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關(guān)鍵詞:機(jī)電安裝工程;變更;控制及管理
機(jī)電安裝屬于系統(tǒng)工程,也就是說在機(jī)電安裝的過程中涉及許多的機(jī)電設(shè)備,而且他們之間都是有著機(jī)密的聯(lián)系的,想要使機(jī)電安裝達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),并取得好的經(jīng)濟(jì)效益的話,那么就應(yīng)該在工程的每一個(gè)階段進(jìn)行控制,嚴(yán)格的按照相關(guān)要求做好準(zhǔn)備工作,控制不必要的機(jī)電安裝工程的變更。
1.產(chǎn)生機(jī)電安裝變更的原因
在機(jī)電的安裝過程中,影響其變更的原因有很多,以下是影響其的主要原因。
1.1建設(shè)單位沒有建立起完善的制度。由于沒有建立完善的制度,所以就導(dǎo)致在安裝的過程中如果出現(xiàn)變更的話,找不到負(fù)責(zé)人。再有就是在缺少這方面的專業(yè)人才,這樣就會(huì)導(dǎo)致在安裝的過程中造成管理不善等等的狀況。
1.2設(shè)計(jì)單位。由于現(xiàn)在的建筑工程越來越多,所以導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的任務(wù)量越來越多,這樣就使得設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)ι唐返难芯坎粔颍瑫r(shí)由于設(shè)計(jì)單位的部門多,所以缺少溝通,這樣設(shè)計(jì)的深度就不夠,對產(chǎn)品的定位也不夠準(zhǔn)確。
1.3在施工中。在進(jìn)行施工的過程中,由于施工單位的管理不當(dāng)還有就是安排不夠恰當(dāng)而造成的變更。
1.4施工單位為了能夠獲得更多的利潤,私自進(jìn)行變更。把好的材料換成不好的,這樣就能夠獲得更多的利潤。
1.5招標(biāo)工程師的計(jì)算失誤。導(dǎo)致機(jī)電安裝工程變更的也有招標(biāo)工程師計(jì)算失誤的原因,就是說導(dǎo)致施工過程中的數(shù)量變更達(dá)到一定程度,那么隨著變更的就是價(jià)格,施工單位就會(huì)根據(jù)工程量的變更采取措施。
2.機(jī)電安裝工程變更的控制及管理
2.1在項(xiàng)目的策劃和決策階段對機(jī)電安裝工程變更的控制策略。項(xiàng)目的策劃和決策過程可以說是影響整個(gè)工程的過程,在這個(gè)階段主要就是項(xiàng)目的規(guī)劃,方案的制定和選址。如果在這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤的話,那么整個(gè)工程就會(huì)是失敗的。也就是說這個(gè)階段直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以說在這個(gè)階段,對于機(jī)電安裝,應(yīng)該更加注重生產(chǎn)原理和加工的流程、制造方法等等。由于不同的廠家有著不用的設(shè)備,生產(chǎn)出來的也是不一樣的,所以說,要根據(jù)自身需要,選對廠家。
2.2設(shè)計(jì)階段控制機(jī)電安裝變更的策略。據(jù)統(tǒng)計(jì),在工程建筑過程中,設(shè)計(jì)費(fèi)只占2%左右,但是就是這2%左右可以對工程造價(jià)的影響達(dá)到78%左右。所以說在設(shè)計(jì)階段對于整個(gè)工程來說是十分重要的,想要在這個(gè)環(huán)節(jié)減少變更,需要從這幾方面來入手。
(1)在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,一定要選對單位,選擇和優(yōu)質(zhì)的單位合作,提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量,減少工程造價(jià),從而減少變更。
(2)采用合同制。在設(shè)計(jì)的時(shí)候可以和設(shè)計(jì)單位簽合同,明確責(zé)權(quán),從而有效的控制變更,同時(shí)要對合同的編寫要規(guī)范,防止由于合同太過簡單,存在缺陷,導(dǎo)致在追究責(zé)任的時(shí)候無法向設(shè)計(jì)單位索要賠償。通過合同的約束,提高設(shè)計(jì)人員的意識(shí),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(3)做圖紙的審查工作。在畫好圖紙之后,找找到第三方,也就是專業(yè)的技術(shù)人員,讓其找出在設(shè)計(jì)中不足的地方,設(shè)計(jì)單位再進(jìn)行分析和論證,之后在改進(jìn)不足之處。再有就是要進(jìn)行預(yù)算等前期工作,找出不足的地方進(jìn)行改正。
2.3招標(biāo)階段。在項(xiàng)目的招標(biāo)階段想要進(jìn)行機(jī)電安裝變更控制的話,那么我們應(yīng)該從以下這幾方面入手。
(1)首先在招標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該明確單位的范圍,不要因?yàn)榻缦薏磺宥斐晒こ套兏1苊獠槐匾穆闊?/p>
(2)做好清單和單位招標(biāo)的控價(jià)。在施工的過程中,建筑價(jià)格一般都是安裝合同上的價(jià)格進(jìn)行增減的。但是如果合同上的價(jià)格增減幅度較大的話,那么就應(yīng)該重新進(jìn)行定價(jià)。所以說工程量的計(jì)算一定要準(zhǔn)確,并且能夠符合實(shí)際情況,在計(jì)算中應(yīng)該明確項(xiàng)目的特征還有就有保證內(nèi)容的合理性。建筑單位在制定的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)我國相關(guān)的法律為依據(jù),在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)估算,應(yīng)該作為在招標(biāo)時(shí)最高的價(jià)格。應(yīng)該正確的招標(biāo),防止出現(xiàn)惡意串標(biāo)等現(xiàn)象,這樣既能保證招標(biāo)人的利益,同時(shí)也降低了招標(biāo)人望而怯步的心理。
2.4項(xiàng)目合同。在制定項(xiàng)目合同的時(shí)候,要注意其嚴(yán)密性,要進(jìn)行多方面的洽談,不要輕易就制定合同。在合同中適當(dāng)?shù)脑黾蛹s束性條款,這樣可以建少變更,當(dāng)然我們也可以增加合理的工程變更。
施工過程中。發(fā)生工程變更的主要階段就是在施工的過程中,所以為了能夠在這一階段有效的控制變更,一定要做好圖紙的審閱,再有就是明確施工中一定要落實(shí)責(zé)任制。我們可以通過對以下幾方面的注意,減少工程變更。
(1)圖紙的會(huì)審。建筑單位在拿到圖紙樣本的時(shí)候一定要組織設(shè)計(jì)和施工等人員,對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的消化,并且能夠保證其完全的熟悉圖紙,再有就是建設(shè)單位應(yīng)該充分的利用自己的優(yōu)點(diǎn),將在圖紙上可能出現(xiàn)的工程變更在未施工之前解決。
(2)建工單位應(yīng)該做好組織工作,保證有完善的施工方案。施工單位應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的方式,先進(jìn)的設(shè)備和能夠有效保證安全的措施,這樣就可以減少工程變更。同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)該分析自身的優(yōu)劣,充分的發(fā)揮其長處,避其短處。
(3)現(xiàn)場的落實(shí)。在進(jìn)行施工的過程中,應(yīng)該對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的管理,保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤性,促使施工單位既能快有能夠很好的保證質(zhì)量。再有就是對于施工單位不能夠按照合同上的要求進(jìn)行施工,造成了現(xiàn)場管理的不當(dāng)和最后的質(zhì)量較差等狀況,那么應(yīng)該按照合同上的要求,予以一定的懲罰。
(4)經(jīng)確認(rèn)的變更。在施工的過程中,一定會(huì)存在變更的,但是為了能夠減少變更造成的損失,應(yīng)該按照合同上的要求,遵守合同上的條件,再有工程師進(jìn)行審核,在能夠進(jìn)行變更。
3.結(jié)束語
綜上所述,在機(jī)電安裝的過程中,出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象是避免不了的,但是可以想辦法減少工程變更。這樣就要求首先要做好嚴(yán)密的管理和控制,也要變更所帶來的工程造價(jià)的改變,提高管理人員的監(jiān)督意識(shí),降低機(jī)電設(shè)備的成本投入,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2009.
[2]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)教材編審委員會(huì).工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2006.
