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鄉鎮財政所基本情況:
一、鄉鎮財政職能
2004年農村稅費改革全面推行,鄉鎮財政所停征了農業稅,財政所的職能發生了較變化。主要職能為:一是貫徹執行國家有關財政管理方面的法律法規;二是負責對各項涉農補貼資金的審核、發放和監督管理,組織審核、上報村級一事一議項目;協助征收鄉鎮非稅收入和新型農村合作醫療費用落實;三是對財政項目資金管理和鄉鎮政府機關財務;四是鄉級財政預算編制、執行及管理;五是完成鄉鎮黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。
但是也存在著取消農業稅后,鄉鎮財政管理機構由原來的向農業、農村、農民要財政模式和職能,稅改后不能快速適應新形勢的要求,縣級財政部門對基層財政組織的管理松懈的問題。
二、人員結構不合理
鄉鎮財政機構除正式編制人員外,還有部分合同制人員,人員素質參差不齊。全日制學校畢業的財經人員偏少,原始本科學歷和專業技術中級或高級職稱人數所占比偏低。尤為突出的是,作為基層財務工作人員,個別鄉鎮財政人員沒有會計從業資格證。 同時,因為鄉鎮人員流動性較大,補充的人員不能及時得到系統的財政知識培訓,造成財政專業知識不足,業務不精通,計算機操作技能低,對政策的把握不夠準確,影響了工作開展。
三、機構隸屬不明晰,人員待遇偏低
財政所為事業管理,受鄉鎮政府和縣財政局雙重管理,人權、事權、財權由所在各鄉鎮政府負責,財政業務工作由縣財政局指導。縣級財政監管力度薄弱,造成基層財政職能劃分不清、工作安排不合理、人員變動頻繁、管理混亂等現象。財政所人員既要完成鄉鎮的中心工作,又要履行財政工作職責,不能專心于本職工作,疲于應付,敷衍了事。
雖然有的鄉鎮財政所個別人員工資執行公務員標準或參照公務員發放,但大多數人員還是事業全額或差額人員工資,有的甚至連最基本的檔案工資都不能到位,與所承擔的繁重工作量比對,待遇偏低。
四、稅改后鄉鎮財政體制不健全的現狀嚴重制約財政職能的發揮
突出表現在:資金監管職能沒有履行到位,財務管理僅靠“領導一支筆”,甚至存在白條報銷現象;對財政資金管理沒有全部覆蓋,村級財務由鄉鎮農經站管理,鄉鎮財政對村級財務情況不掌握;公共服務能力不強,從思想觀念、軟硬件條件等方面達不到農民群眾日益增長的要求;各種財務管理規章制度不健全,缺乏一套統一的財務管理指導范本或業務工作流程。
五、辦公條件較為簡陋,不能基本滿足現代辦公需要
目前,多數鄉鎮檔案室與財務室、宿舍與辦公室等混在一起,人均辦公用房面積小,多數財政所沒有綜合辦公大廳。辦公設備方面,計算機數量少,且多為幾年前年配置的,設備陳舊,網絡運行緩慢,缺少傳真機、便民排椅及電子觸摸屏等設備,嚴重影響現代化辦公的需要。
總之, 鄉鎮財政所作為聯系國家和農民群眾的橋梁,是財政工作的前沿陣地,直接面對千家萬戶,其職能作用發揮的好壞,直接影響到黨和國家“三農”政策在基層的落實。如何更好的做好鄉鎮財政工作,充分發揮鄉鎮財政在基層政府中的重要作用,就擺在了我們的面前。為此,為加強鄉鎮財政管理,建議如下:
(一)明晰鄉鎮財政所機構隸屬
按照機構獨立、編制單列思想,一是盡快實行垂直管理。鄉鎮財政所人、財、物由縣財政局垂直管理,按照鄉鎮規模確定每個財政所的人員編制數,人員配備、崗位設置由縣財政局統一安排;二是科學界定職能。明確鄉鎮財政職能,解決鄉鎮財政所職能不清的問題。
(二)對現有辦公場所改擴建
統一設置檔案室、服務大廳等場所,服務大廳可以相應設立“家電下鄉”、“村財鄉管”、“兩免一補”和“咨詢服務”窗口,服務窗口標識醒目,涉農惠農資金兌付“一站式”辦理。
有縣級財政部門統一配置必備的辦公設備,搭建鄉鎮財政所動態信息管理平臺,由縣財政局信息中心統一維護和管理,保證網絡暢通,實現縣鄉聯網、資源共享,達到業務辦理方便快捷,提高工作效率。
(三)提高鄉鎮財政人員素質
是嚴把進人關,提高鄉鎮財政干部準入門檻,必須專業對口、具有專科以上學歷,財務崗位必須取得會計從業資格證書。鼓勵參加學歷教育,制定相應獎勵機制,上級財政部門適當安排鄉鎮財政所人員進行理論知識及業務技能培訓,鼓勵和支持干部職工晉升職稱考試,以不斷提高財政所全員綜合素質,適應新形勢下日益繁重的財政任務。
(四)實行經費統供
參照縣級部門預算模式,按照“兩上兩下”的原則,科學核定鄉鎮財政所辦公經費、解決鄉鎮財政所辦公經費不足的問題,鄉鎮經費支出按預算每月均衡撥付,保證鄉鎮正常運轉;規范鄉鎮政府收支行為,在現有財政體制和分配政策不變的前提下,實行“賬戶統設、集中收支、采購統辦、票據統管”的財政管理模式。
(五)按照資金的所有權、使用權、管理權“三不變”的原則,深化“村財鄉管”工作,實行村級財務收支集中支付
將各行政村的資金、賬務統一集中到財政所管理。從填制會計憑證到登記會計賬簿,都按規范化會計基礎要求操作。鄉村兩級的會計憑證、賬簿、惠農資金手續等會計資料及時入檔,保存完整。從而有利于財政資金的安全運行,提高對財政資金的管理和監督能力;有利于對財政資金的統籌調度,提高資金使用效益。
六、統一建立健全財政所工作制度
關鍵詞:房地產開發企業;會計核算;財務審批
作為中小房地產開發企業尚處于企業發展的初期階段,未形成規模經營,此類企業往往片面追求企業經濟利益而不注重自身財務的規范化運作。
一、中小房地產開發企業經營管理的特點
第一,產權多樣,權責不清。一是政府或部門的附屬企業;二是部分近郊村利用占有土地的得天獨厚優勢,成立的村屬集體小型開發企業;三是股份合作制開發企業,這些企業有的改制后私人控股的,有的是新成立的;四是掛靠大公司而設立的分公司,每年向母公司交納一定的管理費用,母公司不對其承擔責任,實際仍屬小型開發企業。
第二,富有彈性,工作效率相對高,競爭中卻處于相對劣勢。與大企業相比,中小型房地產開發企業組織靈活,經營富有彈性,生命力旺盛,比大型企業有更強的市場應變能力。其在激烈的競爭條件下謀求生存和發展需要依靠其靈活的機制和各種關系及其主管部門的權威取得優勢地塊,然后采用集中戰略,推出特色樓盤,或與大集團聯盟,取得技術優勢。為城市社會提供房地產商品。
第三,企業規模較小,人員精干,業務相對單一。中小型房地產開發企業的規模小,其主要體現在可調度資金相對較少,年竣工產成品較少,有的甚至會兩年或三年地開發一個地塊。中小型開發企業一般人員較少,業務也相對單一,很少多元化經營,其業務流程相對簡單。
第四,管理水平不高。中小房地產開發企業一般設立時間較短,人員大都半路出家。這些企業,普遍沒有經過科學管理的熏陶,管理水平不高。首先表現在管理觀念陳舊,人員選用隨意,相信人際關系,強調忠誠老實,不注重才能;管理方式上過度集權,不夠民主,往往易傷害從業人員的積極性。有的還有家族式管理現象,強調家族利益,從業人員覺得為一個家庭服務,個人晉升發展的機會很少。而且管理隨意性強,缺乏管理的制度化、規范化和程序化。獎懲沒有制度,財務不透明,習慣于業務管理,不重視精神激勵,而注重物質激勵等。
二、中小房地產開發企業會計核算存在問題
第一,會計機構與會計人員不符合會計規范。在會計機構設置上大多不符合規范要求,由于人員相對少,有的企業即使設置會計機構,一般也是層次不清、分工不太明確。
第二,建賬不規范或不依法建賬,會計核算常有違規操作。目前,中小房地產開發企業大都未按規范建賬,在會計核算方面,待攤費用預提費用不按規定攤提,人為操縱利潤,采用倒軋賬的方式記賬;有的在建工程核算未作評估,產成品與在建工程不分,造成核算不準;有的收取了購房款而不出具正式發票,或少出具發票,逃避納稅等等。
第三,內部會計監督職能沒有發揮出來。會計的基本職能之一就是實行會計監督,保證會計信息的真實準確,保證會計行為的合理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行會計監督,但是有的中小房地產開發企業的管理者常干預會計工作,會計人員受制于管理者或受利益驅使,往往按管理者的意圖行事,使用會計的監督職能幾乎無法進行。
三、中小房地產開發企業會計規范化控制管理的建議
第一,按規范管理要求設置會計崗位。有關企業應根據自身情況按規范要求設置,但必須遵循以下原則:一是人員精干、以事設崗的原則;二是適當兼職、互相牽制的原則;三是業務熟悉、持證上崗的原則。
第二,建立健全的內部稽核制度和內部牽制制度。內部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分,它主要包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權限;審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表等方法。內部牽制制度規范涉及企業款項和財物收付、結算及登記的任務一項工作,必須由兩人或兩人以上分工處理,以起到一種相互制約的作用。例如,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,即“管賬不管錢,管錢不管賬”。通過內部稽核制度和牽制制度的建立,既能夠保證各種會計核算資料的真實、合法和完整,又能使各職能部門的經辦人員之間形成――種相互牽制的機制。
第三,建立健全內部審計制度,實施對會計的再監督。內部審計是實施再監督的一種有效的手段。其目的是為了健全企業的內部控制制度,嚴肅財經紀律,查錯防弊,改善經營管理,保證企業持續健康的發展,提高經濟效益。
第四,建立財務審批權限和簽字組合制度。中小房地產開發企業建立財務審批權限和簽字組合制度的目的在于加強企業各項支出的管理,體現財務管理的嚴格控制和規范運作。對控制不合理支出的發生及保證支出的合法性能起到積極的作用。
綜上所述,政府有關部門應加強對這一行業財務工作的監督和管理。開發企業管理者也應從保證國民經濟高效運動、促進社會主義市場經濟健康發展的角度,從提高本企業經營管理水平、提高經濟效益的角度,提高對會計核算和財務管理重要性的認識,從而充分認識會計這一基礎工作對本企業發展壯大的重要意義,自覺監督好財務人員不斷提高會計工作的能力和水平,以促使中小房地產開發企業健康發展。
參考文獻:
1、付麗.如何構建中小企業財務會計制度[J].財會通訊,2003(7).
2、房地產開發經營與管理[M].中國物價出版社,2001.
