮品、禮金、禮券；年終突擊花錢和違規發放津補貼、獎金及福利；公款旅游以及借考察、學習等名義變相公款旅游等問題。

（二）對“酒局、牌局”的監督檢查，主要包括工作用餐飲酒；同城安排公務用餐；工作日中餐和公務出差期間飲酒；將非公務活動納入公務接待范圍；公職人員接受服務管理對象安排的宴請、娛樂活動；上班時間、工作日午休時間和公務出差期間參加打牌、打麻將等相關活動；參加帶有賭博性質的打牌、打麻將等問題。

（三）對“履職效能”的監督檢查，主要包括上班時間無故遲到早退；擅離職守；QQ微信閑聊；網上購物；炒股；玩游戲；看小說；瀏覽無關視頻、網頁等；工作精神面貌慵懶散；對管理服務對象作風粗暴、方法簡單、態度惡劣、推諉扯皮、辦事拖拉；不認真執行首問責任制、AB崗位制、限時辦結制等服務制度；本職工作不作為、慢作為、亂作為；對縣局重大決策部署執行不力、有令不行、有禁不止；縣局確定的重點工作推進不力，未能按時保質保量完成目標任務等問題。

（四）對“奢靡之風”的監督檢查,主要包括大操大辦婚喪喜慶事宜；違規收受并使用會員卡；違規出入高消費餐飲場所、私人會所；違規組織或參與高消費娛樂、健身活動、接受有償陪侍服務；在公務活動中講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，贈送或接受禮品禮金，在單位食堂、農家樂等場所搞變相的公款大吃大喝；違規使用公車、超范圍租用公車。

（五）對“有損形象”的監督檢查，主要包括參加私人聚會（休閑娛樂活動）和自費聚餐時失態、酗酒、酒后滋事；酒后駕車；辦公場所不整潔、室內擺放雜亂；吃拿卡要；著裝不規范、言行不文明等問題。

四、組織實施

根據正風肅紀工作的內容和要求，采取多種方式組織實施正風肅紀監督檢查工作，主要有明查暗訪、交叉檢查、單位自查、上級抽查和公眾參與檢查等方式。

（一）明查暗訪。局正風肅紀組根據階段性工作重點，緊扣縣局重點中心工作、節日假期重要時間節點、問題反映突出單位及個人、社會普遍關注熱點難點等問題，直接組織開展各類監督檢查工作。檢查原則上由紀檢組長負責帶隊，同時根據工作需要安排局主要領導參加。

（二）交叉檢查。根據縣正風肅紀組統一安排，以各所（分局）、各科室（隊）、中心、協會檢查組、檢查員為檢查主體，不定期組織開展所（分局）之間，科室（隊）、中心、協會之間，所（分局）與科室（隊）、中心、協會的正風肅紀交叉監督檢查工作。

（三）單位自查。各所（分局）、科室（隊）、中心、協會根據正風肅紀工作要求，每月對本單位進行不少于一次的正風肅紀檢查。

（四）上級抽查。上級正風肅紀組不定期組織對我局正風肅紀各項監督檢查工作進行抽查。

（五）公眾參與檢查。縣局正風肅紀組將根據工作需要，適時邀請系統普通干部職工、服務管理對象等人員參與正風肅紀監督檢查工作。

五、責任追究

各級正風肅紀組織對正風肅紀監督檢查中查實的違紀違規問題，嚴格按照有關規定予以嚴肅處理；涉及問題的單位要舉一反三，提出整改意見，落實整改責任。

（一）屬于違反機關效能建設規定的，嚴格按照《影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》（鹽委辦發〔2014〕31號）等規定，對相關涉事人員予以問責。

（二）屬于違反中央八項規定精神和省、市、縣及縣局有關制度規定要求的，嚴格按照有關規定，對相關涉事人員予以組織處理或者黨政紀處分。

（三）屬于以下情況之一的，按照“兩個責任”追究相關領導班子或領導干部責任。

1、對正風肅紀工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

2、疏于監督管理，致使領導班子成員或者單位其他人員發生嚴重違紀違法問題的；

3、對縣局交（督）辦的正風肅紀工作不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

4、對本單位發生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

六、有關要求

（一）各部門負責人要切實擔負起抓作風建設的主體責任，加強領導，嚴格要求、嚴格管理，堅持抓常、抓細、抓長，層層傳導壓力，落實責任。針對存在的突出問題，及時查找漏洞和薄弱環節，強化建章立制，推進正風肅紀長效機制建設。

