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( 一組 王薇 )
在金秋送爽的美好季節里,本人很榮幸地成為了XX中青班的一員。為了珍惜這次難得的學習機會,為了不使52天的學習生活留下缺憾,特制定以下學習計劃,以便時刻督促和激勵自己。
一、 學習目標
1、基礎知識得到進一步拓展
通過指定科目的學習、課外讀本的閱讀和心得體會的撰寫,開闊自己的視野、拓寬自己的知識面,掌握公文寫作、統計知識、歷史人文知識、依法行政等多種領導干部必備知識,切實增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性。
2、實踐能力得到進一步鍛煉
以外出考察、市情調研為載體,積極撰寫考察報告和調研報告,通過交流、討論、答辯等多種形式,努力提高自己的實踐能力和應用能力。
3、領導能力得到進一步提升
積極參與課堂主持、課前小故事講述、大組發言、小組交流、演講、辯論等,努力提升自己的口頭表達能力、思維能力、應對媒體能力、即興演講能力,全方位培養自己的綜合能力。
二、學習時間進度表 時間
內容
第一周
(已完成)
1、 明確學習目的、制定學習計劃;
2、 接受廉政教育;
3、 拓展訓練
第二周
1、 自覺參加指定科目的學習(保證到課率90%以上);
2、 課外閱讀《科學發展觀案例讀本》;
3、 完成xx屆四種全會精神的自學和資料搜索,擬選擇以“黨的作風建設和反腐倡廉建設”為角度參加探討;
第三周
1、 自覺參加指定科目的學習(保證到課率90%以上);
2、完成《科學發展觀案例讀本》心得體會的撰寫;
3、完成城市形象與品牌建設的自學和資料搜索,擬選擇以“如何塑造溫嶺城市形象與品牌”為切入點參加探討;
4、 明確調研課題的選題(初步擬定溫嶺市餐飲業環保管理的現狀、問題和對策思考)
第四周
1、 自覺參加指定科目的學習(保證到課率90%以上);
2、 完成溫嶺經濟轉型升級的自學和資料搜索,擬選擇以“科學發展、可持續發展促溫嶺經濟轉型升級”為切入點參加探討;
3、 調研課題的基礎資料收集。
第五周
外出考察(根據安排)
第六周
1、 自覺參加指定科目的學習(保證到課率90%以上);
2、 撰寫考察心得體會;
3、 完成調研報告初稿。
第七周
1、 自覺參加指定科目的學習(保證到課率90%以上);
2、 結合本周課程,進行面試和演講技能的自我訓練;
3、 調研報告的修改和完工。
第八周
1、 準備論文答辯、研討;
2、 完成明年十大民生工程的自學和資料搜索,擬選擇“民生工程建設的重要意義及其中的一項民生工程”為重點參加探討;
今年上半年,浙江經濟運行穩中有進、穩中向好,轉型升級取得積極進展,實現了“半年紅”。 蔡榮章 攝
浙江經濟“半年紅”
“上半年,全省生產總值(GDP)20762億元,按可比價格計算,同比增長7.7%。其中,第三產業增長較快,對GDP的貢獻率超過62.6%,新經濟動力增勢較好。”2016年7月18日下午,浙江省政府新聞辦召開新聞會,通報了浙江上半年的經濟成績單。而此前國家統計局公布的全國上半年國內生產總值(GDP)的同比增幅為6.7%。兩相對比,浙江上半年經濟增速高于全國,實現了“半年紅”。
“今年以來,面對錯綜復雜的國內外經濟形勢,省政府深入貫徹落實中央和省委重大決策部署,做了大量工作,全省經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的態勢,轉型升級取得積極進展。”省人大財政經濟委員會撰寫的《關于上半年經濟運行情況的調研報告》(以下簡稱調研報告)指出。
經濟數字密密麻麻,但老百姓最為關心的還是自己的“錢袋子”有沒有鼓起來。
數據顯示,上半年,全省居民人均可支配收入為20388元,同比增長8.7%,在全國31個省、區、市排名第三,位于上海、北京之后。其中,農村居民收入增速繼續領跑城鎮,城鄉居民人均收入倍差1.88,同比縮小0.01。
