基層財務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：基層財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞 新財務(wù)會計制度 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 財務(wù)管理

一、引言

基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處于基層單位，在實際的工作中將重點放在了對醫(yī)療業(yè)主的管理上，往往忽視了經(jīng)濟管理工作。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對財務(wù)管理工作的重要性還沒有充分的認識，認為財務(wù)工作就是簡單地在收支結(jié)算和經(jīng)濟業(yè)務(wù)上的操作，這樣的觀點無疑是錯誤的。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，不僅是工作人員不是特別重視財務(wù)的工作，就連領(lǐng)導(dǎo)也覺得財務(wù)管理工作不是很重要。這樣的觀念使得財務(wù)管理工作存在嚴重的問題，甚至?xí)?dǎo)致衛(wèi)生機構(gòu)的資金運轉(zhuǎn)不能夠正常進行，在很大程度上制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展。

二、基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理中存在的不足

（一）財務(wù)管理意識不足

基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因其自身的特殊性，在實際的發(fā)展過程中更加注重在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備上的更新，對于財務(wù)管理工作方面沒有給予充分的重視，就會產(chǎn)生一系列的連鎖問題。其實，意識上的重視往往在實際工作中起到重要的引導(dǎo)作用，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要是通過政府的補貼和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)來獲取經(jīng)濟來源的，所以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不容易出現(xiàn)資金上的問題。但是，在財務(wù)管理工作中，由于工作人員缺乏專業(yè)技能，很難達到工作要求，缺乏專業(yè)知識和技巧就不能按照規(guī)定的工作方法和程序工作，一定程度上制約了財務(wù)管理工作的正常進行。所以，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對財務(wù)管理工作的忽視是其工作水平相對落后的主要原因。

（二）財務(wù)管理制度不夠完善

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在財務(wù)管理工作制度上還不夠完善，在沒有建立起有效的財務(wù)管理制度的情況下，僅憑借以往的管理經(jīng)驗和慣例來工作的話，就會在管理過程中產(chǎn)生很大的弊端。時代的進步和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展，使得財務(wù)管理制度不能夠適應(yīng)發(fā)展的趨勢。在實際工作中，人們忽略了管理工作的重要性，對于財務(wù)收支的具體情況也不是很關(guān)心，所以違反規(guī)則的情況時有發(fā)生。這在很大程度上制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展。比如說在報銷環(huán)節(jié)上，在沒有實際的憑證的情況下，只要有領(lǐng)導(dǎo)口頭上的交代就能從會計部分報銷，這種沒有規(guī)則性的財務(wù)管理，不僅會造成財務(wù)管理工作的混亂，同時在發(fā)生財務(wù)管理的問題時，也很難找到根節(jié)所在。

（三）盲目的投資

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對經(jīng)費的自節(jié)能力還不夠好，不能夠有效地控制經(jīng)費的支出，往往會出現(xiàn)日常工資發(fā)放困難的現(xiàn)象。盲目的投資往往是導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金無法正常運行的主要原因。在這樣的情況下，還有一部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不夠重視投資的科學(xué)性，往往進行盲目的投資，這讓本來就處于劣勢的經(jīng)營狀況雪上加霜，很大程度上阻礙了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展和經(jīng)營。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)沒有進行科學(xué)合理的投資，并且缺乏投資工作的合理規(guī)劃，加上嚴重缺乏投資預(yù)期，沒有深刻分析投資帶來的風(fēng)險和收益，很容易出現(xiàn)問題。因此，在盲目投資的問題上一定要給予充分的重視。

（四）財務(wù)監(jiān)督工作不到位

在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作中，強有效的監(jiān)督是提高財務(wù)管理工作水平的重要武器。但是，目前的財務(wù)管理監(jiān)督還存在明顯的不足。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理監(jiān)督中，很少有專業(yè)的部門和人員進行定期的有效監(jiān)督，監(jiān)督工作和力度的薄弱性在很大程度上影響了財務(wù)管理工作的質(zhì)量。在沒有強有力的監(jiān)督情況下，財務(wù)管理工作很難進行正常的責(zé)任劃分和歸屬，這樣就很難提升財務(wù)管理的工作水平。部分財務(wù)管理工作人員沒有全面落實相關(guān)制度規(guī)范中的要求，還有一部分財務(wù)管理人員工作沒有積極性，并且在專業(yè)化的水平上還有所欠缺。種種問題導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生部門的財務(wù)監(jiān)督工作不到位。

三、新財務(wù)會計制度下的財務(wù)管理及改進的措施

（一）預(yù)算管理

支出預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，支出編制要根據(jù)年度平均職工數(shù)量、社會保障和相關(guān)的薪資政策進行有效的編制計算。藥品和材料的支出要以總的業(yè)務(wù)量和工作計劃等作為依據(jù)，展開相應(yīng)的編制工作。在經(jīng)費的支出上，要將平均支出標準和總的業(yè)務(wù)量等方面的數(shù)據(jù)作為編制的參照，在這一過程中要充分保證各項數(shù)據(jù)之間的平衡。政府補貼上的編制工作應(yīng)該按照建設(shè)支出的文件和資料來進行。收入預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，醫(yī)療收入是總體收入中的一個重要部分，進行核算時要充分考慮到服務(wù)范疇、技術(shù)水平等多方面的影響因素。可以參照門診數(shù)量、計劃人均收費水平、住院業(yè)務(wù)量等數(shù)據(jù)進行有效的編制，保證收入編制工作的科學(xué)性。預(yù)算編制。在預(yù)算編制的過程中，要將審批后的預(yù)案算作為主要的參考依據(jù)，這是履行服務(wù)職能的重要保障。在進行預(yù)算編制的過程中，要充分制定有針對性的措施，加大監(jiān)控力度，對于預(yù)算收支和實際收支要進行合理的評判，有效提升預(yù)算管理的水平。

（二）資產(chǎn)負債管理

資產(chǎn)的負債管理工作也對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理發(fā)展起到了積極的作用。首先，要在凈資產(chǎn)的管理過程中，協(xié)調(diào)安排資金的分配，有效提高資金的利用效率；在資產(chǎn)的管理中將固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進行明確的劃分，保證資產(chǎn)管理的合理性；日常的存貨管理工作也是必不可少的，要盡量減少庫存的定額并縮短資金的占用，增加資金的使用效率；加強代收款額、預(yù)付額款的管理工作，制定完善的管理制度，有效降低壞賬的程度；要在設(shè)備的管理工作上加強重視，保護好機構(gòu)的固定資產(chǎn)。

（三）收支結(jié)余管理

首先，支出管理是財務(wù)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼和其他構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支出部分，都要進行有效的管理，堅持科學(xué)開支、認真核算的基本原則。收入管理包括政府的補貼和機構(gòu)自身的服務(wù)收入，收入的管理工作要遵守及時收繳、嚴格核算的原則，在明確各項補貼和收入的基礎(chǔ)上進行嚴格的會計核算。最后，收入結(jié)余的管理工作也不容忽視，如果結(jié)余中規(guī)定用途就不進行結(jié)余，如果沒有規(guī)定結(jié)余且為正數(shù)的情況，要參照相關(guān)的規(guī)定，若是負數(shù)就要在事業(yè)基金中進行補充，不進行分配。

四、結(jié)語

本文對新財務(wù)會計制度下的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作進行討論。首先，要充分地意識到財務(wù)管理工作的重要性。其次，在發(fā)現(xiàn)存在問題的情況下積極有效的改正，充分重視財務(wù)管理工作。只有這樣，才能促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作水平不斷提升。

（作者單位為蓬萊市基層衛(wèi)生醫(yī)療單位財務(wù)核算中心）

參考文獻

第2篇：基層財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；財務(wù)會計制度；實施

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01

伴隨著醫(yī)療體制的改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也進行了相應(yīng)的調(diào)整，尤其是在財務(wù)管理上，要合理的運用資金，建立健全相應(yīng)的會計體制。推進醫(yī)療改革以及深化醫(yī)療改革的重要環(huán)節(jié)就是有效的利用醫(yī)改資金，同時合理的利用醫(yī)改資金也是維護基層醫(yī)療機構(gòu)公益性的形象、進行精細化的管理以及落實“保基層，建機制”等的重要措施。