（二）局正風肅紀組要加強監督檢查和情況通報，要加大監督檢查力度，對違紀違規問題保持“零容忍”，對頂風違紀、以身試法的堅決予以查處。檢查中要認真填寫“縣市場監督管理局正風肅紀（作風效能）檢查記錄表”（見附件1），對在檢查中發現的問題，檢查人員須當場填寫“縣市場監督管理局正風肅紀檢查情況確認單”（見附件2），并要求違紀人員簽字確認。

第3篇：監督管理實施方案范文

關鍵詞：水土保持；管理

一、水土保持方案管理重要性

為遏制生態環境惡化，防止人為生產活動造成水土流失，必須加強生產建設項目水土保持方案的管理，全面開展提高水土保持方案的編制水平和審查能力，規范其工作勢在必行。

1.嚴格“三審一文”技術審查制度

“三審一文”，即審申報文件、審現場、審內業材料和印發批準文件，這一技術審查制度是加強水土保持方案技術審查工作的關鍵。生產建設單位報送水行政主管部門的水保方案報告書或報告表，必須經過“三審”，審查合格后才能印發批準文件。

①審申報文件。生產建設單位在報送水保方案報告書或報告表時，收件人對報告書或報告表文本及附件要進行認真審查，達到相關的技術規程規范要求才予以收件，否則退件。

②審現場。現場選線選址三看：看永久和臨時性占地的面積及類型是否合理，看施工附屬區占地是否已列入占地范圍，看取土場、棄土場是否占用耕地特別是基本農田。布設取棄土（石、渣）場三禁止：禁止在對重要基礎設施、人民群眾生命財產安全及行洪安全有重大影響的區域布設棄土（石、渣）場；禁止在影響公共設施、工業企業、居民點安全的周邊設置棄渣場；禁止在山丘區、平原區、風沙區，河道、湖泊管理范圍內和河道、湖泊排洪道范圍內，水利樞紐、水電站大壩下游或水庫回水區以內，及流量較大的溝道布設棄渣場。

③審內業材料。內業材料評審三原則：貫徹“預防為主、保護優先”的方針，方案評審中應注重主體工程設計的水土保持分析與評價；落實“三同時”制度，方案評審應注重水土流失防治措施布設和典型設計；堅持“因地制宜、因害設防”原則，方案評審應注重防治措施的可實施性和有效性。

④印發批準文件。由專家組、水行政主管部門參會負責人對水土保持方案審批文初稿審改后行文。水保方案報來時要由收件人對技術文件版本進行認真審查，對不合格的則直接作退件處理。審查合格的水保方案，印發批準文件；審查不合格的，印發修改后重報和重審的批準文件。

2.建立健全“三核一會”施工前的審查制度，嚴格按批準的水土保持方案實施水土保持措施。

開展對審查批準合格的水土保持方案的“三核一會”工作，是業主和監理單位施工前要完成的首要任務，是保證水土保持方案措施實施的重要舉措。

①核價格。業主單位接到審查批準合格的水土保持方案后，應立即組織或送達權威機構，對水土保持方案布設的各類措施單價進行核準。并深入調查，確定其符合當地實際的施工單價。

②核投資。業主單位在送達權威機構核實水土保持方案施工單價時，應同時提出核實各類措施單價是否與市場有差距，各類措施單價是否符合定額要求，總投資與實地需要有無差距，是否與實際相一致并符合物價管理規定等，為需實行水土保持措施施工招標投標工作打下基礎。

③核現場。監理單位接到任務后，組織監理人員到實地核實水土保持方案布設的各類措施是否與現場相一致，各類產業是否與項目區規劃相一致或相近。

④開交底會議。監理單位依據水土保持技術規程規范和工程建設標準及相關規定,深入項目區調查，掌握第一手資料，及時主持水土保持方案交底會議。交底會議上，對水土保持方案、設計圖紙等技術文件予以確認，對水土保持方案不切合實際的內容提出變更建議，認真研究施工建設的時間、進度、投資控制、質量控制并提出要求。

二、完善“三控制、三管理、一協調”的監理模式

監理單位按照合同、批準的水土保持方案和變更文件，扎實履行“三控制、三管理、一協調”的監理工作職責，突出重點，嚴把監理關，切實加強對水土保持設施建設進度、質量、資金管理和檢查督促各環節資料建設工作。特別要加強對重點部位和隱蔽工程的監督檢查工作。要高度重視其資料建設和重點部位的現場照片攝制留存工作。

