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關(guān)鍵字:建筑工程;施工管理;重要性;現(xiàn)狀;措施
Abstract: This paper start from the status and importance of building construction management, proposed a comprehensive analysis of strengthen the technical management of the construction management measures.Key words: construction work; construction technology management; concept; the status quo; measures
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1 前言
建筑工程施工是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要綜合運用地質(zhì)、土木建筑、機械、電氣等多種專業(yè)的技術(shù)手段,在工程最終完工前的相當長的時間內(nèi),只有制品沒有成品,上道工序若發(fā)生質(zhì)量問題,都有可能被下道工序所掩蓋,從而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。加強對建筑工程施工管理有著非常現(xiàn)實的意義。
2.建筑工程施工管理的重要性
2.1管理工作的好壞,很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。
建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備,而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來支撐和實施。
2.2建筑施工有其特殊性。
建筑的類型、樣式繁多,規(guī)模要求各不相同,施工作業(yè)受天氣影響較大,而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多,在這些生產(chǎn)過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行,以便達到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
2.3隨著建筑業(yè)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷出現(xiàn),同時承擔的新工程可能結(jié)構(gòu)更復(fù)雜,功能更特殊,裝修更新穎,從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高,技術(shù)主裝備不斷先進,技術(shù)管理要求不斷提高,這也使得施工管理更顯重要。
3.建筑工程施工管理的現(xiàn)狀
3.1 忽視設(shè)計監(jiān)督,為建筑工程施工管理埋下隱患。
現(xiàn)在許多工程在設(shè)計上他們過多考慮了建筑外觀造型、結(jié)構(gòu)形式新穎等因素,而忽略考慮地區(qū)環(huán)境差異、抗震構(gòu)造、施工條件限制和整改難度等,在施工過程中變更核定單手續(xù)出具也較繁瑣。鑒于這些情況應(yīng)當加強圖紙會審和工程設(shè)計方案的競選招投標工作,使其規(guī)范化和合理化。
3.2 忽視配套設(shè)施建設(shè),嚴重影響建筑工程質(zhì)量。
在政府部門組織的質(zhì)量審查及竣工驗收中,問題整改通知上多集中在土建方面,對水、暖、電、智能、電梯、防火、衛(wèi)生、設(shè)備等配套設(shè)施檢查力度較小,容易被忽略,施工單位容易蒙混過關(guān),給工程交工后住戶使用帶來極大不便。因此,要保證整個工程質(zhì)量,加強對配套設(shè)施專業(yè)工程的質(zhì)量管理也是十分重要的。
3.3 忽視隱蔽工程,為建筑工程質(zhì)量埋下隱患。
一般工地檢查質(zhì)量、評估工程、竣工驗收和用戶反饋意見等,往往偏重于外露的質(zhì)量問題,對較隱蔽的質(zhì)量問題,如鋼筋間距均勻性、下料長度、箍筋彎鉤角度、搭接綁扎質(zhì)量、焊接接頭質(zhì)量、當鋼筋數(shù)量在構(gòu)件同一截面上密度較大時排放、砼澆筑振搗質(zhì)量、設(shè)備器材調(diào)試及管線耐久性等均較容易忽視。現(xiàn)場管理人員質(zhì)量責任意識不強,知識水平較低等因素,造成某些表面質(zhì)量不錯的工程,實際還存在著砼強度不足、鋼筋廢料充數(shù)、主筋位移導(dǎo)致砼保護層增大或減小、設(shè)備啟動困難或耐久性差、防水材料不防水或過早老化剝落等問題
3.4 忽視施工準備工作
施工過程中往往盲目急切追求節(jié)省工期和人員配置開銷,而導(dǎo)致在管理結(jié)構(gòu)體系上遺留下監(jiān)督某些必要工作進展情況的嚴重空缺,材料供給速度慢、送試及報告出具不及時、機具未提前檢修而故障頻繁出現(xiàn)、資金周轉(zhuǎn)余地小、設(shè)計變更或技術(shù)核定單簽字蓋章遲緩、必要的安全設(shè)施配置不到位而發(fā)生矛盾糾紛等。這些都源自于對施工進行前可能出現(xiàn)的問題考慮不全面,反而造成人員、材料、機具、資金的不必要浪費,延誤了正常施工進度。
3.5 缺乏安全管理的意識。
在施工管理中,施工管理人員和施工人員安全意識淡薄,一方面安全制度和安全措施不健全,另一方面安全日常管理和檢查不到位,施工現(xiàn)場安全隱患多。
4.措施
4.1提高建筑工程質(zhì)量管理水平的措施
4.1.1強化培訓、優(yōu)選施工人員,奠定質(zhì)量控制的人才基礎(chǔ)
工程質(zhì)量是所有參加工程項目施工的技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員協(xié)同工作的結(jié)果,所以施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。要控制施工質(zhì)量,就要培訓和優(yōu)選施工人員,提高他們的綜合素質(zhì)。
4.1.2 嚴格控制建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量。奠定好工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)
要保證工程優(yōu)質(zhì),關(guān)鍵是把住“四關(guān)”,即采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān)。具體措施如下:①優(yōu)選采保人員,并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平。②在建筑材料上嚴格選擇和運用,保證工程質(zhì)量達到標準前提。工程單位應(yīng)加強建材市場的考察,盡可能選擇應(yīng)用質(zhì)量優(yōu)良、安全環(huán)保的新型建筑材料。③針對建材市場產(chǎn)品良莠混雜的情況,加強對建材、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目所有主材要嚴格按設(shè)計要求選材,要有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書,對進場材料除按規(guī)定進行必要的檢測外,對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進行分析、檢測、鑒定。
4.1.3 施工中嚴把管理關(guān)。促進質(zhì)量管理規(guī)范化
具體措施如下:① 要嚴格市場準入。施工企業(yè)必須具備符合國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件,具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績,具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動,杜絕無證、越級承攬工程。②建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制,從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實工程質(zhì)量責任,做到一級抓一級,層層抓落實。最后,要建立規(guī)范化、科學化的質(zhì)量管理體系。要把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個有職有責有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。形成由線到面,由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機整體,讓質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。施工階段的質(zhì)量控制,主要是對施工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進行全過程的監(jiān)督、檢查與驗收,其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。無論是施工準備階段、施工階段,還是工程保修階段,質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求,認真覆行監(jiān)理職責,而不能有絲毫的懈怠和馬虎。
