安全生產標準化整改方案精選(九篇)

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第1篇：安全生產標準化整改方案范文

一、整治目標

通過開展專項整治，有效提高冶金、有色鑄造企業安全生產保障水平，杜絕冶金、有色鑄造行業較大事故，努力減少一般事故。

二、整治范圍

轄區有色鑄造企業。

三、整治內容

1．高溫液態金屬吊運作業范圍內存在會議室、活動室、休息室、更衣室等有可能駐留人員場所的。

2．煤氣作業區域未嚴格劃分，固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、警示標志不完善的。

3．危險源未辨識建檔，分級管理、定期檢測、評估和監控的。

4．檢修作業制度不完善、安全技術措施及應急預案不到位的。

5．安全管理機構不全、人員配備不足，安全管理制度和操作規程不健全的。

6、通過安全現場評價，而未對“安全現場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的。

四、整治任務

（一）加強高溫液態金屬的管理。吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機，并經檢測合格，保證安全可靠。設備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好；鋼包、電爐料罐、中包等設備耳軸、磚爐襯及轉爐、電爐、精煉爐爐襯要保證安全可靠。通過隱患排查，對會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所設置在高溫液態金屬的吊運影響范圍內的，堅決予以整治清理，確保安全可靠。對存在隱患，可能造成重特大生產安全事故的，責令其限期整改，必要時掛牌督辦，直至停產停業整頓。

（二）強化煤氣作業區域的安全管理。對煤氣作業區域進行嚴格劃分，明確專門機構負責煤氣的安全管理，建立健全煤氣安全管理制度，設立煤氣防護站，并配足相應的專業技術人員及相關檢測檢驗設備和防護用品。在煤氣危險區域，設立警示標志，并保持完好有效，必須安裝固定式一氧化碳監測報警裝置，并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀。煤氣系統檢修必須制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案，嚴格執行相關作業票制度，辦理有關動火等危險作業的審批手續，做好現場監護和安全確認，進行嚴格檢測并記錄。此項整治工作必須于6月底前全部到位。

（三）確保重大危險源處于受控狀態。對存在的各類危險源進行辨識，實行分級管理。對重大危險源登記建檔，并進行定期檢測、評估和監控，制定應急預案，確保危險源始終處于受控狀態。未報安全生產監督管理部門備案的，責令其限期整改。

（四）檢修作業管理到位。在專項整治過程中要把落實檢修前的安全技術措施作為重中之重，督促冶金、有色鑄造企業全面落實檢修作業安全評估制度，對危險性較大的檢修作業，其安全技術措施和應急預案應當經本單位安全生產管理機構審查同意。同時全面實行危險作業操作票制度和動火審批制度。在可能發生火災、爆炸的區域進行動火作業，或者進入受限空間作業、登高作業等必須辦理審批手續。

（五）修訂完善安全生產規章制度。依據《冶金企業安全生產監督管理規定》，督促冶金、有色鑄造企業對照13項冶金行業基本安全生產管理制度和3項安全技術操作規程及有關要求進行修訂完善，并在4月底前完成。通過整治，幫助、指導、督促冶金、有色鑄造企業建立健全安全管理體系和規章制度，使企業有章可循，職工依規操作，切實推動冶金企業安全管理上臺階。

（六）強化隱患整改。督促有色鑄造企業開展隱患排查整改,特別是通過安全現場評價，而未對“安全現場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的企業，對拒不整改的,依法查處。

五、工作步驟

1．第一階段：部署發動（2月—3月中旬）。要按照全區的統一部署，結合自身實際，制定2012年冶金、有色鑄造企業安全生產專項整治實施方案，召開會議，全面部署，迅速將專項整治工作重點和要求傳達落實到每個企業。

2．第二階段：鎖定對象（3月）。要根據本方案規定的整治范圍和重點，對轄區內的企業全面深入排查，摸清整治企業底數，明確整治重點和整治要求，鎖定整治對象，做到一企一表，一個不漏，調查核實按“錫濱安監[2012]7號”文要求進行。按照規定和時間要求，于3月26日前將排查情況報山水城安監局。

