農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

第二條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會及實行村會計委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第三條規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行會計核算。

第四條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財務(wù)管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財務(wù)開支審批制度、資產(chǎn)臺賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對土地補償費監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點控制。

第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財產(chǎn)清查制度，定期對資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財、民主監(jiān)督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責(zé)，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。

第八條民主理財小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對民主理財小組成員定期進(jìn)行財會知識培訓(xùn)。

第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財務(wù)報表，按要求向部、省、縣報送相關(guān)報表及材料。

第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產(chǎn)臺賬、財務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同、財務(wù)公開底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財務(wù)公開制度，及時進(jìn)行財務(wù)公開，公開的內(nèi)容要真實、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項發(fā)生要逐項逐筆公開。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計監(jiān)督，提供真實、準(zhǔn)確的資料，并及時公布審計結(jié)果。

發(fā)生下列事項，要進(jìn)行專項審計：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補償費及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

3.發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項目；

4.其他重大的經(jīng)濟(jì)活動。

第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財務(wù)會計電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對財會人員有關(guān)財會知識、政策法規(guī)、電算化管理等知識培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對“全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實行動態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

1.因財務(wù)問題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實的；

2.不及時進(jìn)行財務(wù)公開或進(jìn)行虛假公開的；

3.主理財小組成員未履行職責(zé)的；

4.民主理財民主監(jiān)督無法正常開展的；

5.審計發(fā)現(xiàn)重大財務(wù)問題的；

第2篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層組織 財務(wù)管理 規(guī)范化

我國農(nóng)村人口占多數(shù)，所以構(gòu)建和諧社會就必須解決好關(guān)乎基層的問題。農(nóng)村基層財務(wù)管理工作是鞏固與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織財務(wù)管理的內(nèi)容有財務(wù)制度建設(shè)，要對村內(nèi)財務(wù)進(jìn)行公開，要具有民主性，要對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計與監(jiān)督建設(shè)。只有這樣才能使得農(nóng)村基層財務(wù)為基層謀利益。所以要建立健全管理機制，規(guī)范管理。通過規(guī)范化管理，才能使得農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)三者的問題的到切實解決。

一、農(nóng)村基層組織財務(wù)管理中的問題

（一）村級財務(wù)基礎(chǔ)薄弱

集體所有制是農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的特征，該經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)是村級全體成員長期勞動所積累的共有財產(chǎn)。國家法律保護(hù)集體財產(chǎn)所有制，杜絕該資產(chǎn)被任何單位或個人非法侵占或挪用。在現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)總量有較大的增長，財政收入也相對于以前有較大的提升，鄉(xiāng)村的工資發(fā)放，財務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)等問題都得到較好地解決。但是鄉(xiāng)村的資金缺乏，發(fā)展后勁不足等問題一直得不到根本性解決。當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理制度所規(guī)定的管理制度存在一定缺陷。村級財務(wù)的業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委派的經(jīng)管站管理，但是行政方面，村級財務(wù)管理人員屬于村干部直接管理。這種由多級管理的制度使得村級財務(wù)人員不能按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，在迫于村干部的壓力下，村級財務(wù)管理人員由于利益驅(qū)使而出現(xiàn)道德敗壞的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委派的經(jīng)管站不能就基礎(chǔ)薄弱的村級財務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和管理，不能盡到應(yīng)盡的責(zé)任，其構(gòu)架形同虛設(shè)。所以在村級財務(wù)管理方面基礎(chǔ)不扎實，不能滿足財務(wù)制度建設(shè)和財務(wù)管理的要求。

（二）管理中法律意識淡薄使賬目設(shè)置規(guī)范化程度低

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某些村莊的村干部巧立名目，不但沒有干實事，沒有為群眾謀福利，卻具有鋪張浪費的不良之風(fēng)。由于村級財務(wù)管理人員在行政上隸屬村干部管理，財務(wù)管理人員受到利益驅(qū)使，本來就缺乏財務(wù)管理的專業(yè)知識，而且不能遵紀(jì)守法，不能重視財務(wù)管理工作。財務(wù)管理人員的專業(yè)化程度低，不能按照財務(wù)制度的規(guī)范來記錄賬目，一些村只記日記賬，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的明細(xì)賬和總賬。一些會計人員文化程度低，不懂得如何找到賬目記錄和財務(wù)制度來規(guī)范賬目，致使出現(xiàn)簡單封存票據(jù)，而沒有詳細(xì)賬單的情況。有些村級財務(wù)管理人員在收款后不能開出正式收據(jù)，收款人不能簽名蓋章。由于法律意識淡薄，不能按照制度化來規(guī)范財務(wù)管理。許多村級財務(wù)管理中出現(xiàn)較多的非生產(chǎn)性的支出，這些款項多用于招待，通常出現(xiàn)檢查吃、開會吃的不良現(xiàn)象，所以在缺乏法律意識下，賬目設(shè)置規(guī)范化程度低。

（三）村級財務(wù)管理隊伍配制不合理

由于財務(wù)管理工作的性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定和持續(xù)。但是目前情況下，許多的農(nóng)村財務(wù)管理人員多為村干部指定的，村干部不能從財務(wù)管理工作的工作要求出發(fā)，僅僅依據(jù)個人的情感辦事，這使得相當(dāng)多的一些不具有財會管理能力的人員擔(dān)任村級財務(wù)管理，所以出現(xiàn)每換屆一次就換一次財務(wù)管理人員，無疑不利于村級財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。由于流動性較大使得財務(wù)移交時沒有規(guī)范的移交手續(xù)，通常出現(xiàn)只換屆而不及時辦理手續(xù)，鄉(xiāng)村本來就資金短缺，加之沒有專門的人員對換屆等人員變動過程中財務(wù)移交進(jìn)行監(jiān)督和管理，經(jīng)費的支出并沒有專門的人員進(jìn)出審批和管理，所以出現(xiàn)多人掌管財務(wù)，多人隨意用錢，但沒有交賬、結(jié)賬以及記賬處理等工作。

