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一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),明確工作思路
教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。作為地方人大常委會(huì)的工作部門,教科文衛(wèi)工委當(dāng)前首要的任務(wù)就是要采取措施,督促政府切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)助和服務(wù)常委會(huì)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出努力。要具體落實(shí)這一目標(biāo),就必須在觀念認(rèn)識(shí)上有一個(gè)較大的突破,緊扣構(gòu)建和諧社會(huì)的主題,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究、掌握教科文衛(wèi)領(lǐng)域工作的規(guī)律,明確工作思路和重點(diǎn)。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,作為廣州市新的城市中心區(qū),天河區(qū)教科文衛(wèi)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但由于歷史欠帳較多,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施等方面,教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域面臨的矛盾和問題還比較突出,與人民群眾的要求有不小的差距。如何促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,是天河人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委的重要任務(wù)。因此,本屆以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委緊扣構(gòu)建和諧社會(huì)的主題,從天河實(shí)際出發(fā),深刻理解教科文衛(wèi)領(lǐng)域工作的規(guī)律,明確工作思路,協(xié)助常委會(huì)切實(shí)有效地開展監(jiān)督工作,促進(jìn)了天河教科文衛(wèi)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是把“文化優(yōu)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)”作為重點(diǎn),把解決教育均衡發(fā)展作為大事抓,堅(jiān)持全面發(fā)展,深入開展調(diào)查研究,努力促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建。開展了關(guān)于醫(yī)療、教育、文化、科技等方面內(nèi)容的專題調(diào)研共10多次,其中,涉及到教育的就有4次。二是把握教科文衛(wèi)領(lǐng)域的工作規(guī)律,先后開展了人口與計(jì)劃生育、體育和文物等方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,促進(jìn)政府及有關(guān)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。三是召開全區(qū)教科文衛(wèi)工作會(huì)議,促進(jìn)教科文衛(wèi)部門間的溝通協(xié)調(diào),形成合力,共同促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,區(qū)博物館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已提上了重要議事日程,中小學(xué)校布局調(diào)整工作正穩(wěn)步實(shí)施,學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高,天河軟件園的建設(shè)步伐正在加大等,天河教科文衛(wèi)事業(yè)正逐步走向全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn),找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、突破口
人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了代表好、維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。突出監(jiān)督工作重點(diǎn),找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、突破口,是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益,促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)鍵。作為地方人大工作部門,教科文衛(wèi)工委必須緊圍繞常委會(huì)工作部署,圍繞關(guān)系到廣大群眾的切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持“以人為本、突出重點(diǎn)、主攻熱點(diǎn)和難點(diǎn)”的原則,抓大事,工作不言多、不言少,只求好,做好常委會(huì)的助手和參謀,有效地促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。
(一)協(xié)助常委會(huì)切實(shí)開展執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督。人口與計(jì)劃生育法、文物保護(hù)法和體育法是非常重要的法律,關(guān)系到基本國(guó)策和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。近年來(lái),天河區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委緊緊圍繞常委會(huì)工作部署,為了促進(jìn)這三部法律在我區(qū)的貫徹實(shí)施,督促政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,更好地推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,協(xié)助組織開展了上述三部法律及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)法檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出意見和建議,引起政府的高度重視,促進(jìn)了一些問題的解決。如區(qū)政府加大了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作的宣傳力度,健全和完善了流動(dòng)人口計(jì)生工作綜合治理的機(jī)制,較好地促進(jìn)了天河區(qū)的計(jì)生工作。在區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)注下,體育設(shè)施不足和部分公共體育設(shè)施沒有得到充分利用的狀況也正在逐步改善,區(qū)博物館和劉永福紀(jì)念館建設(shè)進(jìn)程得以加快。
(二)關(guān)注民生民利,開展專題調(diào)研,為常委會(huì)提供有關(guān)資料和政策法律依據(jù),促進(jìn)群眾廣為關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。幾年來(lái),天河區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委始終把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn),把群眾的利益放在第一位,傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,反映群眾的意愿,以實(shí)際的行動(dòng)切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益。無(wú)牌醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、教育教學(xué)質(zhì)量不夠高、教育發(fā)展不均衡等問題都是群眾普遍關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問題,教科文衛(wèi)工委先后對(duì)這些問題開展了專題調(diào)研。*年8月,教科文衛(wèi)工委組織對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展情況開展專題調(diào)研,督促政府轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理模式,搞好服務(wù),加大取締無(wú)牌無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的力度,促進(jìn)了民辦醫(yī)療行業(yè)的規(guī)范、公平、有序、健康發(fā)展。*年11月,針對(duì)城市化進(jìn)程中,備受群眾關(guān)注的城鄉(xiāng)教育“二元結(jié)構(gòu)”問題,開展了關(guān)于原村辦小學(xué)現(xiàn)狀和發(fā)展情況專題調(diào)研,引起區(qū)委和政府的重視。此外,還針對(duì)不少市民和代表對(duì)文體設(shè)施、教育發(fā)展、外來(lái)就業(yè)人員子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等反映強(qiáng)烈的問題開展專題調(diào)研,促進(jìn)了相關(guān)問題的有效解決。
三、探索監(jiān)督工作的新形式、新方法,提高監(jiān)督工作實(shí)效
監(jiān)督方法是保證監(jiān)督效果的重要手段和途徑,體現(xiàn)人大監(jiān)督成效的主要標(biāo)志是監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督意見的落實(shí)程度。因此,近年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委積極探索監(jiān)督工作的新形式、新方法,由注重面上監(jiān)督向點(diǎn)面結(jié)合監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)督的針對(duì)性;由一次性監(jiān)督向連續(xù)性跟蹤監(jiān)督的轉(zhuǎn)變;由注重監(jiān)督過程向過程與結(jié)果雙注重的轉(zhuǎn)變,切實(shí)抓好監(jiān)督意見的落實(shí),協(xié)助常委會(huì)提高監(jiān)督效果。如*年2月,當(dāng)區(qū)政府向人大報(bào)送《關(guān)于天河區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案》,并提請(qǐng)常委會(huì)審議時(shí),為提高審議質(zhì)量,區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委事前召開了區(qū)部分學(xué)校校長(zhǎng)座談會(huì),深入到區(qū)部分學(xué)校調(diào)查了解。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,提出了對(duì)原方案的修改意見提供常委會(huì)審議,常委會(huì)對(duì)工委提出的修改意見非常重視,反饋給區(qū)政府,區(qū)政府據(jù)此作了局部調(diào)整和修改,該方案最終在常委會(huì)會(huì)議上獲得了通過。為了解中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施情況,強(qiáng)化對(duì)人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督意見的落實(shí),教科文衛(wèi)工委于*年11月上旬進(jìn)行了專題調(diào)研,掌握了大量的第一手材料,為常委會(huì)再次專題審議作了比較充分的準(zhǔn)備。11月下旬,常委會(huì)主任會(huì)議聽取審議了區(qū)政府關(guān)于天河區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施情況的報(bào)告。區(qū)政府根據(jù)人大的監(jiān)督意見,對(duì)原方案再次作出調(diào)整。
