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二、組織領導
為加強平安創建工作的領導,區房管局成立平安創建領導組。組長:xxx。副組長:xx x。成員:XX、 XXX、xxx。領導組下設辦公室,辦公室主任由XX擔任,辦公室負責具體創建事務。
三、創建目標
通過深入開展平安創建活動,力求達到各單位和住宅小區治安環境良好,能有效預防和及時化解各類矛質糾紛,奮民道德建設和法制宣傳教育扎實深入開展,公民的道德紊養、法制觀念和遵紀守法意識明顯增強,依法行政、公正執法水平進一步提高,群防群治隊伍健全,人防、物防、技防進一步加強,人民群眾葉社會治安的滿意和基本滿意率達90%以上。全面實現轄區內無重大刑事案件、無重大火災、無重大治安事故、無集體上訪和、無非法宗教活動、無黃賭毒等社會丑惡現象。
四、工作措施
l、進一步提高認識,增強平安創建的責任感。各單位都要將平安創建工作列入工作議程,結合自身實際情況,認真安排部署,抓好落實,切實承擔起本單位的創建責任。要健全和完善各項創建管理制度,進一步落實保衛、調解、安全生產、防火防盜等各項工作措施。
2、加強法制宣傳教育和思想道德教育。積極開展五五普法工作,通過各種果道,采取多種形式開展法律宣傳教育活動,提高廣大員工和業主的法制觀念和法律意識,使之知法、隆法、守法,充分調動人民群眾參與和維護社會治安的積極性。
3、加強流動人口和出租房管理。各物業公司要建立流動人口和出租房管理機制,認真收集有關信息資料,做好統計上報工作,切實加強小區流動人口和出租房管理。
4、堅持創建標準,全面提升創建水平。各創建單位要繼續按照創建平安住宅小區的十項標準,與精神文明創建有機結合起來,相互促進,共同提高,堅持對小區進行綜合治理,開展爭創平安小區活動,全面提升平安創建水平。
5、強化監管力度、定期開展檢查評比。為使創建平安住宅小區的各項工作任務能夠認真貫徹落實,要強化監管力度,建立督查通報制度。局創建辦將定期到各創建單位巡查,發現問題及時協調整改,同時要組織有關人員開展檢查評比,獲得優秀的住宅小區要給予表彰,以推動創建工作的深入開展。
一、工作目標
1、積極配合連然街道平安社區創建,扎實抓好平安社區工作,保障人民群眾安居樂業。
2、堅持穩定壓倒一切,吸取歷史經驗教訓,依靠群眾宣傳教育群眾,貫徹落實維護穩定工作責任制,防患于未然,始終保持社會,政治穩定。
3、深入開展嚴打整治斗爭,建立健全打、防、控一體化治安體系,全面落實社會治安綜合治理措施,確保無違法犯罪活動發生。100%幫教好兩勞歸正人員。
4、加強外來人口管理,加強對外來人口的法律法規宣傳教育,引導外來人口文明守法。
5、上下聯動點面結合,構建大格局。以居民代表和黨員聯系戶、社區工作人員走訪為依托,全面掌握轄區不穩定因素、不穩定人員動態。
二、工作措施
1、加強組織建設,領導平安創建。
以平安村創建領導小組為幅射核心,調配好合適人選,建立健全社片、企業上聯分組,把平安創建工作列入年度工作計劃,確定專人負責,做到個人向分組負責,分組向小組負責,做到層層落實,并有部署檢查,提升平安創建工作的領導力度。
2、加強法制教育,提高平安創建。
要依據鎮政府的科學部署,積極開展法制宣傳和教育活動,應人而易,對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導。同時也要加強干部的法制意識培訓,促使干部提高依法辦事的能力,做到率先講公德,帶頭樹正氣,全年各類教育不少于4次。
3、利用各類活動,推進平安創建。
在努力鞏固創建平安社區成果的基礎上,加強人防、物防和技防力度,落實治安防范措施,確保全年不發生重大刑事案件和治安災害事故,一般刑事案件,治安案件和多發性案件得到有效控制黃、賭、毒三大丑惡現象得到有效整治,治安環境優化,積極調處各類民間糾紛,調解率100%,成功率95%以上,有效防止和減少因民事糾紛引起的非正常死亡和激化為刑事案件。
4、幫重點,抓流入,履蓋平安創建。
認真做好輕微違法犯罪人員的歸正人員的幫教工作,落實幫教措施,歸正人員安置率達到100%,輕微違法犯罪人員好轉率達到90%以上,加強暫住人口管理和服務工作,做到底數清,情況明,暫住人口登記率100%,關心暫住人口生活,務工情況,幫助他們實現年薪年清。切實保障他們的合法權益,做到平安創建無遺漏。
5、加強矛盾排查化解,掌握轄區動態。
進一步加強對矛盾糾紛的清理排查工作,不定期在轄區內進行走訪,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。對轄區內重點人員進行走訪,通過居民代表、黨員聯系戶及時了解社區轄區內不穩定因素。
6、強化群防群治,全民平安創建。
建立平安創建領導小組,以社區巡防隊、居民小區安保人員、社區民警建立群防群治組織。注重安全防范工作,將人防、物防、技防結合,形成有效安全網,營造全民參與平安創建良好氛圍。
20XX年我社區將進一步統一思想,振奮精神,扎實工作,大力開展平安創建活動,抓好本職推動全局,為連然街道建設發展奠定良好的社會、經濟環境基礎!
社區2017年平安建設工作計劃范文(三)
一、指導思想:
以三個代表重要思想為指導,認真貫徹科學發展觀、和諧觀,堅持預防為主的社會治安綜合治理工作方針,在街道綜治辦的指導下,依靠社區組織和廣大居民群眾,提高社區治安防范能力,健全社區治安防范網絡,夯實社區安全穩定的工作基礎,確保社區一方平安。
二、具體工作安排:
1、完善組織網絡和規章制度,以群防群治為依托,形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機制。
2、動員社區居民群眾和轄區單位積極參與創建平安社區的創建活動,深入開展無毒社區、無社區的創建活動,調整和健全社區保安、治安志愿者網絡,開展爭創優秀義務巡邏隊員、優秀樓棟長活動,形成人人參與治安防范的工作局面。
3、加強轄區流動人口管理工作,依法保護外來務工人員的合法權益,堅持誰用工、誰管理、誰負責,誰出租、誰受益、誰負責的原則,加強流動人口管理工作,嚴把流動人口流入、流出關,做到來路明、底子清、管得住,全年辦證率達到90%以上,確保外來人員不失控。
4、深入開展無毒社區的創建工作,開展不讓進我家社區青少年遠離等活動,加大宣傳力度,在社區內以禁毒圖片展、黑板報展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動形式,加強小區居民的禁毒意識,在小區內營造有毒治毒創建無毒、無毒防毒保凈土的良好的氛圍。
5、強化社區治安防范管理,搞好社區警務室、調解室建設,發揮義務巡邏隊及樓棟長的治安防范宣傳作用,積極宣傳五防知識,提高社區居民安全防范意識,降低發案率,從而進一步提高居民群眾創建平安家園的自覺性。
6、完善調解工作制度,排查調處人民內部矛盾,積極為轄區居民排憂解難,在社區內做到各類矛盾調處及時,在開展工作中依法調處、以案說法,增強社區居民的法制意識,積極排查和化解人民內部矛盾,按照預防為主教育疏導依法處理防止激化的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態,增強工作的針對性和實效性。
7、開展反警示教育活動,在轄區內以講座、板報、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓進我家活動,把反警示教育落實到實處。
8、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區居民全面開展法律服務進社區活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區內濃厚的法制輿論氛圍。
(二)玉田敬老院建設。建設老年公寓及綜合樓等。
(三)金峰鎮敬老院建設。建筑面積870㎡,計劃2015年建成并投用。
