工程變更對造價管理的影響精選(九篇)

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第1篇：工程變更對造價管理的影響范文

以FID1C條款為基礎，根據公平與效率原則闡述了工程變更過程中造價管理的原則和方法，并以示例進行了說明。

關鎮詞：工程變更造價管理FIDIC條款

一、工程變更的涵義

FIDIC條款中的工程變更是指設計文件或技術規范修改而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性，且以監理工程師簽發的工程變更令為存在的充要條件。在表現形式上它有以下類型（文1）：

（1）因設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減；

（2）因設計變更而使得某些工程內容被取消；

（3）因設計變更或技術規范改變而導致的工程質量、性質或類型的改變；

（4）因設計變更而導致的工程任何部分的標高、基結、位置、尺寸的改變；

（5）為使工程竣工而必需實施的任何種類的附加工作；

（6）因規范變更而使得工程任何部分規定的施工順序或時間安排的改變。

從以上類型可以看出，FIDIC條款中的工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設計圖紙或技術規范的改變、修改或補充，只要有監理工程師的工程變更令，承包商參必須進行工程變更，而沒有監理工程師的工程工程變更令，承包商就不能進行工程變更。值得注意的是，當工程變更超出上述范圍時，隨之也超出了監理工程師的權力范圍，此時的變更應由業主和承包商平等協商，簽署變更協議，之后方可由監理工程師按變更協議執行。另外，為便于合同管理和造價管理，對工程質量、性質或類型改變引起的工程變更在實踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現的新的工程類型應是原承包合向中本己存在的工程類型。例如，將當合同中本已存在橋梁工程時，則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因為：

第一，這種變更會使得質量控制難度加大，甚至會出現重大質量責任問題。

因為當原合同中無橋梁工程項目時，意味著招標或資格預審時，并未對承包商的橋梁工程施工業績和施工能力進行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工。

第二，這種變更會引發大量施工索賠。

因為，在這種變更下意味著承包商要重新更換已進場的人員和施工機械設備，甚至要為此添置新的施工機械設備，承包商的施工隊伍調遣費、施工機械使用費為此增加，索賠因而不可避免。

第三，這種變更會增大工程結算和投資控制的難度。

因為，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應的計價項目和計價依據，變更工程的單價被迫要重新協商，原有的招標成果無法有效地發揮作用。

二、工程變更的審查和管理

工程變更是監理工程師的一種權力，但監理工程師只有在滿足獨立、公正的前提下才能享有和行使這種權力。因此，FIDIC條款規定，當監理工程師的業務素質或道德素質無法滿足這種要求或監理模式改變時，可以通過專用條款對監理工程師的上述權力進行進一步限制或通過業主的監督和審查來進行進一步的管理。在變更工程的審查過程中應本著控制投資、保證質量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當上述原則在實施中存在著不一致甚至相互矛盾的現象時，應加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監督的審查原則，避免濫用權力的現象發生（文2）。監理工程師在變更工程的造價管理中應貫徹合理定價和有效控制的基本原則，即變更工程的結算一方面要有合同依據，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價格的影響，且總造價原則上應控制在概算或投資估算的范圍之內。

三、變更工程的定價方法

3.1合同中有相應計價項目時的變更工程定價

3.1.1定價原則

l、以合同單價為計價依據

根據FIDIC條款第52條的規定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價作為變更工程的計價依據。此時，可將變更工程分解成若干項與合同規定相對應的計價項目，然后根據其完成的工程量及相應的單價辦理變更工程的計量支付。

實踐中工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價。這樣能保持合同履行的嚴肅性，有效地發揮通過招標而產生的合同價格的作用，同時能有效地避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響，且只要合同單價公平合理，則這一原則也是公平合理的。

但當合同單價不合理時，則按上述原則計價時可能給業主或承包商帶來不利影響（單價偏高時對業主不利、單價偏低時對承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現顯失公平的現象，則上述計價原則是仍應堅持的。

造成單價不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報價，將開工早的工程細目報價高一些，而將開工晚的工程細目報價低一些；或者將工程量可能增大的工程細目報價高一些，而將工程量可能減小的工程細目報價低一些等等，詳見文3.除此之外，還因為現行的招標文件中各工程細目的工作內容或單價構成并不十分明確，因而使得承包商無法將某些工作費用準確地進行分攤。例如，路面施工中要進行拌和場地的建設工作，當合同中對該工作的費用分攤方式有明確規定時，承包商在報價時可以明確地按規定分攤，但如果合同規定不明確，則承包商可以采用多種不同的分攤方式，他可能將其均攤到路面工程的報價中，也可能將其放入開辦項目的報價中等等，由此，也會相應地產生單價偏高或偏低的現象。

為避免單價不平衡現象，在招標時，一方面應進一步完善現行招標文件的計量支付規定，對每一個工程細目的單價構成（包括計價內容和費用構成）應進行全面詳細的規定；另一方面，在評標時應對承包商的不平衡報價現象進行限制。

2、合同單價的變更原則

當變更引起的工程量變化較大或工作性質有重大改變使得繼續沿用原有不合理合同單價計價會損害公平原則或出現顯失公平的現象時，原有的合同單價應進行變更。FIDIC條款規定了變更合同單價的雙控條件。其表述是：“合同內所含項目的費率或價格不應考慮變動，除非該項目涉及的款額超過合同價格的20％，以及在該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量表中規定之工程量的25％以上”（見文1）。

但由于該條件過于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導致出現各種不同的理解，以及執行中出現各種不同的做法。如規定中的“項目”一詞，有的理解為被變更的項目，有的理解為變更后出現的項目（文6）。實際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，見文4.在這里，由于討論的是合同單價，即工程細目的單價，因此，規定中的“項目”一詞指的應是工程細目（Item），文5對此作了更清楚地規定。即當工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細目的工程量的25％以及該細目的合同金額超出合同總價的2％時，應對超出部分的工程量按新的合理單價辦理結算。新的合理單價的確定原則是：原單價偏高，應相應降低，反之，應予以提高。

3.1.2單價變更方法

變更單價的確定方法是較復雜的，應具體情況具體分析。以下以一示例予以說明。

某合同中有一“挖方”工程細目，按其工作內容以及當前的市場價格（考慮成本、供求及競爭因素），其合理的價格組成應為：

（1）直接成本：6.5元／M“；

（2）間接成本：1.5元／M3（3）利潤：0.5／M3所以其合理的價格應為8.5元/ M3.（假定該價格為標底價）。但在報價過程中，由于多種原因，可能會出現以下三種報價：

第一種報價：8.5元／M3以上，即報價與標底相當甚至更高。

第二種報價：8.0元／M3，即報價中采取了讓利策略，利潤為0.第三種報價：6.5元／M3，甚至更低，即在第二種報價的基礎上采用了不平衡報價法或將管理費分攤到了其它工程細目的報價中，此時的單價為一虧損價。

現假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規定的“雙控”標準。此時單價的變更方法會因以上三種不同的報價方法而不同。

對于第一種報價。由于工程量的增加，承包商增大規模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會降低，因此，原有合同單價應予以降低，當單價因不平衡報價而超出8.5元／M3時更應如此。

對于第二種報價。盡管承包商并未承諾對變更工程繼續向業主讓利，但由于規模效益的增加會使得承包商獲利，因此其單價可維持不變。

對于第三種報價。由于其單價為一虧損價，因此繼續使用原單價對超出“雙控”的工程量計價是不公平的，此時應對超出部分的工程量宜采用8.5元／M3或8.0元／M3的價格來計價。