一、新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度的內(nèi)涵

新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度主要包括：1.強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算管控，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一切收支應(yīng)該全都納入其預(yù)算管理，采用核定收支、核定任務(wù)、績效考核、結(jié)余可以按照規(guī)定使用但是超支不補等一個管理預(yù)算的辦法；2.對其進行明確的功能定位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肩負著基本的公共衛(wèi)生以及醫(yī)療服務(wù)這兩個任務(wù)。明確政府對其的補償范圍，同時，弱化藥品加成給業(yè)務(wù)收支帶來的相應(yīng)影響；3.簡化其核算辦法，對于項目采用定額的控制方法；4.規(guī)范其資產(chǎn)管理，禁止對外投資以及長期借債，從而防范財務(wù)中的風(fēng)險；5.建立健全的激勵式的約束機制，可以按照業(yè)務(wù)的收支結(jié)余比例來設(shè)立相應(yīng)的獎勵基金，結(jié)合績效工資制度進而對其員工實施考核獎勵，從而調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度的現(xiàn)狀

（一）核算藥品成本時的問題

在國家實施了對于498種藥品的零差率銷售后，以往的按照藥品的綜合加成率以及藥品的進銷差價來計算藥品成本的方法，已經(jīng)不能夠滿足零差率的核算要求。

（二）財務(wù)報告不能夠完整的反映財務(wù)內(nèi)容的問題

財務(wù)報告一般是指，依據(jù)日常的會計核算資料，進行匯總、加工以及歸集而形成的一個較為完整的報告系統(tǒng)，它是用來反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的凈資產(chǎn)同資產(chǎn)的相應(yīng)狀況，及在一定期間內(nèi)的財務(wù)狀況的相應(yīng)變動信息同財務(wù)成果的一種書面文件，它還是對債權(quán)人同管理者以及社會監(jiān)督方面所提供的主要會計資料。基于一些原因，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的收入并沒有記入相應(yīng)的會計科目，從而使財務(wù)報表無法按照正常的權(quán)責(zé)發(fā)生制中的相應(yīng)原則，對資產(chǎn)、負債以及利潤進行合理的、科學(xué)的配比分析。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致財務(wù)報表不能夠完整的反映會計信息，進而財務(wù)報告就沒有真實性可言，這樣就不能夠很好的服務(wù)于管理者。

三、針對新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度的問題所采取的措施

針對新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度的問題，我們應(yīng)該強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中財務(wù)管理的觀念，建立一個健全的財務(wù)管理體制，以便提高其市場競爭力。也就是用最少的成本以及最小的風(fēng)險取得較大的資金；以最小的管理成本取得較大的社會效益等等。建立健全的財務(wù)會計制度，應(yīng)該從以下幾個方面著手工作。

（一）設(shè)置規(guī)范的會計科目。對于一些規(guī)定好了的會計科目不能夠進行擅自的變更，但是對于一些項目資金以及往來款項等等，應(yīng)該依據(jù)不同的情況，按照個人、單位或者是項目名稱等等，設(shè)置相應(yīng)的明細科目以便進行相應(yīng)的會計核算。若在預(yù)算過程中出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象，應(yīng)該進行全面的分析，并且查清其原因。對于一些自身的管理原因而出現(xiàn)的虧損，應(yīng)該采取堵塞漏洞的方法，增加收入、節(jié)省開支，以及從內(nèi)部進行挖掘的辦法。如果是因為財政的補償不能夠及時到位而產(chǎn)生的，那么就應(yīng)該在下一年度進行預(yù)算時，采取財政部門增加財政補助的方法給以彌補。

（二）財政補助中的基本補助，在執(zhí)行時不能出現(xiàn)負數(shù)，也就是說不能夠出現(xiàn)赤字，對于所出現(xiàn)的結(jié)余，沒有經(jīng)過財政部門的批準就不能夠轉(zhuǎn)入到事業(yè)基金。為了能夠準確地反映出財政補助中的資金收支節(jié)余狀況，應(yīng)該按照核算體系的相關(guān)要求，通過相應(yīng)的設(shè)備查簿方法給以如實的反映。

（三）加強對于財務(wù)的監(jiān)督，推行一系列相應(yīng)的財務(wù)管理方式，從而建立一個較為詳細的關(guān)于資金的使用績效分析評價系統(tǒng)。同時，建立相應(yīng)的健全的內(nèi)部控制機制，把各項財務(wù)的管理制度、財務(wù)的收支范圍以及審批程序等都對員工公開，從而更好的實現(xiàn)經(jīng)費支出以及財務(wù)執(zhí)行的透明化以及公開化，嚴禁所有的違法操作行為，進而提高資金的使用效益。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要建立科學(xué)的預(yù)算管理機制，并且逐步地完善這種預(yù)算管理機制，從而正確的編制出資金使用計劃、分配預(yù)算、收支預(yù)算以及效益預(yù)算等等。在編制支出預(yù)算以及收入預(yù)算的時候，需要參照上年度的實際支出以及收入狀況，并且同本年度中醫(yī)院的發(fā)展以及工作計劃相結(jié)合，并以醫(yī)療的收費標準同藥品價格的變動、物價變動以及人員編制等多種因素作為編制本年度預(yù)算表的依據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度，它比較好地展現(xiàn)了行業(yè)的特點，所以，我們應(yīng)該仔細地領(lǐng)會它的精神，并且認真的進行組織實施。針對這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該依據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際狀況，在會計核算要求規(guī)范化的同時，還應(yīng)該重視財務(wù)中的各項管理工作，從而更好的解決新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度中所出現(xiàn)的問題，進而增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的形象，更好的實現(xiàn)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度，促進醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]陸紅娟.新財務(wù)會計制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理淺析[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2011（09）：938-939.

[3]蔡建良.新財務(wù)會計制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012（22）：1-3.

第3篇：基層財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生系統(tǒng) 醫(yī)療改革 財務(wù)管理 問題應(yīng)對

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，醫(yī)療改革的力度也不斷深入。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改革對醫(yī)療改革的進行存在著緊密的聯(lián)系，醫(yī)療改革的發(fā)展的最終目的就是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改革發(fā)展。政府通過購買醫(yī)療服務(wù)的方式，對農(nóng)村和城市中的“看病難”和“看病貴”進行合理解決。淘汰傳統(tǒng)意義上的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊制度，重新建立一個具有公益性、積極性和保障性的新制度。

新的醫(yī)療改革中明確指出，基層衛(wèi)生系統(tǒng)中的醫(yī)療單位作為具有公益性質(zhì)的單位組織，其公共衛(wèi)生服務(wù)的資金投入和費用支出由政府進行負責(zé)。而對于基本的醫(yī)療服務(wù)則由政府、個人和社會三方結(jié)合支付費用。特需醫(yī)療服務(wù)則需要患者自己進行費用支付。基層衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療單位的財務(wù)管理因此就需要加強控制力度，才能夠真正解決居民群眾“看病難”和“看病貴”的現(xiàn)象。同時，加強基層衛(wèi)生系統(tǒng)，可以有效的促使政府資金使用率的提高，費用的使用情況也能夠得到保證。

根據(jù)相關(guān)的資料報道統(tǒng)計，在2011年的財政衛(wèi)生投入是5000多億元，在中央財政支出總數(shù)中占了百分之三左右，在這之中基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的資金投入僅僅只是300億。從這個數(shù)據(jù)也可以表明，國家在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)中投入的資金費用并不多，在相關(guān)的規(guī)定中對基層的衛(wèi)生系統(tǒng)有著相關(guān)的說明，基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在公共衛(wèi)生經(jīng)費的支持下才能運行。由此可見公共衛(wèi)生經(jīng)費在分配過程中要保證合理性和科學(xué)性，而在目前這仍然是一個嚴峻的問題，基層衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療改革的財務(wù)管理也現(xiàn)存著一些以下的問題。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中財務(wù)制度與會計核算存在差異