【關(guān)鍵詞】ST公司 盈余管理 常用方法 案例分析
一、利用非經(jīng)常性損益
非經(jīng)常性損益包括14個(gè)項(xiàng)目:債務(wù)重組損益、計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)置換損益、處置長期股權(quán)投資等各項(xiàng)長期資產(chǎn)等。ST公司常常借助非經(jīng)常性損益項(xiàng)目增加利潤,從而實(shí)現(xiàn)“保牌摘帽”的目的。
(一)債務(wù)重組
按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)――債務(wù)重組(2006)》的規(guī)定,債務(wù)重組利得計(jì)入營業(yè)外收入。ST公司可以利用上述規(guī)定,通過獲得債務(wù)重組利得,從而增加當(dāng)期利潤。
案例一:威達(dá)公司利用債務(wù)重組暫緩?fù)耸?/p>
威達(dá)公司因在2008年和2009年連續(xù)發(fā)生虧損,其股票被交易所實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。為避免因繼續(xù)經(jīng)營虧損而被退市,2010年12月公司啟動(dòng)了債務(wù)重組:公司與債權(quán)人福建信達(dá)達(dá)成協(xié)議,公司代債務(wù)人威達(dá)集團(tuán)償還所欠福建信達(dá)1250萬元,后者則免除公司的債務(wù)擔(dān)保責(zé)任。對此項(xiàng)債務(wù)擔(dān)保,公司此前已計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債21,201,294.22元。在履行重組協(xié)議后,公司2010年度轉(zhuǎn)回預(yù)計(jì)負(fù)債,預(yù)計(jì)將增加稅前利潤8,701,294.22元。
*ST威達(dá)通過債務(wù)重組,在經(jīng)歷2008年、2009 年連續(xù)兩年經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)虧損之后,2010年扭虧為盈。為此,公司不僅暫時(shí)化解退市風(fēng)險(xiǎn),還向深圳證券交易所申請撤銷股票退市風(fēng)險(xiǎn)警示。
(本案例根據(jù)*ST威達(dá)2008~2010年相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告資料編寫)
(二)利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提
ST公司利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提進(jìn)行盈余管理常見做法有:(1)當(dāng)ST公司預(yù)計(jì)將連續(xù)發(fā)生虧損時(shí),先選擇在某一會(huì)計(jì)年度計(jì)提大量資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,形成巨額的資產(chǎn)減值損失,使得當(dāng)年產(chǎn)生巨額虧損。下一年則不提或少提準(zhǔn)備,使下年利潤增加,從而避免了連續(xù)幾年虧損,也因此消除了退市風(fēng)險(xiǎn)。(2)ST公司有意在往年先多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,當(dāng)需要盈利時(shí),則在當(dāng)年將資產(chǎn)減值準(zhǔn)備全部或部分轉(zhuǎn)回,從而達(dá)到調(diào)節(jié)利潤的目的。(3)ST公司根據(jù)需要不計(jì)提或少計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,使利潤虛增。
案例二:*ST東熱利用資產(chǎn)減值2010年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈
*ST東熱原全稱石家莊東方熱電股份有限公司,1998年9月注冊成立,1999年12月在深交所掛牌交易。因在2008~2009年度連續(xù)虧損,被處以退市風(fēng)險(xiǎn)警示。該公司2010年三季報(bào)披露,2010年1~12月凈利潤約為2000萬元,因此扭虧為盈。根據(jù)該公司的財(cái)務(wù)報(bào)告可知,扭虧的主要原因:公司2009年度對關(guān)停的產(chǎn)能計(jì)提了10億多元的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金,而2010年對上述資產(chǎn)不再計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
(本案例根據(jù)*ST東熱2009~2010年相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告資料編寫)
(三)利用資產(chǎn)置換
ST公司為了避免被暫停上市或終止上市,利用資產(chǎn)置換調(diào)節(jié)某個(gè)會(huì)計(jì)期間的盈余。ST公司利用資產(chǎn)置換進(jìn)行盈余管理常見的做法是:ST公司的控股股東(母公司或集團(tuán)公司)將其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與ST公司的劣質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行置換,從而使ST公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得以調(diào)整,資產(chǎn)狀況將得以改善。
案例三:停牌18個(gè)月后的*ST昌河利用資產(chǎn)重組恢復(fù)上市資格
江西昌河汽車股份有限公司由于2006年度至2007年度連續(xù)發(fā)生經(jīng)營虧損,公司股票隨即被上交所實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示特別處理,股票簡稱變更為“*ST昌河”。2008年的世界金融危機(jī)使*ST昌河第三年又發(fā)生經(jīng)營虧損,股票被停牌,后被實(shí)施暫停上市。
為了避免被停止上市,公司啟動(dòng)了重大資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)。該公司以價(jià)值4.07億元的資產(chǎn),與中航工業(yè)集團(tuán)公司持有的另外兩家公司全部股權(quán)進(jìn)行置換。通過這次資產(chǎn)置換業(yè)務(wù),公司2009年扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)了2600余萬元的凈利。昌河股份最終通過資產(chǎn)重組起死回生。
(注:本案例主要根據(jù)*ST昌河2009年年報(bào)、2010年半年報(bào)和中財(cái)網(wǎng)(http://.cn)2010年9月21日有關(guān)資料編寫)
二、利用會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)的變更
會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)的選擇與變更通常與公司盈余管理行為緊密結(jié)合在一起。根據(jù)前文所述,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的選擇變更方面為企業(yè)提供了很多空間,所以,ST公司為了盈余管理的需要,常常會(huì)利用這種選擇與變更的手段。
比較常見的會(huì)計(jì)政策變更的有:固定資產(chǎn)折舊方法的變更,如直線法變更為加速折舊法;存貨成本計(jì)算方法的變更,如先進(jìn)先出法變更為加權(quán)平均法;企業(yè)長期股權(quán)投資在成本法和權(quán)益法核算之間的變更等。其中,固定資產(chǎn)折舊方法的變更是最常用的一種會(huì)計(jì)政策變更。
比較常見的會(huì)計(jì)估計(jì)變更有:固定資產(chǎn)折舊率的變更;固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限的變更;固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值率的變更;壞賬損失計(jì)提比例的變更等。
案例四:重要會(huì)計(jì)估計(jì)變更助*ST東熱扭虧為盈
熱電一廠、熱電三廠均為石家莊東方熱電股份有限公司(股票簡稱*ST東熱)獨(dú)立核算的分公司。*ST東熱和中電投、石家莊東方熱電集團(tuán)達(dá)成投資協(xié)議,共同出資設(shè)立中電投石家莊供熱有限公司。為此,公司對相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了變更。
原會(huì)計(jì)估計(jì)內(nèi)容:*ST東熱對熱電一廠、熱電三廠收取的一次性熱力入網(wǎng)費(fèi),按照10年的期限直線攤銷。變更后的會(huì)計(jì)估計(jì)內(nèi)容:*ST東熱將兩個(gè)熱電廠收取的一次性熱力入網(wǎng)費(fèi)的攤余金額一次性轉(zhuǎn)入收入。這次重要會(huì)計(jì)估計(jì)變更對公司當(dāng)期利潤產(chǎn)生較大影響,對當(dāng)年凈資產(chǎn)影響金額為110,058,032.24元。
(注:本案例主要根據(jù)*ST東熱2010年第3季報(bào)編寫)
三、利用關(guān)聯(lián)方交易
ST公司在生產(chǎn)經(jīng)營以及資產(chǎn)重組中,經(jīng)常采用關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的手段進(jìn)行盈余管理。我國的上市公司往往是從國有企業(yè)分離出來經(jīng)改組而成的。改制后,上市公司的大股東多數(shù)是母公司或是集團(tuán)公司等關(guān)聯(lián)公司。當(dāng)ST公司需要調(diào)節(jié)利潤時(shí),便會(huì)和它的關(guān)聯(lián)方通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行盈余管理。
(一)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互支付價(jià)款或費(fèi)用
這種方法常見的做法就是:當(dāng)ST公司連續(xù)虧損時(shí),作為關(guān)聯(lián)企業(yè)的母公司或集團(tuán)公司,通過降低其應(yīng)交納的費(fèi)用水平,或者直接承擔(dān)ST公司的一些管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等,或者將ST公司往年交納的一些費(fèi)用退回,從而達(dá)到轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的目的。
(二)借助關(guān)聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)
ST公司與其母公司或集團(tuán)公司之間往往存在著各種資產(chǎn)租賃關(guān)系,如土地使用權(quán)、廠房的租賃關(guān)系。在我國,由于資產(chǎn)租賃市場尚不成熟,各類資產(chǎn)租賃的市場價(jià)格比較難確定,特別是土地使用權(quán)和商標(biāo)權(quán)等的租賃價(jià)格水平彈性較大,這就給ST公司進(jìn)行盈余管理提供了一個(gè)很大的空間。常見的做法是:當(dāng)ST公司發(fā)生連續(xù)虧損時(shí),作為關(guān)聯(lián)方的母公司或集團(tuán)公司便可調(diào)低租賃價(jià)格,從而達(dá)到調(diào)增ST公司當(dāng)期利潤的目的。
參考文獻(xiàn)
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[7]葉海平.ST公司盈余管理的動(dòng)因及存在的外部條件研究[J].合肥:科教文匯,2011年12月上旬刊.
