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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委、公安、司法、民政、廣電7家聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市婦聯(lián)、市綜治辦、團(tuán)市委、市公安局、市司法局、市民政局、市廣電局研究決定,在全市開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),并提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)指出“十一五”規(guī)劃精神,以“構(gòu)建和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”,“和諧興市,創(chuàng)業(yè)富民”目標(biāo),以市綜治委對(duì)開展平安建設(shè)活動(dòng)的要求為內(nèi)容,以各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用為動(dòng)力,以婦女及家庭成員為主體,城鎮(zhèn)以社區(qū)為基本單位,農(nóng)村結(jié)合開展創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,在全市廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)江西崛起新余率先具有十分重要的意義。
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)和諧平安新余的重要基礎(chǔ)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,在和諧平安新余建設(shè)活動(dòng)中,家庭有著不可替代的特殊作用。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),有利于達(dá)到以家庭平安促進(jìn)社區(qū)(會(huì))平安,以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧目的。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的重要載體。近年來,伴隨社會(huì)治安綜合治理的不斷深入,全市社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定,廣大家庭和睦平安。但是,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素尚存,引發(fā)和違法犯罪的消極因素也在增多,盜竊、搶劫等犯罪行為時(shí)有發(fā)生,拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現(xiàn)象還未得到有效遏制,直接影響到家庭的安全、社會(huì)的安寧和穩(wěn)定。因此,廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),有利于全面構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系,切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是動(dòng)員廣大家庭參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。家庭平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用,將激勵(lì)每個(gè)家庭乃至全社會(huì)各個(gè)方面更加牢固地樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí),更加自覺地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作,更加有效地促進(jìn)建立和完善維護(hù)穩(wěn)定的各種機(jī)制。
二、認(rèn)真落實(shí)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)是,通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),努力營造“五個(gè)環(huán)境”,即和睦美滿的家庭環(huán)境,守望相助的鄰里環(huán)境,誠信友愛的人際環(huán)境,安定有序的治安環(huán)境,文明安全的社區(qū)環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”,即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí);使更多家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“四無”,即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;無、無賭博、無暴力、無犯罪;使家庭更加健康向上,社區(qū)更加優(yōu)美文明,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
(二)任務(wù)
1、大力宣傳,廣泛動(dòng)員,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉
加大輿論宣傳力度,調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,是廣泛深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要保障。各有關(guān)部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采用面對(duì)面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、情況通報(bào)等形式,重點(diǎn)抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳,在全市上下迅速掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮,廣泛動(dòng)員家庭成員以實(shí)際行動(dòng)積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中來。要通過編輯宣傳資料、宣傳畫、公益廣告,推出“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)語、口號(hào),將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化,使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。
2、分類指導(dǎo),培養(yǎng)品牌,讓創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩
加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),培養(yǎng)品牌,是確?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的有力措施。各部門一定要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,結(jié)合自身實(shí)際情況,注意區(qū)分不同地方、不同層次、不同類型的家庭特點(diǎn)和需求,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要突出重點(diǎn),努力在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫,教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方法律法規(guī),依法行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù),學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共權(quán)益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫,堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力,努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù),鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫,積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾,努力防控和杜絕家庭不安全隱患,加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任,減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量,并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
各地、各單位在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,既要在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好規(guī)定動(dòng)作,也要注意發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢(shì),做好自選動(dòng)作,市創(chuàng)建“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組將在社區(qū)和農(nóng)村各抓一個(gè)示范點(diǎn),結(jié)合“五好文明家庭”創(chuàng)建、家庭助廉、家庭教育等工作,共同做好“家”字文章,積極培養(yǎng)創(chuàng)建品牌。例如,婦聯(lián)組織在創(chuàng)建活動(dòng)中,要發(fā)揮婦女的積極作用,著力培養(yǎng)“媽媽品牌”,廣泛建立“媽媽幫教團(tuán)”、“媽媽宣講團(tuán)”、“媽媽勸賭隊(duì)”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織,充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)媽媽”、“愛心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用,在積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中培養(yǎng)、打造好更多的“媽媽品牌”。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入
各地、各單位在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、表彰先進(jìn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾及家庭成員在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極性,進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的創(chuàng)造性,不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力和工作實(shí)效。對(duì)各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),要通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報(bào)等形式,及時(shí)宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時(shí)召開工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)各單位開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)和模范家庭,大力宣傳典型事跡,全面推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷將創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。
三、切實(shí)加強(qiáng)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、明確職責(zé),提高責(zé)任意識(shí)
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),要堅(jiān)持以家庭為主體,以社區(qū)為基本單位,由各地各單位婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、民政部門、廣播電視機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實(shí)施。各有關(guān)部門的職責(zé)是:
婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),要充分利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線等社會(huì)化維權(quán)機(jī)制,積極發(fā)揮婦女維權(quán)崗和法律援助中心的作用,為婦女兒童和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)。
綜治部門要將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入綜治工作考評(píng)內(nèi)容,納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)之中,督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)措施,著力解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