深入調(diào)查研究,強(qiáng)化對(duì)人大監(jiān)督意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,確保監(jiān)督工作有成效,這是天河區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委近年來(lái)在實(shí)踐中不斷探索出的辦法。根據(jù)常委會(huì)的工作部署,教科文衛(wèi)工委將繼續(xù)協(xié)助常委會(huì)對(duì)中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施跟蹤督促,以促進(jìn)天河教育的均衡發(fā)展。
四、加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表的作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。作為地方人大工作部門,教科文衛(wèi)工委要協(xié)助常委會(huì)認(rèn)真做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用,使人大代表成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)。本屆以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委始終把為人大代表履行代表職務(wù)提供服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作。共組織了代表參與執(zhí)法檢查35人次、專題調(diào)研51人次、視察14人次、專業(yè)小組活動(dòng)15人次,充分發(fā)揮了代表當(dāng)政議政的作用,增強(qiáng)了代表依法履行職責(zé)的責(zé)任感,調(diào)動(dòng)了積極性,促進(jìn)了教科文衛(wèi)工委各項(xiàng)工作的順利開展。
五、增強(qiáng)履職能力,夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)
人大工作的性質(zhì)決定監(jiān)督者必須思路清、業(yè)務(wù)精。因此,必須深入調(diào)查研究,加強(qiáng)自身建設(shè),為開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第二階段工作情況
自省、市委召開解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第二階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)以來(lái),我縣各級(jí)各部門按照縣委統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織各種形式的討論調(diào)研活動(dòng),廣泛聽取意見,尋找解決問題的辦法,取得了明顯成效,為第三階段科學(xué)決策奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。概括起來(lái),主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2月28日,縣委召開了第二階段工作動(dòng)員會(huì),下發(fā)了認(rèn)真做好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第二階段工作的《通知》,提出了具體的工作要求。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的指導(dǎo),縣學(xué)習(xí)討論辦公室每周周一下午定期召開工作會(huì)議,聽取各督查組工作匯報(bào),分析當(dāng)前工作及研究部署下一步工作。各鎮(zhèn)各單位也相應(yīng)制訂了調(diào)研方案,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與做好調(diào)研階段工作。在調(diào)研活動(dòng)中,縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)都能做到親自掛帥,深入調(diào)查研究,推動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)順利開展。
2、認(rèn)真查擺問題。3月24日,市委陳建華書記到我縣調(diào)研并作了重要講話。在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中,我縣緊緊圍繞陳書記在我縣調(diào)研時(shí)的講話精神,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。組織縣幾套班子成員,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共130多人到連平、東源、源城工業(yè)園區(qū)和市高新區(qū)參觀學(xué)習(xí)。參觀學(xué)習(xí)結(jié)束后,召開了縣委常委擴(kuò)大會(huì),縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委班子成員相繼召開了座談會(huì),緊緊圍繞“****該不該落后,為什么落后,怎樣才能擺脫落后”展開熱烈討論,結(jié)合陳書記的調(diào)研講話精神,進(jìn)一步查找差距,剖析根源,明確方向,把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清,把原因分析透徹,理清工作思路和工作方法。各鎮(zhèn)各單位也召開專題學(xué)習(xí)討論會(huì)議,認(rèn)真開展討論,認(rèn)真思考、深入分析本鎮(zhèn)本單位不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源。紫城、中壩、敬梓、義容、水墩、上義、鳳安、縣紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣扶貧辦、縣林業(yè)局、縣民政局、縣電視臺(tái)、縣交通局、縣公安局、縣行政服務(wù)中心、縣人事局、縣國(guó)稅局、縣地稅局等鎮(zhèn)和單位都能認(rèn)真查擺問題,并對(duì)查擺出來(lái)的問題對(duì)癥下藥,認(rèn)真整改,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各級(jí)各部門共發(fā)放調(diào)查問卷11999份,召開座談會(huì)472次,征求意見1141條,梳理歸納意見835條。
3、精心組織調(diào)研。結(jié)合我縣實(shí)際,縣委確定了效益園區(qū)建設(shè)、教育工作、衛(wèi)生工作、黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)發(fā)展、維穩(wěn)工作、人口與計(jì)生工作、生態(tài)建設(shè)等十大調(diào)研專題,組成十個(gè)調(diào)研組,每個(gè)調(diào)研組由一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),指定一個(gè)牽頭單位,相關(guān)單位共同參與,緊緊圍繞各項(xiàng)工作的現(xiàn)狀、成效、做法、存在問題、意見建議等方面進(jìn)行全面調(diào)研,注重針對(duì)性和實(shí)效性。縣委辦、縣府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委農(nóng)辦、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局等30多個(gè)單位,積極參與縣的十大專題調(diào)研,按照縣委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展調(diào)研工作,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。柏埔、臨江、烏石、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直工委、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣文廣新局、縣職教中心、縣旅游局、縣中小企業(yè)管理局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局等鎮(zhèn)和單位都能撰寫出較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,取得了實(shí)質(zhì)性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共組織調(diào)研組413個(gè),確定調(diào)研專題413個(gè),形成調(diào)研報(bào)告413篇。
4、營(yíng)造良好氛圍。縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā),積極向上級(jí)媒體和部門報(bào)送新聞、信息稿件,及時(shí)把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的先進(jìn)、典型給予宣傳報(bào)道。縣廣播電視臺(tái)繼續(xù)開展電視訪談活動(dòng),加大對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的報(bào)道和宣傳力度。各鎮(zhèn)各單位繼續(xù)通過印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方式,對(duì)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。通過各種形式的宣傳,營(yíng)造了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的良好氛圍,不斷把解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。據(jù)統(tǒng)計(jì),第二階段學(xué)習(xí)討論活動(dòng)期間,縣電視臺(tái)共播放相關(guān)新聞62條,廣播新聞51條;上送河源電視臺(tái)播放相關(guān)報(bào)道9條,廣播新聞14條。《河源日?qǐng)?bào)》刊發(fā)相關(guān)新聞信息28條,縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)21期。
5、強(qiáng)化督促檢查。縣幾套班子成員繼續(xù)深入掛鉤鎮(zhèn)和聯(lián)系單位,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)討論活動(dòng);縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)督查組加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)和單位的督查,敢于指出存在問題,確保問題得到及時(shí)整改。同時(shí),學(xué)習(xí)討論辦公室加大了對(duì)鎮(zhèn)和單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握指導(dǎo)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的開展。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第二階段各個(gè)督查組到每個(gè)鎮(zhèn)和單位督查都達(dá)到3次以上。
我縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)經(jīng)過兩個(gè)階段的努力,取得了預(yù)期的效果,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在個(gè)別鎮(zhèn)和單位對(duì)討論調(diào)研工作思想認(rèn)識(shí)不足,不夠重視,工作不夠主動(dòng);個(gè)別鎮(zhèn)、單位在查找問題時(shí),沒有動(dòng)真格,沒有觸及思想靈魂;個(gè)別鎮(zhèn)、單位在調(diào)研時(shí),不結(jié)合自身實(shí)際制定調(diào)研方案,搞形式主義,作表面文章等。在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第三階段中,要認(rèn)真整改,查漏補(bǔ)缺,務(wù)求學(xué)習(xí)討論活動(dòng)真正取得實(shí)效。
二、扎實(shí)做好第三階段各項(xiàng)工作
我縣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第三階段集中在5月份完成。這一階段主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果,形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法措施;研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法。結(jié)合我縣實(shí)際,具體如何抓好這個(gè)階段的各項(xiàng)工作,縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室要根據(jù)省、市委文件通知精神,對(duì)第三階段的工作要求進(jìn)一步細(xì)化后,再以文件形式下發(fā)。在此,我先提幾點(diǎn)要求。