(四)松下鎮敬老院建設。總用地面積約3500平方米,建筑面積約2000平方米,建設規模100張床位。
(五)文武砂敬老院建設。占地8畝,建筑面積約5000平方米,設計8層,200個床位。
(六)梅花鎮敬老院建設。征用原梅峰小學及周邊林地、荒地17.4畝建設一座設施齊全、功能完善的敬老院。
(九)穩步提高新型農村合作醫療保障水平。將新型農村合作醫療政府補助標準從每人每年340元提高到每人每年400元。
(十)進一步提升基層公共衛生服務能力。將基本公共衛生服務政府補助標準從每人每年35元提高到每人每年40元。
二、改善城鄉生產生活條件
(十一)金峰鎮自來水主干管工程改造。鋪設DN800管道1753米,DN600管道3500米。
(十二)潭頭污水處理廠污水管網工程。沙合堂橋至污水廠段。
(十三)鶴上鎮污水管網建設。22個村污水管網接入市污水主管網。
(十五)文武砂鎮區二站污水管網建設。鋪設管道2300米。
(十六)梅花鎮區主干管污水管網建設。鋪設長約5公里污水主干管與潭頭污水廠對接。
(十七)羅聯鄉污水處理廠及配套管網工程。用地面積約5.65畝,總設計規模為 2000 m3/d,管網總長15464m,該項目規劃將羅聯鄉除馬臺村以外七個行政村的污水進行集中收集處理。
(十八)羅聯鄉感蕉路改造。改造感蕉路長2000米,寬6米。
(十九)長嶼陸島交通碼頭工程。新建500噸級客貨泊位一個及相應配套設施,年設計吞吐量貨5萬噸,客3萬人次。
(二十)無線網絡提速工程。新建300個4G移動通信基站,為全市域內提供高效高速的無線信息通道。
三、提升教育發展水平
四、推進衛生基礎設施建設
五、加強城市公園建設
(二十三)南山公園改造提升。設施改造、綠道建設、綠化提升、夜景燈光等;2015年部分完工。
六、改善公共文體設施建設
七、提升公交服務
(二十六)建成首占新區公交樞紐站。建成并投用首占新區公交樞紐站。
(二十七)改造公交站點。改造公交站點119座,計劃開通城關到漳港公交線路。
八、加快水利基礎設施建設
九、宜居環境建設
(三十一)城區老舊小區改造。吳航三峰社區豐澤園、通濟園等園區的路面、地下管網等基礎設施整治。
(三十二)城區老舊小區消防設施整改。消防水帶、水槍等器材采購費用及供水管網改造、設計等前期費用。
(三十三)加強城市管理。對占道違規經營、道路主干道周邊農村垃圾無序焚燒、道路揚塵、車輛渣土遺漏等進行長效專項治理。
十、加強平安長樂建設
電視劇《老有所依》讓許多人心有戚戚,片中雷頌華將母親送往養老院被大家熱議,也讓養老地產再次成為焦點。
2013年10月14日公布的《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》已明確提出,到2020年,我國的健康服務業總規模達到8萬億元以上。其中,養老地產被認為是最大的一塊蛋糕。事實上,養老地產已經被各路人馬盯上,尤其是財大氣粗的險資掘金養老地產的勢頭高漲。
聯手房企掘金養老地產
12月12日,中國太平保險與大連萬達簽署戰略合作協議,雙方將深入研究以債權投資或股權計劃的形式,在養老地產以及商業地產方面展開合作。目前雙方簽署了總對總合作協議。
事實上,在太平與萬達達成合作協議之前,今年太平已與青島、廣西、山東等多地政府簽署了涉及養老地產的合作協議。隨著眾多保險公司涉足養老地產,養老地產開始進入“群雄逐鹿”的時代。自去年以來,各保險企業就在各地競相拿地。
2012年12月19日,新華保險與廣州市政府簽訂戰略合作協議。雙方將在養老、健康產業以及醫療衛生等領域合作。
在此之前,新華保險明確將養老地產作為重要戰略,并已經注冊了兩家項目公司:新華家園尚谷(北京)置業公司和北京新華家園檀州置業公司,來支持其養老產業的發展。
據記者了解,新華保險已在西安、武漢建立兩個健康管理中心,并將在北京延慶和密云新建養老項目。
在新華保險之前,泰康人壽是第一個“吃螃蟹的人”。2009年,保險資金被允許涉足不動產投資。同年11月,泰康人壽在國內首倡和實施的養老社區項目獲得保監會批準,成為國內第一個獲得試點資格的保險公司。
在多家保險巨頭陸續進軍養老地產后,之前在此領域一向戰略保守的中國平安也開始揮軍前進。2012年9月,“桐鄉平安養生養老綜合服務社區”在浙江省桐鄉市正式啟動。
按照目前中國平安內部規劃,未來將在“環渤海”、“長三角”、“珠三角”、西南部、海南島等5個地區規劃養生養老地產項目。運作模式將分三條主線,不僅有目前保險公司主推的“租賃型養老公寓”,還包括“銷售型親情社區”、“銷售型度假休閑產品”。
運營模式待探索
在眾多保險公司中,合眾人壽在養老地產領域的投資可謂“大手筆”。統計顯示,2010年以來,合眾人壽在地產領域已投下223.7億元,其中大部分為養老地產,合眾人壽還初步計劃在5年時間內在全國興建14座養老社區。
今年10月23日,坐落在武漢蔡甸的國內第一家由保險機構合眾人壽投資的養老社區―合眾優年生活養老社區進入試營階段。這是國內第一款保險產品對接養老社區的實物養老保障計劃,消費者只要購買保險,就可以保證養老社區的入住。
事實上,養老房地產作為一種新的模式,很新潮,也頗具吸引力。而對于大多數保險公司來說,建一座養老社區很容易,然而之后可能面臨的風險更需要考慮。
“目前保險企業運作養老地產的產銷模式并不成熟,”一位保險業從業人員告訴記者,根據監管規定,險企開發養老房“只能出租不能出售”,這種租賃模式,將可能使養老地產的回報周期被拉長至10年甚至20年以上。但養老社區投資規模大、開發成本高、回報期長,資金流動性弱,若缺乏長期資本支持,很難獲得規模效應并維持長期運營。
亞洲人居環境協會副主席、中國房地產業協會老年住區委員會特別顧問開彥認為,對于養老地產來說,最核心的部分并不是住宅,而是后期的運營,這也是養老地產盈利的主要來源。養老地產更傾向于持有式和運營式,對配套設施、服務人員的數量和專業性要求極高。
在這方面,泰康人壽和中國平安都進行了新的探索和嘗試。
泰康人壽推出了一款與養老社區相結合的綜合性養老保險計劃,即購買養老產品的同時也將具有入住養老社區的資格。“這款保險合同按約定年齡每月領取養老金,可以用于支付社區每月的房屋租金和居家費用。”泰康人壽客服人員告訴記者,這款養老保險產品繳費起點為200萬元,每年20萬元繳納10年。
中國平安則以成立投資基金的形式運營養老地產項目。
養老地產短期內不會成為主流
“但無論是泰康還是平安的方式,都并不成熟,也不具備借鑒意義。”上述保險人士說,泰康人壽200萬的門檻對普通大眾來講太高,而且只是得到了一個優先入住資格,后期費用需要從分紅中扣除,不夠的還要另外補繳。而中國平安的方式,借助了其集團的優勢,可以利用雄厚的自有資金,這并不是所有保險公司都具備。
有分析認為,險企只租不售的模式束縛了運營的靈活性。目前,養老地產的建筑產品開發接近于高端住宅產品,創新核心在于適老化蘭德咨詢總裁宋延慶表示,目前并沒有形成統一的、標準化的、公開的政策標準以支持這些養老地產項目的推進和實施,即使有補貼政策,也只是針對個別企業,這對于養老社區建造完成后的運營服務形成了不確定的因素。
“何況,盈利模式目前只是停留在設想和設計階段,甚至還不能稱之為模式,至少迄今未見成功案例。”宋延慶認為,另一方面,有的企業顯然只看到養老地產存在的巨大規模,卻忽略了可能存在的風險。
“目前我國養老觀念尚處在轉變過程中,老年群體是否接受離家養老的方式,尚值得觀察”,申銀萬國保險業分析師孫婷這樣認為。
一、活動內容
在春節、元宵節、“三八”婦女節、植樹節、清明節、勞動節、青年節、端午節、兒童節、中秋節、國慶節、重陽節等節日期間,深入開展形式多樣的群眾性文化活動,發揮優秀傳統文化的引領作用,推動開發區道德建設和精神文明建設邁上新臺階。
(一)春節(元宵節)開展“鄰里守望、紅紅火火過大年”主題活動。一是春節前,開展對轄區內困難黨員、群眾和身邊好人進行走訪慰問,送去黨和政府的關懷。二是積極組織群眾參與元宵燈會,豐富群眾的節日文化生活,營造安定和諧、歡樂祥和、文明健康的節慶氛圍。三是開展環境衛生整治志愿服務活動,干干凈凈過大年。
