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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科技創(chuàng)新為依托,以市場為導(dǎo)向,以促進(jìn)果農(nóng)增收為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,以集成技術(shù)推廣應(yīng)用為手段,本著節(jié)本、高效、安全生產(chǎn)原則,充分挖掘我縣資源條件,切實增加果業(yè)科技投入,用技術(shù)升級引領(lǐng)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,營造人與自然的和諧發(fā)展,確保農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、通過5年的努力,實現(xiàn)全縣4.6萬畝臍橙果園全面實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。其中,2011年標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建面積1.5萬畝(具體創(chuàng)建任務(wù)分配見《縣2011年果業(yè)工作意見》)。
2、采用GAP—良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、HACCP—危害分析與關(guān)鍵控制點等先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)成果,規(guī)范果農(nóng)和企業(yè)的生產(chǎn)管理行為,確保果品質(zhì)量安全,生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。
3、完善果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險能力,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。
4、推廣應(yīng)用新技術(shù),實現(xiàn)果園的標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高生產(chǎn)效率。減少肥料、農(nóng)藥等投入品使用,降低生產(chǎn)成本和環(huán)境風(fēng)險。
5、實現(xiàn)“六個百分之百”,即實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)園100%生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)供、100%種苗統(tǒng)育統(tǒng)供、100%病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、100%產(chǎn)品商品化處理、100%品牌化銷售、100%符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要工作措施
(一)宣傳發(fā)動
充分利用縣電視臺、通訊、手機(jī)報、培訓(xùn)班等各種形式,加大對標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動的宣傳力度,讓每個果農(nóng)、企業(yè)充分了解標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建的意義、內(nèi)容和方式方法,號召和鼓勵果農(nóng)、企業(yè)積極深入開展標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動,營造標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。
(二)科學(xué)布局
綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)力量、果農(nóng)積極性、交通條件、示范區(qū)等不同因素,將標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建任務(wù)落實到每一個具體果園。各鎮(zhèn)要抓好集中連片100畝以上柑橘園的創(chuàng)建,并以規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)園為核心由內(nèi)向外逐年推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動。全縣重點創(chuàng)建朱坑果業(yè)小區(qū)、學(xué)羅坑小區(qū)、華明莊園等千畝標(biāo)準(zhǔn)柑橘基地,力爭創(chuàng)建1個部級標(biāo)準(zhǔn)柑橘基地。
(三)培訓(xùn)指導(dǎo)
縣果業(yè)局要分季節(jié)、分層抓好標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn),讓每一個果農(nóng)、企業(yè)充分掌握、應(yīng)用集成新技術(shù),自覺規(guī)范行為。聘請科研院專家教授舉辦標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建專題培訓(xùn)班,提高全縣柑橘園創(chuàng)建理論水平。組建專家技術(shù)指導(dǎo)小組,制定技術(shù)方案,建立專業(yè)技術(shù)人員包片包戶聯(lián)系制度,經(jīng)常性地深入田間地頭開展標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建實地指導(dǎo),確保每項技術(shù)進(jìn)村、入戶、到園、上手。
(四)觀摩學(xué)習(xí)