關(guān)鍵詞:EPC項(xiàng)目 總承包方 工程變更 管理
中圖分類號(hào): TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.EPC項(xiàng)目工程變更的定義及分類
工程變更的定義
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に嚒⒐δ堋?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更,包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。
1.2 EPC項(xiàng)目工程變更的分類
作為EPC項(xiàng)目的總承包方,需要按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等全過程工作,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。
在與業(yè)主簽訂總承包合同之后,還會(huì)與施工分包商訂分包合同。這兩種法律關(guān)系是同時(shí)存在的,而在合同中EPC項(xiàng)目總承包方分擔(dān)了乙方和甲方的兩種角色。因此工程變更分為三類:
1.2.1 業(yè)主方引起的工程變更
通常,業(yè)主方引起的工程變更包括:推遲提交業(yè)主應(yīng)提交的項(xiàng)目包括文件;總說明書的缺陷,包括差錯(cuò)或遺漏、工作范圍變更;計(jì)劃調(diào)整指示;加速施工指示;工程暫停;有歧義的或相互沖突的合同條款;合同終止。工作范圍變更是最普遍的工程變更,通常表現(xiàn)為工作范圍的增減,是變更控制的主要對象。實(shí)踐中,工作范圍變更主要表現(xiàn)為新增工程,分為附加工程及額外工程。
1.2.2 EPC總承包方引起的工程變更
EPC總承包方引起的工程變更一般包括:設(shè)計(jì)變更;材料設(shè)備變更;設(shè)備供應(yīng)商變更;未能按計(jì)劃開工;施工措施變更;分包商履行合同的失敗;供貨商履行合同的失敗;有缺陷的工序和低劣的工程;工期延誤。
1.2.3其他方引起的工程變更
其他方引起的工程變更一般包括下列內(nèi)容:不可預(yù)見的工地地質(zhì)條件及其他自然條件的改變;管理機(jī)構(gòu)的變更;工程所在國的法律變動(dòng);勞動(dòng)糾紛,當(dāng)這些發(fā)生時(shí)EPC承包商應(yīng)根據(jù)合同條款的規(guī)定向業(yè)主申請變更。
2.案例分析、總結(jié)工程變更管理中常見的問題
2.1案例一
在某油庫的EPC總承包工作中,依據(jù)0版施工圖和業(yè)主訂立了總承包合同,后來隨著設(shè)計(jì)的深化以及業(yè)主的多次審核,實(shí)際施工時(shí)圖紙已升版到1版,對升版圖紙所發(fā)生的變更,我方向業(yè)主提出390萬元的變更索賠,但業(yè)主卻以自己對工程的要求沒有改變,圖紙升版是因?yàn)槲曳絾畏矫娴脑O(shè)計(jì)優(yōu)化為由拒絕索賠。
分析:在單獨(dú)的建設(shè)工程施工合同中,業(yè)主確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件是施工合同雙方履約的基礎(chǔ),業(yè)主確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件因業(yè)主原因發(fā)生變更的,施工單位可以提起索賠。然而在EPC總承包合同中,業(yè)主審批設(shè)計(jì)文件的效力及其法律后果問題,卻并非如此。
事實(shí)上,F(xiàn)IDIC1999年EPC合同條件規(guī)定,“無論雇主代表是否給予了批準(zhǔn)或同意,承包商應(yīng)對全部現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法以及全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)全部責(zé)任”。這一規(guī)定闡述的基本原則是,業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件不解除總承包商的設(shè)計(jì)責(zé)任。
這一基本原則得以確立并被普遍認(rèn)同的理由在于:EPC總承包合同一般規(guī)定,“發(fā)包人向總承包人提供的任何數(shù)據(jù)或資料,不免除總承包人承擔(dān)的設(shè)計(jì)、采購、施工責(zé)任。總承包人被認(rèn)為在投標(biāo)前已經(jīng)仔細(xì)地審查了業(yè)主要求。除合同另有約定外,發(fā)包人不對業(yè)主要求的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),總承包人應(yīng)該對業(yè)主要求(包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算)的正確性負(fù)責(zé)。在下列情況下,發(fā)包人對業(yè)主要求中的下列數(shù)據(jù)和資料準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé):(a)對工程或其任何部分預(yù)期目的的說明;(b)竣工工程的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和性能標(biāo)準(zhǔn);(c)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的盡責(zé)的總承包人無法核實(shí)的數(shù)據(jù)和資料;(d)合同其他部分明確約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)和資料。” 由此可見,EPC總承包商依約承擔(dān)著嚴(yán)格的設(shè)計(jì)責(zé)任,這是業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件不免除其設(shè)計(jì)責(zé)任的重要原因。
設(shè)計(jì)優(yōu)化的確能夠體現(xiàn)總承包方的設(shè)計(jì)能力,但是如果這種優(yōu)化是項(xiàng)目本身必須的,那么總承包方就無權(quán)向業(yè)主索賠。更重要的是在進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化之前,必須要業(yè)主同意,否則還有可能被業(yè)主反索賠。
因此,為避免合同履行過程中產(chǎn)生不必要的分歧和異議,在EPC項(xiàng)目中,業(yè)主與總承包方應(yīng)當(dāng)事前明確約定該總承包合同中的業(yè)主要求(工程功能范圍、質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),以及業(yè)主批準(zhǔn)對承包商的具體影響,包括對承包范圍的影響,對施工質(zhì)量的影響,對工期、對工程價(jià)款的影響等。
2.2案例二
在某油庫竣工結(jié)算時(shí),僅對其中一家施工分包商,就整理出經(jīng)施工現(xiàn)場各部門簽認(rèn)的由于我方原因造成的工程變更多達(dá)三百多萬元,但確認(rèn)變更的依據(jù)---現(xiàn)場簽證單對實(shí)際工程量的描述卻并不清楚,簽署、蓋章也不規(guī)范,加上時(shí)間間隔長,給我方費(fèi)控人員的審核帶來極大不便,同時(shí)施工方為了多要變更索賠費(fèi)用,又亂套、多套、重套定額,甚至不用定額,自己定價(jià),這樣嚴(yán)重影響了我方對工程變更的管理,使整個(gè)項(xiàng)目的成本控制無法順利進(jìn)行。
分析:這里出現(xiàn)的問題是工程變更程序和管理不規(guī)范。
按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中4.6.7條規(guī)定:發(fā)、承包人雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。
總承包方與分包人應(yīng)在合同中就工程變更的申報(bào)約定好變更范圍、編寫格式、簽認(rèn)責(zé)任人、報(bào)審時(shí)間以及計(jì)算方法,這樣才能保證在工程負(fù)責(zé)且工程方案多變的情況下也能管理好工程變更。及時(shí)確定工程變更既可以使總承包方很好的控制工程成本,又解決了因時(shí)間太長而導(dǎo)致的各種問題,使施工方進(jìn)度款得到保障,從而保障整個(gè)項(xiàng)目的工期進(jìn)度。
3.EPC項(xiàng)目的總承包方加強(qiáng)工程變更管理的途徑和方法
EPC項(xiàng)目大多投資大、工期長、質(zhì)量要求高,建設(shè)環(huán)境復(fù)雜,變更因素多,工程變更不可避免。加強(qiáng)工程變更管理意義重大,是EPC項(xiàng)目費(fèi)用控制人員乃至整個(gè)總承包項(xiàng)目部都要十分注重的問題,只有切實(shí)做好工程變更管理,才能有效保證整個(gè)EPC項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本、安全四項(xiàng)指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3.1明確EPC項(xiàng)目總承包方的工作范圍,是減少工程變更的基礎(chǔ)
由業(yè)主原因造成的工程變更多是由工作范圍變更造成的,因此明確EPC項(xiàng)目中總承包方的工作范圍在項(xiàng)目初期尤為重要。
在與業(yè)主訂立總承包合同時(shí)就應(yīng)將EPC工作范圍盡可能做到全面準(zhǔn)確描述,與業(yè)主多溝通,充分理解業(yè)主要求,對非EPC工作范圍內(nèi)將來又可能出現(xiàn)的事情提前以書面方式告知并獲得業(yè)主答復(fù),未雨綢繆,為以后可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
3.2加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的管理,減少總承包方自己原因造成的設(shè)計(jì)變更
EPC總承包方的優(yōu)勢就是設(shè)計(jì)控制,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接決定項(xiàng)目的質(zhì)量高低、成本是否超支,優(yōu)良的設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。對于自己原因造成的工程變更,總承包方無法向業(yè)主索賠,只能自己減少利潤以支付給施工分包商。因此這部分工程變更是管理工作的重中之重。
60%~70%左右的工程費(fèi)用是通過設(shè)計(jì)所確定的工作量進(jìn)行消耗的,如果沒有可以索賠的技術(shù)變更,工程量的變動(dòng)或設(shè)計(jì)技術(shù)要求的提高將對EPC總承包方的效益產(chǎn)生很大影響。
組織設(shè)計(jì)人員仔細(xì)研究EPC總承包合同中的業(yè)主要求、設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵性第一步,與工程現(xiàn)場實(shí)際緊密結(jié)合,多利用現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)行限額設(shè)計(jì),將設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與投資的節(jié)約掛鉤,提高設(shè)計(jì)深度、改善設(shè)計(jì)質(zhì)量,將設(shè)計(jì)變更降到最低。
提高對施工分包商的管理水平,規(guī)范工程變更管理,杜絕工程變更“費(fèi)用減少看不見,費(fèi)用增加多算錢”的現(xiàn)象發(fā)生
對于總承包方自己承擔(dān)的工程變更費(fèi)用,應(yīng)該在與施工分包商訂立合同時(shí)就將工程變更管理的相關(guān)規(guī)定在合同中約定清楚,約定一定金額范圍內(nèi)的工程變更不予辦理,減少小變故小變更走正規(guī)程序的繁瑣,約定相互間工程變更的程序和規(guī)范,保證工程變更現(xiàn)場管理的有序性,約定工程變更的計(jì)算方法,保證費(fèi)用核算的公平、不扯皮。
3.4 提升EPC 總承包方項(xiàng)目部管理人員的專業(yè)素質(zhì),保證工程變更管理工作的執(zhí)行力
