農村會計存在的問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農村會計存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農村會計存在的問題范文

關鍵 詞 ：農村信用社 內部會計控制 對策自 20世紀 9O年代起 ，世界經濟處 于金 融危機的高發期。農村信用社作 為我 國金融體 系的重要組成部分，尤其要加強風險的防范和控制 。

內控制 度是現代企業對其經營活動進行控制 和管理 的主要工具 ，也 是控制風 險 的關鍵 所在 。

下面筆者結合我國農村信用社 目前的實際情況 ．談談其 內部會計控制存在 的問題 、產生 的原 因和解決 的對策。

一

、我 國農 村信 用社 內部會 計控 制存在 的 問題(一 )會計信息普遍失真會計操作不規范 ，會計核算不遵守客觀性原則 ，任意調賬調表 。農村信用社在會計核算上存在如下現象 ：隨意調整存款 ，以完成存款任務 ；設兩套賬 ，以應付相關部 門的檢查 ；應收未 收的利息 、應付未付的利息本應該計入信用社 的利潤 中。有些信用社卻不把這些利息反映在利潤 中；有些信用社 以貸收息 ，以增加本單位的營業收入 ，違反信用社貸款的有關規定 。

造成會計信息不能真實地反映信用社 的經營情況 。

南方農村 2011年第5期

(二)管理層會計控制意識薄弱管理層會計控制意識淡 薄是造成會計控制失效的重要原因。一些農村信用社負責人對會計控制的重要性缺乏足夠 的認識 。內部管理上重視信貸 資金 管理和費用指標管理 ，而輕視會計的內部控制管理 。部分管理層認為會計人員只需要會記賬 、算賬和報賬 ，而忽略 了會計人員的另一基本 職能 ：監督職能 。會計人員要充分發揮其監督 職能就必須重視 內部控制 。信用社不僅要建立健全完善 的內控制度 ．更要嚴格執行所建立 的內控制度 ，不能讓 內控流于形式。

而相當一部分信用社 的內控制度不結合本單位實際情況 ，只是盲 目照搬照抄 ．造成 內部會計控制形 同虛設 ，增加了信用社的經營風險。

(三 )會計 人 員綜合素 質偏 低農村信用社長期 以來進人靠關系 ．所進財會人員學歷偏低 ，綜合素質相對較低 。有些信用社 的負責人思想觀念 比較落后 。財會管理水平較低 ，而且法律意識 比較淡薄 ，甚至隨意指使或強迫下屬進行違規或違法 的會計處理 。信用社 內部在 崗位 的分工上 ，沒有做到不相容的職務必須 由不 同的人來擔任 。信用社很少有財·39 ·會人 員接受金融相關 的專業 知識培訓 ．缺乏金融 財務管理知識 ，專業勝任能力低下 ，造成信用社 的會計核算不規范 ，所編制財務會計報告不 能準確地反映農村信用社的實際財務狀況和經營成果。

(四)內控措施與會計 電算化不配套隨著會計電算化 的迅猛發展 ，我 國農村信用 社的會計也從 以前 的手工會計發展到 電算化會計 。電算化會計給會計核算帶來 了很多便利 ，節省 了很 多人力物力 ，但與此 同時也存在一些弊端 。尤其反 映在對信用社 的會計方面 的內控帶來一些問題 ，以前傳統 的內部分T控制在進行電子數據處理 的過程 中多數失效 ．電算化 的審核僅限于對輸入 的數據和輸 出的信息進行 審核。我國農村信用社的會計電算化在快速發展 ，但 缺乏與之配套 的會計 內部控制措施 ．對信用社 的會計監管還滯 留在傳統 的方式上 ．信用社亟待建立健全完善 的會計 內部控制措施 ．以適應會計電算化的發展二 、我 國農村信 用社 內部會計 控 制薄弱的原 因(一 )會計基礎管理工作薄弱我國農村信 用社會 計基礎 管理 比較 薄弱 ．有些農 村信用社 主任對信用社會計控制 的重視程度不高 ，對會計人員 的要求較低 ，對會計核算 僅要求做 到報表平衡 ，沒有 防范意識 。信用社 的財務內部控制不健全 ，更談不上嚴格執行。

轉貼于

內部控制 的主要作用就是對相關人員 的行為起到制約的作用 ，防止其貪污或舞弊 。領導如果沒有防范意識 ，在制定信用社 的會計 內控措施時 ，或是照搬照抄別人 的框架 ，或是制度上墻 ，實際處 理業務 時管理層便凌駕于 內部會計控制制度之上。

(二 )內部審計監督缺乏獨立性和權威性現階段我國農村信用社通過 內部審計部 門對信用社進行監督 。監督 有事前監督 、事 中監·40 ·督 和事后監督 。而信用社的 內部監督主要是對已發生業務進行監督檢查 ．對事前或事 中關注的不多 。對審計監督過程 中發現的 問題 ，內審部 門及人員 不能進行處罰 ，只能 向上級 反映 ，內部審計的獨立性和權威性較弱 。

(三 )會計 控制激 勵 和約束 機 制匱乏信用社的 內控制度是一套 自我檢查 、自我制約 、 自我對 內部業 務活動進 行調整 的體系 ，目前我 國信用社 的內控制度 已經涵蓋 到信用社的各個部 門和崗位 ，從總體上看 比較健全 。但也有一些弊端 ，表現在信用社的激勵機制 匱乏。

會計 內控 的執行和不執行沒有差異 ．這樣就 助長了不 執行者 的違規操作 。同時也 是對制度執行者的打擊 。信用社對領導及員l丁的考評 缺乏激勵 和約束機制 ，難 以調動信用社領導及員工的Tl作 積極性和創造性 ，不利于提 高會計 內控的執行力度 。

三 、加強我 國農 村信 用社 內部會 計控制的對策(一 )強化管理層 的會計控制意識農村信用社管理層對 內部會計控 制的重視程度 ，可以為信用社創造一個積極 的氛 圍 ．有助于內部會計控制 的有效執行 。信用社可 以定期或不定期組織管理層學習 《會計法》、 《內部會計控制 規范》、 《企 業 內部 控制規 范》等法規 ，以提高管理層的會計控制意識。

(二 )構建一套農村信用社 內部會計控 制制度農村信用社應根據財政部頒發 的 《內部會計控制規范》，結合信用社 的業務特點 和管理要求構建一套完善 的內部會計控制制度 。隨著我國農村信用社業務的發展和相關金融法規 的變化 ，信用社應廢棄 已經過時 的內部會計控制制度 ，修訂和補充相關存款 、貸款 、結算 、票據等業務 的會計控制制度 ．最終形成一種 “人定制度 ，制度管人”的會計控制機制。