關鍵詞:農村財務 規范化 管理體系
隨著農村經濟的不斷發展,農村的財務管理工作出現許多新情況、新問題,成為影響村集體經濟發展壯大的重要因素之一,農村村級財務管理規范化是鞏固和發展農村集體經濟的基礎。隨著農村稅費改革的深入,農村集體資金的來源渠道、性質、用途、核算內容發生了較大變化,搞好農村財務管理對于防止集體資產流失,促進農村集體經濟健康發展,對于推動基層組織建設、廉政建設和民主法制建設,對于維護農民群眾的根本利益,化解農村矛盾,密切黨群、干群關系,保持農村社會穩定,促進農村經濟又好又快發展具有十分重要的意義,因此建立和完善農村財務管理規范體系在當前已是刻不容緩。
一、農村財務管理規范體系建設的目標
農村財務管理規范體系的建設目標是:建立職責分明、賬目清晰、財產完整、科學民主、規章制度健全的農村財務管理規范體系。職責分明,主要是指農村財務管理體系各層級之間職責分工明確,鄉鎮農經管理站,村級組織,村民理財小組三者關系,管理各層次之間經濟責任界定清楚、管理權限明晰。賬目清晰,主要是指鄉鎮辦財務人員要按照2004年9月財政部頒布了《村集體經濟組織會計制度》,使用正確的會計科目,準確完整反映賬務發生情況,為上級部門和外部審計提供準確的依據。財產完整,是指農村集體財產能夠被有效的管理,保證集體財產的安全。科學民主,是指處理農村財務關系所建立的基本規則和操作規程要建立在科學的理論之上,并符合民主財政和民主財務制度建設的方向。規章制度健全,是指采用財務收支預決算制度、開支審批制度、現金存款管理制度、各項收入管理制度、集體資產管理制度、民主理財制度、財務公開制度、審計制度、檔案管理制度、財會人員管理制度,使財務制度在執行過程中更加具體化,改變過去籠統要求而無具體標準,有制度難執行的狀況。只有制度健全,才能有章可循,有法可依。
二、村級財務管理存在問題及其原因
存在問題: 1、規章制度不健全。大多數村沒有一套比較完整規范的財務管理制度,造成無章可循,隨意性很大,開支費用標準不明確,且多人審批支出,簽批數額也不限制。不少村多人插手收付現金,現金存款和財產物資的管理無章可循。2、收入支出無計劃。大多數村沒有按規定建立預決算制度,收入隨意性很大,支出項目巧立亂投,數額也盲目亂支,最后造成入不敷出。3、財務手續欠規范。報銷憑證五花八門,有許多白條充庫。原始憑證有的無經辦、開據或審批人簽章,有的內容不完整,有的開支事項不注明等;記帳憑證有的未按規定使用會計科目,有的記帳方向錯誤等。4、錢物保管不嚴密。有的私設小金庫,建立帳外帳,漏報少報收入,私分公款;有的巧立名目公款私存、私分利息或將公款占為己有;有的村干部直接用白條抵庫、借支挪用公款;有的現金、會計一人管,現金超出額定庫存限額,有的甚至不登記帳簿等。此外大多數村沒有設立專人保管村集體財產,也沒有建立集體財產出入庫登記、管理及使用制度,造成集體資產被貪污、侵占、挪用和損壞流失。有的村部分財產早已賣掉或報廢,但帳面沒作任何處理。5、財務管理缺民主。村級財務監督渠道不暢,財務公開力度不夠。通過調查發現,村級財務管理缺乏透明度,財務公開制度落實不到位。6、會計職責未明確。按照《會計法》和《村級合作經濟組織財務制度》等有關規定,會計具有反映、核算和監督等職能作用,但許多村會計只充當一般記帳員,對村里的經濟活動不能參與,對票據所發生的經濟內容一概不知,沒能從根本上履行會計職責。
農村財務管理問題的產生原因:一是農村政治思想工作薄弱,認識上存在偏差,忽視了監督管理和政治思想教育,一方面財務管理上出現漏洞,另一方面集體主義、法紀政紀觀念淡薄。二是財務管理制度不健全。幾年來先后出臺的規章制度,欠缺諸如規范化標準和獎懲措施辦法等具體規定。三是組織領導存在缺陷。缺乏一個強有力的領導協調機構,也沒有嚴密的組織部署和嚴格的管理考核制度。四是財會隊伍不穩定,業務素質低下。多數村會計因工作清苦、福利待遇差不安心本職工作,有的村又是換屆一次換一任會計,變動頻繁,新老交接不上。,現有的村會計有的根本不熟悉財會工作,不懂會計核算也不愛學習鉆研。五是農經管理力量單薄,監督力度不夠。
三、要充分發揮鄉鎮街政府在農村財務管理中重要作用
鄉(鎮)街領導干部及經管人員,要高度重視農村財務管理工作,端正思想,擺正關系,提高認識,搞好村級財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度上來認識。鄉鎮經營管理站代表鄉鎮政府行使對村財務的管理權,是村財務的直接管理者,同時“辦”也是村財務的直接參與者。其主要職責是:貫徹執行國家有關農業、農村的方針、政策,保證黨在農村政策的落實,管理和監督農村集體資產和財務工作,負責制定農業,農村發展及基礎設施的規劃并組織實施,負責農村會計人員的培訓工作。鄉鎮政府介入村級財務管理的方式主要是指導和監管。這種指導和監管要滲透到村級財務的決策,控制和內部監督的全過程。而指導和管理的重點是程序或過程合法性,合理性的監管。對會計人員進行管理,并通過會計人員體制的設計實現對村級組織的財務監管是鄉鎮政府介入村級財務管理的重要方式。通過會計人員的統一管理可以在一定程度上起到對村級財務的控制作用。“村財鄉管”實踐證明是可行的科學的,規范了村級財務管理行為,提高了財務管理水平,對村級組織進行有效的審計,是鄉鎮政府機構對村組織進行財務監督的重要形式。
四、制定和完善農村財務管理規范制度
1、盡快制定《農村集體資產管理制度》,包括農村集體組織資產的民主管理制度、承包經營制度、資產流轉制度、財務會計制度、資產報告制度等,以規范集體資產的管理行為。2、農村稅費改革后已經取消了鄉統籌和村提留,原《村合作經濟組織財務制度》和《村合作經濟組織會計制度》中關于鄉統籌和村提留的財務管理規范和會計處理制度必須加以修改,以適應新的財務與會計環境。3、農村會計人員管理體制及鄉鎮政府的財務監管制度。對村級財務人員要加強管理,定期考核,要對農村會計人員嚴格選拔,應由鄉(鎮)經管站進行考察選配。盡量選拔年輕人從事農村財會崗位上來。在選拔財會人員時,要堅決杜絕“任人唯親”的行為,財會人員被確定后,一般不要隨意變動,以穩定財會人員隊伍,這既是保證財會工作連續性所需,也是保證財務管理規范化、制度化、經常化的需要。目前,村級會計管理制度主要有三類:一是由會計主體單位自我管理;二是由鄉鎮政府管理;三是多元主體管理,即主管部門、村經濟組織、會計服務中心對會計人員進行多重管理,各主體共同參與會計人員管理,都有一定的權力和責任。究竟應該建立怎樣的管理體制,雖然各地可以根據實際來確定,但作為政府管理部門應盡可能地提供這樣的指導性規范。可以考慮在相關制度中提出幾種主要模式的運作框架,以指導和規范村級會計人員管理體制的安排。
五、建立嚴格的村級財務工作監督機制, 把財務公開落到實處
首先,要實施審計監督制,鄉鎮要成立村財務管理監督審計領導小組,定期或不定期對村財務管理進行審計, 并建立村干部離任審計制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符,賬實相符, 賬目清楚外,要及時負責解答群眾提出的問題,主動接受群眾監督。必要時鄉政府可委派專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度,各種開支實行逐級審批制,按季報賬,村的開支由民主理財小組集體審批,村主任簽字報銷。四要建立健全民主理財制度,村民會議或村民代表會議才是村級組織的最高權力機構,由它選出的村民委員會則是村級財務的日常管理機構。此外,有村民選舉的民主理財小組是實行村級財務民主監督的機構。民主理財小組切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監督的權力。
一、基本情況
(一)農村土地承包管理工作
1、農村土地承包經營權證換況。我縣自20*年農村土地承包經營權證換證工作開展以來,嚴格按照上級精神,查漏補缺,發現問題及時糾正。到目前為此,全縣已換發農村土地承包經營權證5.1萬本,證書到戶率達99%,證書的填寫較為規范。尚有一小部分農村土地承包經營權證還未換發到戶,其主要原因:一是土地即將被征用,所以暫停了權證的發放;二是有部分農戶舉家外出務工經商,導致權證滯留在村組干部手上。
2、農村土地承包合同簽訂情況。農村土地二輪延包工作開展以來,我縣共續簽補簽合同5.1萬份,合同到戶率達99%,合同內容的填寫比較規范完整。
3、農村土地承包關系穩定情況。自農村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后,我縣“三年一小調、五年一大調”的現象已大為減少,但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前,我縣不存在鄉村組織強行收回農戶承包地的情況。
4、農村土地流轉情況。我縣各鄉(鎮)土地流轉嚴格堅持依法、自愿、有償的原則,截止到2009年第三季度,我縣實行家庭承包經營的農戶50761戶,承包土地面積187413.96畝,全縣農村土地流轉面積36998畝,占承包土地總面積的19.7%;土地流出農戶123*戶,占承包總戶數的24.2%;簽訂流轉合同的農戶1289戶,其中規范簽訂流轉合同的農戶638戶,分別占流轉農戶數的10.5%和5.2%;簽訂流轉合同流轉的土地5536.3畝,占流轉土地總面積的15%;農戶間自發流轉土地面積35*6畝,涉及農戶11747戶,分別占流轉面積和流出農戶數的94.8%和95.5%;鄉村組織提供信息流轉土地面積1912畝,涉及農戶559戶,分別占流轉面積和流出農戶數的5.2%和4.5%;土地流轉形式主要以出租為主,占流轉土地面積的78.6%,轉包、互換、轉讓、入股和其他形式只分別占流轉土地面積的6.5%、7.4%、3.9%、0.2%和3.4%。到目前為止,我縣沒有發現鄉村組織包辦、代替或截留土地流轉收益的現象。
5、農村土地承包糾紛調處情況。近年來,農村土地承包糾紛案件呈上升趨勢,引發案件的原因大多數是因為農村稅費改革前由于農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高,種地利益少,部分農民不想要土地,就私下口頭協商或者通過他人口頭磋商,達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定。隨著農村稅費改革的不斷深入,上級惠農政策的不斷落實,農村征地補償價格和范圍的不斷提高、擴大,農民的珍地、惜地意識大大增強,紛紛開始要求收回承包地。這樣一來,農村土地承包糾紛矛盾就加速激化,但因為只有口頭協議沒有書面協議,一方站得住理,一方依據于法,爭執不斷,矛盾升級。針對這些矛盾糾紛,我縣高度重視,嚴格要求各鄉(鎮)做好解釋調處工作,不得相互推諉,把矛盾處理在萌芽狀態,解決在基層。今年以來,我縣各鄉(鎮)所接7件土地承包糾紛案件已基本調處到位。
(二)農民專業合作社建設工作
1、農民專業合作社注冊登記情況。截至到目前為止,我縣經縣工商行政管理局注冊登記成立農民專業合作社36家,在去年的基礎上新增了12家。具體情況如下:
(1)按注冊時間分類:2007年注冊登記10個,占總數的27.8%;20*年注冊登記14個,占總數的38.9%;2009年注冊登記12個,占總數的33.3%。
(2)按產業類別劃分:種植業14個(其中白蓮4個、煙草2個、果業5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個),占總數的38.9%;養殖業18個(其中生豬養殖11個、蜂業3個、肉牛養殖2個、水產養殖2個),占總數的50%;農機服務業4個,占總數的11.1%。
(3)各類農民專業合作社成員共計1001人,其中農民成員977人,占成員總數的97.6%。
(4)各類農民專業合作社注冊資金共計1497.85萬元,其中現金1435.*萬元,實物折款62.79萬元(主要為4個農機專業合作社)。
(5)在各類農民專業合作社中,目前經營收入達1000萬元以上的合作社有1個,為華豐畜禽專業合作社,其他大多數合作社經營收入都在30萬元左右。
(6)在各類農民專業合作社中,實行了信息、培訓、技術指導、農資供應、產品銷售等綜合服務的合作社有24個,占總數的66.7%;實行單一服務如加工或產品銷售的合作社12個,占總數的33.3%。
(7)各類農民專業合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農戶實現增產增效。
2、面向農民專業合作社收費、罰款情況。到目前為止,我縣工商局、國稅局、地稅局等部門以及各鄉(鎮)人民政府均未對我縣經縣工商局注冊登記成立的36家農民專業合作社收取過任何費用和罰款。
(三)農民負擔管理工作
1、減輕農民負擔工作“五項制度”執行情況。我縣繼續堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”,農民負擔已經得到明顯減輕,農村社會和諧穩定,涉及農民負擔問題的群眾件幾乎為零。
2、“一事一議”籌資籌勞政策執行情況。近幾年來,我縣沒有申報“一事一議”籌資籌勞項目,少數村修建村內道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建,不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。
3、強農惠農政策落實情況。我縣糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼等發放給農民的各種財政性補貼資金全部及時、足額發放到位,不存在抵扣、截留、挪用等現象。
4、涉農收費情況。一是農村義務教育免收學雜費政策我縣已經落實到位;二是我縣國土局、建設局、各鄉(鎮)人民政府、各村民委員會對農民建房收費、罰款總體說來比較規范,除個別收費標準缺乏執行力度、有的鄉(鎮)收費票據填寫不規范、有的收費或罰款項目執收執法單位錯位、少數鄉(鎮)、村出現擴大范圍或自立項目收費苗頭外,不存在其他亂收費、亂罰款行為;三是未發現有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現象。
(四)農村財務管理工作
1、農村“三資”管理情況。我縣農村集體資金、資產和資源管理已經建立健全了《*縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》、《*縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》、《*縣村集體經濟組織財務收支票據使用管理辦法》、《*縣村級財務管理責任追究辦法》等制度;印發了《*縣村級集體財務“村賬鄉”操作指南》,各鄉(鎮)今年全面實施了村賬鄉工作,但簽訂合同還不夠到位。
2、農村財務管理規范情況。我縣各個鄉(鎮)根據各自管轄范圍的大小分別設立了1-3個農村財務管理規范化試點示范村,在示范帶動下,各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務;同時,每個村都建立了民主理財小組,但民主監督作用發揮得還不夠充分。
3、農村財務審計監督情況。我縣各鄉(鎮)對農民關心的熱點和焦點問題經常性開展專項審計,發現問題嚴肅處理,給群眾一個明白,還干部一個清白;縣站則開展審計抽查,特別是對群眾反映強烈的問題實施重點審計,切實維護群眾的合法權益。
二、主要經驗和做法
(一)領導重視。領導重視是抓好工作落實的關鍵。我縣各級領導對農經工作都給予了高度重視,具體表現在以下三個方面:
1、縣領導重視農經各項工作。一是大力支持農經各項工作的開展;二是有力督促與農經各項工作相關的各職能部門搞好協作,推進農經工作;三是安排每年1.5萬元的減負工作經費進入縣級財政預算;四是每年能夠根據農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農村財務管理等項工作的進展情況適當解決工作經費,保障我站的正常運作。
2、局領導支持農經各項工作。一是將農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農民負擔管理、農村財務管理等工作納入了全局工作的重要議事日程;二是不截留、擠占、挪用農經各項工作經費,確保專款專用;三是適度彌補農經工作經費的不足,確保我站的正常運轉;四是全面支持農經各項工作的開展。
3、鄉(鎮)領導推進農經各項工作。我縣大多數鄉(鎮)領導都非常重視、支持農經各項工作的開展,在日常工作中,能根據本鄉(鎮)的實際情況,對農經工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環境等的支持與扶助,積極推進農經各項工作。
(二)職工同心。職工同心協作是做好工作的基礎。我站現有職工4人,我們充分結合自身的優勢和長處,將當前農村經營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工,明確各自做好本職工作的同時,要大力發揚協作精神,取長補短,相互促進、相互提高,全面提升了農經工作質量;各鄉(鎮)盡管農經工作人員緊缺,但大都能根據全縣農經工作的總體部署和安排,緊密結合本鄉(鎮)的實際情況,努力完成本職工作。
(三)編發簡報。加強工作指導是提高工作質量的有效手段。縣減負辦和我站從20*年1月起聯合編發《*農經》工作簡報,借助于工作簡報,為全縣廣大農經工作者提供了一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺,截止到今年11月,已編印簡報35期次,起到了很好的宣傳指導作用。
(四)辦班培訓。舉辦業務培訓班是增強工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農經工作業務培訓班,借以促進和增強鄉(鎮)農經工作人員和村級財會人員的理論學習興趣和業務操作能力,全面提升他們的工作實踐能力。今年,我站已經舉辦了2次3期業務培訓班,其中第1次2期為村集體經濟組織暨農民專業合作社會計培訓班,培訓鄉(鎮)農村財會輔導員、村(居)報賬員和農民專業合作社理事長、會計160余人;第2次1期為農村土地承包經營權流轉服務培訓班,培訓鄉(鎮)、試點村農村土地流轉服務站、室工作人員50余人。
(五)調查研究。開展各種調研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年,我站圍繞農經工作的重點:一是開展了農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等的摸底調查,形成了《*縣農業局關于農村土地流轉情況的調查報告》,針對我縣農村土地承包經營權流轉存在的主要問題,提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議;二是開展了農民專業合作社專題調研活動,撰寫了《*縣生豬專業合作社發展情況的調查與啟示》、《試驗示范撐起一片藍天》、《“九統”服務支撐合作社走過一個個春秋冬夏》、《找準合作點推動合作社健康穩定發展》等近10篇調研報告,有力地推進了合作社的規范化建設與發展;三是開展了財務公開“難點村”難點情況調研活動,認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題,有針對性地提出了治理工作措施,形成了《*縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查報告》,為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎。
(六)搭建平臺。搭建服務平臺是抓好工作落實的重心和基石。我縣建立了縣、鄉、村三級農村土地流轉服務中心(站、室),進一步規范了農村土地流轉秩序,加快了農村土地流轉進程,消除了農村土地流轉糾紛隱患。
(七)抓點示范。抓點示范是工作推開和規范運作的助推器。我縣農經各項工作大都建立了試點示范村(點),并認真抓好各示范村(點)的規范化建設工作,積極發揮其示范帶動作用。各示范點的設立情況如下:
1、農村土地承包經營權流轉示范村17個,分別是:*鎮的*、*村,*鄉的*村,*鄉的*村,*鎮的*村、*村,*鎮的*村,*鎮的*村,*鄉的*村,*鄉的*村,*鎮的*村,*鄉的塘臺村。
2、農民專業合作社縣級示范點5個,分別是:*縣華豐畜禽專業合作社、*縣復興蜂業專業合作社、*縣蜂農專業合作社、*縣*鄉富民紅薯淀粉專業合作社、*縣*鄉鮮蓮產銷專業合作社。
3、村級財務管理規范化建設縣級示范村10個,分別是:*鎮的*村、*鄉的*村、*鄉的*村、*鎮的*村、*鎮的*村、*鎮的*村、*鄉的*村、*鄉的*村、*鎮的*村、*鄉的*村。
(八)專項治理。實施專項治理是規范工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點抓了“農民建房和農民專業合作社亂收費亂罰款問題”和“財務公開與民主監督‘難點村’難點問題”的專項治理工作,有效地推動了面向農民建房和農民專業合作社收費與罰款的規范,促進了農村財務公開的及時、全面、真實、準確,發揮了民主監督的實效性。
(九)督促落實。監督檢查是促進工作落實的有效方式。我站經常采取檢查督促、現場督導、隨機抽查、暗訪核實、審計監督等方式督促各鄉(鎮)把農經各項工作落到實處,取得了比較明顯的效果。
(十)屬地管理。屬地管理責任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農村土地承包糾紛、農民負擔問題、農村財務管理混亂等群眾件的有力保障。我縣嚴抓屬地管理責任的落實,嚴格責任追究,有力地促進了涉及農經工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決,維護了群眾的合法權益,保障了農村社會的和諧穩定。近年來,我縣涉及農經工作的農民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。