1、迅速部署轉(zhuǎn)段工作。各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)按照省、市會(huì)議要求,迅速組織召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議,對(duì)本鎮(zhèn)、本單位的前兩階段工作情況進(jìn)行一次總結(jié)回顧、查漏補(bǔ)缺,周密部署第三階段工作。要堅(jiān)決糾正第一、二階段個(gè)別鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,組織活動(dòng)形式單一、走過場(chǎng),敷衍應(yīng)付的不良現(xiàn)象,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況,解決學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要結(jié)合本地本單位實(shí)際,研究貫徹落實(shí)上級(jí)部署,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
2、抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。把第二階段的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策部署,是學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第三階段工作的關(guān)鍵。要通過各種形式,進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)專題調(diào)研,及時(shí)消化和轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,力求決策部署更科學(xué)、更合理。一是決策部署要切合實(shí)際。制定決策部署時(shí),要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線,要符合我縣的實(shí)際,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是決策部署要統(tǒng)籌兼顧。必須考慮到上下左右、方方面面,力求做到統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。三是決策部署要有很強(qiáng)的可行性和操作性,真正成為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法措施。縣委組織的十大專題調(diào)研,要進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告,在5月底前結(jié)集印發(fā),供各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)參考。各鎮(zhèn)各單位也要抓緊對(duì)各個(gè)專題調(diào)研報(bào)告,組織討論交流,進(jìn)一步修改完善,為今后科學(xué)決策提供依據(jù)。根據(jù)省市委的部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府還將起草形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決定和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3、制訂落實(shí)整改措施。各級(jí)各部門要針對(duì)第二階段查擺出的問題與差距,建立整改臺(tái)賬,制訂整改措施,落實(shí)整改責(zé)任。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。一時(shí)難以整改的要積極創(chuàng)造條件,提出階段性的整改方案,盡快整改。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既要有近期目標(biāo),也要有中長(zhǎng)期安排,堅(jiān)決防止搞形式主義,切實(shí)讓群眾感受到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。各鎮(zhèn)各單位要于5月底前將整改情況報(bào)縣委解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、繼續(xù)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)督查組要繼續(xù)履行好職責(zé),認(rèn)真開展工作。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)上來(lái),確保學(xué)習(xí)討論活動(dòng)不偏離方向,不走過場(chǎng);要及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中存在的問題,幫助研究措施,并督促解決;要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各鎮(zhèn)各單位成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。各鎮(zhèn)各單位也要緊密聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)深入開展。
XX年來(lái),XX縣委辦公室調(diào)研股在上級(jí)大力支持和熱心關(guān)懷下,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,圍繞社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),抓好成果轉(zhuǎn)化,勇于開拓創(chuàng)新,深入開展調(diào)查研究,取得了一定的成績(jī)。一年以來(lái),我們通過調(diào)研撰寫及修改的論文、調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)等共取得成果個(gè)(篇)。其中有個(gè)(篇)被國(guó)家級(jí)刊物采用,有個(gè)(篇)被省級(jí)刊物、會(huì)議采用,有個(gè)(篇)被縣委、縣政府批轉(zhuǎn)或市級(jí)刊物、會(huì)議采用和肯定。有的調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為調(diào)研工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”,縣委對(duì)調(diào)研工作非常重視,為使調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重組織建設(shè)。縣委常委會(huì)每年都要聽取調(diào)研工作匯報(bào),及時(shí)解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為調(diào)研工作出題目,定方向,并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,目前有名人員從事調(diào)研工作。同時(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)要求提出,在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條:即在專本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸查看題調(diào)研上,要有深度、有質(zhì)量,在解決具體問題上下功夫;在典型調(diào)研上,要有高度,有教育意義,能指導(dǎo)面上工作;在政策調(diào)研上,要吃透上頭,符合縣情實(shí)際,具有可操作性;在理論調(diào)研上,要聯(lián)系實(shí)際,有預(yù)見性、超前性,并逐步向新的領(lǐng)域延伸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,保證了各項(xiàng)調(diào)研工作順利進(jìn)行。版權(quán)所有
二是身體力行,親自參與調(diào)研。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提,從自身做起,帶頭深入基層,調(diào)查研究,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的一些重大問題。如,在為維護(hù)招商引資良好的社會(huì)軟環(huán)境、為保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,監(jiān)督個(gè)別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問題,縣委班子成員每人都確定了一個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。一年來(lái),縣委領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫、修改的調(diào)查報(bào)告、論文等各種材料達(dá)篇。
三是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點(diǎn),落實(shí)調(diào)研任務(wù)。同時(shí)實(shí)行目標(biāo)管理,把全年調(diào)研任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,年初抓布置,年中抓推動(dòng),年末抓檢查,平時(shí)抓督促,隨時(shí)要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項(xiàng)成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),推動(dòng)調(diào)研工作深入開展
在調(diào)研工作中,我們注意圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,有針對(duì)性地開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)開展調(diào)研。一年來(lái),圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面,全縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《》調(diào)研報(bào)告,為縣委決策提供參考,并及時(shí)總結(jié)縣地稅局短時(shí)間打開工作新局面,實(shí)現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗(yàn),寫出了《構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越》的調(diào)研報(bào)告,并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。
二是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進(jìn)行調(diào)研,在一個(gè)多月的調(diào)研中,通過下單位、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報(bào)、召開座談會(huì),較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧》的調(diào)研報(bào)告。一年來(lái),我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧等個(gè)方面內(nèi)容的專題調(diào)研,寫出了有情況、有分析、有針對(duì)問題解決辦法的調(diào)查報(bào)告。為向上級(jí)匯報(bào)工作提供了面上情況和典型事例,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、著眼發(fā)展,超前運(yùn)作,認(rèn)真抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用