(二)婦女節開展“魅力女性、快樂巾幗”主題活動。一是舉辦一次打造完美形象知識講座,增強廣大女工皮膚護理、科學保養知識水平。二是組織一次巾幗志愿服務活動,展現女性風采。三是積極組織社區群眾參與“好媳婦”、“好婆婆”、“好媽媽”、“平安家庭”等評選活動,倡導家庭關系新風尚。組織社區、轄區內企業參與“三八紅旗手”評選活動,樹立女性楷模。
(三)植樹節開展“許美好愿望、獻綠色愛心”主題活動。組織開發區機關志愿者開展植樹綠化活動,倡導關愛自然,促進人與自然和諧相處。
(四)清明節開展“緬懷先烈、文明祭掃”主題活動。一是組織開展“祭奠革命先烈”活動,組織廣大黨員干部為革命先烈掃墓,重溫入黨誓詞。二是引導干部職工用鮮花、植樹等文明生態的方式表達對先人的懷念之情,營造在祭祀活動中一切從簡,形成文明健康的祭祀新風。
(五)勞動節(青年節)開展“愛崗敬業、進取奉獻”主題活動。一是組織志愿者到社區進行環境衛生整治,創造良好社區環境。二是組織轄區內企業開展勞動競賽活動,培養、發現人才,激發廣大青年職工學習先進、積極進取的熱情。
(六)兒童節開展“快樂六一、放飛夢想”主題活動。一是由開發區婦聯和關工委組織對轄區內留守兒童進行慰問,送上節日祝福。二是開發區中心學校組織在校學生開展兒童節系列文娛活動,豐富孩子們節日生活,放飛夢想。
(七)端午節開展“團結向上、開拓拼搏”主題活動。一是積極組織志愿者參與賽龍舟活動。二是裹粽子活動,倡導鄰里團結友愛、互幫互助的精神。三是發動廣大干部職工、志愿者開展愛國衛生義務勞動,營造整潔、優美、文明的生活環境,提升城市文明形象。
(八)中秋節開展“和諧中華、情滿中秋”主題活動。一是開展社區志愿服務活動,組織志愿者開展敬老助殘、扶貧幫困、清潔環保、文明護綠等活動。二是開展系列文化活動。在企業和社區、村組織開展形式多樣的中秋民俗文化表演、書法、繪畫等群眾樂于參與、便于參與的文化活動。三是開展網上寄語、推介傳統節日經典詩文等系列活動,努力營造歡樂喜慶、溫馨祥和、文明和諧的網絡節日氛圍。
(九)國慶節開展“祖國在我心中、我為發展奉獻”主題活動。一是開發區中心學校組織開展升國旗、向國旗敬禮活動,激發廣大師生的愛國熱情;二是組織志愿者進行環境衛生整治,干干凈凈迎國慶;三是加強宣傳,增強歡樂、祥和、喜慶的節日氛圍;四是結合三季度安全生產管理工作,節前開展一次安全生產大檢查,維護平安、穩定的發展環境。
(十)重陽節開展“孝老敬親、關愛老人”主題活動。一是組織醫療衛生志愿服務隊為村、社區孤寡老人、殘疾人等特殊人群進行健康體檢、義診等活動。二是組織志愿者到敬老院看望慰問,同時就地對敬老院進行一次衛生清掃。
二、工作要求
一、加強兩委會自身組織建設,充分發揮黨支部領導核心作用
一是通過公選,居民換屆大會,及時配齊、配全了兩委會班子,班子成員更加年輕化、知識化、專業化,富有工作活力。二是建立完善了社區兩委會中心組學習、研究工作,社區工作人員紀律、任務兩考一評;社區黨務、居務公開、“”等16項工作制度。三是以社區黨政事業單位及退休“五老”人員(老干部、老戰士、老專家、老教師、老勞模)為依托,構建了社區議事會、關工委、黨建協調小組,統戰協會、老年協會、婦女協會、計劃生育協會、工會等社區組織,極大地調動和發揮了社區各方面人才建設社區的極積性。四是組建了包括扶貧、科普、義務勞動、文體活動,便民服務、關心下一代、統戰、維穩、精神文明宣傳在內的185人的社區志愿者服務隊伍,通過志愿者行動,為社區營造了濃厚的精神文明建設氛圍。五是兩委會成員加強學習、開展經常性的批評與自我批評,加強紀律、組織、思想作風建設,做到重大事項民主商議,集體決策,每季實現“兩務”公開,每半年向居民代表、黨員代表匯報工作,通過個別談話、問卷調查、入戶走訪、民主評議等方式,廣泛征求居民意見,接受民主監督,使社區建設始終沿著正確的方向不斷前進。
二、構建社區為民服務體系,始終將為民服務當作社區第一要務
三、大力開展精神文明建設活動,創造健康文明的社區生活環境
四、以矛盾調處為抓手,努力維護轄區穩定,確保一方平安
今年是我區創建省級平安城區關鍵的一年,如何強力推進平安建設,搞好“四降一控”切實提高廣大居民的安全感,已成為社區面臨的一個重大課題,居民沒有安全感,“和諧”二字便是空談。年初區政法委統籌兼顧,在財力十分緊張的情況下仍為各社區,辦事處配合了治安協管員,社區十分重視此項工作,從一開始便召開班子例會制訂了治安員隊伍建設方案,從社區老同志傳、幫、帶,幫助治安協管員盡快熟悉社區情況入手,聘請轄區派出所片警開展業務培訓,幫助治安員迅速成長,很快便完善了社區綜合治理,組織機構和各項規章制度,明確了各自的職責,為全年綜治工作的開展打下了堅實的基礎。
為了搞好老年維權,社區老年協會理事長馮玉良、會員倪云峰,自覺組成老年維權小組,進行老年維權義務宣傳,多次召集老年人開座談會,了解老年人生活,寫下了2萬多字的調查報告,為上級部門、社區進一步搞好為老服務提供了科學的依據。
做好社區平安創建工作第三個方面,也是最主要的一個方面就是要搞好矛盾調處工作。將家庭之間,鄰里之間、單位之間的各種不穩定因素,盡可能消除在萌芽狀態,防止事態擴大,造成重大惡性事件。由于中灘路社區面積大,人口多,各種矛盾層出不窮,因此,能否正確、有效處理好各種矛盾,也就成為創建和諧示范社區的一個重要關口,為此社區加大綜治管理力度,社區書記為綜治第一責任人,配備最有經驗的助理從事綜治工作,今年先后調處大小矛盾糾紛72起,在調處化解矛盾過程中,我們不是就事論事,頭疼醫頭,腳疼醫腳,而是想辦法從根本上解決問題,收到了較好的效果。刑釋解教人員李小偉,年輕時因一時沖動誤傷人命獲刑20年,去年出獄時外面情況已發生天翻地覆的變化,父親已去逝多年,老母因拆遷不知去向,本人暫借住在朋友家,雖多次找尋工作,但因思想嚴重脫離社會,無法找到一份合適的工作,生活陷入十分困難的境地,本人也已徹底喪失信心,要求政府再將其送回監獄,在這種情況下,社區書記,主任及主管綜治的呂助理多次與其談心,找準問題癥結作深入細致的思想工作,同時多方聯系有關部門對其進行困難補助,在為李小偉聯系工作過程中,社區先后向幾個用人單位做了大量的說服工作,最終在人民公園找到了一個公益性崗位,每月750元工資,從根本上解決了李小偉的生活問題,也消除了其重新犯罪的可能性,李小偉后來多次來到社區表示感謝。通過這件事,我們深刻認識到,只有以情感人,以誠待人,真心實意為居民辦事,從根本上解決問題,才能真正羸得民心,保一方平安。
秦奎小區業委會委員之間矛盾重重,居民因不滿業委會的一些做法與業委會主任兵刃相見,院子臨近嚴冬,水電、暖氣費無人收,院子一度停水停電,業委會幾近癱瘓,管理十分混亂,居民意見很大,社區呂助理帶領治安員喬喆先后十幾次深入該院,采取召集會議、個別談話、上門入戶等方式,做了大量工作,最終選出了新一屆業委會5名成員,圓滿解決了秦奎長期形成的矛盾糾紛。通過這件事,我們也意識到只有把工作做細、做實,把真正有道德、有愛心、敢負責的同志選出來主持業委會工作,才能確保小區物業管理健康發展。
五、以第三批科學發展觀學習實踐活動為契機,努力促社區工作再上新臺階
一是在街辦動員會后社區領導班子及時組織社區工作人員傳達會議精神,研究部署科學發展觀學習實踐辦法,成立了科學發觀學習實踐領導小組,完善了班子中心組,黨員,一般干部職工學習調研制度及要求,設置專人負責學習調研管理工作。
二是及時召開社區科學發展觀動員大會,聘請橋南街道黨工委張書記作動員講話。極大的調動了黨員干部學習的積極性。
四是精心組織宣傳交流。社區先后組織兩次報告會,分別由原渭濱區檔案局局長、退休干部馮玉良和橋南辦張小平書記作指導發言,舉辦學習園地2期,辦黑板報3期,為行動不便的困難黨員上門送資料,傳達文件精神70人次。