二、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的建議

（一）完善村級財務(wù)管理制度

建立良好的村級管理制度是村級財務(wù)管理工作的基本保障。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的相關(guān)農(nóng)村合作會計以及財務(wù)會計制度要求，全方位完善村級財務(wù)制度，從現(xiàn)金管理到固定資產(chǎn)管理制度，從預(yù)算決算到收入支出審批制度，再到財務(wù)審計和財務(wù)監(jiān)督制度等，都要規(guī)范化、制度化執(zhí)行。要建立農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算制度，將資金的使用、財務(wù)支出以及固定資產(chǎn)構(gòu)建等進(jìn)行計劃，同時要將計劃提上村民大會進(jìn)行審議，然后上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，審核通過后執(zhí)行。年末要對財務(wù)進(jìn)行決算，將財務(wù)收支情況進(jìn)行公開，接收村民和主管部門的監(jiān)督。要通過村民大會進(jìn)行定向限額以建立支出費用的定額制度，即村干部出差補助、辦公用品的購置都要嚴(yán)格限額。要使村內(nèi)每一筆支出有經(jīng)辦人簽字，由村監(jiān)督委員會審核，村書記主任審批后方可入賬。非生產(chǎn)性開支也要進(jìn)行嚴(yán)格地管理，要本著節(jié)約、合法的原則進(jìn)行，非生產(chǎn)性支出的總額度的增幅要低于集體收入的增幅。建立集中辦公日制度，村會計要在規(guī)定的時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站做賬、報賬、上報財務(wù)表。要建立健全農(nóng)村財務(wù)管理檔案制度，要建立檔案室，并由專人負(fù)責(zé)。

（二）強化監(jiān)督并嚴(yán)懲腐敗行為

要強化監(jiān)督管理，村干部及財務(wù)管理人員要自覺接受群眾監(jiān)督，要規(guī)范和制約權(quán)力運行，切實保障基層群眾的切身利益。管理部門要經(jīng)常開展專項督查，要著重檢查涉及村集體資金的使用等方面問題。要及時發(fā)現(xiàn)、糾正各種管理中的錯誤，要將監(jiān)督制度落實，加強審計監(jiān)督力度，要將審計結(jié)果公布于群眾。要督促村級財務(wù)管理人員規(guī)范管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，對嚴(yán)重亂用、占用村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的會計人員、村干部要追究其法律責(zé)任，要定時檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，對于嚴(yán)重違紀(jì)者要進(jìn)行處罰，絕不姑息。

（三）加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)

要重視農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，農(nóng)村財務(wù)管理人員要有基本的財會管理技能，還要有較強的法律意識和職業(yè)道德水平。所以可以通過財會人員業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)活動來提升村級財務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)，還要對財會人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，升級村級財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，使財會人不但可以勝任財務(wù)管理工作，敬業(yè)愛崗，同時遵紀(jì)守法，具有責(zé)任感和較好的綜合能力素質(zhì)。

第3篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財務(wù)管理 規(guī)范化建設(shè) 問題 措施

[中圖分類號] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0021-01

農(nóng)村財務(wù)管理與農(nóng)村地區(qū)的健康、良好發(fā)展，以及廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中必須重視的問題。近些年，隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是在財政管理方面也暴露出了很多問題，不利于新型農(nóng)村的構(gòu)建。如何提高農(nóng)村財務(wù)管理水平和管理質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作中政府和人民關(guān)注的重點內(nèi)容，所以就需要采取必要的建設(shè)措施。

1 農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與普通形式的經(jīng)濟(jì)管理有很大不同，在工作過程中，涉及到農(nóng)民、集體和國家三方面利益關(guān)系，如果管理方式不科學(xué)、不完善，將會引發(fā)利益矛盾，不利于和諧、穩(wěn)定農(nóng)村的構(gòu)建，影響農(nóng)村的健康發(fā)展，還會擾亂農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。通過加強農(nóng)村財務(wù)管理，構(gòu)建規(guī)范化、制度化、程序化的管理體制，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)民、集體和國家三者之間的利益關(guān)系，在保證利益平衡的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)三者利益的最大化，解決農(nóng)村發(fā)展過程中的各種矛盾和沖突現(xiàn)象。同時，還能提高農(nóng)村財務(wù)管理的透明程度，采用財務(wù)公開形式，使農(nóng)民積極參與到財務(wù)管理中，充分發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督作用，避免出現(xiàn)不正之風(fēng)以及現(xiàn)象。除此之外，還能完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場秩序，保證農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)保障。

2 當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題

2.1 管理體系不夠完善

很多農(nóng)村地區(qū)對財務(wù)管理認(rèn)識不夠深刻，工作力度不足，沒有形成較為完善的管理體系，沒有針對財務(wù)管理工作設(shè)置專門的機構(gòu)，或者是管理人員配置不足，財務(wù)管理工作無法正常開展。責(zé)任制度和監(jiān)督制度不完善，管理責(zé)任劃分不清，在實際工作中得不到落實，管理工作表面化和形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 管理方法比較落后

受發(fā)展水平的限制，先進(jìn)的信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)普及程度較低，無法為財務(wù)管理提供技術(shù)支持，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理方式比較落后。部分農(nóng)村在開展財務(wù)管理工作時，采用手工記賬、算盤算賬等方式，信息化程度較低，工作效率較低，出現(xiàn)錯誤的概率較高，存在很多管理漏洞。

2.3 財務(wù)公開透明度低

廣大農(nóng)民在農(nóng)村財務(wù)管理中享有知情權(quán)和參與權(quán)，但是在實際工作中，很多農(nóng)村都沒有將財務(wù)管理進(jìn)行公開，農(nóng)民對財務(wù)情況知之甚少，財務(wù)管理參與力度不足，無法有效行使監(jiān)督職能，侵害了農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。部分不法干部會利用自身職權(quán)，對財務(wù)管理進(jìn)行干干預(yù)，從中謀取利益，將財務(wù)管理真實信息進(jìn)行隱藏。

