工程項目的合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程項目的合同管理范文

[關(guān)鍵詞] 項目管理；合同管理

Abstract: We should focus on the contract system, and establishing a contract management system. Contract management is the core of the project contract management. We must be familiar with the contents of the contract management, master contract management tools, according to the contract on the project quality, investment and progress control.[Key words] project management; contract management

中圖分類號：[TU-9]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護(hù)。

我國的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)遵守下列原則：1、自愿原則；2、合同的法律原則；3、誠實信用原則；4、公平原則。

一、合同在建筑工程中的作用

合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-----承包商與業(yè)主簽訂的施工合同，在施工中的作用及有關(guān)內(nèi)容如下：

1、該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動的主要依據(jù)。合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達(dá)到的目標(biāo)以及和目標(biāo)相關(guān)的所有細(xì)節(jié)問題，合同確定的工程目標(biāo)主要有三個方面：工期、工程質(zhì)量、工程項目單價。

2、該合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。簽訂合同，則雙方居于一個統(tǒng)一體中，共同完成項目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。

3、該合同是工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。所以，工程項目管理以合同管理為核心。

4、承包商（項目經(jīng)理部）通過對與業(yè)主簽訂的施工合同的分解和委托項目服務(wù)，實施對項目的控制。

5、合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致，在工程施工過程中發(fā)生爭執(zhí)是難免的，可以說，合同和爭執(zhí)有不解之緣。合同爭執(zhí)是經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。合同對爭執(zhí)的解決有兩個決定性作用： 爭執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)，即以合同條文判定爭執(zhí)的性質(zhì)，誰對爭執(zhí)負(fù)責(zé)，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。 爭執(zhí)的解決方式和解決程序由合同規(guī)定。近十幾年來，合同、合同管理和索賠在我國工程管理界，特別是在建筑企業(yè)受到普遍重視。其原因是我國建筑業(yè)正面臨市場經(jīng)濟(jì)和與國際接軌的挑戰(zhàn)。

二、合同管理規(guī)范市場

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，逐步完善市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立市場經(jīng)濟(jì)運行秩序。這表明，今后我國市場經(jīng)濟(jì)運行秩序?qū)鸩胶棉D(zhuǎn)，建筑市場將逐步法制化、規(guī)范化。在這個過程中，合同和合同管理是規(guī)范市場行為的主要手段之一。

1、我國合同管理與國際接軌

隨著進(jìn)一步改革開放和我國加入WTO，我國工程項目管理將逐漸與國際接軌。目前國內(nèi)的外資項目均已按國際慣例進(jìn)行管理，如采用FIDIC合同條件，實行嚴(yán)格的合同管理。當(dāng)前，我國已全面實行建設(shè)監(jiān)理制，按國際慣例，監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，承包商（項目經(jīng)理部）就會處于更加不利的地位。

2、目前市場競爭重視合同管理

目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，工程合同價格中的利潤成份逐漸減少，甚至無利可圖，合同風(fēng)險增大 ，條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理，則很難實現(xiàn)工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。

3、合同管理在參與國際競爭中的作用

我國建筑業(yè)已面向國際市場，參與國際競爭。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中，我國的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的。所以，我國的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，面向國內(nèi)國際市場競爭，沒有高水平的合同管理是不行的，對此我國的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識。

三、當(dāng)前我項目部在項目合同管理方面存在和需要解決的問題

根據(jù)我處項目管理的現(xiàn)狀，我處要提高承包工程的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，必須進(jìn)一步提高合同管理和索賠水平，具體應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。

1、增強(qiáng)合同和索賠意識

由于我國長期受計劃經(jīng)濟(jì)影響，國內(nèi)的工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項目經(jīng)理部對它們還比較陌生。首先應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟(jì)意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。

2、逐步建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化

在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國外國內(nèi)承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營人員、計量人員的一種兼職工作。建議處對工程規(guī)模較大、單價較低的項目設(shè)合同管理副經(jīng)理，對較小的工程設(shè)專職合同管理員，對特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應(yīng)該認(rèn)識到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭執(zhí)和賠償問題，更有利于我處項目管理水平和整體管理水平的提高。在我們承包工程過程中，在許多方面，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要舍不得花咨詢費，尤其是對我們不是很明白和吃不準(zhǔn)的東西，要學(xué)會利用外部資源為我服務(wù)。必須有“花小錢辦大事”的心態(tài)，尤其是經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常比大比小，抓住主要矛盾。

3、將合同管理融于施工項目管理全過程

重構(gòu)工程項目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項目管理全過程中。

4、全面研究國內(nèi)外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗

合同管理有一套國際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進(jìn)行系統(tǒng)剖析。重構(gòu)工程項目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項目管理全過程中。

5、培養(yǎng)我項目部的合同管理和索賠專家

第2篇：工程項目的合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目管理；合同管理

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、合同管理重要性

合同作為工程項目管理活動開展的最基本依據(jù)，貫穿了工程項目管理的全過程，不但確定了工程項目的施工價格、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、義務(wù)及責(zé)任，而且合同管理是其他項目管理體系的工作指南，對工程項目管理起到了總體控制作用。在市場激烈的競爭中，施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，不惜以低價獲得中標(biāo)的成功，然而低價中標(biāo)成功的背后是企業(yè)管理水平的競爭。同時因為建筑企業(yè)作為承包方往往又處于相對被動的地位，在整個工程的施工過程中常常受到自然條件、社會因素等不可預(yù)見因素的影響，導(dǎo)致風(fēng)險隨時都可能發(fā)生，正是因為客觀因素的存在及不確定性，施工企業(yè)必須提高管理水平，增強(qiáng)合同管理意識。沒有合同管理就沒有管理目標(biāo)，沒有管理目標(biāo)則沒有項目管理體系的形成，當(dāng)然也就很難實現(xiàn)項目管理的盈利目標(biāo)，甚至導(dǎo)致項目癱瘓，無法運作。

隨著市場競爭的越來越激烈，以及施工市場與國際接軌，合同管理已經(jīng)成為一個獨立的管理分支，而且被越來越多的施工企業(yè)認(rèn)可，并在施工過程中不斷完善。不斷有專業(yè)的合同管理人員及合同管理部門出現(xiàn)，而這些專業(yè)的管理人員及部門所起的作用也在不斷被重視，因為合同管理不是潛意識中簡單的統(tǒng)計工作。專職的管理人員不但要精通合同管理的基礎(chǔ)知識，而且還要了解法律、熟悉工程的施工措施、方法。因為只有懂得施工技術(shù)、了解合同條款以及相關(guān)法律的綜合性人才，才能在不利的施工條件下及時發(fā)現(xiàn)問題，并做好相關(guān)的應(yīng)對措施，以便能夠及時挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