共青團(tuán)組織要采取多種形式對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,利用各種青少年維權(quán)機(jī)構(gòu),切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。
公安機(jī)關(guān)要深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),積極排查整治治安“亂點(diǎn)”,解決突出的社會(huì)治安問題,嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。要充分發(fā)揮“110”和“婦女維權(quán)投訴站”的作用,積極預(yù)防和制止家庭暴力,加大對(duì)家庭暴力的干預(yù)力度,努力做好受害婦女兒童的救助工作。
司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作,將修改后的《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃;積極開展法律服務(wù)和法律援助,充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用,化解矛盾糾紛;認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
民政部門要積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展,不斷完善社區(qū)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo),確保社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有意地開展。
廣播電視機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)輿論宣傳,利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的典型宣傳工作,為創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的輿論環(huán)境。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)效
“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及內(nèi)容廣,工作面寬,參與部門多,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此,市婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合成立新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:劉曉燕市婦聯(lián)主席
副組長:鄧文忠市綜治辦副主任
黃鴻珍市婦聯(lián)副主席
劉小華市婦聯(lián)黨組成員、助理調(diào)研員
成員:潘麗云團(tuán)市委副書記
董海濤市公安局副局長
劉俊成市司法局副局長
李文市民政局副局長
廖平儒市廣電局黨組成員、助理調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市婦聯(lián)。辦公室主任由市婦聯(lián)權(quán)益部副部長顧芝蘭同志擔(dān)任。
各地、各單位要把該項(xiàng)工作擺上重要位置,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé)任務(wù),確定工作目標(biāo),制定活動(dòng)計(jì)劃,務(wù)必使創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)出特色、抓出成效。
3、加強(qiáng)溝通,形成工作合力
為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展,必須加強(qiáng)各部門的協(xié)作,及時(shí)溝通各單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的信息,發(fā)現(xiàn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),評(píng)選表彰先進(jìn)。市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將建立會(huì)議、信息通報(bào)、評(píng)選表彰等工作制度。要求各地、各部門要建立長效工作機(jī)制,加強(qiáng)溝通配合,形成工作合力,不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深化和發(fā)展。,
附件:新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單
新余市婦女聯(lián)合會(huì)新余市綜治辦
共青團(tuán)新余市委新余市公安局
新余市司法局新余市民政局
新余市廣電局
2005年10月18日
主題詞:平安家庭創(chuàng)建意見
抄報(bào):省婦聯(lián)、省綜治辦、團(tuán)省委、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省廣電局、市委、市政府
抄送:有關(guān)單位
新余市婦女聯(lián)合會(huì)辦公室2005年10月20日印發(fā)
共印55份
附件:
新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單
顧芝蘭市婦聯(lián)權(quán)益部副部長
晏建民市委政法委綜治科科長
章勇團(tuán)市委權(quán)益部負(fù)責(zé)人
廖火根市公安局治安支隊(duì)一大隊(duì)教導(dǎo)員
熊錦洋市司法局基層科科長
“平安家庭”創(chuàng)建目標(biāo)是:把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為平安建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,力求實(shí)效,做到三個(gè)服務(wù),即服務(wù)平安*建設(shè),服務(wù)“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建;實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)指標(biāo):即,80%以上社區(qū)、60%以上村開展“平安家庭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)?!捌桨布彝ァ睉粢筮_(dá)80%以上。80%以上社區(qū)、60%以上村開展“三項(xiàng)內(nèi)容”的宣傳教育活動(dòng)(即法制、道德禮儀、科學(xué)知識(shí)宣傳教育活動(dòng))。80%以上社區(qū)、60%以上村建立婦女維權(quán)服務(wù)站、姐妹談心室等婦女維權(quán)和家庭糾紛調(diào)解組織;發(fā)揮四個(gè)方面的作用,即在平安縣建設(shè)中發(fā)揮作用,在矛盾糾紛排查調(diào)處中發(fā)揮作用,在加強(qiáng)改進(jìn)社會(huì)管理和治安防范中發(fā)揮作用,在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮作用。
二、指導(dǎo)思想
20*年,我縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“平安*”建設(shè)總體部署,從影響家庭平安的主要問題入手,以提高家庭成員的法制觀念、道德水平和文明素質(zhì)為基礎(chǔ),以社區(qū)和農(nóng)村的“平安家庭”創(chuàng)建為重點(diǎn),以保障家庭平安的工作網(wǎng)絡(luò)為依托,加強(qiáng)宣傳和服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),以家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧。
三、具體措施
1、建立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立“平安家庭”創(chuàng)本文來自建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全村(社區(qū))婦女維權(quán)站、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、刑釋解教人員幫教小組、困難群體幫扶小組、未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪小組等機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)人員在化解矛盾、調(diào)解糾紛、預(yù)防犯罪和中的作用,努力減少不和諧、不穩(wěn)定因素。
2、廣泛宣傳教育,營造氛圍。要充分利用各類新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò),采取多種形式進(jìn)一步深入到農(nóng)村、社區(qū)廣泛宣傳,及時(shí)在各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和做法,以提高創(chuàng)建活動(dòng)知曉率為重點(diǎn),發(fā)展活動(dòng)陣地和隊(duì)伍,豐富內(nèi)容和載體,不斷提升創(chuàng)建活動(dòng)的層次和水平。
3、是規(guī)范創(chuàng)評(píng),力求實(shí)效。創(chuàng)建活動(dòng)做到有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)、有臺(tái)帳。評(píng)選程序做到家庭申報(bào)、社區(qū)(村)審核、張榜公示、創(chuàng)建辦審定,增強(qiáng)群眾參與的積極性和榮譽(yù)感,突出創(chuàng)評(píng)過程與創(chuàng)建效果的統(tǒng)一,把創(chuàng)評(píng)過程作為群眾自我教育、自我管理的過程,確保創(chuàng)建活動(dòng)做實(shí)做深,提高創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。
4、開展對(duì)未達(dá)標(biāo)家庭的幫扶工作。全面開展未達(dá)標(biāo)家庭的摸底調(diào)查,建立健全未達(dá)標(biāo)家庭檔案,制定跟蹤反饋表。針對(duì)不同家庭各自存在的問題,探索如何采取不同的措施,落實(shí)不同的幫扶人員,有針對(duì)性地開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),使未達(dá)標(biāo)家庭通過幫扶轉(zhuǎn)化為“平安家庭”,真正擴(kuò)大平安家庭的覆蓋面。
5、建立健全工作制度。各級(jí)婦聯(lián)組織要健全工作機(jī)構(gòu),做到專人接訪、熱線服務(wù),按要求及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)及分析材料,針對(duì)不同程度維權(quán)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做好調(diào)查研究。
6、健全考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見,規(guī)范“平安家庭”達(dá)標(biāo)要求,并定期對(duì)達(dá)標(biāo)家庭進(jìn)行核查,核查為不達(dá)標(biāo)的取消其“平安家庭”榮譽(yù)。
一、目標(biāo)任務(wù)
把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入建設(shè)“平安*”工作的總體部署,以家庭為主體、以村和社區(qū)為基本單位,與“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,通過深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)普法宣傳進(jìn)家庭,文化科技進(jìn)家庭,道德禮儀進(jìn)家庭,安全知識(shí)進(jìn)家庭;積極營造安定有序的治安環(huán)境,優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境,公平正義的法治環(huán)境,誠信友愛的人際環(huán)境,安全健康的成長環(huán)境;增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí),安全防范意識(shí),健康文明意識(shí),和睦相處意識(shí),男女平等意識(shí),依法維權(quán)意識(shí);使更多的家庭達(dá)到無、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無、無犯罪。積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范縣。通過廣泛深入的創(chuàng)建活動(dòng),大力營造和諧文明的家庭氛圍,使家
庭成員更加平等友愛,鄰里關(guān)系更加和睦親善,社區(qū)環(huán)境更加文明優(yōu)美,社會(huì)秩序更加和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
㈠抓組織,進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整*縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政法委、組織部、宣傳部、綜治辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安局、司法局、民政、團(tuán)委、計(jì)生委、局、廣電局等部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室在縣婦聯(lián)。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居)、組要成立“平安家庭”創(chuàng)建評(píng)審小組,明確專人負(fù)責(zé)。經(jīng)常組織開展各項(xiàng)活動(dòng),活動(dòng)要有檔案資料和工作臺(tái)帳,定期組織檢查考評(píng),為“平安家庭”創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)提供組織保障。