4.2加強建筑工程施工的安全管理
4.2.1 健全安全制度管理
施工項目確立以后,施工單位就要根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和標準,建立一整套符合項目工程特點的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、現(xiàn)場安全管理制度、電氣安全管理制度、防火、防爆安全管理制度、高處作業(yè)安全管理制度、勞動衛(wèi)生安全管理制度等。用制度約束施工人員的行為,達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)責任制是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心,也是最基本的安全管理制度。安全生產(chǎn)責任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員,各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。
4.2.2 加強安全組織管理
為保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)及施工現(xiàn)場安全管理制度的落實,企業(yè)應(yīng)定期召開安全工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)和布置安全工作,及時研究解決勞動安全工作中出現(xiàn)的重大問題;建立健全安全管理機構(gòu),并對安全管理機構(gòu)的構(gòu)成、職責及工作模式做出規(guī)定認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建立健全安全機構(gòu)和各項規(guī)章制度,培養(yǎng)安全專業(yè)人才,依法管理安全生產(chǎn):根據(jù)生產(chǎn)的變化,主持制定年度安全生產(chǎn)措施方案,按規(guī)定比例落實安全措施經(jīng)費,確保安全投入:組織、督促和檢查安全教育和技術(shù)培訓、考核工作:企業(yè)還應(yīng)重視安全檔案管理工作,及時整理完善安全檔案、安全資料,對預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報安全事故提供依據(jù)。
4.2.3 施工人員操作規(guī)范化管理
施工單位要嚴格按照國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,按各工種操作規(guī)程及工作條例的要求規(guī)范施工人員的行為,堅決貫徹執(zhí)行各項安全管理制度,杜絕由于違反操作規(guī)程而引發(fā)的工傷事故。各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責范圍內(nèi)對安全工作負相應(yīng)的責任。
4.4 安全技術(shù)管理在施工生產(chǎn)過程中,為了防止消除傷亡事故,保障職工的安全,企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、使用機械以及施工中可能使用的有毒有害材料,提出安全技術(shù)和防護措施。
關(guān)鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環(huán)境要求和空間要求也就更高,現(xiàn)在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現(xiàn)在的上千平方米,室內(nèi)裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設(shè)施等嚴重的違規(guī)問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。筆者結(jié)合工作實際,主要就人員密集場所火災(zāi)隱患的成因及預(yù)防對策問題進行探討。
一、人員密集場所的特點
(一)場所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內(nèi),有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內(nèi)改建。這些建筑原設(shè)計不是用作人員密集場所,內(nèi)部的消防設(shè)計不能滿足人員密集場所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給場所帶來了“先天性的火災(zāi)隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設(shè)置在建筑底層,樓層高度4~5米。租賃戶或經(jīng)營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數(shù)量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場所經(jīng)營項目的多樣性。酒吧、網(wǎng)吧、卡拉OK房、美容美發(fā)店、茶藝樓等,應(yīng)有盡有。
(四)裝修相對高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修,直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設(shè)置不符合要求。設(shè)置的門多數(shù)是推拉門、轉(zhuǎn)門等,門向內(nèi)開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達不到3米的要求。
二、人員密集場所火災(zāi)隱患的成因
(一)違章裝飾裝修?!督ㄖ?nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設(shè)計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災(zāi)隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內(nèi)容不具體、不全面,有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經(jīng)消防審核,有的未經(jīng)驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu),擅自改變場所的使用性質(zhì);有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內(nèi)消火栓數(shù)量不足,致使消防設(shè)施先天不足,留下了火災(zāi)隱患,增大了發(fā)生火災(zāi)的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求,設(shè)置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運行,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、人員密集場所火災(zāi)隱患預(yù)防及對策
(一)進一步加強消防安全管理。主要采取以下措施:
【關(guān)鍵詞】地鐵通信工程安全管理
一、地鐵通信工程概述
1、加強地鐵通信工程安全管理重要性。地鐵等城市軌道交通通信系統(tǒng)是地鐵運營管理的中樞神經(jīng),由傳輸、公務(wù)電話、無線通信、行車調(diào)度電話、站內(nèi)直通電話、軌旁電話、閉路電視監(jiān)視、乘客信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、時鐘、站場廣播、電源和集中告警等十幾個子系統(tǒng)組成,是一個復(fù)雜的綜合性專用通信網(wǎng)。因此,做好地鐵通信工程安全管理至關(guān)重要。