2.4 缺乏專業(yè)管理人才

財務(wù)管理是一項比較復(fù)雜的綜合性工作，需要由專業(yè)人員來完成。但是，因為農(nóng)村地區(qū)教育落后，農(nóng)民的文化程度普遍較低，對財務(wù)管理不夠了解。再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，受過高等教育的專業(yè)性人才不愿留在農(nóng)村，財務(wù)管理人才嚴(yán)重稀缺，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)較低。

3 農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的具體措施

3.1 建立健全管理體系

完善的管理體系是保證財務(wù)管理質(zhì)量的基本保障，要想實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，首先就需要建立健全財務(wù)管理體系。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，并由政府設(shè)立獨立的管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員，保證財務(wù)管理正常開展。明確財務(wù)管理機構(gòu)的職權(quán)和責(zé)任，嚴(yán)格按照國家頒布的法律規(guī)定，正確行使權(quán)力、認(rèn)真履行義務(wù)，將財務(wù)管理落實到實際行動中去，避免出現(xiàn)越權(quán)管理以及推卸責(zé)任現(xiàn)象，發(fā)揮管理機構(gòu)的主體作用。

3.2 創(chuàng)新管理技術(shù)和管理方法

先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法，是提高農(nóng)村財務(wù)管理水平的必要途徑，也是推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要措施。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，擴大信息技術(shù)的普及范圍，以此作為技術(shù)支撐，構(gòu)建財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)、落后的財務(wù)管理方法，充分發(fā)揮出信息技術(shù)優(yōu)勢，提高管理效率，減少因人為管理引起的錯誤現(xiàn)象，保證財務(wù)管理的高效性準(zhǔn)確性，推動規(guī)范化建設(shè)。

3.3 提高財務(wù)管理透明程度

將財務(wù)管理情況進(jìn)行公開，提高財務(wù)管理透明程度，是實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的必要途徑。農(nóng)村地區(qū)可以在全村范圍內(nèi)挑選責(zé)任心較強的農(nóng)民作為代表，成立一個理財小組，對財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，使農(nóng)民積極參與到財務(wù)管理中。然后先有理財小組對財務(wù)情況進(jìn)行審核，在確定各項財務(wù)信息準(zhǔn)確無誤之后，再將財務(wù)情況在告示欄中進(jìn)行公開，保證財務(wù)信息的真實性，避免出現(xiàn)現(xiàn)象。

3.4 加大專業(yè)財務(wù)人才培養(yǎng)力度

針對農(nóng)村地區(qū)專業(yè)性財務(wù)管理人才稀缺現(xiàn)象，政府可以對原有財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)程度，使其掌握系統(tǒng)性、專業(yè)性的財務(wù)管理知識；并做好思想教育工作，提高財務(wù)管理人員的責(zé)任意識，使其做好自己的本職工作。同時，還可以積極引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵大學(xué)生留在農(nóng)村，參與農(nóng)村建設(shè)中去，幫助加快農(nóng)村財管的規(guī)范化建設(shè)。

結(jié)束語

做好財務(wù)管理工作，對促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定農(nóng)村具有重要意義。在新的發(fā)展時期，必須加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化和制度化建設(shè)，提高管理水平和管理效率，為農(nóng)村各項工作的順利開展提供財務(wù)保障。通過建立健全管理w系，創(chuàng)新管理技術(shù)和管理方法，提高財務(wù)管理透明程度，加大專業(yè)財務(wù)人才培養(yǎng)力度等措施，推動農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)步伐，改善原有管理工作中存在的問題，加快社會主義新農(nóng)村的實現(xiàn)，全面促進(jìn)小康社會建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]欒小英.關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的思考[J].經(jīng)營管理者，2013，（14）：169-169.

第4篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理;會計職業(yè)化;集體經(jīng)濟(jì)審計

村級財務(wù)規(guī)范化管理,是上虞市一項特色工作,為該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用｡但實際工作也有不少問題和隱患,迫切需要有力措施,完善村級財務(wù)規(guī)范化管理工作,促進(jìn)該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會長久穩(wěn)定｡

1 正確評價村級財務(wù)管理工作

該市從1999年逐步推行了以會計委托制為核心､“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作｡運作7年來,村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著成效｡一是管理手段更加先進(jìn)｡投入100多萬元組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了市､鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道二級聯(lián)網(wǎng),對村級財務(wù)核算實行網(wǎng)絡(luò)化管理｡二是管理制度更加健全｡該市先后在1999年､2002年修訂頒發(fā)了全面系統(tǒng)的村級財務(wù)管理制度｡2003-2004年,又相繼出臺了《上虞市村合作經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理辦法》､《上虞市村級工程項目實施意見》､《上虞市村級工程項目建設(shè)費用入賬程序》等一系列專項管理制度,形成了一套比較系統(tǒng)､全面､規(guī)范的村級財務(wù)管理制度｡三是工作措施更加有力｡市村級財務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對村級工程､集體資金管理､財務(wù)票據(jù)進(jìn)行專項整治,改變了村級工程管理無序的現(xiàn)狀,杜絕了無據(jù)支出,規(guī)范了收款票據(jù)｡四是管理成效更加顯著｡1999年以來,全市退回手續(xù)不全的票據(jù)12552張,涉及金額3010.70萬元,審核出違反財務(wù)管理制度､不予入賬報銷的支出票據(jù)3230張,累計追回金額680.28萬元｡

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,農(nóng)村基層民主建設(shè)的推進(jìn),在村級財務(wù)管理中已出現(xiàn)了一些不容忽視的問題:一是審核監(jiān)督存在漏洞｡審核監(jiān)督停留在“賬務(wù)處理”上,沒有真正起到審核把關(guān)的作用｡二是貨幣資金管理薄弱｡市村一級集體現(xiàn)有貨幣資金5億多元,是農(nóng)村集體資產(chǎn)中最重要､群眾最關(guān)注､最易出問題的一塊資產(chǎn)｡三是工程項目管理困難｡村級工程管理存在“責(zé)任落實難､質(zhì)量管理難､開支把關(guān)難､違規(guī)處理難､群眾意見多”的“四難一多”問題｡四是財務(wù)形勢嚴(yán)峻｡近年來村級集體資產(chǎn)日益增加,農(nóng)村建設(shè)事業(yè)頻繁,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動種類增多,使村級財務(wù)管理工作的難度越來越大,稍有不慎便會引發(fā)上訪｡五是基層農(nóng)經(jīng)力量薄弱｡目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心工作人員,雖文憑普遍較高,但以會計為主,年紀(jì)輕且女性多,擅長賬務(wù)處理,監(jiān)督管理薄弱｡村一級助理會計､出納員和財務(wù)監(jiān)督員年齡偏大､素質(zhì)偏低,不能勝任本職工作｡