①三控制，包括進行質量、進度、投資控制。質量控制――有旁站監理、隨機抽查、實行質量報驗和許可制、督促承包商完善質量保證體系等；進度控制――認真審查承包商編制的施工組織設計，協助項目法人選擇施工隊伍，開展進度控制反饋工作，督促施工單位及時進行質量檢測等；投資控制――控制工程的設計變更，實行計量支付，認真審查施工單位修改的施工技術方案等。

②三管理，即加強合同、信息、報告管理。堅持每月20日前向項目業主、項目主管部門書面匯報工程進度、建設質量和工程投資報告。

③一協調，即做好建設、施工、監測、監督、管理等單位關系的協調工作。監理工作完成10日內，完成水土保持工程監理報告，并附有所在地水行政主管部門、相關部門、監督部門及其相關人員簽章的材料。

三、推行“三段工作法、三個關鍵、一套工作程序”的監測模式

監測單位按照合同、技術文件和批準的監測變更文件，按照三段工作法、三個關鍵、一套工作程序的監測模式，布設監測站點位，設計監測內容，嚴把監測關。

①三段工作法。審圖建議階段：監測單位在熟悉水保方案設置的監測站點位、監測內容后再深入實際調研，提出建議和意見；

實施修正階段：監測單位在實施監測工作過程中，除按水保方案和獲批準的審圖建議實施外，還要對布設有異議的監測點、監測內容與建設單位共同研究，進行修正；

總結評價階段：監測單位完成任務后，按照《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》相關中的水土保持監測總結報告大綱編制監測報告。對監測工作進行總結，對水保方案布設的措施進行分析評價和量化評分。

②三個關鍵。掌握本轄區內人為水土流失動態，督促開發建設單位在開工建設之前就把水土流失防治工作納入生產建設計劃和議事日程；指導、幫助和監督實施防治措施和防止新的人為水土流失；檢查和監督開發建設單位按時足額上繳水土保持設施補償費、水土流失防治費。

③一套工作程序。開發建設項目水土保持監測按已定程序貫穿于項目的整個施工過程。

四、按“三套材料、三通過、一個會議”模式強化驗收工作

水土保持方案實施結束后，項目業主應報請水行政主管部門對水土保持設施進行驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得與主體工程同時投產使用。

①三套材料。包括批復文件，建設與管理過程的全套材料和評估全套材料。

②三通過。項目業主與主管單位集體議定，報請水行政主管部門對水土保持設施進行驗收。要經過水行政主管部門驗收現場通過，工程建設全過程通過，驗收會三分之二以上的人員通過。

③一個會議。水行政主管部門組織召開項目驗收會議，對工程作出驗收是否合格的結論，對建設單位工程質量作出等級結論，對監理、監測評估單位工作作出量化評分結論，對水土保持方案作出量化結論。

參考文獻：

[1]鐘厚彬.開發建設項目補報水土保持方案中值得探討的幾個問題.中國水利,2009.

第4篇：監督管理實施方案范文

關鍵詞：室內裝修；消防安全隱患；防火監督管理

一、室內裝飾消防安全隱患

1、室內裝飾的安全隱患

室內的裝飾材料是引發室內火災最重要的原因之一，所以一定要使裝修的工人有足夠的重視。容易引發火災的材料主要有電源、粘結劑、裝飾物以及裝飾物構件。其中建筑物內為了達到一定的亮度效果，就會安裝和布置一些用電設備和電線，如果這些設備和電線不能滿足工程設計的要求，很容易出現火花，一旦引燃裝飾物，就會釀成火災。粘結劑是很多裝飾材料在裝飾的過程中都需要使用的，在建筑物內一旦發生火災時就會瞬間融化，此時那些裝飾物就會脫落掉下，而且粘結劑又是易燃的物品，對于火災是助燃的作用。如果將可燃性的裝飾物粘貼到可燃的裝飾構件上，在火災發生時是非常危險的，可以加大火災的形式。