EPC總承包方項(xiàng)目部的管理人員應(yīng)仔細(xì)研究總承包合同以及分包合同,明晰甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)。積極與設(shè)計(jì)部門溝通,分析工程變更發(fā)生的原因,及時(shí)掌握工程變更的情況,收集整理好相關(guān)變更資料,確定工程變更引起的工期和工程費(fèi)用的調(diào)整,以便有效地向業(yè)主索賠,以及有力地處理分包商的索賠,并且考慮將分包商的索賠科學(xué)有理的轉(zhuǎn)移到向業(yè)主的索賠。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)EPC項(xiàng)目總承包方的工程變更管理已成為EPC項(xiàng)目管理中的重要工作,需要總承包方上下齊心協(xié)力,在積極總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)認(rèn)真真研究具體工作的程序和規(guī)范,力爭以此為契機(jī)保證分公司經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
5.參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】合同管理;技術(shù);經(jīng)濟(jì);結(jié)合;應(yīng)用
合同就是工程項(xiàng)目施工過程中,合同雙方相互制約的一種手段,也是保證雙方權(quán)利的一個(gè)基礎(chǔ),通過合同就能在合同雙方之間建立一種法律上的信譽(yù)關(guān)系。工程合同管理涉及到所有關(guān)于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的合同簽訂、變更、履行、解除、索賠、評價(jià)等。其中利用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)在合同變更索賠中的應(yīng)用是本文將要說明的重點(diǎn)。
一、一般合同中包含的內(nèi)容
對于工程施工來說,施工合同中主要包含合同文件以及合同文本。
施工合同文件主要包括施工協(xié)議合同、投標(biāo)書、投標(biāo)附件、中標(biāo)通知單、施工合同專項(xiàng)條款、通用條款、施工標(biāo)準(zhǔn)文件、施工規(guī)范文件、相關(guān)的技術(shù)文件、施工圖紙、工程的報(bào)價(jià)文件、工程預(yù)算文件、工程量清單。
合同文本主要是由三個(gè)文本以及相關(guān)的附件組成。其中文本有《通用條款》、《協(xié)議書》、《專用條款》。
二、企業(yè)進(jìn)行合同管理的必要性以及特殊性
施工合同涉及面廣,有效時(shí)間長,有時(shí)候一個(gè)施工合同需要履行數(shù)年甚至更長。合同里面涉及了包括工程的技術(shù)、人工管理、設(shè)備管理以及法律法規(guī)等。可以說施工中所有生產(chǎn)的活動(dòng),都可以通過施工合同進(jìn)行規(guī)范。如果沒有施工合同,就無法對施工中實(shí)施有效的監(jiān)督管理,但是只要是通過簽訂合同,合同雙方就必須履行合同中包括的所有義務(wù),也就享有了合同中包括的所有權(quán)利。
三、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式在合同管理中的應(yīng)用
目前,關(guān)于合同的管理,一般都利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。下面就以一個(gè)具體的工程合同管理案例進(jìn)行詳細(xì)的說明。
某地有一個(gè)抽水蓄能電站,電站中有4臺(tái)電站裝機(jī),一共的裝機(jī)容量達(dá)到1000MW,電站裝機(jī)的作用就是負(fù)責(zé)進(jìn)行電站的調(diào)相以及調(diào)頻等工作。該電站包括上下水庫、輸水系統(tǒng)以及開關(guān)站、地下廠房與中控樓等建筑。在電站的主壩進(jìn)行施工過程中,原來設(shè)計(jì)是按照咨詢團(tuán)的意見進(jìn)行的,將426.5高程以下的設(shè)計(jì)干容重做了一些修改,并有施工方向業(yè)主方提出了合同的變更單價(jià)。
由于合同中原本規(guī)定的技術(shù)條款中對于干容重、孔縫率以及加水量分別是20.6KN/立方米、不大于23%、20%,但是經(jīng)過變更后的技術(shù)條款,將設(shè)計(jì)的干容量變成了20.5KN/立方米,將孔隙率要求變成了不大于22%,將加水量變成了21%。這種變更已經(jīng)符合了合同中所說的“改變合同中工作的性質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)”所以屬于變更的范疇。
對于合同中的報(bào)價(jià)編制,施工方經(jīng)過對合同的研究,并根據(jù)合同文件中相關(guān)的技術(shù)要求,將招標(biāo)文件中的技術(shù)要求與施工設(shè)計(jì)中的技術(shù)規(guī)定做了對比,對比如下表所示:
通過上表進(jìn)行分析:施工方認(rèn)為由于施工設(shè)計(jì)對于技術(shù)的要求增加了,對相關(guān)技術(shù)參數(shù)都做了相應(yīng)的調(diào)整,所以在施工過程中,施工方要將碾壓遍數(shù)等參數(shù)也做出適當(dāng)調(diào)整,這樣才能夠滿足施工設(shè)計(jì)的要求,但是這樣施工成本就會(huì)增加。施工方根據(jù)上述對比結(jié)果,申報(bào)了合同變更的相關(guān)事宜,其中包括主堆石1填筑與2號(hào)填筑中426.5米高程以下的相關(guān)參數(shù)。
主堆石1號(hào)填筑中,將填筑層厚度從80厘米降到了60厘米,但是將填筑的層數(shù)增加了,由原來的34增加到了46,由于層數(shù)增加了12層,也就是說調(diào)整系數(shù)增加后的層數(shù)/原先的層數(shù),即1.353.其中,對每一層的碾壓遍數(shù)也做了相應(yīng)的變動(dòng),由原來的6到8遍,增加到了碾壓10遍,原來合同中在碾壓后的壓實(shí)厚度為80厘米,但是技術(shù)要求變更后,10遍碾壓后壓實(shí)厚度變成了60厘米,這樣做就降低了進(jìn)行碾壓的工作效率。對于碾壓遍數(shù)的調(diào)整系數(shù)計(jì)算如下圖所示:
根據(jù)圖示,計(jì)算出碾壓遍數(shù)變更系數(shù)為1.905。
主堆石2號(hào)填筑中,將填筑層的厚度從80厘米也降低到了60厘米,但是將壩體填筑的層數(shù)做了增加調(diào)整,有原來的87層增加到了116層,這樣就增加了29層,工作量也就相應(yīng)的增加了,調(diào)整系數(shù)就是:增加后的層數(shù)/原來的填筑層數(shù),即1.333.對于每一層的碾壓遍數(shù)也做了相應(yīng)的變更,將原來的6遍增加到了10遍,根據(jù)合同單價(jià)的條件基礎(chǔ),碾壓6遍的碾壓后壓實(shí)厚度為80厘米,但是增加到10遍的碾壓遍數(shù),碾壓后的壓實(shí)厚度就成了60厘米,這樣也使得碾壓作業(yè)的工作效率降低了很多。下表是2號(hào)填筑中碾壓遍數(shù)調(diào)整敘述計(jì)算圖:
根據(jù)圖示,計(jì)算出2號(hào)填筑中碾壓遍數(shù)的調(diào)整系數(shù)為2.222。
由于合同中有變更,所以必須按照合同進(jìn)行談判,經(jīng)過施工方與相關(guān)的參建方進(jìn)行合同談判,下面是談判的事項(xiàng)與結(jié)果:在談判的過程中,監(jiān)理方同意對單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是在調(diào)整參數(shù)上面存在一定的分歧。經(jīng)過施工單位對合同進(jìn)行了仔細(xì)的研究,對施工圖紙進(jìn)行研究,并通過嚴(yán)密的計(jì)算,在于監(jiān)理方進(jìn)行協(xié)商,有了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)依據(jù)后,最終對方接受了施工方的意見。通過合同談判,增加了合同價(jià)款635萬,所以獲得了一定程度上的利潤收益。變更的單價(jià)如下表所示:
通過對這個(gè)案例的分析,我們可以看出,通過對招標(biāo)等文件中的技術(shù)要求以及對工程施工中各種技術(shù)參數(shù)進(jìn)行研究,并通過直觀的圖式方法,簡單易懂,使得合同變更有理有據(jù),加上施工方可以提供一些有支撐力的文件,并與監(jiān)理方圍繞著合同中的相應(yīng)條款進(jìn)行協(xié)商,這樣,到最后取得了更好的施工利益。
四、總結(jié)
合同管理是工程項(xiàng)目管理中重要的組成部分,合同賦予了合同雙方相應(yīng)的權(quán)利,但是合同的簽訂,又使得合同法雙方有了各自的責(zé)任。合同就是明確雙方責(zé)任與權(quán)利的物質(zhì)條件,通過對合同的管理,可以有效的控制工程項(xiàng)目的成本,為施工方以及業(yè)主方等參建單位增加經(jīng)濟(jì)效益。目前,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的方式進(jìn)行對合同的管理,不僅僅使得合同中合同變更有理有據(jù),也更符合合同雙方的利益,促使雙方實(shí)現(xiàn)共贏的局面。
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關(guān)鍵詞:公路;造價(jià)控制;造價(jià)管理
公路項(xiàng)目造價(jià)控制是建設(shè)管理的三大目標(biāo)之一,貫穿于投資決策、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段等各階段。公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制,是指工程施工招標(biāo)至竣工驗(yàn)收期間的造價(jià)控制,主要包括招標(biāo)文件(合同條款)編制、招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)編制、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審批和工程決算審核(審計(jì))等。
有關(guān)資料表明,公路項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段,但在實(shí)施階段,由于涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主(代建單位)、設(shè)計(jì)和社會(huì)團(tuán)體等各方利益,時(shí)間較長,以及受風(fēng)沙、雨水等自然環(huán)境等多種因素干擾,造價(jià)控制難度很大。因此,公路項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理,是將來較長時(shí)間內(nèi)需研究的課題之一。本文分析當(dāng)前公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制中存在的某些現(xiàn)狀問題,并對相關(guān)解決對策、措施進(jìn)行探討。
1.實(shí)施階段造價(jià)管理的問題及原因分析
1.1招標(biāo)文件條款編制不嚴(yán)謹(jǐn)和欠規(guī)范
目前,以《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的合同條款,以及工程量清單市場投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)合同(類型),是公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制與管理的重要手段。但是,隨著建設(shè)市場的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)也存在不少影響造價(jià)管理的問題。
招標(biāo)文件條款不規(guī)范、久嚴(yán)謹(jǐn),對將投標(biāo)不平衡單價(jià)評標(biāo)審查不重視,變更工程計(jì)價(jià)等條款欠明確、不完善,變更工程計(jì)量支付比例偏大,為項(xiàng)目造價(jià)控制與管理存在主要問題。
雖然各承包商管理水平不同,效益不一,但各細(xì)目投標(biāo)單價(jià)不會(huì)與定額法編制的控制(細(xì)目)價(jià)相差很大,可見是一種投標(biāo)策略。承包商大幅度的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略,將會(huì)引起工程項(xiàng)目結(jié)算大大突破合同總價(jià)。不平衡報(bào)價(jià),是在總價(jià)不變下承包商通過有意識(shí)地提高某些單價(jià)和降低一些單價(jià),來實(shí)現(xiàn)工程利潤最大化。其中時(shí)間不平衡報(bào)價(jià)是利用承包合同的早期施工、早計(jì)量支付的規(guī)則,通過適當(dāng)提高先期施工、降低后期施工分項(xiàng)的單價(jià)來獲取資金時(shí)間價(jià)值的方法;而數(shù)量不平衡報(bào)價(jià)是通過分析圖紙、計(jì)量法則以及現(xiàn)場考察等技術(shù)經(jīng)驗(yàn)判斷,適當(dāng)調(diào)高或調(diào)低可能增加或減少數(shù)量的清單單價(jià),從而可能在合同履約時(shí)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)以及計(jì)價(jià)條款不明確,給業(yè)主造價(jià)管理帶來較大困難。