省統計局的分析師指出,收入增速環比回升,主要有幾個方面原因:工資漲了;受到房價上漲因素影響,房租收入提升了;還有打零工及技術工工資持續增長等,加上新農村建設、五水共治、迎接G20峰會等基礎設施建設項目吸納了大量農村閑散勞動力,上半年農村常住居民人均工資性收入增速為10%。
“經濟發展主要表現在以下幾個方面:服務業支撐作用進一步提升,工業回升態勢較好,投資保持較快增長,出口份額繼續上升,自主創新能力持續增強,公共服務保障有力。”參與調研的省人大財經委相關同志介紹說。
調研報告顯示,上半年固定資產投資增長12.6%。1―5月,事關補齊短板和長遠發展的重大基礎設施項目、重大產業項目、高新技術產業、生態環保投資增速均高于15%的預期目標。新開工項目投資快速增長,經濟發展后勁進一步增強。
另一項值得“表揚”的是進出口。數據顯示,上半年出口增長2.6%,增速比一季度回升6.7個百分點,占全國的出口份額升至12.8%。調研報告指出:“外貿質量提升,高新技術產品和部分機電產品出口較快增長,市場采購貿易、外貿綜合服務平臺等新型貿易模式對擴大出口發揮了重要作用。”
而“互聯網+”等新業態的蓬勃發展,促使網絡零售額邁入4066億元大關,同比增長了35.4%;省內居民網絡消費2183億元,同比增長28.7%。同時,網絡購物也帶動了快遞業務的快速增長,快遞業務量突破24.7億件,增長65.0%。
未雨綢繆:風險和壓力不容忽視
從一季度GDP增速7.2%,到上半年的7.7%,浙江經濟穩中有進,穩中向好,上半年的經濟成績單鼓舞人心。
“不過,當前宏觀經濟形勢仍然嚴峻復雜,不確定因素增多,我省經濟運行中還存在不少困難和問題,需引起高度關注。”調研報告寫道。
首先面對的問題是,新舊動能轉換尚不到位引致的經濟分化加劇。調研報告直擊問題:“在新舊動能轉換過程中,資源和市場加速向新動能增長基礎和優勢好的地區、行業和企業集中,舊動能經濟部分比重較高的地區、行業和企業加速收縮,引致經濟分化問題加劇。”
從地區看,得益于信息經濟快速發展、人才集聚優勢顯現等多種因素,一些地區經濟表現出色,如杭州市上半年生產總值實現兩位數的較快增長,1―5月份貢獻了全省51.1%的稅收增量。與此同時,有的地方傳統產業比重偏高,轉型升級步伐不快,面臨的困難較多,原本綜合實力靠前的一些地區,今年以來發展速度較慢。
從行業看,1―5月規模以上工業企業利潤主要集中在汽車、電力、電氣機械等六大行業,其新增利潤占比達77.4%,而化纖、運輸設備等9個行業利潤為負增長。
從企業看,上市企業、大型骨干企業,以及技術含量高、產品附加值高的企業發展態勢較好,但大量的中小微企業生產經營困難局面仍在延續,1―5月小微企業虧損面達20.6%。調研中,許多企業反映,用工用地成本居高不下,人才引進難、應收賬款回籠難、融資難融資貴等問題仍然比較突出。
另一個不容忽視的現狀是,民間投資增速和比重同比回落幅度較大。調研顯示,雖然上半年民間投資增速逐月回升,但增速僅為4.5%,同比回落4.5個百分點。民間投資占固定資產投資比重下降為55.6%,同比回落4.2個百分點。
在調研中,不少企業向省人大財經委調研組反映,“信心不足、預期謹慎,投資意愿偏低”。省發改委萬家樣本企業監測顯示,二季度僅15.3%的企業表示未來三個月有投資計劃。
同時,一些領域的潛在風險和壓力也不容忽視。數據顯示,今年以來,全省不良貸款余額和關注類貸款余額繼續雙升。5月末,我省不良貸款余額比年初增加226.5億元,不良貸款率上升0.2個百分點。另外,企業“兩鏈”風險仍然較大,惡意逃廢債現象仍然多發,個別地區的信用環境建設有待加強。此外,隨著減稅減負力度持續加大,“營改增”全面擴圍,稅收收入仍有較大的不確定性,民生保障等剛性支出不斷增長,財政收支平衡壓力加大,有效防范和化解政府性債務風險任務仍然較重。
砥礪前行:培育壯大經濟新動能
“半年紅”雖已過去,卻仍將激勵著未來更好前行。
為順利完成全年經濟社會發展目標任務,實現“十三五”良好開局,省人大財經委建議,下半年,“要更加重視培育壯大經濟新動能,更加重視投資的有效性,更加重視補短板各項措施的落實到位,更加重視為企業提供精準服務,更加重視防范和化解各類風險”。