3．第三階段：集中整治（4月—10月中旬）。各社區、企業要圍繞整治重點和工作要求，以排查治理隱患為基礎，以建立健全和落實規章制度為保障，以規范作業行為、設備設施和安全管理為核心，以建立安全生產長效機制為目標，認真開展自查自糾和督促指導，對排查出的安全隱患，必須落實有效的防范措施并限期整改到位。對在規定時間內整改不到位的企業必須停產停業整頓，確保專項整治工作取得實效。

4．第四階段：總結驗收（9月下旬—10月）。9月下旬起，山水城安監局要對本轄區內的冶金企業逐一考核驗收，并于10月5日前將本地區開展專項整治工作的情況報區安監局。10月中旬起，區安監局按照整治方案要求，對我區專項整治情況進行抽查和考核驗收。

六、工作要求

要按照區政府安委會關于2012年安全生產專項整治工作的總體部署，將冶金、有色鑄造企業專項整治工作擺在重要位置，根據時序進度的要求，狠抓各項整治工作的落實，通過專項整治促進冶金企業安全生產工作邁入法制化、規范化、標準化的軌道。

（一）摸清底數，鎖定對象。圍繞今年整治的重點和任務，排查摸底，鎖定對象，要按照輕重緩急，在排查摸底的基礎上，逐步展開。鎖定人員密集場所設置在高溫液態金屬的吊運影響范圍內、煤氣作業區和煤氣柜儲罐區存在重大安全隱患和重大危險源未納入管理、安全管理機構和人員配備不到位、固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、安全責任不落實、基本安全管理制度不健全的企業名單，進行跟蹤督辦。

（二）強化整改，消除隱患。督促企業落實安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理，對檢查中發現的事故隱患，應當及時整改；一時不能整改的，應當制定具體整改計劃，并采取可靠的安全保障措施，檢查及整改情況應當記錄在案。對存在嚴重隱患又無法立即消除的，應責令停產停業整頓，直至隱患消除。

（三）加強監管，規范管理。依據13項冶金行業基本安全生產管理制度（安全教育與培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患排查治理制度、具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度、危險作業管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、職業安全衛生制度、安全生產獎勵和懲罰制度、生產安全事故和處理制度、安全生產會議制度、消防安全管理制度、設備安全管理制度、危險物品管理制度）和3項安全技術操作規程（行車操作規程、澆鑄操作規程、沖天爐或電頻爐操作規程），指導督促冶金、有色鑄造企業健全完善符合企業實際的安全生產責任制和安全生產管理制度、崗位操作規程；指導督促冶金、有色鑄造企業切實強化對重點設備、重點部位的安全管理，督促企業突出加強對煤氣生產、回收使用以及存在中毒、爆炸危險、起重吊運高風險作業等生產作業現場、重要設備檢修期間的安全管理，徹底查糾冶金企業安全責任不落實、安全制度不完善或執行不力的問題。對存在隱患逾期未整改的企業要從重處罰。

第2篇：安全生產標準化整改方案范文

日前，省安監局副局長施惠財一行就漳州市1-9月份安全生產工作開展情況進行全面檢查。漳州市安監局長吳敏從強化領導職責，狠抓責任落實，突出重點行業，深入開展專項整治：加大治理力度，消除各類隱患；保持高壓態勢，嚴厲打擊違法違規行為：推進“三年行動”，落實企業主體責任；深化宣傳教育，不斷增強全民安全意識；加強“三項建設”。提升監管水平：迅速傳達會議精神，扎實開展安全生產大檢查等八個方面向督查組做了匯報。施惠財對漳州市安全生產工作有重點、有亮點表示肯定，并提出“四點要求”：一要認真部署國慶檢查，在節前再動員、再部署，特別要加強節日險情預案，加大風景區道路監管。二要抓好薄弱環節建設，應重點抓好建筑領域和煙花爆竹的監管，加強薄弱環節建設。三要全面落實主體責任，全面落實“一崗雙責”，要在企業全面開展隱患排查治理工作，及時整改及時消除。四要嚴格監管制度，對執法隊伍要依法嚴格要求，并認真為企業做好服務，國慶期間更應該充分全面地考慮問題，把風險降到最低，嚴格把好安全關。(漳州市安監局)

省安委會安全生產督查組赴晉江督查國慶安全生產工作

日前，省安監局副局長裘松樵帶領省政府安委會安全生產第四督查組到晉江開展安全生產督查。督查組檢查了晉江機場候機樓和機場油料儲罐，要求企業國慶期間要建立專門的安全領導小組，做好旅客和貨物的檢查，嚴格加強貨物運輸管理，機場凈空管理，確保國慶安全。(晉江市安監局)