五是廣泛開展科學發展觀實踐調研活動,社區精心設計調研表,發放“四訪四問”調查表201份,由社區干部、黨員分別對轄區流動人口,企事業單位、弱勢群體社區,人才進行了廣泛調查,搜集整理類41個存在問題,按照領導包抓,問題到人原則,社區有能力解決的限時解決,社區無法解決的上報有關部門協調解決,目前條件還不成熟的及時告知群眾待后解決。
六是兩委會班子在廣泛匯集調研基礎上立足社區實際,形成了內容較為詳實的調研報告,為后一階段學習實踐活動奠定了良好的基礎。
七是以學習調研活動為契機,大力推進社區各項工作,開展第三批學習實踐活動以來,社區把如何提高服務水平,為民辦實事提到重要議事日程,先后舉辦了“滄桑巨變六十年”征文展、“迎國慶大家唱”及首屆“夕陽紅”老年詩詞書畫展等豐富多彩的文化活動,在社區經費十分緊張的情況下,多方籌資為社區辦公室接裝了暖氣,使大家能夠渡過一個溫暖的冬天,對于居民提到的中灘路社區辦公場地小、無活動場所、中灘路無公廁、轄區流浪狗多等問題,我們也積極協調有關部門盡快解決,通過學習不斷促進了社區各項工作再上新的臺階。
我們在第一階段學習實踐活動中取得了一點成績,但距離領導的要求,居民的期望還有很大差距,我們決心借本次活動的東風,不斷提升社區服務水平,強化社區功能,加大社區建設力度,真正做到黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》,按照“預防為主,防消結合”的方針,大力宣傳普及消防安全知識,不斷提高全民消防安全素質,切實預防和減少火災的危害,為建設“平安*”、構建和諧社會創造良好的消防安全輿論氛圍和社會環境。
二、宣傳內容
(一)認真抓好消防法律法規和政策的宣傳。要以《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為重點,強化消防法律法規和政策的宣傳,加強對各鄉鎮、各部門特別是各級領導干部消防法律法規和政策等知識的培訓,增強各鄉鎮、各部門、各單位的消防安全責任意識和全民消防法制觀念。各企事業單位、鄉鎮和村(居)委員會要在辦公(生產、生活)區、社區、鄉村等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。
(二)認真抓好消防安全知識的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點內容,通過有線電視、廣播和板報等媒體宣傳消防知識和消防工作信息,并通過集中或流動的培訓等形式進行宣傳教育。縣宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患,建設新農村”、“11·9”主題宣傳等活動,積極、主動地做好消防知識的宣傳普及工作;縣教育部門要將消防知識納入教學內容;縣科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業培訓等內容;縣公安消防部門要主動到機關、團體、企事業單位對公務員和職工開展消防宣傳教育培訓。
(三)認真抓好重點對象的消防宣傳。要以單位消防安全責任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業員工、外來務工人員、老人和兒童、社區居民和學生等為重點,開展消防常識的宣傳教育培訓。縣公安、城建、消防、安監等有關部門要加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業人員,易燃易爆崗位作業人員,人員密集的營業場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓,嚴格執行消防安全培訓持證上崗制度。同時,縣有關部門要責成用人單位對務工人員開展消防安全教育培訓,對務工人員居住區(出租房)要定期開展消防安全宣傳。
(四)認真抓好重點時期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點時期,在重大火災隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進”工程等主要活動期間,開展針對性的消防宣傳。在主要道路兩側、繁華地段、車站、公交站點、工地、重點整治區域等地方和各類交通運輸工具上設立消防公益廣告和宣傳條幅,大力推進重點時期消防工作的開展。
(五)認真抓好重點區域的消防宣傳。以社區、學校、企業和農村為重點區域,提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進社區。公安派出所、居民委員會建立并落實社區消防宣傳制度,普及社區、家庭消防知識,根據需要布置消防宣傳標語和社區消防設施示范圖,指導社區建立義務消防宣傳組織,開展群眾喜聞樂見的社區消防宣傳活動。
2、進學校。縣教育部門要積極推廣使用教育部基礎教育司和公安部消防局聯合審定的《中小學消防安全知識必讀》,落實教材和師資,組織對老師進行培訓,促進消防安全知識進課堂。公安消防部門要推動、指導學校經常性地組織學生參觀消防站、開展疏散逃生演練,使在校生受消防教育率達到100%,做到“兩知兩會”(知道火災危害性,知道預防火災基本方法,會報火警,會逃生自救)。
3、進企業。各有關部門要指導和督促所管轄的機關、團體、企業和事業單位依照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)的要求,落實消防安全主體責任,開展全員消防宣傳教育。組織開展經常性的消防演練,定期通過墻報、黑板報、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識。單位員工接受消防安全知識教育率達到100%,普遍掌握“三知三會”(知道單位火災的危險性、知道初期火災撲救方法、知道疏散逃生路線,會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救)知識。同時,深入大型商場、超市、賓館飯店、娛樂場所等公眾聚集場所進行消防宣傳。要對員工專門進行消防教育培訓,并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區等設有電視的地方播放消防安全宣傳教育片,提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進農村。認真宣傳貫徹中央、省、市關于加強農村消防工作的精神,各鄉鎮要把提高廣大農民群眾消防安全意識作為建設社會主義新農村的重要內容。各村委會及其他村民自治組織要利用民風習俗、村規民約、墻報、標語、廣播等形式,宣傳普及消防常識。
5、進家庭。在消防宣傳進家庭工作中,消防大隊要協助居委會建立消防宣傳教育工作制度,制定《居民防火公約》,并組織消防監督人員對消防宣傳進家庭工作進行實地指導,聯系當地電視臺播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
(六)認真抓好消防工作的輿論監督工作。縣宣傳部門要充分發揮新聞輿論的獨特作用,與鄉鎮及消防部門密切配合,對消防安全漏洞、各類火災隱患、管理薄弱環節等進行輿論監督。要對排查出來的政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和久拖未改的重大火災隱患單位進行曝光,跟蹤報道,推進火災隱患整改工作。縣電視臺要依法免費刊播消防部門的有關公告、通報。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮要將消防宣傳工作納入當地社會治安綜合治理、創建平安地區、應急科普宣教計劃等內容,做好督促指導。各有關部門、單位要將消防宣傳教育工作作為一項重要工作提上議事日程,切實加強組織領導,確保各項消防宣傳教育任務的圓滿完成。
安全類標語介紹1