㈡抓宣傳,大力開展主題宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要召開創(chuàng)建“平安家庭”工作會(huì)議,利用宣傳欄、刷寫固定宣傳標(biāo)語等形式,大力宣傳創(chuàng)建“平安家庭”的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和重要意義,努力營造濃厚的輿論氛圍,使創(chuàng)建“平安家庭”深入到千家萬戶,提高人民群眾“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率,以實(shí)際行動(dòng)踴躍參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中去。廣泛開展以“平安從我做起、共建平安家庭”為主題的宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,采取面對(duì)面宣講、文藝演出、工作調(diào)研、專題論壇、情況通報(bào)等多種形式,著力抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳工作,充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,自覺認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),從而以家庭的平安,帶來整個(gè)社會(huì)的平安穩(wěn)定。
㈢抓重點(diǎn),不斷豐富拓展創(chuàng)建內(nèi)容。各地要緊密結(jié)合實(shí)際,精心設(shè)計(jì)、不斷豐富廣大群眾及居民家庭喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動(dòng),突出三個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容:一是增強(qiáng)家庭成員的遵紀(jì)守法意識(shí)、提高法律素質(zhì)。教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),依法行使公民權(quán)利,忠實(shí)履行公民義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。二是積極營造健康、文明、安全、和諧的家庭環(huán)境。堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力,努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù),鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。三是著力維護(hù)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。積極化解家庭矛盾糾紛,消除家庭不安全隱患,加強(qiáng)重點(diǎn)人員幫扶救助工作,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人意識(shí),做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作,加大對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫教力度,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
㈣抓管理,規(guī)范創(chuàng)建工作各項(xiàng)制度。統(tǒng)一實(shí)行“平安家庭”創(chuàng)建的申報(bào)、評(píng)審、命名、表彰等制度,強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范管理。1、申報(bào)、審核:各鎮(zhèn)統(tǒng)一制表,由家庭戶自主申報(bào),村民組評(píng)定小組對(duì)照《“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(見附件1)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行民主評(píng)議(每半年一次),將評(píng)議結(jié)果上報(bào)所在村(居)民委員會(huì);村(居)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并在“平安家庭”戶評(píng)選基礎(chǔ)上按照一定的比例評(píng)選出“平安家庭”示范戶,將評(píng)選結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地上報(bào)情況統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。2、張榜公布:“平安家庭”戶由村(居)民組在本組每半年張榜公布一次;“平安家庭”戶、“平安家庭”示范戶由所在村在村務(wù)公開欄上每年度張榜公布一次。各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次對(duì)“平安家庭”示范戶統(tǒng)一命名和授牌;縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)評(píng)選出的事跡突出的“平安家庭”示范戶進(jìn)行表彰。3、動(dòng)態(tài)管理:對(duì)“平安家庭”戶和示范戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已命名的“平安家庭”戶和示范戶,凡不符合“平安家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(見附件2)不得再評(píng)為“平安家庭”,是示范戶的由鎮(zhèn)、村組織摘牌。建立健全評(píng)選檔案資料,做到每村、社區(qū)一冊(cè)“平安家庭戶簡(jiǎn)明登記表”;各鎮(zhèn)、村建立“平安家庭”示范戶命名檔案,“平安家庭”戶統(tǒng)計(jì)表,同時(shí)要有動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)資料。
㈤抓考評(píng),建立創(chuàng)建工作長效機(jī)制。全縣“平安家庭”創(chuàng)建考評(píng)工作由縣“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,考評(píng)時(shí)段是上年12月1日至當(dāng)年11月30日。考評(píng)方法:1、堅(jiān)持半年初評(píng)、年終總評(píng)??荚u(píng)成績(jī)分別占20%、80%。2、對(duì)照考評(píng)細(xì)則內(nèi)容,實(shí)行實(shí)地察看、走訪群眾、查閱有關(guān)臺(tái)帳資料相結(jié)合的方法,每個(gè)鎮(zhèn)抽查一個(gè)村或社區(qū)、一個(gè)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)成員單位,“平安家庭”示范村、組分別必查一個(gè)。3、年終按總扣分的10%比例折算計(jì)入綜治工作考評(píng)。4、考評(píng)結(jié)束后,由縣“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考評(píng)情況確定考評(píng)結(jié)果,并報(bào)縣委、政府審定。全縣評(píng)選先進(jìn)鎮(zhèn)2個(gè),由縣委、縣政府給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。后進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè),進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。5、綜治、、計(jì)生工作在全縣年終考評(píng)中被評(píng)為倒數(shù)第一、二名的鎮(zhèn)和單位,取消當(dāng)年“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)先資格。
三、工作要求
在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),是一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的長期的基礎(chǔ)性工作,各地要明確目標(biāo)任務(wù),有序開展,扎實(shí)推進(jìn)。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),要以家庭為主體,以村、社區(qū)為基本單位,由政法、組織、宣傳、婦聯(lián)、綜治辦、計(jì)生、共青團(tuán)、公安、司法、民政、廣電等聯(lián)合組織實(shí)施。各鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓職責(zé)任務(wù)的落實(shí),解決工作必須的經(jīng)費(fèi),確保本地“平安家庭”創(chuàng)建工作順利開展。
㈡明確職責(zé),形成合力
綜治部門要將創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安防控體系,協(xié)調(diào)成員單位積極參與創(chuàng)建活動(dòng),督促落實(shí)平安創(chuàng)建措施,與平安建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同表彰。
公安機(jī)關(guān)要積極開展治安混亂地區(qū)的排查整治,解決突出的社會(huì)治安問題,發(fā)揮110家庭暴力報(bào)警中心(站)作用,為村、社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造更好的治安居住環(huán)境,提高廣大人民群眾的安全感。
司法行政部門要以“五五”普法為契機(jī),大力開展法制宣傳教育工作,不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力,要建立健全各級(jí)婦女法律服務(wù)(援助)機(jī)構(gòu)和家庭暴力的傷殘鑒定中心,加大對(duì)權(quán)益受到侵害的家庭成員,尤其是廣大受害婦女的法律援助力度。
共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)青年、婦女群眾和家庭成員積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng);宣傳貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《安徽省預(yù)防和制止家庭暴力條例》,要積極配合公安、司法、綜治等部門,預(yù)防和制止家庭暴力,打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作。利用基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制,為弱勢(shì)群體和貧困家庭提供法律援助和公益服務(wù),努力營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
宣傳、廣電部門要積極配合各有關(guān)部門做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作,使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)千家萬戶。激勵(lì)社會(huì)各方面更加牢固地樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí),更加自覺地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作,營造出人人平等、人人參與、共建平安幸福家庭的良好氛圍。
組織、法院、檢察院和計(jì)生、民政、等部門都要在本部門職責(zé)范圍內(nèi)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,形成齊抓共管的工作局面。
㈢分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)
各部門要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,結(jié)合自身實(shí)際情況,注意區(qū)分不同地區(qū)、不同層次、不同類型的家庭特點(diǎn)和需求,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。
要把提高家庭成員的法律道德素質(zhì)作為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),加強(qiáng)普法宣傳教育,大張旗鼓的宣傳《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《安徽省預(yù)防和制止家庭暴力條例》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī),引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)法守法,依法行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù),依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫,堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力,努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù),鄰里之間互相幫助、和睦團(tuán)結(jié)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫,積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾,努力防控和杜絕家庭不安全隱患,加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任,減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量,并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育,預(yù)防和減少重新違法犯罪,各鎮(zhèn)在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中,要整合創(chuàng)建活動(dòng)資源,把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,與“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)結(jié)合起來,與做好工作結(jié)合起來,與開展法律幫助和社會(huì)救助活動(dòng)結(jié)合起來,與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”、“婦女維權(quán)崗”、“青少年維權(quán)崗”、實(shí)施“預(yù)防青少年違法犯罪工程”等活動(dòng)結(jié)合起來,努力做到互相促進(jìn)、相得益彰,使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