省安監局赴上杭調研安全生產應急救援工作

近日，省安監局副局長郭國華、省安全生產應急救援中心主任黃亞利到上杭調研安全生產應急救援工作。調研組聽取了縣政府關于應急救援工作的情況匯報，并深入到舊縣鄉政府、縣水利局等單位進行實地考察，調研組充分肯定該縣在綜合應急救援工作所取得的成效，并提出四項要求。一要不斷加強和完善綜合應急體系建設，加大應急裝備投入、加強綜合應急救援隊伍建設，強化應急救援演練。二要加強鄉鎮綜合應急能力建設，提高鄉鎮應急能力水平。要加強綜合應急隊伍業務培訓，提高應急救援隊伍人員素質，打造一支“一專多能、一隊多用、平戰結合”的綜合應急救援隊伍。三要建立健全綜合應急管理組織體系，繼續做好資源整合、促進資源共享。四要加強鄉鎮安監站隊伍裝備建設。(上杭縣安監局)

福清市多部門聯合開展危險化學品安全檢查

日前，福清市安監局成立由安監局、經貿局、消防大隊組成的聯合檢查組，對福清市危險化學品從業單位(生產企業12家、經營企業70家)進行“拉網式”安全大檢查。檢查組重點檢查了企業安全生產“三項行動”和主體責任活動落實情況，以及危險化學品從業單位安全隱患的排查整治情況和應急救援情況。檢查中發現一些企業仍存在突出問題：內業檔案材料建立不規范、不完善；落實企業主體活動不夠重視。流于形式：操作員證件不齊：油站里私人物品繁多，堆放混亂等。針對上述問題，檢查組當即下達行政執法文書，要求能當場整改即當場整改，不能當場整改的，責令限期整改。同時要求重大危險源企業做好評估定級，開展建設重大危險源企業端監控工作。(福清市安監局)

長樂市長帶隊開展安全生產督查

日前，長樂市長林文芳帶領相關領導，赴有關鄉鎮及企業督查安全生產工作，先后到吳航不銹鋼有限公司洋嶼分廠、張興源經編廠、陳木桂經編廠、黃春林經編廠以及金峰鎮舊木屋毗鄰住宅區，還督查了金峰鎮的安全生產工作。林文芳要求對“三合一”企業一定要跟蹤督促、整改到位，前一段治理有一定成效，但還要嚴防回彈。對金峰鎮的舊木屋毗鄰區，林文芳要求：閑置的木屋房不能隨便出租給他人，在木屋區內減少人員租住；在木屋區內商店營業要嚴防形成吃、住、經營混合現象：電線凌亂要下大力氣改造；防火器材的投入與措施要加以落實。金峰鎮要加快對木屋毗鄰區的改造進度。(長樂市安監局)

湖里區開展國慶節期間危險化學品安全生產大檢查行動

日前，湖里區安監局召集全局人員和街道安監站執法人員，開展以加強危險物品和重要設施安全監管為內容的安全生產大檢查。對湖里區的危險化學品生產、儲存企業(油庫)和加油站等22個重大危險源逐一進行了重點檢查。對于一般的危化品經營企業，由各街道安監站組織，區安監局掛點干部參加，進行了全面的檢查。這次檢查，重點查管理、責任落實、管理人員值班值守、隱患排查治理、預案、演練、應急救援物資儲備等，督促企業落實安全生產主體責任，落實各項安全措施珈強重大危險源和重點要害部位監控。督促企業落實危險化學品銷售實名登記制度，嚴格控制加油站罐裝。在檢查中發現的問題要求企業立即整改，不能及時整改的隱患要采取措施確保安全。共組織檢查600余人次，對全區123家危化品企業進行了全面檢查，檢查率100％，查出隱患31條，整改31條，整改率100％。(湖里區安監局)