2、通信工程管理的特點。(1)通信工程投資數(shù)額大、施工難度大、技術(shù)要求高、專業(yè)化程度高,由于其在建設(shè)的過程中容易遭受多種因素的干擾。在這種情況下,必須對通信工程實施項目管理,以確保工程質(zhì)量。(2)通信工程技術(shù)具備特殊性,其不同于建筑工程技術(shù)具備廣譜性的特征,需要配備與通信專業(yè)相關(guān)的技術(shù)人員。(3)在通信工程項目管理中,設(shè)備或主材料價格會因其用途不同而存在較大差異,在核算工程量時,不能將全部工程量均依據(jù)定額計算。同時,通信工程普遍存在較為嚴重的定額滯后現(xiàn)象,并且這種現(xiàn)象難以控制和避免。(4)通信工程項目之間擁有較高的關(guān)聯(lián)度,僅僅依靠監(jiān)理單位難以完成協(xié)調(diào)工作,通信工程系統(tǒng)必須由建設(shè)單位進行組織協(xié)調(diào)。(5)項目管理的前期階段,包括項目發(fā)起、可行性分析、立項審批、計劃書下達等內(nèi)容,涉及評審管理、設(shè)計管理和項目管理等管理事項;在建設(shè)階段,包括項目成本管理、質(zhì)量管理、進度管理、安全管理等內(nèi)容;在竣工階段,包括統(tǒng)計分析、成本效益考核等事項。
二、強化地鐵通信工程安全管理的幾點建議
1、建立健全安全管理制度。要完善安全管理制度,通過有效的安全管理制度,把生產(chǎn)責任落實下來,組織和個人的責任要明晰化,通過有效的監(jiān)督制度和獎懲制度,實現(xiàn)權(quán)責分明。
2、加強合同管理。工程過程管理的原則是“以合同為核心”,總包商將嚴格地按合同條款實施管理。合同依法成立即具有約束力,當事人全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更或解除合同。
3、重視安全管理,加大監(jiān)督力度。增加安全管理和安全生產(chǎn)的資金、人力投入。地鐵通信工程施工中的安全管理需要施工單位給予足夠的重視,但是目前的現(xiàn)狀是安全管理費用不足,安全事故多發(fā)。在施工中,要專門設(shè)置安全管理費用,要實現(xiàn)專款專用。對工程中關(guān)鍵技術(shù)的質(zhì)量和水平要嚴格控制和監(jiān)督。
4、做好工程協(xié)調(diào)工作。由于地鐵等通信系統(tǒng)的工程建設(shè)是由多個不同的供貨廠商同時進行工程施工,各子系統(tǒng)供貨商不可以免地會發(fā)生這樣或那樣的爭執(zhí),糾紛等風險。一旦這樣風險的情況發(fā)生,總承包商將負責總體解決,總包商通過項目管理的控制手段,盡快解決糾紛,確保工程順利進行。
三、地鐵通信工程應(yīng)加強各個階段的質(zhì)量控制
1、地鐵通信施工設(shè)計階段。通信系統(tǒng)的設(shè)計原則主要取決于其服務(wù)對象的要求,在保證整個地鐵通信工程的使用壽命的基礎(chǔ)上,要確保工程設(shè)計的最優(yōu)和建設(shè)成本的最低,同時也要考慮到地鐵投入使用以后的成本,所以在設(shè)計中,要嚴格按照設(shè)計的原則進行設(shè)計。
(1)重視地鐵接口處的處理。(2)實現(xiàn)地鐵通信線路與工程中的其他線路相互融合。(3)確保設(shè)備正常運行。
2、施工中的質(zhì)量控制。在施工中要對通信設(shè)備和線路的安裝質(zhì)量進行嚴格的控制。要控制每一道工序的質(zhì)量,對施工中的操作和技術(shù)管理等工序的質(zhì)量進行嚴格的控制。另外,工序和工程完成后要注意對質(zhì)量進行檢查。
3、做好技術(shù)選擇?,F(xiàn)今的主要地鐵通信傳輸技術(shù)主要有開放式傳輸系統(tǒng)、同步光數(shù)字傳輸網(wǎng)、異步傳輸模式和多業(yè)務(wù)傳輸模式。在選擇地鐵通信傳輸系統(tǒng)的時候,要具體分析各個模式的利弊,看哪一種系統(tǒng)適合本傳輸工作需要。
四、結(jié)語
總之,地鐵通信系統(tǒng)在保證地鐵安全運行上有重大作用,地鐵通信工程建設(shè)中安全管理對于整個工程的建設(shè)有重要作用,這項工作具有長期性和復(fù)雜性,要通過設(shè)計過程的優(yōu)化和安全管理過程的嚴格化而提高建設(shè)的質(zhì)量,確保地鐵的正常通信。
參考文獻
處對本部門涉及的工作進行了全面梳理、自查,根據(jù)公司要求。具體情況如下:
一、推進安全標準化。完善公司安全管理體系
處開始牽頭推進公司安全標準化工作。原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上,從年起。處對照安全標準化規(guī)范,制定安全標準化實施方案,清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程,完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場安全整治。通過兩年的艱苦工作,公司于年11月27日通過市安監(jiān)局化學品登記辦組織的達標驗收,達到國家安全標準化二級企業(yè)要求。
建立PDCA管理模式,安全標準化的核心是實施全過程風險管理。持續(xù)改進安全績效。按照這一要求,處每年組織各單位進行一次全面的安全風險辨識和風險控制效果評價;對檢修、技改、變更等非常規(guī)活動,堅持要求在實施前進行風險評價,制定落實風險控制措施,實施中進行檢查確認,實施后進行驗證和效果評價;特別對重大危險源、重大風險,要求制定預(yù)案和專項控制方案。通過這些手段,保證公司生產(chǎn)運行中的安全風險時刻處于可控狀態(tài)。
二、建立完善公司規(guī)章制度
處于年組織相關(guān)職能部門對企業(yè)安全管理制度進行全面梳理,為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理。補充完善,經(jīng)過8個月艱苦工作,形成《安全管理制度匯編》這本制度匯編,包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度。隨著形勢的變化,處及時組織對匯編進行評審和修訂,并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂,出臺公司《安全管理制度》版)將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國家法律法規(guī)、標準和其他要求。
三、規(guī)范作業(yè)票證臺帳。確保生產(chǎn)過程安全
處不斷改進和完善公司各種安全管理臺帳和作業(yè)票證,近年來。目前為止,已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業(yè)票證,并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場是處安全管理工作的重心,安排2人專門負責危險作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理,確保危險作業(yè)全過程在有效監(jiān)控內(nèi)。
四、開展安全檢查。督促安全制度和規(guī)程的落實
每星期分別對重大危險源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業(yè)進行一次專項檢查,處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查。每天對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令責任單位或人員進行整改,如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份,有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為,保證公司安全生產(chǎn)正常進行。
五、開展安全教育
同時督促、檢查二、三級安全教育,處嚴格執(zhí)行“三級安全教育”對新進公司的人員按要求進行了公司級教育。使他熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能,達到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級單位對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員,按要求進行安全技能和崗位操作法的培訓,經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對外來單位人員嚴格進行公司級安全教育,并作業(yè)所在單位進行車間級安全教育,經(jīng)考核合格后才準許其施工作業(yè)。處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃,編制學習資料,指導(dǎo)各班組開展安全活動,并每月進行檢查確認,保證了安全活動的質(zhì)量。處定期識別特種作業(yè)人員培訓要求,制定培訓計劃,開辦培訓班,使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。