在目前的工程項目管理中施工企業(yè)都設(shè)置了合同管理部門，專門負(fù)責(zé)工程項目合同的總體管理工作，在施工過程中不斷對工程項目的合同履約情況進(jìn)行匯總，并進(jìn)行工程項目的進(jìn)度與成本的分析，在進(jìn)度、成本出現(xiàn)偏差時能夠及時發(fā)現(xiàn)，為項目成本管理提供最基礎(chǔ)的決斷資料。由于工程項目的大小不同，不同的工程項目需要設(shè)置不同的合同管理部門。對于小型工程項目可設(shè)置專職的合同管理員，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行合同管理即可。但是對于大型工程項目，由于合同關(guān)系復(fù)雜，風(fēng)險因素比較多，因此就需要配置專職的合同管理隊伍或委托咨詢公司進(jìn)行合同管理，這樣會大大提高工程合同管理水平，并會很好的提高經(jīng)濟(jì)效益，但是由于專業(yè)的咨詢公司費用比較高，勢必會增加工程的施工成本。這樣就要求施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)合同管理人員的培養(yǎng)，成立自己專業(yè)化的管理團(tuán)隊，才能達(dá)到既能節(jié)約成本，又能優(yōu)化管理水平的目的。

2、加強(qiáng)招標(biāo)過程中的合同管理

2.1在招標(biāo)文件中明確合同的詳細(xì)條款

立足事前控制，就是指建設(shè)單位要在合同簽訂前進(jìn)行預(yù)控。施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進(jìn)度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎罰約定、質(zhì)量等級及其獎罰約定、風(fēng)險責(zé)任、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。

2.2施工合同不簽訂，工程不能開工

有些業(yè)主為了趕工期，在招標(biāo)結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進(jìn)場施工。一旦工程開工，施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時間，同時抓住業(yè)主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開發(fā)項目，招標(biāo)文件規(guī)定工程變更費用不在進(jìn)度款中支付，結(jié)算按照合同價加變更調(diào)整費用方式結(jié)算，但由于定標(biāo)后未及時簽訂合同，就安排施工單位進(jìn)場施工，后又遇業(yè)主設(shè)計變更，結(jié)果簽訂合同時只好答應(yīng)施工單位的條件，工程變更費用隨進(jìn)度款同期支付，且結(jié)算按實際工程量結(jié)算。這樣招標(biāo)中的合理低價中標(biāo)實際已變成了費率招標(biāo)、按實結(jié)算，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實現(xiàn)。

3、如何做好合同實施過程中的管理

3.1結(jié)合實際，做實基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。

規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭議時，企業(yè)很難拿出對自己有利的實質(zhì)憑證而陷入被動。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎(chǔ)工作加以重點落實，提升企業(yè)管理的主動權(quán)。

實現(xiàn)動態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項時效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時限。為確保工作的及時開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任總監(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地例會，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會，并簽發(fā)會議紀(jì)要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實施合同組織的有關(guān)會議。根據(jù)工程實際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價和價格，在得到業(yè)主同意后，下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報業(yè)主核準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)

理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位進(jìn)場的主要機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補(bǔ)充、更換機(jī)械設(shè)備，承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項和法定承諾。

3.3提高法律意識，加強(qiáng)合同觀念。

隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善，我國公民的法律和合同意識在逐步提高，但人們的法律意識和合同意識是極為淡薄的，合同管理仍然是我國工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程實施過程中，承包商、分包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成損失，迫使在項目管理中加強(qiáng)合同管理，提高項目管理人員深刻學(xué)習(xí)法律和合同知識，提高合同意識。

3.4建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。

由于合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項工作。建立工程項目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

4、結(jié)束語

加強(qiáng)合同管理是提高項目管理水平的必由之路，離開合同管理，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進(jìn)度與費用的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則，力求用合同來規(guī)范工程項目管理的方方面面，保證項目建設(shè)取得成功。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳建群，嚴(yán)慧忠，面對工程合同糾紛承包商如何提出工程索賠[J]， 科技資訊，2009(09)

第3篇：工程項目的合同管理范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代項目管理；合同管理；持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑工程項目管理的工作復(fù)雜多樣，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、合同管理等，其中每個分項在工程項目管理中的位置都極其重要，一般而言，現(xiàn)代建筑工程過程中，合同管理貫穿了全部的工序，所以合同管理在項目管理中是一個關(guān)鍵問題。本文就從建筑工程合同管理中常見的問題進(jìn)行分析。

合同的簽訂

建設(shè)工程施工合同是施工企業(yè)安排施工、索賠、控制工程成本和進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)，所以要施工企業(yè)要特別重視合同的簽訂。合同管理，一方面建筑工程所有的實施和管理過程都可以納入合同管理范圍中，另一方面，對現(xiàn)有建筑工程中有正式合同的項目進(jìn)行管理，主要體現(xiàn)在項目實施的具體過程中。合同內(nèi)容基于雙方的權(quán)利、義務(wù)以及利益分配都做了非常規(guī)范的規(guī)定，同時為工程項目的順利實施提供各項保障措施，在現(xiàn)代項目管理中，合同管理由始至終貫穿了整個工程項目，為業(yè)主和施工方的合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此施工單位為了能夠在競爭日益緊張的建筑市場爭得一席之地，提高社會信譽的同時也提高經(jīng)濟(jì)效益，必須要做的就是對于自身的施工合同管理不斷的穩(wěn)妥和完善，這樣才能夠為建筑項目中各個方面的利益問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，使企業(yè)得到良好的持續(xù)發(fā)展。

工程項目在實施前，業(yè)主和施工方應(yīng)簽訂合法有效的工程施工合同，在合同簽訂過程中，合同內(nèi)容的全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合法性，是雙方都應(yīng)高度重視的問題。比如其中有關(guān)合同工期、工程質(zhì)量、工程造價、分包工程等的條款必須詳細(xì)考慮和擬訂，建筑工程施工合同中最常見的糾紛是有關(guān)工程造價條款的爭議，因為在施工過程中不可避免的會有設(shè)計變更、工程簽證、隱蔽工程的發(fā)生，所以必須在合同條款中明確工程價款調(diào)整的時效、范圍、依據(jù)等具體內(nèi)容，這樣，才能盡可能地避免在結(jié)算中出現(xiàn)扯皮、推委事件的發(fā)生。另外，對于分包工程的劃分，在實施過程中配合管理，總分包的責(zé)、權(quán)、利等方面，也要事先約定，以免因各方協(xié)調(diào)工作影響工程進(jìn)度。

合同實施過程中

工程項目實施過程中，是對建筑工程合同內(nèi)容的履行過程，是施工企業(yè)為取得企業(yè)利潤而獲得建筑產(chǎn)品的過程。施工企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范對工程合同的管理應(yīng)注意以下幾點：1、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系；2、合同管理人員盡職盡責(zé)，做好合同履行中對各類事件的監(jiān)督和和管理；3、對于合同約定的工期、質(zhì)量、材料價格等事項應(yīng)嚴(yán)格控制；4、配合現(xiàn)場施工人員，做好工程簽證、設(shè)計變更、重大事件的記錄和保存，為可能出現(xiàn)的工程索賠提供依據(jù)；5、運用現(xiàn)代化管理手段對合同履行加以監(jiān)控。