2 全面實行農(nóng)村會計職業(yè)化管理

深化農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作,以強化農(nóng)經(jīng)管理職能､實行農(nóng)村會計職業(yè)化管理為核心內(nèi)容,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)隊伍和村級財會隊伍,強化市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對村級集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管職能｡

(1)完善管理體制,強化農(nóng)經(jīng)管理職能｡

改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)､街道農(nóng)經(jīng)管理隊伍的體制,建立農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心,負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營管理和村級會計委托｡農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)會計服務(wù)站,后者在其領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)會計委托制各項業(yè)務(wù)工作｡調(diào)整村級財會隊伍:把業(yè)務(wù)素質(zhì)好､年紀(jì)輕､原則性強的同志選拔為村財務(wù)結(jié)報員｡調(diào)整完善后,凡有收支等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的村要求每旬結(jié)報一次｡明確各種支出,非生產(chǎn)性支出結(jié)報時必附原始附件,嚴(yán)禁掛賬結(jié)算｡統(tǒng)一村級財務(wù)的結(jié)報程序,加強管理｡

(2)強化對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計｡

為切實加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作,建立市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心,與市農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心合署辦公｡指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心開展農(nóng)經(jīng)審計工作｡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心設(shè)專職審計員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)審計工作,接受市農(nóng)經(jīng)審計中心的領(lǐng)導(dǎo)｡

為推進(jìn)村級財務(wù)規(guī)范化管理工作,在完善體制和調(diào)整隊伍后,還要針對當(dāng)前村級財務(wù)管理上存在的一些突出問題｡一加強村級資金管理｡重點做到四個“嚴(yán)格”:嚴(yán)格存款管理,嚴(yán)格專項資金管理,嚴(yán)格資金出借手續(xù),嚴(yán)格規(guī)范各項支出｡二加強村級工程項目管理｡明確招投標(biāo)管理的范圍,規(guī)范招投標(biāo)程序,加強工程監(jiān)督,工程竣工后要有驗收程序,規(guī)范財務(wù)處理｡工程必須依法納稅,稅務(wù)發(fā)票規(guī)范｡自行建設(shè)工程單獨編制預(yù)算并建立材料賬｡三健全監(jiān)督機制｡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強村財務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn),真正發(fā)揮其最基層的監(jiān)督作用｡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好每季度的自查監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理｡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心要從嚴(yán)把好事后審計關(guān),真正發(fā)揮審計監(jiān)督作用｡

參考文獻(xiàn)

第5篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

為深入貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議精神，大力推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，真正做到管理民主，按照辦發(fā)33號文件要求，切實加強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理，有效控制村級新增不良債務(wù)，完善村級民主管理和監(jiān)督機制，進(jìn)一步提高農(nóng)村集體財務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，決定開展“農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格村”（以下簡稱“合格村”）建設(shè)活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識建設(shè)“合格村”活動的重大意義

加強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理，扎實開展“合格村”建設(shè)活動，是進(jìn)一步提高農(nóng)村集體財務(wù)管理水平，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，全面推進(jìn)“兩個率先”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各村務(wù)必從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識建設(shè)活動的重要性、緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，突出工作重點，建立一批“制度健全、公開規(guī)范、管理民主、群眾滿意”的農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格村，把財務(wù)管理是否規(guī)范合格作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要考核指標(biāo)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)合格村首先必須做到財務(wù)管理規(guī)范合格，爭取在2013年有12個村達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中評選省級示范村2個。

二、建設(shè)“合格村”的主要標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立科學(xué)、規(guī)范、操作性強的財務(wù)管理制度

各村要結(jié)合本村實際情況，制定有針對性和可操作性的規(guī)章制度，建立村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，民主管理和財務(wù)公開制度、貨幣資金管理制度，債權(quán)債務(wù)監(jiān)管制度、集體資產(chǎn)臺帳制度、會計人員持證上崗制度、會計電算化管理制度以及“一事一議”籌資籌勞制度等，并且各項制度執(zhí)行情況良好，群眾較為滿意。要切實加強對“一事一議”和上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的管理，要實行專戶專管，專款專用，嚴(yán)禁平調(diào)挪用。

（二）控制新增不良債務(wù)的措施得力、有效

建立并嚴(yán)格執(zhí)行村級新增債務(wù)申報制度，村在確需借貸的情況，先列入預(yù)算，經(jīng)村民代表會討論通過后，向鎮(zhèn)政府申報，得到批準(zhǔn)后方可實施，嚴(yán)格控制隨意借貸舉債，控制債務(wù)規(guī)模，不得在不落實償還措施的情況下舉債興辦公益事業(yè)和墊交任何費用、超標(biāo)準(zhǔn)訂閱報刊和搞養(yǎng)老保險及發(fā)放報酬待遇等情況，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，村級組織統(tǒng)一使用省級農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)制的內(nèi)部結(jié)算憑證。

（三）建立完善的村帳鎮(zhèn)制度

村與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門簽訂統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)議，明確村帳鎮(zhèn)范圍、權(quán)利和義務(wù)。

（四）財務(wù)公開規(guī)范，符合“三個化、三個一、五規(guī)范”要求

村依法實行財務(wù)公開，并按照有關(guān)文件規(guī)定不斷提高公開質(zhì)量，符合“三個化、三個一、五規(guī)范”要求，“三個化”即公開內(nèi)容通俗化、重點問題專項化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；?，“三個一”即有一本理財記錄簿、一個公開欄和一只意見箱，“五規(guī)范”即公開的陣地、時間、程度、內(nèi)容和檔案規(guī)范。同時，對村民關(guān)心的熱點問題，能及時專項公開，主動接受群眾監(jiān)督。