各鎮(zhèn)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建工作開展情況,及時組織果農(nóng)就近進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),并通過座談會的形式進(jìn)行經(jīng)驗交流??h標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將在全縣范圍內(nèi)選擇有代表性的標(biāo)準(zhǔn)柑橘園,召開縣級經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩會,并組織全縣果業(yè)管理人員、技術(shù)人員、合作社負(fù)責(zé)人和種植大戶等從業(yè)人員,到標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建先進(jìn)縣觀摩學(xué)習(xí)。
(五)督導(dǎo)考核
縣果業(yè)局要加強(qiáng)督導(dǎo),督促各項任務(wù)、技術(shù)措施到位,完成標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。要在每個創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)柑橘園設(shè)立一塊標(biāo)牌,注明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、集成推廣技術(shù)等內(nèi)容,方便農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí),接受社會監(jiān)督。
(六)政策支持
縣果業(yè)部門要積極向上爭項爭資,有關(guān)單位要給予支持與配合,將果業(yè)發(fā)展、中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑橘項目、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項涉農(nóng)資金進(jìn)行有效整合,重點傾斜標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動,加大標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動扶持力度,確保標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動取得實效。
(七)督查驗收
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動進(jìn)展情況,縣標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織專家組,按照創(chuàng)建技術(shù)要求進(jìn)行調(diào)度、督查。主要內(nèi)容包括果園生態(tài)環(huán)境、園相園貌、檢疫性病蟲害、節(jié)水灌溉設(shè)施安裝、違禁農(nóng)藥化肥使用情況、生產(chǎn)管理記錄等。不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的柑橘園要限期整改,年終進(jìn)行總結(jié)驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組將向上申報進(jìn)行檢查驗收,對經(jīng)市驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)柑橘園授牌并對外,對工作開展有序、取得實效的,給予獎勵和補(bǔ)助。
四、技術(shù)要求
以無毒化栽培、套種與生草、水肥一體化、簡化修剪和病蟲害綜合防治為技術(shù)路線,大力實施生態(tài)、節(jié)水灌溉、沃土、陽光工程和病蟲害生態(tài)治理(IPM)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)。
(一)生態(tài)建園
1、應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)原理,通過山頂戴帽,果園主干道、支道種樹綠化,果園與果園之間保留隔離帶或種防護(hù)籬等,營造適合贛南丘陵山地的生態(tài)防護(hù)林系統(tǒng),最大限度地修復(fù)果園生態(tài)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建基地果園交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造條件實現(xiàn)道路硬化到園、溝渠貫通到園、水電供應(yīng)到園。
(二)實施“節(jié)水灌溉工程”
1、全園安裝節(jié)水灌溉設(shè)施(滴灌或微噴),實施“雨露工程”,提高抵御自然災(zāi)害的能力。實現(xiàn)科學(xué)灌溉,均衡水分供應(yīng)和科學(xué)節(jié)約灌溉,合理利用水資源。
2、推廣實施水肥一體化技術(shù),通過節(jié)水灌溉系統(tǒng)施肥,以水帶肥,提高肥料利用率和充分發(fā)揮肥效。沒有節(jié)水灌溉系統(tǒng),但水利設(shè)施完善的基地,將肥料按比例溶入水池,通過灌溉管道澆灌。
(三)實施“沃土工程”
1、以生草栽培、增施有機(jī)肥為核心,大力實施“沃土工程”,不斷改良土壤理化性狀,保持和提高土壤肥力,以適應(yīng)根系生長,達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)目的。
2、冬季結(jié)合清園,紅壤土質(zhì)果園必須每年每畝撒施100—200公斤生石灰,調(diào)節(jié)土壤PH值,努力提高肥料利用率。
3、以歷年平均產(chǎn)量或當(dāng)年預(yù)計產(chǎn)量為目標(biāo)產(chǎn)量參照,每百公斤果實全年施純氮0.6—0.8公斤,氮:磷:鉀=1:0.5:0.8—1,以產(chǎn)定量,達(dá)到供肥和臍橙需肥的平衡,減少肥料施用量,降低生產(chǎn)成本,減輕肥料對環(huán)境產(chǎn)生的面源污染。