在建筑工程實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)計變更現(xiàn)象，通常會引起索賠事件的發(fā)生。建筑工程索賠問題越來越多見，已經(jīng)成為了業(yè)主和承包商的一些必須要具備的常識。建筑項目方面引起索賠原因很多，主要來講分為兩個方面，一方面是因為業(yè)主還沒有按照合同約定履行相關(guān)的義務(wù)，另一方面是業(yè)主雖沒有違反合同的約定，但在項目施工中卻存在著一些隱性的要求，比如合同約定的違反，或是項目施工中方案的變更等，這些更加的使得合同承包商形成了很大的利益損失。索賠的最終目的是為自身受到侵害的合法權(quán)利尋找法律上的彌補(bǔ)措施，以避免損失，因此，是一種不得已而采取的手段，提出索賠要滿足以下條件：

首先，索賠要符合合法性要求。建筑項目雙方簽訂的合同在項目施工中具有最高的法律約束力，因此，索賠要求必須符合合同的約定，按照合同中的相關(guān)條款來確定雙方責(zé)任的判定、承擔(dān)責(zé)任的方式以及賠償額等。

其次，索賠要基于客觀存在的違約事件以及客觀存在的損失。對承包商而言，必須有確實證據(jù)證明不符合合同約定的因素存在，并且有證據(jù)表明自身的合法權(quán)益因此遭受了損失。這在很多的案例中都出現(xiàn)，就是雖有違約，但是其實事件是在想著好的方向發(fā)展，對方的合法權(quán)益也沒有受到很大的損害，反而有時候還有了更好地利益所得，這樣的情況下就沒有必要進(jìn)行合同索賠。

最后，索賠要合理。提出索賠在滿足合法、客觀的基礎(chǔ)上，還要符合合理性要求，要真實的反應(yīng)造成自身損失的外界干擾因素，并且提出的索賠數(shù)額要合理，不能接索賠追逐額外利益。要想成功索賠，關(guān)鍵在于掌握充足且符合法律關(guān)于證據(jù)要求的一些列證據(jù)，建筑項目實施過程中應(yīng)對工程進(jìn)展作出詳細(xì)的文字記錄。

索賠費用的構(gòu)成大致與工程款的計價類似，主要包括人工費、器械費、材料費、施工管理以及企業(yè)管理的相關(guān)費用、利潤收益以及其他應(yīng)當(dāng)給及補(bǔ)償?shù)馁M用等。索賠費用時要注意遵循以下三大原則：首先，處理索賠事宜時，要嚴(yán)格依據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定，公平的對雙方利益加以協(xié)調(diào)，因為合同是雙方當(dāng)事人關(guān)于整個建筑施工項目全部內(nèi)容的合意，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，難免會出現(xiàn)內(nèi)容相互矛盾或者規(guī)定不規(guī)范的條款；其次，要做好可能成為索賠證據(jù)的資料的保管工作 ，并且做好重要決議、會議以及討論的記錄工作，并詳細(xì)、客觀、全面的記錄工程日志；最后就是要及時處理，索賠事件發(fā)生后，要根據(jù)合同的約定及時作出處理，否則，長時間不能處理好承包方的索賠請求，可能會對承包方的資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而造成工程進(jìn)度的延誤。

通過上述的分析可以看出，不論是在合同簽訂的初期還是在工程施工過程中，合同管理都是不可或缺的重要流程，我們應(yīng)該注重對合同管理人員的培養(yǎng)，對合同實施有效的管理，切實維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。

第4篇：工程項目的合同管理范文

關(guān)鍵詞:工程項目管理 成本管理 合同管理 互相滲透

工程項目管理是把“通過項目經(jīng)理和項目組織的努力,運用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制,旨在實現(xiàn)項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當(dāng)前工程項目的規(guī)模越來越大,組織越來越復(fù)雜,任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地,安全管理,質(zhì)量管理,進(jìn)度管理,成本管理,合同管理構(gòu)成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。

成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn),成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此,成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位,它不僅是項目管理的本質(zhì),更是項目管理的核心。可以說,安全管理、質(zhì)量管理,進(jìn)度管理、合同管理都是為了防范由于片面強(qiáng)調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入,盲目追趕進(jìn)度,忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價的激增,進(jìn)而從長遠(yuǎn)的整體性角度提升項目的盈利空間。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項目順利實施,最終實現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。

合同管理則是上述其他項目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進(jìn)行規(guī)范的,對整個工程項目的管理就是對相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識到合同管理對于工程項目及其成本控制的重要意義,運用合同規(guī)范成本管理。通過關(guān)注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素,合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同規(guī)范,從而提升工程項目管理的水平。

1 合同管理中的成本控制

合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識,尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候,要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法,提高工程項目合同管理效益,在項目收尾階段,要提高索賠意識,拓寬利益空間。

1.1 掌握項目前期階段的合同價格方法,降低價款成本 “招標(biāo)談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場的優(yōu)勢,實行招標(biāo)采購,利用供方的競爭,實行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價廉的目的,同時也可避免由于獨家供應(yīng)而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。[1]

“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談,二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價,可以將合同價款壓低到最低限度。

“成本分解”法在實踐中,工程項目合同簽訂時,經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況:對方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報價,當(dāng)進(jìn)行洽談時,對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由,而我們又沒有充分的證據(jù),對方是不會同意降價的。在這種情況下,對于標(biāo)的技術(shù)含量低,成本構(gòu)成比較明確的合同,應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標(biāo)的分解報出價格構(gòu)成明細(xì),將人工、材料、設(shè)備、管理費等分開計算,然后逐項審查,每一項均給對方合理的價格,以審查后的價格作為基礎(chǔ),對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法,可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。[2]

“權(quán)力限制”法指的是在合同價格談判中,對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制,在此范圍內(nèi),合同管理人員可以自主決定,超過這個范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價格,作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價格與對方攤牌,有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問題,與對方巧妙周旋,達(dá)到對方接受相關(guān)部門認(rèn)定價格的一種合同價格談判方法。對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項目合同,由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地,合同價格談判往往非常被動。在這種情況下,可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時,一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,另一方面應(yīng)廣泛收集信息,確定一個實際可行的價格。在洽談過程中,多做耐心細(xì)致的說服工作,利用本單位的實力和市場優(yōu)勢打動對方,這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]

“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下,調(diào)整內(nèi)部各子項的單價,爭取實現(xiàn)既不影響總報價、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。對先施工的子項單價可適當(dāng)提高,后施工的子項單價適當(dāng)降低,以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時間效益;估計今后工程量可能增加的子項單價可適當(dāng)調(diào)高,而工程量可能減少的子項單價可適當(dāng)降低,從而增加工程項目總收入。[4]

1.2 樹立項目收尾階段的索賠意識,拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補(bǔ)償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗的項目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價,贏利靠索賠”的策略,因而索賠應(yīng)在工程項目合同管理中受到高度重視。所以,合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型,積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類,可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠,這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項目承擔(dān)方的工作非常滿意,項目承擔(dān)方損失很大,業(yè)主預(yù)期雙方將來會有更長遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類,可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身原因造成的工程拖期,項目方有權(quán)要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業(yè)主的違約責(zé)任給項目方造成經(jīng)濟(jì)上的損失,項目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r。

當(dāng)然,索賠必須有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責(zé)任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目承擔(dān)方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯誤、延遲付款等。