1.2編制招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)不夠規(guī)范、控制價(jià)不合理
控制價(jià),是業(yè)主單位招標(biāo)造價(jià)控制基準(zhǔn),是社會(huì)平均生產(chǎn)力下的造價(jià)成本,也是“合理低價(jià)法”和“最低評標(biāo)價(jià)法”的評標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn),以防止惡意低價(jià)竟標(biāo)發(fā)生。對控制價(jià)認(rèn)識(shí)不夠,出現(xiàn)編制不規(guī)范,存在控制價(jià)不合理問題。控制價(jià)沒有相應(yīng)的公路工程專業(yè)造價(jià)工程師編審把關(guān),或有的以施工圖批復(fù)預(yù)算建安工程費(fèi)簡單折扣作為招標(biāo)控制價(jià),出現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)過高、較大漏項(xiàng)的造價(jià)偏低情況。
1.3設(shè)計(jì)變更及索賠管理問題
由于受項(xiàng)目設(shè)計(jì)的客觀條件和主觀因素的影響,變更難以避免。但設(shè)計(jì)變更管理欠規(guī)范,變更隨意性較大。對設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性論證不充分,或受主觀性影響大;設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限不明,審批程序控制不嚴(yán),設(shè)計(jì)變更嚴(yán)肅性不高等情況,是突破項(xiàng)目造價(jià)主要問題之一。
低價(jià)中標(biāo)承包商把索賠作為提高利潤的重要途徑,甚至以設(shè)計(jì)變更等情況進(jìn)行惡意索賠等;或業(yè)主被動(dòng)應(yīng)對施工索賠,而忽視反索賠條款的應(yīng)用等問題,對索賠管理不善,引起工程造價(jià)失控。
1.4相關(guān)法規(guī)制度體系不健全
工程造價(jià)管理法規(guī)體系尚不完整,目前國家還沒有專門的工程造價(jià)管理法規(guī),無法指導(dǎo)、規(guī)范造價(jià)管理工作。對于部分企業(yè)和有關(guān)人員有意變更,惡意增加造價(jià),牟取非法合同價(jià)款等問題,也無法可依,對其嚴(yán)罰,是工程造價(jià)管理非常不利因素。
2.改進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的措施
對于以上公路項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)的工程造價(jià)問題,不僅要從認(rèn)識(shí)上予以高度重視,并采取以下幾方面措施,不斷完善、改進(jìn)造價(jià)控制與管理。
2.1規(guī)范招標(biāo)文件,完善合同計(jì)價(jià)條款
編制嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的招標(biāo)文件,完善合同計(jì)價(jià)條款,合理確定變更單價(jià),是造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵。完善招標(biāo)文件中合同計(jì)價(jià)條款,明確變更單價(jià)原則和方法;
在招標(biāo)文件增加限制惡意不平衡報(bào)價(jià)條款;完善投標(biāo)造價(jià)評標(biāo)規(guī)定,除了對投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評審?fù)猓匾曂稑?biāo)單價(jià)分析評審,選擇平衡合理的報(bào)價(jià)承包商。
2.2規(guī)范施工招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)的編制
編制工程招標(biāo)控制價(jià),是工程招標(biāo)和造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。控制價(jià)不合理,難以準(zhǔn)確確定工程成本,影響評標(biāo)的公平結(jié)果。編制合理工程招標(biāo)控制價(jià),應(yīng)做到:首先,選擇好造價(jià)人員,應(yīng)具有公路專業(yè)造價(jià)從業(yè)資格、豐富的本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);公路類造價(jià)工程師如缺乏本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)(施工、監(jiān)理),或土建大類造價(jià)工程師不熟悉公路建設(shè),都會(huì)造成控制價(jià)編制不合理。其次,要排除各種非技術(shù)因素的影響,在合理時(shí)限內(nèi),通過調(diào)查工程現(xiàn)場、熟悉施工環(huán)境情況下,編制控制價(jià)。最后,編制完控制價(jià),要經(jīng)行業(yè)主管造價(jià)部門組織審查,以避免造價(jià)人員技術(shù)誤差影響編制結(jié)果。
2.3提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少設(shè)計(jì)變更
通過規(guī)范設(shè)計(jì)招標(biāo)、完善招標(biāo)文件及合同管理提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。完善合同條款,調(diào)整加大設(shè)計(jì)費(fèi)在施工期支付比例,通過經(jīng)濟(jì)杠桿等手段,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,保證設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。全面推行市場化設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)審查,通過完善設(shè)計(jì)減少工程變更,控制造價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審批制度。注重初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審批意見的落實(shí),有效減少工程變更。主管部門加強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)信用管理,加大設(shè)計(jì)違約處罰力度,以強(qiáng)化設(shè)計(jì)內(nèi)部管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.結(jié)語
公路項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制與管理,通過建立有關(guān)管理法規(guī)制度,完善公路工程造價(jià)管理法規(guī)體系,有效減少參建各利益團(tuán)體制約,以高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)成果為基礎(chǔ),完善的合同文件為前提,合理編制控制價(jià),強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更和索賠等合同管理,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制與管理。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】盈余管理 關(guān)聯(lián)方交易 大洗澡
盈余管理的準(zhǔn)確定義,目前在學(xué)術(shù)上還沒有達(dá)成一致,如果僅理解為管理當(dāng)局在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,通過對企業(yè)對外報(bào)告的會(huì)計(jì)收益信息進(jìn)行控制或調(diào)整,以達(dá)到主體自身利益最大化的行為,或者理解為利用管理層和信息使用者信息不對稱這一特點(diǎn)操縱利潤以達(dá)到某些利益集團(tuán)私人目的的表述,顯然都是不全面的。本文以海信科龍電器股份有限公司(以下簡稱海信科龍)的盈余管理情況進(jìn)行具體分析,來闡述盈余管理對上市公司的影響。
一 海信科龍盈余管理情況簡介
科龍集團(tuán)是以開發(fā)制造電冰箱等家用電器、產(chǎn)品銷售、提供售后服務(wù)、運(yùn)輸自營產(chǎn)品等為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的家電企業(yè)。在2001年10月至2005年7月期間,科龍集團(tuán)發(fā)生了一系列關(guān)聯(lián)交易及不正常的現(xiàn)金流入流出,引起外界廣泛關(guān)注,被外界認(rèn)定為運(yùn)用了全面、紛繁、嚴(yán)重的盈余管理手段。2006年年底,海信成功收購科龍電器,掀開了中國白色家電的新篇章,海信科龍由此產(chǎn)生。但海信的入住并沒有從根本上改善該企業(yè)的運(yùn)營狀況,直至2011年,海信科龍年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)工作從未順利進(jìn)行,審計(jì)機(jī)構(gòu)連續(xù)多次出具了保留意見的審計(jì)報(bào)告。
二 海信科龍盈余管理動(dòng)因及手段分析
上市公司運(yùn)用盈余管理手段的動(dòng)因基本上可以分為三個(gè)方面:一是為了“創(chuàng)造”利潤達(dá)到上市條件以公開上市融資;二是為了獲取政府補(bǔ)貼;三是為了達(dá)到政府和監(jiān)管部門對上市公司的配股和停牌的有關(guān)法規(guī)規(guī)定,保持上市資格避免被特殊處理甚至摘牌。四是進(jìn)行合理避稅。這些主要的動(dòng)機(jī)迫使企業(yè)管理當(dāng)局采取盈余管理手段。那么,海信科龍為什么要進(jìn)行盈余管理呢?海信科龍從2001年至今狀況頻出,前任掌門人的東窗事發(fā)、審計(jì)年報(bào)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所多次變動(dòng)、公司管理層變動(dòng)頻繁,這些外在環(huán)境的改變對海信科龍的經(jīng)營都產(chǎn)生了巨大影響。不容樂觀的經(jīng)營成績使得海信科龍多次戴上ST的帽子。經(jīng)過分析,我們認(rèn)為海信科龍的盈余管理動(dòng)機(jī)主要有以下兩方面:一方面,管理層變更前后新任管理層為了提高自己的經(jīng)營業(yè)績;另一方面,為了摘掉ST的帽子以避免摘牌退市,從而創(chuàng)造盈利假象。
海信科龍運(yùn)用的盈余管理的手段多種多樣,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是海信科龍某些年度與其他年度相比出現(xiàn)費(fèi)用突增的現(xiàn)象,在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)攤銷大量銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、廣告費(fèi)用等期間費(fèi)用,有“大洗澡之嫌”,為下一年度的扭虧為盈提供條件;二是海信科龍?jiān)瓉淼囊淮蠊蓶|——廣東格林柯爾企業(yè)發(fā)展有限公司及其關(guān)聯(lián)方(以下簡稱“格林柯爾系公司”)與海信科龍?jiān)?001~2011年期間發(fā)生了一系列關(guān)聯(lián)交易,對涉嫌的資金挪用行為,海信科龍已向法院,使得沒有充分證據(jù)來判斷特定第三方公司的應(yīng)收款項(xiàng)所作估計(jì)壞賬準(zhǔn)備是否合理、應(yīng)收款項(xiàng)的計(jì)價(jià)認(rèn)定是否合理。三是海信科龍利用會(huì)計(jì)政策的變更,調(diào)節(jié)了大量的減值準(zhǔn)備。四是海信科龍通過虛增收入或者少計(jì)費(fèi)用的手段來虛增利潤。其中,包括通過對未真實(shí)出庫銷售的存貨開具發(fā)票或銷售出庫單同時(shí)確認(rèn)為收入來虛構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入,并少計(jì)壞賬準(zhǔn)備、少計(jì)訴訟賠償金等手段。例如,2002年年報(bào)虛增利潤1.1996億元,2003年年報(bào)虛增利潤1.1847億元,2004年年報(bào)虛增利潤為1.4875億元。科龍電器2003年年報(bào)現(xiàn)金流量表披露存在重大虛假記載,少計(jì)借款收到現(xiàn)金30.255億元,少計(jì)償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金21.36億元,多計(jì)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額8.897億元。科龍電器2002年至2004年未披露會(huì)計(jì)政策變更等重大事項(xiàng),也未披露與格林柯爾公司共同投資、關(guān)聯(lián)采購等關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。