南方農村 2011年第5期(三 )充分發揮我國農村信用社 內部 審計部 門的作 用我 國農 村信用社 內部審計部 門是對其經營的業務活動 的風險進行事后控制 ，是信用社防范風 險的最后關 口，也是信 用社 內控制度得以執行 的有效措施。我國農村信 用社 內部審計要改進現有 的審計監督體制 。內部審計部門真正具有獨立性和權 威性 ，應該在 健全內部審計工作體系的基礎上 。嚴格檢查 、嚴 厲處 置那些 違反信用社內部控 制要求 的行為 。我 國信用社應該借鑒一些商業銀行 審計上 的一些做法 ．分 區劃片成立審計監督 中心或辦事處 ，由省聯社 審計 委員會 直接管轄 內部審計人員和費用 ．實行派駐制度 ，這樣 ，可大幅度減少審計工作 中的各 種干擾 ，形成一套獨立 、高效 的信用社 內部審計監督體 系。同時還應該進一步提高農村信用社 內部審計人員 的專業素質 ，改進審計技術和工作重點 ，認真做好信用社健全 內控和落實內控情況的審計監督工作。

(四)嚴 格執行會計持證上 崗制度 ，全面提高會計人員綜合素質我國會計 法規定 ：會計 人員必須具有會計從業資格證 。農村信用社應 將該項法規落到實處 ，財會人員 100％做到持證上崗。隨著金融知識 的不斷更新 ，我國農村信 用社會計 核算 內容不斷變化 ，信用社應該制定 一套 詳細 、科 學的會計人 員繼續教 育計劃 ，搞 好 階梯 培訓工 作 ，做到所有的會計工作人員都要進行會計繼 續教育培訓 ，以使會計 人員能夠 發展和保 持必要的素質和專業勝任能力。

(五 )完善內部會計控制激勵與約束機制我 國農村信用社要發展壯 大 ，就必須 積極調動員工的積極性 ，強化激勵機制和約束機制 。

在出資者——經營者關系 中，必須對經 營者實現責任 (利益 )的貨幣化 和契約化 (法律化)。改革薪酬 ，實行績效工資制 ，聯系員工績效 ，變發工資 為掙工資 。想法設法調動員工工作 的積極性 ，讓那些踏實肯干嚴守制度 的員工南方農村 2011年第5期經營管理嘗到甜頭 ，讓那些濫竽充數 、屢教不改 的人混不下去 。與此 同時 ，對 那些主 觀上盡心盡 力 ．但 因客觀上 的不可控因素造成 的內部控制重大缺陷的人可 以從輕或者免予處分 ，在責任追究上實行 “盡職免責”。能否招聘和保 留既有能力又有 責任心 的財會人員取決 于信用 社 的招聘 、培訓 、考核 、晉升和薪酬等方面的政策的實施效果 ，因此 ，只有完善 內部會計 控制激勵 與約束機制 ，才能確保農村信 用社 財會 人員的穩定和工作的積極性。

(六)充分利用計算機技術加 強內部會計事前、事后控制在 電算化會計信息 系統環境下 ．農村信用社 內部會計控制必須充分利用計算機技術 ，注意加強 事前 、事后控制 。所謂事前控制是指對信用社 電算化會計所采用 的財務軟件 的設計實施控制 。控制 內容包括如職責分離 、授權 、實物控制等 。如財務軟件 的程序設計和操作應 由兩個不 同人員分工執行 ，對上機人員和操作次序設置授權等 。所渭事后控制是指 以計算機部分代替人工操作 、對前臺儲 蓄 、其他業務的準確性和合理性進行及時控制。以會計科 目為核賬單位 ，輸入該科 目號后電腦 自動顯示該科 目前 臺借貸發生情況 ，對前臺業務的開戶 、銷戶 、轉存 、賬戶信息等進行全面控制 。按科 目實行權限管理 ，根據操 作員 、營業 網點設定需要核對最小單筆金額或全部業 務。逐 步實行事后控制 向計算機 自動錄入 ，從 而縮短 檢查時間 。提高工作效率 ，降低勞動強度。

第2篇：農村會計存在的問題范文

[關鍵詞]會計文化；發展過程；問題；方法

一、企業會計文化涵義

會計文化是會計人員在長期的會計實踐活動中創造的物質財富和精神財富的總和，是在一定的歷時條件下形成的有關會計的物質和精神的背景文化及其自身的文化內涵。會計文化作為人類社會文化體系的一個分支，必然以會計人員的思想觀念、價值準則、行為規范、職業理念、專業素質、道德情操作為核心和主要內容，會計改革實質上是對會計文化的改革。一個企業能否有效規范會計工作、增強會計工作的凝聚力，最大限度地調動會計人員的工作積極性和創造性，提高會計工作效率，企業會計文化是一個十分重要的因素。換句話說，就是現代企業管理，需要有先進的會計文化作為支撐。

60多年來，在北大荒的開發建設中，三代北大荒人不僅創造了巨大的物質財富，還創造了寶貴的精神財富。會計文化作為企業文化的一個重要分支，必須與企業文化高度一致，農場會計文化一直傳承著北大荒精神，早些年的“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”到現在的“誠信、務實、創新、卓越”。

二、查哈陽農場會計文化發展歷程

我場會計與農場共同經歷60多年的發展，在發展的同時秉承了各個階段的“北大荒精神”。我場會計發展可分為手工記賬階段、電算化階段、網絡階段。

1.手工記賬階段。手工階段各個連隊設會計部門，全場60多個連隊，再加上管理區、農場機關及場直單位，造成了財務機構龐大，財務人員達到300多人，工作效率不高，但這主要受限于當時的社會發展狀況。

2.電算化階段。1997年全場實行電子計算機財務核算業務。當時會計業務納入電子計算機管理是一件新生產物，大部財務人員對會計電算化處理業務產生懷疑。通過實踐證明會計電算化與手工記賬相比，不僅縮短了會計工作人員的勞動時間、還減少了工作人員，而且也提高了工作質量和效率。

2004年農場取消管理區法人主體資格，財務核算也隨著農場制度的改革，成立了財務核算中心，集中到農場機關，各管理區僅設置一位財務報賬員。成立核算中心后農場的財務人員銳減到30多人，雖然人減少了，但辦公效率提高了。提供各種財務數據的時間大大縮減了。

3.網絡發展階段。

（1）局域網階段。核算中心成立后，使用“墾財”財務軟件，每個報表單位進行單獨核算，財務數據并未有實現真正意義上的集中管理。2008年，我場試運行“金蝶”財務軟件，2009年正式使用該財務軟件。金蝶財務軟件，設置一臺服務器，客戶端通過局域網進行鏈接，實現了真正意義上的數據集中管理。而且管理員可以實時了解全場的財務核算狀況。

（2）廣域網階段。我場土地面積125萬畝，地域遼闊，由于我場各管理區分散，當業務發生時并不能及時的處理業務，因此數據尚有滯后性。2011年年我場試運行票據打印軟件，數據集中存儲在服務器中，客戶端通過因特網進行數據操作，解決了地域的限制，實現了會計信息的時效性。

會計發展的各個階段，也是會計文化發展的各個階段。隨著“北大荒精神”的發展，會計文化也隨之發展。從手工會計的整體人員素質偏低到現在的電算化及網絡的普遍應用以及大學生的加入，使得現在我場的財務人員的整體素質得到了質的飛躍。我場計財科創建學習型科室，每周五下午集中學習，學習的內容涉及企業文化、會計文化、業務核算等。