（五）有健全的民主理財組織，并正常開展工作

經(jīng)村民會議或村民代表會選舉產(chǎn)生民主理財小組，其成員辦事公道、群眾信任，并且具有一定政策水平和農(nóng)村財會知識，一般由5至7人組成，群眾代表占成員總數(shù)的三分之二以上，現(xiàn)任村干部及其直系親屬不得擔(dān)任理財小組成員，定期參加上級農(nóng)經(jīng)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財水平，民主理財小組定期召開例會，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行理財活動，本著實事求是的原則審核每筆票據(jù)，審核結(jié)束后，理財小組負(fù)責(zé)人應(yīng)將活動內(nèi)容記錄在案。

（六）村會計持證上崗，定期參加培訓(xùn)和年檢

村會計任免嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理，調(diào)整、撤換村會計事先征求鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門意見，并按規(guī)定報市農(nóng)經(jīng)部門備案，現(xiàn)任村干部的直系親屬不得擔(dān)任本村財會人員，村會計定期參加農(nóng)經(jīng)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)和政策，不斷提高職業(yè)技能和道德修養(yǎng)，按規(guī)定取得省級農(nóng)經(jīng)部門頒發(fā)的會計上崗證，定期參加年檢。

（七）檔案管理規(guī)范

各村要建立會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，并安排專人負(fù)責(zé)會計檔案管理，在會計年度終了時，及時按要求整理，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，按照《會計檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全會計檔案保管和檔案調(diào)取，查閱制度。村級財務(wù)總帳和報表保管期限為長期，明細(xì)分類帳和會計憑證保管期限為10年，按規(guī)定銷毀會計檔案時嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序，履行報批手續(xù)，在民主理財小組和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門共同監(jiān)督銷毀。

三、建設(shè)“合格村”的主要步驟

（一）2013年2月至3月：各村做好建設(shè)“合格村”的宣傳發(fā)動工作，營造創(chuàng)建活動氛圍，提高對農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識。

（二）2013年4月至9月：各村認(rèn)真對照“合格村”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確“合格村”建設(shè)的重點，規(guī)范財務(wù)管理工作。

（三）2013年10月至11月，各村對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織自查。在村自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門組織檢查。

第6篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

一、認(rèn)真抓好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作，努力提升我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)工作管理水平

1、堅持財務(wù)制度，規(guī)范村級財務(wù)工作流程

我們一直堅持村帳制度，工作中做到“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。為加強村級財務(wù)的規(guī)范化管理工作，我們制定了**鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度，進(jìn)一步強化了管理與監(jiān)督職能。二是統(tǒng)一審核。實行書記（主任）、村民主理財小組、鎮(zhèn)委派會計三級審核模式，否則不能入帳。三是統(tǒng)一記帳。每季度末集中記帳，電算化操作處理。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開的方式、內(nèi)容和時間，公開資料主要以微機處理為主，公開后統(tǒng)一組織檢查評比。五是統(tǒng)一審計。六是統(tǒng)一建檔。各居委會的財務(wù)資料都由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一歸檔、保管。

2、加強審計，強化職能，嚴(yán)控違紀(jì)行為

今年，我們按照鎮(zhèn)紀(jì)委和縣委農(nóng)工部的要求和布署，在鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭下對13個居委會2008年第四季度、2009年三個季度及村級集體資產(chǎn)性收入超50萬元的村財務(wù)收支的合理性、真實性、合法性進(jìn)行了3次全面的審計，共形成審計報告40份。通過審計摸清了家底，強化了監(jiān)督職能。

3、財務(wù)管理示范村的創(chuàng)建

我們一直重視村級財務(wù)的規(guī)范化管理工作，繼渠北、東門、黃河、南門、城東等居委會先后獲得省、市級財務(wù)管理示范村后，今年，我們又開展了南門、大關(guān)兩居委會創(chuàng)建省、市級財務(wù)管理示范村的基礎(chǔ)工作，目前，驗收前的各項工作已經(jīng)準(zhǔn)備就序。

二、建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站機制，積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作

按照主管部門的要求，我們完善了土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)的設(shè)置，成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。依托我站成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極開展全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)日常工作。根據(jù)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，我們引導(dǎo)城東、谷嘴和西蔣等社區(qū)居委會成立了三個農(nóng)村土地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地面積4124畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)600戶。近幾年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積6439畝，流轉(zhuǎn)率25％。通過土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民放手從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，多渠道增加了農(nóng)民收入。

三、履行職責(zé)、強化服務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范運行

農(nóng)民專業(yè)合作組織是弱勢群體的聯(lián)合，積累不足、技術(shù)落后、信息不靈，是制約農(nóng)民專業(yè)合作組織做大做強的主要瓶頸。因此，樹立支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展就是扶持和服務(wù)農(nóng)民的觀念，加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，隨著國家對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的高度重視，市、縣也將其納入了“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等考核目標(biāo)。為此，我站根據(jù)縣委農(nóng)工部下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合鎮(zhèn)實際情況，我們一是抓完善，二是抓發(fā)展。抓完善就是在現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動。我們規(guī)范完善了**縣荷緣淺水藕種植、豐美養(yǎng)雞等農(nóng)民專業(yè)合作社5個。在完善過程中，我們一是幫助合作社建立帳務(wù)，二是免費為合作社制定了合作社機構(gòu)設(shè)置、章程、財務(wù)制度、工作職責(zé)和合作社簡介等制度牌。通過努力，今年7月，**縣荷緣淺水藕種植專業(yè)合作社被省農(nóng)林廳評為全省100家“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)單位。我們還申報了**縣華地蔬菜種植和**縣豐美養(yǎng)雞專業(yè)合作社為淮安市百佳農(nóng)民專業(yè)合作社。抓發(fā)展就是新建一批有帶動作用的合作社。我們利用黃河故道開發(fā)之契機，在城東、谷嘴高效農(nóng)業(yè)片及其他社區(qū)新發(fā)展了**縣華地蔬菜、漣濃農(nóng)作物種植等農(nóng)民專業(yè)合作社22個。全鎮(zhèn)累計興辦農(nóng)民專業(yè)合作社151個，參加合作社的農(nóng)戶及帶動農(nóng)戶均超過總農(nóng)戶的50％，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、落實惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