在學(xué)習(xí)提高階段,我鄉(xiāng)始終抓住本階段的主要環(huán)節(jié)做工作,著力從“提高思想認(rèn)識(shí)、明確指導(dǎo)思想、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”這五個(gè)方面入手,全鄉(xiāng)所有黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照要求,系統(tǒng)學(xué)習(xí),積極討論,強(qiáng)化觀念,達(dá)到了預(yù)期效果。5月18日召開動(dòng)員大會(huì)后,全鄉(xiāng)24個(gè)村和鄉(xiāng)直單位支部分別制訂了《實(shí)施方案》、成立了相應(yīng)組織,使全鄉(xiāng)開展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)自始至終有明確的目標(biāo)要求,有具體有效的組織形式,有實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)內(nèi)容。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開避了“學(xué)習(xí)園地”,將一些較好的心得體會(huì)文章刊登出來(lái)以供大家借鑒學(xué)習(xí),活躍學(xué)習(xí)氛圍,使全體黨員干部在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶從5月18日開始,堅(jiān)持每個(gè)工作日下午組織黨員干部集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格簽到制度、考勤制度,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,無(wú)論自學(xué)還是集中開會(huì),都做到了每個(gè)黨員干部一個(gè)不漏,一次不缺。并督促黨員干部在由統(tǒng)一購(gòu)買分發(fā)的筆記本上細(xì)致地做好了讀書筆記,根據(jù)所學(xué)所做所思所想認(rèn)真地撰寫了心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)交流討論會(huì)上,要求人人要發(fā)言,發(fā)言要精,不能泛泛而談;要求個(gè)個(gè)講體會(huì),體會(huì)要深,不能蜻蜓點(diǎn)水,切實(shí)做到邊學(xué)習(xí)邊記錄,邊學(xué)習(xí)邊寫心得,邊學(xué)習(xí)邊交流,邊學(xué)習(xí)邊討論,通過層層引導(dǎo)督促,大家端正了思想認(rèn)識(shí),激發(fā)了學(xué)習(xí)的自覺性,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深入地思考,培養(yǎng)起主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,確保了學(xué)習(xí)的熱情不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松。
在第一階段學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,我們重點(diǎn)進(jìn)行了“六查六看”和“三查一看”活動(dòng)。把自我剖析、聽取各方面意見的工作放在更高的起點(diǎn)上。在第二階段伊始,我們就召開了轉(zhuǎn)段大會(huì)就對(duì)照檢查階段的工作做了安排部署,在明確了這一階段的主要任務(wù)、方法步驟、工作重點(diǎn)和時(shí)間安排的基礎(chǔ)上,我們每個(gè)機(jī)關(guān)干部都以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅的態(tài)度和飽滿的熱情投身到了這一階段的活動(dòng)之中。采取多種形式廣泛征求意見。我們主要通過三種途徑征求意見:一是深入基層調(diào)查研究。機(jī)關(guān)干部深入到所包村進(jìn)行了專題調(diào)研,廣泛征求基層群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的意見和建議。二是召開黨員干部座談會(huì)。征求他們領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。三是發(fā)放征求意見表。從這些意見和建議看,絕大多數(shù)黨員干部是本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神,本著關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部的精神提出來(lái)的,許多意見既一針見血,又非常中肯。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員之間,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、一般干部之間,一般干部與一般干部之間廣泛開展了談心活動(dòng)。同時(shí),我們還把談心活動(dòng)延伸到了基層服務(wù)對(duì)象。在談心活動(dòng)中主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭誠(chéng)懇地征求大家對(duì)自己的意見和看法,被征求人認(rèn)真負(fù)責(zé)地指出了班子成員,一般干部存在的不足和問題。班子成員之間、班子成員與一般干部之間、一般干部與一般干部之間也都積極主動(dòng)地開展談心,敞開思想,坦誠(chéng)相見,與人為善,誠(chéng)心誠(chéng)意地征求意見,開誠(chéng)布公地指出對(duì)方存在的問題,推心置腹地交換意見和看法,共同營(yíng)造了相互袒露思想,開展批評(píng)和自我批評(píng)的和諧氛圍。在撰寫自查剖析材料過程中,我們本著抓實(shí)抓牢的精神,堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量,環(huán)環(huán)相扣,反復(fù)修改。為了便于修改我們要求全體干部的剖析材料一律存入微機(jī)中。在整個(gè)學(xué)教活動(dòng)中鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地精心組織實(shí)施,還帶頭征求各層次干部群眾意見,帶頭談心交心、溝通思想,帶頭剖析,發(fā)揮了很好的表率作用。為組織開好組織生活會(huì),我們采取了以下措施:一是會(huì)前精心準(zhǔn)備。每名機(jī)關(guān)干部撰寫了批評(píng)與自我批評(píng)的發(fā)言提綱。二是為發(fā)揮局班子成員示范作用,我們要求每一個(gè)班子成員分別負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室的民主生活會(huì),通過精心組織確保了組織生活會(huì)的高質(zhì)量。在生活會(huì)中,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持做到了帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談心交心、帶頭撰寫發(fā)言提綱、帶頭進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。
在第三階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)案例剖析階段工作安排,崔家莊鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展了各項(xiàng)教育活動(dòng),取得了較好的教育效果。鄉(xiāng)黨委召開黨政班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,把握工作重點(diǎn),研究制定了學(xué)校案例剖析階段工作安排。召開全體黨員干部會(huì)議,對(duì)對(duì)照檢查階段工作進(jìn)行總結(jié),安排案例剖析階段工作,黨委書記冀連明同志在大會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員部署。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)案例剖析階段動(dòng)員會(huì)以后,我們又專門組織會(huì)議對(duì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)進(jìn)行專門發(fā)動(dòng),講清開展此項(xiàng)活動(dòng)的目的,對(duì)改進(jìn)我鄉(xiāng)工作的重大意義,使廣大黨員積極投入到獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中來(lái)。為此,我們要求每名黨員認(rèn)真對(duì)待獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)活動(dòng),不能走過場(chǎng)。為了使獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)更有實(shí)效性,黨委對(duì)黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,使黨員做到心中有數(shù),更有針對(duì)性。為了使黨員同志更廣泛地提出自己的建議,我們采取了多種形式。一是下發(fā)合理化建議反饋表到每個(gè)黨員,針對(duì)全鄉(xiāng)工作重點(diǎn)提出建議;二是組織召開座談會(huì),針對(duì)存在的問題進(jìn)行專題研討,提出有價(jià)值的建議;三是班子成員和個(gè)別黨員進(jìn)行交流,單獨(dú)聽取他們的意見和建議。對(duì)黨員同志通過不同渠道提出的合理化建議,鄉(xiāng)黨委分別組織相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)、匯總。為切實(shí)開展好專題調(diào)研活動(dòng),我們按照領(lǐng)導(dǎo)分工情況,在班子成員認(rèn)真討論、深入分析的情況下,分別確定了調(diào)研專題。鄉(xiāng)村班子成員和廣大黨員干部,按照調(diào)研專題的細(xì)化內(nèi)容分別開展調(diào)研,并隨時(shí)匯報(bào)調(diào)研情況,最后聽取匯報(bào),安排專人匯總。根據(jù)個(gè)人調(diào)研內(nèi)容,深入到村企單位,廣泛聽取意見和建議,掌握翔實(shí)的資料,做好調(diào)研記錄。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的思考,認(rèn)真撰寫了案例剖析報(bào)告。
一、調(diào)研目的
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn),分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強(qiáng)"對(duì)人才的需求,系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,了解人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題和困難,提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,制定信息產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
二、調(diào)研對(duì)象
各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門,行業(yè)協(xié)會(huì),直屬單位,各集團(tuán)公司,研究院所及相關(guān)單位。
三、調(diào)研方式及內(nèi)容
請(qǐng)各有關(guān)單位組織力量,根據(jù)本通知要求,對(duì)當(dāng)?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)查研究,通過重點(diǎn)調(diào)研和個(gè)案分析,總結(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),研究分析人才工作面臨的問題和困難,提出對(duì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議,并形成有針對(duì)性的調(diào)研分析報(bào)告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研討、交流會(huì)。
四、調(diào)研要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
信息產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視,加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織和籌劃,保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。
(二)求真務(wù)實(shí),確保調(diào)研質(zhì)量。