2、室內裝修隱患

室內的裝修過程存在以下的安全隱患：第一，技術方面的隱患，一些裝修單位在裝修過程中只注重效益，沒有將安全性放到一個正確的位置，沒有指定切實的消防技術標準，也不能夠完全按照防火的技術要求來進行裝修的工作。在裝飾過程中采取的裝飾品、粘結劑等的等級根本就達不到國家的相關規定標準，這樣會使整個建筑工程的耐火等級很低；第二，現場管理方面的問題，室內在裝修的過程中是一片混亂，各種可燃物品隨意扔放，根本無法形成一個有序的秩序。在很多的裝修過程中，施工工人對于電線的布設不符合規定，亂接亂拉的現象也很明顯。裝修時的用電量是很大的，而且使用的一些機械很容易產生火花。在場施工的工人安全意識很低，沒有將這些易引發火災的因素重視起來，最終引發火災的爆發；第三，現在我國的防火材料還是相對較為單一，在美觀度上達不到要求，而美觀度和耐火性都能達到要求的價格又很昂貴，所以這是一個裝修過程中的矛盾。裝修單位為了取得較大的經濟利益就會選擇耐火性低、美觀以及廉價的裝飾材料；第四，由于裝修是在相對較為狹小的空間內進行，而且施工的地方很分散，消防部門的監管力度就相對較小，監管難度較大，所以裝修單位會鉆這個空子，這也為消防安全埋下了隱患。

二、室內裝飾防火監督管理分析

基于以上對室內裝飾消防安全隱患的分析，認識到室內裝飾防火監督管理工作開展的重要價值。為確保室內裝飾消防安全、可靠，要求在選擇合理的室內裝飾材料同時，對電氣安裝進行嚴格質量控制，并重視提高室內裝飾工程的消防監督力度。具體措施歸納如下：

1、對室內裝飾材料的合理選擇

室內裝飾效果與室內裝飾消防安全之間往往存在一定的矛盾。為了確保室內裝飾的消防安全，杜絕發生火災事故的可能性，就需要在我國現行相關室內裝飾工程消防技術規范的基礎之上，遵循裝飾美觀的基本原則，優選難燃或不燃的裝飾材料。根據當前的室內裝飾發展現狀，筆者提出以下幾點建議：第一，在室內吊頂裝飾中，推薦使用石膏板一類不燃材料進行吊頂。若局部需要進行雕刻或曲面裝飾，則需要選用局部夾板材料，同時對材料兩端進行防火處理。與此同時，面積較大的吊頂，內部應有分隔；管道設施在吊頂內，其穿過墻體的孔洞應嚴密封堵；第二，在室內隔墻裝飾中，多建議選擇難燃膠合板、石膏板、以及礦棉板一類B1等級以上的非燃性材料；第三，在室內墻面裝飾中，要求裝修材料不燃等級在A級以上，且疏散走道、安全出口附近的墻面上應避免采用鏡面玻璃進行裝飾，以避免人員在緊急情況下發生疑問和誤解；其四，需要重視室內裝飾中對阻燃材料的應用。當前技術條件支持下，阻燃材料主要有有機阻燃材料以及無機阻燃材料這兩種類型，有機是以溴系、氮系和紅磷及化合物為代表的一些阻燃劑，無機主要是三氧化二銻、氫氧化鎂、氫氧化鋁、硅系等阻燃體系。室內裝飾中容

易過火燃燒的各種軟裝飾，包括沙發面、窗簾、壁布、化纖布料、以及墻紙等，都可以通過選取阻燃材料面料，在無色阻燃劑中浸透、或者是噴涂無色阻燃劑的方式，以達到阻燃的效果，降低火災發生下的損失。

2、對電氣安裝質量進行嚴格控制

室內電氣安裝是影響其消防安全性能的最關鍵環節之一。室內裝飾工程中的電氣安裝相對復雜，防火處理難度較大，需要工作人員謹慎對待。具體分析如下：第一，從導線線路的敷設角度上來說，需要遵循現行的標準規范展開工作，多建議采取暗敷方式來保障其安全性，且導線接線盒需要進行封閉處理，原則上不建議導線線路穿越風管；第二，從照明燈具的安裝角度上來說，要求所安裝照明燈具與室內裝飾材料之間間隔50.0cm或以上直線距離，且安裝材料應當具有不可燃特性；第三，從空調系統的安裝角度上來說，風管材料應是A級或以上不燃的保溫、消音材料。同時，風管穿過樓板、防火隔墻及架空地板的出風口自動阻火閥門，阻火閥門關閉時，應有聲光信號表示。并且，室內所使用空調系統空氣過濾裝置應當具有不可燃特性，且附火狀態下不排出煙霧。