(四)實施“陽光工程”
1、根據(jù)實際地形地勢,成齡臍橙園將種植密度控制在32—47株/畝,即平地和緩坡地臍橙園行株距為6×4米,丘陵山地臍橙園行株距為4—5×3.5米,將過密的樹進(jìn)行合理間伐或疏移,實現(xiàn)樹體獨立化,改善果園通風(fēng)透光條件,控制病蟲害滋生,減少病蟲滋生為害,提高果品優(yōu)質(zhì)率,降低修剪和噴藥成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、緊緊圍繞改善樹冠通風(fēng)透光條件,根據(jù)樹體狀況,剪去環(huán)繞樹冠下離地面0.3—0.5米高度內(nèi)的下垂枝。及時回縮結(jié)果枝組和衰退枝組,造就波浪起伏的樹冠形狀,改善樹冠內(nèi)外的通風(fēng)透光條件,增大有效光合面積和樹冠的有效容積,提高單株產(chǎn)量。對樹冠過密、枝干交叉部位,進(jìn)行“開門開窗”式疏刪修剪,讓陽光導(dǎo)入樹冠內(nèi)膛,刺激樹冠中、下部骨干枝隱芽萌發(fā)成枝,開花結(jié)果,恢復(fù)樹冠立體結(jié)果能力。
(五)病蟲害生態(tài)治理(IPM戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù))
1、優(yōu)化病蟲防治策略。以農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)為基礎(chǔ),培育強(qiáng)壯樹勢,增強(qiáng)樹體抗病蟲能力。保護(hù)果園現(xiàn)有天敵和釋放有益天敵,增加果園天敵種群、數(shù)量,提高臍橙園病蟲害的自然控制能力。果園安裝殺蟲燈、黃板等,有效殺滅具有趨光、趨色性的害蟲。
2、抓住冬季清園、春梢葉片轉(zhuǎn)綠期、秋梢抽生期幾個關(guān)鍵時期,以柑橘紅蜘蛛、柑橘潛葉蛾、柑橘粉虱、柑橘潰瘍病、柑橘炭疽病等“二病三蟲”為重點,做好病蟲預(yù)測預(yù)報,當(dāng)某些病蟲達(dá)到防治指標(biāo),并產(chǎn)生為害時,適時、適量使用生物源、礦物源農(nóng)藥防治,提高防治效果,減少農(nóng)藥用量。
(六)建立果園生產(chǎn)管理檔案
每個標(biāo)準(zhǔn)果園必須建立完善的生產(chǎn)管理記錄,將打藥、施肥、修剪等生產(chǎn)管理措施按照要求記錄好。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)果園是當(dāng)前及今后一段時期做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣臍橙產(chǎn)業(yè)的必然選擇,是轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式、提升果園生產(chǎn)綜合能力和提高果品市場競爭力的重要抓手,是解決果品銷售的有效手段,是推進(jìn)果業(yè)又快又好發(fā)展的主要途徑。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要有高度的責(zé)任感和使命感,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,全力將標(biāo)準(zhǔn)果園打造成精品工程,亮點工程和樣板工程。我縣將成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣果業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,整合有關(guān)項目、資金、技術(shù),全面落實好標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建的各項工作??h果業(yè)局要成立實施小組,落實好具體負(fù)責(zé)人、工作責(zé)任制和任務(wù),保證各項政策措施到位。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組,做好本地標(biāo)準(zhǔn)柑橘創(chuàng)建活動工作計劃與安排,制定詳細(xì)、科學(xué)、操作性強(qiáng)的工作實施方案和技術(shù)方案。
近幾年來,圖書館界把“以人為本”引入了圖書館的管理與服務(wù),使圖書館的管理與服務(wù)有了一個質(zhì)的飛躍。
高校圖書館作為學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心,是學(xué)校教學(xué)工作和科學(xué)研究工作的重要組成部分。要使圖書館的職能得到充分的發(fā)揮,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的管理與服務(wù)。而以人為本在圖書館中的應(yīng)用,它包括了圖書館內(nèi)部的兩大重要資源,即圖書館館員和讀者。滿足他們的要求,以他們的全面發(fā)展為準(zhǔn)則,實施以人為中心的管理與服務(wù),實現(xiàn)他們的價值,充分體現(xiàn)人文精神,最終獲得人的全面發(fā)展,這是現(xiàn)代管理學(xué)中的重要理論[1]。下面就堅持“以人為本”這個科學(xué)發(fā)展觀的核心在圖書館的管理與服務(wù)中的應(yīng)用,談?wù)勛约旱囊恍W(xué)習(xí)體會:
1牢固樹立以人為本的管理理念
傳統(tǒng)的圖書館管理與服務(wù),更多的是考慮館舍的面積、圖書經(jīng)費(fèi)的投入、設(shè)備的配置、以及圖書的外借量、接待讀者人數(shù)的多少等,一味追求各項任務(wù)指標(biāo)的完成,很少考慮館員的需要和讀者的需求,在重視“物的發(fā)展”的同時,往往忽視了“人的發(fā)展”這一重要因素。也就是說,在管理和服務(wù)中,缺乏以人為本的思想理念,沒有充分考慮到“人性化管理”和“讀者第一”這兩個根本所在,在很大程度上限制了管理和服務(wù)水平的提高。在全國各行各業(yè)都在貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的今天,人性化管理和人性化服務(wù)的思想理念越來越深入人們的思想,對圖書館來說,這也是一個新的課題,新的挑戰(zhàn),如何在圖書館管理和服務(wù)中,有效地應(yīng)用“以人為本”的理念,是圖書館發(fā)展的新思路,新創(chuàng)新[2]。