(十一)總結提高。善于總結,才能不斷提高。我站經常性開展工作小結、工作對比、工作研討、意見征詢等活動,以便及時總結經驗予以推廣,發現問題加以整改,不斷更新工作觀念、改進工作方式、提高工作質量、擴大工作成效。
三、存在的主要問題
(一)鄉(鎮)農經工作機構與其他農業事業機構一同合并為鄉(鎮)農業服務中心,條塊管理不順。一是農經工作部門具有行政管理、行政監督、行政執法職能,作為事業性質的鄉(鎮)農業服務中心難以履行上述行政職能;二是已經合并的鄉(鎮)農經工作機構人、財、物歸鄉(鎮)管理,并全部兼職鄉(鎮)其他中心工作,且由于福利待遇的聯結造成工作上的本末倒置,本職工作能夠認真應付就算很不錯了,同時加重了我站條條管理與協調的難度,工作推進阻力較大;三是鄉(鎮)農經工作人員非常緊缺。截止到目前,我縣10個鄉(鎮)農經工作人員不足20人,90%的鄉(鎮)只有2名以下農經工作人員,其中只有1名農經工作人員的鄉(鎮)4個,有2名農經工作人員的鄉(鎮)5個。而由于條條管理的不順,我站又無法在全縣范圍內進行適當調整和補充,嚴重阻礙了我縣農經各項工作的全面鋪開和推進。
(二)農經工作經費嚴重不足。我站的工作經費只能確保正常運轉,難以組織工作創新,一定程度上束縛了工作效能的發揮;各鄉(鎮)沒有安排農經專項工作經費,好的鄉(鎮)基本上能夠做到實報實銷,差的鄉(鎮)則有報銷次數和金額的限制,這在很大程度上束縛了農經各項工作的推開。
(三)有的鄉(鎮)領導對農經工作重視不夠,認為只要不出問題就行,不太支持各項基礎性工作的鋪開。
(四)農村土地承包管理問題。
1、農村稅費改革前土地流轉手續的不規范(只有口頭協議),埋下了一些農村土地承包糾紛隱患,且調解起來難度較大。
2、受世界金融危機的影響,我縣農民工大量回流,加上人多地少的現實矛盾,農村土地在一定時期內難以形成集中、規模流轉,適度規模經營效益較難顯現。
3、有的鄉、村干部對貫徹執行《農村土地承包法》及其相關政策存有抵觸情緒,認為法律、政策規定與現實情況不太相符,要予以修訂。
(五)各鄉(鎮)和各縣級農民專業合作社都不同程度地存在農民專業合作社統計監測數據上報不夠及時、真實、完整的現象。每當每季度規定的上報農民專業合作社有關數據時間前,都要通過縣站的三催四促才能勉強收齊相關資料,透過這種現象我們可以看出:一是有關統計工作人員責任心不強;二是各農民專業合作社發展不平衡、不規范,統計數據難以及時、完整收集和真實反映。
(六)少數農村基層領導、干部開始放松對減負工作重要性的認識,已經出現麻痹松懈思想。這些思想的存在,不利于減負惠農政策的貫徹落實,很有可能因工作上的松弛出現農民負擔反彈的苗頭。
(七)農村財務管理問題。
1、村級報刊征訂存在隱形壓力,大多數村都突破了限額。
2、村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達到0.5萬元以上,部分村已突破萬元大關,個別村甚至超出了2萬元。
3、村級白條列支現象嚴重,占支出票據的90%以上,不利于實施有效的財務監督。
四、建議
(一)加快農經機構改革進程。一是單獨設立鄉(鎮)農村經營管理站,將鄉(鎮)農經部門從鄉(鎮)農業服務中心中分離出來,確保農經干部的專職專用;二是提高農經部門行政級別,鄉(鎮)農經部門應由“正股級”提升為“副科級”單位;三是把縣、鄉(鎮)農經部門列入依照公務員管理范疇;四是賦予農經部門行政管理、行政監督、行政執法職能;五是鄉(鎮)農經部門人、財、物實行垂直管理。
(二)適當增加鄉(鎮)農經工作人員編制,根據鄉鎮管轄范圍大小按3-5個名額配齊鄉(鎮)農經工作人員,確保農經工作的正常開展。
(三)將開展農經工作必要的業務工作經費、人員培訓經費等足額列入每年各級財政預算,確保農經工作的正常運轉和農經干部培訓的經常化、制度化。
五、明年工作打算
(一)針對農經各項工作中存在的問題加強工作調研,積極探索出解決相關問題的有效方式、方法,規范工作流程,落實目標管理,加強監督檢查,嚴格責任追究,促進我縣農業、農村經濟健康穩定發展。
(二)本著“走出去、引進來”的基本原則,積極學習兄弟縣(市)的好經驗、好辦法、好做法,并切合本縣實際加以改進創新,推動我縣農經各項工作更進一步。
(三)加大農經工作的宣傳引導作用,轉變部分農村基層領導、干部的思想觀念,使他們由不關心、不支持、不重視農經工作逐步變為關心、支持、重視農經工作,加速推進我縣農經各項工作的發展;引導廣大農民群眾自覺學習相關法律、法規、政策,維護自身合法權益不受侵犯,積極參與民主管理和行使民主監督權力,自愿、主動加入或創建各類農民專業合作社,創造出更多的個人財富和社會財富,加快我縣農業、農村經濟的發展。
(四)以規范、促進農村土地承包經營權流轉為重心,進一步健全、完善農村土地承包管理監督機制,積極消除農村土地承包糾紛隱患,切實維護農民的合法土地承包權益。
(五)以引導、規范、提升農民專業合作社的發展質量為目標,進一步加強農民專業合作社的建設與扶持,努力增強農民專業合作社的自我發展、自我壯大能力,帶動周邊農戶實現增產增效。
趙歡(1990—),女,漢族,河北省石家莊人,會計學碩士研究生,單位:中央財經大學會計學院會計學專業,研究方向:財務管理。
陳婷(1990—),女,漢族,貴州省貴陽市人,會計學碩士研究生,單位:中央財經大學會計學院會計學專業,研究方向:審計。
摘 要:新三板市場又稱柜臺市場,新三板上市的企業主要是暫時不符合主板及創業板上市標準或者等不起排隊時間的公司,新三板可以為其實現最快速的融資;同時新三板的擴容對于緩解民營企業融資難的現狀具有重大意義。本文主要分析新三板市場上民營企業的融資現狀及其原因,進而提出民營企業自身制度的完善方法,以提高民營企業的信用等級和還款能力。
關鍵詞:新三板;民營企業;融資
民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分,對提高我國綜合經濟實力、緩解就業壓力等方面發揮著重要的作用。隨著市場經濟的不斷發展,各企業之間的競爭日趨白熱化,嚴酷的外部環境和自身制度及發展的缺陷加大了民營企業的生存壓力,資金缺乏、信用等級低、融資渠道狹窄、融資工具單一已經成為了制約民營企業發展的重要因素。在這種情況之下,新三板的推出減小了民營企業的融資壓力,為民營企業的發展起到了重要的推動作用。然而,民營企業融資難的問題并沒有完全解決。
一、新三板民營企業融資現狀
新三板的推出為民營企業融資提供了一個很好的平臺,理論上來說應該能很大的解決民營企業融資問題。然而事實如何呢?我們以北京中關村和青島新三板的民營企業為例,從部分窺整體,來了解新三板民營企業融資的現狀。
中關村素有中國“硅谷”的美譽,是我國科技發展與創新的重要環節。而現在,中關村高新技術企業的持續發展面臨著一系列瓶頸,其中,資金緊張、融資難是尤其突出的一個問題。中關村的高新技術產業主要呈現出以下幾個特點:①企業成立時間普遍較短。高新技術企業也呈現出“年輕化、新陳代謝快”的特點。②民營企業是主流。③大多數企業處于成長階段。④企業制度比較現代化。
在中關村高新企業的發展路程中,資金短缺仍然是非常突出的問題。大多數企業融資仍遵循“啄食理論”,即先盡量通過內部積累滿足資金需求,然后才考慮外源融資,而企業外源融資渠道狹窄單一,即使在新三板融資也會遇到種種問題,導致中關村民營企業融資困難。
新三板擴容后,青島高新技術園區也進入了試點范圍,這次擴容對青島的高新技術企業融資意義重大。據了解,目前青島的高科技企業多屬于輕資產的企業,辦理銀行貸款時缺少擔保機構,面臨融資瓶頸,企業很難做大做強。青島新三板的推出,使青島的民營企業有了股權融資的新平臺,為企業帶來了注資的良好契機。另外,企業掛牌以后,它在市場推廣和招募優秀員工方面,都具有比較大的優勢,這樣就有利于公司的快速成長和壯大。誠然,新三板雖然給青島民營企業帶來了新的機會,但并沒有解決青島民營企業融資難的現狀,青島的民營企業仍然存在全國各地民營企業融資的普遍問題。
綜上看來,民營企業融資難的問題仍待解決,任重而道遠。
二、造成新三板民營企業融資現狀的原因
(一)民營企業信用度低
企業的融資往往建立在雙方相互信任的基礎上,如果一方出現信用缺失就會導致合作不能繼續。目前,有相當數量的民營企業信用觀念淡薄,企業間拖賬欠賬現象比較常見;短期行為嚴重,只重視眼前利益,忽視長遠發展。這樣只會使銀行等金融機構對民營企業失去信心,打擊其向民營企業發放貸款的積極性。
(二)民營企業通常沒有足夠的財產擔保
大部分民營企業總體規模都較小,起點低,自有資金不足,通常沒有足夠的財產擔保,使得民營企業很難從需要財產擔保的銀行等金融機構獲得貸款支持。
(三)民營企業經營風險大、穩定性差
大多數民營企業的起點較低,生產技術水平落后,管理模式落后,使得民營企業整體競爭能力差。一方面,民營企業經營者往往缺乏長遠的發展眼光,對于企業發展沒有長遠的規劃,導致民營企業與大企業相比處于劣勢地位;另一方面,由于財務結構安排不科學,企業的的負債比率較高,導致企業容易發生資金周轉困難的情況,企業倒閉率較高,這就使得銀行等金融機構向民營企業貸款的成本增大,降低了銀行的貸款意愿。
(四)民營企業的財務制度不健全
我國大多數民營企業的財務制度不健全,企業信息披露意識較差,信息透明度低,一個企業存在多套賬目報表的情況屢見不鮮,這增加了銀行了解企業的難度,形成信息不對稱,使得銀行在貸款后,不能對貸款資金進行有效的監督追蹤,從而影響了對其的信貸投入。
三、民營企業解決融資難題的對策建議
融資難是各國民營企業都普遍面臨的一個問題,尤其在我國結構調整和體制轉型的特殊時期,民營企業融資難的問題就顯得更為突出,其中民營企業自身的制度缺陷是導致其融資難的根本原因。因此,若要改善民營企業融資難的現狀,完善民營企業自身便是根本解決方法所在。
(一)提高企業的信用等級、降低違約風險
在任何市場任何情況下,信用對于企業的發展具有至關重要的作用,企業的信用水平越高,其抗風險能力越強,才會有長遠的發展。提高民營企業的信用的措施主要有:塑造良好的企業信用文化;提高企業信用管理水平等。
(二)提高企業經營的穩定性和整體競爭力
推進民營企業的資本社會化和產業多元化。“雞蛋不能放在一個籃子里”,推進民營企業的產業多元化,可以分散企業的經營風險,增強企業經營的穩定性;推進民營企業的資本社會化,可以規范民營企業的資本運作,增強信息透明度,從而對資本進行有效監督。
要大力提高民營企業經營者素質。在市場經濟的條件下,企業經營者的素質和企業的興衰存亡息息相關,只有大力提高企業經營者的素質,才能促進企業的健康發展。
(三)規范企業的內部控制
抓好質量管理、資金管理和營銷管理。抓質量,首先要樹立鮮明的質量觀念,企業的經營者要為企業產品的質量負首要責任,通過培訓和教育的方式在全企業范圍內營造“質量第一”的生產氛圍;抓資金,要時刻注意資金流的動向,開源節流;抓營銷,要時刻注意市場和競爭對手的動態,快速做出應對措施以爭取市場份額。