大力宣傳,廣泛動(dòng)員
要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的媒體,多渠道、多形式、多層次、多角度進(jìn)行宣傳教育,加大輿論宣傳力度,調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,在全縣掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮,要通過編輯宣傳頁、宣傳畫、公益廣告、推出各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)語口號(hào)、故事,將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化,使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),確?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
一、突出重點(diǎn),創(chuàng)新求實(shí),進(jìn)一步抓好平安家庭創(chuàng)建工作的落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和農(nóng)村要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊蠛彤?dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展需求,集中力量和資源,突出重點(diǎn),注重創(chuàng)新,著重從兩個(gè)方面入手,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn),調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性。要加強(qiáng)宣傳,營造輿論引導(dǎo),廣泛參與的創(chuàng)建氛圍。一要積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。“平安家庭”創(chuàng)建是一項(xiàng)涉及面廣的民心工程,涉及千家萬戶,要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取主題演講、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,形成人人講平安、家家創(chuàng)平安、平安進(jìn)萬家的良好局面。二要努力提高家庭成員法律素質(zhì)。以“五五”普法為契機(jī),大力開展法制宣傳教育,繼續(xù)深化“普法進(jìn)社區(qū),送法進(jìn)家庭”活動(dòng),依托社區(qū)、學(xué)校、活動(dòng)室、墻報(bào)等陣地,教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高廣大家庭成員的法律素質(zhì),做到家庭成員人人學(xué)法、自覺守法。三要切實(shí)抓好家庭教育工作。以“五好文明家庭”、“美德在家庭”等活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)家庭教育,努力營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境,倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù),鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié),營造人人明禮守法,家家文明安康,社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
(二)選準(zhǔn)切入點(diǎn),增強(qiáng)創(chuàng)建工作針對(duì)性和實(shí)效性。一要以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),促“平安家庭”創(chuàng)建。在“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中,要積極發(fā)揮廣大婦女的作用,堅(jiān)持以家庭為基本單位,緊緊把握新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),貼近農(nóng)村發(fā)展需求,積極開展“綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)展綠色庭院經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民家庭收入。同時(shí),通過舉辦“婦女學(xué)?!?、家長學(xué)校等,組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù),提高家庭成員家庭教育水平、思想觀念和科學(xué)文化素質(zhì),以“平安家庭”創(chuàng)建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。二要以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心,促“平安家庭”創(chuàng)建。要充分利用各種宣傳陣地,加強(qiáng)整體策劃,做好宣傳教育,運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的方式,教育引導(dǎo)廣大家庭牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,明榮辱之分、做光榮之事、拒恥辱之行,按照“八榮八恥”的要求,規(guī)范思想行為,加強(qiáng)道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,努力推動(dòng)全社會(huì)形成榮辱分明、正氣昂揚(yáng)、積極向上的社會(huì)主義新風(fēng)尚。三要以示范典型為榜樣,促“平安家庭”創(chuàng)建。要結(jié)合各自實(shí)際,因地制宜,抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓特色,精心培育一批“平安家庭”創(chuàng)建示范戶,使“平安家庭”創(chuàng)建工作做到學(xué)有榜樣,做有標(biāo)準(zhǔn),趕有目標(biāo),用活生生的典型和身邊的事例示范,教育、感召每一個(gè)家庭,通過帶動(dòng)示范作用,使“平安家庭”走進(jìn)千家萬戶。四要以推進(jìn)維權(quán)幫扶為主線,促“平安家庭”創(chuàng)建。要加強(qiáng)維權(quán)基層基礎(chǔ)工作,深化維權(quán)服務(wù),積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)同步發(fā)展;要抓好以法律服務(wù)中心、婦女維權(quán)崗、婦女維權(quán)合議庭、家庭暴力投訴站(報(bào)警點(diǎn))為重點(diǎn)的基層維權(quán)陣地建設(shè);抓好婦女禁賭協(xié)會(huì)等群防群治組織建設(shè),大力推進(jìn)平安*縣建設(shè)的深入開展。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好平安家庭創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感
在平安建設(shè)活動(dòng)中,推進(jìn)平安*縣建設(shè),家庭扮演著一個(gè)特殊而重要的角色。家庭是組成社會(huì)的基本細(xì)胞,家庭平安了,社會(huì)才能平安;家庭文明了,社會(huì)才能文明;家庭和諧了,社會(huì)才能和諧?!捌桨布彝ァ钡膭?chuàng)建是平安*縣建設(shè)的重要組成部分,是平安*縣建設(shè)的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。因此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,建立“健康、平安、文明、和諧”的家庭,積“小安”為“大安”,以家庭的平安推進(jìn)全縣的平安*縣建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保平安家庭創(chuàng)建工作順利開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)(村)要按照要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,在拓展平安創(chuàng)建廣度上實(shí)現(xiàn)新的突破,在提高平安創(chuàng)建的層次上取得新的進(jìn)展,在增強(qiáng)平安創(chuàng)建的效果上取得新的效果。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要切實(shí)把平安創(chuàng)建工作納入本地、本部門重要議事日程,與其它重要工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。各地、主管和分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要重點(diǎn)抓、具體抓,加強(qiáng)對(duì)工作的督促協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決工作中的問題,為進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
(二)齊抓共管,形成合力。要緊密配合,相互協(xié)作,著重在工作上抓聯(lián)合、資源上抓整合、載體上抓融合,內(nèi)創(chuàng)外聯(lián),形成合力,不斷推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分履行職責(zé),將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)之中,積極主動(dòng)參與,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村和社區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)等職能部門,要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,堅(jiān)持定期排查治安亂點(diǎn)和突出治安問題,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的問題,堅(jiān)持露頭就打、萌芽就治,著力解決突出的社會(huì)治安問題,為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造良好的治安居住環(huán)境。新聞媒體要積極配合做好各種宣傳和教育工作,提高群眾知曉率與參與率。婦聯(lián)在平安家庭創(chuàng)建中要注重利用基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線和社會(huì)化維權(quán)體系,發(fā)揮婦女工作者和志愿者的作用,關(guān)注弱勢(shì)群體和貧困家庭;要注重在工作中把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和積極開拓創(chuàng)新結(jié)合起來,把堅(jiān)持發(fā)揮自身作用和動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合起來,充分挖掘婦聯(lián)工作潛力,主動(dòng)加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系,廣泛利用各種社會(huì)資源,共同促進(jìn)平安創(chuàng)建工作的不斷開展。
(三)強(qiáng)化考核,加強(qiáng)督查。要逐步建立完善一整套創(chuàng)建工作長效機(jī)制,堅(jiān)持從大處著眼、細(xì)處著手,通過建章立制、完善考評(píng)機(jī)制,把創(chuàng)建工作抓緊、抓實(shí),不斷提高人民群眾對(duì)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的參與率和滿意率,激活家庭這個(gè)最小的平安細(xì)胞,使“平安”走進(jìn)千家萬戶,為推進(jìn)平安*縣建設(shè)奠定基礎(chǔ)。各地、各部門要圍繞“平安家庭”創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù),真正把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位和具體工作人員身上,加大獎(jiǎng)懲力度,真正做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。各級(jí)綜治辦和各級(jí)婦聯(lián),要加強(qiáng)督促檢查,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,分類指導(dǎo),不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),共同推動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。今后,縣綜治辦要把社區(qū)和農(nóng)村的“平安家庭”創(chuàng)建工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理考核范疇。