3.2合同中無相應計價項目的變更工程定價

3.2.1定價原則

l、以計日工為依據定價這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。此時可將這些小型變更工作進行分解，并分別估算出人工、材料、以及機械臺班消耗的數量，然后由監理工程師發出指示，最后按計日工形式并根據工程量清單中計日工的有關單價計價。對大型變更工作而言，這種計價方式是不適用的。因為一方面他不利于施工效率的提高，另一方面，發生的計日工數量的準確確定會有一定難度。

2、協商確定新的單價這是合同中無相應計價依據時的常見做法，協商確定單價的方法通常有兩種，一種是以合同單價為基礎的單價確定法，另一種是以概預算方法為基礎的單價確定方法。

3.2.2定價方法。

1、以合同單價為基礎定價

例：設某合同中瀝青路面原設計為厚4cm，其單價為80元／M3.現進行設計變更為厚5cm.則按上述原則可求出變更后路面的單價為：

5/4×80＝100（元／M3）

該方法的特點是簡單且有合同依據。但如果原單價偏低，則得出的新單價也會偏低，反之，原單價偏高，則得出的新單價也會偏高。所以其確定的單價只有在原單價是合理的情況下才會相對合理，當原單價不合理（有不平衡報價）時，該方法對增加的工程量部分的定價是不合理的。

2、以概預算方法為基礎定價

仍以上例說明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進行資源價格的預算，之后按《公路工程預算定額》及相應的編制辦法，確定其預算單價。該方法的優點是有法律依據，產生的價格相對合理，能真實的反映完成該變更工程的成本和利潤。其缺點是不同的施工方案，施工方法會有不同的單價，另外該方法無法反映競爭的作用以及原有招標成果的作用，特別是當承包商有不平衡報價時，該方法會加劇總造價的不合理性。例如：假定本項變更發生后瀝青路面（5cm）的預算單價為120元／M2即比前述方法確定的單價（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價80/ M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報價普遍較低（即合同總價也偏低），也有可能是承包商在該單價上采用了不平衡報價法（即合同總價不低，但單價偏低）。

對于前一種情況，采用預算單價后會使投標競爭所產生的積極成果不能有效地發揮作用，使合同的結算價回復到預算價。對于后一種情況則不僅不能使投標競爭所產生的積極成果發揮作用，反而提高了合同的結算價格，使合同的總結算價超過預算總價。下面以示例說明。

設某項目有挖方、填方以及路面三項工程，其工程量和標底價格如下表。當承包商采用平衡報價或不平衡報價時，其報價結果有所不同（承包商采用不平衡報價是基于路基工程開工早，適當報高有利于資金周轉及提前受益）。

現假定路面在施工中由4cm變更為5cm；則采用不同的定價方法時會有不同的結算結果。從表中可以看出，如果未采用不平衡報價，則采用第一種方法定價時其結算總價為3965萬元。該價格的不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商向業主讓利（10％），而承包商在投標及簽約時并末作此承諾。而采用第二種方法結算時，其結算總價為4420萬元。該價格的不合理之處在于，由于采用路面的預算單價作結算價，使得承包商在投標及簽約時作出的讓利l0%的承諾沒有真實執行（承包商的路面報價是90元/ M2，標底100元／M2，故讓利10％）。

如果合同單價是一種不平衡報價，則采用第一種方法結算時其結算總價為4300萬元。其不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商以低于標底20％的水平結算，而承包商在投標時并未作此承諾。而采用第二種方法結算時，其結算總價為4820萬元，其結算總價已大大高于預算（標底）總價（4520萬元）。其不合理之處在于原合同路面（4cm）的降價和不平衡報價因素使得其單價偏低的現象被新確定的單價完全消除，而挖方和填方報價偏高的現象仍在繼續執行價。

變更工程造價分析表

工程細 　 單位 　 數量

（萬） 　 標底 　 平衡報價 　 不平衡報價 　 備注 　 單價 　 金額（萬元） 　 單價 　 金額（萬元） 　 單價 　 金額（萬元） 　 挖方 　 3 　 100 　 8.5 　 850 　 8.0 　 800 　 10.0 　 1000 　 　 填方 　 M3 　 100 　 5.5 　 550 　 5.0 　 500 　 7.0 　 700 　 　 路面（4cm） 　 M2 　 26 　 100.0 　 2600 　 90.0 　 2340 　 80.0 　 2080 　 　 合計 　 　 　 　 4000 　 　 3640 　 　 3780 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 112.5 　 2925 　 100.0 　 2600 　 以第一種方法定價時 　 合計 　 　 　 　 4520 　 　 3965 　 4300 　 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 以第二種方法定價時 　 合計 　 　 　 　 4520 　 　 4420 　 　 4820 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 114 　 2964 　 104 　 2704 　 以加權定價法定價時 　 　 　 　 　 4520 　 　 4264 　 　 4404

總價合理性分析一覽表

工程細目 　 單位 　 數量

（萬） 　 實測數量（萬） 　 平衡報價 　 不平衡報價 　 備注 　 單價 　 金額

第2篇：工程變更對造價管理的影響范文

關鍵詞：水利水電；造價；控制；管理

1引言

在水利水電工程造價管理中，通過科學的造價管理方式能夠實現工程成本投入降低，保證企業經濟效益的增長。工程造價管理是直接關系經濟效益的重要因素，也是保障整個工程順利施工的基礎。因此，必須保證主力水電工程造價管理的全方位和動態化。而想要實現水利水電工程造價管理的科學性，需要嚴格落實水利水電工程中造價管理問題的合理分析，積極提出恰當的造價管理方式，保障工程順利施工。

2水利水電工程造價管理特點

在水利水電工程中，由于工程涉及范圍較廣，施工項目復雜，針對工程造價管理也存在較強的不確定性和差異性，如果不能有效掌握水利水電工程造價管理的各類因素，將會造成工程造價管理的不合理，甚至影響到工程項目建設。在水利水電工程中，不同地區和不同的施工環境會引起工程造價管理的差異，不同的地質環境下，應用到的施工材料會有不同，而材料價格占據了工程造價管理的重要組成部分，一旦出現了工程材料之間的差異性，將會出現工程造價管理的明顯變化。另外，在工程管理方面，不同的管理人員和不同的自然因素都會產生對工程造價管理的影響，進而產生工程造價管理的波動，在當前的社會背景下，水利水電工程管理中應用到的各類先進技術層出不窮，比如說目前應用最為廣泛的仿真技術、3S技術以及計算機技術等，工程造價管理還涵蓋了多類學科的內容，讓工程造價管理呈現出多樣化和廣泛性的特點，要求工程造價管理人員具備較強的綜合素質和管理能力。

3水利水電工程造價控制與管理的重要性

水利水電工程是我國的基礎工程建設項目，工程經濟效益增長與工程造價管理和成本投入有緊密聯系。通過對工程造價的管理能夠實現工程中資金應用效率上漲，保障工程中資源得到合理配置。在當前的市場背景下，水利水電工程施工中應用到的各類資源和設備都發生了巨大的價格變化，為了保障企業經濟效益增長，實現工程中資金利用率的提升，必須要通過合理的造價管理方式實現工程中管理的科學性，結合水利水電工程造價管理的各個階段，提出恰當的管理措施，讓制定的造價管理措施既能符合工程要求，又能夠真正發揮造價管理價值，推進水利水電建設企業的發展。