索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細(xì)的記錄,缺少任何一項材料,業(yè)主都有權(quán)拒絕項目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會議紀(jì)要、來往信件、備忘錄、工程進(jìn)度計劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以,充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點,依據(jù)施工過程中收集的證明資料,利用業(yè)主變更設(shè)計等時機(jī),在結(jié)算中爭取主動,必要時進(jìn)行索賠,可以拓寬利益空間,從而實現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對項目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項正常的合同管理活動,大多可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決,這樣,也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。

      2 成本管理中的合同規(guī)范

2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口,項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內(nèi)外合同體系,成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。

隨著經(jīng)濟(jì)活動中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機(jī)械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運行,構(gòu)成輻射型項目成本核算體系。項目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動,都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程,實際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領(lǐng),各分包合同及內(nèi)部合同中各項經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同,同時必須滿足成本控制的要求。為此,有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系,各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求,通過強(qiáng)化合同管理,以加強(qiáng)和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。

2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1 加強(qiáng)合同條款簽訂管理,做好成本預(yù)測預(yù)控 無論從合同管理的角度出發(fā),還是從成本預(yù)控預(yù)測的角度出發(fā),都必須簽訂好合同,合理確定合同需要的各項指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂,資源的消耗就基本落實,計劃成本就成定數(shù),因此,項目實施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測的結(jié)果。

2.2.2 強(qiáng)化合同履約過程管理,全時段有效控制成本 成本控制的過程實質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理,可以提高成本控制的質(zhì)量,使成本的預(yù)控預(yù)測落到實處。為此,要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平,編制詳細(xì)的成本計劃及切實可行的降低成本措施,細(xì)化管理責(zé)任,落實到人。要以項目經(jīng)理牽頭,項目核算員為主,項目其他人員共同參與,各負(fù)其責(zé),建立健全成本管理的各項基礎(chǔ)工作。要建立以落實責(zé)任制為手段,以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。[7]

2.2.3 建立合同履約考察機(jī)制,有效掌握項目的成本結(jié)果 為確保通過加強(qiáng)嚴(yán)格的合同管理實現(xiàn)有效控制成本的目的,在合同履約終了時,要對合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核,真正落實各個崗位管理人員的責(zé)、權(quán)、利。對管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,以便對項目的成本結(jié)果了然于胸。

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[4]唐素蓉.施工企業(yè)工程項目成本管理[j].鐵路工程造價管理.2006(1).

[5]陳啟明.大型建設(shè)項目的合同談判與合同管理[d].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文.2003.

[6]郝玉柱.以合同管理為突破口.深化項目成本管理.施工企業(yè)管理.2000(9).

第5篇：工程項目的合同管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項目；合同管理；管理技巧；建筑市場

（一）建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。

1.加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2.合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3.加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。縱觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。

4.加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實踐，認(rèn)為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：

1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。　筆者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

3.對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點把握四個方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

第6篇：工程項目的合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程項目 合同管理

1.引言

工程項目合同管理是項目管理中的一種重要方法，既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一。工程項目實施過程中的合同管理是指從制定招標(biāo)投標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理[1]。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項目順利實施，最終達(dá)到在合同工期內(nèi)保證工程質(zhì)量、控制工程造價的目標(biāo)。因此，實行工程項目合同管理是整個建筑工程施工經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。

2．合同管理中存在的問題

施工合同管理貫穿于合同的訂立和履行的全邊程。在實際工作中，從合同的訂立、履行，到合同的監(jiān)督、檢查等方面主要存在以下問題：

2．1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識淡薄，不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方各自為政，最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生[2]。

2．2簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2．3忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2．4缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

由此可見，合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴(yán)，不僅導(dǎo)致合同糾紛、工程造價失控，而且對整個建筑市場將會產(chǎn)生不利影響。因此，加強(qiáng)合同管理勢在必行。

3．抓好合同簽訂工作，有效控制工程造價

要簽訂科學(xué)、規(guī)范的工程合同，有效控制工程造價，必須做到工程合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化、合法化。簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。同時，合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草[3]。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語[4]。具體應(yīng)做好以下工作：

3．1工程和工作內(nèi)容的完整性

業(yè)主的所有合同確定的工程或工作范圍應(yīng)能涵蓋項目的所有工作，即只要完成各個合同，就可實現(xiàn)項目的總目標(biāo)；承包商的各個分包合同與擬由自己完成的工程（或工作）一齊應(yīng)能涵蓋總承包責(zé)任。在工作內(nèi)容上不應(yīng)有缺陷或遺漏。在實際工程中，這種缺陷會帶來設(shè)計的修改、新的附加工程、計劃的修改、施工現(xiàn)場的停工，導(dǎo)致雙方的爭執(zhí)。為避免這種現(xiàn)象業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)前認(rèn)真的進(jìn)行總項目的系統(tǒng)分析，確定總項目的系統(tǒng)范圍。系統(tǒng)地進(jìn)行項目的結(jié)構(gòu)分解，在詳細(xì)項目結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上列出合同的工程量表。實質(zhì)上，將整個項目任務(wù)分解成幾個獨立的合同，每個合同中有完整的工程量表，這都是項目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果。最后，進(jìn)行項目任務(wù)（各個合同或各個承包單位，或項目單元）之間的界面分析。確定各個界面上的工作責(zé)任、成本、工期、質(zhì)量的定義。工程實踐證明，許多遺漏和缺陷常常都發(fā)生在界面上。

3．2技術(shù)上的協(xié)調(diào)

幾個主合同之間設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的一致性，如土建、設(shè)備、材料、安裝等應(yīng)有統(tǒng)一的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。各專業(yè)工程之間，如建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、通訊之間應(yīng)有很好的協(xié)調(diào)。在建設(shè)項目中建筑師常常作為技術(shù)協(xié)調(diào)的中心。分包合同必須按照總承包合同的條件訂立，全面反映總合同的相關(guān)內(nèi)容。采購合同的技術(shù)要求必須符合承包合同中的技術(shù)規(guī)范。總包合同風(fēng)險要反映在分包合同中，由相關(guān)的分包商承擔(dān)。各合同所定義的專業(yè)工程之間應(yīng)有明確的界面與合理的搭接。如供應(yīng)合同與運輸合同，土建合同和安裝合同，安裝合同和設(shè)備供應(yīng)合同之間存在責(zé)任界面和搭接。界面上的工作容易遺漏，而產(chǎn)生爭執(zhí)。各合同只有在技術(shù)上協(xié)調(diào)，才能共同構(gòu)成符合總目標(biāo)的工程技術(shù)系統(tǒng)。

3．3時間上的協(xié)調(diào)

由各個合同所確定的工程合同不僅要與項目計劃（或總合同）的時間要求一致，而且它們之間時間上要協(xié)調(diào)，即各種工程合同形成一個有序的、有計劃的實施過程。例如設(shè)計圖紙供應(yīng)與施工，設(shè)備、材料供應(yīng)與運輸，土建和安裝施工，工程交付和運行等之間應(yīng)合理搭配。每一個合同都定義了許多工程活動，形成各自的子網(wǎng)絡(luò)。它們又一齊形成一個項目的總網(wǎng)絡(luò)。常見的設(shè)計圖紙拖延、材料設(shè)備供應(yīng)脫節(jié)等都是這種不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。比如某工程，主體結(jié)構(gòu)工程施工尚未開始，而電梯設(shè)備已提前到貨，要在現(xiàn)場停放一年才能安裝，這不僅占用大量資金，占用現(xiàn)場場地，增加保管費，而且超過設(shè)備的保修期。由此可見，簽訂各份合同要有統(tǒng)一的時間安排。要解決這種協(xié)調(diào)的一個比較簡單的手段是在一張橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖上標(biāo)出相關(guān)合同所定義的里程碑事件和它們的邏輯關(guān)系。這樣便于計劃、協(xié)調(diào)和控制。