豐澤區對重點建設項目建筑工程進行執法檢查

日前，豐澤區下發了《關于開展全區重點建設項目安全生產隱患排查暨執法檢查的通知》，組織區政府辦、重點辦、安辦、效能辦、建設局、區安全生產專家組，對轄區內重點建設項目建筑工程開展為期一周的檢查工作。本次檢查共抽查了在建的8個工地，查出未發現重大事故隱患，現場安全隱患58條，開出建設工程安全隱患整改通知書6份。針對檢查發現普遍存在的施工企業制度不健全、內業不完整、作業現場安全設施及警示標志不規范不到位等問題，檢查組提出四點工作要求：建設行業主管部門要督促企業抓好整改，并組織經常性的隱患排查和執法檢查；主管部門及施工企業要加大全員安全教育的力度，培養民工自覺遵章守紀的良好習慣；施工企業要認真開展建筑施工安全質量標準化工作，建立健全施工企業的各項制度，實現企業市場行為規范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化：監理單位要認真履行安全生產職責，要認真執行監理質量、安全報告制度。(豐澤區安辦)

惠安縣洛陽鎮開展“三合一”場所消防安全專項整治

近日，惠安縣洛陽鎮人民政府組織開展了“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”，采取“關、停、改、搬、防”等強有力措施，對轄區內的“三合一”場所進行一次全面清查。由洛陽鎮安辦牽頭，聯合鎮綜治辦、企業服務中心、派出所、工商所、自來水廠、電力公司等部門，對轄區內11家“三合一”場所進行嚴查整治。洛陽鎮人民政府共組織“三合一”場所集中整治行動8次，出動檢查人員38人次，共發出隱患整改通知書43份，排查生產安全隱患114處，警告69人次，責令“三停”企事業單位11家。截至目前，已落實隱患整改107處，落實整改企事業單位9家。通過開展全鎮“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”，對轄區內回潮或新增的“三合一”場所進行了一次全面整治。(惠安縣洛陽鎮政府)

安溪縣開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”

安溪縣從8月1日至10月1日，分三個階段在全縣范圍內開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”。一是深入排查階段。對轄區內開展拉網式大排查，重點查找瞞報、漏報、新增及回潮的“三合一”場所，并及時登記造冊，建立臺賬，切實摸清底線，掌握情況。二是集中整改階段。督促企業主按照制訂的整改方案，采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，集中強化整改；抽調安監、經貿、文體、監察、工商、公安、外經、消防執法人員，成立清理“三合一”督導組，每周不定期對各鄉鎮治理工作的開展督查指導。三是抽查驗收階段。縣政府最后將組織相關部門對部分鄉鎮、行業開展的“夏季行動”進行抽查驗收。截至目前，全縣已關閉“三合一”場所14家，督促完成整改47家。(安溪縣安監局)

莆田市開展國慶節前居民小區安全隱患檢查

日前，莆田市政府安辦牽頭組織城廂區、荔城區安監、消防部門、當地街道辦事處、新聞媒體對城廂區溝頭居委會育華小區、城廂區月塘居委會文獻小區、荔城區英龍居委會辰門兜市場三個典型地段和臨街店面進行安全隱患檢查并進行新聞曝光。發現普遍存在以下問題：一是居民樓下堆放大量的易燃、助燃物品，電線亂架設且老化。二是小區居民生活設施與家庭作坊合在一起，消防設施和器材配置嚴重不足。電焊工末持有特種作業證書，乙炔、氧氣瓶混用，沒有分開存放。三是小區臨街店面作為汽車維修廠，維修車間和儲存車間及生活設施混用，安全防護措施沒有落實等。市政府安辦要求：一是各經營單位對發現的隱患開展整改，并通報當地消防、安監部門，確保在國慶節前將所有隱患全部整改到位。城廂區運管所當場對育華小區無證汽車維修廠進行取締。二是督促當地居委會切實負起安全責任，加強安全宣傳，呼吁業主不要把店面租給不具備安全條件的經營者。三是要求全市所有小區開展安全隱患大檢查，切實將小區內部的安全隱患徹底排查、整改到位。(莆田市安監局)