所謂“以人為本”的管理與服務(wù),就是在管理與服務(wù)中充分體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人、激發(fā)人的熱忱,滿足人的合理需求,完善人的個性,充分體現(xiàn)人的勞動價值,實現(xiàn)人的預(yù)定目標(biāo)。在圖書館的管理與服務(wù)中,以人為本的思想理念主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是圖書館領(lǐng)導(dǎo)對館員的人性化管理,即“館員第一”的思想。館領(lǐng)導(dǎo)要樹立為館員服務(wù)的思想,要為館員創(chuàng)造和提供優(yōu)良、和諧,富有人性化的工作環(huán)境和必要的后勤保障及服務(wù),同時要了解館員的合理需求,為他們排憂解難,解除他們的后顧之憂,讓他們保持愉悅的心情,高昂的斗志開展工作,充分發(fā)揮他們的積極性,以實現(xiàn)工作目標(biāo)的最大效益。圖書館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是館員利益的代表。
二是館員對讀者的人性化服務(wù),即“讀者第一”的思想。首先,館員要樹立“讀者第一”的思想,要有熱情的服務(wù)態(tài)度,要把圖書館辦成讀者之家,讓讀者到圖書館有賓至如歸的感覺。其次,要為讀者創(chuàng)造和提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓讀者感受到圖書館是他們學(xué)習(xí)、求知的最好地方,是他們接受終身教育的場所。館員要不斷地提高自身的綜合素質(zhì),為讀者提供全方位、多渠道、快捷的文獻(xiàn)信息服務(wù)。館員應(yīng)該是讀者利益的體現(xiàn),最大限度地滿足讀者的需求。
2對館員實施人本化管理
館員是圖書館工作的主體,是圖書館最重要的資源和財富,是聯(lián)系圖書館與讀者之間的橋梁和紐帶,是圖書館人文精神和人文關(guān)懷的體現(xiàn)者與實踐者。館員的思想覺悟、業(yè)務(wù)水平、工作能力、文化素質(zhì)、創(chuàng)新理念、敬業(yè)精神越高,圖書館的建設(shè)和服務(wù)就越好。因此,必須在圖書館管理中運(yùn)用“以人為本”的管理體制,充分體現(xiàn)館員的主體作用,更好地發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,開創(chuàng)圖書館管理的新局面。
2.1了解館員內(nèi)心的需求
圖書館館員所從事的是一種無私奉獻(xiàn),甘為“人梯”的工作,但過去卻往往得不到別人的尊重和理解。對于館員來說,對尊重的需求,往往多于對物質(zhì)的需求,對自我價值的要求,往往高于對金錢的追求,因此,他們希望得到領(lǐng)導(dǎo)的尊重和肯定,得到讀者的尊重和理解。作為圖書館領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常深入館員中間,了解館員的能力、個性、氣質(zhì)、性格、態(tài)度、價值觀、心理需求層次及需求的滿足程度,從分析研究他們的心理需求入手,針對個體差異,根據(jù)工作需要和個性心理特征,創(chuàng)造條件,開辟各種渠道,不斷滿足不同層次的需要[3]。
2.2充分尊重館員的人格
圖書館的人性化管理,就是要尊重人、關(guān)心人、培育人,激發(fā)人的激情,尊重人的個性,滿足人的生存與發(fā)展的合理要求。在圖書館管理活動中,館領(lǐng)導(dǎo)要充分信任館員,相信他們的人格、人品,相信他們對工作的責(zé)任心和工作能力,激發(fā)他們的主人翁意識,引導(dǎo)他們更積極、更主動地工作。要公平、公正地對待每一位館員,尊重館員的勞動。要以人為本地制訂合理的規(guī)章制度,合理規(guī)范工作計劃,科學(xué)地配置設(shè)備等,最終激發(fā)館員的自尊心、責(zé)任感、成就感,提供具有吸引力的、有利于個人成長的發(fā)展空間,增強(qiáng)圖書館的活力,形成良好的圖書館組織文化[4]。
2.3建立健全合理的管理機(jī)制合理的管理機(jī)制,是圖書館實現(xiàn)“以人為本”管理與服務(wù)的根本。長期以來,圖書館管理機(jī)制上存在著許多不良因素,如職工崗位長期固定不變;人員缺乏合理的流動和競爭;職稱、職務(wù)晉升存在著人為因素或論資排輩等等。這些現(xiàn)象的存在,制約著館員的積極性。同時造成人才資源的極大浪費(fèi)。因此,建立健全合理的用人機(jī)制、育人機(jī)制、競爭機(jī)制、流動機(jī)制、決策機(jī)制,對圖書館館員來說,是最好的以人為本管理的具體體現(xiàn)。具體來說,第一,管理者在管理中要注重館員在圖書館中的重要作用,關(guān)心館員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,在各方面為他們創(chuàng)造可靠的保障;第二,要針對不同館員的個體差異,調(diào)動每個館員的積極性,充分發(fā)揮他們的潛能,并鼓勵和幫助他們實現(xiàn)合理合法的工作目標(biāo)和人生價值;第三,制訂科學(xué)合理的考勤、考核制度,按館員完成任務(wù)的情況,科研成果情況,思想道德情況,建立一套良性的競爭機(jī)制,避免在職務(wù)、職稱晉升及崗位安排中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算的不公正作法;第四,要保證競爭的公開透明,公開公正;第五,制訂出本館的獎懲措施,滿足館員一定的物質(zhì)和精神需要;第六,實行民主管理,讓館員參與管理,在制定目標(biāo)和計劃時,應(yīng)廣泛征求館員的意見,使決策取得廣大館員的認(rèn)可;第七,要建立一定的監(jiān)督機(jī)制,保證各項措施的實行;第八,管理者要改變工作作風(fēng),深入館員當(dāng)中和工作實際,一切為館員著想,一切從館員利益出發(fā),做館員利益的忠實代表。