安全第一 預防為主
人人講安全 安全為人人
人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全
安全人人抓,幸福千萬家
安全生產 人人有責
安全生產 重在預防
生產必須安全 安全促進生產
落實安全規章制度 強化安全防范措施
安全生產責任重于泰山
安全——我們永恒的旋律
企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督
寒霜偏打無根草 事故專找懶惰人
甜蜜的家盼著您平安歸來
安全知識 讓你化險為夷
安全勤勞 生活美好
抓好安全生產促進經濟發展
傳播安全文化 宣傳安全知識
安全來于警惕 事故出于麻痹
防微杜漸 警鐘長鳴
人人講安全 家家保平安
嚴是愛,松是害,搞好安全利三代
防事故年年平安福滿門 講安全人人健康樂萬家
健康的身體離不開鍛煉 美滿的家庭離不開安全
安全是家庭幸福的保證 事故是人生悲劇的禍根
勞動創造財富 安全帶來幸福
質量是企業的生命 安全是職工的生命
為安全投資是最大的福利
安全是最大的節約 事故是最大的浪費
麻痹是最大的隱患 失職是最大的禍根
安全生產,生產蒸蒸日上;文明建設,建設欣欣向榮
不繃緊安全的弦 就彈不出生產的調
安全花開把春報 生產效益節節高
忽視安全抓生產是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月
幸福是棵樹 安全是沃土
安全保健康 千金及不上
安全為了生產 生產必須安全
寧繞百丈遠 不冒一步險
質量是安全基礎 安全為生產前提
疏忽一時 痛苦一世
生產再忙 安全不忘
小心無大錯 粗心鑄大過
時時注意安全 處處預防事故
粗心大意是事故的溫床 馬虎是安全航道的暗礁
蠻干是走向事故深淵的第一步
眼睛容不下一粒砂土 安全來不得半點馬虎
雜草不除禾苗不壯 隱患不除效益難上
萬千產品堆成山 一星火源毀于旦
安全是增產的細胞 隱患是事故的胚胎
重視安全碩果來 忽視安全遭禍害
快刀不磨會生銹 安全不抓出紕漏
高高興興上班 平平安安回家
秤砣不大壓千斤 安全帽小救人命
安全不離口 規章不離手
安全是朵幸福花 合家澆灌美如畫
安不可忘危 治不可忘亂
想要無事故 須下苦功夫
入海之前先探風 上崗之前先練功
筑起堤壩洪水擋 練就技能事故防
驕傲源于淺薄 魯莽出自無知
防護加警惕保安全 無知加大意必危險
驕傲自滿是事故的導火線 謙虛謹慎是安全的鋪路石
鏡子不擦試不明 事故不分析不清
事故教訓是鏡子 安全經驗是明燈
愚者用鮮血換取教訓 智者用教訓避免事故
記住山河不迷路 記住規章防事故
不懂莫逞能 事故不上門
閉著眼睛捉不住麻雀 不學技術保不了安全
熟水性,好劃船;學本領,保安全
管理基礎打得牢 安全大廈層層高
嚴格要求安全在 松松垮垮事故來
好鋼靠鍛打 安全要嚴抓
群策群力科學管理 戒驕戒躁杜絕事故
專管成線,群管成網;上下結合,事故難藏
安全類標語介紹2
1、上班多留神,慎防意外生。
2、安全千金難買,命運自己主宰。
3、一人把關一處安,眾人把關穩如山。
4、安得萬人在,全心為生產。
5、客戶是上帝,質量是生命,地球是市場,安全是保障。
6、安全知識要知道,勞保用品要戴好;上班工作多留神,平平安安最開心。
7、把握安全,擁有明天。
8、安全警鐘日日鳴,平安大道天天行。
9、安全一萬天,事故一瞬間。
10、幸福是棵樹,安全是沃土。
11、打工在外不容易,安全首先放第一。
12、安全第一心中記,為已為家為親人。
13、安全生產必須依靠安全科學技術,安全科學技術也是第一生產力。
14、倡導弘揚安全文化,提高全民安全素質以及安全文化知識,提高人民安康水平。
15、防止火災,消除隱患。公共場所,嚴防火災。
16、加強勞動人員保護工作就是保護生產力。保護職工的安全健康是企業的頭等大事。
17、安全生產牢牢記,生命不能當兒戲。
18、實施安全生產法人人事事保安全。
19、最盼的是你的平安,最怕的是你的意外。
20、生命可貴當珍愛,絲毫麻痹都是害。
21、人以安為樂廠以安為興。
22、嚴禁違章指揮違章作業違反勞動紀律。
23、安全萬事興,麻痹人財空。
24、安全生產,人人有責。遵章守紀,保障安全。
25、安全意識“得過且過”;危險隱患“得寸進尺”。
26、提高安全意識,建設文明工地。
27、領導檢查是關愛,認真對待去整改。
28、安全與遵章同在,事故與違規相隨。
29、安全意識人人有,美好生活樂悠悠。
30、嚴格規章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監督危險作業。
31、施工安全靠你我,幸福連著大家伙。
32、感情深,一口悶,酒后上班頭發昏;上班之前不喝酒,互相提醒夠朋友。
33、安全是家庭幸福的保證,事故是人生悲劇的禍根。
34、人人講安全,安全為人人。
35、積極行動起來,開展“安全生產周”活動。深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
36、生命至高無上,安全責任為天。
37、嚴是愛,松是害,疏忽大意事故來。嚴是愛,松是害,保障安全利三代。
38、安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創造財富。
39、多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故。
40、心系安全一點,擁有藍天一片。
安全類標語介紹3
開展安全月活動,深入貫徹安全法。
開展“文明交通行動計劃”活動,努力營造安全交通、文明和諧的道路交通環境
開文明車、行平安路、回幸福家
開文明車,行文明路,做文明人
開違章車 流事故淚
開開心心上學,平平安安回家。平安到家,家人放心。
開車守規矩 安全萬里行
開車多一分小心,親人多十分放心
開車不喝酒?過路橫線走?方便給別人?安全自己有。
拒絕搭乘不合格的校車及超載車輛
拒酒千里外 安全萬里行
舉安全之盾,防事故之患。
居安思危危自小 有備無患患可除
居安思危年年樂 警鐘常鳴歲歲歡
居安思危除隱患,預防為主保安全。
居安思危,提高責任感,堅持不懈抓產品質量
居安思危,警鐘常鳴。
居安思危 莫忘交規
酒后開車 先醉人后墜車
酒后駕車 生命打折
酒后駕車 拿命賭博
糾正您一次違章 送給您一片關愛
糾正您的違章是為了您和他人的安全
鏡子不擦試不明 事故不分析不清
敬業愛崗注意安全
警惕是安全的第一保障,安全是企業的第一效益。
警惕火災,珍惜生命
警惕安全在 麻痹事故來
井架吊籃嚴禁乘人
精益求精,鑄造品質的典范
精心組織、科學施工、爭創一流
精心組織,科學管理,文明施工,鑄造一流。
精心設計是工程質量的靈魂
精心操作保質量,文明施工樹形象。
精力集中最安全粗心大意最危險
進入工地要帶安全帽
進料出料要記清數帳管理更分明
謹慎駕駛千趟少 大意行車一回多
緊握安全的手噩夢不再有
金玉有值 生命無價遵守交規平安一生
今天工作不努力,明天努力找工作。
今天多注意安全明天會平安幸福
今日注意安全,節日合家團圓。
今年過節不收禮,要收就收《安全教育本》
接地接零裝置好、搬運斷電化工手套
攪拌投料按規定、鐵鍬勿伸料豆里
僥幸心理是安全生產的大敵,務必時刻繃緊安全弦。
驕傲自滿是事故的導火線 謙虛謹慎是安全的鋪路石
驕傲源于淺薄 魯莽出自無知
交通規則你遵守 我遵守 大家來遵守
交通法規血凝成,自覺遵守保平安
交通法規是您的生命之友
交通法規不同情眼淚 生命不可能重來
交通安全要記住,莫用生命來賭博。
交通安全系萬家
交通安全進萬家出入平安你我他
交規學記用 安全你我他
交規腦后 事故眼前
講求實效,完善管理;提升品質,增創效益
將安全牢牢的記在心中,平安將會伴隨我們渡過美好的一生。
健康的身體離不開鍛煉 美滿的家庭離不開安全
建筑施工安全為先,漫長人生平安是福。
建筑“三寶”配備好,保障生命安全方有效。
建設優質工程,創造優良信譽!