一、思路明確,把綜合治理工作高定位
堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā),明確“抓穩(wěn)定、抓治安,根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想,深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo),建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此,我們把開展綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容?!捌桨采鐓^(qū)“的創(chuàng)建對(duì)于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動(dòng)能不能形顯著成效,首先要看認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)上有高度,行動(dòng)上才有力度。本著這樣的認(rèn)識(shí),我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,做到“五個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書記為組長,社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定開展治安防范工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,定期召開會(huì)議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)防范工作的開展。二是認(rèn)識(shí)到位。眾所周知,社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程,能否搞好關(guān)鍵是解決認(rèn)識(shí)問題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),我們正是充分認(rèn)識(shí)開展綜治工作的重要性,歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列入年度兩個(gè)文明建設(shè)工作計(jì)劃,逐步推進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專門成立以書記負(fù)總責(zé)、警務(wù)區(qū)民警主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊(duì)伍,形成齊抓共管,層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過街道、社區(qū)干部及社區(qū)民警進(jìn)家入戶做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊(cè)》的機(jī)會(huì),廣泛征求居民的意見,激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時(shí),結(jié)合開展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),經(jīng)常性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費(fèi)到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區(qū)主干道全面實(shí)現(xiàn)“亮燈工程”同時(shí)還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),有效地提高了社區(qū)治安防范能力。
二、深化創(chuàng)安,把民心工程做強(qiáng)大
“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是要堅(jiān)持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強(qiáng)烈的愿望是平安。因此,開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)得人心、暖民心的防范工程。區(qū)委、街道在2006年把我社區(qū)列入創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點(diǎn),作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體,建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)入室盜竊比較嚴(yán)重,群眾意見很大,為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面,經(jīng)規(guī)劃研究,對(duì)社區(qū)進(jìn)行了全面建設(shè)整治,實(shí)行專項(xiàng)整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)原沒有停車場(chǎng)所,出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車隨意停放和被盜等實(shí)際情況,社區(qū)一方面多方籌集資金,建起停車場(chǎng),最大限度的滿足社區(qū)居民的停車需要;另一方面,加強(qiáng)對(duì)車場(chǎng)的整治,制定了社區(qū)《停車場(chǎng)人員值班守則》、《停車須知》等制度,并對(duì)停車場(chǎng)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),有效地減少了機(jī)動(dòng)車被盜案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬,在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施,對(duì)主要路段和部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。配備了專職的巡邏隊(duì)員,分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時(shí),第二次巡邏時(shí)間是晚上10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)。在巡邏方式上采取巡邏隊(duì)員簽到制度,還為巡邏隊(duì)配備了與xx派出所聯(lián)網(wǎng)的無線電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)聯(lián)系,在第一時(shí)間內(nèi)掌握了主動(dòng)權(quán)。
三、攻堅(jiān)克難,在流動(dòng)人口管理求突破
流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠某一方面的力量、運(yùn)用簡(jiǎn)單的手段是難以奏效的。只有調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區(qū)有流動(dòng)人口1360人,占社區(qū)總?cè)丝诘?6.8。在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強(qiáng)流動(dòng)人口管理機(jī)制。成立流動(dòng)人口管理站,配備了專職的協(xié)管員。在管理上,首先加強(qiáng)對(duì)出租戶的管理,對(duì)出租戶實(shí)行等級(jí)管理,制定了10條的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行10分考評(píng)制。同時(shí)還與出租戶簽定了《出租戶管理責(zé)任書》實(shí)行一戶一檔,把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中,實(shí)行微機(jī)管理。在流動(dòng)人口的管理上,主要采取電腦管理,把流動(dòng)人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時(shí)制作了“羅建社區(qū)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理操作平臺(tái)”加強(qiáng)管理。
2.突出抓好流動(dòng)人口管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诠芾碇?,從流?dòng)人口流入一開始,就著力抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三個(gè)重點(diǎn)群落?!八膫€(gè)環(huán)節(jié)”是指登記、發(fā)證、清查和注銷。流動(dòng)人口來到我區(qū)后,必須到管理站登記、驗(yàn)證。保證做到“五個(gè)清楚”即流入時(shí)間、地點(diǎn)、原因、從業(yè)單位和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚。對(duì)無婚育證的敦促補(bǔ)辦,證件齊全的準(zhǔn)予辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照等。并將資料輸入電腦。流動(dòng)人口離開時(shí)必須到管理站注銷。對(duì)于“三個(gè)群落”即散居的流動(dòng)人口群、用工單位流動(dòng)人口群和“三無”流動(dòng)人口群。對(duì)于散居的人口和用工單位流動(dòng)人口群,我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行連帶責(zé)任制,促進(jìn)形成管理工作的合力。實(shí)踐中,我們把對(duì)出租戶的管理作為對(duì)流動(dòng)人口的管理途徑。
3.不斷完善流動(dòng)人口長效管理措施。為了把流動(dòng)人口管理納入長效化、規(guī)范化的軌道,我們始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。(1)管理與清查相結(jié)合。(2)管理與服務(wù)相結(jié)合。在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,我們把服務(wù)保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進(jìn)行計(jì)劃生育教育,為流動(dòng)人口進(jìn)行環(huán)檢、孕檢,免費(fèi)提供避孕藥具。(3)管理與教育相結(jié)合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進(jìn)行形象直觀的教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。(4)管理與檢查相結(jié)合。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決流動(dòng)人口管理工作中存在的問題。
四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少犯罪。為了認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿意不滿意”為工作目標(biāo)。從強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作,著力提高駕馭社會(huì)治安綜合能力著眼,立足社區(qū)實(shí)際,在警務(wù)配置、民警職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等重要內(nèi)容進(jìn)行探索和實(shí)踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌,達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。
五、超前防范,把治本之策做深入
開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區(qū)成立以來,積極以法律法規(guī)宣傳教育為重點(diǎn),大力倡導(dǎo)社區(qū)干部學(xué)法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動(dòng),編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶曉。加強(qiáng)兩勞釋放人員安置幫教工作,社區(qū)民警和社區(qū)組成幫教小組,從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心幫教對(duì)象。確保對(duì)有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區(qū)內(nèi)3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。鼓勵(lì)他們通過自學(xué)和其他途徑提高文化知識(shí)水平,為就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點(diǎn)幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”和“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng),最大限度降低的危害。同時(shí),為了增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性,社區(qū)設(shè)立了治安舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,全面發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪。