4水利水電工程造價管理常見問題

4.1管理機制不足

水利水電工程造價管理涵蓋內容非常豐富，如果在造價管理過程中缺乏完善的造價管理體系將會讓工程造價管理失去依據，無法落實工程造價管理的規范化和科學性，甚至難以保障工程經濟效益的科學性增長。針對當前的法律法規層面而言，當前的水利水電工程造價法律法規并不健全，很多詳細的規定并未落實，無法發揮法律法規的管控效果。一些施工單位在進行工程造價管理時，利用法律法規中的漏洞，在工程分包過程中簡化了造價管理的一些步驟，讓工程造價管理以及整個工程項目施工都面臨嚴重威脅。隨著科學技術的進步，越來越多的國際化管理理念滲透到我國當前的工程造價管理中，而且更新速度非常快，但是我國當前的水利水電工程造價管理機制并不能適應理念和管理方式的創新，造成了管理體制與實際管理理念之間的差異，制約著工程造價管理效果。除此之外，水利水電工程造價管理工作人員自身行為和思想方面的不重視，也缺乏相應的學習和培訓，造成了人員能力并不能滿足當前的工程造價管理要求，甚至出現了責任推諉現象。

4.2市場反應不夠靈活

在以往傳統型水利水電工程造價管理時，針對工程的概預算設置需采用科學的定額計價方式，而且還需要依靠良好的理論知識和工作經驗，解決水利水電施工造價管理中出現的難題，結合實際項目管理要求做好相應的概預算管理與調整。但是隨著當前市場經濟的發展，越來越多的造價管理因素發生了變化，而且在水利水電工程中融入了更多地新技術新材料，這些新技術和新材料在價格方面與以往的材料技術等存在一定的差異，如果不能實現計價方式的調整，將無法保障定額計價的科學性，進而影響工程施工效率。

4.3技術與造價融合的問題

通過對當前的水利水電工程調查發現，在工程造價管理過程中，針對工程技術而言，很多造價管理人員并不能掌握工程技術的實際管理要求，而很多技術管理人員也并不能明確工程造價管理的重要性，如果這些現象出現在水利水電工程造價管理中，將會影響到工程造價管理的科學性，也會讓工程造價管理與工程施工之間產生矛盾。目前在水利水電工程造價管理中，技術和造價之間的矛盾屬于普遍現象，對于工程技術人員而言，很多管理人員的經濟意識薄弱，過度關注工程施工設計和現場管理并未意識到經濟管理的價值，也并未實現技術管理與造價管理的融合。針對工程造價管理而言，很多新技術和新材料認識比較片面，無法發揮新技術和新工藝的最大價值，造成了投資和成本控制的不理想。

4.4缺乏專業性人才

人才是水利水電工程造價管理效果提升的關鍵因素，但是在當前的造價管理中，我國的專業性人才缺乏，大多數造價管理人員對當前的造價管理理論知識和專業技能掌握不足。而且隨著經濟和科技的進步，越來越多的造價管理人員并未掌握先進的管理理念和科學造價管理方式，讓當前的工作人員能力無法滿足要求，甚至在很多新技術和新材料新模式應用方面存在誤區。

5加強水利水電工程施工造價管理與控制的措施

5.1加強決策階段造價管理控制

在水利水電決策階段進行工程造價管理時，需要保障工程造價管理落實到動態造價管理方式上，企業管理層面需要進行工程造價管理各個影響因素的分析，保障工程造價管理措施制定的科學性，降低工程施工風險。工程造價管理人員需要在工程決策階段收集關于工程造價管理的各類數據和信息，尤其是工程施工中會應用到的材料，設備和人員數量等，這些數據都必須保持真實性和可靠性，既為工程施工奠定堅實基礎，又保障工程造價管理的科學性。在工程造價管理人員落實各類數據之后，需要根據工程造價管理要求提出可行性管理方式，并經過研究與評定之后，落實到實際管理中。通過對工程決策階段的科學性造價管理，保障工程資金投入的可行性和科學性提升，為工程建設質量和建設效率提供依據。

5.2嚴格控制工程施工設計

在水利水電工程設計階段進行造價管理時，需要保障設計方案的可行性提升，以合理的設計方案為基礎實現造價管理效果的展現，而在設計階段需要進行嚴格控制的是工程設計變更。在設計變更時需要首先注意的是因工程施工產生的經濟效益和施工索賠行為，所有的變更都必須要經過充分分析之后進行。其次，在進行設計變更時，需要根據變更前后的預算變化進行分析，降低造價管理中出現的預算超支。最后，在出現設計變更時，需要根據變更的具體情況和原因等進行詳細記錄，并且由相關工作人員做好記錄的保存，為工程后期管理提供依據。

5.3完善招投標階段管理

在工程造價中招投標階段是工程造價管理的重要階段，想要實現工程招投標階段造價的科學性，需要對工程開展科學化的勘查，結合恰當的勘察技術手段，明確招投標中各類文件的科學性，最大限度降低施工后期出現的變更與索賠。在招投標中選取恰當的中標單位，要求中標單位既能符合工程施工資質，又能具備良好的信用，保障工程施工的科學性。在進行招投標階段管理時，招標方和投標方都必須依照科學的評標標準和招投標管理辦法選出優秀的施工單位、監理單位和設計單位。

5.4提升施工過程造價管理

5.4.1提升人員素質第一，加大對工程造價管理人員知識和技能的培訓。在水利水電工程造價管理人員能力培訓時，可以通過案例分析問題討論的方式，保障工作人員在造價管理時有科學的管理流程，明確工程施工各個階段需要管理的核心，加大對各類重要文件的收集整理與復合，明確工程中各項規章制度。另外，要求工程造價管理人員需要認識到工程中應用到的新技術和新材料，并且以工程全過程造價管理為基礎，實現工程中先進技術的合理應用。第二，強化工程造價管理人員的思想政治教育。水利水電工程在進行造價管理時，可以組織工作人員進行合同法、招投標法以及安全管理條例的學習，工程造價管理中涉及的所有規章制度、法律法規都需要從思想層面強化重視，降低工程造價管理中出現的徇私舞弊行為。

5.4.2采用信息化管理方法科學技術的進步讓更多地先進造價管理方法融入水利水電工程中，通過科學的造價管理方式能實現工程造價管理效果提升。因此，需要保障信息化管理技術應用價值的體現，由工程造價管理人員進行相應的管理技術學習，結合工程管理要求，做好造價管理技術和造價管理方式的融合，針對工程造價管理中出現的問題進行分析，根據具體問題提出具體的解決方式，讓先進的信息化管理技術為工程造價管理人員提供便利性。另外，在工程造價管理中需要建立完善的信息化管理系統，對工程施工進行詳細監控，一旦發現工程造價管理中出現問題，需立即提出科學的解決方式，降低對工程成本投入和經濟效益增長的影響。

5.4.3重視成本核算首先，在進行水利水電工程成本核算時，需要考慮到施工中的人才成本，避免因人才缺失而造成的工程施工成本增加。其次，在水利水電工程施工中，針對所有應用到的設備進行分析，設備應用的科學性能保障工程中資金應用效率提升，而水利水電工程中應用到非常多的設備，其中還包含了很多大型設備，這些大型設備應用要求也相對較高，實現成本的嚴格管理能保障設備應用的科學性，同時也能夠降低因設備問題而造成的成本增加。最后，在工程成本核算過程中，需要加大對工程社會成本的高度關注，社會成本也是影響工程成本投入的關鍵組成部分，加大對社會成本的嚴格管理能夠實現工程經濟效益增長，保障對工程造價管理的全面性。

5.5改善竣工控制

在水利水電工程的竣工驗收階段的造價管理人員需要結合工程施工中簽訂的合同進行各項施工內容的檢查，查看工程質量是否與合同規定一致。在進行工程竣工階段結算編制時需要根據工程施工量和材料應用量進行仔細檢查，保證各類數據和信息的真實性準確性。另外，如果工程施工中存在設計變更和需要索賠的項目時，需要由工程造價管理人員進行設計變更條目的羅列，對所有的變更索賠進行再次審核，保障做到有法可依，有據可查。