三、企業會計文化建設中存在的問題

1.會計人員整體有待提高，缺乏高級會計人才。隨著經濟的不斷發展，互聯網越來越多地被應用到會計工作中來。然而，隨著電算化會計、網絡會計在會計工作中的地位越來越重要的同時，會計人員自身的技能也面臨著嚴峻的考驗。經驗豐富的老會計，往往對計算機和互聯網技術不甚了解，而新生力量，又往往沒有過硬的專業知識。具有較強專業知識又熟悉計算機和網絡的信息化人才嚴重短缺。

2.會計人員整體意識有待加強。從財務部門來講，財務工作是一個整體，其中再細分為若干不同的崗位。從企業來講，財務部門更是一個不可缺少的重要組成部分。因此，在日常的工作中，財務人員內部要相互配合，相互協作，具有團隊意識；同時與企業其他部門之間，也需要相互配合才能做好諸如全面預算等工作。

3.會計制度建設有待進一步完善。隨著經濟的發展，我場會計實現了跨越式發展。會計的發展必然導致新生事物的產生，而同時制度建設往往比較滯后。這一點不僅是我場會計建設存在的，在全國來看也是存在的問題。制度的不健全往往導致會計人員處理新生事物時，無統一的標準可以執行。

四、加強企業會計文化建設的方法

1.以建設和諧會計文化為基礎，提高會計人員整體意識。加強和諧會計文化建設，就是要利用其文化屬性來更有效地指導企業的會計行為與經營管理活動，并且使它在經濟運行中不斷完善與發展，對會計人員的行為起到引導、凝聚、激勵、約束等作用，從而讓讓會計人員深切地意識到，會計工作是一個整體，會計部門與企業其他部門存在著千絲萬縷的聯系。只有具有整體意識，相互配合，相互溝通，才能把工作做得更好。

2.加強會計人員專業水平的教育，培養綜合性會計人才。在會計工作設施的配套上，企業領導者往往會大力支持。然而，綜合性人才的短缺，卻不能使這些設施工具得到充分的利用。因此，只有通過加強對現有在職會計人員的業務培訓以及引進高素質綜合性的會計人才，建設一支具有過硬專業知識同時又符合信息化、網絡化要求的會計人員隊伍，才能建設高質量的企業會計文化。

第3篇：農村會計存在的問題范文

[關鍵詞]農業科研單位　內部會計控制　問題　對策

一　前言

農業科研單位具有兩方面的特點，一是農業科研單位是農業科研單位，其具有服務性、公益性以及非營利的特性，農業科研單位需要接受國家相關行政部門與單位的領導和監督。二是農業科研單位主要是通過科研成果的開發和利用，來產生具體的經濟效益和社會效益的，因此具有一般企業的經營性的特點，主要表現是為人民的生產與社會的發展提供相應的科技服務。在分析農業科研單位內部會計控制相關問題時，必須結合農業科研單位的這兩方面的特點來進行，從而有助于我們有效把握農業科研單位內部會計控制存在的問題，找出健全農業科研單位內部會計控制的有效對策。

二　農業科研單位內部會計控制存在的主要問題

(一)單位領導對內部會計控制制度存在觀念上的落差

觀念上的落差表現是：很多單位領導對沒有認識到內部會計控制制度的重要性，即使認識到了，也認為內部會計控制是一項比較簡單的工作，無須多費時費力，甚至很多農業科研單位內部規章制度設計的很健全，但是卻缺乏執行的力度。有些農業科研單位領導在對內部會計控制制度的重要性和功能發揮上，認識不一，分管內部會計控制的領導可能比較重視，但是其他領導則不重視，從而導致內部會計控制在初步的設計階段、規劃階段、執行階段、監督評價以及反饋階段，都遭遇種種挑戰。

(二)職責分工不清，導致農業科研單位內部會計控制缺乏效率

現在有很多農業科研單位，在內部會計控制的管理上比較松弛，缺乏系統性和科學性。很多農業科研單位的經濟業務事項和會計業務事項之間沒有進行職責劃分，比如對科研資金管理上，審批人員、經辦人員、保管人員之間沒有進行職務分離，或者就算實行了職務分離，相互之間也沒有制約機制。從而導致在內部會計控制相關環節的管理上，責任與權不明確，程序不科學不規范，從而使職務重疊乃至越權行事的現象常有發生，這些為弄虛作假，營私舞弊提供了廣闊的空間，從而造成農業科研單位在會計管理工作上的混亂，財務管理失控。

(三)農業科研單位缺乏高素質的內部會計控制人才

人才是任何單位和組織發展的保證。沒有優秀的人才作為支撐，那么任何企業的發展都是空談。目前在很多農業科研單位，優秀的財務管理人才、會計人才十分缺乏，從而導致內部會計控制工作無法展開，也無從展開。一些農業科研單位的會計工作者，甚至沒有受到過正規的會計方面的專業教育，從而導致內部會計制度實際不科學，可操行性不強，內容也十分簡單。

三　加強農業科研單位內部會計控制的對策分析

(一)強化單位領導的內部會計控制意識

內部會計控制的目標是消除存在農業科研單位的風險，這種風險是必須需要意識和控制的，如果沒有強烈的意識，那么控制就變為沒有效率的控制。

農業單位相關領導部門，應該經常定期或者不定期的舉辦一些農業科研單位負責人財政法規或者內部會計制度建設培訓班，通過強化培訓和學習，來提高他們對內部會計制度重要性的認識，增強他們對農業科研單位實施內部會計控制的意識，以取得他們對內部會計控制制度建設的肯定和支持，營造良好的內部會計控制環境。

(二)實行授權批準控制制度，明確內部會計責任

農業科研單位應該在內部會計的設計上，應該科學合理，同時對相關工作的授權范圍、權限以及程序和內容等都應經過全面的論證。農業科研單位的管理者必須在授權范圍行使其享有的職權，并承擔其業務授權帶來的責任，各項會計業務的經辦人員應該在授權范圍內辦理業務。

(三)完善內部會計控制制度，強化會計監督職能。

農業科研單位內部會計制度的貫徹實施，會計資料合法、真實及完整依賴于會計隊伍的建設。會計人員素質是確保農業科研單位內部會計管理體系正常運行的關鍵。要通過對會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平的培訓，使農業科研單位的會計人員的知識和技能得到不斷更新、補充、拓展，正確理解和把握內部財務管理控制制度和財政政策。要支持和監督會計人員遵循會計職業道德，增強會計法治觀念，提高守法意識和財務管理水平，正確行使會計人員的職責權力。

