基層財務制度精選(九篇)
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第1篇：基層財務制度范文
關鍵詞 新財務會計制度 基層醫療衛生機構 財務管理
一、引言
基層的醫療衛生機構處于基層單位，在實際的工作中將重點放在了對醫療業主的管理上，往往忽視了經濟管理工作。大部分基層醫療衛生機構對財務管理工作的重要性還沒有充分的認識，認為財務工作就是簡單地在收支結算和經濟業務上的操作，這樣的觀點無疑是錯誤的。在基層醫療衛生機構中，不僅是工作人員不是特別重視財務的工作，就連領導也覺得財務管理工作不是很重要。這樣的觀念使得財務管理工作存在嚴重的問題，甚至會導致衛生機構的資金運轉不能夠正常進行，在很大程度上制約了基層醫療衛生機構的發展。
二、基層醫療機構財務管理中存在的不足
（一）財務管理意識不足
基層的醫療衛生機構因其自身的特殊性，在實際的發展過程中更加注重在醫療技術、設備上的更新，對于財務管理工作方面沒有給予充分的重視，就會產生一系列的連鎖問題。其實，意識上的重視往往在實際工作中起到重要的引導作用，基層醫療衛生機構主要是通過政府的補貼和醫療衛生服務來獲取經濟來源的，所以基層醫療衛生機構不容易出現資金上的問題。但是，在財務管理工作中，由于工作人員缺乏專業技能，很難達到工作要求，缺乏專業知識和技巧就不能按照規定的工作方法和程序工作，一定程度上制約了財務管理工作的正常進行。所以，基層醫療衛生機構對財務管理工作的忽視是其工作水平相對落后的主要原因。
（二）財務管理制度不夠完善
基層醫療衛生機構在財務管理工作制度上還不夠完善，在沒有建立起有效的財務管理制度的情況下，僅憑借以往的管理經驗和慣例來工作的話，就會在管理過程中產生很大的弊端。時代的進步和基層醫療衛生機構的發展，使得財務管理制度不能夠適應發展的趨勢。在實際工作中，人們忽略了管理工作的重要性，對于財務收支的具體情況也不是很關心，所以違反規則的情況時有發生。這在很大程度上制約了基層醫療衛生機構的發展。比如說在報銷環節上，在沒有實際的憑證的情況下，只要有領導口頭上的交代就能從會計部分報銷，這種沒有規則性的財務管理，不僅會造成財務管理工作的混亂，同時在發生財務管理的問題時，也很難找到根節所在。
（三）盲目的投資
基層醫療衛生機構對經費的自節能力還不夠好，不能夠有效地控制經費的支出，往往會出現日常工資發放困難的現象。盲目的投資往往是導致基層醫療衛生機構資金無法正常運行的主要原因。在這樣的情況下，還有一部分基層醫療衛生機構不夠重視投資的科學性，往往進行盲目的投資，這讓本來就處于劣勢的經營狀況雪上加霜，很大程度上阻礙了基層醫療衛生機構的發展和經營。目前，基層醫療衛生機構沒有進行科學合理的投資，并且缺乏投資工作的合理規劃，加上嚴重缺乏投資預期，沒有深刻分析投資帶來的風險和收益，很容易出現問題。因此，在盲目投資的問題上一定要給予充分的重視。
（四）財務監督工作不到位
在基層醫療衛生機構的財務管理工作中，強有效的監督是提高財務管理工作水平的重要武器。但是，目前的財務管理監督還存在明顯的不足。在基層醫療衛生機構的財務管理監督中，很少有專業的部門和人員進行定期的有效監督，監督工作和力度的薄弱性在很大程度上影響了財務管理工作的質量。在沒有強有力的監督情況下，財務管理工作很難進行正常的責任劃分和歸屬，這樣就很難提升財務管理的工作水平。部分財務管理工作人員沒有全面落實相關制度規范中的要求，還有一部分財務管理人員工作沒有積極性，并且在專業化的水平上還有所欠缺。種種問題導致基層醫療衛生部門的財務監督工作不到位。
三、新財務會計制度下的財務管理及改進的措施
（一）預算管理
支出預算編制。在基層醫療衛生機構中，支出編制要根據年度平均職工數量、社會保障和相關的薪資政策進行有效的編制計算。藥品和材料的支出要以總的業務量和工作計劃等作為依據，展開相應的編制工作。在經費的支出上，要將平均支出標準和總的業務量等方面的數據作為編制的參照，在這一過程中要充分保證各項數據之間的平衡。政府補貼上的編制工作應該按照建設支出的文件和資料來進行。收入預算編制。在基層醫療衛生機構中，醫療收入是總體收入中的一個重要部分，進行核算時要充分考慮到服務范疇、技術水平等多方面的影響因素。可以參照門診數量、計劃人均收費水平、住院業務量等數據進行有效的編制，保證收入編制工作的科學性。預算編制。在預算編制的過程中，要將審批后的預案算作為主要的參考依據，這是履行服務職能的重要保障。在進行預算編制的過程中，要充分制定有針對性的措施，加大監控力度，對于預算收支和實際收支要進行合理的評判，有效提升預算管理的水平。
（二）資產負債管理
資產的負債管理工作也對基層醫療衛生機構的財務管理發展起到了積極的作用。首先，要在凈資產的管理過程中，協調安排資金的分配，有效提高資金的利用效率；在資產的管理中將固定資產和流動資產進行明確的劃分，保證資產管理的合理性；日常的存貨管理工作也是必不可少的，要盡量減少庫存的定額并縮短資金的占用，增加資金的使用效率；加強代收款額、預付額款的管理工作，制定完善的管理制度，有效降低壞賬的程度；要在設備的管理工作上加強重視，保護好機構的固定資產。
（三）收支結余管理
首先，支出管理是財務管理工作中的一個重要環節，在醫療衛生服務、財政基礎設施建設補貼和其他構成基層醫療衛生機構的支出部分，都要進行有效的管理，堅持科學開支、認真核算的基本原則。收入管理包括政府的補貼和機構自身的服務收入，收入的管理工作要遵守及時收繳、嚴格核算的原則，在明確各項補貼和收入的基礎上進行嚴格的會計核算。最后，收入結余的管理工作也不容忽視，如果結余中規定用途就不進行結余，如果沒有規定結余且為正數的情況，要參照相關的規定，若是負數就要在事業基金中進行補充，不進行分配。