第3篇：工程變更對造價管理的影響范文

關鍵詞：建筑工程 全過程造價管理 重要性

一、建筑工程全過程造價管理目前存在的問題

（一）工程造價管理理念落后

目前我國存在諸多因素能夠對工程造價管理產生負面影響。比如缺乏健全、科學合理的報價決策機制，單一的以定額計價為主要工程造價計算模式等，使得工程造價并沒有立足于科學分析、科學測算的基礎進行合理的決策。另外由于政府定額在一定程度上的影響，使得三超現象普遍出現。盡管政府定額想要追求全面，想要包羅萬象，但是隨著科學技術水平的不斷發展，建筑市場中不斷充斥著新材料、新產品以及新工藝，對政府定額造成沖擊。另外由于政府定額呆板的內容以及滯后的時間使得其造價很難達成科學合理的標準。

（二）工程造價受到不規范市場競爭的影響

如今市場經濟體制正在不斷深入，以宏觀政策作為調控基礎，市場主要在配置方面發揮著作用。我國建筑行業市場前景正隨著經濟發展不斷廣闊，越來越多的隊伍從事建筑施工，這樣一來使得原本便激烈的市場競爭逐漸白熱化，導致部分企業為了能夠順利將工程承攬下來，利用不正當的手段進行競爭。比如，承包方通常利用低價中標、索賠盈利的方法進行工程承攬，利用監控不力以及合同中存在的漏洞獲取利益，將損害業主以及國家的利益作為自身獲取經濟利益的代價。正是由于這樣不正當的市場競爭，使得全過程工程造價管理工作陷入被動局面。

（三）缺乏全過程造價管理意識

全過程造價管理即工程造價咨詢單位必須由建筑工程一開始的科研立項階段，投資決策，設計，招投標，施工直至竣工結算時期的工程建造進行全面監管控制。目前許多造價人員往往對施工現場調查不夠深入，招標文件研究不夠徹底，對施工技術規范了解不夠詳細，這樣薄弱的基礎工作必然會導致工程數量錯列、漏列，使得最終報價結果輕者缺乏準確性，重者差距甚遠。造價人員對于建筑過程中所設計采用的新材料、新技術、新工藝、新設備等更是由于自身沒有累積足夠的經驗并且沒有足夠的市場調研，使得其缺乏科學的補充，導致出現的偏差加大。

（四）造價管理機構力度不足

近年來，我國建筑行業為了能夠更好的滿足飛速發展的建筑市場需求，諸多造價機構迅速崛起。在一些建筑工程的概算審核與初步設計過程中其能夠直接參與，能夠對工程造價產生較大影響。但是我國目前相關的建設部門管理制度并不夠健全，相關從業人員的資格認證門檻過低，使得人員隊伍素質良莠不齊。另外，其他相關的產業并沒有與造價機構搭建起信息接口，因此無法將市場調節作用充分發揮出來，更無法結合市場實際變化情況對工程造價工作進行動態管理。另一方面，部分中介組織對于其所承擔的咨詢服務并不肩負起經濟責任，使得部分責任意識不夠到位的管理人員經常出現漏算、錯算等行為，嚴重影響工程造價的準確性。

二、建筑工程實施全過程造價管理的重要性

（一）明確全過程工程造價管理控制的必要性

工程造價管理從根本來說就是由投資決策至結算竣工的全過程管理工作，無論哪個環節出現差錯均會對整個工程造價產生影響。建筑企業夢寐以求的目標就是如何用最小的投入獲取最大的經濟利益回報。這便要求相關造價管理部門必須定制出合理科學的工程造價管理制度，才能夠從根本確保項目管理目標的真正實現，從而推動工程造價管理工作提高水平，獲取良好的社會效益以及投資效益，才能夠滿足建筑行業與國際接軌的需求。

（二）投資決策階段工程造價管理的重要性

投資決策階段的工程造價管理工作能夠為投資是否可行提供依據。其能夠決定項目建成后投產的經濟收益以及工程造價水平，是進行工程造價管理的開始。在該階段管理人員需要在技術分析、經濟評價以及可行性研究的基礎上，編制出高質量的投資預算，才能夠達到對項目總投資進行控制的作用。否則在決策期出現失誤，無論日后實施建設階段如何努力進行工程造價管理也無法彌補該損失。因此，想要進行有效的全過程工程造價管理就必須將前期階段作為控制管理的重點，真正落實建設項目總造價控制應有的作用。

（三）設計階段工程造價管理的重要性

造價工作不僅需要將設計反映出來，更需要能夠對設計產生影響。設計階段是全過程造價管理工作的核心。管理人員對于造價理念的把握，工程經驗的積累以及工程設計的理解均會對設計產生直接影響。因此，建筑方需要設立其競爭設計機構，才能夠選擇具有優勢的人員以及單位進行造價工作承擔。

（四）工程預算階段工程造價管理的重要性

成本控制的重要措施之一就是保證造價預算的準確性，這也是施工方與建設方進行合同造價簽訂以及施工單位進行勞動生產率經濟核算等一系列工作的依據。因此，需要將工程造價工作做到準確精細。

（五）施工階段工程造價管理的重要性

變化的施工現場環境，不斷更新的施工技術能夠使得施工工程量出現變化，導致工程造價的變化，一旦處理不好則會引起諸多糾紛，阻礙建筑企業的社會形象以及經濟效益。因此，需要始終將設計規范貫徹在施工過程中，一旦出現必須變更的情況則需要及時變更，以免出現不必要的浪費。變更落實后需要及時將變更可能導致的影響進行分析，才能夠將造價控制在合理范圍內。同時，在施工階段，工程造價管理人員需要走入施工現場，才能夠在出現變更時提供科學的方案，杜絕由于變更導致的造價失控。

（六）竣工結算階段工程造價管理的重要性

預算施工圖是工程竣工結算的基礎，其是根據實際情況由施工單位所編制的，將全部工程建設所花費的費用進行匯集。竣工結算，從根本來說就是結合實際情況在施工過程中對工程預算的改變與調整，可以說其是最后對工程實際造價進行確定。因此，建設單位的經濟效益受到工程結算的直接影響。

總之，健全建筑工程全過程造價管理，能夠降低成本，增強成本核算水平，提高效益，同時更能夠為施工企業積蓄財力，增強企業核心競爭能力。

參考文獻：

第4篇：工程變更對造價管理的影響范文

關鍵詞:財政性資金;修繕工程;造價管理;問題;管理方式

作為公益性項目投資的重要工程，財政性資金修繕工程建設規模的不斷擴大，有利于完善我國的基礎設施，滿足實際生產活動的各種需求。但是，由于財政性資金修繕工程建設中容易受到相關存在因素的影響，間接地加大了工程的造價管理難度。因此，需要加強對財政性資金修繕工程造價管理的深入研究，實現工程造價管理的專業化及標準化。

一、財政性資金修繕工程的相關內容

所謂的修整工程，主要是指對指已經交付使用的建筑物進行改造、維修等作業，從而延長建筑物的使用壽命，優化其服務功能。而財政性資金修繕工程本質上是公益性項目投資，利用國家的財政撥款完成相關建筑物的改造計劃的工程。財政性資金修繕工程有著自身的特點。這些特點主要包括：一是施工量較為分散、工程量小、連續作業效果差，施工中各種不可預見的因素較多；二是施工內容繁瑣枯燥，大部分修繕工程主要針對的是主體結構受到損壞的建筑，修繕計劃屬于小修的范圍；三是受到房屋建造年代的影響，相應的建筑材料有著一定的差異性，建筑材料標準有所區別。