要本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神,扎實(shí)深入地做好各項(xiàng)調(diào)研基礎(chǔ)工作,確保調(diào)研數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要注意發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真分析問題和總結(jié)問題,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),為加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出切實(shí)可行的建議和措施。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)醫(yī)院;人力資源;功能規(guī)范;建設(shè)方法
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2017)02-0066-02
1 中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院人力資源管理是依據(jù)醫(yī)院和個(gè)人發(fā)展的需要,對(duì)醫(yī)院人力這一特殊資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理利用與科學(xué)管理的機(jī)制、制度、流程、技術(shù)和方法的總和,人力資源是醫(yī)院的戰(zhàn)略性資源。本文結(jié)合調(diào)研的成都16家中醫(yī)醫(yī)院的人力資源管理系統(tǒng),通過分析和總結(jié),發(fā)現(xiàn)醫(yī)院人力資源管理暴露出一些問題:
1.1 缺乏信息溝通,信息利用率低,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重
目前一些醫(yī)院根據(jù)自身特點(diǎn),建立了人事信息系統(tǒng),但往往局限于人事信息、工資、考勤管理等各自專業(yè)領(lǐng)域。目前中醫(yī)院整體的人力資源管理信息化框架還沒有完全建立,某些醫(yī)院使用了相對(duì)獨(dú)立的信息系統(tǒng),各個(gè)系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置,部門間的協(xié)調(diào)和協(xié)同能力較差,數(shù)據(jù)信息不能共享。
1.2 專業(yè)模塊不清晰,層級(jí)管理不明確
調(diào)研16家醫(yī)院,90%的醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng),功能模塊和業(yè)務(wù)模塊的子模塊劃分不準(zhǔn)確,功能模塊不足,僅有人事信息、工資管理、考勤管理等功能模塊,業(yè)務(wù)模塊缺少人力資源規(guī)劃、醫(yī)院文化建設(shè)等子模塊。
1.3 系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)功能不完善
目前的大部分醫(yī)院仍舊采用傳統(tǒng)的人事檔案信息管理模式進(jìn)行人力資源信息的管理,調(diào)研的18家醫(yī)院中13家醫(yī)院建立了人力資源管理信息系統(tǒng),但人力資源信息管理信息化尚處于起步階段,使用時(shí)間短,且沒有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范說(shuō)明,使得系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)功能并不完善。
1.4 系統(tǒng)不夠安全穩(wěn)定
8家中醫(yī)醫(yī)院建立的人力資源信息管理系統(tǒng)僅僅在本醫(yī)院使用,尚未廣泛推廣,得到測(cè)試的機(jī)會(huì)不多,導(dǎo)致系統(tǒng)潛在的漏洞和問題無(wú)法顯示。
1.5 系統(tǒng)應(yīng)用過少
人力資源信息管理系統(tǒng)可以利用大數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行算法的設(shè)計(jì),采用可視化的技術(shù),呈現(xiàn)數(shù)據(jù)在人才考核和人員規(guī)劃等方面的科學(xué)應(yīng)用,但調(diào)研的16家醫(yī)院的系統(tǒng),幾乎沒有用數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)分析等方法。
1.6 系統(tǒng)的拓展性和兼容性差
14家中醫(yī)院所應(yīng)用的人力資源信息系統(tǒng)主要以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為主,流程設(shè)計(jì)比較復(fù)雜,系統(tǒng)的拓展性和兼容性較差,造成部門內(nèi)部的信息壁壘和人事部門的重復(fù)勞動(dòng)。
1.7 接口建設(shè)不足
當(dāng)前醫(yī)院管理工作中仍存在多個(gè)信息管理系統(tǒng),既有醫(yī)院自行開發(fā)的人事信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng),也有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一推行的編制管理、工資管理、黨員管理和人事年報(bào)等信息系統(tǒng),調(diào)研的醫(yī)院普遍存在各個(gè)系統(tǒng)間的接口建設(shè)不夠的問題,導(dǎo)致信息一致性差。
2 系統(tǒng)功能規(guī)范建設(shè)方法
在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,信息化管理成為醫(yī)院管理的重要方式,結(jié)合調(diào)研出現(xiàn)的問題,建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng),首先必須做好功能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定。
2.1 功能標(biāo)準(zhǔn)制定
目前已有相關(guān)人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn),但大部分標(biāo)準(zhǔn),以管理企業(yè)為基礎(chǔ)而誕生的,針對(duì)醫(yī)院人力資源管理模式的功能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)極少,迫切需要制定一個(gè)適用于醫(yī)療行業(yè)的功能規(guī)范管理體系標(biāo)準(zhǔn)。
在中醫(yī)藥領(lǐng)域,國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》(國(guó)中醫(yī)藥法監(jiān)發(fā)〔2012〕43號(hào))、《完善中醫(yī)藥政策體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》(國(guó)中醫(yī)藥法監(jiān)發(fā)〔2015〕30號(hào))均指出加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合”。
國(guó)家非常重視中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),醫(yī)院的人事管理部門必須要立足于醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展方向,針對(duì)以上問題,兼顧醫(yī)院短期績(jī)效與長(zhǎng)期戰(zhàn)略,依據(jù)醫(yī)院和個(gè)人發(fā)展的需要,更好地借助于信息系統(tǒng)建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院人力資源,建立符合中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理特色的信息系統(tǒng)功能規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范不但要遵守相關(guān)人力資源管理標(biāo)準(zhǔn),還需要充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色,從而規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量和水平,為中醫(yī)醫(yī)院的人事管理、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力提升,以及中藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。
2.2 功能規(guī)范的專題調(diào)研
在標(biāo)準(zhǔn)制定之后應(yīng)該嚴(yán)格做好專題調(diào)研的工作,結(jié)合在調(diào)研中遇到的問題,邀請(qǐng)中醫(yī)藥信息領(lǐng)域、中醫(yī)教育領(lǐng)域的專家對(duì)相關(guān)問題開展咨詢,廣泛聽取專家的意見和建議。通過開展醫(yī)院、專家等不同角色以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)研等不同調(diào)研方法和形式的開展,找出標(biāo)準(zhǔn)制定存在的問題,把握人力資源管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)需要解決的問題的方向和重點(diǎn)。真正做到切合中醫(yī)藥特色的、實(shí)用的中醫(yī)院人力資源管理功能規(guī)范。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際系統(tǒng)方面的調(diào)研,總結(jié)具體調(diào)研的內(nèi)容包含以下幾點(diǎn):
1)中醫(yī)醫(yī)院人事管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范,包括人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與教育、薪酬與福利、績(jī)效管理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
2)中醫(yī)醫(yī)院人事管理功能構(gòu)成和描述,包括總體結(jié)構(gòu)描述、業(yè)務(wù)子系統(tǒng)功能描述。
3)中醫(yī)醫(yī)院人事管理不同角色的描述與分工,包括管理員、管理部門、人事部門、醫(yī)師之間的角色特征、操作權(quán)限。
4)中醫(yī)醫(yī)院人事管理基礎(chǔ)信息規(guī)范,包括個(gè)人自然情況、錄用資料、教育資料、工資資料、工作執(zhí)行評(píng)價(jià)、工作經(jīng)歷、服務(wù)與離職資料、工作態(tài)度、工作或職務(wù)的歷史資料等。
5)中醫(yī)醫(yī)院人事管理安全性規(guī)范,包括身份認(rèn)證安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、通信安全等。
6)其他功能規(guī)范,包括接口共享規(guī)范、通信模式、統(tǒng)計(jì)分析等。
對(duì)搜集匯總的資料進(jìn)行分類和相關(guān)性分析,找出研究?jī)?nèi)容的核心和關(guān)鍵,對(duì)研究過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)研,通過實(shí)地走訪、專題訪談等形式,找出相關(guān)癥結(jié),提出解決方案。
2.3 結(jié)合需求分析做好系統(tǒng)功能規(guī)范的設(shè)計(jì)
功能規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)院自身特色需求相結(jié)合,設(shè)計(jì)人力資源管理信息系統(tǒng),注意系統(tǒng)管理的層次性。服務(wù)接口的設(shè)計(jì)至關(guān)重要,接口的穩(wěn)定,安全和開放性是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。信息共享是系統(tǒng)成功的關(guān)鍵,系統(tǒng)信息應(yīng)盡可能開放容易訪問,但是又要注意數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定性。另外還需要處理部門結(jié)構(gòu)和成員以及系統(tǒng)功能經(jīng)常變化,而信息系統(tǒng)能相對(duì)穩(wěn)定的問題。
2.4 測(cè)試和上線
測(cè)試應(yīng)該從系統(tǒng)需求開始,做好單元測(cè)試,集成測(cè)試,系統(tǒng)測(cè)試,驗(yàn)收測(cè)試等工作保證人力資源管理信息系統(tǒng)的功能達(dá)到醫(yī)院實(shí)際需求以及市場(chǎng)的要求。
3 重要意義
從功能規(guī)范的制定,到調(diào)研,再到結(jié)合本院需求分析做系統(tǒng)設(shè)計(jì),到測(cè)試和上線,整個(gè)步驟對(duì)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)具有十分重要的意義:
3.1 建立統(tǒng)一、規(guī)范和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、資源共享和對(duì)接
通過建立中醫(yī)醫(yī)院人力資源信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范,可以打破數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,可以有效指導(dǎo)醫(yī)院人力資源管理的信息化系統(tǒng)建設(shè),避免不必要的重復(fù)收集和統(tǒng)計(jì)工作,提高人事部門人員的工作效率,更好地利用功能規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,管理人力資源活動(dòng)中的數(shù)據(jù)。功能流程的規(guī)范設(shè)計(jì),可以優(yōu)化人力資源管理的系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程,改善醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,提供管理者基于信息數(shù)據(jù)的決策支持。
3.2 調(diào)研工作的開展,有利于實(shí)地了解醫(yī)院人事管理規(guī)范,提高人事工作效率
醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)能設(shè)計(jì)時(shí)候,我們需要做實(shí)地調(diào)研,了解醫(yī)院人力資源需求的預(yù)測(cè)、需求計(jì)劃和規(guī)的制定、比如系統(tǒng)角色設(shè)計(jì)、子系統(tǒng)設(shè)計(jì)人事管理基礎(chǔ)信息等子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、流程規(guī)劃、接口服務(wù)等調(diào)研。只有通過調(diào)研渠道,才能實(shí)地了解醫(yī)院的需求,制作適合醫(yī)院管理的簡(jiǎn)單規(guī)范的系統(tǒng)功能和操作流程,極大地簡(jiǎn)化操作流程、保存有效數(shù)據(jù)、節(jié)省時(shí)間,提高人員工作效率,為醫(yī)院節(jié)省了人力成本。
3.3 結(jié)合需求,把握功能規(guī)范的系統(tǒng)流程設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和普通員工的自助管理和服務(wù)
結(jié)合自身需求,分析中醫(yī)醫(yī)院的人力資源管理的實(shí)際業(yè)務(wù),對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行定義。例如電子化的自助查詢和申請(qǐng)、審批等功能流程,需要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際需求設(shè)計(jì)流程,促進(jìn)醫(yī)院行政效能的提升和無(wú)紙化辦公在人事管理領(lǐng)域的實(shí)踐。
4 結(jié)束語(yǔ)
傳統(tǒng)的人力資源管理模式費(fèi)時(shí)費(fèi)力,已不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。因此,為了順應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展潮流,提高醫(yī)院人力資源管理的效率,必須要建立一套醫(yī)院特色的人力資源管理系統(tǒng)功能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。這種管理模式要以人為核心,信息數(shù)據(jù)共享為優(yōu)勢(shì),使人為資源最大限度的抽象原有的手工管理流程,并進(jìn)行合理優(yōu)化。通過功能規(guī)范的制定,到調(diào)研,再到結(jié)合本院需求分析做系統(tǒng)設(shè)計(jì),最后再到功能規(guī)范的測(cè)試和上線,構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng),可以有效推進(jìn)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享和交互。
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市財(cái)政局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議,全面總結(jié)分析我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況,對(duì)第二階段即分析檢查階段工作進(jìn)行布置。市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)、局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許培業(yè)同志作了講話。大會(huì)由局黨組成員、副局長(zhǎng)、局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任范正榮同志主持。市財(cái)政局全體干部職工參加了會(huì)議。
許培業(yè)局長(zhǎng)在講話中,我局自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署和要求,局黨組高度重視,精心組織,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段主題鮮明、組織有力,成效初顯,達(dá)到了預(yù)期的階段性目標(biāo),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總結(jié)我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作,主要體現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):一是黨組高度重視,認(rèn)真謀劃部署;二是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)扎實(shí)深入,落到實(shí)處;三是始終突出實(shí)踐特色,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化;四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營(yíng)造學(xué)習(xí)活動(dòng)良好氛圍。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得了一定成效,主要體現(xiàn)在:一是進(jìn)一步深化了對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),思想更加統(tǒng)一;二是進(jìn)一步深化了對(duì)影響和制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展突出問題的認(rèn)識(shí),目標(biāo)任務(wù)更加明確;三是進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),提高了工作效能。
許培業(yè)局長(zhǎng)在講話中要求,分析檢查階段是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要階段,是確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)。這一階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題、征求意見、分析原因、理清思路、明確方向。我們要按照市委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路,查擺問題要避免走過場(chǎng)、分析原因要注重深刻透徹、制訂措施要結(jié)合實(shí)際,在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)中體現(xiàn)實(shí)踐特色。具體來(lái)說(shuō),就是要做到:一是堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)先行,夯實(shí)分析檢查的工作基礎(chǔ)。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,要做好思想發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清國(guó)際金融危機(jī)的影響。這次黨內(nèi)集中教育的特點(diǎn),給解決財(cái)政工作中的突出問題提供了新的機(jī)遇。市委市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》的決定,以及《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》,這些都是需要抓好落實(shí)的新內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保分析檢查的工作質(zhì)量。要圍繞形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告這一中心環(huán)節(jié),把廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),完成好“規(guī)定動(dòng)作”,保證分析檢查不走過場(chǎng)。一要廣泛征求意見。要合理確定征求意見的范圍,既注意廣泛性,也注意代表性,把重點(diǎn)放在與財(cái)政部門聯(lián)系密切的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象上。同時(shí),要主動(dòng)征求上一級(jí)黨委、政府對(duì)口部門的意見,并把征求意見與領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作結(jié)合起來(lái)。二要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。局黨組要圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”這一主題,召開一次專題民主生活會(huì)。根據(jù)專題調(diào)研、征求意見等情況,著重分析檢查問題,統(tǒng)一班子成員思想認(rèn)識(shí)。各支部要結(jié)合實(shí)際,開好本支部組織生活會(huì)。三要撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要把問題找準(zhǔn)確,把根源弄明白,把思路理清楚。三是堅(jiān)持重實(shí)際、講效果,突出財(cái)政實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效,就是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),落實(shí)“三保”要求,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視自身優(yōu)勢(shì)和不足,找準(zhǔn)著力點(diǎn),抓緊解決財(cái)政發(fā)展中的突出問題,加快落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施。要按照“三促進(jìn)一保持”的要求,認(rèn)真落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真研究充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施,繼續(xù)抓好成果轉(zhuǎn)化,努力把學(xué)習(xí)的收獲、調(diào)研的結(jié)果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確思路和具體舉措。四是加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)宣傳實(shí)效,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利推進(jìn)鼓勁造勢(shì)、營(yíng)造氛圍。要繼續(xù)抓好宣傳報(bào)道工作,緊扣分析檢查的進(jìn)展情況,突出對(duì)分析檢查階段好做法、好經(jīng)驗(yàn)的宣傳,及時(shí)將我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況宣傳好。五是強(qiáng)化督導(dǎo),確保活動(dòng)取得實(shí)效。各黨支部要認(rèn)真組織普通黨員干部搞好自我分析檢查,互相幫助,共同提高,使廣大干部工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,工作效率和工作實(shí)績(jī)有明顯提高,財(cái)政改革與發(fā)展各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好督導(dǎo)檢查,保證分析檢查階段工作扎實(shí)開展。