四、結語
本文對新財務會計制度下的基層醫療衛生機構的財務管理工作進行討論。首先，要充分地意識到財務管理工作的重要性。其次，在發現存在問題的情況下積極有效的改正，充分重視財務管理工作。只有這樣，才能促進基層醫療衛生機構的財務管理工作水平不斷提升。
（作者單位為蓬萊市基層衛生醫療單位財務核算中心）
參考文獻
第2篇：基層財務制度范文
關鍵詞：基層醫療衛生機構；財務會計制度；實施
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01
伴隨著醫療體制的改革，基層醫療衛生機構也進行了相應的調整，尤其是在財務管理上，要合理的運用資金，建立健全相應的會計體制。推進醫療改革以及深化醫療改革的重要環節就是有效的利用醫改資金，同時合理的利用醫改資金也是維護基層醫療機構公益性的形象、進行精細化的管理以及落實“保基層，建機制”等的重要措施。
一、新基層醫療衛生機構財務會計制度的內涵
新基層醫療衛生機構財務會計制度主要包括：1.強化基層醫療衛生機構的預算管控，基層醫療衛生機構的一切收支應該全都納入其預算管理，采用核定收支、核定任務、績效考核、結余可以按照規定使用但是超支不補等一個管理預算的辦法；2.對其進行明確的功能定位，基層醫療衛生機構肩負著基本的公共衛生以及醫療服務這兩個任務。明確政府對其的補償范圍，同時，弱化藥品加成給業務收支帶來的相應影響；3.簡化其核算辦法，對于項目采用定額的控制方法；4.規范其資產管理，禁止對外投資以及長期借債，從而防范財務中的風險；5.建立健全的激勵式的約束機制，可以按照業務的收支結余比例來設立相應的獎勵基金，結合績效工資制度進而對其員工實施考核獎勵，從而調動醫務人員的積極性。
二、基層醫療衛生機構財務會計制度的現狀
（一）核算藥品成本時的問題
在國家實施了對于498種藥品的零差率銷售后，以往的按照藥品的綜合加成率以及藥品的進銷差價來計算藥品成本的方法，已經不能夠滿足零差率的核算要求。
（二）財務報告不能夠完整的反映財務內容的問題
財務報告一般是指，依據日常的會計核算資料，進行匯總、加工以及歸集而形成的一個較為完整的報告系統，它是用來反映基層醫療衛生機構中的凈資產同資產的相應狀況，及在一定期間內的財務狀況的相應變動信息同財務成果的一種書面文件，它還是對債權人同管理者以及社會監督方面所提供的主要會計資料。基于一些原因，基層醫療衛生機構中的收入并沒有記入相應的會計科目，從而使財務報表無法按照正常的權責發生制中的相應原則，對資產、負債以及利潤進行合理的、科學的配比分析。這種現象的出現，導致財務報表不能夠完整的反映會計信息，進而財務報告就沒有真實性可言，這樣就不能夠很好的服務于管理者。
三、針對新基層醫療衛生機構財務會計制度的問題所采取的措施
針對新基層醫療衛生機構財務會計制度的問題，我們應該強化基層醫療衛生機構中財務管理的觀念，建立一個健全的財務管理體制，以便提高其市場競爭力。也就是用最少的成本以及最小的風險取得較大的資金；以最小的管理成本取得較大的社會效益等等。建立健全的財務會計制度，應該從以下幾個方面著手工作。
（一）設置規范的會計科目。對于一些規定好了的會計科目不能夠進行擅自的變更，但是對于一些項目資金以及往來款項等等，應該依據不同的情況，按照個人、單位或者是項目名稱等等，設置相應的明細科目以便進行相應的會計核算。若在預算過程中出現了虧損現象，應該進行全面的分析，并且查清其原因。對于一些自身的管理原因而出現的虧損，應該采取堵塞漏洞的方法，增加收入、節省開支，以及從內部進行挖掘的辦法。如果是因為財政的補償不能夠及時到位而產生的，那么就應該在下一年度進行預算時，采取財政部門增加財政補助的方法給以彌補。
（二）財政補助中的基本補助，在執行時不能出現負數，也就是說不能夠出現赤字，對于所出現的結余，沒有經過財政部門的批準就不能夠轉入到事業基金。為了能夠準確地反映出財政補助中的資金收支節余狀況，應該按照核算體系的相關要求，通過相應的設備查簿方法給以如實的反映。
（三）加強對于財務的監督，推行一系列相應的財務管理方式，從而建立一個較為詳細的關于資金的使用績效分析評價系統。同時，建立相應的健全的內部控制機制，把各項財務的管理制度、財務的收支范圍以及審批程序等都對員工公開，從而更好的實現經費支出以及財務執行的透明化以及公開化，嚴禁所有的違法操作行為，進而提高資金的使用效益。基層醫療衛生機構需要建立科學的預算管理機制，并且逐步地完善這種預算管理機制，從而正確的編制出資金使用計劃、分配預算、收支預算以及效益預算等等。在編制支出預算以及收入預算的時候，需要參照上年度的實際支出以及收入狀況，并且同本年度中醫院的發展以及工作計劃相結合，并以醫療的收費標準同藥品價格的變動、物價變動以及人員編制等多種因素作為編制本年度預算表的依據。
四、結語
綜上所述，新基層醫療衛生機構會計制度，它比較好地展現了行業的特點，所以，我們應該仔細地領會它的精神，并且認真的進行組織實施。針對這種現象，我們應該依據基層醫療衛生機構的實際狀況，在會計核算要求規范化的同時，還應該重視財務中的各項管理工作，從而更好的解決新基層醫療衛生機構會計制度中所出現的問題，進而增強基層醫療衛生機構的形象，更好的實現新基層醫療衛生機構會計制度，促進醫療事業的健康發展。
參考文獻：
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[3]蔡建良.新財務會計制度對基層醫療衛生機構運行的影響[J].行政事業資產與財務，2012（22）：1-3.