域廂區整治非煤礦山嚴打非法開采經營

近日，域廂區政府組織安監局、國土等執法人員組成的聯合檢查組，突擊檢查采石場等非煤礦山作業點，重拳打擊了證照不全、無證開采、違規開采非煤礦山等違法行為。在檢查華亭鎮后角采石場中發現，該石場已被挖下幾十米，但不按規程要求進行開采，沒有梯級分層從上往下開采，最上面的巖石就要崩裂，存在散巖、堵壁等重大安全隱患。同時該采石場還使用無證照貨運車運送沙石，檢查組當場責令業主立即停產整改。城廂區對無證或證照過期繼續開采的、沒有梯級開采的、使用不符合安全規定產品的、現場安全管理混亂的非煤礦山企業進行重點整治，并對非煤礦山企業停產整改復工前進行認真細致的安全檢查驗收，嚴厲打擊了非法違法生產行為，提升非煤礦山企業安全基礎工作水平，進一步規范非煤礦山的有序開采，有效防范事故的發生。(莆田市安監局)

漳浦縣部署國慶期間危化品和煙花爆竹安全工作

漳浦縣安監局召集全縣從事劇和吸人性有毒氣體(氨、氯)的危險化學品生產、經營、儲存、使用的企業和油庫、加油站以及煙花爆竹企業共55家召開關于加強國慶期間危化品和煙花爆竹安全生產監管工作的緊急會議，并結合“三項行動”，精心部署開展迎國慶危險化學品和煙花爆竹安全檢查活動，督促企業落實安全生產主體責任，落實隱患排查與治理，做到除患務盡。漳浦縣安監局還對從業單位逐家下達了《關于做好國慶期間危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的緊急通知》，要求對危險化學品和煙花爆竹從業單位認真落實重點危險化學品銷售實名登記制度。(漳浦縣安監局)

三明市政協關心重視尾礦庫安全生產工作

日前，三明市政協副主席劉邦澍帶領市政協辦、提案委、法制委等部門負責人及農工黨三明市委領導一行8人，在市安監局領導陪同下，到尤溪縣視察調研尾礦庫安全生產工作。今年1月份，在三明市政協八屆三次會議上，農工黨三明市委提出《加強三明市尾礦庫安全生產工作的建議》的提案，被列為重點提案，三明市安監局及時匯報了提案的落實辦理情況。市政協開展了這次提案辦理回訪活動，充分體現了三明市政協對該市尾礦庫安全生產工作的關心和重視。調研組詳細了解了尤溪縣尾礦庫安全生產工作落實情況和企業運行情況，現場檢查了2座尾礦庫，對尾礦庫安全管理、安全運行提出了要求。(三明市安監局)

龍巖市開展落實企業安全生產主體責任活動做到“四有”

一是有聲。依托閩西日報、龍巖電視臺、龍巖廣播電視臺、《閩西安全生產信息》等載體，通過懸掛橫幅、制作宣傳標語、發放宣傳單等方式，廣泛進行宣傳，把宣傳工作做得深入、細致、到位。二是有色。按照上級有關部署，結合實際，抓住關鍵，細化方案：更新觀念，大膽創新，采取以點帶面，全面鋪開的原則，積極推進活動的開展。三是有序。制定年度、季度、月度工作計劃，確保活動有序開展。四是有效。通過舉辦培訓班、到泉州考察取經、開展調研活動、召開研討會、開展督查檢查等不同方式，確保活動取得實效。(龍巖市安監局)

南平市劉山鷹副市長深入企業開展國慶節前安全生產工作檢查

日前，南平市政府劉山鷹副市長帶領市經貿委、安監局、交通局等有關部門領導，先后深入武夷交通運輸有限公司、南平汽車站、福建南平鋁業股份有限公司等企業檢查國慶節前安全生產工作。劉山鷹一行在南平汽車站內先后檢查了旅客進站危險物品檢測線、GPS車載系統監控平臺、車輛日趟檢等重點部位的安全運行情況，并要求運輸企業要高度重視安全生產，抓好國慶期間的安全生產大檢查，狠抓各個環節安全隱患排查整治工作的落實，切實推動運輸企業落實安全生產主體責任活動的深入開展，堅決有效地遏制重特大道路交通事故的發生。劉山鷹一行在南平鋁業股份有限公司詳細了解到企業由于國際金融危機造成生產經營困難，他提出了解決問題的措施和辦法，同時指出安全生產是企業的最大效益，企業要進一步健全完善安全生產責任制，加強員工的安全生產培訓教育，特種作業人員要持證上崗，切實提高員工的安全生產意識；在國慶節前要全面組織開展重點部位、重點環節的安全生產大檢查，對查出的安全隱患和問題，要做到整改措施、資金、時限、責任人“四落實”，確保國慶期間的生產安全。(南平市安監局)武夷山市開展拉網式檢查筑牢景區消防安全防線