一、基本情況
基礎(chǔ)教學(xué)部主要承擔(dān)全院各系的思想政治理論課、大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、體育與健康、應(yīng)用文寫作、大學(xué)生文化修養(yǎng)、大學(xué)語(yǔ)文、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等課程的教學(xué)工作,負(fù)責(zé)全校學(xué)生的全國(guó)高等學(xué)校英語(yǔ)應(yīng)用能力考試、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試、心理健康咨詢等工作。擁有一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教育理念先進(jìn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、學(xué)術(shù)水平較高的師資隊(duì)伍。下設(shè)思想政治理論教研室、英語(yǔ)教研室、人文教研室、數(shù)學(xué)教研室、體育教研室、心理健康與就業(yè)指導(dǎo)教研室共六個(gè)教研室。各教研室各具特色,創(chuàng)造性地實(shí)施著全院各系的公共課教學(xué)任務(wù)。在實(shí)際工作中,以教學(xué)為中心,以育人為核心,堅(jiān)持以人為本,德育為首,加強(qiáng)教育教學(xué)改革,在教學(xué)中充分體現(xiàn)交通職業(yè)教育特色,對(duì)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)進(jìn)行全面訓(xùn)練。在加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育,為學(xué)生的專業(yè)教育服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù),為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才履行著自己的職責(zé)。基礎(chǔ)教學(xué)部有標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、排球場(chǎng)、健身房、乒乓球場(chǎng)、數(shù)字化語(yǔ)音教室等較先進(jìn)的齊全的教學(xué)設(shè)施,面向全院師生服務(wù)。教學(xué)方式的改革創(chuàng)新中,注重多媒體、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用,在教學(xué)方法上結(jié)合學(xué)科內(nèi)容深入探討,大力推進(jìn)啟發(fā)式、直觀式、討論式、研究式教學(xué)以及案例教學(xué)、模擬教學(xué)和情景教學(xué)等先進(jìn)的實(shí)踐性教學(xué)方法,形成以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、訓(xùn)練為主線的教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)新性和獨(dú)立分析問題、解決問題的能力,幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法,為大學(xué)專科層次的學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、調(diào)研情況
基礎(chǔ)教學(xué)部現(xiàn)有教職工38人,其中副教授12人,講師12人,助教以下職稱14人。是一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、職稱和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的教育教學(xué)科研隊(duì)伍。基礎(chǔ)教學(xué)部是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧,具有較強(qiáng)責(zé)任心的部門,承擔(dān)著學(xué)院繁重的基礎(chǔ)課教學(xué)任務(wù)。粗略統(tǒng)計(jì)一下,20*-200年第一學(xué)期基礎(chǔ)教學(xué)部承擔(dān)了總課時(shí)不少于5900節(jié)的教學(xué)任務(wù)。除休假老師及輔導(dǎo)與沒有代課,人均在周十二以上。由于教學(xué)資源的限制,大多數(shù)班級(jí)實(shí)行了合班。在這種情況下,如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求做好基礎(chǔ)教學(xué)部的工作,是每一位基礎(chǔ)教學(xué)部教師思考的問題。大力發(fā)展職業(yè)教育,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生技能的情況下,怎樣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,既加強(qiáng)專業(yè)技能教育,又重視人文教育,培養(yǎng)既有專業(yè)技能又有人文素養(yǎng),能夠正確理解和自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的人才,是必須解決的問題。
參加本次調(diào)研的是在基礎(chǔ)教學(xué)部支部即基礎(chǔ)教學(xué)部坐班教師,共有24名教師,除上課的休假的,共有15名教師參加了座談。發(fā)放專題調(diào)研調(diào)查表19分(向沒參會(huì)的部分教師也進(jìn)行了書面征求意見和調(diào)查),收回17份。
“如何扎實(shí)有效開展校風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”專題調(diào)研調(diào)查表征集意見和建議較多,匯集如下:
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面建議較少,主要提到應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)考勤。
(二)教風(fēng)建設(shè)有8條:提供教師更多走出去機(jī)會(huì);適當(dāng)增加二、三年級(jí)學(xué)生體育課的課時(shí)量;加強(qiáng)輔導(dǎo)員素質(zhì)培養(yǎng);基礎(chǔ)部教師外派學(xué)習(xí)緊缺專業(yè);多給教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練;需加強(qiáng)教研室的工作;注重教學(xué)中的學(xué)生思想教育;普通教師的外出培訓(xùn)學(xué)習(xí);加強(qiáng)專任教師業(yè)務(wù)科的技能培訓(xùn);教師的科研能力不強(qiáng);辦公條件較差等等。
(三)學(xué)風(fēng)建設(shè)有8條:如何培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力;了解學(xué)生特點(diǎn),因材施教;理論和實(shí)踐結(jié)合教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)以解決學(xué)生綜合素質(zhì)較差自主學(xué)習(xí)能力弱知識(shí)面窄的問題;考前輔導(dǎo)的意義和效果;多進(jìn)行一些實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng);嚴(yán)格課堂中的教學(xué)考勤等的管理,加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的管理教育;監(jiān)督學(xué)生的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí);有意識(shí)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力;更具專業(yè)特點(diǎn)因材施教,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,不單純以分?jǐn)?shù)區(qū)分優(yōu)劣;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的專業(yè)教育;加強(qiáng)后進(jìn)生的教育和管理培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力等等。
三、總結(jié)
通過調(diào)研,感觸頗深,主要是絕大多數(shù)教師對(duì)公共基礎(chǔ)課程在教書育人中的地位的重要性高度認(rèn)同,亦感覺責(zé)任重大。認(rèn)識(shí)到公共基礎(chǔ)課突出其知識(shí)層、能力層、和素質(zhì)層的作用。在知識(shí)層的層面上注重開發(fā)具有文化教育功能,培養(yǎng)現(xiàn)代人所具有的科學(xué)文化素養(yǎng);能力層則側(cè)重開發(fā)具有實(shí)際應(yīng)用功能,培養(yǎng)作為職業(yè)人所具有的潛在智能;素質(zhì)層要將學(xué)生所學(xué)知識(shí)、能力內(nèi)化形成他自身的基本素質(zhì)。
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段,既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn),又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ),做好這一階段工作,對(duì)鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。為推動(dòng)我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,根據(jù)《**工業(yè)大學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》(**工大學(xué)組發(fā)[20xx]18號(hào)文件)的要求和《計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)將分析檢查階段具體工作安排如下:
一、總體要求
分析檢查階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。主要統(tǒng)籌抓好召開學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成高質(zhì)量的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在本階段,要將“民主懇談”貫穿始終,嚴(yán)格對(duì)照促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊緊聯(lián)系當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)突出問題,分析原因所在,進(jìn)一步理清今后一個(gè)時(shí)期學(xué)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路,研究具體的發(fā)展舉措,為整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。
二、方法步驟
(一)搞好轉(zhuǎn)段動(dòng)員
學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束后,在五月上旬,黨總支部和各黨支部要做好第一階段總結(jié)工作,寫好第一階段總結(jié)報(bào)告,開好轉(zhuǎn)段分析會(huì),認(rèn)真分析轉(zhuǎn)段條件是否成熟,經(jīng)督導(dǎo)檢查組嚴(yán)格把關(guān)后,著手準(zhǔn)備進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員工作。在學(xué)校召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)后,進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。
動(dòng)員要堅(jiān)持把思想認(rèn)識(shí)的提高放在首位,進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng),把分析檢查階段工作的意義、政策、原則、方法、步驟、要求講清楚,進(jìn)一步幫助黨員提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。