4．發(fā)揮工程監(jiān)理作用，確保合同履行到位

工程監(jiān)理對施工承包合同管理的主要目的是約束業(yè)主與承包雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，保證工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

4．1監(jiān)理開工令

監(jiān)理方開工令是工程正式開工、合同正式實施的標(biāo)志[5]。工程施工承包合同的工期一般都是以“日歷天”計算，而合同中其他日期、包括分期分批的供圖、單項工程的完工以及工程的驗收竣工日期都以開工令之日為起點。所以，在監(jiān)理方開工令以后，承包方應(yīng)迅速地、不拖延地開始施工，包括人員的到場、現(xiàn)場條件的準(zhǔn)備、施工機(jī)械設(shè)備和物資的轉(zhuǎn)運等。對于業(yè)主和監(jiān)理方來說，為了保證承包方能及早進(jìn)入工地開始施工，應(yīng)按合同文件的要求，為承包方的進(jìn)場準(zhǔn)備好必要的條件，包括完成合同文件上規(guī)定的道路、橋梁、電力、為承包方準(zhǔn)備的住房、施工現(xiàn)場的征地和移民等各項工作。

4．2施工過程中，相關(guān)監(jiān)理指令

在施工過程中，監(jiān)理要適時合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復(fù)工令。停工警告是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理通知或者工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重、安全、環(huán)保隱患，如繼續(xù)施工將出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴(yán)重?fù)p失時，強(qiáng)制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。

4．2．1監(jiān)理停工令。停工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)范和合同要求，已經(jīng)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保，或者如果繼續(xù)施工將對本工程造成無法彌補(bǔ)的損失時，勒令承包方停工整頓或進(jìn)行事故處理的指令性文件。由于其他原因，如地質(zhì)條件已發(fā)生重大變化，或其他意外情況必須立即停止施工，研究處理措施時，監(jiān)理工程師可下達(dá)停工令。

4．2．2監(jiān)理復(fù)工令。復(fù)工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，承包方在接到停工令后，根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行認(rèn)真處理并達(dá)到要求，書面遞交復(fù)工申請后，同意承包方繼續(xù)進(jìn)行正常施工的指令性文件。

4．3正確地、公正地處理合同實施過程中的風(fēng)險分擔(dān)總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一

工程建設(shè)施工期有長有短，施工條件千差萬別，實施過程中面臨的未知因素也較多，因此，風(fēng)險相對較大。當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險，并已造成損失時，雖然各方都有責(zé)任，但往往都把風(fēng)險推向?qū)Ψ健＿@時監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上，公平合理地妥善處理。一般來說，在判斷承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任方面，應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險的一方承擔(dān)更多的責(zé)任。

5．做好合同管理的后續(xù)工作

5．1處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究

因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的[6]。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

5．2 加強(qiáng)合同后評估工作

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧謙，建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[J]，建筑經(jīng)濟(jì)，2001，(6)．

[3]吳秋菊，姜金劍， 合同管理對工程造價的影響及對策[J]， 德州學(xué)院學(xué)報， 2002，(12)．

[4]姜玲，張俊，建筑企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理[J]，建筑經(jīng)濟(jì)，2003，(4)．

第7篇：工程項目的合同管理范文

【關(guān)鍵詞】工程建筑項目合同風(fēng)險管理風(fēng)險分配原則對策

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，建設(shè)市場的日益完善，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域 ,使得現(xiàn)代工程的規(guī)模越來越大 ,使用功能高且多樣化，工程各參與方面臨的風(fēng)險也日益增加，隨,與此同時。合同風(fēng)險管理越來越受到人們的重視。本文根據(jù)目前建筑市場上的現(xiàn)狀，說明工程合同風(fēng)險管理的重要性。合同管理是建筑施工企業(yè)在市場競爭條件下，承攬工程的重要管理環(huán)節(jié)，加 強(qiáng)合同的風(fēng)險管理是保障企事業(yè)利益的重要手段之一。施合同管理風(fēng)險防范與控制是降低經(jīng)營風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要在合同管理的全過程進(jìn)行風(fēng)險防范與控制。本文首先對我國目前工程項目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的分析，然后就當(dāng)前施工企業(yè)在合同管理中存在的主要問題提出對策，是降低風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

二．工程合同風(fēng)險的概念與特性

工程項目的構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計、可行性研究、設(shè)計和計劃都是建立在正常的、理想的技術(shù)、管理和組織及對將來情況政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然等預(yù)測基礎(chǔ)上的。而在項目實施及運行過程中這些因素都有可能會產(chǎn)生變化在各個方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾使原定的目標(biāo)不能實現(xiàn)。這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素人們將它們稱之為風(fēng)險。風(fēng)險是項目系統(tǒng)中的不可靠因素。 工程中常見的風(fēng)險有外界環(huán)境的風(fēng)險環(huán)境風(fēng)險是工程項目中的其他風(fēng)險的根源工程的技術(shù)和實施方法等方面的風(fēng)險項目組織成員資信和能力風(fēng)險管理過程風(fēng)險其中含有合同管理的風(fēng)險。 合同風(fēng)險是是指合同中的以及由合同引起的不確定性。工程合同風(fēng)險可能有如下幾種

1.由合同種類所定義的風(fēng)險。合同風(fēng)險首先與所簽訂的合同的類型有關(guān)。如果簽訂的是固定總價合同則承包商承擔(dān)全部物價和工程量變化的風(fēng)險而對成本加酬金合同承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險對常見的單價合同風(fēng)險由雙方共同承擔(dān)。

2.合同中明確規(guī)定的應(yīng)由一方承擔(dān)的風(fēng)險。 即對上述列舉的工程項目中的幾類風(fēng)險通過合同定義和分配明確規(guī)定或隱含的風(fēng)險承擔(dān)者則成為合同風(fēng)險。

（一）工程承包合同明確規(guī)定業(yè)主風(fēng)險如工程變更的范圍、承包商的索賠、業(yè)主風(fēng)險和不可抗力等條款。

（二）承包商風(fēng)險。工程施工合同中關(guān)于承包商的風(fēng)險的規(guī)定比較具體

3．合同缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險。

（一）條文不全面不完整沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚沒有預(yù)計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況。導(dǎo)致合同過程中的激烈爭執(zhí)最終導(dǎo)致?lián)p失。

（二）合同表達(dá)不清晰、不細(xì)致、不嚴(yán)密、有錯誤、矛盾、二義性。

（三）合同簽訂、合同實施控制中的問題。對合同內(nèi)容理解錯誤不完善的溝通和不適宜的合同管理等導(dǎo)致的損失。 招標(biāo)文件的語言表達(dá)方式、表達(dá)能力、承包商的外語水平、專業(yè)理解能力或工作細(xì)致程度以及做標(biāo)期和評標(biāo)期的長短等原因都可能導(dǎo)致合同風(fēng)險。