三 盈余管理對上市公司的影響
在正常的經(jīng)營管理業(yè)績不能滿足企業(yè)的各方面目標(biāo)時(shí),海信科龍選擇了采取一系列手段高明的盈余管理來調(diào)節(jié)企業(yè)收益。在公開透明的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,這一行為必然會(huì)被相關(guān)機(jī)構(gòu)所察覺。由于海信科龍一系列過度的盈余管理行為嚴(yán)重違反了證券法的相關(guān)規(guī)定,2009年被證監(jiān)會(huì)處以60萬元罰款,這使企業(yè)聲譽(yù)嚴(yán)重受損,而對企業(yè)的其他損失更是無法估量的。如會(huì)導(dǎo)致政府補(bǔ)貼減少、向銀行貸款的數(shù)額受限、投資者的青睞程度降低,使企業(yè)的資金流入減少,生產(chǎn)經(jīng)營狀況受到影響等。在這樣的情況之下,海信科龍很難提高經(jīng)營業(yè)績,摘掉ST“頭銜”。通過海信科龍的案例,我們應(yīng)該看到盈余管理對上市公司產(chǎn)生的消極影響。過度盈余管理最直接的后果就是導(dǎo)致上市公司的會(huì)計(jì)信息失真,給投資者造成了較大的損失,也使企業(yè)聲譽(yù)大大受損,失去了投資者的信任,不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。
四 結(jié)語
從海信科龍盈余管理的案例中值得反思的是,股東、投資者以及社會(huì)各方應(yīng)該在紛繁變化的上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的表象下,應(yīng)該識(shí)別其背后的“實(shí)質(zhì)”動(dòng)機(jī)所在,準(zhǔn)確判斷其實(shí)際經(jīng)營情況。尤其是在上市公司存在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)異常時(shí),更應(yīng)加以密切關(guān)注并及時(shí)予以提醒。同時(shí)上市公司應(yīng)該規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部控制體系,國家相關(guān)部門應(yīng)該完善現(xiàn)行上市公司的相關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),防范上市公司的過度盈余管理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)中小股東的利益。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 大型公共建筑 工程項(xiàng)目投資管理 泰達(dá)市民文化廣場
1 引言
隨著我國綜合實(shí)力日益增強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府越來越重視人民生活水平與質(zhì)量的提升。大型公共建筑近年來逐漸增多,對百姓的生產(chǎn)與生活服務(wù)起到了重要的支撐作用。2007年1月我國建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署五個(gè)部委聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》,該政策將鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)方進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo),不提倡盲目的國際招標(biāo)行為,國內(nèi)外設(shè)計(jì)方享受同等待遇;提出建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)在考慮國情和財(cái)力的基礎(chǔ)上,重視保護(hù)和體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌;并且還強(qiáng)調(diào)了公共建筑的節(jié)能環(huán)保性能。[1]本文將在國家對于大型公共建筑工程建設(shè)管理相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,分析大型公共建筑工程項(xiàng)目的投資管理應(yīng)注意哪些問題,并以泰達(dá)市民文化廣場建設(shè)項(xiàng)目為例進(jìn)行案例分析,提出該項(xiàng)目在投資管理中所采用的方法。
2 大型公共建筑工程項(xiàng)目的投資管理分析
(1)以經(jīng)濟(jì)適用為原則。多數(shù)大型公共建筑工程是政府投資或政府參與投資,在建設(shè)投資過程中應(yīng)注意資金的總量控制,以及在施工過程中的投資有效性與必要性管理,要確保建筑全壽命使用周期內(nèi)的可靠與安全。另外,要在堅(jiān)持遵循適用、經(jīng)濟(jì),立足國情,在可能條件下突出以人為本的理念,并且突出建筑的審美,重視保護(hù)和體現(xiàn)城市的整體歷史文化與風(fēng)貌特點(diǎn),弘揚(yáng)歷史文化,反映時(shí)代特征。
(2)堅(jiān)持科學(xué)決策。項(xiàng)目投資決策之前,建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容全面的可行性研究報(bào)告,并組織行業(yè)專家對報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)論證;經(jīng)過論證并獲批的可行性研究報(bào)告、投資估算和初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行;在執(zhí)行過程中,還應(yīng)建立和完善政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。全過程的科學(xué)投資決策與管理可以有效的降低大型公共建筑工程的整體風(fēng)險(xiǎn)。
(3)加強(qiáng)投資監(jiān)管。大型公共建筑工程的投資監(jiān)管要做到公開、公平、公正。設(shè)計(jì)與施工投標(biāo)階段要依法實(shí)行公開招標(biāo),公示評審專家,聽取公眾意見;建設(shè)期間,建設(shè)主管部門和發(fā)展改革主管部門要定期對建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,建立完善的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制,對于違反管理制度的問題要追究責(zé)任,依法處理;在項(xiàng)目完成后的使用階段,財(cái)政、檢查與審計(jì)等部門要嚴(yán)格對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、功能效果、資金使用等內(nèi)容進(jìn)行檢查評價(jià)。[2]
(4)提高投資效益。大型公共建筑工程的投資效益不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益,更多的體現(xiàn)在社會(huì)效益上。在建筑設(shè)計(jì)中除了要考慮建成后的商業(yè)功能的實(shí)現(xiàn)還要考慮公共服務(wù)等功能的體現(xiàn),并且在設(shè)計(jì)、施工過程要突出節(jié)能與環(huán)保,將環(huán)境、生態(tài)等因素作為建設(shè)重點(diǎn)考慮的設(shè)計(jì)要點(diǎn),以營造良好的人居環(huán)境。
3 泰達(dá)市民文化廣場項(xiàng)目案例分析
泰達(dá)市民文化廣場是由國際著名建筑大師埃里克森設(shè)計(jì),工程建筑面積約20平方米,是迄今為止天津市單體最大的公共建筑設(shè)施。[3]泰達(dá)市民文化廣場工程建筑造型復(fù)雜多樣,工程規(guī)模浩大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,施工工期緊張,這使得施工的難度相應(yīng)增大,對工程投資管理與控制提出了挑戰(zhàn)。下面將介紹針對本工程特點(diǎn)所采取的項(xiàng)目投資管理手段。
(1)靜態(tài)控制,動(dòng)態(tài)管理。工程施工過程中,建立了“靜態(tài)控制,動(dòng)態(tài)管理”的工程造價(jià)管理模式。在工程實(shí)施之初設(shè)置總的投資控制目標(biāo),并且每月進(jìn)行工程投資動(dòng)態(tài)分析,在工程實(shí)施過程中按工程的每月進(jìn)度編制工程投資目標(biāo);在確定總體目標(biāo)與分階段目標(biāo)的同時(shí),編制資金使用計(jì)劃,分析、預(yù)測施工各階段的投資支出,向有關(guān)職能部門定期提交投資控制報(bào)告;在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制與監(jiān)測,定期對投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行比較,如果發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)分析原因并采取相關(guān)整改措施。[4]
(2)公開招標(biāo),公平競爭。本項(xiàng)目采取全國公開招標(biāo)方式,在國內(nèi)外各大廠商與施工方中選擇綜合實(shí)力強(qiáng)且報(bào)
價(jià)合理的工程承包商與設(shè)備提供商。在招標(biāo)過程中,邀請行業(yè)專家、工程師參與評標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行資格預(yù)審,充分體現(xiàn)招標(biāo)工作的公平、公正。在工程投資管理、質(zhì)量保證與進(jìn)度管理方面起到了十分重要的作用。全部工程中標(biāo)價(jià)款比概算投資節(jié)約了20%以上。
(3)合理變更,委托監(jiān)管。工程變更、洽商是編制預(yù)算增減項(xiàng)的依據(jù),變更與洽商越多導(dǎo)致結(jié)算造價(jià)越高。施工過程中,通過建立合理的工程變更簽辦制度,使得各方在相互配合的基礎(chǔ)上,又能夠有效的相互制約,相互監(jiān)管,防止了虛假變更和不正當(dāng)索賠。本項(xiàng)目的施工監(jiān)管充分依靠監(jiān)理公司與管理公司等第三方人員對工程的變更進(jìn)行審核與控制。工作人員各司其職,相互獨(dú)立,工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容,第三方委托造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)審核經(jīng)濟(jì)方面的變更以及設(shè)計(jì)合同條款及取費(fèi)等事項(xiàng),防止施工企業(yè)漏報(bào)與虛報(bào)。
(4)健全制度,嚴(yán)格結(jié)算。大型公共建筑工程中,承包方與發(fā)包方往往在結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)較大的爭議與分歧,施工中一些費(fèi)用不明確的項(xiàng)目,以及合同中一些措辭模糊的內(nèi)容都會(huì)給結(jié)算工作增添很大的難度。本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)、造價(jià)、合同管理等方面投入了大量了解建筑市場行情、熟悉合同條款及預(yù)算定額的經(jīng)驗(yàn)豐富人員,并在現(xiàn)場辦公,爭取在結(jié)算中處于主動(dòng)地位。工程竣工后,實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審和尾款結(jié)算會(huì)簽制度,對已積累的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)變化資料進(jìn)行整理分析,把材料價(jià)差和增減項(xiàng)等與原標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行對照計(jì)算,在將月進(jìn)度款報(bào)審價(jià)和工程變更與賠款等費(fèi)用進(jìn)行對比,分析是否賬目吻合,多級審核確定最終的結(jié)算價(jià)款。