(四)加強會計業務控制

會計業務控制是在對會計事項進行處理時，必須采取一定的措施和方法，保證會計記錄的真實、正確與完整。會計記錄控制的基本目標是確保會計信息統所提供的會計信息具有高度的可靠性。第一要做好會計憑證控制：會計憑證控制是會計業務控制的第一道關口，憑證的填制、傳遞、必須要控制，以保證原始憑證的真實性、合法性和完整性。原始憑證必須經過授權的計人員的審核，審核原始憑證是否真實、合法。第二要做好內部稽核控制：內部會計稽核是會計機構本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或核工作。通過稽核可以提高會計核算工作質量。內部稽核主要在合法性、真實性、財產安全上等方面加以控制。

第三要做好會計賬簿控制：對會計賬簿就是要從賬簿的設啟用、記賬、登賬、對賬、結賬等各個環節加以控制。第四是要好財務分析控制：財務分析是以會計核算資料為依據，結合其他有關資料，采用專門的分析法進行分析。通過分析及時掌握收支動態，對單位的財務情況進行全面的綜合概括，總結經驗，找出問題，按照問題的主次、輕重、大小進行篩選，進行歸找出其中相互的、內在的聯系，做出綜合分析和評價，寫出正確的書面結論。

參考文獻

第4篇：農村會計存在的問題范文

關鍵詞：農村信用社；管理會計；問題；建設工作

農村信用社作為扎根農村并且直接服務于廣大農民群眾的重要機構，在促進農村經濟快速發展的過程中發揮著重要的作用。但是隨著時代的發展，國家的經濟形式發生了巨大的變化，同時對農村信用社管理和運營的要求越來越高。在近年來農村信用社會計工作不斷出現工作開展質量和效率不高的問題，影響了農村信用社在服務農民群眾工作中的質量。為了使農村信用社在未來能夠繼續保持高質量高效率的服務特點，需要針對出現的會計工作的問題進行解決，加強管理會計建設。

一、農村信用社管理會計建設中存在的問題

（一）會計人員綜合素質較低

農村信用社的服務對象主要是廣大的農民群眾，所以服務地點多集中在農村。直接影響農村信用社服務質量的一個因素就是會計人員的綜合素質，但是農村信用社的會計人員多存在綜合素質較低的問題。農村信用社的會計人員主要是在與農村信用社服務點周圍招聘的，所以整體的教育水平不高，只是能夠在經過相應的學習后完成相應的會計工作，工作質量與工作效率都存在不足的問題。同時會計人員的主動學習的能力和積極性都較弱，所以在信用社工作后工作意識和工作素質提升的程度一直動較低，再加上信用社對于會計人員的培養工作重視不足，導致會計人員不能夠在信用社內獲得更為使用的財務知識和會計技能。

（二）內控工作實施不足

農村信用社要想提升自身的服務質量和完善運營和管理，同樣需要在信用社內實施有效地內控工作。但是大多數的農村信用社對于內控工作的認識和重視程度都較低，所以大多都沒有在信用社內部建立針對財務管理的內控機制，內控工作也很難開展。雖然有部分信用社建立了內控機制，但是在實施過程中仍然存在實施力度不足的問題，多數的內控工作都是停留在簡單淺顯的階段，缺乏內控工作的執行人員，沒有深入對財務管理工作進行控制優化。內控工作實施不足直接會造成信用社的財務管理工作不能夠及時地發現存在的問題并優化信用社的管理工作。

（三）財務體制不完善

農村信用社的會計工作開展都需要依照信用社內的財務制度才能夠完成，因此信用社需要完善的財務制度才能夠保證會計工作的有效實施。農村信用社現在普遍的財務機制都存在問題，主要體現在與信用社運營不適應以及財務機制較為陳舊落后。農村信用社的財務機制很多是在幾年或者十幾年前建立的，但是對于財務機制的更新力度較低，再加上農村信用社處在經濟快速發展和信息技術較為發達的時期，所以財務機制逐漸不能適應現有信用社會計工作的要求，會計工作在現行財務機制下不能夠有效地反映信用社的管理和運營的真實情況。

（四）缺乏監督機制

農村信用社在新時期不能夠有效地保證會計工作的質量的還有一個重要的原因是缺乏監督機制，同時由于信用社對監督工作的重視程度不足，所以監督機制的完善一直停留在口頭，沒有真正落實。信用社缺乏有效地監督機制，在信用社內部也無法成立相應的財務監督部門，對于會計工作的監督力度不足，導致很多會計人員都存在懈怠的思想，在會計工作中沒有盡心盡責地完成。更有嚴重的，會計人員在相關工作中存在修改財務數據而侵吞信用社資產的現象，但是由于缺乏相應的監督工作，很難及時地發現此類問題，造成信用社的資產流失。

二、農村信用社加強管理會計建設的措施

（一）提升會計人員工作素質

會計人員作為完成農村信用社會計工作的基礎，因此在加強管理會計建設工作中也應該重視會計人員的重視，通過提升會計人員的綜合素質來達到提升會計工作質量的目標。農村信用社要想提高自身的工作質量，需要解決信用社內部會計人員工作質量不高的問題。在信用社招聘會計人員時，需要提升招聘的要求，必須具備一定的會計技能和資質后才能夠接收。而對于信用社內部的會計人員，單位需要加強對這部分人員的培養，定期組織學習培養課程，系統地學習現階段下的會計知識和會計能力，同時還需要加強會計人員對會計工作結果的分析能力和應用能力，確保會計人員能夠將相關結果應用在單位內的其他工作中，推動信用社工作整體都能得到提高。信用社需要在單位內設置學習要求同時建立激勵機制，鼓勵會計人員主動學習并達到現階段信用社運營的要求。

（二）加強實施內控工作

農村信用社要想推近自身整體的運營和管理能力，必須推進內控機制的建立和實施，這對于優化信用社的會計工作有極大的幫助。信用社需要在單位管理層以及財務人員的工作參與下建立內控機制，由行政人員和技術人員共同參與能夠保證內控工作的系統性和科學性，能夠覆蓋信用社內的各個工作。針對信用社內的會計工作，內控制度需要使會計工作更加規范化和透明化，提升財務處理和核算的能力。同時還需要通過內控機制下的會計工作來控制信用社的費用開支，使信用社的運營更加經濟合理。信用社需要重視在會計工作中實施的內控工作，只有在內控機制的有效實施下才能夠保證信用社的財務管理工作更為合理，會計工作的結果也可以有效地反饋到其它部門的工作當中，并通過內控工作得到進一步地提升優化。

（三）構建完善財務體制

有效的財務制度是農村信用社開展高質量高效率會計工作的基礎，為了加強管理會計的建設工作，農村信用社需要完善單位內的財務制度。由于農村信用社的財務制度大多數脫離信用社的運營實際并且不能滿足信用社未來的發展要求，所以需要重新構建財務體制。構建財務體制，信用社不僅需要考慮單位自身的運營狀況以及農村發展的形式，同時需要考慮國家的經濟政策、單位以外會計工作存在的不足和未來單位的發展需求，這樣建立的財務機制才能解決以往財務機制的不足。同時信用社需要對財務機制實施定時更新機制，對財務機制的實施效果通過會計工作的數據進行考評，對于其中不適合信用社運營的部分及時調整，這樣可以使財務制度更為長久地應用在農村信用社的管理和發展中。