3.合同風(fēng)險的特性。 合同風(fēng)險事件可能發(fā)生也可能不發(fā)生但一經(jīng)發(fā)生就會給業(yè)主或承包商帶來損失給工程的實施帶來影響。每個風(fēng)險事件發(fā)生都有相關(guān)連且不可避免的費用這些費用必須在過程中由某一方承擔(dān)。風(fēng)險的對立面是機(jī)會它會帶來收益。

合同風(fēng)險是相對的可以通過合同條文定義風(fēng)險及其承擔(dān)者。在工程中如果風(fēng)險成為現(xiàn)實則由承擔(dān)者主要負(fù)責(zé)風(fēng)險控制并承擔(dān)相應(yīng)損失責(zé)任。

三．工程程合同風(fēng)險分配

1.合同風(fēng)險分配的重要性

合同風(fēng)險如何負(fù)擔(dān)是決定合同形式的主要影響因素之一。合同的起草和談判實質(zhì)上很大程度上是風(fēng)險的分配問題。作為一份完備的公平合同不僅應(yīng)對風(fēng)險有全面的預(yù)測和定義而且應(yīng)全面地落實風(fēng)險責(zé)任在合同雙方之間公平合理地分配風(fēng)險。

2.風(fēng)險分配應(yīng)遵循以下原則

（一）積極對待風(fēng)險分配。合同文本要使風(fēng)險歸屬清楚責(zé)任明確而不是躲避、推卸。明確索賠事件使承包商放心報價

（二）靈活進(jìn)行風(fēng)險分配以適應(yīng)具體的情況

（三）合理進(jìn)行風(fēng)險分配鼓勵各方面積極地控制促使各方積極工作特別能使理性、誠實的和有能力的承包商易于中標(biāo)通過努力獲得利潤不鼓勵投機(jī)和冒險

（四）注意保護(hù)雙方利益。不應(yīng)該僅僅考慮保護(hù)業(yè)主的利益應(yīng)該更多考慮如何使工程高效率、低成本的獲得成功。

（五）從工程整體效益的角度出發(fā)最大限度地發(fā)揮雙方的積極性 風(fēng)險的分配必須按照有利于項目成功的可能性最大分配。從項目整體來說風(fēng)險承擔(dān)者的風(fēng)險損失低于其他方的因風(fēng)險的收益在收益方賠償損失方的損失后仍然獲利這樣的分配是合理的。

（六）公平合理責(zé)權(quán)利平衡 對工程合同而言風(fēng)險分配必須符合公平原則。

（七）符合現(xiàn)代工程管理理念 在風(fēng)險分配中要考慮現(xiàn)代工程管理理念和理論的應(yīng)用如雙方伙伴關(guān)系、風(fēng)險共擔(dān)、達(dá)到雙贏的目的等。

（八）符合工程慣例 風(fēng)險分配應(yīng)符合工程慣例即符合通常的工程處理方法一方面慣例一般比較公平合理較好反映雙方的要求另一方面合同雙方對慣例都很熟悉工程更容易順利實施。 按照慣例承包商承擔(dān)對招標(biāo)文件理解環(huán)境調(diào)查的風(fēng)險報價的完備性和正確性風(fēng)險施工方案的安全性、正確性、完備性、效率的風(fēng)險材料和設(shè)備采購風(fēng)險自己的分包商、供應(yīng)商、雇用的工作人員的風(fēng)險工程進(jìn)度和質(zhì)量風(fēng)險等。 業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險包括招標(biāo)文件及所提供資料的正確性工程量變動、合同缺陷設(shè)計錯誤、圖紙修改、合同條款矛盾、二義性等風(fēng)險國家法律變更風(fēng)險一個有經(jīng)驗的承包商不能預(yù)測的情況風(fēng)險不可抗力因素作用業(yè)主雇用的監(jiān)理工程師和其他承包商風(fēng)險等。 而物價風(fēng)險的分擔(dān)比較靈活可由一方承擔(dān)也可劃定范圍由雙方共同承擔(dān)。

四．工程建筑合同管理中出現(xiàn)的問題及其原因

1出現(xiàn)的問題

(一)投標(biāo)階段的問題。首先是承包人對市場調(diào)查不夠，在可選擇的招標(biāo)工程中，對某些工程的特點、性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)主資信狀況、市場狀況和競爭者狀況等了解不夠，不加選擇，有標(biāo)就投。其次是未全面了解發(fā)包人對招標(biāo)工程的難度、對承包人的資質(zhì)要求以及中標(biāo)后的合同風(fēng)險等。再次是未對招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行認(rèn)真分析、仔細(xì)審查。

(二)合同審查和簽訂階段的問題。我國《合同法》明文規(guī)定: 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用書面形式。然而在實踐中存在許多先施工再補(bǔ)簽合同的情況，就使得這一法律規(guī)定流于形式，由于工程項目復(fù)雜，風(fēng)險因素極多，為有效控制風(fēng)險，這種情況應(yīng)該堅決避免。合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。

(三) 合同履約階段的問題。在合同的履行過程中存在矛盾，應(yīng)該積極與對方協(xié)調(diào)，力爭達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。而一旦無法協(xié)調(diào)成功，就應(yīng)該通過索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。對承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險。不善于費用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本。實踐證明：如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報價中的利潤部分，即將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為了利潤。

(四) 合同備案的問題。主要包括法律意識淡薄；對承發(fā)包主體資格的審查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查處和打擊不正當(dāng)競爭行為的權(quán)威性；部分企業(yè)施工合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。

2. 合同管理中產(chǎn)生上述問題的主要原因

(一) 合同法律環(huán)境不好。我國建筑業(yè)合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞可鉆；有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問題時有發(fā)生；合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導(dǎo)致所簽訂的合同無效。

(二) 不重視合同文本分析。合同訂立時缺乏預(yù)見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。

(三) 專業(yè)的合同管理人才匱乏，對索賠工作不重視。合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。缺乏自我保護(hù)、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識。對具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實，以增強(qiáng)合同管理力量。

(四)合同管理意識淡薄，合同管理手段落后。在實際工作中，隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定。

(五) 缺乏有效的分包合同管理。分包合同中總承包人和各專業(yè)分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確。

五．工程合同風(fēng)險的防范與分析

1.經(jīng)濟(jì)措施

（一）業(yè)主在投資預(yù)算中采取的措施 ①業(yè)主在投資預(yù)算中考慮可能的風(fēng)險留有一定的風(fēng)險準(zhǔn)備金。②在單價合同中專門列“暫定金額”項。以考慮在本合同實施中可能有遺漏或不確定的工作的費用。