1、農(nóng)業(yè)保險。今年，全鎮(zhèn)完成了12893.41畝小麥和9164.33畝水稻的參保任務(wù)，籌集上繳保費13.54萬元。通過了市、縣保險部門對我鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)保險理賠情況的檢查驗收。對西蔣、秉同、牌坊、荷緣、渠北、蓮花、二塘、城東、黃河、大關(guān)、南門和谷嘴等12個社區(qū)居委會小麥和水稻災(zāi)情進(jìn)行查看、定損和理賠。全鎮(zhèn)三麥理賠受災(zāi)戶900多戶，理賠資金18.1萬元。

2、生豬保險。全鎮(zhèn)能繁母豬保險350頭,上繳保費5200元。

綜上所述，2009年，我們農(nóng)經(jīng)站全體人員通過團(tuán)結(jié)拼搏，在貫徹落實黨的農(nóng)村政策，加強農(nóng)村財務(wù)管理以及維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是，我們也深知工作中我們還有很多的不足與缺點，新的一年，我們將從以下方面抓好各項工作:

1、進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作。一是加大財務(wù)管理力度,強化審計職能。二是做好各居委會民主理財組成員的培訓(xùn)工作，確保省、市級財務(wù)管理示范村民主理財人員全部持證上崗。三是繼續(xù)加強村級債務(wù)預(yù)警管理，杜絕新增債務(wù)的發(fā)生。四是對照省、市級財務(wù)管理示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，申報并做好城東、蓮花兩居委會創(chuàng)建省、市級財務(wù)示范村的準(zhǔn)備工作。

2、做好農(nóng)業(yè)保險及理賠工作。

3、做好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范運行。

第7篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村; 會計; 綿陽; 先進(jìn)經(jīng)驗

綿陽市為適應(yīng)農(nóng)村稅費改革新形勢的需要,認(rèn)真貫徹農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)方針政策,把加強農(nóng)村財務(wù)會計管理工作,作為實踐“三個代表”、維護(hù)農(nóng)民根本利益的一件大事來抓,以群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題為切入點,積極探索農(nóng)村財務(wù)管理的新模式、新辦法,不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理的長效機制,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,發(fā)揮了巨大作用。

一、綿陽市農(nóng)村財務(wù)會計管理先進(jìn)經(jīng)驗介紹

綿陽市各級黨委政府高度重視農(nóng)村財務(wù)會計管理工作,把健全財務(wù)規(guī)章制度、完善財務(wù)管理體制、提高財務(wù)公開質(zhì)量作為推動農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化、制度化的重要措施常抓不懈。

(一)創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理模式

多年來的農(nóng)村財務(wù)管理實踐表明,農(nóng)村財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)督形式和監(jiān)管辦法。為此,綿陽市在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推行了以農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的農(nóng)村財務(wù)管理體制。這種管理體制的核心內(nèi)容是“五個不變”、“三個不準(zhǔn)”以及“雙層管理”?！拔鍌€不變”是指村有資金所有權(quán)不變、支配使用權(quán)不變、會計核算內(nèi)容不變、使用方向不變、最終收益權(quán)不變?！叭齻€不準(zhǔn)”是村有資金不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)借支挪用、不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代交各種費用。“雙層管理”是鄉(xiāng)村兩級按照各自的分工,各負(fù)其責(zé),在此基礎(chǔ)上,將村級賬務(wù)和資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中心統(tǒng)一,一切財務(wù)收支實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)先審計再記賬。到目前為止,該市實行農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村達(dá)到了98%以上。

(二)以規(guī)范化管理為切入點,不斷提高民主理財質(zhì)量和透明度

一是規(guī)范資金管理程序。針對農(nóng)村稅費改革后,財務(wù)管理的組織形式、管理內(nèi)容和管理方式的變化,在認(rèn)真調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,綿陽市市委、市政府制定下發(fā)了《綿陽市村級財務(wù)管理暫行辦法》,明確了村級專項補助資金等的管理辦法,規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按行政村設(shè)置戶頭,直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站村級資金代管賬戶,專戶存儲。其它資金,包括“一事一議”資金、承包收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入等,由村委會收取后,直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。對資金采取規(guī)范化管理,可以有效提高資金的使用效益和效率,使有限的資金發(fā)揮最大的作用。

二是不斷提高民主理財質(zhì)量。一直以來,綿陽市政府對農(nóng)村財務(wù)公開工作十分重視,推行了財務(wù)公開“五規(guī)范”和四種重點公開形式,有效地促進(jìn)了財務(wù)公開制度的落實。其中,“五規(guī)范”是指:一是規(guī)范公開時間。統(tǒng)一規(guī)定每月的十日為集中公開日,另外,遇到重大事項隨時公開。二是規(guī)范公開地點。要求各村在交通要道和人員聚集多、便于閱讀的地方建立固定公開欄。三是規(guī)范公開程序。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項都要由經(jīng)手人、村兩委負(fù)責(zé)人和民主理財小組審核把關(guān)后,再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后制成公開榜,派專人到各村張榜公布。四是規(guī)范公開內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)定了公開的事項,強調(diào)財務(wù)公開的內(nèi)容要全面真實完整,不得遺漏和簡化。五是規(guī)范監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人員,專門負(fù)責(zé)財務(wù)公開工作,并嚴(yán)格落實了責(zé)任制和獎懲辦法。與此同時,各級農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門會同組織、監(jiān)察等部門,每月對民主理財和財務(wù)公開情況進(jìn)行定期檢查,定期通報,確保了民主理財質(zhì)量,促進(jìn)了財務(wù)公開的經(jīng)常化和制度化,因地制宜地推行了以“兩公開一監(jiān)督”、“兩會一組”、“依法建制、規(guī)范管理”、“雙監(jiān)督、雙公開”為重點的四種公開形式,將財務(wù)公開工作與財務(wù)管理有機地結(jié)合起來,促進(jìn)了財務(wù)公開制度的落實,使全市農(nóng)村財務(wù)公開工作步入了規(guī)范化軌道。到目前,全市實行經(jīng)常性公開的村達(dá)到90%以上。