基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中財務(wù)制度與會計核算有著明顯的差異，最主要的原因就是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位的投資單位存在著差異性。在現(xiàn)在的社區(qū)公共服務(wù)中心，其類別主要分為政府投資、公立醫(yī)院承辦和民營醫(yī)院承辦三種。以政府單位創(chuàng)辦具備獨立核算性質(zhì)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等相關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，這些基層醫(yī)療單位都需要遵循相關(guān)的基層財務(wù)制度和會計制度，公立醫(yī)院承辦的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)站，則需要執(zhí)行相關(guān)的醫(yī)院財務(wù)制度和會計制度，對于由企業(yè)單位和社會組織等開辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，具有非營利性的特點，在執(zhí)行過程中也需要遵循基層的財務(wù)制度和會計制度。

由公立醫(yī)院單位所承辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，在執(zhí)行過程中需要遵循相關(guān)的醫(yī)院財務(wù)和會計制度，這也使得基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位在收入和支出方面的會計科目存在著差異性，從而導(dǎo)致了賬務(wù)在處理方式有所不同。同時也使得財務(wù)報表上對于公共衛(wèi)生服務(wù)費用的支出收入情況無法正確的反映出來，出現(xiàn)了人為的費用歸類情況。企業(yè)單位、社會組織等開辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在體現(xiàn)了非營利性的同時，在其懸掛著兩塊牌子的情況下也出現(xiàn)了一些問題現(xiàn)象，比如基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在執(zhí)行中制作了兩套賬目和費用報表的現(xiàn)象。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)費用在使用過程中沒有相關(guān)的規(guī)定和要求

國家財政部在相關(guān)規(guī)定中隊社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)費用有著明確的規(guī)定，它指出服務(wù)費用應(yīng)該要結(jié)合人工情況、材料消耗情況和公共衛(wèi)生服務(wù)中一些公用費用等因素進行彌補確定，其中人工成本除了工資以外還包括了上交的社會保險費用等。由此可見，地區(qū)的財政部門應(yīng)該結(jié)合專項補助資金的管理，對相關(guān)的規(guī)定要求進行制定。只有這樣，才能引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在費用方面的規(guī)范使用。

一些地區(qū)的財政部門在相關(guān)費用使用的規(guī)則要求制定中沒有加以完善，制定的內(nèi)容不夠詳細，這也使得一些基層衛(wèi)生服務(wù)單位將公共服務(wù)的費用使用超出了所制定的規(guī)定要求，公共服務(wù)的費用因此沒能正確有效的使用。比如，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位因為投資方的不同，單位人員在費用列支方面沒有相關(guān)規(guī)定要求，這使得財務(wù)人員在會計審查核算過程中無法正確把握人員的列支費用。基層的衛(wèi)生服務(wù)單位在公共服務(wù)費用的使用上，往往以為費用的使用方向只要與社區(qū)的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有關(guān)就可以，這種錯誤觀念也讓一些基層衛(wèi)生服務(wù)單位將公共衛(wèi)生費用投入到醫(yī)療設(shè)備的購買和單位環(huán)境的裝修等錯誤方向。

一些基層醫(yī)療衛(wèi)生單位因為自身投資方的類別差異，在社區(qū)服務(wù)方面也存在著不同程度的支持力度。例如政府投資創(chuàng)辦的基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)單位，單位人員的工薪均由政府發(fā)放，單位在人員的經(jīng)費方面沒有存在太大的壓力。而對于公立醫(yī)院投資承辦的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位，公共服務(wù)事業(yè)的開展則存在著一定的壓力。在目前，公共服務(wù)事業(yè)需要更多的專業(yè)人才，然而大多數(shù)的公立醫(yī)院都屬于差額事業(yè)單位，國家財政部門只肯對部分檔案和工資進行核撥，對于剩下的部分則有公立醫(yī)院自己負責(zé)處理。公立醫(yī)院承擔(dān)了單位員工的工薪和社會保險等一系列費用，無形之中對公立醫(yī)院自身和公共衛(wèi)生服務(wù)的開展增加了更多的壓力。企業(yè)單位和社會組織創(chuàng)辦的非營利性的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在這一方面就顯得更為緊張，其自身的收支情況都要求自己負責(zé)，單位醫(yī)療服務(wù)人員在本身就顯得較為嚴峻，加上公共服務(wù)項目對專業(yè)人員的要求，在這些因素的影響下，公共服務(wù)費用就更多的用于人員的經(jīng)費問題上。

三、非政府組織開辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在一級收費方面沒能認真落實

對于開辦對象為公立醫(yī)院單位、企業(yè)單位和社會組織的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，自身在執(zhí)行過程中懸掛著兩個牌子，這也使得一級收費、二級收費和三級收費并行現(xiàn)象的出現(xiàn)。一些病人在這些性質(zhì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進行消費，醫(yī)院一般以二級或三級收費的標準對其進行治療，這也使得病人的經(jīng)濟壓力和精神負擔(dān)加大。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在單位的建設(shè)規(guī)模和醫(yī)療配備規(guī)模上受到了一定的約束，這也使得醫(yī)療藥品的費用收入在總的醫(yī)療收入中占據(jù)了很大一部分，企業(yè)單位和社會組織單位開辦的具有非營利性性質(zhì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在財務(wù)制度實行收支自理的原則，加重了在人員經(jīng)費和單位發(fā)展等方面的壓力負擔(dān)，這也使得以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象得以泛濫橫行。一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在相關(guān)的藥物采購過程中，藥品的采購由單位的主管行政部門進行執(zhí)行。然而由于藥物采購目錄中的藥品品種過少，無法滿足接診病人的治療需要，因此自主采購的行為也時常出現(xiàn)，這也讓一些病人患者無法真正享受零差價的藥品服務(wù)。一些基層醫(yī)療衛(wèi)生單位甚至按照藥物采購目錄擅自采購藥物的藥品名稱，將患者服用相同藥性卻不同價位的藥品。

四、應(yīng)對策略

基層醫(yī)療單位在管理制度的完善方面需要加強力度，讓財務(wù)管理制度得以健全，保證單位的經(jīng)濟效益，對單位財務(wù)進行更為有效的控制。醫(yī)療單位根據(jù)相關(guān)的財務(wù)規(guī)定和會計規(guī)定，結(jié)合自身實際情況進行制度的建立和完善，并加以落實，使得醫(yī)療單位的財務(wù)管理工作在執(zhí)行中有依可循。同時需要加強單位的監(jiān)督審查力度，加強對單位內(nèi)部的約束，提高基層醫(yī)療單位的效率和效益。

國家的醫(yī)療改革力度不斷地進行發(fā)展，市場競爭也因此演變得越發(fā)激烈，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位也因此面臨著更多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。因此，單位需要加強員工領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險防范意識，對單位的財務(wù)管理加大監(jiān)督力度，構(gòu)建科學(xué)有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)防機制。只有這樣，才能夠有效及時地避開財務(wù)上的風(fēng)險因素，讓資金的流入能夠得到更好的控制。

在市場競爭如此激烈的今天，基層醫(yī)療衛(wèi)生更應(yīng)該在提高自身經(jīng)濟效益的同時，對資金的利用率加以控制，節(jié)約更多的費用支出。因此，單位應(yīng)該在資金節(jié)約的手段上不斷創(chuàng)新，對單位成本的審查核算要加大關(guān)注度，將單位的發(fā)展方向重新標注，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實事求是，對醫(yī)療設(shè)備的投資和成本進行預(yù)算估測，加強單位成本的管理。

基層醫(yī)療單位對財務(wù)管理人員要加強培訓(xùn)工作，對財務(wù)管理人員的傳統(tǒng)意識加以改變，加強理論知識教育和道德素質(zhì)教育，打造一支高技術(shù)高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍，保證單位的財務(wù)運行。