健全民營企業的財務管理制度。會計的基本職能是反映企業的經濟真實。會計核算的基本精神為:確保會計信息和會計數據的真實性。民營企業要合理選擇適用的會計準則、會計制度;對企業內部的財務人員進行專業素質培訓,提高其專業水平和職業素質;對外準確的會計信息,提高會計信息的透明度和準確度。只有民營企業的財務制度健全有效,才能提供安全可靠的財務信息,有效防止舞弊和違規行為。
綜上,只有完善民營企業的自身制度,提高民營企業的信譽、綜合競爭力和還款能力,再加上國家和金融機構的政策支持,民營企業融資難問題的解決便指日可待。(作者單位:中央財經大學)
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關鍵詞:街道辦事處;財務管理;意義;問題;措施
一、街道辦事處財務管理的意義
首先,街道辦事處財務管理有非常重要的政治意義,它關乎黨群關系,關乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機構,它是基本城市化的行政區劃,專門管理街道工作,是當地的經濟社會管理機構等,街道辦事處下轄若干社區居民委員會或者是行政村,和當地居民關系較為緊密。因此,街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象,它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照,對街道辦事處的工作關注度需要提升到戰略高度,特別是街道辦事處的財務工作。
其次,街道辦事處加強財務管理有利于街道辦事處自身的發展。目前,街道辦事處的財務管理還有很多問題,在建設和諧社會和小康社會的歷史機遇中,街道辦事處更是要抓好自身的財務管理工作,將其作為街道辦事處規范自身工作的切入點和提升點。這樣有利于提升街道辦存在的現實意義,使街道辦可以做好自身服務角色的轉變,提升其服務職能和公共職能,使其得到群眾的認可。
再次,街道辦事處加強財務管理有非常重要的經濟意義。街道辦事處是政府的基層組織,它的財務管理能夠讓政府知曉基層經濟發展,知曉基層的經濟數據,有利于提升社會資源分配的合理性,為政府的決策提供參考依據。另外,在金融危機影響到財政收支的現狀下,在建設節約型、和諧社會的歷史號召下,街道辦事處的財務管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學,提升資金使用效率,節約資金支出等,最終也促進和諧社會的建設。
二、街道辦事處財務管理現存的主要問題
第一,財務人員素質不高。一般街道辦事處的財務會計人員較少,很多街道辦事處難以招聘到合適的財務會計人員,從事財務工作的人員很多是隨意搭配的,他們的專業水平較差,不能夠按照專業的規范進行會計處理,因此造成賬務處理很不標準。另外,街道辦事處的財會人員調動較為頻繁,財務類崗位也沒有辦法互相協調和監督,工作的交接較差。
第二,財務基礎薄弱。目前,街道辦事處的財務管理制度仍然比較落后,沒有完善的相關制度設計和執行,這造成了財務管理的無序。很多街道辦事處沒有相應的預算、決算制度和資金管理制度,這就導致了街道辦事處的經費支出、辦公開支等沒有有效的監控,在資金的使用和管理上也沒有計劃,審批混亂,資金安全性差,運營效率差。
第三,固定資產管理核算不完善。首先,在核算上由于技術素質不夠,很多會計人員并沒有分清固定資產和低值易耗品、投資性房地產等項目,造成很多不符合固定資產的項目入賬,而有些應入賬項目卻沒有入賬。其次,在管理上簡單粗放,容易產生賬實不符的現象。例如,有些固定資產并沒有定期盤點,沒有及時對調入、報廢的固定資產進行記賬;有時候街道辦事處無償使用所屬社區購置并入賬的辦公設備等并沒有開具調撥單等。
第四,財務核算不真實。很多街道辦事處按照其內設部門分別設賬,向財政部門提供也不是合并報表,而是行政經費賬的報表,這就會導致報表難以全面反映街道辦的總體財務,影響了政府部門分配社會資源,也不利于廉政建設。街道辦容易出現財務核算不實,決算不準的現象,如街道辦將收取的道路改造配合勞務費計入暫存款科目,就導致收支不準確等現象。
第五,重大事項履行不規范。首先,很多街道辦在工程管理上不嚴格,如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨核算,完工也沒有編制竣工財務決算表等,這就缺乏對工程質量、竣工及結算的管理。其次,有些街道辦事處的大額支出沒有相應的合同,有時有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設計公司及其他供貨單位簽訂合同,結算也沒有簽字驗收等;另外,有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統進行采購,而是自行購買一些設備。
三、街道辦事處現存財務問題的主要原因
第一,街道辦事處定位不明確、職權不匹配。在我國目前“兩級政府,三級管理”的體制下,街道辦事處作為同級政府的派出機構,除了有大量的行政管理事務外,還有事業、經濟、城管等職能,職能迅速膨脹,大量的行政、執法、街道經濟發展等任務壓力導致街道辦的工作重心容易發生偏離,經濟職能壓力大,容易導致政企不分,這就會讓街道辦難以集中精力搞好自身的財務工作。
第二,領導不重視,法制意識不強。街道辦領導對財務管理的重視程度不足,很多領導并沒有理解到財務管理的重要性,僅僅將財務管理的規范性認定為財務人員不貪污、數據準確即可。為了各種目的街道辦領導也會大力進行投資等,財經紀律性不足,在財經法律意識的認識上較為薄弱。而有些街道辦的領導在接待費等的開支也沒有限制,對公款的使用沒有嚴格按照國家的規定,甚至用公款搞個人娛樂,本位主義思想嚴重,沒有處理好國家、集體和個人的利益關系,權力濫用現象嚴重。
第三,財務管理體制并不健全。目前很多當地政府仍然沒有對街道辦進行有效的管理,很多市區級政府并沒有對街道辦、鄉鎮等進行有效系統的財務監督,沒有設立專職的機構,也沒有配置專職的人員進行該項工作,主要還是靠財政部門的會計科人員兼任,這就容易導致當地政府無法直接了解到街道辦的財務水平和資產分布情況,也沒有正確地將這些單位的財務預算納入正常統一的預算內,街道辦財務人員碰上相應的問題也難以向上級專業人員進行咨詢等,容易出現問題,無法及時準確地傳遞單位的經濟信息等。
四、街道辦事處提升財務管理水平的措施
(一)進一步規范街道辦事處職能,集中精力做好社區服務和公共服務
街道辦事處的職能過于膨脹導致其精力分散,無法做好本職工作。政府要規范街道辦事處的職能,轉變自身的職能,作為基層政府組織的街道辦事處,它需要剝離職能中的“非政府”因素,將其職能范圍收縮至社區管理和公共服務上,將原本屬于社會和市場的職能交由市場和社會來承擔,以利于其他組織作用的發揮,并充分發揮企業、市場對街道經濟的帶動效應。這樣街道辦事處才能夠有精力和時間集中于提升自身社區和公共服務職能,這才能逐步提升其財務管理水平。
這種職能的收縮可以參考上海市的社區建設改革方案,它的方案主要是對社區職能的重新劃分。對于綜合協調管理的職能要區分工作內容,只有對社區街道內的社會性、公益性、群眾性工作內容才是以街道辦事處負責牽頭進行;對于監督專業管理的職能,如公安、工商、稅務等,由專業部門承擔,街道辦事處則只是起到監督、督促和配合的作用;對于組織公共服務職能的改革,街道辦事處也只是承擔和當地群眾關系密切的服務事項;對社區自治指導工作,街道辦事處主要是指導、幫助、服務當地社區內的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠為街道辦事處的職能進行剝離,利于街道辦事處自身職能的體現。
(二)領導重視,加強領導干部的任期經濟責任審計,完善財務管理和監督制度
當地政府要高度重視街道辦事處的工作,將其財務管理、街務公開作為和諧社會建設的一項大事情抓好抓牢,將該工作納入街道辦事處人員考核和責任管理的重要內容,并將其納入街道辦事處領導的年終政績考核內容。審計部門也要加強對街道辦事處領導干部的任期經濟責任審計,并抓緊這項工作,可以進行任期事中的審計,加強對這些領導干部的經濟監督和審計。
同時,當地市區政府還需要建立專職的部門,配置專職的人員加強對街道辦和鄉鎮政府等的財務管理進行監督和管理,及時對街道辦事處等宣傳最新的財經法規和政策,并提供相應的咨詢和輔導等,市區政府也要通過各種形式的宣傳教育加強對街道辦事處財務管理人員的培訓等服務。街道辦事處需要定期向是區政府提供月度、季度、年度的報表,由區政府進行審核以查錯防弊,并發現其主要的問題予以有針對性地教育和提升。
(三)建立財務核算中心,完善人員配置,加強內部控制制度和程序
街道辦事處要建立財務核算中心,以集中反映街道辦和其所屬部門的財務收支,全面、及時、準確地反映整個街道辦的財務狀況,可以在街道辦及其所屬部門內成為財務核算中心,并配備相應的專業人員,將所屬單位的資金和財務活動納入街道辦的財務中心管理,進行統一的資金核算和會計核算。對人員的招聘要加強對人員專業素質的考核和評估,進行公開的招聘,在招聘中對人員的專業素質進行門檻限制,減少關系戶的影響;在招聘后要加強崗前培訓,實行持證上崗等制度,加強對財會人員的動態考核和提升,通過形式多樣的考核和培訓等加強財務人員的自我提升和相互提升。
街道辦事處也要加強自身的相關財務制度建立,特別是內部控制制度的設計和執行等,加強資金使用的預算和審批等,嚴格單據報銷制度。街道辦事處要嚴格執行“收支兩條線”的管理,防范違法違紀現象,提升會計信息的準確性,保證國有資產不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關的內部控制制度。例如,要加強街務公開、財務公開等制度,利用社會力量進行有效的監督;內部要實行崗位分離制度,加強內部的授權審批、職責分工、會計記錄、實物管理、審計監督等制度;加強對票據等會計資料的審核和審計等,嚴格落實國家的資金發放政策等。另外,街道辦事處也要加強自身的預算編制執行工作,根據上年度的經濟發展水平和財政收支情況,按照預算法的有關規定,街道辦事處的財務人員要從工資發放、計劃生育經費投入、文化建設投入等方面進行預算編制,并嚴格執行該預算,提升資金使用的規范性和有效性,不斷提升資金使用的效益和效果。
總之,街道辦事處作為國家政府的重要基層組織,其工作影響到黨群關系、政群關系的穩定,因此,需要加強對其工作的指導。本文以此為切入點,探討了街道辦事處目前財務管理的意義、主要問題,并分析街道辦事處財務管理存在問題的主要原因,最后提出了相應的措施。希望本文的研究對相關單位的工作有所幫助。
參考文獻:
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3、鄒尚勇.加強薄弱村財務管理,確保農村社會穩定——茌平縣振興街道辦事處財政所[j].科技信息,2008(30).
4、鄒尚勇.切實加強機關財務管理,發揮財政資金最大效益——茌平縣振興街道辦事處財政所[j].科技信息,2008(30).