互聯網的應用,讓在線預約平臺“火”了,為居民生產生活提供便利。以特色小鎮為引領的大眾創業熱潮風起云涌,成為我省新舊動力成功切換的典范,為新常態下浙江經濟的發展增添動力。
省人大財經委建議,要更加重視培育壯大經濟新動能。要著力提升引導新需求和新消費,為新動能發展壯大提供更大空間;重視研究區域、行業、企業加快分化問題,加強分類指導,運用好改革、人才、資金、項目等政策措施,加快解決在培育新動能、推進轉型升級中的突出問題,特別是加快傳統產業的轉型和增強中小微企業的活力,促進區域協調發展。
紹興新昌縣,天姥山腳下的一個小平原上,一片歐式現代化廠房和高樓傲然佇立,這里是萬豐航空小鎮。在這個集研發、生產、生活為一體的園區,一條800米長的飛機跑道正在加緊建設中。借助國際并購,萬豐奧特快速切入航空制造領域,在我省,這樣的例子不在少數。
一、指導思想
調研走訪工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,圍繞縣委總體部署,緊密聯系工作實際,以“推進科學發展觀,建設魅力”為主題,廣泛深入地開展大走訪活動,重在解決問題,創新工作思路、舉措,使學習活動真正成為推動工作、促進發展、創新實踐的過程,奮力開創我鄉工作的新局面。
二、調研目的
根據第一階段工作方案要求在精心組織好黨員干部學習培訓的基礎上,按照“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,結合各自的崗位實際、工作實際,不斷加深對科學發展觀的理解,用科學發展觀指導實際工作,落實實踐于具體的工作中。
三、調研走訪
(一)調研主要方式:調研走訪采取召開座談會、分析會、設立意見箱、發放征求意見表、上門走訪等方式,廣泛征求群眾和上級機關以及有關單位對我鄉科學發展的意見建議,對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見、建議等。要堅持走群眾路線,廣泛聽取意見,并注意采取適當方式,主動征詢縣、鄉兩級黨代表、人大代表、村民代表和服務對象的意見、建議。
(二)時間安排:10月11日至25日。各參加對象可根據各自工作實際和確定的調研課題安排時間開展調研。
(三)具體要求:
(1)確定調研課題。各參加對象要結合各自工作實際確定調研課題,特別是在影響我鄉發展大局的重大問題、突出問題、熱點問題等方面選擇確定調研課題。
(2)領導帶頭調查研究。鄉領導班子成員要圍繞貫徹落實縣委決策部署、保增長、保民生、保穩定、統籌城鄉改革發展、富民增收、改進工作作風等問題帶頭深入實際、深入群眾進行調研。采取上下結合、點面結合、正反結合的方式開展調研活動,既要做好專題性調研、經驗性調研,更要做好問題性調研、差距性調研,撰寫調研報告,交流調研成果,認真聽取廣大黨員群眾的意見,找準存在的突出問題。
(3)廣泛開展走訪活動,問計于民。各參加對象要廣泛征求意見,有針對性的開展走訪活動,記錄好“民情日記”,虛心聽取意見建議,重視反映的問題,了解群眾所思所愿所盼;重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、殘疾人家庭、長期上訪戶等,認真聽取黨員群眾的意見,切實找準本村存在的突出問題,把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來。每個參加對象走訪的農戶數不低于15戶。
(4)圍繞調研課題召開座談會
要對調研情況進行集中交流,認真梳理,適時召開座談會。要吸收黨代表、人大代表以及老黨員、老村干和村民組長、發展能人等人參加座談。座談會參加人員不低于20人。與會人員要針對調研課題,暢所欲言、充分討論。要對征集到的意見、建議進行梳理。
(5)幫助解決實際困難。在調研走訪過程中,對于發現和了解到黨員、群眾遇到的問題和困難,要及時幫助解決。使調研走訪過程成為解民憂、增民利、化民怨的過程,努力增強學習實踐活動的吸引力。
專題調研是人民政協履行職能的一項基礎性工作。要把好“四關”,多出“精品”,不斷提高建言立論的水平和履行職能的成效。