第3篇：基層財務制度范文
關鍵詞：基層衛生系統 醫療改革 財務管理 問題應對
隨著我國市場經濟的不斷發展，醫療改革的力度也不斷深入。基層醫療衛生機構的改革對醫療改革的進行存在著緊密的聯系，醫療改革的發展的最終目的就是推進基層醫療衛生機構的改革發展。政府通過購買醫療服務的方式，對農村和城市中的“看病難”和“看病貴”進行合理解決。淘汰傳統意義上的“以藥養醫”的舊制度，重新建立一個具有公益性、積極性和保障性的新制度。
新的醫療改革中明確指出，基層衛生系統中的醫療單位作為具有公益性質的單位組織，其公共衛生服務的資金投入和費用支出由政府進行負責。而對于基本的醫療服務則由政府、個人和社會三方結合支付費用。特需醫療服務則需要患者自己進行費用支付。基層衛生系統的醫療單位的財務管理因此就需要加強控制力度，才能夠真正解決居民群眾“看病難”和“看病貴”的現象。同時，加強基層衛生系統，可以有效的促使政府資金使用率的提高，費用的使用情況也能夠得到保證。
根據相關的資料報道統計，在2011年的財政衛生投入是5000多億元，在中央財政支出總數中占了百分之三左右，在這之中基本的衛生醫療服務的資金投入僅僅只是300億。從這個數據也可以表明，國家在社區衛生服務事業中投入的資金費用并不多，在相關的規定中對基層的衛生系統有著相關的說明，基層的醫療衛生機構要在公共衛生經費的支持下才能運行。由此可見公共衛生經費在分配過程中要保證合理性和科學性，而在目前這仍然是一個嚴峻的問題，基層衛生系統醫療改革的財務管理也現存著一些以下的問題。
一、基層醫療衛生系統中財務制度與會計核算存在差異
基層醫療衛生系統中財務制度與會計核算有著明顯的差異，最主要的原因就是基層醫療衛生服務單位的投資單位存在著差異性。在現在的社區公共服務中心，其類別主要分為政府投資、公立醫院承辦和民營醫院承辦三種。以政府單位創辦具備獨立核算性質的城市社區衛生服務站、鄉村衛生院等相關基層醫療衛生機構，這些基層醫療單位都需要遵循相關的基層財務制度和會計制度，公立醫院承辦的社區公共衛生服務站，則需要執行相關的醫院財務制度和會計制度，對于由企業單位和社會組織等開辦的基層醫療衛生單位，具有非營利性的特點，在執行過程中也需要遵循基層的財務制度和會計制度。
由公立醫院單位所承辦基層醫療衛生服務單位，在執行過程中需要遵循相關的醫院財務和會計制度，這也使得基層醫療衛生服務單位在收入和支出方面的會計科目存在著差異性，從而導致了賬務在處理方式有所不同。同時也使得財務報表上對于公共衛生服務費用的支出收入情況無法正確的反映出來，出現了人為的費用歸類情況。企業單位、社會組織等開辦的基層醫療衛生單位在體現了非營利性的同時，在其懸掛著兩塊牌子的情況下也出現了一些問題現象，比如基層醫療衛生單位在執行中制作了兩套賬目和費用報表的現象。
二、公共衛生服務費用在使用過程中沒有相關的規定和要求
國家財政部在相關規定中隊社區公共衛生服務費用有著明確的規定，它指出服務費用應該要結合人工情況、材料消耗情況和公共衛生服務中一些公用費用等因素進行彌補確定，其中人工成本除了工資以外還包括了上交的社會保險費用等。由此可見，地區的財政部門應該結合專項補助資金的管理，對相關的規定要求進行制定。只有這樣，才能引導基層醫療衛生單位在費用方面的規范使用。
一些地區的財政部門在相關費用使用的規則要求制定中沒有加以完善，制定的內容不夠詳細，這也使得一些基層衛生服務單位將公共服務的費用使用超出了所制定的規定要求，公共服務的費用因此沒能正確有效的使用。比如，基層醫療衛生單位因為投資方的不同，單位人員在費用列支方面沒有相關規定要求，這使得財務人員在會計審查核算過程中無法正確把握人員的列支費用。基層的衛生服務單位在公共服務費用的使用上，往往以為費用的使用方向只要與社區的公共衛生事業發展有關就可以，這種錯誤觀念也讓一些基層衛生服務單位將公共衛生費用投入到醫療設備的購買和單位環境的裝修等錯誤方向。
一些基層醫療衛生單位因為自身投資方的類別差異，在社區服務方面也存在著不同程度的支持力度。例如政府投資創辦的基層衛生醫療服務單位，單位人員的工薪均由政府發放，單位在人員的經費方面沒有存在太大的壓力。而對于公立醫院投資承辦的基層衛生醫療單位，公共服務事業的開展則存在著一定的壓力。在目前，公共服務事業需要更多的專業人才，然而大多數的公立醫院都屬于差額事業單位，國家財政部門只肯對部分檔案和工資進行核撥，對于剩下的部分則有公立醫院自己負責處理。公立醫院承擔了單位員工的工薪和社會保險等一系列費用，無形之中對公立醫院自身和公共衛生服務的開展增加了更多的壓力。企業單位和社會組織創辦的非營利性的基層醫療衛生單位在這一方面就顯得更為緊張，其自身的收支情況都要求自己負責，單位醫療服務人員在本身就顯得較為嚴峻，加上公共服務項目對專業人員的要求，在這些因素的影響下，公共服務費用就更多的用于人員的經費問題上。
三、非政府組織開辦的基層醫療衛生單位在一級收費方面沒能認真落實
對于開辦對象為公立醫院單位、企業單位和社會組織的基層醫療衛生單位，自身在執行過程中懸掛著兩個牌子，這也使得一級收費、二級收費和三級收費并行現象的出現。一些病人在這些性質的基層醫療衛生單位進行消費，醫院一般以二級或三級收費的標準對其進行治療，這也使得病人的經濟壓力和精神負擔加大。
基層醫療衛生單位在單位的建設規模和醫療配備規模上受到了一定的約束，這也使得醫療藥品的費用收入在總的醫療收入中占據了很大一部分，企業單位和社會組織單位開辦的具有非營利性性質的基層醫療衛生單位在財務制度實行收支自理的原則，加重了在人員經費和單位發展等方面的壓力負擔，這也使得以藥養醫的現象得以泛濫橫行。一些基層醫療衛生機構在相關的藥物采購過程中，藥品的采購由單位的主管行政部門進行執行。然而由于藥物采購目錄中的藥品品種過少，無法滿足接診病人的治療需要，因此自主采購的行為也時常出現，這也讓一些病人患者無法真正享受零差價的藥品服務。一些基層醫療衛生單位甚至按照藥物采購目錄擅自采購藥物的藥品名稱，將患者服用相同藥性卻不同價位的藥品。