(三)以推行會計職業(yè)化管理為切入點,不斷提高農(nóng)村財務(wù)會計人員的整體素質(zhì)

隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展和改革的深入,農(nóng)村財務(wù)會計人員的職責(zé)已由原來的村級會計核算、財務(wù)管理拓展到文書、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、農(nóng)村政策落實、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)信息化等工作。綿陽市政府堅持以人為本的原則,大膽推行了農(nóng)村財會人員的職業(yè)化管理。

首先,推行了不同特點的會計任職形式。視各地實際情況不同,按照分類指導(dǎo)的原則,通過公開考選、擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一管理,推行了考選聘任、異村委派、聯(lián)村記賬、會計等不同的會計職業(yè)化管理模式,強化了對會計人員的管理。目前全市實行本村任職的村數(shù)8 384個,異村委派的村數(shù)262個,會計的村數(shù)133個,聯(lián)村記賬等其他任職形式的村數(shù)28個。

其次,注重財會人員素質(zhì)的提高。面對日益變化的農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新任務(wù),市縣兩級主管部門加大了對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)力度,通過讓他們學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技,有效地提高了農(nóng)村財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

最后,建立健全各項財會管理規(guī)章制度。這些制度主要包括:會計人員崗位責(zé)任制、考核評議制度、上崗證年檢制度、培訓(xùn)教育制度、檔案管理制度等。另外,制定并推行了會計人員持證上崗制度,對農(nóng)村財會人員實行年度目標(biāo)考核,營造了求真務(wù)實、崇尚實干、競爭向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚工作氛圍。

(四)以農(nóng)村財務(wù)電算化為切入點,不斷提升農(nóng)經(jīng)信息化管理水平

按照農(nóng)業(yè)部財務(wù)電算化試點工作的要求,該市自1999年開始,承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財務(wù)電算化試點工作,將村級賬務(wù)記載、審計和財務(wù)公開等全部納入了微機管理,初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)手工記賬向會計電算化轉(zhuǎn)變。從2002年起又在省財政部門的支持下,開展了以財務(wù)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)經(jīng)信息化工作,將農(nóng)村財務(wù)電算化的內(nèi)涵式管理推向了全角度、網(wǎng)絡(luò)化、外延式管理。與農(nóng)村財務(wù)管理相互關(guān)聯(lián)的土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、村級財會人員管理等都納入了信息化管理的范疇。工作中,突出抓好了“五個到位”。一是機構(gòu)和人員配備到位。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建了農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)站,專設(shè)了辦公場所?？h、鄉(xiāng)、村三級配備了專職農(nóng)經(jīng)信息員。二是軟、硬件配備到位。該市統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電腦、打印機和專用軟件,建立了專用電子信箱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專線電話,接入了寬帶網(wǎng)。三是操作辦法到位。選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了試點,對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟硬件配置、聯(lián)網(wǎng)和信息等方面進(jìn)行了重點扶持,為面上工作鋪開提供了樣板。在此基礎(chǔ)上,制定了《綿陽市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作暫行辦法》,縣市區(qū)也按市里的要求,制定了具體的實際細(xì)則和工作方案。四是工作到位。將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,量化落實到站、到人,明確了責(zé)任,使整個工作環(huán)環(huán)緊扣,穩(wěn)步推進(jìn)。五是檢查指導(dǎo)到位。市、縣兩級經(jīng)管部門,深入第一線,加強檢查指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的實際問題。另外,以《農(nóng)經(jīng)信息化工作簡報》的形式,介紹好經(jīng)驗、好做法,通報村級財會管理的有關(guān)情況,促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)會計管理的規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然ㄔO(shè)。

二、案例分析

綿陽市推行的是以農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財務(wù)會計模式,配合這種模式,根據(jù)農(nóng)村實際情況,創(chuàng)新性地選擇推行了不同特點的會計任職形式(如會計本村任職、異村委派、會計、聯(lián)村記賬等),強化了對農(nóng)村財會人員的監(jiān)督管理,提高了農(nóng)村財務(wù)會計管理水平。

該市在創(chuàng)新和完善農(nóng)村財務(wù)管理模式方面采取了以下的成功做法:一是實行了以農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財務(wù)會計模式,對資金進(jìn)行規(guī)范化管理,有效提高了資金的使用效益和效率;嚴(yán)格落實財務(wù)公開的相關(guān)制度,采取切實有效的措施不斷提高民主理財?shù)馁|(zhì)量,大大提高了財務(wù)公開的村莊數(shù)量,使實行經(jīng)常性財務(wù)公開村的比例達(dá)到了90%以上。

二是改革了農(nóng)村財務(wù)會計人員的管理辦法,推行會計職業(yè)化管理,不僅解決了農(nóng)村財務(wù)會計人員聘用管理方面存在的依附性強、穩(wěn)定性差等問題,而且通過對會計人員進(jìn)行規(guī)范有效的考核評價,激發(fā)了農(nóng)村財務(wù)會計人員的工作熱情,有助于他們養(yǎng)成繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,從而不斷提高農(nóng)村財會隊伍的整體素質(zhì)。

三是以解決農(nóng)村中的熱點難點問題為切入點,通過對征占用農(nóng)村集體土地補償費進(jìn)行專項檢查、開展村級集體資金專項審計、解決落實村級經(jīng)費保障、綜合治理案件等方式,不斷拓展農(nóng)村財務(wù)管理內(nèi)容,有效提升了農(nóng)村財務(wù)會計管理水平。

四是通過實行農(nóng)村財務(wù)電算化,大大提升了農(nóng)經(jīng)信息化管理水平。該市在農(nóng)村財務(wù)會計管理模式的改革和完善方面取得了良好的工作效果,值得其他農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