二、財政性資金修繕工程造價管理存在的問題

(一)修繕工作缺乏整體性規劃

相比既有的建筑物，新建工程的占地面積大、服務功能較為完善，容易受到更多的重視。而財政性資金修繕工程屬于工程維修、改造的范圍，事業單位將這些工程納入了行政后期保障，各項投入少，缺乏有效的管理機制。在對財政性資金修繕工程施工時，往往依據的是修繕需求的迫切程度，進而開展修繕預算分配計劃，修繕工作開展中缺少整體性規劃，施工計劃實施中缺乏必要的造價管理意識，影響著修繕工程計劃的順利實施。

(二)修繕方案缺乏有效地設計

財政性資金修繕工程作業量少，相關人員的專業水平有待提高，致使修繕方案在制定與實施的過程中缺乏有效地設計，給后期修繕工程計劃的順利實施埋下了一定的安全隱患。與此同時，修繕工程開展中容易受到原有技術條件及各種環境因素的影響，間接地加大了工程造價管理難度，影響著工程造價管理工作效率，需要加強修繕工程的優化設計。但是，現階段修繕工程造價管理主要集中在事后控制中的施工及竣工結算階段，實際的修繕方案使用中無法達到預期的效果。

(三)修繕施工階段變更缺乏必要地控制

工程變更作為修繕工程造價管理的重要內容，影響著工程預算成本的有效使用。現階段隨著建筑市場競爭形勢的嚴峻，為了提高財政性資金修繕工程的中標率，某些施工單位往往采取讓利的方式。這種舉措的實施一定程度上降低了修繕工程造價，但會影響工程的修繕重量。同時，由于修繕管理人員專業水平有限，對于修繕施工階段變更缺乏必要地監督，致使讓利過程中的利潤逐漸減少，間接地降低了修繕工程造價管理水平。

三、加強財政性資金修繕工程造價管理的有效措施

(一)完善申報審核制度，健全修繕計劃修繕管理部門應結合修繕工程的實際需要及修繕施工特點，從不同的方面對既有的申報審核制度進行綜合地評估，對其中存在的問題進行及時地處理，不斷完善修繕工程實施過程中的申報審核制度，最大限度地提升修繕工程的造價管理水平。與此同時，通過制定修繕計劃目標、完善實施方案等措施的實施，健全工程施工中的修繕計劃，豐富修繕內容的同時充分地考慮工程的修繕需求，減少工程施工計劃實施中的作業量，提高修繕資金的利用效率。

(二)充分考慮經濟與技術方面的因素，優化修繕設計方案

結合先進施工技術的優勢，在保證工程施工質量的同時注重工程施工過程中的經濟性，加強工程管理人員與設計人員的緊密聯系，最大限度地滿足財政性資金修繕工程的實際需求，從服務功能、造價成本、質量安全可靠等方面對修繕設計方案進行不斷地優化，促使最終得到的修繕方案使用中能夠達到工程造價的相關要求，增強修繕工程造價管理的實際作用效果，保持工程造價管理工作的高效性。

(三)加強工程變更造價控制，及時了解相關的造價信息

由于財政性資金修繕工程具有工程量小、投資額度低等特點，加上施工過程中的不確定因素較多，間接地加大了工程變更現象出現的概率。因此，為了提高修繕工程的造價管理水平，優化修繕工程的服務功能，需要加強工程變更控制。比如，修繕工程設計圖紙確定后，應聯合多個部門對設計圖紙合理性進行評估。當工程施工計劃發生變更時，應準確地計算出相關的增減費用。同時，由于修繕工程造價管理具有動態性變化特點，需要造價管理人員及時地了解相關的造價信息，減少不必要的經濟損失。

四、結束語

完善財政性資金修繕工程的年度修繕計劃，優化修繕方案設計，加強工程建設中的變更管理，及時地處理修繕工程造價管理中存在的相關問題，有利于提高財政性資金的利用效率，加強修繕工程造價管理的同時實現工程建設效益最大化的發展目標，確保工程的建設目標能夠在規定的時間內順利地實現，不斷完善我國基礎性設施使用過程中的服務功能。

參考文獻:

[1]張璐,趙燁岑.芻議財政性資金修繕工程的造價管理[J].工程經濟,2015,(03)

[2]程曉玲.財政性資金投資建設項目工程造價管理研究[J].經營管理者,2016,(01)

第5篇：工程變更對造價管理的影響范文

【關鍵詞】全面造價；管理

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

1、造價管理面臨著新的形勢：

南方電網公司中長期發展戰略提出“兩個轉變”和“四個戰略取向”，是未來南方電網各項工作的總抓手。在新的戰略下公司自身發展面臨轉型，企業管理要向精益化管理方向轉變，靠管理控成本，向管理要效益，造價管理工應滿足公司戰略需要，不斷做出積極的舉措。

國資委決定從2012年3月起，用2年時間在中央企業全面開展管理提升活動，并下發《關于中央企業開展管理提升活動的指導意見》，提出中央企業“由粗放型向集約化、精細化轉變；內部挖潛、降本增效”。南方電網作為中央企業的一員，應積極響應國資委的號召，不斷加強南方電網的管理，造價管理作為南方電網的重要管理內容之一，應不斷提高造價管理水平，強化向管理要效益的理念，為國資委加快實現中央企業“做強做優，成為具有國際競爭力的世界一流企業”核心目標做出相應貢獻。

南方電網投資規模快速增長，“十一五”以來，南方電網投資規模快速增長，2008~2010年的固定資產投資分別為634、915和993億元；“十二五”期間南方五省區社會經濟發展對電力需求穩定增長，南方電網固定資產投資將超過5000億元，面對南方電網如此大規模的投資，亟待加強造價管理。

2、造價管理現狀

2012年，南網基建部組織五省造價管理人員、造價咨詢機構對已竣工結算的110—500kV輸變電項目251個進行分析，主要反應以下幾個方面的問題：

高估冒算現象較為突出

估算、概算準確度較差，高估現象較為突出。產生原因一方面由于工期緊，設計深度不夠，難以確定準確工程量，為避免超估算和概算出現高估；另一方面由于外部環境未能落實，路徑變化可能性很大，征地賠償費用也難以確定，出現高估費用和量；

招標價格與實際造價偏差大

2011年之前的項目采用概算下浮點的方式進行招投標，由于概算偏差大，很難真實反映工程實際造價；概算下浮點的只是較籠統的數，無法具體體現設備材料、其他費用、施工費用變化，導致費用科目管理目標不清；

結算管理不規范

結算缺乏整體管理，工作無次序，造價工程資料不完善，不能及時確認工程量。結算時溝通和協調工作量大，也影響結算的質量和進度。

3、建立全面造價管理理念

綜合造價管理理論發展的前沿動態和電網的具體情況，引入全面造價管理理念，其核心思想是全面考慮造價管理，這種全面性包括四個方面：

1）對項目進行全生命周期的造價管理，即系統涵蓋決策、設計、承發包、實施、移交和生產運營等項目整個生命周期各個階段的造價管理，而不是像傳統項目造價管理那樣僅對項目建設實施過程進行造價管理。

2）從項目全要素管理的角度出發去進行項目造價管理，控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的建造成本，還應同時考慮工期成本、質量成本、安全與環境成本的控制，從而實現工程成本、工期、質量、安全、環境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優先性的原則，協調和平衡工期、質量、安全、環保與成本之間的對立統一關系。