四、應對策略
基層醫療單位在管理制度的完善方面需要加強力度，讓財務管理制度得以健全，保證單位的經濟效益，對單位財務進行更為有效的控制。醫療單位根據相關的財務規定和會計規定，結合自身實際情況進行制度的建立和完善，并加以落實，使得醫療單位的財務管理工作在執行中有依可循。同時需要加強單位的監督審查力度，加強對單位內部的約束，提高基層醫療單位的效率和效益。
國家的醫療改革力度不斷地進行發展，市場競爭也因此演變得越發激烈，基層醫療衛生單位也因此面臨著更多的挑戰和風險。因此，單位需要加強員工領導的風險防范意識，對單位的財務管理加大監督力度，構建科學有效的財務風險預防機制。只有這樣，才能夠有效及時地避開財務上的風險因素，讓資金的流入能夠得到更好的控制。
在市場競爭如此激烈的今天，基層醫療衛生更應該在提高自身經濟效益的同時，對資金的利用率加以控制，節約更多的費用支出。因此，單位應該在資金節約的手段上不斷創新，對單位成本的審查核算要加大關注度，將單位的發展方向重新標注，走可持續發展的道路，實事求是，對醫療設備的投資和成本進行預算估測，加強單位成本的管理。
基層醫療單位對財務管理人員要加強培訓工作，對財務管理人員的傳統意識加以改變，加強理論知識教育和道德素質教育，打造一支高技術高素質的財務管理隊伍，保證單位的財務運行。
政府單位對基層醫療衛生單位要加強人員配置和考核，規范好基層衛生醫療單位，對二級消費和三級消費的公立醫院承辦的基層醫療衛生單位要嚴格取消，使基層醫療衛生單位在相關會計制度的執行上實現統一性。
加大政府部門的檢查力度，規范基層醫療衛生單位的財務制度，保障公共衛生服務的執行。
第4篇：基層財務制度范文
農村基層組織財務管理規范化是農村財務管理本質特征的反映，一方面它是在一定的農村財務管理假設前提下，以實現農村基層組織財務管理規范化目標和有效實施規范化過程為基礎進行推導;另一方面，農村基層組織財務管理規范化概念來源于長期的農村財務管理實踐，是對規范化實踐的總結、提煉。
二、農村基層組織財務管理現狀
（一）村級財務基礎不扎實
從總體情況來看，各鄉村在經濟總量、財政收入上都得到了較大幅度的增長，幾項基本問題已經得到了解決，包括鄉村工資的發放、財務機構運轉等，但是，鄉村資金缺乏、發展后勁不足等問題并沒有從根本上得到改變。特別是農村中心鎮目前承擔著區域性社會職能，那么對于中心鎮各項事業的發展就會有更高的要求，這使得其事權與財權平衡矛盾更加突出。村級財務基礎不扎實，現有的財務制度規范性與財務管理水平與財政制度建設和財務管理的要求還有很大差距。
（二）財務核算隊伍不穩定
農村進行財務核算的會計出納人員流動性大，隊伍極其不穩定，導致根本沒有財務移交手續或者移交手續辦理不及時。近年來，由于村民委員會換屆而變更會計核算人員的，經常出現不辦理移交手續的情形;由于鄉村經費緊張，經常出現鄉村財務沒有專門人員對其進行管理，經費的開支也沒有專門人員進行審批和監督的情形。于是經常發生多人收錢，多人管錢，多人用錢，但是不進行交賬、結賬、記賬處理工作，這也成為當前農村基層組織財務管理的突出問題，在個別村還形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面。
（三）村級財務賬目設置不規范、不健全
從原始資料的分析情況看，由于村級村務管理人員沒有專業的會計知識，個別村沒有按財務制度的規范來記錄會計賬目，比如說一些村僅記日記賬而不記錄明細賬和總賬;一些村因會計人員本身不會財務，根本無法找到賬目記錄和財務制度，僅僅把眾多繁雜的票據封裝起來。還存在著原始票據或原始憑證不規范的問題，主要表現在：收錢不開正式收據，收款人不簽名蓋章;開支沒有正式發票，多以白條入賬，并且無經手人和證明人簽章。干部出差不填差旅費報賬單，以領據票入賬等現象時有發生。個別村非生產性開支較多，絕大多數的村級財務支出多用于招待，普遍形成一種檢查吃、開會吃的現象。
三、農村基層組織財務管理規范化措施
（一）完善村級財務管理工作與制度體系
1.完善農村財務管理制度，設立健全村級財務會計制度。建立良好的農村基層財務管理制度是搞好農村財務管理的重要保證。為使得農村基層至村一級的財務實務有章可循，必須按照農業部、財政部頒發的相關農村合作經濟會計、財務制度要求，對村級的財務制度進行完善，財務制度的完善需是全方位的，從現金管理到固定資產管理制度，從預算決算到收入支出審批制度，再到財務審計制度，從財務公開到民主理財監督制度等等。無規矩不成方圓，通過制度建設使得農村財務工作規范化，從會計處理程序方法的規范出發，使得農村財務工作真實、完整反映農村經濟狀況，促進決策支持作用的發揮，以指導農村經濟發展方向，使各項工作制度化、規范化、功能化。
2.完善民主管理制度。首先要加大宣傳力度，從制度和教育方面入手，完善民主管理制度，防止“村官腐敗”。在宣傳過程中，主要加強宣傳《村民委員會組織法》，實現真正的村民自治。加大對該法的宣傳力度，讓村干部和村民懂得“自主化”不是“村干部的自主化”，而是“村民的自主管理”。村干部要自覺主動接受全體成員的監督，民主完全有義務和權力過問，并決策村里的重大事項。充分發揮民主理財小組的作用，及時公開財務，讓村民參與理財，知道村賬，發現問題及時糾正處理，堵塞漏洞。其次要建立常態化的村干部廉潔教育機制。要把村干部的廉潔教育工作列入年終考核指標之內，形成經常性和有針對性的教育，對村干部要常敲警鐘。再次是要加大懲戒力度，取信于民，以儆效尤。司法機關要充分發揮自身職能，加大查處村干部犯罪的力度，增強法律的威懾力，增強村民們監督村干部的信心。
（二）嚴格執行財務信息公開與披露