六、突出滿意,把綜治隊(duì)伍抓過硬
加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。為了確保綜治隊(duì)伍在任何艱難困苦的復(fù)雜情況下都能經(jīng)受住考驗(yàn),始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個(gè)代表”教育的基礎(chǔ)上,依照上級(jí)統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新時(shí)期綜治工作法規(guī)和要求,使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。并組織綜治人員廣泛開展調(diào)研活動(dòng),先后對(duì)流動(dòng)人口管理、深化創(chuàng)安活動(dòng)、轄區(qū)治安環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐,積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn):
---抓住責(zé)任制這個(gè)“龍頭”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任到人,為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的實(shí)施,以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,做到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任與工作人員責(zé)任相結(jié)合,牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,總體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,使綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連。使一張責(zé)任書,將維護(hù)穩(wěn)定的千斤重?fù)?dān)分解到每個(gè)綜治工作人員的肩上,形成了人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的良好局面。
---發(fā)揮“綜合”這個(gè)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區(qū)治安狀況良好,人民群眾滿意,這是堅(jiān)持社會(huì)治安社會(huì)治,綜合治理綜合抓的結(jié)果。街道始終以發(fā)展求穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展,致富、治安一起抓,做到“三個(gè)綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。
---夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵。綜合治安工作的重點(diǎn)在基層,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施的關(guān)鍵在基層。為了夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),通過“五個(gè)加強(qiáng)“(加強(qiáng)臺(tái)帳管理,做到整齊規(guī)劃;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜治業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)信息反饋,保持情況暢通;加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重解決問題;加強(qiáng)檢查驗(yàn)收,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn))使綜合治理的各項(xiàng)工作一件一件落到實(shí)處。
根據(jù)千綜治委[2006]6號(hào)文件《關(guān)于開展×,×鎮(zhèn)社區(qū)平安巡防夏季整治工作的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步深化“平安××”的創(chuàng)建,切實(shí)加強(qiáng)群防群治,做好社會(huì)治安防范工作,努力營造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,新北社區(qū)結(jié)合實(shí)際,開展了夏季治安巡邏工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將一個(gè)月的平安巡防整治工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)平安巡防夏季整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)開展有條不紊、扎實(shí)有效。社區(qū)調(diào)整充實(shí)了平安巡防夏季整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由社區(qū)黨委書記江文華同志擔(dān)任,鄭百元、潘文紅為副組長,成員由社區(qū)工作者、居民小組長、各單位抽調(diào)人員共49人組成,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)的夏季夜間治安防范任務(wù),為打造“平安××”,構(gòu)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、大力宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)
為營造濃厚的“社區(qū)平安巡防夏季整治活動(dòng)”氛圍,使廣大居民積極、主動(dòng)投身到活動(dòng)中來。社區(qū)加大了宣傳、動(dòng)員力度,采取多形式多載體進(jìn)行廣泛宣傳:一是通過召開黨員大會(huì)、居民小組長會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)與要求,加深轄區(qū)居民對(duì)開展“平安巡防夏季整治活動(dòng)”工作重要性與必要性的認(rèn)識(shí);二是利用社區(qū)樓道小黑板和宣傳櫥窗,向廣大居民宣傳安全防范常識(shí);三是提高居民群防群治的意識(shí),時(shí)刻提高警惕,注意管好自家門窗,及時(shí)消除安全隱患。
三、扎扎實(shí)實(shí),開展工作
根據(jù)縣政法委、鎮(zhèn)綜治辦工作會(huì)議的部署,社區(qū)扎實(shí)地開展了夜間治安巡邏工作。一是按照會(huì)議要求,第一階段于7月21日安排為期一個(gè)月(7月21日—8月20日)夜間巡邏工作,將9個(gè)部門(單位)抽調(diào)精干人員,分成a、b組,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行夜間治安巡邏;二是每晚確定一名負(fù)責(zé)人,帶好隊(duì)并記錄好當(dāng)晚巡邏情況,利用小喇叭進(jìn)行廣播,時(shí)刻提醒廣大居民提高警覺、嚴(yán)密防范,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去;三是對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的一些問題及時(shí)處理,或反饋給社區(qū)片警,采取積極有效措施加以解決,減少發(fā)案率,為廣大居民創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的治安環(huán)境,增強(qiáng)了社區(qū)居民的安全感。
在歷時(shí)一個(gè)月的巡防中,參與巡防286人次(包括社區(qū)志愿者),大部分單位能按時(shí)出勤、出滿勤,從不請(qǐng)假,充分體現(xiàn)了這些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次活動(dòng)的重視;參加巡防人員則不畏炎熱和酷暑,白天上班,但對(duì)晚上的巡防工作沒有絲毫放松,每天巡防準(zhǔn)時(shí)簽到、準(zhǔn)時(shí)出發(fā),做到天天有記錄、事事有反映,表現(xiàn)出了高度責(zé)任感和使命感。特別需要表揚(yáng)的是社區(qū)志愿者巡防隊(duì)長章增炳同志,一個(gè)月中,從來沒有間斷過,這種精神值得大家學(xué)習(xí)。對(duì)此,社區(qū)代表居民向參與轄區(qū)巡防的單位和個(gè)人表示衷心感謝!
堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā),明確“抓穩(wěn)定、抓治安,根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想,深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo),建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的。為此,我們把開展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容?!捌桨采鐓^(qū)“的創(chuàng)建對(duì)于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動(dòng)能不能形顯著成效,首先要看認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)上有高度,行動(dòng)上才有力度。本著這樣的認(rèn)識(shí),我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,做到“五個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書記為組長,社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定開展治安防范工作和,定期召開會(huì)議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)防范工作的開展。二是認(rèn)識(shí)到位。眾所周知,社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程,能否搞好關(guān)鍵是解決認(rèn)識(shí)問題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),我們正是充分認(rèn)識(shí)開展綜治工作的重要性,歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列入年度兩個(gè)文明建設(shè),逐步推進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專門成立以書記負(fù)總責(zé)、警務(wù)區(qū)民警主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊(duì)伍,形成齊抓共管,層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過街道、社區(qū)干部及社區(qū)民警進(jìn)家入戶做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊(cè)》的機(jī)會(huì),廣泛征求居民的意見,激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時(shí),結(jié)合開展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),經(jīng)常性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費(fèi)到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區(qū)主干道全面實(shí)現(xiàn)“亮燈工程”同時(shí)還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),有效地提高了社區(qū)治安防范能力。
二、深化創(chuàng)安,把民心工程做強(qiáng)大
“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是要堅(jiān)持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強(qiáng)烈的愿望是平安。因此,開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)得人心、暖民心的防范工程。區(qū)委、街道在年把我社區(qū)列入創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點(diǎn),作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體,建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)入室盜竊比較嚴(yán)重,群眾意見很大,為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面,經(jīng)規(guī)劃研究,對(duì)社區(qū)進(jìn)行了全面建設(shè)整治,實(shí)行專項(xiàng)整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)原沒有停車場(chǎng)所,出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車隨意停放和被盜等實(shí)際情況,社區(qū)一方面多方籌集資金,建起停車場(chǎng),最大限度的滿足社區(qū)居民的停車需要;另一方面,加強(qiáng)對(duì)車場(chǎng)的整治,制定了社區(qū)《停車場(chǎng)人員值班守則》、《停車須知》等制度,并對(duì)停車場(chǎng)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),有效地減少了機(jī)動(dòng)車被盜案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬,在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施,對(duì)主要路段和部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。配備了專職的巡邏隊(duì)員,分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時(shí),第二次巡邏時(shí)間是晚上10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)。在巡邏方式上采取巡邏隊(duì)員簽到制度,還為巡邏隊(duì)配備了與派出所聯(lián)網(wǎng)的無線電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)聯(lián)系,在第一時(shí)間內(nèi)掌握了主動(dòng)權(quán)。