近期，武夷山市積極采取措施對度假區周邊的加油站、賓館、酒店、商場、網吧和娛樂場所等重點單位、要害部位開展拉網式消防安全大檢查，筑牢景區消防安全防線。一是開展聯合執法檢查。消防、工商、文化、安監等部門對景區的重點單位、人員密集場所進行聯合執法檢查，針對存在的問題和隱患督促其及時整改到位。二是加強火源管理。專門安排監督員對景區內重點旅游點開展了全面的防火檢查，重點加強重要地段用火用電用氣的監督檢查和指導，督促建立和落實消防安全責任制。三是完善應急救援預案和演

練。針對轄區各旅游景區的不同特點，在原有基礎上全面完善了滅火、社會搶險救援應急預案，并實地開展演練活動。四是加強宣傳教育。聯合各旅游景區，通過設置宣傳欄、導游講解、發放消防宣傳單等方式樹立消防安全意識。(武夷山市安監局)

順昌縣“四結合”部署開展國慶節前安全生產大檢查

近日，順昌縣政府安委會采取企業自查與政府督查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，綜合檢查與行業檢查相結合，督促檢查與推動整改相結合的“四結合”方式，在全縣部署開展歷時一個多月的安全生產大檢查。主要檢查全縣所有生產經營單位和人員密集場所，重點加強對非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所、電力設施、特種設備等行業(領域)貫徹落實上級部署情況：落實安全生產主體責任，開展隱患排查治理自查自糾情況；重點行業(領域)打擊非法違法行為和專項整治情況；事故查處、落實整改措施情況；加強國慶期間爆炸物品、易爆易制毒物品和重要設施安全監管情況；強化安全生產應急管理，落實應急裝備物資等情況的檢查。(順昌縣安監局)

柘榮縣一重大火災隱患單位被政府掛牌督辦

近日，柘榮縣政府下發批復，對柘榮縣榮誠服裝織造有限公司廠房存在的重大火災隱患實行政府掛牌督辦。縣消防大隊監督執法人員深入轄區開展監督檢查時，發現該廠房存在未經消防審核、驗收，擅自施工并投入使用，與－KTV組合在同一建筑內、防火間距不足、場所末配置燈光疏散指示標志等火災隱患，確定該場所為重大火災隱患單位。大隊立即向縣政府提交了實施掛牌督辦的請示，以加快推進該場所重大火災隱患的整改。縣政府獲悉后高度重視，迅速對隱患單位實施政府掛牌督辦，并要求相關單位明確責任人、整改期限和整改措施，做好跟蹤落實和督促整改工作，嚴防火災事故的發生。(柘榮縣安監局)

第3篇：安全生產標準化整改方案范文

（一）逐級落實工作責任。年初，我縣召開了安全生產工作大會，縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上，縣安委會制發了《__縣安全生產目標管理考核辦法》，進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求，及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法，鄉鎮與責任區、站所、村（居）委會、主要生產經營單位，部門與下屬機構和單位，全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人，并收取安全生產目標管理保證金，將安全生產納入了干部年度目標管理考評，極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位，各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時，縣局對主要生產經營單位，鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現獎懲，有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制，要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，并在每月應發工資中預留安全風險金，年底根據安全生產情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。

（二）持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎，為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件，今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度，充分發揮鄉鎮安委會的職能。現在，鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年，我們在全縣大力推行安監站標準化建設，各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備，并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量，絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員，全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強，普遍實行了安全生產臺帳化管理，安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻，安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍，對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式，并下發至各鄉鎮。5月份，我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班，組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓，對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》，進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的安全信息管理員，并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。

（三）穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上，我們繼續加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》，辦證率達100。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初，我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底，并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動，要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前，我縣機磚廠正在積極創造條件，為申辦《安全生產許可證》做準備。同時，我們按照《煙花爆竹安 全管理條例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。

（四）廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件，精心制定了活動方案。從6月1日開始，縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話，并制作了安全生產專欄，進行廣泛動員，營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上，我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動，發放各類宣傳資料兩萬余份，接受現場咨詢20__多人次，數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，我們組織大型車隊深入農村、城鎮，巡回進行宣傳，在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時，各單位、各部門深入開展專項整治，及時消除事故隱患，努力實現平安月，達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來，我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班，還請求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時，指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習，到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系，在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄，長年堅持安全知識宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動，將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時，與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動，著力提高全體員工的安全防范意識。