六、開展職業(yè)衛(wèi)生工作
定期組織職工進行職業(yè)健康檢查,處按國家要求定期申報公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素。對發(fā)現(xiàn)的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決,建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測,并向職工公示;督促各單位加強職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場所的管理,保證危害因素濃度(強度)符合國家標準,保障職工健康。及時按標準為職工配發(fā)勞動防護用品,并指導(dǎo)職工正確使用,有力地保障了職工的健康安全。
七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系。增強應(yīng)急響應(yīng)能力
處組織編制公司化學事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過不斷完善,年。目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系:包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立了分級響應(yīng)機制,完善了應(yīng)急響應(yīng)流程,有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)m椦菥?,每半年組織各關(guān)鍵裝置重點部位進行一次現(xiàn)場處置方案演練,不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。
八、按辦理有關(guān)證照
進行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場整改,公司安排由我處負責辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險化學品登記證、易制毒化學品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。處根據(jù)相應(yīng)考核細則。均如期按時完成了取證換證工作。
關(guān)鍵詞:鐵路 危險貨物 專用線 安全
中圖分類號:U294.83 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0228-01
在鐵路運輸中,危險貨物的運輸必須嚴格執(zhí)行國家和鐵道部關(guān)于危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,對危險貨物辦理站、專用線和運輸過程進行嚴格的安全管理和安全控制。近年來,鐵道部采取危險貨物專項整治和安全綜合評價等措施,已經(jīng)使得危險貨物的運輸安全環(huán)境的到了極大的提高和完善。但由于受到設(shè)備、辦理品名、人員素質(zhì)以及企業(yè)利益等方面因素的影響,在個別的辦理站和專用線上,其安全現(xiàn)狀仍有讓人堪憂。
1 危險貨物安全影響因素分析
1.1 人員素質(zhì)問題
危險貨物運輸安全管理是一件復(fù)雜的工作,是搞好危險貨物安全運輸?shù)闹匾侄?。因此,對危險貨物辦理人員的素質(zhì)要求就會更高。危險貨物辦理站、專用線數(shù)量多,辦理的品名繁雜,同時考慮各品名的危險品的理化性質(zhì)差別較大。及時有效的組織危險貨物貨運員、企業(yè)運輸員等相關(guān)人員的定期培訓工作是安全管理的首要任務(wù)。通過培訓可以加強人員的文化素質(zhì)和思想素質(zhì),增強安全觀念和責任意識。
1.2 管理制度的完善
各種技術(shù)規(guī)章、人員管理、作業(yè)安全管理、安全宣傳等制度的制定,將會有效的保障危險貨物安全管理。如:編組計劃、取送車計劃、安全崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全教育、培訓制度、安全檢查制度、消防防火制度、設(shè)備管理制度、倉庫管理制度、運輸管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
1.3 設(shè)備齊全
危險貨物裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設(shè)施,防雷防靜電設(shè)備等齊全。裝卸車作業(yè)線的設(shè)計應(yīng)能滿足作業(yè)安全及裝卸車、取送車的需要。儲罐是用來存儲液體的危險貨物使用的裝置,應(yīng)更具與所辦理的品名相符的罐體,并要求其具有整體性好、強度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長、耐腐蝕等特點。同時,鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應(yīng)滿足所裝卸貨物的需要,鶴管和輸送管道的材質(zhì)應(yīng)與裝卸貨物的性質(zhì)相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺上修建有頂棚的雨棚或貨棚,或者修建封閉式的建筑物(倉庫)。另外,為保證儲罐區(qū)和裝卸車地點、倉庫等設(shè)施的安全應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施,用于火災(zāi)事故的施救;設(shè)置防靜電設(shè)施,用于防止雷電產(chǎn)生的巨大電磁能、熱能、機械效應(yīng)和靜電作用而引起火災(zāi)。在儲罐區(qū)、泵房(棚)和裝卸車點及建筑物上應(yīng)設(shè)置避雷裝置,避免雷電造成事故。為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,在庫區(qū)、有關(guān)作業(yè)區(qū)和各裝卸車地點應(yīng)配備安全檢查及報警設(shè)備。
1.4 包裝符合要求
對于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運輸?shù)奈kU貨物來說,要求其必須符合相關(guān)的規(guī)定標準,并有專門的檢驗證明才能使用。
2 危險貨物安全管理存在問題分析
2.1 產(chǎn)權(quán)變動問題
在市場經(jīng)濟條件下,由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳,經(jīng)常出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)和被收購等情況。這就造成了原有專用線產(chǎn)權(quán)的變更。隨著產(chǎn)權(quán)變更,其運輸?shù)奈kU品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現(xiàn)行《鐵路危險貨物運輸辦理站(專用線、專用鐵路)辦理規(guī)定》進行品名變更和產(chǎn)權(quán)變更,必須要求企業(yè)上新的設(shè)備或改造就有設(shè)備才能進行。然而,各別的企業(yè)為減少投資,甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。
2.2 設(shè)施(設(shè)備)不能滿足運輸要求
該企業(yè)專用線鐵路運輸主要技術(shù)設(shè)施(設(shè)備)應(yīng)有裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設(shè)施,防雷防靜電設(shè)備等。為降低成本,提高效益,企業(yè)仍用一起的陳舊設(shè)備進行裝卸,這些設(shè)備很容易出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等事故。
2.3 人員培訓不到位
人員培訓不僅包括危險品經(jīng)辦人(企業(yè)運輸員)的培訓,而且更應(yīng)該對危險品的裝卸和管理人員進行專項培訓。以防止由于其在作業(yè)過程中出現(xiàn)誤操作的情況而造成事故。
2.4 廠區(qū)位置不合理
現(xiàn)有很大一部分危險貨物專用線,特別是一些老的專用線,由于城市擴建改建等原因造成其周圍被居民區(qū)和城市道路包圍。在進行取送車或?qū)S镁€內(nèi)的調(diào)車作業(yè)時,往往要跨越一個甚至幾個道口,這進一步增加了危險貨物運輸安全隱患。