（四）建立并實施監督機制

為了保證農村信用社的管理會計能夠得到有效地發展，信用社需要對監督機制在單位中的應用進行研究，重視監督機制在相關工作中發揮的作用。首先需要在信用社建立監督機制，該監督機制不僅需要包括會計工作同時需要對與會計工作有關的各個部門工作進行監督。信用社需要建立監督部門，以監督機制作為監督工作的基礎，對信用社各部門的工作進行監督，確保會計工作中的信息都是最真實有效的。監督工作也需要針對會計工作開展，對會計工作的工作流程和工作結果進行監督，提高會計工作的規范性和嚴肅性以及會計人員的監督意識。當發現違反相關規定的行為時，監督部門需要及時做出處理，通過相應的處罰使信用社各項工作都能夠更有效地開展。

三、結語

我國的農村信用社作為國家經濟發展的重要部分，不僅在推動國家經濟發展中起到了重要作用，同樣在服務農民群眾推動農村建設中起到了極大的促進作用。但是在新時期農村信用社的管理會計工作出現不少問題，信用社需要結合國家發展形式，增強管理會計建設力度來不斷完善自身不足，使農村信用社能夠更合理更長久地發展。

參考文獻：

[1]楊東旭.農村信用社管理會計應用研究[J].合作經濟與科技，2016（06）.

[2]徐英玲.做好農村信用社會計管理工作的幾點思考[J].經營者，2015，29（10）.

第5篇：農村會計存在的問題范文

關鍵詞農村財務管理;存在問題;對策

隨著一系列服務“三農”措施的推進，我國農村經濟得到了快速發展，農村財務也成為廣大農民關注的熱點。各級政府先后制定了不少法規、政策和制度，使農村財務管理有了較大改觀。但仍然存在財務管理混亂、集體資產流失等問題，這些問題直接影響農村改革、發展及社會穩定。

1農村財務管理存在的問題及原因

近年來，各級政府在加強村級財務管理方面進行了積極地探索，推出了民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財務管理制度不落實，公開不規范、監督機制不健全等問題還是比較突出。主要表現在以下方面[1-2]。

1.1財會人員業務素質不高，財務隊伍不穩定

農村財務人員的業務素質與農村經濟的高速發展明顯不相稱，缺少真正懂財務的專業人員，賬務處理不及時，程序手續不清楚，甚至根本不知道如何處理、如何按程序辦理。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另外，會計人員年齡老化，學歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。

1.2財務管理混亂，制度執行不嚴

由于管理不嚴，存在大量賬外資產。集體經濟的資金使用透明度不高，個人無償占用集體資金的現象較為普遍，經費開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費基金;村級財務賬目設置不全，原始憑證不規范。從筆者調查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來設置會計賬目。

1.3財務公開質量不高，公開不及時

只有部分村做到按規定時間公開財務。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內容不全面或只公開結果不公開過程，內容不詳細，群眾無法了解真實情況，這樣群眾勢必懷疑公開內容的真實性。

1.4農村財務監督渠道不暢

一是群眾監督乏力。分散家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，再加上監督水平有限，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。二是內部監督乏力，由于村級財會人員由村級任用，對村干部的經濟違法行為不愿監督或放棄監督。三是村級財務的管理職能削弱。鄉鎮機構改革后，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱，使得農村財務問題久久未能解決，導致干群關系、矛盾激化，上訪事件時有發生，影響農村改革發展、社會穩定和農村基層政權的鞏固。

2對策

村級財務管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，對新農村的建設具有重要意義。當前，社會主義新農村建設正如火如荼地進行，筆者認為，建設社會主義新農村，除了加強農村基層組織建設，加大農村經濟發展力度外，還應針對村級財務管理中存在的問題予以規范管理，這不僅能夯實新農村建設基礎，也能加快新農村建設的步伐。

2.1建立穩定的、具備較高業務素質的、嚴格按財務制度辦事的農村財務會計隊伍

加強對財會人員的培訓和教育，提高財會人員專業素質，通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式提高財會人員的道德素養和遵紀守法的自覺性。并定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作。穩定財會人員隊伍，保持農村會計工作的連續性， 實行農村會計選聘制?！掇r村財務會計選聘制》規定，今后村集體經濟組織新錄用的財會人員必須實行公開招聘，可促進農村財會人員走向知識化、專業化、年輕化。實行會計委派制。由鎮統一考核和管理。從體制上保障財會人員嚴格執法，維護財經紀律的嚴肅性，加強對農村會計的監督，建立農村會計崗位責任制。完善考核辦法，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高其工作水平[3]。

2.2建立健全財務制度

建立良好的村級財務管理制度是搞好農村財務管理的重要保證。為使農村村級財務會計實務有章可循，必須按照農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，做到事事有人管，人人有專責，避免赤字預算，嚴禁無票據或白條收付款，各項資金嚴格按規定用途支出，違規收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符，杜絕以少報多、以無報有、換名報銷等情況的發生，使農村財務公開和民主管理各項工作邁向規范化、制度化。

2.3堅持民主理財，實行村級財務公開，強化村級財務的民主管理與監督

成立民主理財組織，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高并具備一定財會知識的人員擔任。負責對本村集體財務活動進行民主監督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，都應向村民公開，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。公開時間要及時、形式要多樣化、程序要嚴格，并接受群眾監督。做到月結月公布，形成“一月一公開”的制度。同時，要嚴格落實責任追究制度，該查處的一查到底，把村級財務公開監督工作落到實處，實現村級財務的規范化管理。

2.4健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督

縣、鄉兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，做到及時發現問題，及時解決問題，建立和落實農村財務專項審計制度，都要進行審計，并將審計結果及時公布[4]。對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令其如數退賠;情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任。

3參考文獻

[1] 姜青林.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].現代農業，2010(5):118-119.

[2] 萬一，胡文華.淺議村級財務管理方式的改進與完善[J].中國農業會計，2010(5):35-36.