3）對項目進行全過程造價管理，是要對覆蓋建設工程策劃決策及建設實施各個階段的造價管理。包括：前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價等；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招標投標階段的標段劃分、承包分包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算等。

4）是項目要進行全團隊和全員造價管理，即各參與單位及造價和非造價人員都參加項目造價的管理，而不是像傳統項目造價管理那樣只是某個項目相關利益主體(業主或承包商)單獨以及僅僅造價人員進行項目造價的管理。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協同工作機制，才能實現建設工程造價的有效控制。

以上四個方面既各自獨立、自成體系，可以單獨使用，從而為項目的全面造價管理服務；同時又共同構成一個整體，從而構成了項目全面造價管理的整體解決方案。

5）工程項目全面造價管理方法的集成模型如下圖：

4、夯實全面造價管理基礎

如何貫徹全面造價管理理念，提高電網造價管理水平。主要從以下二個方面入手

1）電網工程造價的合理確定

合理確定工程造價，就是在建設程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、合同價、結算價、竣工決算價。

在項目可行性研究階段，按照有關規定編制投資估算，按項目電壓等級和區域，經南網、省網計劃部同意，報國家、省、州發改委批準，作為項目的控制造價；

在初步設計階段，按照有關規定編制初步設計總概算，按項目電壓等級，經南網、省網基建部同意，作為擬建項目工程造價的最高限額；

在施工圖設計階段，按規定編制施工圖預算，核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設計概算

對以施工圖預算為基礎實施招標的工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價；

在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價變動所引起的造價變更，以及設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用，合理確定結算價；

在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中業主實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現建設工程的實際造價。

2）工程造價的有效控制

就是在優化設計方案和建設方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采取一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和確定的造價限額以內：

以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于可研性研究和設計階段，而項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命期費用包括工程造價和工程交付使用后的經常開支費用和項目使用期滿后的報廢拆除費用等。根據經驗數據顯示，設計費一般只占建設工程全壽命期費用的1%，但設計對工程造價影響度占到75%。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的；

實施主動控制造價。長期以來，一直把控制造價理解為目標與實際值的比較，當實際值偏離目標值時，再分析產生偏差的原因，確定解決的對策。這對工程造價控制是有意義的，但這是被動控制投資的方法。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工；更要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價；

技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，要從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督技術設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

從以上分析可以得出，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。應通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理二者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，將控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

5、著力抓好幾個方面的工作

1）提高造價人員素質及工程建設管理的相關人員對造價管理參與意識：

著重從一體化管理制度、造價管理工作指導書、作業流程、專業技術水平等方面加強對造價人員宣貫和培訓；

對2012年電力建設工程新定額及新預規頒布后，及時組織培訓，以便于工程造價人員能夠及時地、全面地掌握相關規則，指導大家正確理解和使用新定額及新預規；同時要求造價管理人員持證上崗；

參加工程建設管理的相關人員在履行本崗工作時，要考慮與造價相關的工作，使造價和安全、質量和進度管理在整個建設工程中有效統一。

2）加強設計管理：

要抓好造價管理，首先要抓好對設計單位。

第6篇：工程變更對造價管理的影響范文

【關鍵詞】園林工程；造價管理；不足之處；優化措施

中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：

針對目前存在的園林工程各階段造價管理出現的問題，園林工程造價管理上存在的觀念落后和從業人員素質良莠不齊的問題，筆者結合自己多年從事園林設計、造價管理、施工評標的經驗，對園林工程造價管理提出一些自己的看法。

一、.現階段園林工程造價管理的不足

1.1投資決策多由行政長官拍板，缺乏科學性、經濟性

園林綠化工程多屬于市政公益工程，大多由政府投資建設，其實施工的好壞會對園區功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識做崇，在進行項目可行性研究時，缺乏科學嚴謹的工作態度，更別提廣泛調查研究、多方案比較了，而是由一些領導拍板定案，靠人脈關系取勝，一些技術先進、功能可靠、經濟合理的設計方案得不到重用。在這種情況下要做好工程造價控制就十分困難，因為設計環節對工程造價的影響占75%左右，設計階段造價失控，就必將給園林工程的造價控制帶來很大的影響。

1.2設計隨意性大、設計深度不夠、園林設計師綜合素質較低

現在很多設計師出方案的時候都是相互抄襲、拼湊，利用電腦技術“組裝”設計方案，設計深度也不夠，大多園林設計師僅重視效果圖的設計，未對其方案的合理性、經濟性進行深入研究。筆者負責施工管理的某縣城街道改造工程，招標時根據設計圖紙計算的投標預算為450.2萬元，由于設計方案與實際工程現場情況相差較大，土方標高標識錯誤等造成了大量的設計變更，結果竣工結算審計造價達到了774.6萬，超投標預算72%。

目前，從事園林工程設計的人員畢業于農林院校的只側重綠化種植設計，畢業于城建院校的只側重景觀、規劃。無論是哪一類設計人員，基本都是學校畢業直接從事設計工作，缺乏施工建造知識，對園林工程結構和植物生長習性考慮較小，對工程造價方面的知識了解更是少之又少，設計方案的概算編制質量較差，設計概算對造價的控制只停留于表面上審批走形式用，對提高設計質量，降低工程成本，控制工程造價沒有真正意義上作用。

1.3招標文件編制沒有針對性，工程量清單編制質量不高

現在招標公司編制招標文件時，基本都對實施的項目情況不了解，而是參照招標文件范本進行簡單的修改，出現招標文件內部條款相互矛盾，為工程造價的控制埋下隱患。招標公司由于編制清單的時間比較緊，往往很多項目委托社會人員編制，導致很多工程量清單出現“錯項、漏項、清單項目特征描述不準確”等問題，這增加了施工階段的造價索賠，對造價的控制很不利。

1.4最低價中標，不平衡報價現象嚴重

園林工程不是簡單的“農民工種樹”，而是具有很強的藝術性，使用相同規格但造型不同的苗木，價格相差很多，效果也相差很多，最低價中標使園林公司的藝術創造熱情大打折扣，只能本著滿足工程最基本要求編寫報價文件和施工，為了能夠中標工程，會大大降低報價，甚至會出現低于成本價報價，中標后為了保證施工成本會偷工減料，以如此態度做項目，工程質量和品質難以保證，日后的經常性開支費用（經常使用費、養護費用、局部更新費用等）會大大增加，甚至過不了幾年，又得重新建設。

1.5管理人員專業不專，現場簽證把握的準確性不夠

現在很多工程指揮部管理人員，都是因為項目的需要，臨時從其他崗位抽調的，很多人是第一次接觸園林工程，對于園林工程施工和造價知識可以說是了解甚少。而現場監理普遍責任心不夠，多數監理為了公司經濟利益，會多簽現場簽證單，建設單位管理人員又不是很專業，看到監理簽過了，自己就想當然的簽字了。許多園林工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失。

1.6施工單位結算亂報、虛報現象普遍，審核把關不嚴

審計單位的收費是按核減額的百分比來計算，這就無形當中促使審計人員要多核減。施工單位就抓住審計人員的該心態，上報結算時故意虛報工程量，特別是苗木工程加大苗木規格、增加苗木種植密度，結算“含水量”大大增加。審計對賬時就直接和審計人員“商談”核減率，審計人員審核時由于“擠水”較多，就會無形中把關不嚴，從而人為地提高了工程造價。

二.各階段造價管理的優化措施

2.1多角度科學決策，實行設計招標，優選設計方案

把園林設計完全推入招投標市場，通過公開、公平的招投標競爭選擇最優設計方案，建設單位應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行詳細評審，通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理、技術先進、功能可靠的設計方案，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。。