政府單位對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強人員配置和考核，規(guī)范好基層衛(wèi)生醫(yī)療單位，對二級消費和三級消費的公立醫(yī)院承辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格取消，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在相關(guān)會計制度的執(zhí)行上實現(xiàn)統(tǒng)一性。

加大政府部門的檢查力度，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)制度，保障公共衛(wèi)生服務(wù)的執(zhí)行。

第4篇：基層財務(wù)制度范文

農(nóng)村基層組織財務(wù)管理規(guī)范化是農(nóng)村財務(wù)管理本質(zhì)特征的反映，一方面它是在一定的農(nóng)村財務(wù)管理假設(shè)前提下，以實現(xiàn)農(nóng)村基層組織財務(wù)管理規(guī)范化目標和有效實施規(guī)范化過程為基礎(chǔ)進行推導(dǎo);另一方面，農(nóng)村基層組織財務(wù)管理規(guī)范化概念來源于長期的農(nóng)村財務(wù)管理實踐，是對規(guī)范化實踐的總結(jié)、提煉。

二、農(nóng)村基層組織財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）村級財務(wù)基礎(chǔ)不扎實

從總體情況來看，各鄉(xiāng)村在經(jīng)濟總量、財政收入上都得到了較大幅度的增長，幾項基本問題已經(jīng)得到了解決，包括鄉(xiāng)村工資的發(fā)放、財務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)等，但是，鄉(xiāng)村資金缺乏、發(fā)展后勁不足等問題并沒有從根本上得到改變。特別是農(nóng)村中心鎮(zhèn)目前承擔(dān)著區(qū)域性社會職能，那么對于中心鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展就會有更高的要求，這使得其事權(quán)與財權(quán)平衡矛盾更加突出。村級財務(wù)基礎(chǔ)不扎實，現(xiàn)有的財務(wù)制度規(guī)范性與財務(wù)管理水平與財政制度建設(shè)和財務(wù)管理的要求還有很大差距。

（二）財務(wù)核算隊伍不穩(wěn)定

農(nóng)村進行財務(wù)核算的會計出納人員流動性大，隊伍極其不穩(wěn)定，導(dǎo)致根本沒有財務(wù)移交手續(xù)或者移交手續(xù)辦理不及時。近年來，由于村民委員會換屆而變更會計核算人員的，經(jīng)常出現(xiàn)不辦理移交手續(xù)的情形;由于鄉(xiāng)村經(jīng)費緊張，經(jīng)常出現(xiàn)鄉(xiāng)村財務(wù)沒有專門人員對其進行管理，經(jīng)費的開支也沒有專門人員進行審批和監(jiān)督的情形。于是經(jīng)常發(fā)生多人收錢，多人管錢，多人用錢，但是不進行交賬、結(jié)賬、記賬處理工作，這也成為當前農(nóng)村基層組織財務(wù)管理的突出問題，在個別村還形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面。

（三）村級財務(wù)賬目設(shè)置不規(guī)范、不健全

從原始資料的分析情況看，由于村級村務(wù)管理人員沒有專業(yè)的會計知識，個別村沒有按財務(wù)制度的規(guī)范來記錄會計賬目，比如說一些村僅記日記賬而不記錄明細賬和總賬;一些村因會計人員本身不會財務(wù)，根本無法找到賬目記錄和財務(wù)制度，僅僅把眾多繁雜的票據(jù)封裝起來。還存在著原始票據(jù)或原始憑證不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，并且無經(jīng)手人和證明人簽章。干部出差不填差旅費報賬單，以領(lǐng)據(jù)票入賬等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村非生產(chǎn)性開支較多，絕大多數(shù)的村級財務(wù)支出多用于招待，普遍形成一種檢查吃、開會吃的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村基層組織財務(wù)管理規(guī)范化措施

（一）完善村級財務(wù)管理工作與制度體系

1.完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，設(shè)立健全村級財務(wù)會計制度。建立良好的農(nóng)村基層財務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財務(wù)管理的重要保證。為使得農(nóng)村基層至村一級的財務(wù)實務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的相關(guān)農(nóng)村合作經(jīng)濟會計、財務(wù)制度要求，對村級的財務(wù)制度進行完善，財務(wù)制度的完善需是全方位的，從現(xiàn)金管理到固定資產(chǎn)管理制度，從預(yù)算決算到收入支出審批制度，再到財務(wù)審計制度，從財務(wù)公開到民主理財監(jiān)督制度等等。無規(guī)矩不成方圓，通過制度建設(shè)使得農(nóng)村財務(wù)工作規(guī)范化，從會計處理程序方法的規(guī)范出發(fā)，使得農(nóng)村財務(wù)工作真實、完整反映農(nóng)村經(jīng)濟狀況，促進決策支持作用的發(fā)揮，以指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，使各項工作制度化、規(guī)范化、功能化。

2.完善民主管理制度。首先要加大宣傳力度，從制度和教育方面入手，完善民主管理制度，防止“村官腐敗”。在宣傳過程中，主要加強宣傳《村民委員會組織法》，實現(xiàn)真正的村民自治。加大對該法的宣傳力度，讓村干部和村民懂得“自主化”不是“村干部的自主化”，而是“村民的自主管理”。村干部要自覺主動接受全體成員的監(jiān)督，民主完全有義務(wù)和權(quán)力過問，并決策村里的重大事項。充分發(fā)揮民主理財小組的作用，及時公開財務(wù)，讓村民參與理財，知道村賬，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，堵塞漏洞。其次要建立常態(tài)化的村干部廉潔教育機制。要把村干部的廉潔教育工作列入年終考核指標之內(nèi)，形成經(jīng)常性和有針對性的教育，對村干部要常敲警鐘。再次是要加大懲戒力度，取信于民，以儆效尤。司法機關(guān)要充分發(fā)揮自身職能，加大查處村干部犯罪的力度，增強法律的威懾力，增強村民們監(jiān)督村干部的信心。

（二）嚴格執(zhí)行財務(wù)信息公開與披露

農(nóng)村集體經(jīng)濟體制下的所有會計事項，都必須根據(jù)監(jiān)察部和農(nóng)業(yè)部兩部委所頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求而公開信息，并且接受全體民眾的監(jiān)督。但凡農(nóng)村基層組織集體經(jīng)濟的成員重點關(guān)注的財務(wù)事項，都需要及時、據(jù)實逐項逐筆公布。并對廣大群眾產(chǎn)生的疑問，村財務(wù)部門相關(guān)負責(zé)人要及時進行解釋和答復(fù)。

（三）加強對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督

第5篇：基層財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞 公路養(yǎng)護 財務(wù)人員 職業(yè)道德

1前言

隨著佛山市三水區(qū)公路系統(tǒng)分類改革與優(yōu)化整合順利完成，區(qū)公路局納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位，將逐步過渡為行政管理機關(guān)。三水區(qū)公路局實行財政統(tǒng)籌的財務(wù)管理模式，納入全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位會計核算制度管理，而其財政來源于佛山市公路局、三水區(qū)地方公路財政與廣三高速公路公司。在公路管養(yǎng)中心尚未完全獨立核算的情況下，三水區(qū)公路局系統(tǒng)將存在多種財政來源模式即區(qū)財政統(tǒng)發(fā)、市局計劃劃撥、地方公路財政劃撥與廣三高速公路公司養(yǎng)護資金四種資金來源。面對各種不同來源的生產(chǎn)經(jīng)費與公路養(yǎng)護生產(chǎn)任務(wù)，管養(yǎng)中心因現(xiàn)有管理架構(gòu)與相關(guān)財務(wù)人員技能與水平尚不能完全勝任獨立核算與管理。

2目前基層養(yǎng)護單位財務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)分析

2.1基層公路養(yǎng)護單位財務(wù)人員配備不齊全

管養(yǎng)中心及其下屬基層養(yǎng)護單位生產(chǎn)任務(wù)繁重，未設(shè)有獨立的財務(wù)部門，缺乏具有良好專業(yè)技術(shù)的專職財務(wù)人員，難以科學(xué)有效開展財務(wù)管理工作。

2.2基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)綜合能力水平、獨立財務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不強