1、農(nóng)村公款奢靡之風(fēng)隨處可見。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現(xiàn)象到處可見。多年來，有些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)者對中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習(xí)以為常，利用工作職務(wù)的方便，動用本村資金，分錢分物，無視法規(guī)法紀(jì)，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導(dǎo)致非生產(chǎn)『生支出嬗變?yōu)榇寮壺攧?wù)的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。農(nóng)村集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來越繁復(fù)蕪雜，因此農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問題。

2、農(nóng)村賬目管理混亂

很多村會計在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中，不遵循制度要求來處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會計中，同時兼任出納職務(wù)的實繁有徒，大多村會計毫無責(zé)任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。農(nóng)村財務(wù)資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。

3、農(nóng)村財務(wù)干部長此以往借用或者使用村組集體資金，長時間不辦理交接清算手續(xù)。

由于財務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的農(nóng)村干部目無法則，毫無紀(jì)律可言，于各項開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項，甚至專項資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財務(wù)報銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果；從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

村會計對現(xiàn)行的會計制度和財務(wù)程序不了解，工作人員素質(zhì)普遍較低。

由于許多村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對財務(wù)工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無法稽查考核。財務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財務(wù)管理時間相對持久，可是多數(shù)農(nóng)村會計根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，對賬目管理認(rèn)識不夠，理論知識缺乏，無業(yè)務(wù)技巧可講，在實際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會計基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級有關(guān)部門無法從雜亂無章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。

農(nóng)村干部拳頭大的掌權(quán)，財務(wù)管理意識比較淡薄。

長此以往的財務(wù)管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層，點多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在農(nóng)村財務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會計電算化管理在農(nóng)村還是死角，構(gòu)成財務(wù)管理手段落后的問題。

二、解決農(nóng)村村級財務(wù)管理存在的問題

1、實行農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化“五個統(tǒng)一“。

嚴(yán)格堅持”五個統(tǒng)一“提高財務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個明白，農(nóng)村干部也不必因財務(wù)管理而費心，農(nóng)民也不會因財務(wù)問題而上訪。

2、實行農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。

實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高農(nóng)村財務(wù)管理最科學(xué)高效的措施，實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為農(nóng)村財務(wù)管理步人規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化帶來福音。實行會計電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關(guān)資料、事后自評等落后財務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，同時要廣泛采納群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的心聲，進(jìn)一步強化農(nóng)村財務(wù)的管理體系。實施村級財務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，促使農(nóng)村財務(wù)管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，嚴(yán)肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

3、提高農(nóng)村財務(wù)公開力度。

財務(wù)公開規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下提高農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)。進(jìn)一步擴大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財務(wù)管理，強化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。

第9篇：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理范文

按照省、市、區(qū)紀(jì)委“123農(nóng)廉工程”工作部署和總體要求，我們__*鎮(zhèn)紀(jì)委及時向鎮(zhèn)黨委、政府做了匯報，并立足全鎮(zhèn)實際，強化措施，狠抓落實，確保該項工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下

一是抓好示范村居創(chuàng)建工作。及時召開農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)席會議，傳達(dá)市關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)暨農(nóng)廉體系建設(shè)會議文件精神，同時就“123農(nóng)廉工程”進(jìn)行了細(xì)致學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)，堅持“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建思路，把黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村居創(chuàng)建活動納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體目標(biāo)。健全完善能上能下、動態(tài)管理的工作機制，一年一考核，兩年一復(fù)審，確保示范村創(chuàng)建質(zhì)量。截至目前，我鎮(zhèn)已創(chuàng)建示范村居3個，使得農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步加強，黨員干部的精神面貌煥然一新，增強了勤政廉政的責(zé)任感和榮譽感。20__年底，我鎮(zhèn)經(jīng)過細(xì)致考核，選取__，__，__*，__*，__等5個村開展了申報20__年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村居的準(zhǔn)備工作。

二是健全完善決策和監(jiān)督“兩項制度”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立健全村級議事制度、議事規(guī)則和決策程序，做到民主決策、科學(xué)決策。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，實行制作村務(wù)“流程圖”、規(guī)范化管理的做法，統(tǒng)一規(guī)范村級民主決策臺賬。加大村務(wù)黨務(wù)公開力度，確保村級重大事項公開透明。同時，貫徹《關(guān)于在全省農(nóng)村實行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》，規(guī)范村級行為，提高監(jiān)督質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)40個行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，加強了對村級事務(wù)與財務(wù)的監(jiān)督，有效促進(jìn)農(nóng)村各項工作的順利開展。

三是著力打造規(guī)范管理、公開、服務(wù)“三個平臺”。圍繞建立“三務(wù)”公開平臺，健全和規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序等制度，涵蓋村級事務(wù)的事前、事中、事后全過程。通過開展辦事處、村定期向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報村級開展重大事項民主決策情況及村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督情況，農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)服務(wù)部門向鎮(zhèn)紀(jì)委提供支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一匯總，并在黨務(wù)公開網(wǎng)，農(nóng)廉建設(shè)體系公開網(wǎng)上進(jìn)行公開，截至目前，全鎮(zhèn)40個行政村支農(nóng)惠農(nóng)政策落實累計140余項。進(jìn)一步增強了村級事務(wù)透明度、政府行政透明度，不斷提高部門行政服務(wù)意識，保證廣大群眾知情權(quán)，參與權(quán)，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

四是加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。圍繞建立農(nóng)村集體“三資”管理平臺，我鎮(zhèn)成立“三資”規(guī)范化管理清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作，全面摸清“三資”底數(shù)，并將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，切實保障農(nóng)民對“三資”收益、分配、使用的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。建立健全管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金財務(wù)管理、集體資產(chǎn)資源處置和交易程序。健全完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，推行委托服務(wù)，建立監(jiān)管平臺，統(tǒng)一管理、建賬核算。截至目前，我鎮(zhèn)40個行政村的財務(wù)實行了委托制，各村按月進(jìn)行民主理財，按月進(jìn)行財務(wù)公開，在全鎮(zhèn)營造了一個財務(wù)管理的良好氛圍，使村財務(wù)管理納入了規(guī)范化、制度化軌道。