2.2實行限額設計，加強造價動態控制

園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式呈現多元化，衡量標準尺度不一，這就造成了材料的選擇和工藝要求的自由空間變化較大。在園林工程建設中設計變更是不可避免的，但設計變更要及時，在設計階段發生變更，只修改設計圖，損失就少，若是在施工階段發生變更，不但是設計圖和材料設備的變更，而且會造成返工、拆除、重做，勢必產生重大變更損失，造成浪費。倘若進行限額設計，實行造價動態控制，各方主體就會嚴格控制設計變更，變更前會算好賬，論證其合理性、必要性再變更，嚴格履行變更程序，加強設計變更管理，使變更控制在限額內，達到有效地控制工程造價。

2.3編制適合園林工程特點的招標文件，加強工程量清單審核

招標文件作為招投標過程甚至工程項目實施過程中的綱領性文件，是整個工程項目造價管理的關鍵，根據園林工程特點，在招標文件中載明各項影響造價的內容，特別是綠化工程的施工工期要求、養護期要求、工程量變更幅度的允許調整范圍、驗收標準及工程款支付方式等。作為招標文件最重要組成部分的工程量清單，是投標人共同競爭投標的基礎，清單中的單價或總價是施工過程中支付工程款的依據，也是合同價格調整或索賠的重要依據，所以能否編制出完整、嚴謹的工程量清單，直接影響招標的質量。為了減少因為工程量清單而引起的造價索賠，建議設置工程量清單審核機構，加強工程量清單審核，減少因工程量清單不完善導致的造價增加。

2.4做好施工階段的合同管理，加強現場簽證管理

施工合同是整個施工階段工作的基本依據，是雙方明確各自“責、權、利”關系并受法律保護的文件，合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等，這些因素量大面廣,之間關系又是相輔相成的,因此在工程造價管理過程中應特別重視。

在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證及各種預算外費用，對必要的變更應做到先算賬后花錢，變更一旦發生就要及時計算因變更而發生增減的費用，隨時掌握工程項目費用額度，避免事情積壓成堆、對工程造價心中無底，因此，嚴格現場簽證管理是施工階段控制工程造價的關鍵。

2.5加強結算管理，嚴格把好審核關

園林工程竣工結算是整個工程造價管理的最后重要環節，也是工程造價真實反映的環節，必須嚴格把好審核關。結算審核時把握好以下四個方面工作：①核實結算內容是否符合招標文件及合同條款；②核實變更簽證是否正確、簽證單手續是否齊全；③工程內容及工程量計算的審核，特別是園林工程綠化部分，應核實所報苗木種類、胸徑、冠幅是否與實際相符，地被種植密度是否真實；④審核合同外增加工程的定額套用及取費是否正確。

三.總結

綜上所述：園林工程造價控制是一項系統工程，具有多系統交叉，綜合協調的管理特點，要建立一個完整的工程造價管理體系并非易事，需要園林工程的全部參與人員對造價知識的了解，整體素質的提高，筆者就此針對園林工程各階段造價管理的不足及造價管理的優化措施提出了一些個人觀點。望大家共同學習，把手頭工作做到更好。

參考文獻：

第7篇：工程變更對造價管理的影響范文

在介紹工程造價管理基本內容的基礎上，總結了現階段的工程造價管理的現狀，分析了加強各階段工程造價管理的重要性，探討了確定合理的工程造價方法和有效控制工程造價的手段，并提出了相應的關鍵措施。

 

工程造價管理的基本概念和內容

工程造價管理，是指在項目建設過程中，為了獲得建設投資的最優配置和最大效益，對工程造價進行全方位、全過程、多層次地運用各種技術和經濟手段進行預測和優化，利用法律、法規和經濟措施進行控制、分析和監督。一般工程造價管理也有兩種含義：一是對建設工程的投資費用進行預算、管理和監督，二是對工程的價格進行控制和管理。

 

工程造價管理的現狀

由于我國對工程造價管理起步較晚，受到體制和傳統管理方式的制約，在工程造價管理中存在著很多問題與不足。這主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏對預算的主動控制 

現行的投資管理基本上是以階段性管理為主，缺乏全過程的管理意識和機制。這主要表現在投資、設計和施工單位之間缺乏統一和明確的造價管理目標，相互之間的溝通也不夠通暢。

 

（二）施工階段造價控制不嚴格

在建設工程施工階段，造價管理的疏漏往往表現在控制不嚴格，隨意對設計進行變更。在具體施工過程中，因為工程的復雜程度和施工環境等各種因素的影響，往往帶使原有的設計方案不適應具體的施工條件，有些施工單位就隨便更改設計和施工方案，有時候竟然會出現“邊施工邊更改”的做法，這就難免會出現施工不合格、返工的不利局面，導致建設工程難以按時完成，還會加大施工投資，使工程造價失去控制。

 

（三）竣工結算階段對造價控制標準不統一

建筑工程在竣工后的結算是對工程造價進行控制的重要環節。竣工結算能否如實地反映工程建設的實際造價，是發包方和承包方對工程造價的管理和控制能力的體現。工程竣工后，在結算階段必須要收集和整理相關的結算資料，其中主要包括竣工圖、各種簽證材料、對設計方案的變更通知和依據等等內容，而且資料必須要保證有效，如：針對設計變更通知書，要有原設計負責人員的簽名以及相關部門的印鑒等。

 

（四）工程造價管理信息相對滯后

當前，工程投資大多數都是以定額作為主要的依據，而定額單價往往得不到及時的更新，不能與市場相適應，在制定定額時使用過期的材料、人工、機械設備價格作為前提，即使造價管理部門適當調整造價系數，或通過其他方法來取得合理的價格，工程造價管理信息系統仍然難以給造價管理人員提供及時有效的信息，這就很難實現實時市場價格的預算編制；信息化程度較低，沒有有效的工程造價管理信息系統，價格指數用于指導工程造價的預算和調整，導致在工程項目的預算中缺乏確切的參考。

 

工程造價管理和控制的前沿課題

如何解決和克服上述工程造管理和控制中暴露出來的問題，其實就是在這一領域亟須解決的前沿課題。這主要可以從工程造價管理的信息化水平、造價管理和控制的深度和廣度等方面進行努力。

 

（一）提高工程造價管理的信息化水平

當今已經進入了以信息技術為背景的經濟時代，工程造價管理也需要加快進行信息化建設的步伐。借助于計算機和網絡信息系統，可以實現更加系統化、現代化和模塊化的工程造價管理和控制。

 

（二）加強對工程造價的全過程管理和控制

所謂全過程造價管理和控制，就是指把前期的規劃、工程設計、招投標、施工、設計的變更、竣工的結算、交付使用都作為造價控制的重點階段，全部納入到造價管理的范疇。

（三）促進工程造價控制的人文化進程

工程造價管理過程中，也需要堅持以人為本的原則，不能只關注工程建設項目的本身，更需要從人文角度出發，以人文理念促進工程的建設和管理，使工程造價管理和控制走向人文化、可持續發展的健康道路。這也是工程造價管理理論和實踐發展的方向。

 

第8篇：工程變更對造價管理的影響范文

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；動態管理；控制

近年來，隨著我國建筑行業的不斷發展，我國建筑行業競爭日益激烈，施工企業為了在建筑行業中不斷發展，應當加強建筑工程造價的動態管理與控制，注重動態工程造價管理理論的應用，促進企業工程造價管理工作的開展，不斷提高施工企業的市場競爭力和經濟效益。