(二)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
要圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,高質(zhì)量地開好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),進(jìn)一步溝通思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié),推進(jìn)工作。
1.廣泛征求意見。要采取開設(shè)e-mail郵箱、用好qq群、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等多種方式,廣泛征求師生員工對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)改善師生工作學(xué)習(xí)生活條件和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議,堅(jiān)持開門納諫,做到“三個(gè)結(jié)合”:走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外相結(jié)合,對(duì)班子與對(duì)個(gè)人相結(jié)合。要對(duì)征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真歸納和梳理,分別整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見,專題民主生活會(huì)前向領(lǐng)導(dǎo)班子及成員反饋。
2.廣泛開展相互談心活動(dòng)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)征求到的意見建議和調(diào)查了解到的問題,與班子其他成員分別談心交心,溝通思想,交換意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除了相互談心交心外,還要與所主管、分管單位負(fù)責(zé)人談心交心。談心活動(dòng)要做到深交心、真交心、交真心,坦誠(chéng)相見,既要嚴(yán)于解剖自己,又要善于幫助同志。
3.召開專題組織生活會(huì)。各黨支部要認(rèn)真組織召開專題組織生活會(huì)。要明確會(huì)議主題,結(jié)合單位工作實(shí)踐,重點(diǎn)查找個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題,深刻剖析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。院級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì),認(rèn)真聽取黨員意見。要認(rèn)真做好會(huì)議記錄,學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查組要認(rèn)真做好檢查、督查工作。
4.高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定好民主生活會(huì)的主題。民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣黨的十七大以來(lái)學(xué)校、學(xué)院改革發(fā)展實(shí)踐,深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,特別是緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、事業(yè)心和責(zé)任心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),肯定對(duì)的,堅(jiān)持好的,糾正錯(cuò)的,調(diào)整偏的,形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。專題民主生活會(huì)要圍繞“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識(shí)謀思路、科學(xué)發(fā)展上水平”的要求,堅(jiān)持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識(shí),不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)由學(xué)院黨總支部負(fù)責(zé)組織,要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍并邀請(qǐng)學(xué)校黨委組織部、校紀(jì)委、校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。同時(shí),安排5名左右的普通黨員、黨外人士、專家學(xué)者旁聽。要認(rèn)真做好民主生活會(huì)記錄,形成會(huì)議紀(jì)要,并在會(huì)后上報(bào)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要充分吸收專題調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會(huì)成果,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的思想實(shí)際、學(xué)院改革發(fā)展實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)實(shí)際,認(rèn) 真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
1.撰寫報(bào)告,形成初稿。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要在全面梳理分析師生員工提出的意見建議和認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,撰寫班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告主要包括六個(gè)方面內(nèi)容:一是客觀反映黨的十七大以來(lái)學(xué)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況,簡(jiǎn)明扼要地總結(jié)辦學(xué)成果和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn);二是系統(tǒng)梳理領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高辦學(xué)質(zhì)量方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題;三是深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因;四是充分反映全院廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)、達(dá)成的新共識(shí);五是切實(shí)提出學(xué)院科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;六是進(jìn)一步明確按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
2.廣開言路,征求意見。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要通過個(gè)別征求、召開座談會(huì)、開展書面懇談等方式,廣泛聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、黨員和師生員工代表對(duì)報(bào)告初稿的意見和建議。
3.組織研討,完善報(bào)告。在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上,召開學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議、黨總支部委員會(huì)議等,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告或?qū)n}調(diào)研報(bào)告進(jìn)行深入研究討論,修改完善,形成分析檢查報(bào)告評(píng)議稿。
(四)組織師生員工評(píng)議
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要組織師生員工著重從分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評(píng)議,并提出修改意見和建議。
1.開門納諫、認(rèn)真評(píng)議.組織召開黨支部書記、系(部、專業(yè))負(fù)責(zé)人、教學(xué)督導(dǎo)組、黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、黨員和師生員工代表座談會(huì),征求對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見和建議,對(duì)報(bào)告進(jìn)行討論和評(píng)議。
2.修改完善,公布結(jié)果。在評(píng)議的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)師生員工評(píng)議的意見,召開專題會(huì)議,進(jìn)一步修改完善,使分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況,體現(xiàn)群眾意愿,凝聚集體智慧,并及時(shí)向師生員工反饋。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布,并報(bào)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、組織保障和工作要求
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強(qiáng),時(shí)間緊、任務(wù)重,既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子集體的分析檢查,又要引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我剖析;既要堅(jiān)持正面教育,又要始終嚴(yán)格要求;既要聯(lián)系工作實(shí)際,又要聯(lián)系思想實(shí)際;既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又要明確努力方向。黨總支部和各黨支部要高度重視分析檢查階段的工作,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聽取意見,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊查邊改,帶頭接受群眾評(píng)議,認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.充分發(fā)揚(yáng)民主。要始終堅(jiān)持走群眾路線,充分調(diào)動(dòng)師生員工參與的積極性,認(rèn)真聽取各方面意見和建議,力求做到征求意見的范圍更廣一些、內(nèi)容更實(shí)一些、形式更多一些。分析檢查報(bào)告要有問題、有分析、有思路、有舉措,問題找得要準(zhǔn),原因分析要透,思路謀劃要新,措施出臺(tái)要實(shí)。要認(rèn)真確定評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議范圍和評(píng)議形式,誠(chéng)心接受評(píng)議,尊重評(píng)議結(jié)果,真正把師生員工的意見反映出來(lái),把師生員工的智慧匯集起來(lái),形成對(duì)科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。
3.切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要統(tǒng)籌兼顧、合理安排,既不能因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ鲆暬顒?dòng),也不能因?yàn)殚_展活動(dòng)而影響工作。要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),一手抓日常工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),與完成本學(xué)期主要工作任務(wù)、理清下一步發(fā)展思路結(jié)合起來(lái),在推進(jìn)工作中深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在開展活動(dòng)中推進(jìn)中心工作,以推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)