3、提高室內裝飾工程的消防監督力度

對于公安消防部門而言，需要在政府及相關機構單位的支持與寫作下，做好對室內裝飾防火以及消防安全知識的宣傳工作，通過方法宣傳資料、張貼標語、電視等多種媒介與途徑，普及并引導大眾重視室內裝飾消防安全的意義。同時，還需要聯合技術監督部門以及工商管理部門，對從事室內裝飾的單位以及施工隊伍資質進行核查，檢查其相關等級證書、營業執照、消防許可證的完備性。結合《國務院關于加強和改進消防工作的意見》中的相關規定（包括“要建立火災高危單位消防安全評估制度，由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據”以及“要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負”等），對無資質的施工隊伍作出相應的罰款、責令整改、或停業整頓處理。在此基礎之上，還需要重視對室內裝飾施工場所的抽查與監督工作。對建筑室內裝修工程，未報公安消防機構審核、驗收，擅自施工或經審核擅自改變審核意見，竣工后未經驗收投入使用的建設單位及個人，按照《中華人民共和國消防法》有關條款的規定給予處罰，以確保公眾娛樂場所的安全，避免火災事故發生。

結束語

室內裝修施工的消防安全需要多方面的配合才能達到好的效果，施工單位應該對消防部門做到切實的配合。在施工中有效地控制安全隱患，這就需要全民的消防意識共同提高，更需要施工人員責任心、自身素質以及專業技能的提高。當然消防部門的監管力度也非常關鍵，只有在大家的共同努力下，才能徹底避免火災的發生。

參考文獻

[1]胡浩.室內裝飾消防安全隱患與防火監督管理初探[J].中國高新技術企業.2015（02）.

第5篇：監督管理實施方案范文

第二條本市行政區域內燃放煙花爆竹適用本規定。

第三條本市建立由*、安全生產監督管理、質量技術監督、工商行政管理、城市管理執法等行政管理部門組成的煙花爆竹安全管理協調工作機制，相關行政管理部門應當各負其責，做好煙花爆竹燃放管理工作。

鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協助市人民政府做好煙花爆竹燃放管理工作。

第四條鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，以及機關、團體、企事業單位和其他組織，應當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

中小學校應當對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

第五條本市允許經營和燃放的煙花爆竹產品種類（舉辦大型焰火燃放活動除外）參照*市煙花爆竹安全監管領導小組辦公室印發的《20*年春節允許在我市銷售燃放的煙花爆竹規格和品種》的規定執行，并由市煙花爆竹安全監管領導小組辦公室向社會公布。

第六條煙花爆竹批發場所、零售網點應當按照嚴格控制的原則合理布局規劃。

本市城市規劃區范圍內煙花爆竹批發場所、零售網點布局規劃由市*部門會同市安全生產監督管理部門編制，報經市人民政府批準后實施。

第七條本市城市市區不得設置煙花爆竹批發場所。

煙花爆竹零售點規劃按每2－3個相鄰村（居）民委員會管轄范圍內布設1－2個零售店的原則進行。

第八條經營煙花爆竹的，應當符合法定條件和本市煙花爆竹批發場所、零售網點布局規劃，并依法報經有關部門批準，取得煙花爆竹批發、零售經營許可證，辦理工商登記手續后，方可經營。

本市限制燃放煙花爆竹地區的煙花爆竹零售點為臨時銷售點，其零售許可期限為農歷臘月二十四日至正月二十四日。其余銷售點的銷售許可期限為一年。

第九條煙花爆竹零售點應當遵守安全管理規定，在銷售場所明顯位置懸掛經營許可證，按照經營許可的期限、地點、種類和限制存放量銷售煙花爆竹。

煙花爆竹零售點不得向十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。

第十條煙花爆竹銷售點銷售的煙花爆竹由批發企業實施配送服務，承運人應當依法報經*部門批準，取得《煙花爆竹道路運輸許可證》。臨時銷售點在經營許可期限屆滿后，應當停止銷售，其未銷售的煙花爆竹由批發企業收回。