2.4重視館員素質(zhì)的提高
作為圖書館領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)給每一位館員平等的受教育的權(quán)利,為他們創(chuàng)造個性發(fā)展的空間。通過多種形式的培養(yǎng)教育,提高館員素質(zhì)。館領(lǐng)導(dǎo)要樹立人才是第一資源的理念,加強(qiáng)人才培養(yǎng),制定培訓(xùn)計劃,并形成長效機(jī)制??梢酝ㄟ^開展短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討、考察學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等措施,努力打造一支人才隊伍,讓館員適應(yīng)環(huán)境的變化,鼓勵館員創(chuàng)新,這樣才能把圖書館的事業(yè)做大、做強(qiáng)。
3對讀者實施人性化服務(wù)
3.1尊重和關(guān)心讀者
圖書館對讀者必須建立平等的服務(wù)理念,平等地對待每一位讀者,不因身份、職業(yè)、地位、性別的不同而設(shè)置不同的等級、權(quán)限。同時,對讀者要有同情心,要有接納讀者、關(guān)心讀者的意識,以一種同情、關(guān)心、尊重、平等的心態(tài)去服務(wù)讀者,傾聽讀者的意見。對讀者如能做到多一分關(guān)心,少一分冷漠;多一分尊重,少一分歧視;多一分理解,少一分沖突,就可以提升人性化服務(wù)的整體水平[5]。要善于換位思考,做到事事處處關(guān)心體貼讀者。在服務(wù)工作中,要謙虛和氣,談吐文雅,衣冠整潔,神態(tài)端莊,舉止得當(dāng),把自己最亮麗陽光的一面和敬業(yè)精神呈現(xiàn)在讀者面前。對身體殘缺或年老體弱行動不便的讀者,要給他們多一些同情、多一些理解、多一些關(guān)愛。只有這樣,才能讓讀者到圖書館有賓至如歸的感覺,工作才能得到讀者的信任和配合。
3.2服務(wù)環(huán)境人性化
優(yōu)雅的環(huán)境和濃厚的文化氛圍,能給讀者的學(xué)習(xí)帶來預(yù)想不到的效果。圖書館在建筑功能和內(nèi)部環(huán)境建設(shè)中,都要體現(xiàn)“以人為本”的理念,把讀者的需要放在首位。圖書館的建筑格局和家俱的擺設(shè)上要體現(xiàn)人性化,如圖書館的建筑應(yīng)具有自己的文化內(nèi)涵,其造形應(yīng)與所處地域的自然環(huán)境和人文環(huán)境統(tǒng)一、融洽,使讀者進(jìn)到圖書館就有一種身心愉悅的感覺。在家具的擺設(shè)上,要體現(xiàn)方便讀者使用的原則,如常用的書庫設(shè)在較低樓層,開架書庫架位走道要留寬一些,書庫中也可擺設(shè)一些閱覽桌,在桌上放一些鉛筆、書簽、便條等;在館內(nèi)空間環(huán)境方面,可在走廊和閱覽室內(nèi),用一些盆景、花卉點綴其間,墻上裝飾一些名人名言字畫,營造一種和諧、優(yōu)雅、整潔的環(huán)境。所有這些都能散發(fā)出文化的氣息,激勵讀者的學(xué)習(xí)熱情和求知的欲望。
3.3服務(wù)方式多樣化
圖書館要將可用的信息轉(zhuǎn)化為讀者使用的資源,為讀者開展多層次、多方位的服務(wù)。第一,有條件的圖書館,可設(shè)展覽廳、演講廳、學(xué)術(shù)廳、劇場等文化娛樂場所,以方便讀者開展文化沙龍活動;第二,改變服務(wù)方式,把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù),如文獻(xiàn)信息咨詢服務(wù)、網(wǎng)上信息服務(wù)、課題跟蹤服務(wù)等等;第三,利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式介紹圖書館館藏信息資源、圖書館的工作與布局等,為讀者推薦優(yōu)秀圖書,幫助讀者確立閱讀目標(biāo)和范圍;第四,加強(qiáng)與讀者的交流與溝通。設(shè)置讀者意見箱,召開讀者座談會,在圖書館網(wǎng)頁上設(shè)立讀者回音欄,傾聽讀者的心聲,接受讀者的監(jiān)督,幫助讀者解決疑難問題等;第五,建立讀者聯(lián)系檔案。要重視讀者的個性差異,以便滿足不同服務(wù)對象、甚至是特殊對象的要求;第六,實行藏、借、閱一體化,采用三合一管理方式,實行開架服務(wù);第七,開通網(wǎng)上續(xù)借通道,方便讀者辦理續(xù)借,節(jié)約讀者來館時間;第八,讓讀者參與圖書的選訂和采購,提高文獻(xiàn)入藏質(zhì)量和圖書的利用率;第九,延長開館時間,滿足讀者的借閱需要。圖書館的開放時間要做到雙休日、節(jié)假日不閉館,網(wǎng)上信息全天24h開放??傊瑘D書館要把豐富的館藏信息資源,以最便捷的服務(wù)方式、最優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量、最充足的服務(wù)時間,為讀者提供最有用的信息,這樣才能充分體現(xiàn)圖書館讀者人性化服務(wù)的真諦。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]魯慧明.淺議圖書館以人為本的管理與服務(wù)[J].長春師范學(xué)院學(xué)報:自然科學(xué)版,2006,25(6):177.
這次會議傳達(dá)了全國民政工作會議、全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神和全省民政工作要點,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才,紅生同志回顧了過去一年的民政工作,對2012年的民政工作作了安排部署,我完全同意。剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中,又明確全市的工作任務(wù),請各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門結(jié)合實際抓好貫徹落實。