三、攻堅(jiān)克難,在流動(dòng)人口管理求突破
流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠某一方面的力量、運(yùn)用簡(jiǎn)單的手段是難以奏效的。只有調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區(qū)有流動(dòng)人口1360人,占社區(qū)總?cè)丝诘?6.8。在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強(qiáng)流動(dòng)人口管理機(jī)制。成立流動(dòng)人口管理站,配備了專職的協(xié)管員。在管理上,首先加強(qiáng)對(duì)出租戶的管理,對(duì)出租戶實(shí)行等級(jí)管理,制定了10條的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行10分考評(píng)制。同時(shí)還與出租戶簽定了《出租戶管理責(zé)任書》實(shí)行一戶一檔,把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中,實(shí)行微機(jī)管理。在流動(dòng)人口的管理上,主要采取電腦管理,把流動(dòng)人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時(shí)制作了“羅建社區(qū)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理操作平臺(tái)”加強(qiáng)管理。
2.突出抓好流動(dòng)人口管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诠芾碇?,從流?dòng)人口流入一開始,就著力抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三個(gè)重點(diǎn)群落。“四個(gè)環(huán)節(jié)”是指登記、發(fā)證、清查和注銷。流動(dòng)人口來到我區(qū)后,必須到管理站登記、驗(yàn)證。保證做到“五個(gè)清楚”即流入時(shí)間、地點(diǎn)、原因、從業(yè)單位和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚。對(duì)無婚育證的敦促補(bǔ)辦,證件齊全的準(zhǔn)予辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照等。并將資料輸入電腦。流動(dòng)人口離開時(shí)必須到管理站注銷。對(duì)于“三個(gè)群落”即散居的流動(dòng)人口群、用工單位流動(dòng)人口群和“三無”流動(dòng)人口群。對(duì)于散居的人口和用工單位流動(dòng)人口群,我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行連帶責(zé)任制,促進(jìn)形成管理工作的合力。實(shí)踐中,我們把對(duì)出租戶的管理作為對(duì)流動(dòng)人口的管理途徑。
3.不斷完善流動(dòng)人口長效管理措施。為了把流動(dòng)人口管理納入長效化、規(guī)范化的軌道,我們始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。(1)管理與清查相結(jié)合。(2)管理與服務(wù)相結(jié)合。在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,我們把服務(wù)保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進(jìn)行教育,為流動(dòng)人口進(jìn)行環(huán)檢、孕檢,免費(fèi)提供避孕藥具。(3)管理與教育相結(jié)合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進(jìn)行形象直觀的教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。(4)管理與檢查相結(jié)合。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決流動(dòng)人口管理工作中存在的問題。
四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少犯罪。為了認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿意不滿意”為工作目標(biāo)。從強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作,著力提高駕馭社會(huì)治安綜合能力著眼,立足社區(qū)實(shí)際,在警務(wù)配置、民警職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等重要內(nèi)容進(jìn)行探索和實(shí)踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌,達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。
五、超前防范,把治本之策做深入
開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區(qū)成立以來,積極以法律法規(guī)宣傳教育為重點(diǎn),大力倡導(dǎo)社區(qū)干部學(xué)法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動(dòng),編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶曉。加強(qiáng)兩勞釋放人員安置幫教工作,社區(qū)民警和社區(qū)組成幫教小組,從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心幫教對(duì)象。確保對(duì)有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區(qū)內(nèi)3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。鼓勵(lì)他們通過自學(xué)和其他途徑提高文化知識(shí)水平,為就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點(diǎn)幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”和“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng),最大限度降低的危害。同時(shí),為了增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性,社區(qū)設(shè)立了治安舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,全面發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪。
六、突出滿意,把綜治隊(duì)伍抓過硬
加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。為了確保綜治隊(duì)伍在任何艱難困苦的復(fù)雜情況下都能經(jīng)受住考驗(yàn),始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個(gè)代表”教育的基礎(chǔ)上,依照上級(jí)統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新時(shí)期綜治工作法規(guī)和要求,使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。并組織綜治人員廣泛開展調(diào)研活動(dòng),先后對(duì)流動(dòng)人口管理、深化創(chuàng)安活動(dòng)、轄區(qū)治安環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐,積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn):
---抓住責(zé)任制這個(gè)“龍頭”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任到人,為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的實(shí)施,以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,做到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任與工作人員責(zé)任相結(jié)合,牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,總體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,使綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連。使一張責(zé)任書,將維護(hù)穩(wěn)定的千斤重?fù)?dān)分解到每個(gè)綜治工作人員的肩上,形成了人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的良好局面。
---發(fā)揮“綜合”這個(gè)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區(qū)治安狀況良好,人民群眾滿意,這是堅(jiān)持社會(huì)治安社會(huì)治,綜合治理綜合抓的結(jié)果。街道始終以發(fā)展求穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展,致富、治安一起抓,做到“三個(gè)綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。
---夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵。綜合治安工作的重點(diǎn)在基層,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施的關(guān)鍵在基層。為了夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),通過“五個(gè)加強(qiáng)“(加強(qiáng)臺(tái)帳管理,做到整齊規(guī)劃;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜治業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)信息反饋,保持情況暢通;加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重解決問題;加強(qiáng)檢查驗(yàn)收,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn))使綜合治理的各項(xiàng)工作一件一件落到實(shí)處。
穩(wěn)建基礎(chǔ)構(gòu)建和諧社會(huì)
自“星級(jí)平安”創(chuàng)建工作開展以來,我所按照鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”的工作部署,緊密結(jié)合單位實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方法,全力打造創(chuàng)建“平安單位”的環(huán)境,充分發(fā)揮司法所人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、社會(huì)治安綜合治
理等工作職能,在服務(wù)于街道的中心工作、服務(wù)于人民群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。通過全所干部職工的努力,創(chuàng)平工作取得一定的成效。
一、認(rèn)真處理每一起矛盾糾紛
今年以來,我所以高度的責(zé)任感認(rèn)真進(jìn)行矛盾糾紛大排查,層層排查。我所每周就深入鄉(xiāng)村進(jìn)行一次摸排,街道遇到矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)進(jìn)展,對(duì)于簡(jiǎn)單的糾紛當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解處理,復(fù)雜的糾紛匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,與相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)處,有力的維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作