第十一條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位保護范圍內；

（二）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；

（三）加油（氣）站、液化氣供應站（點）、油庫等易燃、易爆危險物品生產儲存場所及其周邊100米范圍內；

（四）輸變電設施安全保護區內；

（五）醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；

（六）城市主次干道及高架路、過街天橋、立交橋、隧道；

（七）商場、超市、影（劇）院等人員密集的公共場所；

（八）風景名勝區和林地、綠地、苗圃等重點防火區；

（九）城市木屋毗鄰區；

（十）市人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。

第十二條本市中心城區為限制燃放煙花爆竹區域，其四至為：

東至瑞亭街——瑞云塔一線；

南至龍江北岸；

西至福塘路及元洪路（至霞盛）兩側；

北至清榮大道——玉屏山——教育路——龍山一線；

限制燃放煙花爆竹地區在農歷臘月二十四日至正月二十九日允許燃放，其他時間不得燃放煙花爆竹。

在其他節日和重大慶典活動期間，需要在限制燃放煙花爆竹地區內燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。

限制燃放煙花爆竹地區以外區域，市人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的區域和時間。

第十三條單位、個人燃放的煙花爆竹，應當從具有經營許可證的零售點購買，并按照*部門有關規定安全攜帶和運載。

煙花爆竹應當按照說明以正確、安全的方式燃放，并遵守下列規定：

（一）不得向人群、車輛、建筑物拋擲；

（二）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

第十四條在禁止燃放煙花爆竹的地點、允許燃放時間外燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由*部門依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款的規定，責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時沒有監護人或者其他成年人陪同看護的，由*部門或者相關部門予以制止，并對監護人進行批評教育。

第十五條燃放煙花爆竹給國家、集體財產造成損失或者造成他人人身傷害、財產損失的，由行為人依法承擔賠償責任；屬于違反治安管理行為的，由*機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條違反煙花爆竹安全管理其他規定的，由安全生產監督管理、*等行政主管部門按照有關法律、法規規定處罰。

第十七條*、安全生產監督等行政管理部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其上級行政管理部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行煙花爆竹安全管理職責的；

（二）對舉報人的舉報不受理、不及時調查處理的；

（三）對不符合法定條件的許可申請予以許可的；

（四）違法實施行政處罰的；

（五）徇私枉法、、貪污受賄的；

第6篇：監督管理實施方案范文

關鍵詞：建筑施工安全監督管理

Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.

Keywords: construction safety supervision and management

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

一、突出重點、轉變管理方式

我們建筑施工事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現場的提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰。業績評價等手段來促使企業對安全責任，達到實現安全的目的。

二、加強建設單位在施工現場安全管理中的作用

建設單位由于在整個建設工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、加強建立管理作用，構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，建立要對施工企業的施工方案經行審批，是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理第二道防線。

四、抓好現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心

當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢測。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：1、安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產管理人員配置情況。3、專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。6、安全防護用具配置及使用情況。總結檢查，應用經濟、法律和行政的手續對安全生產違法違規進行嚴肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發，凡是責任到人，杜絕安全管理缺位現象。

五、建立有效的職工培訓教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。努力提高員工安全文化素質，增強執行安全規章制度的自覺性。按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡。現場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。

六、加強自身建設，健全安全管理機構

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學，要提高安全監督管理的能力，最重要的還是人才。安監隊伍自身建設尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準。目前，許多安檢機構人員自身的管理和業務水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構應通過引進人才使隊伍的專業配置合理，通過不斷地培訓與學習，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的，培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。在工作中不斷探索總結提高管理水平。

建設施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。系統中要做的工作比較多，系統的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導，我們一定會開創關愛人、尊重人，良好的安全生產新局面。

參考文獻：

第7篇：監督管理實施方案范文

【關鍵詞】 公共娛樂場所 消防安全 消防管理監督 措施

我國各個地方經濟的發展、社會進步，人民群眾收入的不斷增長，一些城市的公共娛樂場所應運而生。練歌廳、劇院、演藝廳、商業會館、大眾舞廳、水療吧等公共娛樂場所大量涌現，現已迅速普及我國各地的大、中城市。這些公共娛樂場所為各地活躍群眾文化生活起到了積極作用。近年來，我國許多城市集中開展了公共娛樂場所火災隱患專項整治工作，各級公安、消防、文化、工商、安監等部門充分發揮各自職能作用，積極動員部署、強化宣傳教育、深入檢查、監督火災隱患，為專項整治行動取得成效打下了堅實基礎。通過整治摸清底數、消除隱患、健全制度、形成機制、教育員工、提高了公共娛樂場所的消防安全工作。但是，公共娛樂場所中存在的消防安全問題還比較突出，如違規開業、違章裝修、建筑消防設施不能正常運行、消防安全管理薄弱、從業人員消防安全意識淡薄等現象時有發生，因此，必須予以高度重視。