（二）承包商在報價中采用的措施 ①提高報價中的不可預(yù)見風(fēng)險費。對風(fēng)險大的合同承包商可以提高報價中的風(fēng)險附加費為風(fēng)險作資金準(zhǔn)備以彌補(bǔ)風(fēng)險發(fā)生所帶來的部分損失使合同價格與風(fēng)險責(zé)任相平衡。②采取一些報價策略。許多承包商采用一些報價策略以降低、避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。如將工程中的一些風(fēng)險大、花錢多的分項工程或工作拋開僅在報價單中注明由雙方再度商討決定。這樣大大降低總報價從而用低價吸引業(yè)主取得商談機(jī)會在議價談判和合同談判中逐漸提高報價。或在報價單中將一些花費大、風(fēng)險大的分項工程按成本加酬 金的方式結(jié)算。③在法律和招標(biāo)文件允許的條件下在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說明這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。

2.合同措施

（一）合同中的保全措施。 業(yè)主除了通過合同嚴(yán)格規(guī)定承包商風(fēng)險設(shè)置科學(xué)的管理程序以控制工程而且可以設(shè)置一些保全措施以防止承包商風(fēng)險。如保留金承包商材料進(jìn)場就作為業(yè)主的財產(chǎn)承包商不得再調(diào)出工程擔(dān)保等。

（二）通過談判完善合同。 合同雙方都希望簽訂一個有利的、風(fēng)險較少的合同。但在工程過程中許多風(fēng)險客觀存在問題是由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險是承包合同談判的重點。合同雙方都希望推卸和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險通過合同談判來完善合同條文使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理。①充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況在合同中予以詳細(xì)、具體的規(guī)定防止以外風(fēng)險。所以合同談判的目標(biāo)首先是對合同條文拾遺補(bǔ)缺使之完整。②使風(fēng)險型條款合理化力爭對責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束性條款作修改或限定防止獨立承擔(dān)風(fēng)險。③將一些風(fēng)險較大的合同責(zé)任推給業(yè)主以減少風(fēng)險。當(dāng)然常常也相應(yīng)地減少收益如管理費和利潤的收益機(jī)會。④通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包商權(quán)益的保護(hù)性條款。

3.工程保險。

工程保險是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風(fēng)險造成財務(wù)損失時承包商可以向保險公司索賠以獲得一定數(shù)量的賠償。 一般在合同文件中業(yè)主都已指定承包商投保的種類并在工程開工后就承包商的保險做出審查和批準(zhǔn)。通常承包工程保險有工程一切險、施工設(shè)備保險、第三方責(zé)任險、人身傷亡保險等。

4.技術(shù)和組織的措施。 在承包合同的簽訂和實施過程中采取技術(shù)的和組織的措施以提高應(yīng)變能力和對風(fēng)險的抵抗能力。

六．結(jié)束語

隨著國家改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展,我國建筑施工企業(yè)已經(jīng)越來越多地進(jìn)入到工程承包這一大市場中建筑工程項目必須實施規(guī)范性的合同管理,加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險管控,才能滿足項目管理的需要。建筑工程項目合同風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的業(yè)務(wù)流程,形成完善的合同管理體系,才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力,才能維護(hù)好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。．

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭公明;關(guān)于水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的幾點體會[J];海河水利;2000年01期

[3]成朝金;金華電航橋工程合同管理與投資控制[J];四川水力發(fā)電;2000年01期

[4]丁士昭;工業(yè)發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程合同管理及風(fēng)險管理[J];建筑;2001年09期

第8篇：工程項目的合同管理范文

關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師 工程項目 建設(shè)單位施工單位施工合同 管理 注意事項

施工合同是建設(shè)工程項目的參建者――建設(shè)單位與施工單位針對某一具體的工程，經(jīng)協(xié)商簽訂對雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議，也是監(jiān)理工程師對工程實施階段實行監(jiān)理控制的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師的監(jiān)理控制活動應(yīng)該圍繞建筑施工合同展開工作。為此，筆者就施工合同的管理談幾點個人看法：

1、合同管理要遵循維護(hù)施工合同雙方合法權(quán)益的原則。施工合同中明確了工程項目的施工范圍，這一范圍也是監(jiān)理工程師實施監(jiān)理活動的主要范圍。一是施工合同實施的過程中，施工單位所有的工程活動必須圍繞施工合同來進(jìn)行，而且還要得到監(jiān)理工程師和建設(shè)單位工程師的認(rèn)可。二是在具體實施過程中，監(jiān)理工程師既要維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益，又要不損害施工單位的利益。以施工合同為依據(jù)，切實維護(hù)施工合同雙方的權(quán)益。因為，施工合同是當(dāng)事人雙方對施工過程中將要發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任協(xié)商一致的結(jié)果，受到法律保護(hù)。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格履行合同管理的職責(zé)，既維護(hù)了建設(shè)單位的利益，又沒有損害施工單位的利益，確實做到能夠體現(xiàn)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的公正性和嚴(yán)肅性。監(jiān)理工程師不能只為了建設(shè)單位的利益而有意識地?fù)p害施工單位的利益，更不能為了施工單位的利益而與施工單位和謀損害建設(shè)單位的利益，不能偏袒任何一方，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理合同通用條件和專用條件規(guī)定的責(zé)任而開展監(jiān)理工作。

2、要做好工程變更合同的管理。由于施工中不確定因素的出現(xiàn)和設(shè)計單位圖紙中原有的“錯、撞、碰、漏”，工程設(shè)計變更不可避免地會出現(xiàn)。設(shè)計變更通常由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之一提出而經(jīng)設(shè)計單位出具。監(jiān)理工程師對設(shè)計變更的控制首先要注意完善申報、審查程序。根據(jù)施工合同通用條款第29條和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2000）6.2.1的規(guī)定，無論是建設(shè)單位還是承包單位提出的設(shè)計變更，都要通過監(jiān)理工程師的審查同意后，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。提出的變更要符合規(guī)范規(guī)定或其他規(guī)定文件，所以設(shè)計變更要做好四方溝通，避免單獨行事。另外，設(shè)計變更通知發(fā)出后，要及時在合同規(guī)定的時間內(nèi)確定最后變更工程量、單價、總價等各項內(nèi)容。

3、要做好工程索賠合同的管理。長期以來，在我國因受經(jīng)濟(jì)體制的影響，合同雙方當(dāng)事人索賠意識淡薄，建設(shè)單位堅決反對索賠，有些施工單位不會索賠，工程索賠很少發(fā)生。大部分監(jiān)理工程師對索賠事件處理的原則、方法、技巧還比較陌生。而在國際上建設(shè)工程索賠司空見慣。新版FDC施工合同（示范文本）涉及索賠的條款有37條之多。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與國際社會的深入交往，建設(shè)工程合同履行過程中索賠的提出與處理將是合同管理非常重要的一項監(jiān)理工作。妥善處理索賠事件，能反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力和水平。合格的監(jiān)理工程師，在建設(shè)合同管理的過程中要做到如下幾點：

一是要樹立正確的索賠觀念，施工單位提出的合理索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)該受理而不應(yīng)該拒絕。

二是要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐探索，努力掌握索賠的原則、方式、技巧，用爭先創(chuàng)優(yōu)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。

三是要認(rèn)真、仔細(xì)、深入地閱讀和理解合同文件，掌握該合同的履行風(fēng)險。在施工單位提出索賠要求時，能夠準(zhǔn)確把握該要求與合同約定的是否吻合，并且迅速辨別索賠是否成立。