2.5 安全管理不符合實際要求
目前,對企業(yè)專用線的管理中,著重要求其必須有完善的安全管理制度,這一點大多數(shù)企業(yè)都可以做到。以該企業(yè)為例,其制定了《鐵路危險貨物運輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設(shè)施管理程序》、《安全聯(lián)防標準》、《安全檢修管理程序》、《危險化學品運輸車輛廠內(nèi)安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業(yè)程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、等。但其在這些預(yù)案中缺乏與辦理站聯(lián)動機制,而且消防演練趨于形式,演練的內(nèi)容多以產(chǎn)區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)事故為主,而無專門針對于在專用線上發(fā)生相應(yīng)事故的演練。
3 危險貨物安全管理應(yīng)對措施思考
(1)加強人員培訓。為提高專用線安全管理相關(guān)人員素質(zhì),有必要有求各企業(yè)針對其所運輸?shù)奈kU品類進行定期專項培訓。但考慮到企業(yè)的實際情況,可以適當?shù)慕档团嘤栙M用,甚至可以考慮免費培訓,以吸引企業(yè)參與到危險貨物安全管理中來,增加專用線相關(guān)人員的整體素質(zhì)。避免由于素質(zhì)地下所引發(fā)的事故發(fā)生。
(2)嚴把檢查關(guān)。需要定期或不定期的組織專業(yè)人士或?qū)<医M對企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施及各項作業(yè)標準、預(yù)案進行檢查。以敦促企業(yè)加強對專用線的安全管理。
(3)做好預(yù)案演練。危險貨物的運輸安全是關(guān)系到整個鐵路運輸安全的命脈。因此,要求各站段對其管理的專用線進行定期的,有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發(fā)生事故的風險,同時也是對站段本身安全管理的一個警示。
參考文獻
關(guān)鍵詞:安全圖表;施工現(xiàn)場;安全管理;可視化
中圖分類號:F28 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)15-0185-02
1 前言
1.1電力行業(yè)安全管理發(fā)展與現(xiàn)狀
安全是電力企業(yè)永恒的主題,電網(wǎng)安全穩(wěn)定是電力企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,“安全第一,預(yù)防為主”是南方電網(wǎng)公司的基本方針。近年來我公司在安全管理上投入巨大的精力,安全基礎(chǔ)不斷得到夯實,完善安全管理制度,強化安全管理機制,并搭建起安全生產(chǎn)風險管理體系。相對應(yīng)之,員工在安全意識等方面也取得長足的進步,安全事故發(fā)生率大大減少。
但是,我們也必須清晰認識到,安全形勢依然嚴峻。自2010年以來,在我們的生產(chǎn)場所內(nèi)還是出現(xiàn)了一些安全事故。歸根結(jié)底,這些事故的原因都是由于作業(yè)人員的安全意識淡薄,沒有將先進的安全管理理念應(yīng)用到生產(chǎn)現(xiàn)場中去,造成制度與應(yīng)用的脫節(jié)。作為運行人員、電力行業(yè)的一份子,我深感責任重大,并致力于在體系的基礎(chǔ)上,找出安全管理應(yīng)用的新思路、新方法
1.2現(xiàn)場安全管理的地位
現(xiàn)場是電力行業(yè)生產(chǎn)的基地,是一切安全管理最終實現(xiàn)的平臺?,F(xiàn)場安全管理是供電企業(yè)安全管理的重要組成部分,是安全管理的出發(fā)點和最終目的,代表企業(yè)安全管理的水平。
自推進安全生產(chǎn)風險管理體系以來,我公司從安全管理體制、管理思路上已取得新突破。那么,如何提高現(xiàn)場安全管理水平,將安全理念、管理制度應(yīng)用到現(xiàn)場中,防止、減少安全事故的發(fā)生便成為我們安全工作的首要任務(wù)。
1.3大型項目施工現(xiàn)場風險概述
在現(xiàn)場安全管理中,尤以大型項目施工現(xiàn)場管理難度特別大,風險最高。
(1)大型項目施工現(xiàn)場點多面廣,工期跨度大,工作地點經(jīng)常變更,存在的隱患多。
(2)大型項目一般需要請一些外單位的施工隊伍,隊伍成員素質(zhì)參差,所接受的安全教育相對較少,安全意識淡薄,對安全管理的重視不足。
(3)由于每天的工作時間很長,施工前一次性安全交底的作用相對弱化,施工人員很容易淡忘或隨工作開展而忽視了安全的重要性。
2 安全圖表的構(gòu)想與初步應(yīng)用
由上述幾點原因可見,雖然我們有比較完善的安全體系和管理制度,現(xiàn)行的“三措”、“兩票”等安全措施也是十分有效,但對于整體安全質(zhì)素相對較低的外單位施工人員來說,依然未足夠。因此,我認為運行單位應(yīng)以主人翁的立場主動出發(fā),配合監(jiān)理單位做好施工現(xiàn)場安全管理工作,將我們抽象的體系以直觀的形式展現(xiàn)在員工面前,把我們學到的體系內(nèi)容推廣到他們身上,提供持續(xù)的、可視的安全指示,以達到最佳效果。這就是本文的基本觀點。
在這種情況下,安全圖表的構(gòu)想便在實際生產(chǎn)中逐漸產(chǎn)生了。2013年4月,江門供電局臺山巡維中心迎來更換110kV19組隔離開關(guān)的浩大工程,我們就在這項大型工程的施工現(xiàn)場中初步應(yīng)用安全圖表,得出一些經(jīng)驗,在下述內(nèi)容中與讀者分享、探討。
3 安全圖表的內(nèi)容
安全圖表基于已有的安全管理制度及體系而設(shè)立,根據(jù)安全生產(chǎn)風險管理體系及相關(guān)企業(yè)安全制度、理念,現(xiàn)行的安全圖表主要有以下四方面內(nèi)容。
3.1風險評估表
主要包括施工方作業(yè)風險評估和運行監(jiān)理方的監(jiān)督風險評估?,F(xiàn)場設(shè)置的風險評估表不需要將所有風險項都列入,一來內(nèi)容多了重點不突出,二來影響閱讀性。我們對涉及的危害因素經(jīng)過PES法計算,篩選出風險值較高的部分內(nèi)容,突出顯示。另外,將以往同類工作中的習慣性違章行為也作為高風險要素給予突出顯示。如此得出的風險評估表具有針對性,而且一目了然。
運行人員還與施工單位作充分溝通,由工作負責人在每天安全交底時對工作班組成員宣讀風險評估表中相關(guān)內(nèi)容,養(yǎng)成良好習慣,持續(xù)耳濡目染,令施工人員透徹認識高風險的行為。徹底杜絕習慣性違章。
3.2施工進度及重點項目控制表
大型項目持續(xù)時間一般較長,為加強施工過程對計劃的依從性,更好實現(xiàn)安全監(jiān)督的落實,我們將“施工進度及重點項目控制表”設(shè)置在現(xiàn)場。其中,具體進度和關(guān)鍵節(jié)點控制時間由施工方提供,運行人員因應(yīng)具體工作要求羅列所需要的停電操作、運行配合工作等計劃。該表列出計劃內(nèi)雙方每日工作內(nèi)容及其危險點。如此一來,施工方能更好把握工作進度,關(guān)注作業(yè)風險,運行方及監(jiān)理方也可清晰地了解管理的關(guān)注焦點,在監(jiān)管過程能有的放矢,確認每個細節(jié)的落實情況。
3.3現(xiàn)場安全檢查確認表
施工現(xiàn)場要進行全面的安全檢查,根據(jù)現(xiàn)場具體要求,運行人員每天為間斷工作票重新許可時,應(yīng)和工作負責人一同對每一環(huán)節(jié)的安全措施進行再次核對、確認,并在現(xiàn)場張貼檢查結(jié)果。切實做到“勾我所查”,切忌將安全責任“掛空擋”。
安全檢查表在現(xiàn)場張貼的另一個作用,就是一旦發(fā)現(xiàn)違章行為時,運行人員有立刻制止乃至勒令其停止施工的權(quán)利,依據(jù)正是生產(chǎn)檢查表中的各項條文。在有據(jù)可依的前提下,雙方的權(quán)利義務(wù)更明確,減少分歧與爭執(zhí),生產(chǎn)及管理工作能得到更好落實。
3.4設(shè)備平面圖及斷面圖
目前施工現(xiàn)場的視覺警示系統(tǒng)主要有安全圍欄及警示牌,在此基礎(chǔ)上,我們在現(xiàn)場設(shè)立“工作間隔及其兩側(cè)間隔平面圖”。提供平面圖,可以更好地幫助作業(yè)人員從宏觀角度來了解當日的工作地點及周圍設(shè)備情況,特別是當帶電設(shè)備和工作地點不斷微調(diào)的時候,施工人員有時候可能并不足以察覺安全措施的微小變化,而通過平面圖,施工人員立刻直觀了解到工作地點的總體情況,鮮明的色彩對比則提供額外的警示作用。