1 公共娛樂場所火災隱患的原因分析

（1）個別業主法制意識淡薄。有的業主不懂法，有的業主千方百計鉆法律的空子、逃避監管，有的抱臨時想法，在消防安全上不肯多投入。如有些場所未經審核、驗收或開業檢查合格擅自開張，往往以試營業名義搞違法經營；有些場所在二次裝修、改變內部使用性質或分隔時未向消防部門申請，以原有的審批意見搪塞；有些場所由于設置在老建筑內，明知對照新規范標準不能滿足，故意拖延不到消防部門辦理手續；有些規模較小的場所領取工商或文化部門相關證書后就開始經營，忽視消防安全管理和監督。

（2）載體消防基礎薄弱。娛樂場所的消防安全基本情況較好，隱患較多的主要集中在一些規模較小場所或建造較早的建筑內，這些場所在設計、施工時就留下了先天患，消防安全投入不足，偷工減料、不按設計施工等。造成防火、防煙分區面積過大或根本沒有分區，隨意進行分隔影響安全疏散，消防設施的選用和設置不符合要求，內裝修材料過分講究美觀和隔音，其燃燒性能無法滿足防火要求；有些消防安全設施形同虛設.如報警器不接大系統、防排煙管道堵塞或風機選型不當、消防水管大小無法滿足供水要求、消防用電線路看似兩路實際一路、黑暗環境下使用蓄光型疏散標志等等。

（3）安全監督管理缺位。一些經營者對安全管理不重視不關心、不到位也是火災隱患長期得不到整改的原因之一。如消防安全制度不健全或將制度束之高閣，消防安全責任制、崗位職責和操作規程實用性和操作性不強、流于形式；消防設施定期維護保養工作走過場，少數場所內的消防控制室和消防泵房間管理混亂；有些場所內為了經營需要違章用電、用火、用氣還存在邊裝修邊營業的現象，有些場所內員工流動性較大，安全培訓教育工作不落實，員工不掌握基本的消防安全知識，消防安全應急預案和演練，缺乏實戰訓練；消防控制中心操作人員未經專門培訓就上崗，有的即使參加培訓但實際操作控制程序半知不解，發生火災只能束手無策；不少場所對火災隱患的整改不徹底，能拖則拖、敷衍了事.找出各種借口逃避整改，造成隱患久拖不改。

（4）消防監管缺乏聯動。對公共娛樂場所的監管涉及文化、工商、公安、消防等各部門基本上根據相關規定各自實行監督檢查。但從現實情況看，這樣的監管模式存在不聯動的地方，造成有些場所違章開業或對火災隱患拒不改正。尤其是在場所設置條件上不統一，發生問題后再溝通為時已晚，整改難度加大。如某場所投資數千萬開業數年，消防審核通過，但文化部門卻不能發證，主要涉及周圍居民有意見，使經營者、管理部門進退兩難。

2 加強公共娛樂場所消防安全管理與監督

2.1 公共娛樂場所消防管理與監督檢查的措施

嚴格審核、驗收、開業檢查。要確保公共娛樂場所的消防安全，一定要從源頭上嚴格把關，不留后患。審核驗收或開業檢查必須根據國家或地方消防安全標準執行。對場所開業前有關消防安全管理制度、人員培訓等也應作為檢查審核內容，保障各項措施落實到位。

具體措施如下：

（1）監督檢查娛樂場所建筑防火類隱患。①內裝修、改建、擴建工程是否未經消防審核驗收許可；②設置位置是否符合工程建設消防標準；③防火分區面積是否過大；④分隔、裝修材料是否符合現行消防技術規范；⑤防煙分區面積是否過大；⑥周圍搭建違章建筑是否影響人員逃生和滅火救援。

（2）監督檢查娛樂場所設施保養類隱患。①自動滅火系統故障能否運行；②防排煙系統故障能否運行；③是否配備必要的消防器材；④火災自動報警系統有無故障；⑤室內消火栓系統故障是否能運行。

（3）監督檢查娛樂場所安全通道類隱患。①疏散指示標志是否夠數、有無損壞或被遮擋、覆蓋；②在外窗、安全出口或疏散通道上是否安裝柵欄；③應急照明如何。

（4）監督檢查娛樂場所消防管理類隱患。①是否違章動用明火；④有無開展員工消防安全培訓；⑤是否違章使用、儲存、經營易燃易爆化學物品；⑥室內是否燃放煙花爆竹。

2.2 公共娛樂場所消防監督的策略

（1）強化公共娛樂場所消防安全責任落實監督。根據《消防法》，督促公共娛樂場所樹立責任主體意識，完善消防安全管理機構，確定消防管理人員，從上到下建立起層層問責的消防安全管理組織網絡。規范內部消防安全管理和監督，對檢查發現的火災隱患不能馬上消除的，要明確責任，制定整改方案，明確整改措施，限時消除，把公共娛樂場所的火災隱患消滅在萌芽之中。