一、把好“選題關”。選題是否準確,從一定意義上決定了專題調研的成敗。政協的專題調研要堅持圍繞中心,服務大局,突出重點,量力而行的原則。一是要緊扣發展,切實把專題調研的重點放在對經濟社會發展趨勢的把握上,放在對改革、發展、穩定深層次矛盾的分析上,放在事關全面建設小康社會的思考上,建科學發展之言,舉科學發展之策,謀科學發展之道。二是要關注民生,了解人民群眾的所思、所想、所盼,反映人民群眾的意愿,關心人民群眾的疾苦,把專題調研的關注點放在實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上。
二、把好“方案關”。凡事,預則立,不預則廢。政協專題調研方案的基本要求是科學合理,全面細致,便于操作,留有余地。其內容至少應包括指導思想、目的要求、主要內容、人員構成、時間安排、方法步驟、組織領導等幾個方面。要根據調研課題,精心挑選熟悉調研課題涉及情況的委員,組織有關派、人民團體、專家學者及相關部門領導共同參與,形成合力,使調研既廣泛又深入。在正式調查開始之前,召集參加調研的人員聽取相關情況通報,學習有關文件,了解和掌握方案的基本內容。
三、把好“調研關”。調查和研究是專題調研工作中的兩個重要環節,調查是研究的基礎,研究是調查的升華。在調查這個環節上,一定要深入實際,深入基層,深入群眾,多層次、多方位、多渠道地了解真實情況。既要看到事物的正面,又要看到事物的反面;既要解剖典型,又要了解全局。要本著求深、求細、求準的原則,切忌片面理解,聽取一面之詞。在研究這個環節上,要用科學的態度去研究、分析問題,對調查中掌握的材料進行認真、系統、科學的分析,找出規律性和普遍性的東西,找到解決問題的有效辦法。
四、把好“轉化關”。專題調研的成果,最終要體現在調研報告中。在報告內容上突出一個“實”字,在建議上突出一個“新”字,堅持實事求是的原則,堅持前瞻性和現實性相結合,提出的措施和辦法切實可行,便于操作。還要注重調研成果的轉化,可以轉化為政協提案、社情民意,有的有分量的調研報告,經常委會議或主席會議同意,可以轉化為政協建議或建議案的形式報送黨委、政府,促進調研成果的轉化和落實。
全國政協十一屆一次會議主席團常務主席賈慶林3日在全國政協十一屆一次會議上向大會報告工作時表示,十屆全國政協圍繞黨和國家中心工作咨政建言,促進經濟社會全面協調可持續發展。
賈慶林說,圍繞中心、服務大局,是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。十屆全國政協緊緊圍繞制定和實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會、加強和改善宏觀調控、建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會、調整經濟結構和轉變發展方式等重大問題,提出了許多重要意見和建議。
賈慶林介紹,五年來,十屆全國政協共受理提案23000余件,形成視察報告100多份,提出調研報告270多份,組織大會發言4000余篇,反映社情民意信息6600多篇。其中,關于推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起的建議,推動了國家區域發展總體戰略的完善;關于促進天津濱海新區開發開放、海峽西岸經濟發展、大連大窯灣保稅港區建設的建議,為這些地區納入國家發展規劃發揮了重要作用;關于推進廣西北部灣經濟區開發與建設的專題調研和協商,對推動西南地區開發開放、完善沿海沿邊經濟布局具有重要意義;關于完善金融和國有資產管理體制改革的意見,對國家金融和國有企業改革的決策和部署具有重要價值;關于促進非公有制經濟健康發展的建議,為國務院制定促進非公有制經濟發展的指導性文件提供了決策參考;關于首鋼搬遷和曹妃甸工業區建成循環經濟生態工業園區的建議,推動了曹妃甸工業區的建設和發展;關于“三江源”生態保護、退牧還草的調研以及“保護長江萬里行”、“關注森林”等系列活動,有效促進了環境保護和生態建設。