建設安全社區 營造和諧家園
建設安全社區 構建和諧社區
建立質量體系,重在務求實效
建好XX工程,造福首都人民。
見了違章嚴批評 道是無情卻有情
見火不救火燒身 有章不循禍纏身
簡化作業省一時,貪小失大苦一世。
檢驗測試堅持做一點問題不放過
減速慢行勿爭先 關照生命到永遠
減速慢行不爭先 禮讓“三先”保平安
堅決遠離河道 銘記生命至上
堅持一流管理,生產一流產品,提供一泫服務,創建一流企業
架子高基坑深操作時要謹慎氣
駕乘二輪摩托車,別忘了戴好安全頭盔
駕車遵章行 愛拼不會贏
家中煤氣經常關,莫用生命買教訓。
家庭支柱靠你扛,安全施工不能忘。
家人為你擔心施工請你當心
家長是孩子健康成長的監護人教育與監管孩子不去河邊玩耍加強孩子監護 杜絕溺水發生
加強安全管理,建設平安校園。
繼天下之大任,防災患于未然
既穩又準還可靠,空中地上都安全。
記住山河不迷路 記住規章防事故
記住安全就二字,就能平安走天下。
疾病從口入 事故由松出
禍在一時 防在平日
禍起瞬間 防患未然
火災隱患,溺水喪生,安全第一,生活之本。
火災不難防.重在守規章
黃金有價人無價,人身安全事最大
護欄保安全 翻越最危險
護欄保安全 翻越最危險
忽視安全抓生產是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月
忽視安全求高產,好比殺雞去取蛋。
忽視安全、麻痹大意就是埋下一顆事故定時炸彈。
紅綠燈下見文明,黃白線間現公德
紅燈停,綠燈行,安全處處伴我行。
紅燈短暫 生命無限
弘揚安全文化,提高安全素質
號要記牢,著火沉者撲滅掉。
好人主義害死人,發生事故坑了人。
好人一生平安 好車一路平安
好鋼靠鍛打 安全要嚴抓
夯實安全基礎,強化安全管理。
寒霜偏打無根草 事故專找懶惰人
害人,早晚要害自己。
國法如山 逃逸必捉
規章制度護身符千萬記住莫疏忽
規范按區行為,體現生命價值。
規程領先操作 安全領跑生產
廣泛開展安全月活動 深入貫徹《安全生產法》
廣泛動員,強化監督,責任到位,常抓不懈。
廣泛動員,狠抓落實,群防群控。
貫徹指示,推行規范
貫標認證,人人參與,從我做起
管生產必須管安全。
管理基礎打得牢 安全大廈層層高
管好自己的門,看好自己的人,家家平安,人人開心。
關注校園安全,構建人文和諧。
關口前移,防患未然
關愛生命,關注安全
關愛生命,安全發展
關愛孩子 從起步開始
顧客滿意是我們永遠不變的宗旨
固安全防線,解后顧之憂。
共建春運交通好秩序 確保人車平安路順暢。
共建安全社區是你我的義務?共管安全社區是大家的職責。
鞏固強項,縮減弱項,把握機會,避免危機
工作是要“做好”而不是“做了”
工作勤為先,萬事平安首。
工作千頭萬緒,莫忘安全第一。
工作平安,休息平安,衣食住行都平安。
工作多一分小心家人多十分安心
工作稱職不稱職,安全生產作標尺。
工友情無限日日講安全
工地小型機械多、要安漏電保護器
工地是我家安全靠大家
工地是個大家庭工友合力保太平
工地情系你我他 預防事故靠大家
工地就是戰場,防護才能全勝。
工程質量要保證安全健康要警慎
工程質量誠可貴生命安全價更高
工廠是我家,防火靠大家
搞好質量化工、增強質量意識
搞好消防安全工作.樹立企業安全形象
高溫高壓處處危機四伏,小心提防再創安全紀錄。
高速公路 行駛適速
高空作業最危險,安全繩扣系腰間。
高空作業最危險 安全繩扣系腰間
高空作業要系安全帶
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市“兩個先行區”建設的戰略目標,深入貫徹消防法律法規和政策規定,全面落實消防安全責任制,積極創新社會消防監管模式,扎實推進社會消防安全“防火墻”工程,加快公共消防設施建設,健全完善滅火應急救援體系,提升全民消防安全意識和素質,加快構建與經濟社會發展相適應的現代化消防格局,最大限度地減少火災總量和生命財產損失,保持消防形勢持續穩定,為全市經濟社會發展創造平安和諧的消防安全環境。
二、總體目標
——公共消防基礎設施建設目標。加強公共消防基礎設施建設和維護管理,城市建成區消防站建設應建數達到100%,城市建成區、開發區和工業園區市政消火栓建設率達到100%,農村公共消防基礎設施建設納入新農村建設總體規劃,同步建設、同步發展。
——消防力量建設目標。加強多種形式消防力量建設,積極爭取增加公安現役編制,規范合同制消防員的招收、管理和使用,政府、企業專(兼)職消防力量和農村、社區志愿消防力量建設全面推進,覆蓋城鄉的消防力量體系進一步健全完善。
——國民消防安全素質建設目標。認真落實消防工作責任制,制定并組織實施國民消防宣傳教育培訓計劃,將消防法律法規、火災預防知識、火災撲救、人員疏散逃生和自防自救知識等內容納入全民安全教育培訓內容,單位消防安全責任人、消防安全管理人以及特殊工種從業人員的消防安全培訓率達到100%。
——消防經費保障目標。進一步完善消防事業經費保障機制,不斷提高全市消防經費保障水平。
——滅火和應急救援能力建設目標。加強滅火和應急救援隊伍建設、機制建設和裝備建設,消防站車輛器材裝備和消防員個人防護標準達到《城市消防站建設標準(修訂)》和《消防員職業健康標準》要求,不斷提高裝備科技含量,消防安全保障能力滿足應急救援工作需要,適應公眾消防安全需求。
——火災控制目標。建立與市場經濟體制相適應的社會消防管理體系,提高社會管理水平,確保火災形勢持續平穩。年度10萬人口火災死亡率低于0.19,堅決遏制群死群傷火災事故。
三、主要任務
(一)加強消防隊伍建設。加強多種形式消防隊伍建設,配足配齊車輛、人員、裝備,完善各項規章制度,明確職責任務,高效運行管理,進一步提高滅火和應急救援能力。重點推進路新建消防隊建設、崖頭市區西城區特勤消防隊建設、石島老城區專職消防隊建設以及各中心鎮、重點鎮消防救援隊伍建設,形成城鄉“十分鐘”滅火救援圈。同時,在部分規模企業探索建立企業專職消防隊,依托森林公安隊伍建立山林火災消防救援隊,依托石島老城區消防隊建立海上消防救援隊,輔助專職消防隊開展滅火救援工作。整合公安消防、公用事業、醫療救護、交通運輸、環境保護、通信、氣象、地震等部門的應急資源,形成以公安消防隊伍為骨干,鎮級消防隊、企業專職消防隊、志愿者消防隊為輔助,統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的滅火和應急救援指揮平臺,密切合作的應急救援聯動機制。
(二)加強消防給水設施建設。按照“配置科學、健全完善、逐年遞增”的要求,堅持與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設、統一驗收,力爭用五年左右的時間,建成“縱貫南北、覆蓋全市、布局合理”的消防給水網絡。重點完善崖頭、石島、成山三大片區的消防設施,商業區、舊城區人員密集場所、易燃易爆場所和居民稠密區應按規定配齊消防栓,保證消防栓完好率達100%。港及全市中小碼頭,全市水庫、塘壩等水源地都要建設相應的消防取水設施。