管養(yǎng)中心下屬基層養(yǎng)護所財務(wù)人員只能算是報賬員、統(tǒng)計員或者核算人員，其未經(jīng)過專業(yè)的財務(wù)工作技能培訓(xùn)，未取得會計從業(yè)資格證，業(yè)務(wù)綜合能力不強。隨著養(yǎng)護生產(chǎn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的大幅度擴展與財務(wù)各種新規(guī)則，基層養(yǎng)護單位因人員配備的不全與專業(yè)技能的不足，造成財務(wù)人員不熟悉相關(guān)財務(wù)制度與規(guī)則，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

2.3主管單位與基層養(yǎng)護單位財務(wù)部門溝通力度不夠

改革后，公路局機關(guān)已不再負責(zé)具體公路養(yǎng)護生產(chǎn)的實施工作，對基層養(yǎng)護單位難以做到全面有效的監(jiān)督管理，存在協(xié)調(diào)溝通欠缺與有效指導(dǎo)不足。

2.4基層財務(wù)從業(yè)人員獨立意識不夠強

管養(yǎng)中心財務(wù)沒有正式獨立運作，其財務(wù)經(jīng)費依然保持原有管理模式，基層財務(wù)從業(yè)人員對堅持規(guī)范制度獨立意識不夠強，容易受外來因素干擾和影響，易造成違規(guī)操作帶來的財務(wù)安全風(fēng)險。

2.5基層財務(wù)人員精益求精的敬業(yè)精神需要進一步加強

基層養(yǎng)護單位尚未執(zhí)行事業(yè)單位績效工資制度，各崗位工作人員生產(chǎn)積極性不高，干多干少一個樣，財務(wù)人員工作缺乏積極主動性與奉獻精神。

3有效加強基層養(yǎng)護單位財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的措施

3.1加大職業(yè)道德宣傳力度，營造良好職業(yè)道德氛圍

基層養(yǎng)護單位要充分認識財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性，充分利用“班組學(xué)習(xí)日”加強職業(yè)道德宣傳力度，利用辦公網(wǎng)絡(luò)、公路報、板報等多種宣傳模式加大財務(wù)職業(yè)道德宣傳力度，在公路養(yǎng)護行業(yè)倡導(dǎo)誠信、正氣的職業(yè)道德修養(yǎng)，堅持內(nèi)部自我監(jiān)督、主管部門和地方政府主動監(jiān)督相結(jié)合，分析交通建設(shè)行業(yè)典型案例，加強財務(wù)監(jiān)督警示作用，營造良好會計職業(yè)道德氛圍。

3.2加強職業(yè)道德崗位培訓(xùn)，打造技能過硬專職財務(wù)隊伍

基層養(yǎng)護單位要充分作好人員培訓(xùn)計劃，將養(yǎng)護所報賬統(tǒng)計人員納入財務(wù)人員隊伍，采取單位出資讓相關(guān)人員參加會計從業(yè)資格考試，在限定時間能未能取得上崗證的人員，應(yīng)該調(diào)離財務(wù)崗位。將財務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)納入工作年度培訓(xùn)計劃，通過“走出去、請進來”創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，邀請相關(guān)相關(guān)高校針對本單位的實際情況以及需求，定制適合本單位需要的培訓(xùn)計劃。亦可利用基層班組會議、學(xué)習(xí)日來加強對事業(yè)單位財務(wù)管理制度與相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

基層養(yǎng)護中心、所、隊應(yīng)結(jié)合工作實踐，除了加強專業(yè)技能培訓(xùn)以外，還應(yīng)加強財務(wù)職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)，把財務(wù)職業(yè)道德作為崗前培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容之一，財務(wù)人員應(yīng)熟悉和掌握事業(yè)單位財務(wù)職業(yè)規(guī)范、流程與制度，打造具有良好職業(yè)道德的財務(wù)隊伍。

3.3強化財務(wù)崗位建設(shè)，規(guī)范內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作

基層養(yǎng)護單位應(yīng)該加強事業(yè)單位財務(wù)人員崗位建設(shè)與內(nèi)部管理，簽訂財務(wù)層級責(zé)任書，落實崗位責(zé)任，做到權(quán)責(zé)分明，探索賬務(wù)內(nèi)部公開機制，定期核查、整理、歸納業(yè)務(wù)相關(guān)會計憑證、賬簿和會計報表，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正和處理，保證財務(wù)內(nèi)業(yè)資料真實、準確與完整。

3.4加強上級部門對基層養(yǎng)護單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)與外部監(jiān)督審計工作，建立職業(yè)道德獎懲機制

基層養(yǎng)護單位應(yīng)該加強向上級主管單位財務(wù)部門溝通、學(xué)習(xí)與請教，縮短改革帶來的模糊真空期，確保財務(wù)手續(xù)交接完整與經(jīng)濟業(yè)務(wù)的連貫性，不斷完善內(nèi)務(wù)財務(wù)制度建設(shè)，全面加強職業(yè)道德建設(shè)。上級主管部門要有效加強對下級養(yǎng)護單位與部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實主動監(jiān)督機制，有效督促基層養(yǎng)護單位財務(wù)人員按規(guī)章、按流程辦事。

3.5加強誠信教育，提高相關(guān)負責(zé)人職業(yè)道德水平

公路養(yǎng)護單位相關(guān)負責(zé)人職業(yè)道德水平的高低決定著單位整體開展財務(wù)工作的誠信與有效性與否，加強財務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)的同時，各單位、部門等負責(zé)人也應(yīng)當自覺投入誠信教育學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的財務(wù)規(guī)章、制度，制訂單位與部門相關(guān)工作制度時需要全面結(jié)合相關(guān)財務(wù)制度來執(zhí)行制度，推動行業(yè)整體職業(yè)道德工作建設(shè)。

3.6保持財務(wù)人員隊伍穩(wěn)健發(fā)展

財務(wù)人員的頻繁更替不利于財務(wù)隊伍的建設(shè)與發(fā)展，甚至?xí)绊懻ｐB(yǎng)護經(jīng)濟工作。公路養(yǎng)護單位盡快推行績效考核工資制度，提高財務(wù)人員職位上升與培訓(xùn)空間，充分調(diào)動財務(wù)人員工作積極性，努力提高福利待遇，維持財務(wù)人員隊伍的穩(wěn)定，維護基層養(yǎng)護單位內(nèi)部穩(wěn)定。

4結(jié)束語

財務(wù)經(jīng)濟工作的誠信與準確需要財務(wù)人員具有良好的職業(yè)道德，財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)關(guān)乎著公路基層養(yǎng)護內(nèi)部穩(wěn)定與從業(yè)人員廉潔建設(shè)。加強公路養(yǎng)護基層財務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，需要全面提高從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、依法辦事、誠實守信崗位建設(shè)，全面建立規(guī)范、合理的經(jīng)濟工作秩序，營造良好財務(wù)從業(yè)氛圍，更好的服務(wù)公路養(yǎng)護建設(shè)事業(yè)。

參考文獻：

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[2]張冬瑜.淺談如何加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)[J].商情，2009，（1）.