間隔垂直斷面圖則是當工作涉及吊車或腳手架等高空作業(yè)的情況下使用,明確區(qū)分哪些設(shè)備及引線帶電,哪些停電,標明人與機械的高度限制等,防止移動或登高過程中與設(shè)備距離不滿足安全要求。
“平面圖”及“斷面圖”并非是靜態(tài)的,它隨著工作地點的變化及帶電設(shè)備的變更而更新。相比起安全交底中的文字描述,兩圖更加直觀,更加容易理解,施工人員可以隨時核對周圍的安全狀況,時刻謹記帶電設(shè)備及安全距離。
4 安全圖表的設(shè)置
安全圖表應(yīng)設(shè)置在工作地點入口處,以確保每位施工人員在進入施工現(xiàn)場時能看到安全圖表。原則上將各類圖表集中放置,如果施工現(xiàn)場內(nèi)有多個工作地點且可能相距較遠,應(yīng)該在總?cè)肟谔帍堎N“風險評估表”、“施工進度及重點項目控制表”、“安全檢查表”及“施工總平面圖”,然后在各個獨立間隔貼“垂直斷面圖”。
由于施工現(xiàn)場一般暴露在自然環(huán)境下,沒有任何保護,本著節(jié)約、可靠的原則,安全圖表應(yīng)具有防水性、穩(wěn)定性。經(jīng)過不斷改進,我們現(xiàn)在的做法是:安全圖表中長期有效的“風險評估表”、“施工進度及重點項目控制表”或持續(xù)時間超過5天以上的“平面圖”、“斷面圖”采用過塑處理;“安全檢查表”及短期更新的“平面圖”、“斷面圖”則在上方覆蓋一層薄塑料膜以延緩日曬雨淋造成的侵蝕。
5 安全圖表的意義
設(shè)立安全圖表,在原有安全體系、制度基礎(chǔ)上,更好地實現(xiàn)了現(xiàn)場安全管理的目標。通過這種可視化的形式,將管理目標到點到位地扎根于現(xiàn)場,使施工方及監(jiān)管方都能在頭腦中持續(xù)形成更清晰的工作思路和監(jiān)督思路,施工班組對安全細節(jié)更為注重,監(jiān)理單位對安全管理的細節(jié)更為清晰,從而更好地控制人為因素和工作環(huán)境,既強化外因的渲染,又促進內(nèi)因的改造,成功將安全管理化被動為主動,化單向為雙向,讓施工過程在雙方的共同努力下更穩(wěn)健、更安全地進行。
在生產(chǎn)過程中,施工人員的注意力集中還是分散是完全不同的心理方式,因此,安全圖表除了其本身的宣貫、指引作用之外,還有一個心理暗示的意義,如同一盞警示燈,透射著我們企業(yè)嚴抓安全的決心,讓施工人員的注意力時刻集中在安全這一點上。
6 結(jié)語
20xx年,在省、市商務(wù)監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下,我公司在救急解難、拾遺補缺、便利融資、支持中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)大眾等方面發(fā)揮了重要作用,取得了一定的成績?,F(xiàn)將年度有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況及財務(wù)狀況
我公司于年月批準設(shè)立,并依法取得了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》、《稅務(wù)登記證》和《組織機構(gòu)代碼證》等證照,是一家具有獨立法人資格的有限責任公司,注冊資金為萬元,實際注資萬元,持續(xù)資本萬元。公司堅持“促進經(jīng)濟發(fā)展,為市內(nèi)中小企業(yè)和個人提供速效融資渠道,為股東增加收入,為社會創(chuàng)造財富”的宗旨,遵循平等、自愿、誠信、互利的原則,依法經(jīng)營,自覺維護典當市場的經(jīng)營秩序。截止年月日,我公司資產(chǎn)總額為萬元,其中流動資產(chǎn)余額為萬元(包括貨幣資金余額萬元,發(fā)放及墊款余額萬元),固定資產(chǎn)凈值為萬元,年度實現(xiàn)利息及綜合費收入萬元,上繳稅金萬元,捐贈萬元,共支出業(yè)務(wù)及管理費用萬元,本年度凈利潤為萬元。
二、經(jīng)營與主要工作措施
(一)廣泛宣傳,樹立形象,擴大影響。為了擴大典當?shù)纳鐣绊?,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,我公司利用各種方式不斷加大宣傳力度。一是組織人員利用休息日和節(jié)假日,到流動人員較多的房產(chǎn)交易中心、機動車交易中心、各大商場等商業(yè)繁華地段散發(fā)宣傳冊,并充分利用網(wǎng)絡(luò)信息量大和覆蓋面廣的特點,在互聯(lián)網(wǎng)上進行推介。廣泛宣傳典當?shù)男再|(zhì)、特點以及公司的經(jīng)營范圍、經(jīng)營理念等,為廣大客戶提供一個良好的融資平臺。
(二)抓住機遇,調(diào)整思路,努力增收。20xx年,典當業(yè)發(fā)展形勢不錯,典當業(yè)務(wù)量不斷擴大,效益不斷提高,支持中小企業(yè)發(fā)展的能力明顯增強。我公司抓住機遇,針對不斷變化的市場形勢,在面臨許多不確定性,充分發(fā)揮典當業(yè)務(wù)快捷方便的特點,采取切實可行的措施:一是周密組織,精心運作,提高資金使用率;二是積極發(fā)展和建立新的資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)濟效益正處于上升期的優(yōu)質(zhì)客戶群體,重點是民營中小企業(yè);三是積極開辟擴大機動車、庫存物資典當業(yè)務(wù);四是加強與各商業(yè)銀行的聯(lián)系,努力擴大資金規(guī)模,做大業(yè)務(wù)總量;五是根據(jù)市場情況,充分利用典當業(yè)務(wù)方式靈活多樣的特點,千方百計增加收入,保持了經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長。截止年底,公司共發(fā)放典當金額萬元,實現(xiàn)收入萬元,完成稅金上交萬元,取得了良好開端。
(三)規(guī)范經(jīng)營,防范風險,遵紀守法。公司遵循“平等、自愿、誠信、互利”原則,遵紀守法,照章納稅,對內(nèi)對外樹立了良好的公司形象。
1、自公司成立至今嚴格按照《典當管理辦法》規(guī)定辦事,做到先到工商部門變更名稱、股權(quán)和注冊資本、法定代表人、法定地址、設(shè)立分支機構(gòu)的情況;自開業(yè)以來,公司法定代表人、個人股東和其他高級管理人員無變更情況和無任何故意犯罪情況。
2、在典當經(jīng)營業(yè)務(wù)中,公司按照《典當管理辦法》的經(jīng)營規(guī)則開展典當業(yè)務(wù),對當戶無當金利息預(yù)扣現(xiàn)象;綜合費率的收取未超過規(guī)定范圍;也無“單一客戶業(yè)務(wù)比例達到注冊資本25%且當金金額超過1000萬元,單筆業(yè)務(wù)額超過1000萬元以上”的情況發(fā)生。
3、根據(jù)《典當管理辦法》和文件以及市公安局關(guān)于典當行安全管理的有關(guān)規(guī)定,我公司嚴格按照《典當經(jīng)營場所安全防范標準》執(zhí)行,強化安全防范和管理,使企業(yè)經(jīng)營場所、保管庫房及其安全防范設(shè)施安裝、設(shè)置等至今完整無缺,無任何變更,有效防范各種安全事故的發(fā)生;
4、按照商辦建函〔2010〕1365號文件要求的相關(guān)內(nèi)容,我公司安排專人負責,及時、準確、完整地報送信息統(tǒng)計月份、季度、年度的情況;
5、為保證典當行的規(guī)范及可持續(xù)性發(fā)展,加強對典當從業(yè)人員的管理和培訓,提高管理人員素質(zhì),是典當行的首要任務(wù)。公司員工認真學習了商務(wù)部、公安部2005年4月聯(lián)合頒發(fā)的《典當行管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營管理,堅決杜絕超業(yè)務(wù)范圍和超過規(guī)定標準收取利息及綜合費等違規(guī)行為;嚴格按照《典當管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對不動產(chǎn)抵押做好他項權(quán)證登記,對動產(chǎn)質(zhì)押填報《典當物品登記表》,與公安機關(guān)一道做好治安防控工作;沒有任何吸收或變相吸收存款、非法集資、發(fā)放信用、故意收當贓物、抽逃資金等嚴重違法違規(guī)行為。
(四)加強建設(shè),訂立制度,強化管理。為了使公司從業(yè)人員愛崗敬業(yè),遵紀守法,公司加強了機構(gòu)建設(shè),制定了規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理。在組織機構(gòu)建設(shè)方面:公司設(shè)立總經(jīng)理,下設(shè)四個部門:估價部、財務(wù)部、辦公室和保安部。制定了安全管理制度、財務(wù)管理制度、管理人員工作職責、金庫管理制度、勞動用工制度、內(nèi)部管理制度、內(nèi)部審計制度、現(xiàn)金管理制度、消防安全管理制度、治安保衛(wèi)制度、重要空白憑證管理制度和業(yè)務(wù)工作規(guī)則等一系列的規(guī)章制度,用以規(guī)范職工的言行,做到有章可循,有法可依。