(三)加強消防裝備建設。根據我市經濟社會發展狀況,組織專家對全市滅火救援裝備建設情況進行科學評估,按照“功能完備、技術先進、安全可靠、實用高效”的原則,進一步優化消防裝備結構,配足配齊滅火救援裝備,提升消防部隊裝備現代化水平。重點配備泡沫車、搶險救援車、高噴消防車、防化消防車、云梯消防車、消防應急救援指揮車、海上消防救援艇和海上專業救援裝備,配備雷達生命探測儀、視頻生命探測儀、軍事毒劑偵檢儀等偵檢器材和金剛鏈鋸等專業破拆器材,形成分級、細化、配套、全面的裝備管理制度體系,提高裝備全壽命管理水平。同時,與社會聯動單位建立裝備動態儲備、應急籌措和預警會商機制,實現一體化裝備保障,確保快速調集、充足供應。
(四)強化社會自防自救能力。牢固樹立社會單位消防安全責任主體意識,嚴格落實內部防火責任制,加強對職工的消防教育培訓,健全各項防范措施,建立完善“安全自抓、隱患自除、責任自負”的消防安全管理機制。積極開展以“組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經常化、檢查巡查常態化”為核心的消防安全標準化建設,爭取三年內全部達到標準。大力開展消防安全“四個能力”建設,著力提高全社會“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”,“十二五”期間,全市80%的單位完成消防安全“四個能力”建設。積極推行消防安全分級分類管理、消防安全自我評價、消防安全自查制度,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年至少進行一次消防安全檢查評估,對發現的火災隱患必須明確整改措施、責任、資金、時限,確保整改到位。重點消防單位安全管理人員要具備相應的消防專業技能,負責組織消防安全檢查巡查、督促整改火災隱患、維護保養消防設施和器材、開展滅火應急疏散演練等日常消防安全管理工作。
(五)加強農村社區消防工作。各鎮區、街道要加強農村社區消防工作管理體系建設,建立消防工作機構或依托綜治辦、安監辦成立消防辦公室,發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用,積極開展群防群治工作,重點加強對社區企業、出租屋和小公眾聚集場所、小作坊等場所的消防安全治理,切實改善社區防火條件,不斷提高農村社區消防管理水平和社區居民消防安全意識,預防和減少農村火災事故發生。年年底前,全市農村社區消防要達到“五個一”標準,即至少有一支志愿消防隊、一名專兼職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》;5000人以上的大中型社區要成立消防工作組。
(六)強化消防監管工作。全市各級各部門各單位要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等消防法律法規,強化消防監管執法,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,形成“政府統抓、部門聯動、全民參與”的消防監管機制。一是適時組織開展消防安全專項治理和火災隱患排查整治,切實做好重大節日和重大政治活動的消防安全保衛工作。二是落實重大火災隱患舉報、公示、掛牌督辦、整改責任制等工作機制,對外公布舉報電話,設立舉報信箱,發動群眾舉報火災隱患,對整改難度較大的重大火災隱患實行掛牌督辦,并在限期內整改銷案。三是大力加強派出所消防安全監管工作,按照“常規查、錯時查、追蹤查”的要求,嚴格抓好“九小場所”的消防安全監管工作,避免小場所發生大火災。四是加強信息化建設,做好對火災數據、火災隱患數據、公共消防設施數據、執法信息等的采集、統計和分析,準確反映消防安全形勢,為火災預防決策提供科學依據。五是完善以有計劃有組織的抽查為主、以接受群眾舉報為輔的消防監督檢查工作機制,提高抽查的預見性、針對性、實效性。
(七)強化消防文化建設。樹立“全民消防、生命至上”的觀念,按照消防宣傳“進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭”的要求,扎實推進消防文化建設,提升全民消防安全意識。重點建設崖頭、石島城區消防文化主題公園,依托農村文化廣場建設消防文化主題廣場,依托社區文化活動中心建設消防文化活動室。每年119消防周、安全生產月、重大節日、農忙季節和火災多發季節,要組織開展全民參與的消防宣傳活動。市科技、司法等部門要將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容;教育部門要將消防知識納入教學計劃、教師培訓和義務教育、素質教育內容;公安消防、安監等部門要以消防安全管理人員、易燃易爆崗位人員、消防服務機構執業人員、農民工和消防設計、施工、監理、檢查維護人員為重點,有針對性地加強消防安全培訓,提高其消防安全素質;工會、共青團、婦聯等社會團體要結合各自工作對象的特點,組織開展消防教育培訓;公安、城建、交通等部門要利用標識、圖片、視頻等形式,在影院、港口、碼頭、車站、工地、公共交通工具等公眾聚集場所加強消防宣傳,普及防火、滅火和逃生自救常識;廣播、電視、報刊、通信、網絡等傳播媒介要履行消防宣傳義務,定期開展公益消防宣傳。
四、保障措施
(一)落實消防工作組織領導責任。將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃,納入各級政府議事日程,納入文明和平安鎮區(街道、村、社區、單位)建設,建立消防工作聯席會議制度,每年至少召開2次聯席會議,并逐級簽訂《消防工作目標責任書》,落實部署、檢查、考核、獎懲制度,推進鎮區、街道“網格化”消防管理,使全市消防事業機構健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位,構建起“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局,保障消防工作與經濟社會協調發展。
(二)落實部門消防監管責任。各有關監管部門要建立健全信息溝通和聯合執法機制,按照《消防法》規定的職責和任務,各司其職,各負其責,齊抓共管,形成工作合力。公安消防部門要加強信息溝通,及時報告、通報消防安全專項治理、認定重大火災隱患等情況;教育、民政、文化、衛生、工商、質監、安監等部門,要立足各自監管職責,對發現的火災隱患及時督促整改或告知公安消防部門處理;工會、共青團、婦聯等單位,要依法維護相關人員特別是弱勢群體的消防安全權益;教育、民政、交通等部門,要建立健全消防安全工作領導機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患;公安派出所和社區警務室要加強消防監督檢查,及時查處轄區消防安全違法違規行為。
一、基本情況
(一)全市事故總體情況
死亡123人,年共發生各類事故785起。同比增加120起,少死亡23人,分別上升18.05%和下降15.75%
(二)各行業和領域事故情況
1道路交通共發生事故215起。同比減少59起,少死亡19人,分別下降21.53%和14.39%
2火災共發生事故564起。起數上升48.42%;
3工礦商貿共發生事故6起。少死亡4人,分別下降45.45%和28.57%
(三)平安生產目標落實情況
年全市平安事故死亡人數為考核指標的86.62%。其中:工礦商貿事故死亡人數為考核指標的100%道路交通事故死亡人數為考核指標的85.61%火災事故死亡人數考核指標未下達到市級。
二、主要特點及工作成效