第6篇：基層財務(wù)制度范文

工會財務(wù)管理工作是一項關(guān)系工會全局的工作。強化財務(wù)管理工作對工會組織的發(fā)展有著重要意義。首先，保障工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值，為工會工作提供了有力保障。其次，工會通過財力保障開展文化體育、困難救濟等活動，以增強工會組織的吸引力和企事業(yè)單位的凝聚力。最后，在工會經(jīng)費獨立核算的原則下，加強工會財務(wù)管理工作，尤其是監(jiān)管工作也對廉政建設(shè)有著更為重要的意義，因此，加強工會財務(wù)管理勢在必行。

二、基層工會財務(wù)管理工作中存在的主要問題

一是工會財務(wù)制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督機制較弱。基層工會內(nèi)部財務(wù)制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是一些基層工會缺少專職財務(wù)人員，也未設(shè)立專門的財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)工作僅由一人或多人兼職，工作中缺乏相應(yīng)的管理制度。如：財務(wù)處理流程、經(jīng)費支出管理辦法、預(yù)決算制度等。二是基層工會在人員配備和職責(zé)分工上不合理。由于職責(zé)不明確而造成工作相互推諉，同時基層工會雖然設(shè)立經(jīng)審機構(gòu)，但經(jīng)審工作流于形式，從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機制逐步弱化。二是工會會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。部分基層工會原始憑證內(nèi)容填寫不完整，審核較粗糙，有些自制原始憑證的格式和內(nèi)容均不符合會計核算的規(guī)定，甚至以白條作賬務(wù)處理；有的記賬憑證摘要填寫過于簡單，不能反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容；記賬憑證內(nèi)容不完整，會計科目使用混亂，金額書寫模糊不清，甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象；有的基層工會由于規(guī)模小，不設(shè)置賬簿，完全采用記流水賬的形式，導(dǎo)致賬務(wù)混亂，不能如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)來龍去脈；有的單位只設(shè)總賬，明細賬不設(shè)或隨意設(shè)，不能正確、完整地反映工會經(jīng)費的收入、支出和結(jié)余情況。三是經(jīng)費管理不規(guī)范，預(yù)算管理薄弱。有的工會經(jīng)費支出與行政經(jīng)費混淆使用，隨意改變經(jīng)費的用途；有的工會對經(jīng)費支出隨意性比較大，巧立名目濫發(fā)錢物，擅自提高開支標準，超支現(xiàn)象嚴重；有的單位大量的業(yè)務(wù)招待費用工會經(jīng)費列支。經(jīng)費管理的不規(guī)范還表現(xiàn)在不重視工會預(yù)算編制，有的基層工會在上年度經(jīng)費支出的基礎(chǔ)上乘以一個相應(yīng)系數(shù)形成預(yù)算，在年終決算時，反映不出預(yù)算具體執(zhí)行情況，不能體現(xiàn)預(yù)算的控制作用。

三、加強基層工會財務(wù)管理工作的幾點思考

第7篇：基層財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)后續(xù)支出；制度；醫(yī)院；待沖基金

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

一、固定資產(chǎn)后續(xù)支出相關(guān)概念及核算方式

根據(jù)《醫(yī)院會計制度》，醫(yī)院固定資產(chǎn)后續(xù)支出是指固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的更新改造支出和修理費用等。后續(xù)支出滿足固定資產(chǎn)確認條件的應(yīng)計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，一般通過“在建工程”科目核算，從而重新確定固定資產(chǎn)原價。涉及財政補助資金支付的，按照支付金額，借記“財政項目補助支出”科目，貸記“財政補助收入”等科目；同時，借記“在建工程”，貸記“待沖基金―待沖財政基金”科目。不滿足固定資產(chǎn)確認條件的按照當期損益進行會計核算，借記“事業(yè)支出”、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”等科目，貸記“銀行存款”等相關(guān)科目。

二、固定資產(chǎn)后續(xù)支出現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管意識淡薄、職責(zé)劃分混亂。長期以來，各醫(yī)院對于固定資產(chǎn)普遍存在“重購置，輕管理”的現(xiàn)象，尤其對于后續(xù)支出缺乏科學(xué)的管理辦法。固定資產(chǎn)使用部門與財務(wù)部門以及固定資產(chǎn)采購部門三者之間缺乏有效溝通，后續(xù)支出缺乏有效監(jiān)管。日常工作中，后續(xù)支出流程往往是使用部門申請，采購部門以及分管院長簽字，財務(wù)部門負責(zé)費用結(jié)算。對于固定資產(chǎn)后續(xù)支出的原因，必要性，是否存在監(jiān)管失職等沒有嚴格監(jiān)管制度，責(zé)任劃分不明確，淡化了財務(wù)部門的作用，從而造成國有資產(chǎn)的損失。

（二）后續(xù)支出費用過高。隨著醫(yī)療市場競爭的加劇，出于適應(yīng)發(fā)展以及提高自身競爭力等目的，各醫(yī)院不斷擴大固定資產(chǎn)規(guī)模，搞基礎(chǔ)建設(shè)，采購高價醫(yī)療設(shè)備等已經(jīng)成為醫(yī)院提高知名度、增強競爭力的常規(guī)手段。由于資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，其后續(xù)支出也呈現(xiàn)常態(tài)化。醫(yī)院固定資產(chǎn)往往具有很強的專業(yè)性，從而致使醫(yī)療設(shè)備等后期更新，維修要求具有很強的專業(yè)技術(shù)能力，技術(shù)的壟斷再加上醫(yī)院相關(guān)人員缺乏有效的市場價格信息，以致使設(shè)備商對于資產(chǎn)的維修，更新等后續(xù)支出隨意要價，從而造成支出費用明顯高于市場實際水平。

（三）后續(xù)支出會計處理不規(guī)范。我國于2012年1月1日開始執(zhí)行新版《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，新制度對于固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認和計量等做出了原則性規(guī)定。但由于財務(wù)人員對于制度解讀能力不同，往往出現(xiàn)同一筆業(yè)務(wù)卻給出不同的財務(wù)核算結(jié)果，這集中體現(xiàn)在對于固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化和費用化的劃分。會計核算的錯誤處理，必將導(dǎo)致固定資產(chǎn)后續(xù)支出相關(guān)信息失真。

（四）違背“專款專用”原則。2015年全國兩會前夕，國家衛(wèi)計委表示，公立醫(yī)院改革的財政投入力度雖然不斷加大，但距離深化醫(yī)改的要求還有差距，國家衛(wèi)計委將會同有關(guān)部門進一步推動落實各級財政補助政策，促進形成規(guī)范的政府財政投入機制。國家醫(yī)改的決心顯而易見，改革思路也逐漸明朗，財政補助已成為各醫(yī)院開展醫(yī)療事業(yè)的重要資金來源，但部分醫(yī)院對于專款隨意性使用，嚴重違反“專款專用”原則。虛報預(yù)算，挪用專款等現(xiàn)象屢見不鮮。

（五）基層醫(yī)療單位制度不完善。在2015年全國兩會政府工作報告中對于醫(yī)療衛(wèi)生部分明確指出將重點深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。改革成功與否的一個重要前提就是對于制度的完善以及有效的執(zhí)行。目前基層醫(yī)院由于受發(fā)展規(guī)模，人員配備等眾多因素影響，對于制度的制定以及有效執(zhí)行一直缺乏有效辦法。對于固定資產(chǎn)后續(xù)支出處理隨意性大，賬目混亂，造成會計信息嚴重失真。

三、解決措施

（一）完善制度。隨著我國醫(yī)改的深入，雖然制度得到了進一步完善，但是目前各醫(yī)院發(fā)展水平不同，尤其基層醫(yī)療單位對于管理制度解讀和執(zhí)行能力還不夠，所以各衛(wèi)生主管部門以及醫(yī)院需要結(jié)合本地區(qū)，本單位實際情況，細化固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理制度。在不違背國家相關(guān)規(guī)章制度的前提下，充分利用資源，優(yōu)化工作流程，建立合理、有效的信息化固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理制度。

（二）加強監(jiān)管，施行問責(zé)制。固定資產(chǎn)后續(xù)支出之所以出現(xiàn)眾多問題，其重要原因就是監(jiān)管缺乏，責(zé)任不明確，缺乏問責(zé)制度。各財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)該加強對各固定資產(chǎn)后續(xù)支出進行監(jiān)管，成立專業(yè)小組不定期對于各醫(yī)院固定資產(chǎn)情況進行專業(yè)審計，切斷非法利益鏈，施行問責(zé)制。各醫(yī)院應(yīng)嚴格按照規(guī)章制度，加強預(yù)算管理，杜絕擅自改變專款用途，將責(zé)任細分到個人。對于造成國有資產(chǎn)重大損失的，將嚴格追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