(一)人員結構老齡化目前基層包括鎮、街道,包括村一級農經管理人員老齡化及其嚴重。隨著社會經濟快速發展和信息化的日新月異,雖然這些人基層工作經驗豐富,但是接受新生事物能力有所下降,普遍存在心有余而力不足的感覺。農村“三資”管理的電算化、系統管理的網絡化、基礎管理的信息化等,大部分年齡偏大的同志操作起來很吃力或者“跟不上趟”,完全不能勝任當前工作的較高要求。嚴重影響了基層農村經濟管理工作的健康有序開展。
(二)業務素質不達標鎮村兩級農經管理干部知識結構單一,不能滿足農業經濟的不斷發展和農業市場化和產業化發展的要求,執政能力較差。并且這些人員年齡結構較大普遍在50到60周歲之間,這些人當年參加工作的時候是能勝任工作的,隨著社會發展,信息化要求越來越高,這部分人生活壓力較大,接受能力明顯不足,最明顯的莫過于操作電腦和軟件很吃力,不能運用電子手段提高辦公效率和質量。
(三)工作人員待遇低1.鄉鎮、街道辦事處經管站代記賬會計一般是臨時工,其工資一般是在編工作人員工資的一半,且沒有正規的晉升職務、職稱和工資上漲的渠道,往往一干就是一輩子,工作量相當的前提下顯失公平。2.我地區組織部門規定村一級記賬員、出納是支部書記工資的70%,發達一點的村支部書記工資平均4萬元/年左右,西部不發達村支部書記平均工資只有1萬元/年左右。對人口大村來說,業務繁多,服務對象多,在重視“三農”工作的今天,服務于“三農”工作一線且為穩定基層工作作出貢獻的農村經濟管理人員基本待遇得不到保障,必將影響到他們的工作積極性,也會一定程度上影響地區農村經濟管理工作的穩定開展。
(四)農村經濟管理人員對本職工作缺乏一定的重視我國對三農工作是非常重視的,制定頒布了一系列的規章制度,這些制度對農村經濟管理有著具體明確的規定,但是這些規定沒有得到農經管理人員的充分認識,直接導致了執行力差、農村經濟管理效果不顯著的問題。導致以上問題出現的原因有以下幾點:基層農村經濟管理工作人員沒有因為經濟的發展而隨之改變固有思想;農村經濟管理人員業務素質較低,對管理工作沒有明確的認識與要求,造成經濟管理制度沒有足夠的執行力度,很多政策沒能徹底貫徹執行;農村經濟管理人員沒有充分意識到農村經濟管理對農業發展的影響和重要性。
二、加強農村經濟管理工作的建議
(一)增加人員編制,穩定農經隊伍逐步添加工作人員,不斷更新優化人員結構,鄉鎮、街道辦事處的經管站編制逐步應達到2~3人,達到定編、定崗、定員,確保有專人承擔農村經濟管理工作,完善問責制度。村一級要逐步加強將記賬員列入村“兩委”主要干部行列,變“四職干部”為“五職干部”,增加記賬員工作的主動性和積極性,激發村一級組織的經濟管理活力。
(二)改善年齡結構,適應業務需求鄉鎮、街道辦事處農村經濟管理部門要逐步自然減員,招錄年輕干部充實經管隊伍。村一級要注重發展年輕后備干部力量,達到崗位有接班,業務有人精。村一級要在村“兩委”換屆中對記賬員職務的競爭人選提出嚴格年齡要求。
(三)加強業務培訓,提高業務素質鎮村兩級首先在用人、進人時要對學歷、能力把好關,更要經常參加農經干部培訓,既要重視業務知識的培訓,政策法規培訓,更要重視提高農經人員的政治素質培訓,造就一支有較高政治素質和業務能力的農經工作隊伍,鼓勵經濟管理人員多參加更高層次的學歷教育,提高文化素養,增強把握和運用現代經濟發展規律的能力。
(四)提高待遇,激勵工作干勁在定編、定崗、定員的前提下,確定提高鎮、村農村經濟管理工作人員的工資福利待遇,激勵工作人員工作積極性,做到人人能干事,人人想干事。
時間真是轉瞬即逝,一年的工作又到了年終,回顧過去一年,在取得成績的同時,我們也找到了工作中的不足和問題,是時候靜下心來好好寫寫年終總結了財務會計年終工作總結2021年范文。下面是小編為大家整理的關于,希望對您有所幫助。
財務會計年終工作總結2021年范文1時間如梭,轉眼間又將跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也在集團公司的領導與部門領導的正確指導下順利的完成了今年的財務工作。按說,我們每個追求進步的人,免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也算是對自己的一種鞭策吧。
回顧即將過去的這一年,在公司領導及部門領導的正確指導下,我們的工作著重于內部費用的控管、成本、費用的核算以及對集團下屬各公司的財務制度的完善、緊跟公司各項工作部署。在核算、賬務處理方面做了應盡的責任。為了總結經驗,發揚成績,克服不足,現將__年個人工作總結如下:
一、費用的規范管理
嚴格按照集團內部費用的規范管理制度對費用進行控制,如小車費用定補到位,差旅費、業務招待費根據不同的省市進行定額補助,填制費用單據時查看發票是否齊全是否有效以及其他費用是否合理,分門別類的核算到每個部門,為方便下年做財務預算時核定每個部門的各種費用打下基礎更能清楚的了解每個部門所發生的每一筆費用。
二、會計的基礎工作
每月按時核算職工的工資及費用,準備無誤的統計集團公司及下屬各公司的貸款情況,為領導提供最新最準的公司資金信息。
三、財務核算與管理工作
(1)按領導要求對堯治河村賓館的門市部及餐飲部不定時進行盤點,核算門市部及餐飲部的收入、成本及費用,以便能夠及時準確的掌握其經營動態。同時提出了對門市部經營管理的見議,以便日后核算與管理。
(2)正確計算營業稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件,保持與稅務部門的溝通與聯系,取得他們的支持與指導。
(3)由于公司以往內部往來管理不嚴產生漏洞的缺陷,倒至賬面數額過大,占用了公司的大部分資金流量,在陸續結算工程欠款的同時,加大了對往來賬務的核對與清查,對年限過長的客戶往來進行了仔細的核對。
財務會計年終工作總結2021年范文2二0__年行將過往,一年來,自己在科領導和全體同事的關心、支持和幫助下,堅持自我嚴格要求、加強學習、踏實工作,在政治思想、工作學習等方面獲得了不小的進步,下面把自己各方面的表現向領導和同事們作一下總結。
一、在政治思想方面。
我主動要求進步,能夠嚴格遵守局里各項規章制度,在思想和行動上嚴格要求自己。一方面,重視加強自己的思想品德和職業道德修養,思想覺悟和政治理論水平得到很大進步。另外一方面,通過積極參加“爭先創優”、“酷愛偉大祖國,建設美好家園”、“機關文化建設年”、“爭做一位合格的公職職員”等一系列活動,對進步政治素質重要性的熟悉更加深入,對投身社保事業、全心全意為人民服務的信念更也更加堅定。
二、在學習及文體活動方面。
一是加強政治理論、業務知識學習。從講政治的高度來熟悉加強理論學習的重要性和必要性,堅持把學習和積累作為提升本身素質,進步工作能力的基本途徑,堅持把參加各種學習活動與自學結合起來,并認真做好重點學習筆記,撰寫相干心得體會,做到個人與組織相一致,理論與業務相結合。同時,通過積極參與每期的科務會、財務例會、業務經辦知識比賽等,加強了對基金財務知識、社保業務政策知識的了解、熟悉和學習,進步了理論聯系實際的工作能力。
二是積極參加局里組織的各項文體活動。其中,代表局機關三支部參加局里組織的羽毛球賽,取得團體第一位好成績。另外,積極參加全市機關干部才藝大賽,也贏得了榮譽。
三、工作完成情況。
一是在做好和會計賬的對賬工作的基礎上,認真完成了定期與銀行、財政專戶、自治區社保局的各項社保基金收支對賬工作。一方面,及時編制銀行余額調理表,清算未達賬項,保證了基金財務數據的正確性。另外一方面,加強與財政的溝通,完成了社保基金投資國債、定期存款進行保值增值的核對統計工作。另外,完成了新系統上線以來,有關基金出納業務的優化及題目的反饋、調和處理工作。同時,從今年1月起全局出納正式開始使用自治區社會保險基金業務與會計一體化信息系統出納管理進行記賬工作,我依照領導安排,完成了該系統的前期測試、組織培訓、題目調和反饋工作,并對各分局出納的實際使用情況進行了必要的交換和指導。為了更好的應用出納管理系統,后期在總結經驗的基礎上,進一步同一明確了出納系統的操縱流程和標準和使用進程中的重點留意事項,大大方便了出納職員的實際操縱,進步了工作效力。
二是做好了全年區屬退休教師差額工資待遇的發放工作。其一,做了大量年初的數據核對和新增職員的待遇核定工作,為全年工資待遇發放打好了基礎。其二,及時完成了按月足額正常發放及補發差額工資工作,并建立了工資發放匯總臺賬。其三,重點做好了退休教師個人及管理單位的來電來訪來信的接待工作,避免了出現退休教師多跑腿、跑空趟的現象。其四,加強與財政廳企業處的溝通反饋,確保了區屬教師個別特殊職員的待遇發放的及時性和正確性。
三是完成了城鎮居民大額醫療保險的征繳、退費工作。其一,完成了全年大額醫療保險批量報盤提交銀行的扣繳工作。其二,完成了各分局收繳報送的審核整理工作。其三,同一規范了業務流程,并分別建立了征繳、退費情況的電子臺賬,定期與各分局核對。
四是完成了各項基金支付的來往業務。其一,及時完成了基金網銀支付第一步審核、上傳文件操縱。其二,做好了醫療保險預留保證金的劃轉支付工作。其三,負責完成了撥付各分局離退休醫療補助金、各險種周轉金等的審核支付操縱,和后續核對整理分局紅聯收據的返還情況的工作。其四,完成了基金支付退票的回單登記、退費險種查詢和與結算崗的交接工作。其五,及時完成了月底錄進并核對各分局收支情況,和對各分局收進戶、支出戶的網銀劃款工作。同時,負責完成了每個月匯總上繳財政專戶社保基金,并向財政局報送社保基金下月用款申請額度。
五是認真做好本職工作的同時,及時完成了領導交辦的其他工作和任務,并積極發揮自己的優點協助同事處理力所能及的平常事務。
四、在生活作風方面。
生活中繼續發揚節約勤儉、團結互助的良好作風,并成心識束縛自己的言行,努力做到:能自己解決的盡不找領導解決,能暫時湊合的盡不跟領導反映,盡不提過分和無理的要求。同時,正確處理好工作與生活的關系,以積極健康的生活狀態為工作打下了良好的基礎。
五、存在的題目和不足。
工作獲得了一些成績,是與領導同事的信任和幫助是分不開的,同時也意想到本身還存在著很多不足的地方,與大家的期看還有差距。一是固然在思想上始終與黨一致,但在行動上積極向黨靠攏方面做得還不夠好;二是在工作中存在一定失誤,固然都及時補救,但還是影響了工作效力;三是對工作的復雜性有時出現厭倦情緒、畏難情緒,精神狀態不夠好,致使進度較慢,需要認真加以克服;四是記賬對賬受其他工作影響不夠及時,同時,由于時間緊,工作任務多,對支出戶未達賬項的定期清算情況也不理想。五是由于基本在財務崗工作,對具體業務經辦技能把握較少,進而致使對各項業務政策的理解和把握程度不夠,需要進一步加強學習。
針對以上的題目和不足,我將在以后的工作中認真加以克服,同時進一步進步思想政治覺悟,通過不斷的學習進行彌補,克服不良情緒,積極主動的做好本職工作。在工作進程中也請領導和同事多批評多指教,使我獲得更大的進步。
財務會計年終工作總結2021年范文320__年以來,我們財務科在公司黨委的領導下,在上級職能部門的業務指導下,以年初提出的“以企業效益為中心,以增強企業綜合競爭力為目標,以質量貫標為主線,以人力資源管理為核心,以兩煙生產經營和專賣管理為重點,以黨的建設和精神文明建設做保障,實現質量記錄標準化,技術業務規范化,經營管理科學化,企業效益最大化,推動縣煙草在快車道上高速發展”為工作指導思想,全面落實預算管理,強基礎,抓規范,充分發揮財務管理在企業管理所有中的核心作用,各項財務工作有了明顯提高,現將20__年財務工作開展情況總結如下:
一、以質量貫標為契機,不斷增強全員的預算管理意識
今年,將我公司列為第一批質量認證達標單位,職工的質量規范意識明顯增強。我們以此為契機,根據財務管理的特點以及財務管理的需要,及時出臺了《全面預算管理制度》,各科室站所分別配備了預算管理員,從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在費用控制方面,一是采取定額包干的方式,將手機、座機費、辦公費、油料費定額控制,節約歸已、超支自負,培養了職工的節約意識。二是采取預算審批的方式,對定額以外的費用,必須先層層審批,沒有審批發生的費用,一律不予報銷。在現金預算方面,為提高現金預算的準確性,在實際支付時做到,沒有現金預算項目的不予支付,超預算支付標準的不予支付,從而提高了現金預算意識。在職工借款還款方面,規定了借款必須于出發后十五日內還款,并將其寫入科室方針目標,確實起到了降低借款數額,減少資金占用,避免呆帳發生的積極作用。
通過預算管理這一有效的管理手段,職工的規范意識進一步增強,促進了各項工作的開展。
二、以培訓為動力,不斷提高財會人員的業務水平
幾年來,(公司)一直把人員培訓視為企業發展,增強企業競爭力的突破口,財務管理工作同樣迫切需要素質較高的會計從業人員,因此我們根據實際工作的要求,年初就制定了基層會計人員培訓計劃,有步驟有目的的進行培訓,今年共舉辦了三期會計人員培訓班,分別學習了《會計法》、《煙站財務管理核算辦法》、《企業管理工作意見》、《工作質量與方針目標考核辦法》。通過學習,進一步了解了公司的各項管理制度,懂得了基層煙站會計人員的工作要求,如何更好地做好基層財務工作等。提高了干好基層財務工作的主動性與積極性。
同時,我們還加強了財務科全體人員的業務培訓,財務科全體成員積極參加各種形式的學習,努力提高業務水平,在組織的大比武中取得了較好的成績,同時在財政組織的財務基礎工作檢查中,得到好評。財務科成員更是把提高自身素質當成是能否勝任工作,能否提高財務管理水平的頭等大事來做。積極進取,努力學習,今年先后有三人次參加了全國會計中級職稱考試,二人次參加了全國會計初級考試。煙站會計人員也有多人次報名參加了全國會計初級考試。全體財務人員業務技能水平不斷提高,為干好工作提供了素質保證。
三、以考核為手段,促進財務基礎管理水平的提高
隨著企業管理的進一步深入,財務的管理職能逐漸增強。今年,(公司)為加大責任制考核力度,保證責任制的貫徹落實,專門成立了考核組織,財務科同企管科及辦公室一起積極參與考核,嚴格按責任制考核兌現,保證了各項工作的順利開展。體現了責任制的`嚴肅性與公正性。
在今年的財務管理工作中,最重要的一點就是借(公司)的考核體系,采取了工作質量與方針目標的考核機制,將管理的要求與重點,納入工作質量與方針目標考核。制定了煙站會計、保管方針目標工作質量考核標準,將科室費用預算、職工借款寫入方針目標。通過月份考核與工資掛鉤,季度與獎金掛鉤等兌現按《財務會計制度》和《會計法》的要求,全面提高財務核算質量,實事求是的體現財務經營成果,做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的國稅、地稅關于納稅情況的檢查。
這就強化了財務的監督管理職能,規范了各站所經營行為,有力保證了各項工作的順利進行。
四、積極參與企業經營管理,搞好公司財產物資的清查與盤點
隨著企業的不斷發展,財務的管理職能日益顯現。財務管理參與到企業管理的方方面面,從物資采購中的比價采購小組到基建的招投標,再到廢舊物資的處理等等,財務科都參與其中,起到了其應有的作用。
為加強對基層站所各項財產物資的管理,迎接各級的指導于檢查,通過現場清查,由物流服務中心建立了煙站、管銷所的固定資產、低值易耗品登記臺帳。今年6月份,財務科全體成員利用晚上的時間,加班加點對各煙站煙用物資的扶持兌現情況進行了核查,通過核查,提高了基層會計、保管的責任心,規范了煙站的會計基礎工作,有效的防止了錯誤的出現。這就加強了管理,確保了財產物資的帳帳、帳實相符,提高了財產物資的利用效能。
五、搞好財經秩序整頓工作,全面做好迎接審計的準備
根據上級關于財經秩序整頓工作的要求,結合我公司自身的實際,認真搞好自查與整頓,特別是把整頓工作視為規范企業經營行為的良機。首先,對__年以來的卷煙購、銷、存業務認真檢查,并與煙廠核對一致,確保做到帳帳、帳實相符,沒有發現違反規定的行為,保證了自查工作的質量。其次,對基層站所進行全面審計,加強對金曾會計人員的指導。從會計基礎工作導演用物資的扶持兌現,再到煙葉收購中涉及到的財務工作,財務科人員都一一指導到位,規范了會計的基礎工作,為迎審計署的檢查做好了充分的準備。
六、加強資金管理,減少資金占用,提高資金利用率
年初,我公司資產負債率高達,為了切實降低資產負債率,從點滴做起,控制資金占用,提高資使用效率,首先對欠款情況進行了分析,會同各業務科室積極回收貨款。其次做好現金預算的預算和編報,防止資金的積壓。第三、嚴格執行省資金結算中心的管理規定,從嚴控制煙站資金占用,將物資銷售款及時要求上劃。從而減少了資金占用,降低了財務費用,提高了企業經濟效益。
財務會計年終工作總結2021年范文4在公司和部門領導的英明指導下,我在核算、賬務處理方面盡了自己的義務,順利的完成了今年的財務工作。一年以來,雖有領導的褒獎和同事的贊譽,但也存有失誤和不足之處。為了總結經驗,克服不足,現將一年來的工作做如下匯報:
一、強化自身修養,做懂規矩守底線的明白人
作為計劃財務部副部長兼主管會計,我的主要工作是協助楊部長做好部門管理工作及公司財務工作,首先我對自己要求做到三個“正確對待”:
一是正確對待權力,我始終樹立權力就是服務的意識,權力就是責任的理念,做到恪盡職守、以身作則,珍惜權力、管好權力,努力為公司服務。
二是正確對待利益,我堅持正確的利益觀,保持一顆平常心,不見利忘義,不見富思遷,杜絕一切不正之風和腐敗行為。
三是正確對待自己,我對自己高標準、嚴要求,嚴格遵守廉潔從業規定,做到“自省、自警、自勵”,“慎獨、慎微、慎欲”,做一名道德高尚、清正廉潔的好員工。
我深知作為財務工作人員肩負責任的重大。要更好的履行職責,就必須堅持把學習和積累作為提升自身素質,提高工作能力的基本途徑;堅持把參加各種學習活動與日常工作中遇到的問題結合起來,做到學以致用。在工作中,我堅持每天記錄工作筆記,把重要事項用小紅星標記,月底結賬時,在處理事項的小紅星旁做“已處理”標記,如此按月循環,這樣既可以確保工作質量,同時養成了良好的工作習慣。在生活中,我利用空余時間,積極參加公司組織的各種文體活動,加強興趣培養,鍛煉健康體魄,時刻讓自己充滿活力和戰斗力。一年來,通過自身努力,無論是在政治思想上還是業務水平方面,均有了較大的提高。
二、堅持專業引領,做公司決策和實施的保障者
作為一名財務部工作人員,我深知須嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規,認真履行職責。從出納各項原始收支的操作到現金銀行日記賬的記錄;從審核原始憑證、錄入記賬憑證,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從合同文件的收發到編號歸類;從提供銀行授信資料到簽訂借款合同、發放銀行貸款;從會計憑證的裝訂到年終總分類賬目的歸檔;從資金計劃的安排,到各項資金的統籌調撥、支付等等,我都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,實現了會計信息收集、整理和反饋的及時性、準確性。
在和上市指導小組的幾次溝通中,我深刻的意識到成本核算的至關重要。從成本數據的采集到成本資料的層層流轉,我都跟楊部長路部長細心請教,和生產部門的同事溝通交流,多方了解事實情況。后續實踐中我總結出了一些簡單且有效的工作方法。比如,生產隊伍的待發工資,首先將工資全額計入成本,再將待發部分計入“人力資源部”歸集,等到發放時減少“人力資源部”應付工資即可。不僅簡化改進了工作方法,又合理體現出成本觀念,省時省力。再比如開具的工程款發票,附件中沒有合同履行審查審批表就不知道合同編號,沒有勞務結算單就不知道預留質保金,沒有工程結算清單就不知道結算哪幾口井,我極力要求在簽收發票時一并簽收這些附件,截止20__年末經我手80%的發票均附上了清單,給我的工作創造便捷的同時,也規范了公司的相關流程。
三、創建一流業務,做提質增效的倡導者
增強工作責任感和工作緊迫感,全面規范財務管理和會計核算工作,使自己在公司的領導下,做到既“當家”又“理財”,認真搞好各項財務工作,促進公司整體工作發展,提高企業經營效益。
根據工作主次和難易程度,我常常按照先主后次、先易后難的工作思路,合理安排、穿行,明顯提高了工作效率。在20__年11月中旬,我前往__分別辦理三家銀行業務,首先是__銀行貸款置換,接著是__銀行開具銀行承兌匯票,最后是__銀行歸還貸款。我做好__銀行資金周轉計劃,并安排出納按時按路徑回籠資金,在貸款發放且轉賬后的時間內,我就趕往__銀行辦理銀承手續,一旦資金再次回籠,我又趕回__銀行繼續置換工作,一來一往,總算在兩個星期的時間內順利完成了三項業務。
四、增進團結協作,做合作共贏的參與者
財務工作與公司各個部門工作都有緊密的聯系,我切實加強與各個部門的配合,從人與人、部門內、部門間三個方面出發,深度了解,使大家能夠按照公司的工作精神與工作要求開展工作,完成工作任務,提高工作質量。
不僅在部門內營造團結協作、互幫互助的工作氛圍,更在與生產運行部的協作中,完善材料領用清單及固定資產驗收手續等;與企業管理部的協同中,建議改進合同格式條款(例如明確規定明珠公司歸還利息日期)等;在招標工作中,及時提供相關資料等。在做好部門本職工作的同時,我堅持“公司工作一盤棋”,積極配合相關部門的工作,為公司的發展做出應盡的努力。
五、工作中的不足
俗話說:“成績不講跑不了,問題不找不得了”。工作之中再細也難免會出錯,在今后的工作中還有待改進的地方:
1、財務知識飽經革新,應向專業前輩多請教學習;
2、工作中有時會馬虎,值得去改進;
3、在部門協作中,應加強溝通與協調。
六、結語
總的說來,這一年是充實的一年,忙碌的一年,我對會計工作也有了比較深刻而具體的認識。在新的一年里,我會更加珍惜自身工作,踏踏實實向其他部門,其他公司同事請教,取長補短,學習他們好的工作經驗。放寬視野,目光不能只限于自身周圍的小圈子,要著眼于大局,著眼于今后的發展。未來,我將以更加飽滿的工作熱情,更加積極的工作態度,更加嚴謹的工作作風,與公司同仁共同進步,爭取更好的工作成績。
1、在借款、費用報銷、報銷審核、收付款等環節中,我們堅持原則、嚴格遵照公司的財務管理制度,把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。
2、在憑證審核環節中,我們認真審核每一張憑證,堅決杜絕不符合要求的票據,不把問題帶到下個環節。
總之,隨著公司業務的不斷擴大,__年度財務部工作量越來越大,財務人員的人數并沒有相應增加。但我們能夠分清輕重緩急,有序地開展各項工作。一年來,我們完成了財務部的日常核算工作,并及時提供了各項準確有效的財務數據,基本上滿足了公司各部門及外部有關單位對我部的財務要求。