（2）強化消防宣傳和培訓。公共娛樂場所至少6個月組織一次員工消防安全培訓，對新上崗的員工在上崗前要進行專門的消防知識培訓，使其掌握消防基本常識、滅火基本技能和逃生自救基本方法。消防隊要與娛樂場所定期組織進行滅火和應急疏散演練，提高消防人員和娛樂場所員工處置初起火災和突發事件的能力。

（3）強化公安消防監督檢查力度。公安消防部門要加大對公共娛樂場所的消防監督檢查力度和頻次，不定期開展檢查，對公共娛樂場所營業期間疏散通道不暢等違法違規行為進行督促整改，對同一場所連續發現違法違規行為的，要依法進行處罰或采取強制措施。

參考文獻：

第8篇：監督管理實施方案范文

9月21日下午，西安市應急管理局副局長趙華德帶隊深入國際港務區奧體中心場館檢查消防安全工作，西安市消防救援支隊副支隊長程明輝、防火監督處處長魏星、區應急管理局、國際港務區消防救援大隊等部門負責人陪同檢查。

檢查組一行認真聽取了場館負責人對消防安全工作的情況匯報，重點查看了場館內消防設施是否正常運行、安全出口是否暢通、電氣線路鋪設是否符合規定等情況，對疏散通道、疏散出口以及消防水源等消防設施進行了檢查測試。并詳細詢問值班室操作人員對值班規程掌握、自動消防設施操作、消防安全事故處置等情況。

檢查結束后，副局長趙華德肯定了市、區消防救援部門領導對三年消防專項工作的重視，肯定了全運會“一場兩館”的消防安全管理工作，并對做好十四運消防安全工作提出要求：一是充分認識十四運消防安全工作的重要性，本次賽事規格高、規模大、人員密度大、賽事安全和人員安全是安保的重中之重；二是認真履行職責，加強完善隱蔽工程的細致工作，盡快完善火災、電氣監控系統，加大消防安全隱患排查力度，提高消防安全管理；三是加強對現場工作人員消防安全教育和培訓，定期開展消防演練，規范可燃材料管理，嚴格動火作業程序，注意用火、用電安全，加強安全巡查，完善滅火疏散預案和培訓演練方案，切實提高工作人員自防自救能力；四是全運會及周邊的火災、事故、搶險救援任務異常艱巨，全運會消防站是全運會場館的重要配套設施之一，加強消防隊伍建設，積極協調有關部門，盡快爭取早日建站投勤，為護航平安港務建設、護航十四運提供強有力的保障。

第9篇：監督管理實施方案范文

根據《貴陽市市場監督管理局生活垃圾分類工作實施方案（2020）》精神要求，我局通過科學謀劃實施方案，明確任務落實，積極做好垃圾分類示范推廣和宣傳工作，確保我局機關垃圾分類工作有序推進。

一、嚴抓責任落實，確保任務有序推進。結合本局實際，成立本單位垃圾分類工作領導小組，研究制定行政機關生活垃圾分類工作實施方案，將開展垃圾分類宣傳教育、公共區域軟硬件提升、垃圾分類實施情況監督檢查等內容作為實施重點，按計劃、按步驟有序實施垃圾分類相關工作。對全局行政機關生活垃圾分類工作做好動員部署，進一步明確責任落實，為全面啟動實施垃圾分類工作奠定基礎。

二、注重示范推廣，積極做好先行先試。為切實推進生活垃圾分類工作，充分發揮公共機構在全社會垃圾分類工作中示范表率作用，我局以機關為重點，精心做好垃圾分類宣傳氛圍營造，在各處室部門中同步推進。

三、強化宣傳引導，擴大宣傳影響氛圍。充分利用輿論宣傳陣地，積極設置多種有效載體，面向廣大機關干部開展不同形式的宣傳活動，在局官網、微信、微博渠道垃圾分類宣傳信息廣泛開展生活垃圾分類宣傳引導工作，引導機關干部積極踐行綠色生活方式。