第6篇：農村會計存在的問題范文

一、現階段農村集體經濟財務管理存在的問題及原因分析

( 一) 基于農村集體經濟下的財務管理存在的問題

1. 缺乏健全的財務管理制度

目前，農村集體經濟財務管理缺乏健全的財務管理制度，甚至部分農村的財務管理制度僅僅是表面上的形式，實際的財務管理并不是按照制度規定進行的。由于村民缺乏財務管理的意識，再加上農村的財務管理沒有相應的監管機制，造成農村集體經濟下的財務管理只是由村里的干部或者相關工作人員獨斷獨行，即使有個別村里設置了理財或者督查小組，但是也僅限于對表面上的會計相關工作起到督查作用，對更深層次的大額貸款或費用支出卻不能發揮其監督的作用。這就導致一些違反亂紀的現象普遍出現于農村集體經濟下的財務管理工作中。

2. 會計工作人專業技能不夠

因為農村工作環境比較艱苦導致很多專業技能強的會計工作人員不愿意到農村基層工作，因此農村集體經濟下的會計相關從業人員往往缺乏專業系統的培訓，其專業素質普遍較低，在進行相關工作如記賬、設置會計科目或者會計核算的時候不夠規范，再加上農村會計相關從業人員流動性大的特點使得會計賬簿和相關原始數據丟失，這些原因對農村財務的管理工作帶來了困難。

( 二) 造成農村財務管理存在問題的原因

1. 農村集體經濟下缺乏專業的財務管理人員

隨著社會主義新農村建設步伐的不斷加大，處理農村財務相關問題的時候，越來越多的涉及到了財務管理的內容，但是，在村干部隊伍的人員配備上通常最多配備一名會計相關工作人員，村里所有涉及到會計和財務相關事項都由這一人負責，加之村干部的財務管理意識和能力都相對較低，認為財務管理不是自己職責范圍內的，這就導致在農村集體經濟下普遍缺乏專業的財務管理人員，使得在對財務管理的過程中出現上述問題。

2. 農村財務管理制度缺乏有效的監督

因為村領導和村民對財務管理沒有足夠的重視，導致農村集體經濟下的財務管理缺乏有效的監督。主要體現在兩個方面，其一，在村干部的隊伍中缺乏甚至沒有專業的財務管理和審計人員，使得財務管理的監督工作無法有效的進行下去。其二，隨著稅制體制的改革，原來農業經濟方面的管理部門被取締，轉由財政所管理農業經濟，在此過程中沒有明確的規定原來的監督管理機制，從而使現有農村財務管理缺乏有效的監督。

二、加強農村集體經濟財務管理問題的有效措施

1. 建立健全農村財務管理制度

任何的管理都離不開健全的管理制度，因此，我們要想改變現階段農村財務管理存在的問題就必須建立全面的財務管理制度，包括財務審批制度、財務公開管理制度等，積極建立健全這些制度可以推動農村集體經濟下財務管理的發展步伐。在制定相關財務管理制度的時候還應該規范相應的責任劃分，對于違反財務管理制度或者對農村集體經濟造成損失的相關工作人員應當予以相應的處罰。

2. 完善農村財務管理監督體系

在建立健全的農村財務管理制度之后還應該完善農村財務管理的監督體系，只有這樣才能夠更好的對農村集體經濟下的財務進行管理，就農村集體經濟內部而言，應該完善對審計制度和會計制度的監督。村干部隊伍應該對會計制度有足夠的重視，會計具有對財務預算和決算有監督的權利，另外還應該充分發揮審計制度監督的重要作用，配備相關的審計人員或者委托中介機構監督農村集體經濟下的財務管理。與此同時，村民自身也應該加強財務管理和對財務管理監督的意識。

3. 對相關財務管理工作人員定期培訓

農村集體經濟下的財務管理相關工作人員的專業性是管理好農村財務問題的關鍵因素，因此，在財務管理工作人員上崗前就應該對其進行系統的培訓，讓其能夠了解最基本的財務管理工作流程，在后續的工作中也應該定期對其進行專業的培訓，或者可以為其提供交流經驗的機會，加強其對農村集體經濟相關會計制度的了解。另外一方面，還應該設立相應的獎勵和懲罰機制，對于在農村財務管理工作優異或者解決財務管理疑難問題的人員予以相應的獎勵，以此激勵他們工作的積極性，對于不按相關制度進行財務管理工作并隨農村經濟發展造成損失的應該承擔相應的責任。這樣才能對農村財務管理的發展起到積極地推動作用。

第7篇：農村會計存在的問題范文

關鍵詞：農村賬務管理 問題 對策

賬務管理是農村工作的重點和難點，與農業、農民、農村等三農問題關系密切。由于國家宏觀調控，農村賬務管理已經日益完善和規范，但是，仍然有些新問題不斷出現，因此，在農村賬務管理方面，應建立一套比較完整的體系。

一、農村賬務管理的重要性

農村賬務管理與社會主義新農村建設息息相關，是經濟管理工作的基礎，在新農村建設和發展上具有重大作用。加強農村財務管理一方面可以使農村經濟秩序進一步得到改善，同時使農民的生活水平和生活質量發生改變。另一方面可防止腐敗，使農村財務收支達到透明化、公開化，杜絕非法性支出，可以有效規避資金使用風險，也可促進黨風廉政建設。

二、目前國內農村賬務管理的一些問題

（一）賬務管理混亂，不規范

目前大部分村級財務大多“村賬鄉管”，對村級資產未進行徹底清查造冊，農村賬務管理沒有嚴格的監督執行體系?，F金、銀行存款混用，導致對庫存現金難以進行有效的監督和管理。農村賬款未進行分管；農村會計賬簿不全，有的用流水賬，沒有總賬和明細賬；簽字審批程序不清楚；原始票據不規范，白條子滿天飛，坐收坐支、白條入賬現象時有發生；記賬憑證、賬簿登記有涂改刮擦現象；錯誤更正不規范，“月結”“累計”使用的不規范， 記賬不及時；甚至賬簿管理不善，導致具體賬目無法辨認、賬簿遺失等。

（二）非生產性支出太多，村集體資金受到損失

有些村干部擅自挪用資金、大搞“一言堂”。許多資金少存入甚至不存入“村級統管賬戶”。為了招商引資，請客、送禮、拉關系，個別村有入不敷出現象。這種情況使集體的資金大量流失，對農民自身利益會產生影響，也給集體帶來損失。

（三）賬務公開不及時

賬務公開不及時，即使公開內容也避重就輕，如，農田水利設施、道路建設等重大項目不專項公開，存在公開不到位、不具體、不及時問題。財務公開欄只是樣子，欺上瞞下。

二、存在問題的原因

（一）人員素質較低

有些村會計年齡偏大，文化水平低，業務素質不高，大多數會計人員沒有會計上崗證，也沒有參加專業知識培訓，對財務管理一知半解；同時由于村級財務人員是由村民選舉產生，三年一屆，剛進入角色就面臨換屆，影響財務工作開展。

（二）約束機制不健全，賬務監督不到位

一方面由于農村分散家庭經營，村民很少關心村里財務管理，民主管理意識淡薄，民主理財小組形同虛設。另一方面財務監督制約機制不健全，審計監督不到位，未形成一套科學的財務管理體系和一套可操作的財務管理規章制度，財經紀律貫徹不徹底，村民的民利得不到保障。

三、解決農村賬務管理問題措施

由于目前我國農村賬務管理問題十分嚴重，對農村發展造成嚴重影響，那么如何解決農村賬務管理問題呢？筆者認為應做好以下四方面：

（一）提升素質

無論是村干部還是財會人員要努力學習專業知識和相關法律知識，同時加大對會計人員電算化知識的培訓力度，要開發農村會計軟件，大力推廣農村會計電算化的應用。同時為村民定期舉辦培訓班，應在村里廣泛宣傳，讓村民加深對賬務管理重要性認識。