（三）加強會計人員培訓(xùn)。會計人員的綜合素質(zhì)在固定資產(chǎn)管理中起重要作用。醫(yī)院應(yīng)不斷加強會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進競爭機制。財務(wù)主管部門對于相關(guān)政策應(yīng)及時傳達，認真組織各單位財務(wù)人員學(xué)習(xí)。醫(yī)院財務(wù)部門負責(zé)人應(yīng)不定期對會計人員進行考核，對日常工作中出現(xiàn)的各類問題，應(yīng)及時總結(jié)，改正。

（四）成立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理委員會。固定資產(chǎn)是醫(yī)院進行醫(yī)療業(yè)務(wù)的物質(zhì)保證，各醫(yī)院財務(wù)部門都設(shè)有專人負責(zé)固定資產(chǎn)核算，但這種核算往往只是數(shù)字的核算以及實物的簡單盤點，無法對于固定資產(chǎn)后續(xù)支出的合理性，規(guī)范性以及如何對后續(xù)支出進行有效管理等提出建設(shè)性意見。所以，醫(yī)院應(yīng)成立由院長，財務(wù)負責(zé)人，采購部門負責(zé)人，負責(zé)固定資產(chǎn)核算的財務(wù)人員，各學(xué)科專家、主任組成的固定資產(chǎn)管理委員會，定期對于醫(yī)院固定資產(chǎn)后續(xù)支出情況做出分析、考核，加強內(nèi)部控制，從而確保固定資產(chǎn)后續(xù)支出相關(guān)會計信息的真實性、準確性、合理性。

（五）鼓勵大型醫(yī)院財務(wù)人員到基層鍛煉。隨著醫(yī)改的深入，各省市、地區(qū)進一步落實了城市醫(yī)師下基層服務(wù)制度，這既有利于提高基層醫(yī)療單位的服務(wù)能力和技術(shù)水平，同樣也方便了患者就醫(yī)，從而促進了當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。當前，各省市級以上醫(yī)院固定資產(chǎn)以及后續(xù)支出制度相對健全，吸取成功經(jīng)驗，可以鼓勵經(jīng)驗豐富的會計人員走向基層，從而幫助基層醫(yī)療機構(gòu)盡快建立起完善、合法、有效的規(guī)章制度，進一步提高基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理水平。

參考文獻：

[1]新版《醫(yī)院會計制度》.醫(yī)院財務(wù)制度.

第8篇：基層財務(wù)制度范文

當前，工會經(jīng)費在管理與使用上存在問題主要表現(xiàn)在：一些基層工會在工會經(jīng)費的使用上不按法規(guī)制度辦事，一是隨意擴大開支范圍，把不符合工會經(jīng)費開支的項目也列支在工會賬目上；二是工會財務(wù)管理混亂，經(jīng)費報銷不按審批程序辦理；三是我縣機關(guān)事業(yè)單位基層工會沒有專職財務(wù)人員，加之在工作中缺乏責(zé)任感，甚至個別單位由領(lǐng)導(dǎo)個人決定工會經(jīng)費管理，造成工會財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱；四是監(jiān)督制約機制不完善，雖然很多機關(guān)事業(yè)單位基層工會成立了經(jīng)費審查委員會，但由于人員都是兼職，因本身工作忙，很難履行職責(zé)，造成經(jīng)費的管理與使用沒有嚴格的監(jiān)督，沒有形成約束機制。

這些問題，已經(jīng)嚴重影響到工會經(jīng)費的正常使用，也阻礙了機關(guān)事業(yè)單位基層工會各項工作的開展。因此，根據(jù)我縣實際情況，采取切實可行的措施，加強基層工會經(jīng)費的管理，已成為工會財務(wù)工作的一項重要任務(wù)：

一、要提高對財務(wù)工作重要性的認識。工會財務(wù)是為職工理財?shù)模?jīng)費的使用是否符合職工會員的要求，這是關(guān)系到工會是否為職工所信賴的大問題，因此，工會經(jīng)費的使用與管理工作，必須根據(jù)相關(guān)的法規(guī)制度合理安排，從物質(zhì)上保證工會各項工作的開展，切實維護職工的合法權(quán)益，為職工辦好事、實事，調(diào)動職工的積極性和凝聚力。因此，必須加強宣傳，提高各級工會領(lǐng)導(dǎo)對工會財務(wù)工作重要性的認識。

二、要加強法規(guī)、制度宣傳。《工會法》中明確規(guī)定：工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費，工會經(jīng)費使用與管理必須遵循獨立管理原則，建立工會獨立賬戶。做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約、嚴格預(yù)算等。

三、建立和完善工會經(jīng)費使用的相關(guān)財務(wù)制度。以制度約束人，用制度加強管理、推動工作。根據(jù)《工會法》和全總下發(fā)相關(guān)的財務(wù)管理與會計核算制度，結(jié)合本單位實際情況，制定科學(xué)合理、程序嚴密的工會財務(wù)管理制度，建立健全工作規(guī)范，從制度上保證工會經(jīng)費使用不出現(xiàn)問題。

四、要提高工會財務(wù)人員素質(zhì)。我縣基層工會財務(wù)人員都是由所在單位人員兼職，因此要加強工會財務(wù)基礎(chǔ)工作，做到規(guī)范管理，一是要選配具有財會專業(yè)知識的人員來做財務(wù)工作，對于做工會財務(wù)工作的兼職人員也必須學(xué)習(xí)和掌握工會財務(wù)管理和會計制度，工作中必須認真負責(zé)；二是要加強對工會現(xiàn)職財務(wù)人員的培訓(xùn)，力求達到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，對經(jīng)過培訓(xùn)確實不能勝任財務(wù)工作的應(yīng)調(diào)整崗位；三是工會財務(wù)人員在工作中要加強對相關(guān)財務(wù)知識、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是財務(wù)人員在工作中要敢于堅持原則、堅持制度、維護財經(jīng)紀律，對有關(guān)的政策、法規(guī)、制度，要向領(lǐng)導(dǎo)、職工宣傳，為加強工會工作創(chuàng)造良好條件。

第9篇：基層財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：人民銀行；財務(wù)；精細化管理

中圖分類號：F230；F832 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.58 文章編號：1672-3309（2013）11-125-02

一、財務(wù)精細化管理的基本特征

精細化管理（Delicacy Management），是起源于日本（20世紀50年代）的一種企業(yè)管理理念，旨在以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，并把常規(guī)管理引向深入的一種基本思想和管理模式，其主要目標是最大限度地減少管理所占用的資源、降低管理成本。精細化管理理念源自生產(chǎn)領(lǐng)域，但是目前已延伸至企業(yè)管理的各個層面，是一種通用的管理思想。財政部自2000年在中央各部門推行部門預(yù)算改革開始，我國就如何實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化、精細化做了大量的探索和努力，取得了良好的效果。財政部提出2008年要全面加強財政科學(xué)化、精細化管理，這是首次在財政預(yù)算管理領(lǐng)域引入了精細化管理的概念，標志著行政事業(yè)單位已經(jīng)進入到推進精細化管理的階段。財務(wù)精細化管理有以下四個基本特征：

一是以“三個轉(zhuǎn)變”為核心。財務(wù)精細化管理的核心是通過實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”促進財務(wù)管理水平的提高，即“工作職能由記賬核算型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域由事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動態(tài)控制轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)由機關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。”實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，能夠使財務(wù)人員以全新的理念參與管理，提高工作中的效率與精細程度，最終改變傳統(tǒng)管理中粗放的模式，促進財務(wù)管理水平的提高。

二是以流程化控制為基礎(chǔ)。流程化管理是以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，對過程不斷加以控制和管理，它強調(diào)以流程控制為目標和方向?qū)I(yè)務(wù)操作步驟和程序進行設(shè)計，并根據(jù)實際情況不斷對流程再造和創(chuàng)新。在財務(wù)精細化管理中，通過運用完善的流程控制理論，可以制定出細致、完備的財務(wù)管理業(yè)務(wù)流程的操作方式和步驟，細化對每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理，克服隨意性和粗放性，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中的節(jié)點可控，從而提高財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