(五)20xx年典當行當票領(lǐng)取、使用和結(jié)存情況。公司從20xx年下半年起,公司按照商務(wù)部的要求,實現(xiàn)了當票、續(xù)當票上網(wǎng)機打,公開透明。對當票(續(xù)當票)的領(lǐng)取、使用和結(jié)存均嚴格按照《典當管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理,有效地杜絕了濫開、濫用、轉(zhuǎn)讓、出借和遺失等違規(guī)現(xiàn)象和事故的發(fā)生。20xx年使用當票份,有效使用份。其中:手寫當票份,手寫當票號,結(jié)存:手寫當票份,機打當票份,機打當票號:,結(jié)存:機打當票份。20xx年使用續(xù)當票份,有效使用份。其中:手寫續(xù)當票份,手寫續(xù)當票號:,結(jié)存:手寫續(xù)當票份,機打續(xù)當票份,機打續(xù)當票號:,結(jié)存:機打續(xù)當票份。
1.總則
1.1為驗證公司安全生產(chǎn)目標完成情況和公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)標準化規(guī)范的符合情況。特制定本規(guī)定。
1.2適用于本公司安全生產(chǎn)標準化績效評定管理工作。
2.管理職責
2.1公司主要負責人全面負責績效評定工作;
2.2安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)負責報告安全標準化執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作目標完成情況。負責績效評定工作的實施、落實、組織、協(xié)調(diào)。
2.3安全生產(chǎn)部負責績效評定計劃的擬定、收集并提供績效評定所需的資料,負責對績效評定的糾正、預(yù)防和改進措施進行跟蹤和驗證。
2.4各相關(guān)部門負責提供績效評定所需資料。
2.5安全生產(chǎn)部負責實施糾正、預(yù)防措施。
3.管理內(nèi)容
3.1標準化績效評定頻次和周期
每年至少進行一次安全生產(chǎn)標準化績效評定,相鄰兩次績效評定的間隔時間不超過12個月。
3.2績效評定輸入
各部門按“安全生產(chǎn)績效評定輸入資料及分工表”提供績效評定資料。
3.3績效評定準備
3.3.1上述部門應(yīng)將收集的信息提交安全生產(chǎn)部,安全生產(chǎn)部整理后交安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)在績效評定會上報告本公司安全管理制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)工作目標、計劃完成情況及績效評定計劃的依據(jù)。
3.3.2在績效評定會議兩周前,安全生產(chǎn)部將績效評定計劃報公司主要負責人審批,并發(fā)至各相關(guān)部門。
3.4績效評定實施
3.4.1公司主要負責人主持績效評定會議。
3.4.2安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與標準化的符合情況,安全生產(chǎn)工作目標完成情況和上次評定會議提出的糾正、預(yù)防措施實施情況。
3.4.3各相關(guān)部門就績效評定內(nèi)容進行匯報并提出改進/變更或糾3.4.4施建議交會議討論。
3.5績效評定內(nèi)容
3.5.1組織機構(gòu)的適合性,包括人員和其他資源配置;
3.5.2公司內(nèi)各種規(guī)章制度的符合性、執(zhí)行的有效性;
3.5.3需要進行改進/變更的范圍;
3.5.4未完成的工作;
3.5.5上次評定結(jié)論的處理情況;
3.6績效評定輸出
3.6.1公司主要負責人對評定會議討論情況作出結(jié)論。就職業(yè)健康安全管理各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)標準化的適宜性、充分性、有效性作出正式評價,分清和落實存在問題的規(guī)章制度,確定改進/變更或糾正/預(yù)防措施。
3.6.2安全生產(chǎn)部根據(jù)績效評定會議記錄,編寫《安全生產(chǎn)標準化評定報告》,經(jīng)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,公司主要負責人批準后,按文件發(fā)放形式發(fā)放至各部門。
3.7績效評定結(jié)果跟蹤、驗證
3.7.1安全生產(chǎn)部根據(jù)《安全生產(chǎn)標準化績效評定報告》上的要求,負責實施改進/變更或糾正/預(yù)防措施。
3.7.2安全生產(chǎn)部負責對改進/變更或糾正/預(yù)防措施的實施情況跟蹤、檢查、驗證、記錄,并負責向安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
3.7.3所有與績效評定有關(guān)的記錄由安全生產(chǎn)部整理、歸檔保存。
3.8績效評定結(jié)果考核
3.8.1對取得成績的部門或個人及未按要求完成標準化工作的責任部門或個人,嚴格按相關(guān)制度進行考核。
3.8.2對未按糾正/預(yù)防措施要求,進行整改的責任部門或個人加重處罰。
3.9相關(guān)記錄
3.9.1《安全生產(chǎn)標準化績效評定計劃》
3.9.2《安全生產(chǎn)標準化績效評定報告》
3.9.3《糾正/預(yù)防措施報告》
3.9.4《安全生產(chǎn)要素變更通知》
3.9.5《會議簽到表》
4.附則
4.1本制度由安全生產(chǎn)部負責解釋。
4.2本制度至下發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)績效評定輸入資料及分工表
序號
部門
提供評審內(nèi)容
備注
1
安全生產(chǎn)部
目標管理情況;事故指標完成情況;危險點管理情況;反“三違”情況;法律、法規(guī)收集情況;規(guī)章制度執(zhí)行情況及與法規(guī)的符合性、與公司實際情況的適宜性;個人防護用品配備情況;安全隱患整改情況。安全生產(chǎn)工作計劃落實情況
2
安全生產(chǎn)部
消防工作總結(jié)、消防器材使用情況、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急知識掌握情況、重點場所消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況。
3
安全生產(chǎn)部
危房、耐火等級不足的廠房庫房;防汛工作情況
4
安全生產(chǎn)部
建設(shè)項目三同時執(zhí)行情況;相關(guān)方管理情況。
5
設(shè)備管理部
特種設(shè)備及其附件管理情況、年檢情況;新設(shè)備執(zhí)行“三同時”情況;防雷、電網(wǎng)接地檢測維護情況;移動電氣管理情況;其他設(shè)備設(shè)施安全管理情況。
6
人力資源部
重點人員人崗匹配情況;重點崗位遵章守紀情況;新職工人數(shù)、轉(zhuǎn)崗人員數(shù)、休假6個月以上人員情況、加班加點情況;
7
人力資源部
各類人員培訓教育情況;取證情況
8
……
工藝變更執(zhí)行“三同時”情況;工藝符合安全規(guī)定情況;
9
人力資源部
新技術(shù)、新材料、新工藝執(zhí)行“三同時”情況、“四新”教育培訓情況
10
安全生產(chǎn)部
安全生產(chǎn)文件落實情況;安全會議精神落實情況。
11
安全生產(chǎn)部
氣瓶安全狀況;化學危險品采購是否規(guī)范;存量控制情況;運輸過程是否執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定;庫房安全管理狀況;勞動防護用品采購是否規(guī)范;危險物品處理是否符合有關(guān)規(guī)定;
12
安全生產(chǎn)部
車況、安全行車情況。
13
安全生產(chǎn)部
安全技術(shù)措施計劃完成情況。追加計劃的實施情況
14
財務(wù)部
安全投入資金使用情況;資金保障情況。
15
安全生產(chǎn)部
規(guī)章制度執(zhí)行情況;操作規(guī)程執(zhí)行情況;班組學習培訓情況;部門安全檢查執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)目標完成情況。
16
安全生產(chǎn)部
“五同時”執(zhí)行情況
17
設(shè)備管理部
安全設(shè)施儀器儀表的檢測情況。
18
班組管理部門
班組安全達標工作情況。
19
關(guān)鍵詞:建筑;施工管理;問題;對策