（二）完善農村賬務管理相關制度

首先制定農村賬務管理制度，做到農村賬務管理工作有依據。其次村所發生的每筆經濟業務，除用稅務部門監制的票據外，也必須使用省級農經部門統一設計和監制的帳、據、表、簿；收支空白憑證須加蓋“村帳鄉（鎮）管辦公室”票據監督章，并嚴格按照領用回收登記制度進行，領用時按編號登記，回收時要注銷登記，杜絕收入不入帳，做到堅持收有憑、支有據。

（三）成立財務清理小組，實現賬物相符合

成立財務清理小組，對村財務進行徹底清理。一方面對未結算和賬目往來不清的賬目限期結算和清理，清理結果張榜公布。另一方面對村里的荒山、水面、機動地等資產資源性產權必須逐一核實，登記造冊，做到帳實相符。另外嚴格控制非生產性資金支出，設立集體資金專用賬戶，嚴格控制支出。

（四）完善財務公開，加強民主管理和監督

成立民主理財組織，按照農業部、監察部《村集體經濟組織財務公開暫行規定》施行。對村一般性財務每個季度至少公開1 次；對多數村民和民主理財小組要求公開的專項財務要及時單獨公開；重大和臨時性項目隨時公開；設置公開欄，在村民集聚地或主要交通路進行公開；同時在廣播、電視或開通網上家園進行網絡公開；財務公開時，需鄉鎮農經站會計人員、經辦人員填表、由負責人和村民理財小組審核后再公開，應自覺接受村民的監督。

綜之，我們必須高度重視農村賬務管理工作，及時發現工作中存在的問題并且進行解決。只有這樣，才能確保農村經濟不受損失，才能有效促進新農村建設又好又快發展。

參考文獻：

[1]陳雪芳.芻議農村賬務管理中的常見問題和解決措施[J].行政事業資產與財物2013（16）

[2]尹銳.淺談農村財務管理存在的問題及對策[J].科技信息 2013 第25期

[3]高素梅，李蘭萍，沈新磊.淺談農村財務管理存在的問題及對策，2013，11期

第8篇：農村會計存在的問題范文

村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響農村穩定和發展的重大問題。本文通過分析村級財務審計中存在的問題，并針對問題提出一些建議，以供參考。

關鍵詞：

農村財務管理；財務審計；問題；建議

1村級財務審計中存在的問題

雖然鄉（鎮）、村對農村集體財務管理工作比較重視，積極推行了村級財務管理規范化改革，實行了農村會計委托制度，且財務管理制度比較健全，財務人員配備到位，會計核算基本規范，財務收支基本合理，但仍存在著一些亟待解決的突出問題。

1.1貨幣資金管理不規范

一是現金賬面余額及實際存放量大，白條頂庫現象普遍。二是以現金方式收取的款項，未存入銀行，直接使用，坐支現金現象嚴重。三是大額支出沒按規定用轉賬支票支出，而以現金支付。

1.2對資產的核算不實，處置程序不當

一是應收款賬齡時間過長，余額過大。普遍存在未對歷年形成且賬齡時間長的往來賬目及時清理、追回及賬務處理。其中個人借款最早形成時間已有30余年，至今沒有追回。二是未按《農村集體經濟組織會計制度》的要求對村級固定資產計提折舊；項目工程已竣工驗收的，也未及時轉入固定資產管理。三是對一些資產的處置未按有關規定程序辦理。如長期投資、內部往來等款項處置下賬時，有的未召開有關會議通過，有的未附相關會議記錄等憑證。

1.3財務管理制度不健全，民主監督不到位

一是財務管理制度不健全，或執行制度不嚴格，村領導既是審批人又是經辦人。二是村理財小組是否履行民主監督職能沒有記錄，如大額支出無理財小組人員的審核記錄、對重大經濟事宜未召開村民代表會議通過。

1.4審核票據不嚴格

一是原始單據不規范，如購買辦公用品的單據無明細、無事由及用途。二是票據審核時不嚴格，無經辦人、無理財小組簽章，且有白條子入賬現象。三是村級建設工程支出無預決算、無招標手續、無合同協議、無會議記錄等。

1.5會計核算不規范

一是會計賬簿設置不全，只有明細分類賬，無總分類賬，往來賬及固定資產未設置明細賬。二是賬務處理中，有的會計科目使用不正確，有的不按會計制度規定的會計科目核算，自行編制會計科目。三是更換村財務人員后，不進行移交手續，造成會計資料遺失不全，會計核算不連續。造成村級財務管理中問題的原因很多，如從思想上忽視財務管理、不遵守法律法規、不按制度和規定行事、會計基礎薄弱、財務人員不穩定，更換頻繁等等。農村集體資金、資產、資源的管理，特別是村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響農村穩定和發展的重大問題。因此，積極探索和尋求解決這些問題的途徑，顯得十分必要。

2解決財務審計中存在問題的建議

2.1全面落實民主理財制度嚴格

落實民主理財小組人員組成，制定專門議事規則和工作制度，使民主理財小組真正享有對本集體經濟組織財務活動的民利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，檢查審核財務賬目，與村務監督委員會共同監督村集體經濟活動，實現民主管理經?；?、規范化、制度化。

2.2加強對村級財務管理的監督

檢查鄉（鎮）黨委、政府要履行好村級財務管理責任主體職責，把村級財務管理工作納入重要議事日程，加強和規范轄區內村級財務管理工作的組織領導和監督檢查。

2.3加強審計監督力度

一是要建立健全對農村集體財務審計工作的長效機制，切實發揮經濟責任審計的威懾作用，讓廣大村干部時刻警醒，謹慎行事，確保對農村“三資”管理使用的正規合法。二是積極探索建立更加合理、更切實際的農村審計工作機構。在縣區農業系統設立農村集體經濟審計站，抽調專門業務人員，保證審計經費，獨立開展農村審計；加強農村審計隊伍建設，加大對村級財務的審計監督，促進農村審計工作長足發展。

2.4加強業務培訓和會計隊伍建設

第9篇：農村會計存在的問題范文

【關鍵詞】完善 機制 對策

村級會計委托，是新形勢下理順農村集體財務管理，提升村級財務公開水平的重大舉措，是保障農村集體經濟組織以及農民的合法權益，緩和黨群干群關系的有效途徑，對提升農村集體經濟規模，推進農村黨風廉政建設，鞏固社會主義新農村建設成就的重要組成部分。目前全國大部分村已實行村級會計委托制，但從村級會計委托服務的運行情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。為此，筆者結合工作實際，試就鄉鎮代村級會計站的機制進行初步的探討。

一、村級會計委托基本情況

從村級會計委托實施以來，農村集體財務管理已根本上得到了改變。特別是長期以來由于缺乏專業會計人員而導致的會計基礎工作薄弱，賬目混亂，債權、債務不清，缺乏可靠會計信息等的問題基本得到了解決。以筆者所在的鄉鎮為例，2000年始鎮組建了農村會計站，對全鎮行政村村級財務采用了制，會計人員由鎮統一聘用，業務受市農業財政部門的指導和監督，并受鎮農經站管理。實施工作中，明確崗位職責，建立健全財務管理制度、財產清查制度和內部控制制度。在會計核算與處理上嚴格執行《村集體經濟組織會計制度》及有關財經制度，并規范票據使用；明晰產權，健全了固定資產臺賬登記管理；規范了債權債務管理，有效地理清了債權債務不清的問題；編制提供可靠的會計信息資料，徹底解決了以往無會計信息或會計信息失真的問題。