農村集體經濟體制下的所有會計事項，都必須根據監察部和農業部兩部委所頒發的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求而公開信息，并且接受全體民眾的監督。但凡農村基層組織集體經濟的成員重點關注的財務事項，都需要及時、據實逐項逐筆公布。并對廣大群眾產生的疑問，村財務部門相關負責人要及時進行解釋和答復。
（三）加強對農村財務的審計監督
第5篇：基層財務制度范文
關鍵詞 公路養護 財務人員 職業道德
1前言
隨著佛山市三水區公路系統分類改革與優化整合順利完成，區公路局納入參照公務員法管理單位，將逐步過渡為行政管理機關。三水區公路局實行財政統籌的財務管理模式，納入全區機關事業單位會計核算制度管理，而其財政來源于佛山市公路局、三水區地方公路財政與廣三高速公路公司。在公路管養中心尚未完全獨立核算的情況下，三水區公路局系統將存在多種財政來源模式即區財政統發、市局計劃劃撥、地方公路財政劃撥與廣三高速公路公司養護資金四種資金來源。面對各種不同來源的生產經費與公路養護生產任務，管養中心因現有管理架構與相關財務人員技能與水平尚不能完全勝任獨立核算與管理。
2目前基層養護單位財務從業人員職業道德建設分析
2.1基層公路養護單位財務人員配備不齊全
管養中心及其下屬基層養護單位生產任務繁重，未設有獨立的財務部門，缺乏具有良好專業技術的專職財務人員，難以科學有效開展財務管理工作。
2.2基層財務人員業務綜合能力水平、獨立財務業務素質不強
管養中心下屬基層養護所財務人員只能算是報賬員、統計員或者核算人員，其未經過專業的財務工作技能培訓，未取得會計從業資格證，業務綜合能力不強。隨著養護生產經濟業務的大幅度擴展與財務各種新規則，基層養護單位因人員配備的不全與專業技能的不足，造成財務人員不熟悉相關財務制度與規則，整體業務素質不高。
2.3主管單位與基層養護單位財務部門溝通力度不夠
改革后，公路局機關已不再負責具體公路養護生產的實施工作，對基層養護單位難以做到全面有效的監督管理，存在協調溝通欠缺與有效指導不足。
2.4基層財務從業人員獨立意識不夠強
管養中心財務沒有正式獨立運作，其財務經費依然保持原有管理模式，基層財務從業人員對堅持規范制度獨立意識不夠強，容易受外來因素干擾和影響，易造成違規操作帶來的財務安全風險。
2.5基層財務人員精益求精的敬業精神需要進一步加強
基層養護單位尚未執行事業單位績效工資制度，各崗位工作人員生產積極性不高，干多干少一個樣，財務人員工作缺乏積極主動性與奉獻精神。
3有效加強基層養護單位財務人員職業道德建設的措施
3.1加大職業道德宣傳力度，營造良好職業道德氛圍
基層養護單位要充分認識財務人員職業道德建設的重要性，充分利用“班組學習日”加強職業道德宣傳力度，利用辦公網絡、公路報、板報等多種宣傳模式加大財務職業道德宣傳力度，在公路養護行業倡導誠信、正氣的職業道德修養，堅持內部自我監督、主管部門和地方政府主動監督相結合，分析交通建設行業典型案例，加強財務監督警示作用，營造良好會計職業道德氛圍。
3.2加強職業道德崗位培訓，打造技能過硬專職財務隊伍
基層養護單位要充分作好人員培訓計劃，將養護所報賬統計人員納入財務人員隊伍，采取單位出資讓相關人員參加會計從業資格考試，在限定時間能未能取得上崗證的人員，應該調離財務崗位。將財務人員專業技能培訓納入工作年度培訓計劃，通過“走出去、請進來”創新教育培訓模式，邀請相關相關高校針對本單位的實際情況以及需求，定制適合本單位需要的培訓計劃。亦可利用基層班組會議、學習日來加強對事業單位財務管理制度與相關規定的學習與培訓。
基層養護中心、所、隊應結合工作實踐，除了加強專業技能培訓以外，還應加強財務職業道德教育學習，把財務職業道德作為崗前培訓的關鍵內容之一，財務人員應熟悉和掌握事業單位財務職業規范、流程與制度，打造具有良好職業道德的財務隊伍。
3.3強化財務崗位建設，規范內業基礎工作
基層養護單位應該加強事業單位財務人員崗位建設與內部管理，簽訂財務層級責任書，落實崗位責任，做到權責分明，探索賬務內部公開機制，定期核查、整理、歸納業務相關會計憑證、賬簿和會計報表，對核查中發現的問題要及時糾正和處理，保證財務內業資料真實、準確與完整。
3.4加強上級部門對基層養護單位業務指導與外部監督審計工作，建立職業道德獎懲機制
基層養護單位應該加強向上級主管單位財務部門溝通、學習與請教，縮短改革帶來的模糊真空期，確保財務手續交接完整與經濟業務的連貫性，不斷完善內務財務制度建設，全面加強職業道德建設。上級主管部門要有效加強對下級養護單位與部門的業務指導，落實主動監督機制，有效督促基層養護單位財務人員按規章、按流程辦事。
3.5加強誠信教育，提高相關負責人職業道德水平
公路養護單位相關負責人職業道德水平的高低決定著單位整體開展財務工作的誠信與有效性與否，加強財務從業人員職業道德建設的同時，各單位、部門等負責人也應當自覺投入誠信教育學習，熟悉相關經濟業務的財務規章、制度，制訂單位與部門相關工作制度時需要全面結合相關財務制度來執行制度，推動行業整體職業道德工作建設。
3.6保持財務人員隊伍穩健發展
財務人員的頻繁更替不利于財務隊伍的建設與發展，甚至會影響正常養護經濟工作。公路養護單位盡快推行績效考核工資制度，提高財務人員職位上升與培訓空間，充分調動財務人員工作積極性，努力提高福利待遇，維持財務人員隊伍的穩定，維護基層養護單位內部穩定。
4結束語
財務經濟工作的誠信與準確需要財務人員具有良好的職業道德，財務人員職業道德建設關乎著公路基層養護內部穩定與從業人員廉潔建設。加強公路養護基層財務職業道德建設，需要全面提高從業人員愛崗敬業、依法辦事、誠實守信崗位建設，全面建立規范、合理的經濟工作秩序，營造良好財務從業氛圍，更好的服務公路養護建設事業。
參考文獻：
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[2]張冬瑜.淺談如何加強會計人員職業道德建設[J].商情，2009，（1）.