全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,做了大量艱苦細(xì)致的工作,開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高;村(居)民民主意識顯著增強(qiáng);城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作有創(chuàng)新;惠民殯葬取得可喜成績;慈善、福利彩票事業(yè)、重點項目建設(shè)進(jìn)展順利;雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號。同時,地名區(qū)劃、婚姻登記、民政專項社會事務(wù)的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全市民政系統(tǒng)有一個講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體;得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊伍;得益于民政部門有一個關(guān)心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統(tǒng),得益于社會各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力,在這里,我代表市委、市政府,向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!下面,我重點講三點意見。
一、提高責(zé)任意識,自覺服從和服務(wù)于全市工作的大局
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,是面向全面小康發(fā)起總攻之年。做好民政工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用,我們一定要切實增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感,特別要把握好三個方面:
(一)搶抓機(jī)遇,努力適應(yīng)新形勢、新要求。中央、省委和市委對民生問題高度重視,中央制定的“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的最大區(qū)別在于“十一五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容占大頭,社會發(fā)展的內(nèi)容占小頭;“十二五”規(guī)劃倒過來了,社會發(fā)展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個重要信息就是:“十二五”時期黨和國家在絲毫不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,更加注重保障和改善民生,民生問題已成為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。今年,黨的十和省第十一次黨代會將召開,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境尤其重要;近日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺實施又為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇,這也是民政事業(yè)發(fā)展所面臨的前所未有的機(jī)遇,我們必須適應(yīng)新形勢,按照新要求,搶抓新機(jī)遇,乘勢而上,把各項民政工作做得更細(xì)、更實、更好。
(二)增強(qiáng)保障功能,順應(yīng)民生新期待。從我市發(fā)展階段看,國家對人民群眾在物質(zhì)文化生活方面所提供的保障服務(wù)與人民群眾的需求和期待仍不適應(yīng)。為改善這一狀況,幾乎全國所有省、市的政府工作報告都把提升人民群眾的幸福指數(shù)作為一項重要發(fā)展目標(biāo)響亮地提了出來;市第九次黨代會上,李軍書記指出:讓市民生活得更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標(biāo)和追求。因此,我們一定要順應(yīng)人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待,著眼于日益多元化的民生需求,主動作為,努力做好民政工作,搞好保障與服務(wù),不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。
(三)精益求精,定位發(fā)展新起點。根據(jù)新要求、新期待和新目標(biāo),進(jìn)一步定位民政工作,推動全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是擺在我們面前的一項新任務(wù)。近年來,全市民政工作所取得的成績,概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”?!霸谌∮械匚弧本褪敲裾ぷ髋c省會城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全省的地位是相適應(yīng)的,而且很多單項工作走在全省前頭;“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和表彰,在全國民政系統(tǒng)叫得響。全市民政工作又打造了許多新亮點,這些都為今后民政事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此,市的民政工作一定要在這個基礎(chǔ)上定位新起點,全力謀求實現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)。