(一)工作思路新。局黨組是一個年輕而又充滿活力的領導班子。認真總結歸納每年的工作特點,并深入基層展開全面調研,充分調研研討的基礎上形成下一年有所創新又貼合我市實際的工作思路。年我市在平安文化建設領域形成了12136系統工程,煙花爆竹整治領域形成了分批推出逐漸過渡政策”執法工作中形成了一次不罰、二次必罰、三次重罰”執法思路,應急救援領域形成了預案評審機制,隱患排查治理方面形成了戴帽掛牌督辦”機制等一系列傳承而又有所創新的工作思路。
(二)宣傳聲勢大。局始終把強化平安生產宣傳教育工作作為防范事故。大力宣傳平安生產工作,營造了良好的社會氛圍。一是扎實推進平安文化建設“12136工程。即“1興辦了雜志;2出版了一切事故都可避免”論文集》和《平安知識讀本》1建設好市平安生產監督管理局網站信息報道;3抓好信息簡報、公益廣告、電視、報紙三個方面的宣傳工作;6以平安文化進企業、進園區、進社區、進學校、進農村、進家庭等“六進”活動。增強全民平安意識,進一步營造“關愛生命、平安發展”濃厚氛圍,提高全社會的平安意識。二是扎實開展“平安生產月”宣傳活動。以組織“平安生產月”活動為契機,圍繞“關愛生命、平安發展”主題,大力宣傳平安生產方面的法律法規和相關知識。6月14日上午由市安委會組織,市安監局牽頭,市交警、供電、氣象、交通、建設等十多個部門在羊城廣場舉行了聲勢浩大的宣傳活動,這次咨詢活動設立宣傳圖板50余塊,向市民發放平安生產宣傳環保袋和圍裙1000余個、宣傳資料3000多份、宣傳知識手冊1500多份、懸掛宣傳橫幅10余條,接待咨詢群眾10000多人次。6月16日組織了平安伴我行”演講競賽,7月7日組織2名選手參與全省組織的平安伴我行”演講決賽,獲得第一名。三是制作大型平安生產戶外廣告。全市共制作大型平安生產戶外公益廣告牌100多塊,積極營造全社會“關愛生命、平安發展”良好社會輿論氛圍,強化全社會的平安意識。四是積極開展“平安社區”實質平安工業園區”創建活動。五是定期發送手機短信息。利用發送平安生產公益短信這一途徑,大力宣傳平安生產知識、政策、措施等。1-11月份,共向全市市民發送平安生產公益短信28次,共計2800多萬人次。六是強化了平安生產培訓教育。1-10月份,共舉辦各類平安生產培訓班53期,培訓員工6393人次。尤其是今年7月26日至7月31日,市分兩期對全市178個鄉鎮長(街辦主任、場長)進行平安生產培訓,進一步強化了鄉鎮長抓安全生產的責任意識。
(三)措施落得實。一是扎實開展平安生產三項行動。迅速召開了會議,專題進行動員和部署。制訂下發了市安全生產“三項行動”實施方案》和《市安全生產“三項建設”實施方案》全市各地、各部門認真貫徹全國、全省平安生產工作電視電話會議精神,迅速行動起來,深入開展平安生產執法、治理、宣傳教育,全面加強平安生產法制體制機制、保證能力、監管隊伍建設,取得了明顯效果。平安隱患排查治理方面,1-10月份,全市共排查出各類事故隱患7902余處,已整改落實7757處,整改率為98.16%其中重大隱患84處,已整改80處,整改率為95.23%對排查出重大隱患,一律統一實行掛牌督辦,明確了整改責任單位、整改責任人和整改期限。平安生產基層建設方面,全市所有鄉(鎮、場)均成立了安監站,做到人員、牌子、經費、場所四落實,完善了監管制度,建立健全資料臺帳,特別是煙花爆竹產區、危化品、非煤礦山企業多、縣城所在地等重點鄉鎮安監站建設更加規范。南城、東鄉等縣局部鄉鎮還為安監站配備了平安監管執法專用車輛。等縣將平安生產監管工作向村委會延伸。二是積極采取有效措施,確保國慶期間平安生產穩定。一是深入開展百日平安隱患大排查活動。從7月上旬到10月上旬,全市開展百日平安隱患大排查活動。二是認真布置開展平安生產大檢查活動。依照國務院、省政府要求在9月份和國慶節期間全面開展平安生產大檢查。市平安生產檢查組于9月9日至11日對11個縣(區)和金巢經濟開發區進行為期3天的集中督查。市安監局組織3個由局領導帶隊科室負責人參與平安生產專項檢查組于9月份和國慶節期間對縣(區)進行分片檢查。三是采取有力措施,認真執行高危行業企業停產檢修、整改隱患。從9月11日起至10月8日,全市煙花爆竹帶藥工序和花炮庫存超設計能力,隱患嚴重的非煤礦山、尾礦庫以及“一面墻”無臺階開采的采石場,隱患嚴重的歌舞廳和其他公眾聚集場所,存在重大隱患且一旦發生事故容易造成10人以上死亡的醫藥化工、冶金有色、建筑施工、重點工程施工、燃氣、特種設備等重點行業領域企業一律停產整改。四是加強值班值守,確保平安生產信息疏通。
(四)執法非常嚴。今年以來。共檢查企業單位3739家,下達責令整改指令2087份,關閉不符合平安生產條件生產企業68家(共中煙花爆竹67家,非煤礦山1家)依照“四不放過”原則,對今年發生的5起工礦商貿事故認真進行查處,已結案5起,結案率100%黨紀政紀獎勵22人。
(五)建設力度大。一是應急救援指揮中心建設建設力度大。市應急救援指揮中心已落實了機構編制。購置了應急救援指揮車輛和辦公大樓。各縣(區)也加快應急救援指揮中心建設速度,協調解決了應急救援指揮中心辦公用房,南城縣正在建設應急救援指揮中心大樓。完善了各類應急預案,加強應急救援培訓和演練,進一步提高應急救援能力。二是規范化建設力度大。積極開展煙花爆竹、危化品、非煤礦山、建筑施工等行業平安質量規范化建設,指導企業加強質量管理,規范平安行為,保證平安生產。三是煙花爆竹生產企業關閉力度大。堅決執行市委、市政府煙花爆竹生產企業“分批退出”決策,加大煙花爆竹產業整頓關閉工作力度。9月25日前,關閉了67家煙花爆竹生產企業,比原定計劃超額完成2家,圓滿完成了第一批煙花爆竹生產企業退出關閉工作任務。
三、存在問題
市的平安生產形勢雖然總體平穩,今年以來。但也存在不容忽視的問題。
一是少數干部對安全生產的認識不夠高。
二是隱患治理力度不夠。
三是平安科技水平低。
四是企業主體責任落實不到位。局部企業主平安生產意識不強。存在先上車后買票、上了車不想買票、叫買票想買廉價票等現象。
五是平安生產基礎依然單薄。裝備落后的情況依然存在這些問題都亟待我今后工作加以解決。
四、年工作思路
堅持平安發展觀念,工作思路:要繼續以科學發展觀統領全局。全面貫徹落實市委市政府《關于進一步加強平安生產工作的若干意見》把防范重特大生產事故作為重中之重,加強日常監督,狠抓平安管理,促進全市平安生產形勢進一步好轉。
杜絕重特大事故,工作目標:堅決遏制較大事故。全力減少一般傷亡事故,確保省政府下達控制指標目標的完成。
工作舉措:
一是強化宣傳培訓教育力度。一是繼續做好平安文化“12136系統工程工作。二是積極開展全國第九個平安生產月活動。三是繼續搞好教育培訓工作。提高全民平安意識。
二是深入開展平安隱患排查治理工作。做到經常化、制度化、規范化”牢牢抓住隱患排查治理這個主線、主抓手。狠抓督促整改,嚴格落實防范措施。
三是圍繞以非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所為重點的平安大檢查和專項整治活動。采取針對性措施,促進全市平安生產形勢進一步穩定和好轉。
四是堅持依法行政。認真開展專項聯合執法活動,堅決糾正生產經營單位違法、違章行為,確保平安生產。
五是全面開展職業健康監管工作。要將職業衛生平安監管工作做為重中之重。
六是加大科技興安力度。全市危化品、大型煙花爆竹企業統一裝置遠程監控設備。確保企業平安生產。