四是要注重收集原始材料（文字記錄、影像資料等）、憑證及驗收記錄。監(jiān)理工程師從開始進(jìn)駐現(xiàn)場，就要有針對性地從事信息管理工作。對證據(jù)齊全、符合施工合同要求，計算準(zhǔn)確的索賠事項要按時受理。

4、要做好工程施工合同爭議的調(diào)解工作。由于合同雙方當(dāng)事人利益具有對立性，難免對施工合同條款的理解不一致。況且合同條款本身在簽訂的時候也可能存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面的情況，在執(zhí)行的過程中，原定的合同條件亦會在某些方面發(fā)生變化。所有這些情況的出現(xiàn)，實際上監(jiān)理工程師承擔(dān)起在合同履行過程中對爭議的調(diào)解職責(zé)。針對建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面的具體問題，監(jiān)理工程師是盡快化解分歧，不使這些問題久拖不決以影響施工合同的正常履行。在實際施工合同管理工作時，監(jiān)理工程師要充分注意如下幾點：

一是要平時注意與建設(shè)單位代表和施工單位項目經(jīng)理建立良好的工作和人際關(guān)系，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，不斷加強(qiáng)甲乙雙方對自己的信任。當(dāng)他們在施工合同方面發(fā)生爭議時，能夠在一個相對平和的氣氛中接受調(diào)解。

二是要充分了解分歧產(chǎn)生的具體原因，厘清是非而曲直，做到心中有數(shù)而有的放矢。

三是要堅持公開、公平、公正的原則，由于建設(shè)單位的原因不袒護(hù)，因為施工單位的原因不手軟。

四是要注意監(jiān)理方法。施工合同交底時不怕傷和氣，而在履行合同過程中要怕傷和氣。盡量防止事態(tài)擴(kuò)大化，避免合同雙方無路可退。對暫時不能調(diào)解的爭議不妨先放一放，采取冷處理的方式，過一段時間再進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解結(jié)果要及時形成會議紀(jì)要或補(bǔ)充協(xié)議以利于執(zhí)行。

5、要依據(jù)施工合同做好工程驗收（不僅僅是質(zhì)量驗收）的監(jiān)理。已完工程的驗收是檢驗?zāi)芊裾嬲男泻贤s定的重要階段。監(jiān)理工程師要組織、協(xié)調(diào)、配合與本工程項目有關(guān)的參建單位做好驗收工作。監(jiān)理工程師在工程驗收過程中一定要注意以下兩點：

第9篇：工程項目的合同管理范文

關(guān)鍵詞：施工；合同管理；技術(shù)管理

Abstract: this article in view of the engineering project of the contract management are common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance for the analysis of the construction contract management and technical management of the contact briefly.

Keywords: construction; Contract management; Technology management

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、合同管理

1.1合同管理的定義

建設(shè)工程施工合同管理是建設(shè)工程造價管理的重要組成部分，是規(guī)范建筑市場的重要內(nèi)容之一。

1.2合同管理的重要性

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)：

（1）加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

（2）合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。

（3）加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。

（4）加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。

1.3合同管理的特點

1.3.1合同管理的系統(tǒng)性和完整性

由于合同文件的要求決定項目的合同管理必須具有高度的系統(tǒng)性和完整性。在合同的履約過程中，承擔(dān)施工作業(yè)分部或工區(qū)應(yīng)共同履行合同賦予的義務(wù)，享受合同賦予的權(quán)利，項目部在履約中將承擔(dān)統(tǒng)一指揮、策劃、布署、協(xié)調(diào)的職能，各作業(yè)分部或工區(qū)的合同行為必須接受項目部的約束和安排，從而也要求項目揮部在合同的策劃中必須從整體利益出發(fā)，全面地、系統(tǒng)地站在不同的角度和方位思考問題。

1.3.2合同管理的多樣性

合同管理涵蓋的內(nèi)容多，施工合同管理主要包括驗工計價、設(shè)計變更、工程索賠、保險理賠等內(nèi)容。驗工計價是施工效益的直接體現(xiàn)，貫穿施工全過程，資料繁多，支持材料復(fù)雜；設(shè)計變更有嚴(yán)格的程序限制，按權(quán)限層層審查、批復(fù)；工程索賠是對非承包人的過錯而造成承包人利益損失的經(jīng)濟(jì)和(或)時間的補(bǔ)償，但要求基礎(chǔ)資料完整，理由充分且具有嚴(yán)格的時效性，是一項需要付出大量艱辛勞動的系統(tǒng)工程；工程和雇員保險是一種引入社會機(jī)構(gòu)參與的風(fēng)險共擔(dān)的行為，對于承包人來講，實際上無本經(jīng)營，但要求必須有極強(qiáng)的保險意識，掌握保險程序、保險技巧和保險范圍。

1.4合同管理中常見的若干問題

隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程施工合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)施工合同執(zhí)行過程步履艱難。

1.4.1施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容

在工程項目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計風(fēng)險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。

1.4.2管理措施不配套

施工合同管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有相應(yīng)的配套措施，而當(dāng)前存在著兩個突出問題：一是規(guī)范建設(shè)工程施工合同管理工作的法律法規(guī)尚不健全，缺乏系統(tǒng)性；二是涉及施工合同履行的有關(guān)法規(guī)修改和調(diào)整工作滯后。近年來，發(fā)包方對優(yōu)質(zhì)工程的要求越來越高，工期越來越短，而目前的工期與質(zhì)量獎罰的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)卻沒有相應(yīng)的調(diào)整和出臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前建筑市場和施工合同管理機(jī)制的需要。

1.4.3“口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止

在建設(shè)工程實施過程中，承包商經(jīng)常為迎合業(yè)主代表或工程監(jiān)理要求，存在并執(zhí)行著“口頭協(xié)議”、“私下合同”。所謂“口頭協(xié)議”、“私下合同”，是相對于‘正規(guī)合同’而言的，在同一個建設(shè)工程項目中，往往合同與私下協(xié)議并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作應(yīng)付各級管理部門的檢查。實際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子協(xié)定（口頭協(xié)議），這樣把投標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。

1.5施工合同管理在國內(nèi)與國際管理中的差異

對合同進(jìn)行管理，是國際工程承包中的一項重要環(huán)節(jié)。國內(nèi)施工合同形式比較簡單，內(nèi)容比較單一。而國際工程承包合同，一般是按照國際通行的FIDIC條款編制，內(nèi)容詳細(xì)而復(fù)雜。從FIDIC 條款可以看出，里面的很多事項是有利于業(yè)主的。

在國內(nèi)建設(shè)中，施工過程如果出現(xiàn)分歧，習(xí)慣上通過協(xié)商解決或由上級領(lǐng)導(dǎo)裁定。而在國外，承包商和業(yè)主只是一種買賣、契約關(guān)系，業(yè)主對承包商的制約通過合同的形式表現(xiàn)出來,施工過程如果出現(xiàn)分歧，都通過合同解決，合同成為業(yè)主與承包商行為的指南。

1.6改善加強(qiáng)施工合同管理的辦法

1.6.1加強(qiáng)對合同的法律認(rèn)識

通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》的力度，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實認(rèn)識到法律是保障施工順利實施，保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具，是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

1.6.2推行示范文本，規(guī)范合同表述形式