自“星級(jí)平安”創(chuàng)建工作開展以來,為了營造一個(gè)穩(wěn)定和諧環(huán)境,我所對(duì)去年刑釋解教人員進(jìn)行了后續(xù)排查,與派出所、治保會(huì)、居民組和對(duì)象戶家中詳細(xì)了解,并建立了檔案,充實(shí)了幫教組織,掌握了他們的去向、從事的職業(yè)和思想狀況?,F(xiàn)我街道刑釋解教人員,均在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),我們還為多名符合低保條件的刑釋人員落實(shí)了低保政策,幫助多名刑滿釋放人員解決了就業(yè)。
三、不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作
一是我所認(rèn)真制定“五五普法規(guī)劃”和2009年的法制宣傳教育計(jì)劃。二是舉辦了綜治、法制、培訓(xùn)班,對(duì)街道社區(qū)200名普法骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。三是將《條例》、《治安管理處罰法》、《物權(quán)法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律知識(shí),發(fā)到轄區(qū)單位金額社區(qū)。四是結(jié)合中心工作開展法制宣傳。
四、積極參與社會(huì)治安綜合治理工作
一、深入開展五區(qū)同創(chuàng),提升和諧平安創(chuàng)建水平
(一)進(jìn)一步深入開展“五區(qū)”同創(chuàng)工作,全面落實(shí)和諧平安創(chuàng)建工作各項(xiàng)舉措,把建設(shè)祥和林區(qū)、安寧村組、和睦邊區(qū)作為平安建設(shè)的龍頭來抓,不斷提升全鄉(xiāng)和諧平安建設(shè)的水平。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè),按照省綜治委和省編辦的要求,抓住農(nóng)村改革發(fā)展的新契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治委、辦建設(shè)。要整合公安、司法行政、人民武裝、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政、、工商、城管、國土資源等方面的力量,聯(lián)合開展和諧平安創(chuàng)建。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)綜治工作室建設(shè),做到“十有三不”?!笆小奔矗河袑iT辦公場(chǎng)所,有牌子,有章子,有制度,有會(huì)議記錄本,有矛盾糾紛調(diào)處簿及調(diào)處流程臺(tái)帳,有平安創(chuàng)建、治保調(diào)解組織和信息員隊(duì)伍花名冊(cè),有“兩勞”回籍人員及幫教情況登記表,有駐村民警照片及聯(lián)系方式公示牌,有目標(biāo)管理責(zé)任狀;“三不”即:法治宣傳不留死角,糾紛調(diào)處不留后患,群防群治不留盲區(qū)。要以村為重點(diǎn)抓好基層和諧平安創(chuàng)建,努力打造一批零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交、無、無毒的村。年,全鄉(xiāng)平安村要達(dá)到80%以上。要繼續(xù)抓好邊際地區(qū)、校園及周邊、文化市場(chǎng)、居民家庭和平安醫(yī)院的平安創(chuàng)建工作,積小安為大安,不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建面,提升平安創(chuàng)建的層次和水平。
二、大力推進(jìn)十防建設(shè),完善社會(huì)治安防范體系
(一)加大“十防”建設(shè)力度,強(qiáng)力提升公眾安全感。要深入開展“打黑除惡”、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng),有效遏制刑事案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)保持公眾安全感。年,我鄉(xiāng)公眾安全感要力爭(zhēng)達(dá)到96%以上。
(二)關(guān)注社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和組織的滲透顛覆與分裂活動(dòng)。
(三)排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題,抓好鄉(xiāng)村治安專項(xiàng)整治,加大“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁力度。繼續(xù)抓好自行車摩托車被盜、盜竊破壞“三電”設(shè)施、非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等重點(diǎn)整治。
(四)嚴(yán)密公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、邊際地區(qū)的治安防范,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化治安巡防工作格局。要普及村警務(wù)信息工作,強(qiáng)化治調(diào)主任、駐村民警的片區(qū)人員基本信息收集工作。加強(qiáng)和改進(jìn)保安服務(wù)工作,落實(shí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范措施。
(五)擴(kuò)充群防群治隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)村、組專職治安巡防力量。鄉(xiāng)專職治安巡防隊(duì)伍不少于10人。要借鑒平安奧運(yùn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展和諧平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍,廣泛動(dòng)員黨團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員等參與和諧平安建設(shè)。積極推廣治安與保險(xiǎn)互動(dòng)等做法,落實(shí)治安防范承包責(zé)任制和企業(yè)法人治安責(zé)任制,不斷完善治安防范工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)專業(yè)保安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。
三、不斷加大排調(diào)力度,化解各類社會(huì)矛盾糾紛
(一)切實(shí)按照中央綜治辦和省、市綜治委的要求,規(guī)范矛盾糾紛排調(diào)室建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位矛盾糾紛排調(diào)組織建設(shè),形成縱向到底、橫向到邊的矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程。做到日常排查與定期排查相結(jié)合,專項(xiàng)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,按照村每周組織一次排查,在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、社會(huì)敏感期,集中力量組織開展重點(diǎn)排查。
(三)認(rèn)真貫徹省、市、縣綜治委《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》的規(guī)定,構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,在全縣開展集中整治越級(jí)非正常訪、無理纏訪專項(xiàng)活動(dòng),維護(hù)號(hào)廣大人民群眾正常的工作秩序和生活秩序,營造好經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)好的長治久安。
(四)及時(shí)排查和有效調(diào)處各類矛盾糾紛,重點(diǎn)排查調(diào)處“急、大、難”矛盾糾紛,排查化解涉及房市、企業(yè)停工破產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少及“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
(五)著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,維護(hù)人民群眾的利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
四、努力改進(jìn)管理模式,創(chuàng)新重點(diǎn)群體服務(wù)載體
(一)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制,積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái),鄉(xiāng)組建6人以上的協(xié)管員隊(duì)伍,全面開展出租屋和暫住人口清理整頓工作,做到底數(shù)清、情況明、管到位、效果好。加快流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),勞動(dòng)部門做好人口流出地與流入地的銜接配合工作,建立雙向互動(dòng)的服務(wù)管理機(jī)制,維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
(二)深化“為了明天”創(chuàng)建活動(dòng),預(yù)防和控制青少年違法犯罪。重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童和服刑在教人員未成年子女的教育、管理、服務(wù)和救助工作。繼續(xù)開展“未成年人保護(hù)行動(dòng)”,加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)中心和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),嚴(yán)厲打擊幕后操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。加強(qiáng)工讀學(xué)校建設(shè)和管理,深化“未成年人零犯罪社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)鞏固刑釋解教人員的安置幫教工作成果,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)有效銜接管理。抓好刑釋解教人員社會(huì)保障和救助體系。積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理,防治脫管漏管。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的戒毒、幫教,大力創(chuàng)建“無毒”社區(qū)。
(四)安置屬地管理的原則,把“社會(huì)人”納入社區(qū)管理之中。健全新型社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。把新型經(jīng)濟(jì)組織、新型社會(huì)組織治安綜合治理納入當(dāng)?shù)鼐C治目標(biāo)管理,納入當(dāng)?shù)仄桨矂?chuàng)建范圍。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理,預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生,維護(hù)公共安全。
五、全面加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(一)健全綜治目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會(huì)、述職講評(píng)等制度,著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)綜治委專門工作小組及辦公室建設(shè),要切實(shí)保障綜治委專門工作小組工作經(jīng)費(fèi)。開展社會(huì)治安綜合治理巡視工作,強(qiáng)化檢查督促指導(dǎo)。
(二)認(rèn)真落實(shí)發(fā)號(hào)文件規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和績(jī)效考核,切實(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實(shí)績(jī)與晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲直接掛鉤,進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任人政績(jī)檔案,繼續(xù)完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
(三)完善“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法,加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方、部門、單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
六、建立健全推介機(jī)制,發(fā)揮綜治宣傳陣地作用
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳機(jī)構(gòu)與宣傳隊(duì)伍建設(shè),建立健全宣傳工作制度,密切與新聞媒體的合作,把握正確輿論導(dǎo)向,注重輿論引導(dǎo)的社會(huì)效果。
(二)健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的綜治宣傳工作機(jī)制。各地要扎實(shí)有效開展綜治宣傳月活動(dòng),及時(shí)結(jié)合重大活動(dòng)和節(jié)慶假日等開展有針對(duì)性的集中宣傳活動(dòng),適時(shí)組織新聞媒體深入基層重點(diǎn)采訪報(bào)道平安建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。