一、建筑工程造價動態管理與控制現狀

工程造價管理是指導工程建設施工成本的關鍵，同時也是投資商工程投資總成本的重要技術文件。現目前，建筑工程造價管理對施工企業的意義越來越重要，是衡量施工企業技術、管理以及成本控制的重要標準。隨著我國市場經濟的不斷發展，工程造價管理已成為了施工企業市場競爭力和經濟效益的關鍵影響因素。近年來，我國建筑工程造價管理得到了不斷發展，同時也取得了一些成效，能幫助施工企業更好地處理工期、質量與造價的關系， 也能使企業在動態工程造價管理理論指導下提高成本控制效果。然而，由于我國現代建筑工程造價動態管理理論和實施仍然處于初級階段，施工企業在對建筑工程造價進行動態管理和控制時缺乏有效的成功經驗，在實際工程造價動態管理工作中存在不足，一定程度上了阻礙了建筑工程造價動態管理的發展。

二、建筑工程造價動態管理與控制措施

（一）認識建筑工程造價動態管理的重要性

我國一些施工企業由于長期受到傳統粗放型建筑工程管理的影響，導致我國相當一大部分建筑施工企業仍然對建筑工程造價管理的認識不夠，更別提建筑工程造價的動態管理和控制，嚴重影響我國建筑工程造價動態管理與控制的應用和推廣，同時也影響到建筑企業的市場競爭力和經濟效益。因此，為了促進建筑工程造價動態管理與控制的實施，建筑施工企業應當不斷提高對建筑工程造價動態管理的認識，加強對建筑工程造價動態管理的理論和效果的學習和了解，加快動態工程造價管理理論的應用，促進企業工程造價管理工作的開展，提高施工企業的市場競爭力和經濟效益。

（二）建立完善的建筑工程造價動態管理體系

為了使建筑工程造價動態管理理論得到貫徹落實，提高施工企業的市場競爭力和經濟效益，施工企業應當建立完善的、以工程造價管理理論為基礎的建筑工程造價動態管理體系。通過完善的工程造價管理體系、加強對施工過程的工程造價管理工作、規范施工過程中各部門與崗位人員之間的工作，從而實現建筑工程造價動態管理與控制。

（三）加強建筑工程造價動態管理與控制

隨著改革開放的不斷深入，我國市場經濟得到了快發展，為我國建筑行業帶來黃金發展機遇的同時，也使得我國建筑行業間的競爭日益激烈，也使得我國建筑工程造價管理無可避免的受到多種因素的影響而產生不同變化。為了有效開展建筑工程造價動態管理與控制，實現建筑工程造價管理的最終目的，建筑施工企業應針對動態工程造價管理特點對材料價、人工費以及工期獎金等因素進行相應的動態管理，具體可以通過以下措施實現：①對工程造價編制過程中材料價格與施工采購過程中的材料價差進行動態處理。施工企業應當在造價編制階段加強對材料市場動向的研究，以便準確掌握各種相關工程建設材料的價格。同時，建筑企業也應當根據材料在不同時期的價格波動制定相應的材料價差調整方案，采用定額材料用量補差、價格補差等動態管理方式實現對建筑工程材料價格的有效動態管理和控制，在提高企業市場競爭力的同時，為企業帶來更大經濟效益。②根據市場物價情況以及行業薪資情況制定相應人工費管理與控制方案。隨著我國市場經濟的不斷發展，物價的變化往往會導致人工費用出現差額。作為建筑工程造價重要組成部分的人工費用一旦出現變化，會對建筑工程造價產生重大影響。因此，建筑企業應當根據市場物價情況以及行業薪資情況制定相應工程造價管理與控制方案，科學調整物價變化以及對人工費用產生的影響，實現建筑工程造價的動態管理和控制。為了避免施工過程中薪資調整對工程造價的影響、避免薪資情況對工程建設施工的影響，施工企業應當對不同情況采取過渡性調整，可以通過調整基本工資、工資津貼以及福利待遇等方式來實現。③加強土建工程造價的動態管理和控制。土建工程是建筑工程造價動態管理和控制的一項主要重要內容，在進行工程造價編制過程中應當注重實際工程量與工程量核算間的差異，同時根據工程實際情況來對工程造價管理和實施進行動態調整。通過動態工程造價管理的實施，根據工程實際情況對建筑工程造價進行調整，實現工程造價對施工成本的指導作用。

（四）針對工程設計變更進行動態工程造價管理

工程的設計變更對建筑工程造價的實施有著重要影響。在建筑施工過程中，不可避免地存在著設計變更和修改，直接影響到建筑工程的造價管理，因此，建筑企業應當針對工程設計變更進行動態工程造價管理，實現科學的工程造價管理和控制以及施工成本控制的指導意義。以設計變更為基礎的動態建筑工程造價管理和控制，能夠不斷提高施工企業的工程造價管理和控制水平，促進工程造價動態管理和控制的實施。

結束語：

近年來，隨著我國經濟的快速發展，推動了我國建筑行業的不斷發展，同時也使得我國建筑行業市場競爭日益激烈，因此，建筑施工企業應當認識建筑工程造價動態管理的重要性、建立完善的建筑工程造價動態管理體系、加強建筑工程造價動態管理與控制以及針對工程設計變更進行動態工程造價管理，不斷提高施工企業的工程造價管理和控制水平，提高施工企業的市場競爭力和經濟效益。

參考資料：

[1] 馬曙光.建筑工程造價動態管理的基礎與有效措施[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（5）.

[2] 王玉帆，夏云秋.論建筑工程造價的動態管理與控制[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（15）.

第9篇：工程變更對造價管理的影響范文

關鍵詞：施工企業；工程造價；管理措施

一、施工階段工程造價管理的重要性及其內容

施工階段把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分。

1.加強施工階段工程造價管理的重要性。在設計方案已經敲定的前提下，施工階段造價管理的好壞，將直接影響到工程預算及竣工結算。一是加強施工階段的造價管理，確保概預算符合實際。在實際工程中，由于建筑工程可變因素大，因此有變更就簽證，獲得第一手資料，同時，應該加強各單項工程、單位工程、分部工程、分項工程的施工階段造價管理。

二是施工階段的造價管理是辦理竣工結算的重要依據。竣工結算是工程竣工驗收、交付使用的重要依據，竣工結算往往都會高于施工預算，這就要求把在施工過程中發生的各種變更及時提供給業主監理代表簽字認可，以及其他在施工過程中發生的原始記錄及簽證憑據，為今后的竣工結算鋪平道路。

2.施工階段工程造價管理的內容。施工階段造價管理涉及的知識較深，包括的內容很廣，在實際的管理工作中，一定要抓重點，重點要突破。一是加快工程進度。工期越長，花銷越大，主要是間接費用隨時間的延長而增加，建筑工程所需的人力、物力、財力越集中，代價也越大，這就需要進行工期成本的優化核算，盡量做到花最少的錢辦最大的事。二是加強施工階段的質量管理。一個建筑工程沒有過硬的質量保證，留下許多后遺癥，返修工程越多，勢必費用加大，因此，只有質量跟得上，才能保證施工的順利進行，才能搞好施工階段的造價管理。

二、加強施工階段工程造價管理的措施

1.加強對材料、設備的采購和管理。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值70％，占直接費的80％左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。必須加強材料在預算一計劃一采購一簽收一領用一使用一監督一回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材料，設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督防止浪費，合理使用資源。

2.優化施工人員的配備。一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期，降低成本和造價。

3.嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡量提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失：為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

4.嚴格現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

5.推行單項或單位工程項目責任制，加強投資控制。為有效地控制工程造價，從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，在建筑工程的建設過程中，要實行單位工程按單項工程或專業項目化分，工程工號與技經工號相結合從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制各個單項工程造價。工程工號從技術上采取措施。