一年中,財務部尚有應做而未做、應做好而未做好的工作,比如在資產實物性管理的建章建卡方面,在各項管理費用的控制上,在規范財務核算程序、統一財務管理表格方面,在更及時準確地向公司領導提供財務數據、實施財務分析等方面。在財務工作中我們也發現公司的一些基礎管理工作比較薄弱;日常成本費用支出比較隨意;這些應是__年財務管理要著重思考和解決的問題。作為財務人員,我們在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等方面還應盡更大的努力。我們將不斷地總結和反省,不斷地鞭策自己,加強學習,以適應時代和企業的發展,與各位共同進步,與公司共同成長。
財務會計年終工作總結2021年范文5各位領導、各位同事:
一年多以來,在公司領導和各部門的支持下,經過財務全體成員的共同努力,圓滿完成各項既定指標。我們全體財務人員嚴于律己,嚴格管理,在財務基礎工作,全面預算管理,參與經營決策,發揮支撐服務,加強財務檢查及組織業務學習等方面做了許多踏實的工作,完成了既定的目標,達到了預期效果,一定程度上鍛煉了自己,提高了財務管理水平。
履行職務情況:
作為財務部主任的工作目的是組織公司財務人員認真貫策執行國家財經法規、政策,組織做好日常財務核算、財務監督工作,按時完成上級下達的各項財務指標和工作任務。我的工作職責是:
1、貫徹執行國家財經政策和會計制度,完成上級交辦的各項任務。
2、組織做好會計核算和監督,建立健全收入稽核制度,嚴禁收入跑、帽、滴、漏。
3、建立健全固定資產管理制度,組織資產清查工作。
管好貨幣資金和其他流動資產,檢查資金管理,確保資金安全。
4、督辦用戶欠費、資產報損報批資料的整理工作,及時到有關部門辦理待處理資產損失的審批手續。
負責稅務檢查,各種審計協調工作。
5、對月報、季報、年報的真實合法性負責。
作為主任我是這樣開展工作的:
1、加強了財務基礎工作和精細化管理力度
信息是一個企業的神經,而這些信息來源的科學性就給財務的基礎工作提出了挑戰,尤其公司上市以后,稅控監管部門及審計檢查力度的加大,以及投資者對財務數據信息的敏感程度都要求我們在基礎工作方面更加嚴謹,因此我們強化了基礎工作,規范了會計核算,嚴格執行國家各項財稅法規,及時、準確填制各項財務報表,保證會計信息的真實、準確、合法。
2、持續推進全面預算管理,提高前瞻性財務規劃力度
由于全面預算的編制是從業務計劃出發將戰略層層落地,以具體的業務計劃支撐預算數據,并由專業部門歸口審核與業務相關的預算,以實現公司的運營策略與資源配置的統一,避免了孤立、僵化、就數字論數字的預算。預算分解的過程中,也是向各級員工傳達了企業的目標信息,及企業面臨的風險和優勢,明確個人的任務和責任的過程,說到底是逐級承諾的過程。在執行過程中,更注重跟蹤差異分析,及時調整與業務不相稱的數據,因此,1年來全面預算管理工作初見成效,在指導經營發展,戰略決策,全面有效配置資源上發揮了作用。
3、積極探索轉換財務角色,提升財務管理水平
縱觀公司發展的形勢及所面臨的機遇和挑戰,我們財務人員主動加強觀念的轉換和認識的提升,不再固步自封地將自己定位在傳統的“看家”意義上的“經濟衛士”,而視公司發展為己任,全面轉換財務角色,真正向“參謀助手”轉換,切實全方位提高管理水平,加強前瞻性思考,從戰略高度為公司提供決策支撐,對公司的運營管理出謀劃策,積極主動參與到經營決策的籌劃當中去。科學的數據分析,合理有效的資源配置,保障了公司各項績效指標取得良好成績,真正意義上提升了財務管理與指導。
4、充分發揮支撐服務職能,合理有效配置資源
“你的服務意識有多少,就會得到多少回報。如果你一點都沒有,或是1點也不肯付出,工作散漫,以自我為中心,甚至孤傲自大,那么企業怎么會把這樣1個“毫無服務意識”的員工留在企業里呢?”這是沃爾瑪公司的一句名言。我深知做為1名企業的員工,更要明白,服務意識應該牢牢扎根于自己的內心深處,尤其是已經成為團隊的管理者,作為團隊的核心,服務意識更是不可缺少的。我自己是這樣做的,也是這樣要求我的團隊的。用其他部門的話講,財務部的工作作風明顯改變了。
5、加強財務檢查及內控管理力度,防范資金風險
資金是一個企業的血液,必須按照省公司3級稽核管理的要求,建立營業款3級稽核管理制度,健全了營業款、有價卡及單據的交接手續,防范了資金風險。按照省公司的資金管理辦法的要求,積極與銀行溝通,簽定了上門收款服務協議,增加了劃款頻次,降低了資金沉淀,提高了資金使用效益。把縣分公司收入資金、費用資金納入企業貨幣資金帳戶核算,便于對現金的監控管理;制定了定期財務檢查制度,每季度組織一次財務檢查,檢點放在印鑒是否按規定分管,營業資金管理、有價卡管理、存貨管理、固定資產管理等方面,并針對檢查中存在的問題限期整改,并檢查其整改落實情況。
6、加強業務學習,提升理論水平,建設優秀財務隊伍
[關鍵詞]鄉鎮財政所;財政監督;資金管理
1管理模式和工作情況
1.1管理模式
鄉鎮實行分稅制和統收統支加激勵財政體制,具體是對稅收收入高的實行分稅制財政體制,基本模式是:“分級管理、收入分享、支出定責、責權統一、超收獎勵”;對稅收收入低的實行統收統支加激勵財政體制,基本模式是“收支統管、核定收支、超收獎勵、節支留用”。
1.2工作情況
(1)各鄉鎮財政所建立了責任體系,細化工作職責,明確分工,大大提高了工作效率。
(2)明確業務操作流程。主要是根據財政所的各項業務內容,進一步健全和優化了惠農補貼“一折通”資金發放、家電(汽車、摩托車)下鄉申報審核、農村“一事一議”、“糧食直補和綜合直補”、“糧食補貼”、“農機具補貼”等各項財政管理工作流程。
(3)惠農政策落實得到了保障。通過規范化建設工作的開展,財政所加強了對強農惠農資金申報的核查和監督,杜絕了惠農資金被挪用、套取、冒領等現象,使政府的各項強農惠農政策得到更有效的落實。
(4)建立健全財政監督機制,加強對財政資金的監督管理,確保財政各項資金安全有效運行。
(5)注重提高鄉鎮財政整體形象。財政不僅加強了財政收支的監管,而且注重搞好優質服務,真正實現了“服務型”財政。
2鄉鎮財政所存在的問題
(1)鄉鎮財政所工作交叉,不能很好地獨立盡其職能,缺乏一定的專一性。部分鄉鎮財政所與其他事業單位共用一套人馬,工作中存在交叉。
(2)財政監督機構不健全。部分鄉鎮未設置財政監管專職機構,財政所內部也沒有專人負責財政監督工作。對上級布置的一些專項檢查活動以及內部監督工作,由于客觀原因與要求還存在一定差距,有些工作只能疲于應付。
(3)人員素質不適應工作需要,缺少綜合管理人才。鄉鎮財政所隊伍中本科學歷、中高級職稱的人員比率低。傳統的財政管理工作比較單純,和財務管理工作沒有什么區別。只要具備會計基礎知識,知道如何記賬報賬,基本上就能勝任本職工作,可是現在的財政工作性質和過去比已經有了本質的區別。比如在對專項資金的管理使用方面,靠單一的會計管理工具是遠遠不夠的。按要求對每個專項資金項目工程從立項施工到最后項目的驗收,財政監管部門必須全程跟進。不了解工程材料的市場價格,看不懂圖紙,不知道項目施工流程,談監管只能是一句空話。
(4)由于歷史形成的原因,鄉鎮財政所人員配置不合理。年齡結構在36~50歲的占了一半以上,大部分鄉鎮老同志擔任領導職務,還要負責完成大量的具體業務工作;缺乏年富力強的中堅力量,年輕同志短時間內又不能獨當一面開展工作。
(5)由于部分資金項目的條塊分割等原因容易形成財政監管盲區。由上級財政部門撥付的各類專項資金,鄉鎮財政參與監督管理比較容易,但上級各部門安排的水利、道路、林業、農業等項目資金,有的不通過鄉財政所,導致有的涉農項目資金游離于財政監督之外,使用效率不高。
(6)鄉鎮財政支出管理有待細化,對鄉村財務管理有待進一步完善監督制約機制。
3對鄉鎮財政所發展的建議
3.1完善鄉鎮財政人員管理體制
理順鄉鎮財政所人員管理體制,不斷加強對鄉鎮財政所的管理力度,逐步實現鄉鎮財政所、人員和業務職能劃歸縣級財政部門管理。加強鄉鎮財政信息化和辦公場所標準化建設。建立比較完整的財政監督體系,加強對鄉鎮財政的監督,使其發揮應有的職能。
3.2加強鄉鎮財政監督機構和隊伍建設
(1)加強對鄉鎮財政人員業務知識培訓,全面提高監督人員綜合素質和業務技能。提高監督檢查人員素質,必須建立規范化的業務培訓制度,每年至少組織1~2次集中業務素質培訓班,以提升財政監督人員綜合素質。加強業務交流,對各地財政監督檢查工作中的好做法、好經驗及時進行通報;召開不同層次和形式多樣的經驗交流會議。從而更好地適應財政監督檢查工作的需要。
(2)建立嚴格的崗位責任制和責任追究制,對鄉鎮財政人員的工作行為加以規范,促進鄉鎮財政管理水平的提高。
(3)要把廉潔理財教育貫徹于鄉鎮財政干部教育始終,樹立“矩不正不可為方,規不正不可為圓”的理念,堅持依法行政、依法理財、依法服務,公正、公平、公開。
3.3創新監督檢查方式,加強鄉鎮專項資金和轉移支付資金管理
(1)堅持監督檢查方式多元化,對專項資金和轉移支付資金實行事前、事中、事后全過程監督,減少中間環節,增強透明度。同時加大對財政違紀違規行為的處理處罰力度,結合財政監督轉型實踐,提高鄉鎮財政所監督的效果。
(2)充分利用“金財工程”實施成果,建立財政專項資金和轉移支付資金支出信息化監管網絡。
3.4加強鄉鎮財務管理和村級財務管理,規范“村財鄉管”制度
(1)從基礎管理上求規范,各村必須依法選舉成立村民理財小組,并建立健全各項規章制度,把業務工作抓實抓細。
(2)從監督約束上求規范,各鄉鎮農經站或財政所必須逐筆審核原始單據,監督財務收支。
(3)加強法制宣傳,增強村干部的法制觀念,督促其依法理財,民主理財,增加村財務管理的透明度,不斷加強自律意識、主動接受監督,依法理財。
(4)切實加強領導,明確農村財務管理部門及工作人員的職能職責,制定嚴格的獎懲制度。
3.5做好鄉鎮財政監管工作的量化考核
各鄉鎮每年至少安排2項財政監督檢查任務。在檢查內容和范圍上要把村級財務管理納入重點檢查范圍,結合近年檢查出的共性問題,開展對重點環節的監督檢查。縣級財政局要把鄉鎮財政監督工作完成的好壞作為考核鄉鎮財政工作的一項重要內容。
3.6推行鄉鎮財政國庫集中支付制度改革
全面建立規范國庫集中支付運行機制,把鄉鎮財政管理納入縣級國庫集中支付體系。對鄉鎮財政收支規范化,利于對鄉級財政的監督和管理。
3.7加強對鄉鎮財政賬戶管理,嚴格規范支出
嚴格規范鄉鎮財政所支出管理手續,加強對銀行賬戶監管、票據使用的管理。嚴禁“白條”、普通收據入賬,建立健全“非稅收入”征繳系統,執行“收支兩條線”管理制度,從源頭杜絕坐收坐支、擠占挪用、虛列支出、虛報冒領、截留滯留財政資金等違紀違法行為的發生。財政監督是財政的固有職能,是財政管理不可或缺的環節。在加強對鄉鎮財政監管的同時,更要加強自身隊伍的建設,健全管理規章制度,不斷拓展財政監督工作的廣度和深度,建立和完善源頭治理工作的監督約束機制,努力實現財政監督法制化、規范化。大力開展財政內部監督檢查,深入基層,深入鄉鎮,協助鄉鎮做好財政監督工作,從而實現上下一盤棋,發揮監督整體效能,提升鄉鎮財政監督的工作層次,促進財政監督工作上一個新的臺階。
參考文獻:
[1]李慶萍.淺析鄉鎮財政監督工作的現狀[J].現代經濟信息,2014(22).