第6篇：基層財務制度范文
工會財務管理工作是一項關系工會全局的工作。強化財務管理工作對工會組織的發展有著重要意義。首先，保障工會經費和資產的安全、完整、保值和增值，為工會工作提供了有力保障。其次，工會通過財力保障開展文化體育、困難救濟等活動，以增強工會組織的吸引力和企事業單位的凝聚力。最后，在工會經費獨立核算的原則下，加強工會財務管理工作，尤其是監管工作也對廉政建設有著更為重要的意義，因此，加強工會財務管理勢在必行。
二、基層工會財務管理工作中存在的主要問題
一是工會財務制度不健全，內部監督機制較弱。基層工會內部財務制度不健全，主要表現在以下幾方面：一是一些基層工會缺少專職財務人員，也未設立專門的財務機構，財務工作僅由一人或多人兼職，工作中缺乏相應的管理制度。如：財務處理流程、經費支出管理辦法、預決算制度等。二是基層工會在人員配備和職責分工上不合理。由于職責不明確而造成工作相互推諉，同時基層工會雖然設立經審機構，但經審工作流于形式，從而導致內部監督機制逐步弱化。二是工會會計基礎工作不規范。部分基層工會原始憑證內容填寫不完整，審核較粗糙，有些自制原始憑證的格式和內容均不符合會計核算的規定，甚至以白條作賬務處理；有的記賬憑證摘要填寫過于簡單，不能反映經濟業務的具體內容；記賬憑證內容不完整，會計科目使用混亂，金額書寫模糊不清，甚至出現涂改現象；有的基層工會由于規模小，不設置賬簿，完全采用記流水賬的形式，導致賬務混亂，不能如實反映經濟業務來龍去脈；有的單位只設總賬，明細賬不設或隨意設，不能正確、完整地反映工會經費的收入、支出和結余情況。三是經費管理不規范，預算管理薄弱。有的工會經費支出與行政經費混淆使用，隨意改變經費的用途；有的工會對經費支出隨意性比較大，巧立名目濫發錢物，擅自提高開支標準，超支現象嚴重；有的單位大量的業務招待費用工會經費列支。經費管理的不規范還表現在不重視工會預算編制，有的基層工會在上年度經費支出的基礎上乘以一個相應系數形成預算，在年終決算時，反映不出預算具體執行情況，不能體現預算的控制作用。
三、加強基層工會財務管理工作的幾點思考
第7篇：基層財務制度范文
關鍵詞：固定資產后續支出；制度；醫院；待沖基金
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
一、固定資產后續支出相關概念及核算方式
根據《醫院會計制度》，醫院固定資產后續支出是指固定資產在使用過程中發生的更新改造支出和修理費用等。后續支出滿足固定資產確認條件的應計入固定資產成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，一般通過“在建工程”科目核算，從而重新確定固定資產原價。涉及財政補助資金支付的，按照支付金額，借記“財政項目補助支出”科目，貸記“財政補助收入”等科目；同時，借記“在建工程”，貸記“待沖基金―待沖財政基金”科目。不滿足固定資產確認條件的按照當期損益進行會計核算，借記“事業支出”、“醫療業務成本”等科目，貸記“銀行存款”等相關科目。
二、固定資產后續支出現狀
（一）監管意識淡薄、職責劃分混亂。長期以來，各醫院對于固定資產普遍存在“重購置，輕管理”的現象，尤其對于后續支出缺乏科學的管理辦法。固定資產使用部門與財務部門以及固定資產采購部門三者之間缺乏有效溝通，后續支出缺乏有效監管。日常工作中，后續支出流程往往是使用部門申請，采購部門以及分管院長簽字，財務部門負責費用結算。對于固定資產后續支出的原因，必要性，是否存在監管失職等沒有嚴格監管制度，責任劃分不明確，淡化了財務部門的作用，從而造成國有資產的損失。
（二）后續支出費用過高。隨著醫療市場競爭的加劇，出于適應發展以及提高自身競爭力等目的，各醫院不斷擴大固定資產規模，搞基礎建設，采購高價醫療設備等已經成為醫院提高知名度、增強競爭力的常規手段。由于資產規模的不斷擴大，其后續支出也呈現常態化。醫院固定資產往往具有很強的專業性，從而致使醫療設備等后期更新，維修要求具有很強的專業技術能力，技術的壟斷再加上醫院相關人員缺乏有效的市場價格信息，以致使設備商對于資產的維修，更新等后續支出隨意要價，從而造成支出費用明顯高于市場實際水平。
（三）后續支出會計處理不規范。我國于2012年1月1日開始執行新版《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，新制度對于固定資產后續支出的確認和計量等做出了原則性規定。但由于財務人員對于制度解讀能力不同，往往出現同一筆業務卻給出不同的財務核算結果，這集中體現在對于固定資產后續支出資本化和費用化的劃分。會計核算的錯誤處理，必將導致固定資產后續支出相關信息失真。
（四）違背“專款專用”原則。2015年全國兩會前夕，國家衛計委表示，公立醫院改革的財政投入力度雖然不斷加大，但距離深化醫改的要求還有差距，國家衛計委將會同有關部門進一步推動落實各級財政補助政策，促進形成規范的政府財政投入機制。國家醫改的決心顯而易見，改革思路也逐漸明朗，財政補助已成為各醫院開展醫療事業的重要資金來源，但部分醫院對于專款隨意性使用，嚴重違反“專款專用”原則。虛報預算，挪用專款等現象屢見不鮮。
（五）基層醫療單位制度不完善。在2015年全國兩會政府工作報告中對于醫療衛生部分明確指出將重點深化基層醫療衛生機構綜合改革。改革成功與否的一個重要前提就是對于制度的完善以及有效的執行。目前基層醫院由于受發展規模，人員配備等眾多因素影響，對于制度的制定以及有效執行一直缺乏有效辦法。對于固定資產后續支出處理隨意性大，賬目混亂，造成會計信息嚴重失真。
三、解決措施
（一）完善制度。隨著我國醫改的深入，雖然制度得到了進一步完善，但是目前各醫院發展水平不同，尤其基層醫療單位對于管理制度解讀和執行能力還不夠，所以各衛生主管部門以及醫院需要結合本地區，本單位實際情況，細化固定資產后續支出管理制度。在不違背國家相關規章制度的前提下，充分利用資源，優化工作流程，建立合理、有效的信息化固定資產后續支出管理制度。
（二）加強監管，施行問責制。固定資產后續支出之所以出現眾多問題，其重要原因就是監管缺乏，責任不明確，缺乏問責制度。各財政、衛生等相關部門應該加強對各固定資產后續支出進行監管，成立專業小組不定期對于各醫院固定資產情況進行專業審計，切斷非法利益鏈，施行問責制。各醫院應嚴格按照規章制度，加強預算管理，杜絕擅自改變專款用途，將責任細分到個人。對于造成國有資產重大損失的，將嚴格追究相關人員法律責任。
（三）加強會計人員培訓。會計人員的綜合素質在固定資產管理中起重要作用。醫院應不斷加強會計人員業務培訓，引進競爭機制。財務主管部門對于相關政策應及時傳達，認真組織各單位財務人員學習。醫院財務部門負責人應不定期對會計人員進行考核，對日常工作中出現的各類問題，應及時總結，改正。
（四）成立醫院固定資產管理委員會。固定資產是醫院進行醫療業務的物質保證，各醫院財務部門都設有專人負責固定資產核算，但這種核算往往只是數字的核算以及實物的簡單盤點，無法對于固定資產后續支出的合理性，規范性以及如何對后續支出進行有效管理等提出建設性意見。所以，醫院應成立由院長，財務負責人，采購部門負責人，負責固定資產核算的財務人員，各學科專家、主任組成的固定資產管理委員會，定期對于醫院固定資產后續支出情況做出分析、考核，加強內部控制，從而確保固定資產后續支出相關會計信息的真實性、準確性、合理性。
（五）鼓勵大型醫院財務人員到基層鍛煉。隨著醫改的深入，各省市、地區進一步落實了城市醫師下基層服務制度，這既有利于提高基層醫療單位的服務能力和技術水平，同樣也方便了患者就醫，從而促進了當地醫療衛生事業的健康發展。當前，各省市級以上醫院固定資產以及后續支出制度相對健全，吸取成功經驗，可以鼓勵經驗豐富的會計人員走向基層，從而幫助基層醫療機構盡快建立起完善、合法、有效的規章制度，進一步提高基層衛生服務機構財務管理水平。
參考文獻：
[1]新版《醫院會計制度》.醫院財務制度.