賈慶林指出,十屆全國政協重點圍繞教育公平、勞動就業、收入分配、農村最低生活保障、計劃生育、醫療服務體系建設等問題開展調研,協助黨和政府推進以改善民生為重點的社會建設。就深化科技體制改革、整合科技資源、提高自主創新能力提出意見和建議,對落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要、建設創新型國家起到了積極的推動作用。圍繞國家文化軟實力建設開展專題協商,就公共文化服務體系建設、文化產業發展、中華文化傳承和對外交流、歷史文化名城保護等問題積極建言,對推動社會主義文化建設產生了重要影響。其中,關于昆曲藝術的保護和扶持、南水北調工程中的文物保護、京杭大運河保護與申遺工作等方面的意見和建議,已經轉化為決策思路或政策部署。
一、參加人員
總臺副科級以上領導干部。
二、主要任務
建立領導干部直接聯系群眾制度,組織總臺副科級以上干部走千村訪萬戶,開展入村(居)雙聯、回家雙聯、入戶雙聯活動,深入一線,了解社情民意,幫助群眾解決現實困難,指導加強基層組織建設。
(一)開展入村(居)雙聯。每名干部聯系2個村(居),除聯系出生地或居住地村(居)外,再聯系1個指定村(居)。原則上每月1次到所聯系的村(居)開展聯系服務活動,每季度要參加1次聯系村(居)的組織生活。要通過開展入村(居)雙聯,掌握村級最不穩定的矛盾隱患有哪些,最適宜村(居)發展的產業有哪些,最制約村(居)班子建設的因素有哪些,最受群眾歡迎的民生實事有哪些等,幫助村級組織研究加強班子建設、發展特色產業、解決問題的對策。
(二)開展回家雙聯。每名干部要利用節假日回家的時機,除直接聯系家鄉(居住地)親友,還要聯系家鄉(居住地)基層組織,進行深入的思想交流和情況調研。通過回家雙聯,傾聽群眾意見建議,發現矛盾和問題,了解村級班子運行情況。
(三)開展入戶雙聯。每名干部聯系1個致富帶頭戶和1個困難戶。原則上,每月入戶走訪1次。通過入戶雙聯,與聯系戶結成對子,引導致富戶發揮示范作用,帶動周邊群眾發家致富;幫助困難戶解決實際困難,尋找致富路子,盡快脫貧致富。
每名領導干部在開展“雙聯”活動過程中,要多辦實事好事,及時收集上報群眾反映的意見建議,記好民情日記,形成心得體會或調研報告。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2月中旬至2月底)。召開專題會議,制定活動實施方案,安排部署任務,認真填寫《領導干部“雙聯”活動情況一覽表》。
(二)組織實施階段(3月初至11月底)。總臺根據工作實際,加強統籌,嚴密組織,搞好調度和督導檢查,確保全面完成“雙聯”任務。
(三)總結表彰階段(12月)。在對領導干部“雙聯”活動全面總結的基礎上,推薦“雙聯”活動中涌現出的“為民、務實、清廉”優秀干部1-2名、優秀調研報告1-2篇參加全市評選表彰。
四、有關要求
一要加強組織領導。總臺成立領導干部“雙聯”活動領導小組,黨總支書記任組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在政工科,具體負責活動的組織協調工作,抓好日常工作開展。
自區委學習實踐科學發展觀活動動員大會召開后,我局高度重視,按照會議精神和要求召開班子會議,研究部署相關工作,并成立了由局長郝建成同志任組長,各分管局長為副組長,相關人員為成員的學習實踐領導小組,領導小組下設辦公室,設在局辦公室,具體負責全系統深入學習實踐科學發展觀活動工作的組織和協調。
二、提高認識,注重學習
我局將學習貫穿在整個學習實踐活動的過程中。局領導小組要求局班子成員、各黨支部全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合,深入學習了相關精神、文件,提高思想認識。通過學習,全體黨員干部更加深入思考了科學發展觀,提高了認識水平,打好了思想基礎。同時還組織文化系統全體黨員進行學習實踐科學發展觀活動知識考試,通過考試,全體黨員、領導干部職工更加加深了對科學發展觀的認識,增強了做好學習實踐活動的信心和決心。