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企業(yè)管理體系保證了企業(yè)的運(yùn)作,成本管理體系只是管理體系下的一個(gè)分支,與其他體系共同匹配,支撐體系運(yùn)作,關(guān)于體系的分類,參考了ISO管理體系的概念,也結(jié)合現(xiàn)實(shí)中上海旭輝對于專業(yè)化職能部門的分工而定。成本管理體系的管理對象是前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和配套設(shè)施費(fèi),其他的企業(yè)成本分屬于其他的體系直控,成本管理體系對于其他成本費(fèi)用有協(xié)控的義務(wù)。
本文所謂的成本管理體系是狹義的成本管理體系,管理的對象主要是四項(xiàng)費(fèi),因四項(xiàng)費(fèi)在總成本中占比40%-50%,加上土地成本拿地時(shí)已確定金額,土地成本加四項(xiàng)費(fèi)中占比90%左右,所以狹義的成本管理體系也代表了企業(yè)對于核心成本管理的理念。以ISO體系四要素為參照物,搭建成本管理體系。
一、組織架構(gòu)
按照集團(tuán)的地區(qū)管控模式結(jié)合上海目前13個(gè)項(xiàng)目的片區(qū)管理現(xiàn)狀,上海由弱矩陣往強(qiáng)矩陣管理模式轉(zhuǎn)變,成本部的架構(gòu)也根據(jù)片區(qū)管理進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在成本部的組織架構(gòu)明確之后,再明確組織架構(gòu)中的職責(zé)與權(quán)限,集團(tuán)成本部負(fù)責(zé)制度流程的修訂及解釋,跟蹤地區(qū)成本的動(dòng)態(tài)執(zhí)行,推進(jìn)價(jià)值成本研究。地區(qū)成本部負(fù)責(zé)目標(biāo)成本、合約規(guī)劃、動(dòng)態(tài)成本的編制,配合合約采購部進(jìn)行招投標(biāo)中的商務(wù)分析工作等。部門與部門之間的責(zé)任與權(quán)限是明確的,部門內(nèi)部則實(shí)行差異化授權(quán),針對不同的頂目成本代表,依據(jù)個(gè)人專業(yè)能力,實(shí)行差異化授權(quán),充分發(fā)揮每個(gè)人員的能力。
對于企業(yè)四項(xiàng)費(fèi)成本的管理,由于旭輝集團(tuán)的集團(tuán)管控模式,以上海旭輝成本管理部為成本管理第一方陣,集團(tuán)成本部作為后臺(tái)監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)相關(guān)制度流程數(shù)據(jù)指標(biāo)的指引。
二、方法流程
方法流程是每個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本的核心,貫穿整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)流程,旭輝成本管理的核心方法流程里涉及的目標(biāo)成本、合約規(guī)劃、動(dòng)態(tài)成本、責(zé)任成本、招投標(biāo)、結(jié)轉(zhuǎn)成本及后評估貫穿整個(gè)開發(fā)流程。
1.目標(biāo)成本
項(xiàng)目成本的落地是以合同簽訂為起始點(diǎn)的,目標(biāo)成本即以合同為單位,對于合同的清單進(jìn)行大項(xiàng)分類,提取關(guān)鍵性指標(biāo),以面積及相關(guān)配置為基數(shù),參考企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),形成成本的目標(biāo)數(shù)值,作為成本控制紅線,不得突破。不同階段測算算目標(biāo)成本的依據(jù)不同,會(huì)牽扯到多部門提供的資料數(shù)據(jù),成本部不僅要依據(jù)資料測算,也需要依據(jù)測算反饋資料的問題。
2、合約規(guī)劃
合約規(guī)劃即將目標(biāo)成本中能拼裝為一個(gè)合同的指標(biāo)數(shù)據(jù)整合,形成合同框架,更直接有效的指導(dǎo)招投標(biāo)工作;合約規(guī)劃可以理解為目標(biāo)成本的整合,更直觀的指導(dǎo)成本工作。合約規(guī)劃主要分為六個(gè)模塊:合同簽訂控制目標(biāo)、工程標(biāo)段劃分、工程與材料供應(yīng)合約劃分、采購方式、采購計(jì)劃、合同界面計(jì)劃。
3.動(dòng)態(tài)成本
動(dòng)態(tài)成本即在合約規(guī)劃基礎(chǔ)上,隨著每個(gè)合同的簽訂、簽證變更發(fā)生、政策變化、結(jié)算帶來的該合同預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)成本的變化,動(dòng)態(tài)成本正如它的名稱一樣是動(dòng)態(tài)變化的,指導(dǎo)成本管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)拿出對策解決成本風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)成本在合同簽訂后,主要受以下因素的影響:簽證變更、產(chǎn)品配置變化、政策變化、人才材料的市場價(jià)格浮動(dòng)、工程量變化。合同未簽訂時(shí),動(dòng)態(tài)成本二目標(biāo)成本;合同簽訂后:動(dòng)態(tài)成本=合同金額+簽證變更+預(yù)估合同變更+結(jié)算調(diào)整。
4.責(zé)任成本
成本數(shù)據(jù)是由成本部編制,但是數(shù)據(jù)的落地往往取決于設(shè)計(jì)部的方案、項(xiàng)目部的現(xiàn)場管理等,所以引入責(zé)任成本加強(qiáng)其他相關(guān)部門的成本管控意識(shí),從源頭上控制成本。
5.招投標(biāo)
企業(yè)常規(guī)的簽訂合同方式,在招投標(biāo)基礎(chǔ)上,企業(yè)形成戰(zhàn)略采購的較低成本策略,同時(shí)招投標(biāo)中的聯(lián)合審圖對于成本管理也至關(guān)重要。
隨著項(xiàng)目的不斷階段的推進(jìn),項(xiàng)目相關(guān)的方案、數(shù)據(jù)、節(jié)點(diǎn)不斷清晰的前提下,項(xiàng)目的四項(xiàng)費(fèi)成本越發(fā)清晰。
三、管理資源
管理資源跟組織架構(gòu)一樣,是成本管理的基礎(chǔ),主要分為以下模塊:
1.制度模塊
制度模塊由成本管理制度、流程、作業(yè)指引構(gòu)成。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過制度、流程及作業(yè)指引的制定可以指引成本管理活動(dòng)的有效運(yùn)行,同時(shí)有針對性地對產(chǎn)品開發(fā)過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行約定,從制度上把關(guān),確保成本管理活動(dòng)杜絕或減少問題的出現(xiàn)。成本管理的運(yùn)行需要相關(guān)部門及員工的配合與支持。企業(yè)的各個(gè)部門需要承擔(dān)起組織系統(tǒng)賦予其的責(zé)任、權(quán)限,并且按照制度文件的指引來作業(yè)。
(1)制度文件
制度文件是成本管理的綱領(lǐng)性文件,通常包含企業(yè)大力推行的一些成本理念及大力推行的管理手段。
(2)流程文件
流程文件是指導(dǎo)日常成本管理工作的工作流程,是對制度文件的細(xì)化,把制度轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的工作流程。
(3)作業(yè)指引
作業(yè)指引是成本管理操作層面進(jìn)行作業(yè)的指引文件,是對流程文件的細(xì)化,把流程中的具體事務(wù)分解為每個(gè)日常事務(wù)。
(4)工具模板
工具模板是進(jìn)行成本管理過程中需要記錄并流轉(zhuǎn)的文件表格模板、標(biāo)準(zhǔn)格式等要求。
2.信息模塊
信息模塊由成本數(shù)據(jù)庫構(gòu)成。建立企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫往往需要滿足三個(gè)前提:建筑做法標(biāo)準(zhǔn)化、合約分判界面標(biāo)準(zhǔn)化、總分包界面標(biāo)準(zhǔn)化。
3.培訓(xùn)模塊
培訓(xùn)針對一個(gè)企業(yè)制度、流程對于本部門及其他部門包括合作伙伴需要做長期地推進(jìn)學(xué)習(xí),針對以上部門形成內(nèi)部培訓(xùn)手冊和外部培訓(xùn)手冊。培訓(xùn)是聯(lián)動(dòng)其他其他體系的關(guān)鍵動(dòng)作,涉及到簽證變更、一月一清、結(jié)算、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等。
4.案例模塊
通過多項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)累積及兄弟公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)累積,形成優(yōu)秀案例,在集團(tuán)、公司內(nèi)部得以推廣,案例模塊主要是成本優(yōu)化、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、政策解讀和成本對標(biāo)。
四、過程管控
過程管控串聯(lián)起組織架構(gòu)、流程方法、管理資源,讓整個(gè)體系得以循環(huán)運(yùn)作,項(xiàng)目歷經(jīng)投資決策階段、策劃定位、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工交房、后期運(yùn)營七個(gè)階段,每個(gè)階段成本管控的重點(diǎn)不盡相同,需要對癥下藥。
1.投資決策階段成本管理
拿到合適的土地,是成本控制的第一步,土地成本對成本的影響至關(guān)重要。投資決策階段主要關(guān)注項(xiàng)目以下幾點(diǎn):對項(xiàng)目的市場環(huán)境及消費(fèi)群體進(jìn)行調(diào)查,以明確項(xiàng)目規(guī)劃的主要方向;對項(xiàng)目周邊進(jìn)行具體分析,盡可能與自然環(huán)境條件相結(jié)合;對項(xiàng)目的配置及性能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方向研究,多層次研究,并不斷優(yōu)化;對項(xiàng)目的風(fēng)格進(jìn)行差異化分析,使其全面體現(xiàn)出定位策劃的全部內(nèi)容,從而減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
2.策劃定位階段成本管理
該環(huán)節(jié)往往易被忽視,往往更偏向產(chǎn)品、市場和客戶的事情,但又對后期的規(guī)劃設(shè)計(jì)起到輸入條件,故是非常重要階段。基本原則上保證產(chǎn)品售價(jià)的前提下,如何做好產(chǎn)品的性價(jià)比,做好有效的價(jià)值點(diǎn)投入,策劃定位階段主要關(guān)注項(xiàng)目以下幾點(diǎn):周邊競品配置及售價(jià),結(jié)合產(chǎn)品線形成合理配置標(biāo)準(zhǔn);示范區(qū)與售樓處方案。
3.方案、施工圖設(shè)計(jì)階段成本管理
成本控制權(quán)重最大,是實(shí)現(xiàn)成本事前控制和價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵階段,可減少設(shè)計(jì)變更的關(guān)鍵階段。控制內(nèi)容多且復(fù)雜,運(yùn)用工具周密規(guī)劃、設(shè)定目標(biāo)、科學(xué)討論、嚴(yán)格審批。該階段主要關(guān)注項(xiàng)目以下幾點(diǎn):限額設(shè)計(jì)的落地;設(shè)計(jì)費(fèi)用的控制;外立面材料的選擇;保溫及門窗規(guī)范的執(zhí)行;土方及標(biāo)高的測量,減少后期隱患;地下車位的布置及車庫面積的變化。