第8篇：基層財務制度范文
當前，工會經費在管理與使用上存在問題主要表現在：一些基層工會在工會經費的使用上不按法規制度辦事，一是隨意擴大開支范圍，把不符合工會經費開支的項目也列支在工會賬目上；二是工會財務管理混亂，經費報銷不按審批程序辦理；三是我縣機關事業單位基層工會沒有專職財務人員，加之在工作中缺乏責任感，甚至個別單位由領導個人決定工會經費管理，造成工會財務管理基礎薄弱；四是監督制約機制不完善，雖然很多機關事業單位基層工會成立了經費審查委員會，但由于人員都是兼職，因本身工作忙，很難履行職責，造成經費的管理與使用沒有嚴格的監督，沒有形成約束機制。
這些問題，已經嚴重影響到工會經費的正常使用，也阻礙了機關事業單位基層工會各項工作的開展。因此，根據我縣實際情況，采取切實可行的措施，加強基層工會經費的管理，已成為工會財務工作的一項重要任務：
一、要提高對財務工作重要性的認識。工會財務是為職工理財的，工會經費的使用是否符合職工會員的要求，這是關系到工會是否為職工所信賴的大問題，因此，工會經費的使用與管理工作，必須根據相關的法規制度合理安排，從物質上保證工會各項工作的開展，切實維護職工的合法權益，為職工辦好事、實事，調動職工的積極性和凝聚力。因此，必須加強宣傳，提高各級工會領導對工會財務工作重要性的認識。
二、要加強法規、制度宣傳。《工會法》中明確規定：工會經費主要用于為職工服務和工會活動。任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥工會經費，工會經費使用與管理必須遵循獨立管理原則，建立工會獨立賬戶。做到統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、勤儉節約、嚴格預算等。
三、建立和完善工會經費使用的相關財務制度。以制度約束人，用制度加強管理、推動工作。根據《工會法》和全總下發相關的財務管理與會計核算制度，結合本單位實際情況，制定科學合理、程序嚴密的工會財務管理制度，建立健全工作規范，從制度上保證工會經費使用不出現問題。
四、要提高工會財務人員素質。我縣基層工會財務人員都是由所在單位人員兼職，因此要加強工會財務基礎工作，做到規范管理，一是要選配具有財會專業知識的人員來做財務工作，對于做工會財務工作的兼職人員也必須學習和掌握工會財務管理和會計制度，工作中必須認真負責；二是要加強對工會現職財務人員的培訓，力求達到相應的專業技術水平，對經過培訓確實不能勝任財務工作的應調整崗位；三是工會財務人員在工作中要加強對相關財務知識、政策、法規的學習，努力提高業務素質；四是財務人員在工作中要敢于堅持原則、堅持制度、維護財經紀律，對有關的政策、法規、制度，要向領導、職工宣傳，為加強工會工作創造良好條件。
第9篇：基層財務制度范文
關鍵詞：人民銀行；財務；精細化管理
中圖分類號：F230；F832 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.58 文章編號：1672-3309（2013）11-125-02
一、財務精細化管理的基本特征
精細化管理（Delicacy Management），是起源于日本（20世紀50年代）的一種企業管理理念，旨在以常規管理為基礎，并把常規管理引向深入的一種基本思想和管理模式，其主要目標是最大限度地減少管理所占用的資源、降低管理成本。精細化管理理念源自生產領域，但是目前已延伸至企業管理的各個層面，是一種通用的管理思想。財政部自2000年在中央各部門推行部門預算改革開始，我國就如何實現事業單位財務管理科學化、精細化做了大量的探索和努力，取得了良好的效果。財政部提出2008年要全面加強財政科學化、精細化管理，這是首次在財政預算管理領域引入了精細化管理的概念，標志著行政事業單位已經進入到推進精細化管理的階段。財務精細化管理有以下四個基本特征：
一是以“三個轉變”為核心。財務精細化管理的核心是通過實現“三個轉變”促進財務管理水平的提高，即“工作職能由記賬核算型向經營管理型轉變，工作領域由事后的靜態核算向全過程、全方位的動態控制轉變，工作作風由機關型向服務型轉變。”實現“三個轉變”，能夠使財務人員以全新的理念參與管理，提高工作中的效率與精細程度，最終改變傳統管理中粗放的模式，促進財務管理水平的提高。
二是以流程化控制為基礎。流程化管理是以業務流程為基礎，對過程不斷加以控制和管理，它強調以流程控制為目標和方向對業務操作步驟和程序進行設計，并根據實際情況不斷對流程再造和創新。在財務精細化管理中，通過運用完善的流程控制理論，可以制定出細致、完備的財務管理業務流程的操作方式和步驟，細化對每個業務環節的管理，克服隨意性和粗放性，實現業務流程中的節點可控，從而提高財務管理的質量和效率。
三是以信息化為手段。將會計信息作為管理資源，全面運用計算機網絡為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、應用等處理，并加以提煉、總結、整理，從而為決策者提供動態、清晰的財務信息，有利于提高財務管理的科學性和透明度。
四是以降低成本費用、提高資金使用效益為目的。預算單位財務精細化管理的目的就是要通過各種措施將有限的資金用在刀刃上，發揮預算資金的最大效益。要不斷地擴展財務精細化管理的廣度和深度，提高費用支出的計劃性和有序性，以最小的成本實現資金使用的最大收益。
二、當前人民銀行財務管理中存在的問題