引言
由于社會的快速發(fā)展變化,使得現(xiàn)代化的建筑施工管理越來越規(guī)范化,在實施工程時,包括組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制在內(nèi)的相關(guān)活動的管理工作合稱為建筑施工管理。勞資、施工、建筑、物質(zhì)等部門和單位之間形成良好的合作關(guān)系,進而保證施工各個環(huán)節(jié)有序進行。因為施工時間和空間的相互配合并不容易,存在復(fù)雜多變的外部環(huán)境,并且因為人員經(jīng)常性地流動,因此,必須將各方面工作的關(guān)系處理好,進而良好地實現(xiàn)預(yù)期施工目標。經(jīng)過不斷協(xié)調(diào)人力、財力與物力,展開合理科學的協(xié)調(diào)運作,進而為建筑施工的管理帶來顯著的工作成效。加強建筑施工管理,進行合理有效的安排,完成對人力、財力與物力的科學統(tǒng)籌工作。最終保證項目按照預(yù)期目標安全竣工。因此加強建筑施工管理是問題的關(guān)鍵所在,也是安全生產(chǎn)的核心工作。
1建筑施工管理存在的問題
1.1安全意識缺乏
因為建筑工程施工自身較為特殊,大多數(shù)的建筑施工開展的環(huán)境都是露天條件,涉及大量的施工人員,存在較大流動性。更重要的原因是在安全措施防范上缺乏足夠的投入,建筑企業(yè)和施工人員不具備較強的安全管理意識。
1.2施工管理責任不明確
我國大多數(shù)施工建設(shè)單位均建立了較為完善和健全的施工安全管理制度,且配備了對應(yīng)的安全責任制度。然而在實際施工時,依然未能嚴格遵循這些安全知識,有效開展施工安全管理,再加上一般在自上而下實施安全責任時,發(fā)展到最低層就很難貫徹最初的模樣,所以,未能明確施工管理責任。
1.3缺乏合理分包模式協(xié)調(diào)管理
分包模式普遍的存在建筑工程施工中,但是也帶來了很多的問題,致使很難對工作范圍進行合理、具體的劃分。分包單位在進行施工的過程中,往往都以自身的利益為目的,而對自己應(yīng)負的責任互相推諉。導(dǎo)致施工工序出現(xiàn)各種各樣的問題,為協(xié)調(diào)管理帶來了諸多麻煩。同時,還存在著缺乏合理的施工安全管理制度、施工人員缺乏專業(yè)的技術(shù)知識和技術(shù)等,這些因素同樣也導(dǎo)致了施工中協(xié)調(diào)管理的難度,降低了工程管理質(zhì)量。
1.4施工工序缺乏合理性
為保證建筑施工良好的質(zhì)量,其中一個最為關(guān)鍵的因素即為科學合理的施工工序,施工工序不合理,將難以充分保障建筑工程的高質(zhì)量。
2施工管理中存在問題的對策
2.1實施有目標的組織協(xié)調(diào)控制
做好施工前的準備工作,通過組織協(xié)調(diào)控制,完成施工方法與任務(wù)的目標,為建筑施工創(chuàng)立一個良好的施工環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。在工程的實施中,根據(jù)工期、質(zhì)量成本等要求,進行財力、人力與物力的合理分配,協(xié)同好每個工程與每道工序,嚴格按照規(guī)章制度辦事,不能讓安全管理流于形式化,最終實現(xiàn)建筑施工的順利進行。
2.2強化安全意識
施工安全意識的增強式保證建筑施工安全管理工作的一個重要條件,在進行施工時,以安全意識為現(xiàn)場施工的安全工作為主導(dǎo)思想,卻依然有大量施工人員未能高度重視安全意識的增強,未能正確認識整個建筑工程的質(zhì)量與施工安全性的重要性。因此,亟待積極培訓施工人員的安全意識,可從以下幾方面展開:定期對施工人員組織安全意識的培訓,及時宣傳建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)與制度等,有效提高施工人員的安全意識,進而保證建筑工程良好的施工質(zhì)量。
2.3完善安全管理制度
在整個建筑施工安全管理工作當中,構(gòu)建完善健全的建筑施工現(xiàn)場安全管理制度即為至關(guān)重要的一部分,安全問題是建筑施工現(xiàn)場中的首要問題,若不能及時有效得到處理,則可能導(dǎo)致施工人員產(chǎn)生傷亡事故。所以,不僅在要在日常施工工作中必須積極組織開展安全培訓,而且要根據(jù)相關(guān)施工技術(shù)標準展開施工,此外,還應(yīng)當由專業(yè)的施工人員負責施工現(xiàn)場的安全管理工作。要求施工人員必須持證上崗,建立相應(yīng)的制度,按照相關(guān)制度標準嚴格處置違章或者違規(guī)操作的行為,嚴格控制施工人員的施工行為,控制施工材料,把握大型機械設(shè)備等,進而有效提高建筑工程質(zhì)量。
2.4提高質(zhì)量管理
完善建筑工程項目質(zhì)量管理運行工作,就需要不斷的提高施工人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,建立一支優(yōu)秀的施工管理隊伍。因此,我們主要可以從以下幾個方面進行:(1)加強對建材、配件以及設(shè)備的監(jiān)控。(2)完善施工工藝。(3)嚴格按照施工組織設(shè)計以及相關(guān)文件規(guī)定的要求進行施工。
2.5加強建筑施工監(jiān)理
建筑工程的進度、控制工程造價以及監(jiān)督工程質(zhì)量,影響這三個方面的重要因素就是建筑施工監(jiān)理。在建筑工程施工過程中,如果出現(xiàn)需要將之前的設(shè)計或是對某一項施工項目進行變更的時候,大部分建筑施工單位因其缺乏技術(shù)、經(jīng)驗等方面的條件,而無法對其進行正確的選擇,但監(jiān)理工程師往往能夠依據(jù)自己的優(yōu)勢以及豐富的經(jīng)驗迅速做出判斷。同時還存在業(yè)主與承包商由于某些情況,無法在某一個項目上達成一致,因此監(jiān)理單位需要對雙方進行有效的協(xié)調(diào),從而確保工程施工進度能夠按時進行,提高建筑項目的質(zhì)量。
2.6提高建筑施工技術(shù)管理
為保證建筑工程順利施工,構(gòu)建健全完善的建筑施工管理工作是一個至關(guān)重要的基礎(chǔ),可從下列幾方面著手,有效保證建筑工程施工順利開展:(1)建立健全的硬件設(shè)施。專業(yè)的技術(shù)人才、健全的技術(shù)指揮運行系統(tǒng)、科學的設(shè)計圖紙、專業(yè)的機械設(shè)備和配套的技術(shù)說明,均能有效提升建筑施工技術(shù)管理工作,并且還必須制定科學合理的施工步驟、全套的技術(shù)指導(dǎo)措施,完善的施工管理制度等條件。(2)在建筑工程施工前期,應(yīng)該做好相應(yīng)的準備工作,按照相關(guān)規(guī)定和制度進行嚴格的審查。(3)在施工之前,設(shè)計人員應(yīng)該和施工人員進行溝通,設(shè)計人員將其設(shè)計中的重點和難點對施工人員進行講解,讓施工人員能夠充分的了解設(shè)計意圖并對其中的施工要求進行充分的掌握,避免在建筑施工中出現(xiàn)較大的問題。同時,建筑施工單位和其他的分包企業(yè)要將設(shè)計中出現(xiàn)的問題進行審核,看其是否存在缺陷。(4)提高對技術(shù)檔案的管理力度,同時將設(shè)計和施工過程中相關(guān)的問題、設(shè)計變更等進行詳細的記錄,同時送到相關(guān)部門進行備案登記。
2.7創(chuàng)新施工管理模式
在建筑行業(yè)的逐漸發(fā)展下,建筑施工的管理模式也必須同步更新技術(shù),傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)跟不上當前現(xiàn)代化的建筑施工的需求,并且其一般把項目建設(shè)的內(nèi)容限制在合同內(nèi)容上,而項目經(jīng)理的職責也只是管理一個合同的內(nèi)容,進而造成項目的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生矛盾。在某建筑工程施工過程中可能有多個合同同時存在的情況,難以有效協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)和項目間的關(guān)系,并且也很難使項目與員工間形成一致的關(guān)系。所以,應(yīng)當對建筑施工的管理模式進行創(chuàng)新發(fā)展,進而推動建筑施工單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述,有些問題依然在建筑施工管理中較為突出,比如,施工管理缺乏明確的責任分工、不合理的建筑施工工序等,都對建筑工程施工管理的有序進行產(chǎn)生限制,亟待有效處理好這些問題,進而改善建筑工程施工質(zhì)量,為我國建筑工程施工管理的發(fā)展作出重要貢獻。
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