三是以信息化為手段。將會計信息作為管理資源，全面運用計算機網(wǎng)絡(luò)為主的信息技術(shù)對其進行獲取、加工、傳輸、應(yīng)用等處理，并加以提煉、總結(jié)、整理，從而為決策者提供動態(tài)、清晰的財務(wù)信息，有利于提高財務(wù)管理的科學(xué)性和透明度。

四是以降低成本費用、提高資金使用效益為目的。預(yù)算單位財務(wù)精細化管理的目的就是要通過各種措施將有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮預(yù)算資金的最大效益。要不斷地擴展財務(wù)精細化管理的廣度和深度，提高費用支出的計劃性和有序性，以最小的成本實現(xiàn)資金使用的最大收益。

二、當前人民銀行財務(wù)管理中存在的問題

（一）當前的預(yù)算制度不能滿足人民銀行履職需要。《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十八條明確規(guī)定：“中國人民銀行實行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度”，而在現(xiàn)有的部門預(yù)算管理模式中，人民銀行只是一般的行政事業(yè)單位，其實行獨立財務(wù)預(yù)算制度的法律規(guī)定沒有得到完全體現(xiàn)。履職的特殊性和獨立性無法得到財務(wù)支持，削弱了基層央行履職的有效性，導(dǎo)致基層央行財務(wù)管理過程中費用短缺的矛盾日益加深。另一方面，近年來人民銀行費用預(yù)算安排未能充分考慮物價上漲、人員增長、地區(qū)差異等因素，造成預(yù)算指標和費用支出不同步、不協(xié)調(diào)，費用緊張的狀況日趨嚴重，財務(wù)開支中寅吃卯糧的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）基層人民銀行財務(wù)管理仍較粗放。一是重指標總量，輕資金用途。目前，人民銀行年度財務(wù)預(yù)算的編制是在上年度財務(wù)收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當年業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，再考量其他因素分級分類進行的。預(yù)算編制主要依靠業(yè)務(wù)人員的財務(wù)經(jīng)驗和上年度財務(wù)收支基數(shù)，沒有充分考慮到人民銀行各項工作的實際需要，導(dǎo)致預(yù)算分配不均或不足。二是重事后財務(wù)分析，輕事前財務(wù)預(yù)測。人民銀行的財務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的管理機制，在財務(wù)預(yù)算的編制、分配、控制上尚未形成一整套完善的管理系統(tǒng)，特別是基層人民銀行，財務(wù)預(yù)算的編制受人為因素影響多，預(yù)算分配的依據(jù)不科學(xué)，在財務(wù)支出指標的管理上，沒有充分利用各種財務(wù)指標進行分析，參與管理決策的功能未能有效發(fā)揮，使得全年財務(wù)支出不均，出現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象。

（三）部分財務(wù)制度規(guī)定與實際工作不相適應(yīng)。一是會計科目設(shè)置不夠全面。如執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定是基層人民銀行的重要職能，但從目前《中國人民銀行會計制度》的相關(guān)規(guī)定看，會計科目的設(shè)置上未能充分考慮這些職能的履行，致使基層行在履職過程中的一些支出無法列支，甚至出現(xiàn)違規(guī)列支的現(xiàn)象。二是部分支出項目已不符合當前時展的需要。以“職工福利費”為例，《中國人民銀行財務(wù)制度》中規(guī)定“職工福利費”主要用于職工集體福利方面的開支，所列職工福利項目仍然是計劃經(jīng)濟時期的內(nèi)容，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，舊的制度已不能適應(yīng)現(xiàn)階段的實際需求。

（四）專業(yè)人才儲備不足。基層人民銀行習(xí)慣于將工作重心放在做好事務(wù)性工作上，面對當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和人民銀行履職新要求，高素質(zhì)的會計財務(wù)專業(yè)人才儲備不足，理論知識相對薄弱、視野不夠開闊，難以適應(yīng)新形勢下中央銀行會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型需要。

三、人民銀行財務(wù)精細化管理的有效途徑

（一）逐步樹立精細化管理理念。一是管理層要轉(zhuǎn)變粗放的管理方式，逐步樹立精益求精的思想，在研究、規(guī)劃和部署工作時，要將工作要求和本單位實際情況充分結(jié)合起來，形成具體而精確的工作目標和實施措施，跟蹤控制過程，逐漸提高財務(wù)管理工作水平。二是財務(wù)部門人員要轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，提高認識，加強對財經(jīng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，在日常的財務(wù)收支活動中嚴格執(zhí)行精細化管理理念，推進財務(wù)管理工作向縱深發(fā)展。三是其他部門也要理解領(lǐng)會精細化管理的理念，在日常工作中以“厲行節(jié)約、勤儉立行”為原則，杜絕浪費、節(jié)能減排，將精細化管理理念貫徹在本職工作的一點一滴中。

（二）逐步建立完善的財務(wù)管理制度體系。要始終把“以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的管理理念貫穿于財務(wù)工作的全過程，要針對內(nèi)部管理的薄弱部位和容易出現(xiàn)資金風(fēng)險的環(huán)節(jié)，制定完善的能夠指導(dǎo)實際工作、操作性強的財務(wù)管理辦法和實施細則等，形成較為完善的財務(wù)制度體系。要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，對制度實行動態(tài)管理，倘若有些制度相對滯后，則必須及時補充新的實施細則，把各類業(yè)務(wù)操作風(fēng)險、管理風(fēng)險、道德風(fēng)險的防控措施細化到制度中，建立用制度防控風(fēng)險的良性機制。同時，要提高制度執(zhí)行力，嚴格規(guī)范制度落實的責(zé)任主體，將制度落實責(zé)任量化、細化，層層分解，責(zé)任到崗，落實到人。

（三）梳理財務(wù)工作流程，加強過程控制。梳理財務(wù)管理工作流程，將每一項財務(wù)工作逐個分解成流程點，并明確每個流程點的相關(guān)工作，再考慮各個流程點的配合，確定節(jié)點控制的內(nèi)容。流程化管理包括以下兩個步驟：

1.線性流程描述。線性流程描述是一種簡潔明了的描述方法，通過制作流程圖，可以將工作流程準確、明了地連接起來，使人一目了然，同時還要根據(jù)實際需要，標注責(zé)任人和有效期間等，使流程圖更具操作性和規(guī)范性。

2.分析改進。對財務(wù)工作流程進行描述之后，著手進行分析、研究和改進。在流程改進中，要考慮去除不必要的流程，是否有簡化環(huán)節(jié)；考慮各個環(huán)節(jié)的順序是否需要調(diào)整，使流程更加趨于合理化；考慮容易出現(xiàn)差錯的風(fēng)險點，要重點控制，防止出現(xiàn)問題。通過反復(fù)不斷地分析和改進，最終形成一套效率高、風(fēng)險可控、責(zé)任明確的財務(wù)流程體系。

（四）構(gòu)建高效、全面的財務(wù)信息系統(tǒng)。將計算機網(wǎng)絡(luò)等先進的信息技術(shù)引入財務(wù)管理中，充分運用當前人民銀行開發(fā)使用的財務(wù)管理綜合系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，將現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)和傳統(tǒng)的手工操作相結(jié)合，在業(yè)務(wù)核算、財務(wù)處理等方面發(fā)揮作用。同時，還可將信息化延伸至財務(wù)管理的各個方面，如會計檔案信息化、內(nèi)部控制信息化、會計分析信息化等。

（五）提高會計人員素質(zhì)。一是組織建立“會計人才儲備庫”，選拔、培養(yǎng)一批具有扎實專業(yè)基礎(chǔ)和較強能力的會計業(yè)務(wù)骨干，引導(dǎo)他們積極參與會計財務(wù)重大課題的研究和業(yè)務(wù)建設(shè)，以此推動會計隊伍建設(shè)，提升人民銀行會計研究水平和管理能力。二是加強專題培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)實效。會計財務(wù)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)會計人員對當前人民銀行會計工作轉(zhuǎn)型的認識，提高專業(yè)技能。三是探索與國內(nèi)、國際會計執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，鼓勵會計人員參加各種專業(yè)證書的考試，擴寬視野，提升素質(zhì)。

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