二、突出工作重點,在更高水平上推動民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
在更高水平上推動新時期全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,總體來講,就是全市民政工作要認(rèn)真貫徹落實省、市“兩會”精神、市第九次黨代會精神,切實按照全市經(jīng)濟(jì)社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃,保民生、促和諧,出精品,上水平,力爭在新時期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會是要上心、盡心、用心,要借力于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),整合各方資源,要喊,要爭,要融入議事程序,進(jìn)入決策范疇。2012年,要強(qiáng)化四項重點工作。
(一)強(qiáng)化民生保障。民生保障是民政工作的第一要務(wù)。民政工作涉及到人的生老病死,幾乎無所不包。民政工作的核心職責(zé)是“保障民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”,其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內(nèi)涵,不斷提升質(zhì)量。2012年,全市民生保障要努力在四個方面狠下功夫。一是要在社會救助的覆蓋面和提標(biāo)上狠下功夫。第一,要擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,力爭城鄉(xiāng)低保覆蓋面較前有新突破,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。第二,要抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要與城鄉(xiāng)居民的收入水平相適應(yīng),去年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過提標(biāo)后,人均月補(bǔ)助水平分別比提標(biāo)前增加37元和15元,仍然有差距,要完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,城鄉(xiāng)低保對象按照不低于12%的比例提高保障標(biāo)準(zhǔn)。第三,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。要按照規(guī)范管理、陽光操作的辦法,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,做到低保對象有進(jìn)有退。第四,要提高農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)、市、縣要結(jié)合實際,及時做好提標(biāo)工作。二是要在提高救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)能力上狠下功夫。市屬于多災(zāi)并發(fā)區(qū),民政部門是抗災(zāi)救災(zāi)工作的主力軍。在去年的特大旱災(zāi)恢復(fù)重建工作中,得到市委、市政府的充分肯定。今年,我們要按照“健全機(jī)制、科學(xué)救災(zāi)、及時救助、提高能力”的要求,不斷提升社會綜合救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。三是要在全面落實孤兒養(yǎng)育政策上狠下功夫。去年,市出臺政策,將散居孤兒養(yǎng)育月標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于600元,集中托養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元,已超過了省要求每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn),這項政策要切實落實到位。四是要在全面改善優(yōu)撫對象各項待遇上狠下功夫。優(yōu)撫對象是民生保障對象中對國防建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的特殊群體,各區(qū)市、縣要認(rèn)真研究、及時化解各種矛盾。對在復(fù)員退伍軍人和“兩參”人員等對象中存在的不穩(wěn)定因素必須引起高度重視。要切實改善他們的待遇,使之與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng);對不折不扣落實政策后仍有困難的對象,要采取救助和幫扶等措施切實予以解決,真正從源頭上促進(jìn)穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化民政公共服務(wù)。目前,民政公共服務(wù)的范圍、領(lǐng)域、重點都很明確,全市要突出重點,抓好落實。一是要加大社會化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建力度。在民政公共服務(wù)工作中,今后人民群眾需求最強(qiáng)烈、增長最快、任務(wù)最重的就是社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”,以前是以政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)為主,今后面對老齡化趨勢的不斷加劇,大眾化的養(yǎng)老要依托社區(qū),以居家養(yǎng)老為主。同時要多元化增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),重點鼓勵民營資本、社會資本加大投資。即便是一些高端的養(yǎng)老需求,也要鼓勵和引導(dǎo)社會力量來提供。各區(qū)、市、縣要加大對這項工作的研究力度,市里也要按照這個思路加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實力度。按照市委、市政府的要求,7月份,小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”已開展免除城鄉(xiāng)亡故居民基本殯葬服務(wù)費(fèi),這一政策要切實抓好落實。還沒有開展試點的區(qū)、市、縣要積極探索免除城鄉(xiāng)低保對象殯葬基本服務(wù)費(fèi)的路子,加大覆蓋面。