二、強化執法、深化整治

今年來，我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動，以安全生產行政執法為突破口，以強化執法推動安全專項整治，以強化執法推進行政許可，以強化執法促進隱患整改，努力改進執法方式，提高執法實效，確保了我縣安全生產大局穩定。

（一）始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年，我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量，組成專門工作班子，堅守在煤礦一線，堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作，同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作，在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查，嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關部門進行會商，督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證，并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作，對全縣非法煤礦反彈情況進行監控，有效杜絕了小煤窯死灰復燃。

（二）全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠，我們堅持每季一次安全生產大檢查，督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來，共排查安全隱患500多處，發出監察指令書70多份，取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管，經常下礦下井進行現場檢查。

（三）深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2&am#8226;16”爆炸事故教訓，我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發生。2月份，我局牽頭組織質監、工商等單位，對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治，關停無證經營企業3家，查處無證經營戶2家，責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊，組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法，共責令25家危險化學品經營單位停產（業）整頓，責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位，我們定期實施監管，排查安全隱患150多處，及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠，我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法，重點整治。上半年，對全縣加油站執法過程中，對2家不符合安全條件的責令停業整頓，對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。

（四）深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議，對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署，下發了《__縣煙花爆竹安全專項整治實施 方案》。成立了領導小組，組建了專項整治工作班子，從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起，專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查，集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案，落實了措施，開展了集中執法行動，并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動，全縣共取締無證經營網點3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為，消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查，上半年共開展執法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。

(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年，我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上，我們牽頭組織有關部門，分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查，督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位，依法實施了行政處罰。

（六）認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時，對其他行業的安全生產，我們也予以高度關注，全力支持兄弟單位開展工作，發現問題及時督促整改。

如春節期間，我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治，確保春運期間交通安全。會同公安消防部門，對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查，排查整改各類火災隱患。

2月份，我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患，當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函，責令限期予以取締。

3月份，我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。

3月中旬，在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后，我局當即與國土部門聯系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。

4月份，在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領導報告，并向交警、交通等部門發出督辦專函，責成限期予以整頓。

4月和5月份防汛期間，我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查，加強對渡工的安全教育，查處“三無”船舶，打擊病險船舶違規參運，確保汛期水上交通安全。

5月下旬，我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患，立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函，并牽頭組織召開協調會議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。

此外，我們還根據安全生產的季節性特點，及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調，督促加強安全監管，有效防范了事故發生。

三、統籌兼顧，整體推進

在做好以上工作的同時，局黨組按照加強內部管理，服務經濟發展的要求，積極做好其他各項工作。

一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣，互換思想，增進了團結。主要領導以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動，營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試，努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”，改進機關工作作風，爭創“服務型機關”，樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作，在局機關門口設立了政務公開欄，對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示，接受社會監督，方便了社會群眾，得到了群眾歡迎。

二是積極服務全縣煙花爆竹產業發展。為了給我縣煙花爆竹產業發展創造一個寬松的發展環境，促進我縣煙花爆竹產業安全和健康發展，我局多次召集有關部門召開專題會議，協調煙花爆竹行政許可工作。為方便企業，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發放至各鄉鎮，局主要負責人親自出面聯系專業設計單位與企業業主進行洽談。應業主請求，我們50多次為企業現場勘察選址，盡力為擬建企業出謀劃策。通過我們的努力，我縣已有16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同，有望在近期內完成設計并開工建設。

我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務基層群眾。今年來，我們在經費十分緊張的情況下，為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元，整修了1.5公里村級機耕路，改善 農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子，實行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來，我們做了大量扎實有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監管力量相對不足，無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位，生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差，與本質安全尚有較大距離。

下階段，我們將從以下幾個方面進行努力：

一是扎實開展“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創建活動。大力推行鄉鎮為主的安全生產工作模式，著力夯實安全生產工作基礎，力求將問題解決在最基層。爭取年內全縣16個鄉鎮全部通過市級“安全生產示范鄉鎮”驗收，10個以上的鄉鎮通過省級驗收。