三、領導帶頭,發揮表率
在學習實踐活動中,局領導班子率先垂范,帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與,帶動全體黨員、干部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等,有力地推進了各階段工作的順利實施,始終發揮“火車頭”的作用。如:帶頭結合個人工作實際,進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向,認真撰寫個人的調研分析報告;帶頭開展談心活動,開展批評與自我批評;帶頭查找問題,分析原因,帶動撰寫、修改分析報告,并結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會;帶頭深入基層、深入實際,到下屬單位調研和指導工作,帶頭探索破解阻礙文化事業發展的路徑、突出問題和體制障礙。局領導班子的帶頭作用在學習實踐活動中認識有了新提高,調研有了新突破,分析有了新進展,工作有了新加強。
四、積極投入,材料詳實
一是要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視,為他們征訂了相關學習書籍,做到人手一套,還配備筆記本,以便做好學習讀書筆記及相關資料的整理歸檔。二是要求結合本職工作,認真撰寫學習心得體會。三是及時組織學習有關文件精神,發放宣傳學習資料和學習實踐活動意見征求表到每位黨員手中,要求他們認真學習,確保學習的時間和質量,并結合工作實際提出意見或建議,從思想上進一步加深認識。
五、階段工作,落實到位
1、制定實施方案和各階段的工作意見。我局把學習實踐活動作為加快文化工作科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程,并結合*文化工作的實際,制定了《常州市*區文化系統深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》,使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認識,使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風,認真做好學習實踐活動的各項工作。
2、召開動員會。3月18日上午,我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,正式啟動學習實踐活動。之后,我局又分別召開多次轉段會議。在每次的轉段會議上,我們都認真及時學習,傳達區委的有關會議精神,確保了每個階段工作的順利有序開展。
3、制定方案,開展調研。針對文化工作實際及當前影響和制約文化工作科學發展的問題,我局召開班子會議認真研究,要求抓調研求實效,精心安排部署,制定調研工作方案,確立調研的問題,把要調研的問題分解落實到科室和個人,形成了各科室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫,在扎實調研的基礎上,形成科學、實用的高質量調研報告,做到全面準確評價現狀,深入細致分析問題,科學可行解決問題。
4、開好領導班子專題民主生活會。為開好領導班子專題民主生活會,我們認真做好會前的準備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準問題的關鍵。在這一環節中,我局充分發揚民主,堅持走群眾路線,根據本單位的實際情況,通過多種形式廣泛征求意見,征求對我局領導班子集體及成員的思想作風、工作作風等方面的意見。另外,我局還印制發放了征求意見表,分別向局機關及下屬單位的全體黨員、干部職工征求意見。同時通過走訪等形式,廣泛征求對文化局領導班子和成員的意見。二是開展談心活動。根據本單位的實際情況,開展談心活動,在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。在談心活動中,我局嚴格按照區委的要求,在班子成員之間、上下級之間開展談心活動,并要求在談心活動中要做到與人為善,坦誠相見,從而達到溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識的目的,為開好民主生活會打好思想基礎。三是認真寫好個人調研報告,做好發言準備。局班子成員認真撰寫調研報告,并充分利用個人調研報告,按照領導班子專題民主生活會發言材料的用途,進行相應修改完善,為專題民主生活會做好發言準備。