(三)強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新是今后民政工作的一條主線。2012年,全市民政部門要把社會管理創(chuàng)新作為強(qiáng)化社會管理、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項重點工作來抓。在這里我強(qiáng)調(diào)三點。一是要重點推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要按照“1+6”文件要求,以完善體系和創(chuàng)新機(jī)制為抓手,重點抓好創(chuàng)新社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入三個方面的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重點在城區(qū),但農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的工作也要跟進(jìn)。二是要認(rèn)真抓好基層管理體制改革試點工作。要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同市委組織部認(rèn)真抓好各區(qū)、市、縣的試點工作,找準(zhǔn)在試點工作中存在的問題和困難,為下一步全市基層工作的整體改革做好準(zhǔn)備。
(四)強(qiáng)化民政項目建設(shè)。民政項目建設(shè)是推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要支撐;沒有項目建設(shè),民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平就上不來,民政事業(yè)加快發(fā)展就缺乏基本保障。今年的民政項目建設(shè)重點要抓好三個方面的工作。一是精心謀劃,積極爭取一批重大的民政基礎(chǔ)設(shè)施項目。二是加大投入,切實落實地方配套資金。國家和省里的項目爭取來后,如果配套資金跟不上,就會影響項目建設(shè),也影響新項目的爭取工作。各區(qū)、市、縣要加大資金投入力度,該配套的資金一定要落實到位。三是堅持高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批精品工程。每一個項目都要高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃好、建設(shè)好,努力建成精品工程。
三、依靠部門聯(lián)動,努力推動民政事業(yè)健康發(fā)展
隨著社會的發(fā)展,民政工作職能越來越多,涉及面越來越寬,社會關(guān)聯(lián)度越來越高,需要動員社會一切力量,整合一切可以利用的資源,建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的民政發(fā)展機(jī)制。為此,要做到“三個依靠”。
(一)依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是各級政府工作的重要組成部分,要納入各級黨委政府的工作計劃,擺上工作日程,應(yīng)該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的,依靠市場化運(yùn)作行不通,比如說集中供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助,該政府承擔(dān)的責(zé)任一定要由政府承擔(dān),政府在財政可能的情況下,必須不斷加大投入,保證民政工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣,點多線長,需要配合的部門很多,財政、社保、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等,要加強(qiáng)溝通,把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預(yù)算。要加強(qiáng)同社會部門溝通,在實際工作中不斷探索,如農(nóng)業(yè)、社保等部門,貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個優(yōu)惠,或者在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等,這些都是需要溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個很繁重的工作,聯(lián)動機(jī)制建立起來,把工作面拓展出去,就會形成一個聯(lián)動機(jī)制,協(xié)調(diào)各方面的力量把公共財政和公共政策的陽光普照到更多的民政對象。
(三)依靠社會力量支持。民政工作就是社會工作,民政工作就是社會事業(yè)管理工作。如:社會救助、社會事務(wù)、社會福利。既然是社會工作就需要社會力量。除了該政府投入和管辦的部分,需要廣泛動員社會力量參與,該走向市場的走向市場,該福利社會化的要福利社會化,該市場經(jīng)濟(jì)的要利用市場經(jīng)濟(jì)杠桿,這些都還需要大家去積極探索。