（一）當前的預算制度不能滿足人民銀行履職需要。《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十八條明確規定：“中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度”，而在現有的部門預算管理模式中，人民銀行只是一般的行政事業單位，其實行獨立財務預算制度的法律規定沒有得到完全體現。履職的特殊性和獨立性無法得到財務支持，削弱了基層央行履職的有效性，導致基層央行財務管理過程中費用短缺的矛盾日益加深。另一方面，近年來人民銀行費用預算安排未能充分考慮物價上漲、人員增長、地區差異等因素，造成預算指標和費用支出不同步、不協調，費用緊張的狀況日趨嚴重，財務開支中寅吃卯糧的現象時有發生。
（二）基層人民銀行財務管理仍較粗放。一是重指標總量，輕資金用途。目前，人民銀行年度財務預算的編制是在上年度財務收支基數的基礎上，根據當年業務發展的需要，再考量其他因素分級分類進行的。預算編制主要依靠業務人員的財務經驗和上年度財務收支基數，沒有充分考慮到人民銀行各項工作的實際需要，導致預算分配不均或不足。二是重事后財務分析，輕事前財務預測。人民銀行的財務預算缺乏科學的管理機制，在財務預算的編制、分配、控制上尚未形成一整套完善的管理系統，特別是基層人民銀行，財務預算的編制受人為因素影響多，預算分配的依據不科學，在財務支出指標的管理上，沒有充分利用各種財務指標進行分析，參與管理決策的功能未能有效發揮，使得全年財務支出不均，出現“前松后緊”的現象。
（三）部分財務制度規定與實際工作不相適應。一是會計科目設置不夠全面。如執行貨幣政策、維護金融穩定是基層人民銀行的重要職能，但從目前《中國人民銀行會計制度》的相關規定看，會計科目的設置上未能充分考慮這些職能的履行，致使基層行在履職過程中的一些支出無法列支，甚至出現違規列支的現象。二是部分支出項目已不符合當前時展的需要。以“職工福利費”為例，《中國人民銀行財務制度》中規定“職工福利費”主要用于職工集體福利方面的開支，所列職工福利項目仍然是計劃經濟時期的內容，隨著市場經濟的發展，舊的制度已不能適應現階段的實際需求。
（四）專業人才儲備不足。基層人民銀行習慣于將工作重心放在做好事務性工作上，面對當前國內外經濟金融形勢和人民銀行履職新要求，高素質的會計財務專業人才儲備不足，理論知識相對薄弱、視野不夠開闊，難以適應新形勢下中央銀行會計財務工作轉型需要。
三、人民銀行財務精細化管理的有效途徑
（一）逐步樹立精細化管理理念。一是管理層要轉變粗放的管理方式，逐步樹立精益求精的思想，在研究、規劃和部署工作時，要將工作要求和本單位實際情況充分結合起來，形成具體而精確的工作目標和實施措施，跟蹤控制過程，逐漸提高財務管理工作水平。二是財務部門人員要轉變觀念，開闊視野，提高認識，加強對財經法規制度的學習，在日常的財務收支活動中嚴格執行精細化管理理念，推進財務管理工作向縱深發展。三是其他部門也要理解領會精細化管理的理念，在日常工作中以“厲行節約、勤儉立行”為原則，杜絕浪費、節能減排，將精細化管理理念貫徹在本職工作的一點一滴中。
（二）逐步建立完善的財務管理制度體系。要始終把“以制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人”的管理理念貫穿于財務工作的全過程，要針對內部管理的薄弱部位和容易出現資金風險的環節，制定完善的能夠指導實際工作、操作性強的財務管理辦法和實施細則等，形成較為完善的財務制度體系。要結合業務發展變化的需要，對制度實行動態管理，倘若有些制度相對滯后，則必須及時補充新的實施細則，把各類業務操作風險、管理風險、道德風險的防控措施細化到制度中，建立用制度防控風險的良性機制。同時，要提高制度執行力，嚴格規范制度落實的責任主體，將制度落實責任量化、細化，層層分解，責任到崗，落實到人。
（三）梳理財務工作流程，加強過程控制。梳理財務管理工作流程，將每一項財務工作逐個分解成流程點，并明確每個流程點的相關工作，再考慮各個流程點的配合，確定節點控制的內容。流程化管理包括以下兩個步驟：
1.線性流程描述。線性流程描述是一種簡潔明了的描述方法，通過制作流程圖，可以將工作流程準確、明了地連接起來，使人一目了然，同時還要根據實際需要，標注責任人和有效期間等，使流程圖更具操作性和規范性。
2.分析改進。對財務工作流程進行描述之后，著手進行分析、研究和改進。在流程改進中，要考慮去除不必要的流程，是否有簡化環節；考慮各個環節的順序是否需要調整，使流程更加趨于合理化；考慮容易出現差錯的風險點，要重點控制，防止出現問題。通過反復不斷地分析和改進，最終形成一套效率高、風險可控、責任明確的財務流程體系。
（四）構建高效、全面的財務信息系統。將計算機網絡等先進的信息技術引入財務管理中，充分運用當前人民銀行開發使用的財務管理綜合系統、固定資產管理系統等，將現代化的信息系統和傳統的手工操作相結合，在業務核算、財務處理等方面發揮作用。同時，還可將信息化延伸至財務管理的各個方面，如會計檔案信息化、內部控制信息化、會計分析信息化等。
（五）提高會計人員素質。一是組織建立“會計人才儲備庫”，選拔、培養一批具有扎實專業基礎和較強能力的會計業務骨干，引導他們積極參與會計財務重大課題的研究和業務建設，以此推動會計隊伍建設，提升人民銀行會計研究水平和管理能力。二是加強專題培訓，切實提高培訓實效。會計財務部門應結合本地區、本部門的實際情況，創新培訓方式、方法，加大培訓力度，培養會計人員對當前人民銀行會計工作轉型的認識，提高專業技能。三是探索與國內、國際會計執業培訓機構合作，鼓勵會計人員參加各種專業證書的考試，擴寬視野，提升素質。
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