4.施工階段成本管理
該階段管好對成本的貢獻(xiàn)不大,但管不好影響總額也較大,且會(huì)造成管理的混亂,影響運(yùn)營效率和造成風(fēng)險(xiǎn),故必須嚴(yán)格遵循各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序。該階段主要關(guān)注項(xiàng)目以下幾點(diǎn):施工方案和施工組織設(shè)計(jì),生活區(qū)及辦公區(qū)的布置;現(xiàn)場簽證及一月一清的管理;動(dòng)態(tài)成本的編制,對于招標(biāo)結(jié)余金額過大的分析、成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
5.竣工交房階段成本管理
主要對合同管理的總結(jié),涉部門多、時(shí)間長,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)規(guī)范性的要求,要做好合同、清單、圖紙、現(xiàn)場四個(gè)核對工作,找出管理的偏差,制定后續(xù)的避免措施。該階段主要關(guān)注項(xiàng)目以下幾點(diǎn):項(xiàng)目的聯(lián)合驗(yàn)收,成本部需參與其中;竣工圖的管理;結(jié)算的審核;材料的調(diào)差等。
6.后期運(yùn)營階段成本管理后期運(yùn)營階段,會(huì)騰出時(shí)間出來對項(xiàng)目做一個(gè)全方位的后評估。后評估對于后期拿地項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)至關(guān)重要,成本后評估應(yīng)緊密關(guān)聯(lián)其他專業(yè)的后評估,從全項(xiàng)目維度去評判成本的執(zhí)行情況。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng);項(xiàng)目管理;導(dǎo)入;系統(tǒng)建設(shè)
中圖分類號(hào):TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2011) 24-0000-01
How to Useing Information Systems Project Management Method in Information System Construction
Xin Yun
(Shandong Rural Credit Cooperatives,Qingdao266520,China)
Abstract:With the continuous development of science and technology and the continuous improvement of the level of science,information systems project management is increasingly challenging.Not only need to use the project management knowledge to manage more and more projects,and is becoming more and more complex projects,some projects or cross-regional,multi-disciplinary,which projects a very big difficulties.Scientific use of information systems project management knowledge and the ability to import information system to become an important work of the enterprises
Keywords:Information systems;Project management;Import;System construction
將項(xiàng)目管理在各行各業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)取得了非常卓越的成就,因此項(xiàng)目管理在各領(lǐng)域所起的作用也越來越突出。但是相比較而言在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,項(xiàng)目管理所取得的成效不是很高,所以我們?nèi)孕枳龀雠κ沟眯畔⑾到y(tǒng)無論是在項(xiàng)目管理中還是系統(tǒng)建設(shè)中都取得令人滿意的成績。接下來本文將對如何將信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理方法導(dǎo)入到信息系統(tǒng)建設(shè)中做詳細(xì)的闡述和分析。
一、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理
(一)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的涵義
信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理即如何使用科學(xué)的項(xiàng)目管理知識(shí)如各種技能、工具和技術(shù)方法建設(shè)信息系統(tǒng),使信息系統(tǒng)的建設(shè)更加完善。
(二)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
首先,由于信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理是隨著時(shí)代而興起的,所以它沒有明確的任務(wù)和目標(biāo),而質(zhì)量方面的一些要求也沒有比較規(guī)范的界定,大多都是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來定義的。
其次,信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理具有勞動(dòng)和智力密集的特點(diǎn),很多時(shí)候都會(huì)受到人力資源等方面的影響。因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成員的素質(zhì)將會(huì)對信息化項(xiàng)目管理的成果有著非常重要的影響。
最后,在項(xiàng)目的各個(gè)階段都需要工作人員對該階段的工作成果作出細(xì)致合理的檢查,以此來判定該項(xiàng)目是否符合預(yù)定要求。如若有所偏差應(yīng)該及時(shí)找出原因并作出相應(yīng)的解決方案。這樣不僅能夠保證其項(xiàng)目的質(zhì)量,也對接下來把信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理更好的應(yīng)用到信息系統(tǒng)建設(shè)中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、怎樣將項(xiàng)目管理引入信息系統(tǒng)建設(shè)中
首先,要做好項(xiàng)目的時(shí)間管理,其中包括活動(dòng)定義、活動(dòng)安排、活動(dòng)資源估算、活動(dòng)歷時(shí)估算、制訂進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制。在信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理中做好計(jì)劃起著至關(guān)重要的作用,它不但是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ),也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要指標(biāo)。所以我們把項(xiàng)目管理的時(shí)間管理模式合理的應(yīng)用到信息系統(tǒng)的建設(shè)中,可以使得系統(tǒng)的建設(shè)更加有層次、有條理。
其次,要實(shí)施對項(xiàng)目的變更管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)生變更是很正常的,“計(jì)劃沒有變化快”就是一種表現(xiàn)。我們不能拒絕變更,這就要求我們控制好變更,確保變更有效進(jìn)行。在重視項(xiàng)目質(zhì)量管理的同時(shí),就要充分利用好變更管理,在項(xiàng)目建設(shè)初期,就制訂好變更管理流程,嚴(yán)格要求項(xiàng)目成員執(zhí)行,只有這樣才能更好的將項(xiàng)目管理知識(shí)導(dǎo)入到信息系統(tǒng)建設(shè),使得信息系統(tǒng)建設(shè)更加完善。
再次,要做好人力資源管理。由于信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模越來越大,參與人員越來越多,人力資源管理顯得越來越重要就。這就要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在將信息系統(tǒng)引入人力資源管理,合理的配備和協(xié)調(diào)、組織人力資源,盡量發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的積極性,激發(fā)團(tuán)隊(duì)士氣,以完成項(xiàng)目并為公司培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
最后,要重視總結(jié)項(xiàng)目和積累經(jīng)驗(yàn),做好知識(shí)管理。項(xiàng)目的總結(jié)包括很多方面,主要包括管理、技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn),還有就是關(guān)于項(xiàng)目的各種評價(jià)。通過對各個(gè)環(huán)節(jié)的評價(jià)從而得出一些比較珍貴的評價(jià)結(jié)論和修改意見,不僅可以作為系統(tǒng)優(yōu)化的依據(jù),而且可以知道其他信息系統(tǒng)的建設(shè)。
三、項(xiàng)目管理引入信息系統(tǒng)建設(shè)中的意義和作用
(一)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展
隨著越來越發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù),信息系統(tǒng)的建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)前所未有的層面。項(xiàng)目管理引入信息系統(tǒng)建設(shè)中就是其中最主要的體現(xiàn),并且符合時(shí)代的要求。
(二)完善信息系統(tǒng)建設(shè)
信息系統(tǒng)的建設(shè)隨著項(xiàng)目管理的信息化、體系化而逐漸完善起來,使得很多問題能夠高效、高質(zhì)量地解決,從而使信息系統(tǒng)建設(shè)更加得完善和健全。
(三)應(yīng)用的領(lǐng)域廣
項(xiàng)目管理知識(shí)被廣泛的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域,項(xiàng)目管理體系是否先進(jìn)、管理水平的高低,已經(jīng)直接影響到信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量和效益。所以將科學(xué)的項(xiàng)目管理運(yùn)用到信息系統(tǒng)的建設(shè)有著非常重要的意義和作用。
四、結(jié)束語
項(xiàng)目管理隨著科技水平的不斷發(fā)展和創(chuàng)新越來越完善,合理的使用管理方法,可用開闊思路,培養(yǎng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),有利于提高信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目成功率,因而如何更好的把項(xiàng)目管理理論導(dǎo)入和應(yīng)用到信息系統(tǒng)建設(shè)中也成為現(xiàn)如今炙手可熱的科研課題。本文通過對信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和怎樣把信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理導(dǎo)入到信息系統(tǒng)建設(shè)中及其意義、作用等做出了詳細(xì)的闡述和說明,希望能夠?qū)窈笙嚓P(guān)的問題有所幫助。
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