二、村級會計存在的困難和問題

會計服務站組建初期，村級經濟規模還比較小，全鎮村級財務工作3人能夠完成，但隨著各村經濟規模的發展壯大，各村興建工業小區、住宅新區、農民公寓、農房二改、新農村建設、河道改造、道路硬化、綠化、用地征地等項目，導致會計的工作量大大增加，且由于村出納頻繁變動，并普通缺乏會計專業知識，一定程度上增加了錯賬率。隨著時間的推移，原有的會計服務站已不能適應日益壯大的村級經濟規模，出現了許多問題，主要表現有以下幾方面：

1.會計站經費欠缺，導致會計人員配備不足

會計電算化從一定程度上減少了核算的工作量，但電腦設備和會計軟件的購置、日常升級和維護，技術人員培訓等都需要穩定的資金保障，而目前單靠由鎮級財政解決，從而制約了站會計人員配制，且由于村級經濟規模的壯大，會計人員的工作量反而逐年有所增加。以筆者所在鎮為例，下轄十一個行政村，所有帳務由站三個會計擔任，各村配有一個出納。隨著農村經濟規模的壯大，會計的工作量不斷增加，全鎮原始憑證每月不少于1000張，且每張原始憑證基本上涉及眾多村民的經濟利益，在電腦輸入時原應細分到戶，但由于會計人員配備不足，會計工作難以進一步深化，細化。如此大的工作量也造成了一定的差錯率。

2.會計監督作用弱，核算籠統查賬難

從我們近幾年的審計中了解到：會計站功能大多數停留在“記賬”層面上，會計站發揮不了應有的監督作用。嚴格審核村級報帳的票據是委托工作的一項重要內容，也是票據入帳的最后一道關口。會計委托對村級財務活動是事后監督，對村集體資金使用管理存在滯后性。由于人手不足，會計服務站的會計人員每月面對千余張原始憑證和各種報表，在實際操作中只依據憑證單據齊全、手續符合，即有經辦人、證明人簽字、村書記審批、民主理賬小組蓋章（簽字）便予入帳報銷，而對支出的合理性、真實性難有精力監督，從而不能有效地發揮會計委托的監督作用，有時甚至可能成為村干部亂開支的擋箭牌。其次，會計核算過于籠統，不夠明細，不利于審計及查賬。如在建工程只核算到大類，沒有明細，沒有按具體每個單獨的工程項目設置明細科目，所有的道路支出均在硬化工程，所有綠化支出均在綠化工程，更沒有基建臺賬，不能很好的反映出工程收支情況。又如各村現在征地頻繁，支付農戶的返戶費均在一個科目支出“公積金”，出賣土地收入也在“公積金”收入，沒有歸類與臺帳等諸如此類的問題。

3.民主理財小組成員素質參差不齊導致監督不力

村務公開監督小組和民主理財小組人員雖經村民大會選舉產生，但由于各種原因部分人員文化素質不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權利和義務，特別是對開支的合理性等問題沒能把好關。村務公開監督小組和民主理財小組人員有時形同虛設，民主監督的作用難以得到有效發揮。

三、完善會計工作機制的建議與對策

村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響村級穩定和發展的重大問題，筆者試就村級會計中存在的問題提出如下意見和建議：

1.加強領導，提供組織保障

村級會計委托服務，是新形勢下規范農村集體財務管理的重要途徑，是提高村級財務公開水平的有效載體。各級黨委、政府在組織實施村級會計委托服務工作中，要統一安排部署，強化管理部門職能，提供組織保障，明確責任，強化措施，規范對鄉鎮村級會計委托核算中心的監督與管理工作，建立健全農村財務管理長效機制，切實保障村集體經濟組織和農民群眾的合法權益。

2.列入財政預算，提供經費保障

經費問題是鄉鎮村級會計委托機構工作能否正常運轉的首要問題。各級財政部門要將會計委托服務機構人員報酬等正常運轉經費納入本級財政預算，省級財政部門應當在財政預算中安排專項經費，專項用于下級部門開展會計委托服務工作的人員培訓、設備購置等專項費用補助，以確保因事設崗，增加站會計人員配置，保證工作的順利進行。

3.強化會計人員培訓，提高業務素質

財會人員的素質高低直接關系到村級會計委托服務質量，是提高財務管理水平的決定因素。各級黨委、政府要高度重視農村會計站的會計隊伍建設，并長期保持會計隊伍的穩定。首先，要加強對村出納及站從業會計的崗前培訓，在經業務培訓、考核合格，具備相應的政策水平和業務技能后方可上崗。同時要加強對農村會計人員、出納及村民理財小組長的業務指導和繼續教育培訓，不斷提高其整體素質和業務能力。既要注重會計法律法規、財會人員職業道德規范及村集體經濟組織會計制度、民主監督及財務公開制度、村級“一事一議”制度等制度上的培訓，更要加大對從業人員具體業務操作層面的培訓，切實提高業務水平，以減少、避免會計核算的差錯?？傊?，要靈活地采取多種方式培訓，切實提高會計站工作人員的綜合素質。

4.完善民主管理制度，發揮民主監督作用

進一步健全村級民主理財小組，民主理財小組成員應由辦事公道、群眾信任、并且具有一定政策水平和農村財會知識的人員擔任，不得任人唯親。規范民主理財小組的職責、工作制度和議事規則，民主理財小組要定期召開例會，充分履行職責，依法直接行使民利，以此保證農民行使知情權、參與權、監督權。總之，民主理財、民主監督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任。各級農經部門要會同組織、監察等部門，每月對民主理財和財務公開情況進行定期檢查，定期通報，確保民主理財質量。

5.進一步推進村級會計站信息化建設

就我市情況來看，目前農經系統已逐步實現縣（市）、鄉鎮、村三級聯網，會計站在實際工作中要充分利用信息平臺，做到信息互通、資源共享，要充分發揮網絡管理的先進性和科學性，使各村能方便及時地了解本村的財務管理信息，真正做到管理及時，監督有力，全面提高村級財務管理質量和水平。今后要繼續探索開發適用于農村會計工作特點的軟件，特別是修訂增加帳務系統中會計明細科目的設置，使會計核算更加一目了然，能更全面地反映農村經濟發展的全貌，便于查帳和審計，更好地服務于新農村建設。

總之，只要我們嚴格按照有關要求，充分認識完善村級會計委托的重要意義，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，農村財務管理會越來越規范，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的奠基石。

參考文獻

[1]農業部關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見[Z].農經發[2008]4號.

[2]財政部關于開展村級會計委托服務工作的指導意見[Z].財會[2008]8號.