5、撰寫局班子分析報告。按照區委的要求,我們在廣泛調研的基礎上,結合第一階段形成的調研報告,綜合相關意見和建議,按照“認真查找問題,客觀看成績,重點推經驗,關鍵明方向”的原則,認真撰寫貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。同時認真學習領會各有關的文件精神,以科學發展觀為指導,對分析報告予以修改完善,更加具體地加深了對科學發展觀的認識。
6、制定整改方案。我局針對在學習調研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題,認真制定整改方案,做到整改內容、目標、措施、時限、責任領導、責任單位“六明確”。整改方案制定后,將整改方案在一定范圍內公布,讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決了什么問題,達到什么目標,聽取群眾意見,并認真接納群眾意見,不斷調整完善。
7、完善文化工作科學發展的思路和有關制度。我局按照科學發展觀要求,緊密聯系文化工作實際,充分發揚民主,充分吸收民智,經局班子集體討論研究,進一步完善文化工作科學發展的工作思路。同時,建立和完善有關制度。我局堅持實事求是的原則,針對突出問題,從制度上查找原因和漏洞,把解決問題和建章立制結合起來,結合實際,總結好的做法,提煉好的經驗,把解決問題的具體措施落實到具體工作中去,建立切實可行的制度,形成長效機制。
8、搞好群眾滿意度測評。在學習實踐活動基本告一段落時組織開展群眾滿意度測評,是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學習實踐活動的一項重要措施。開展群眾滿意度測評的目的是真實了解民意,客觀、全面掌握活動開展情況,實事求是評價活動的成效,及時發現存在的不足,確保活動取得實效。文化局學習實踐活動領導小組采取無記名投票的方式向政府各部門、文化系統各單位和文化市場部分經營戶發放了學習實踐活動群眾滿意度測評表。經測評,參加測評人員對我局學習實踐活動均表示滿意,滿意率為99%。
六、學踐結合,解決問題
1、以民生幸福為己任,精心開展各類群眾文化活動。按照“水上舞臺周周演、流動舞臺村村演、傳統舞臺定時演、節慶舞臺高端演”的思路,在全區范圍內精心開展各類群眾文化活動。
今年,周末文藝匯演的場次增加到了40場,且常州市各轄市區都以我區為范本開展周末文藝演出,作為文化周末的創始者,區文化局一如既往地全力投入,與區委宣傳部一起,聯合區婦聯、殘聯、雪堰鎮、鄒區鎮、新城房產等為城區群眾奉上了多場精彩的演出。截止目前,周末文藝匯演已演出20多場,觀眾達10萬多人次,品牌效應不斷擴大。
“先進文化進百村”活動是今年新推出的文化惠民舉措。區政府斥資近百萬元,購置了一臺文化部定點生產的現代化流動舞臺車,配備給我局作為送綜藝下鄉之用,并將這一活動列入*區2009年30項為民辦實事之一。我局與中國百興集團以政企合作的形式成立*百興藝術團,專門負責全年200場下鄉演出。活動自2月9日開始以來,已分赴湖塘、牛塘、湟里、遙觀、橫山橋、鄭陸、橫林、嘉澤、大學城等地為老百姓奉上了110多場精彩的綜藝演出,受到了廣大基層群眾的熱烈歡迎,受益群眾達30多萬人次。錫劇團的送戲200場下鄉活動已在雪堰、橫山橋等地獻演110多場,觀眾達30多萬人次。按目前進度,這兩項活動均能保證在年內完成巡演200場的既定任務。
2、以城鄉共建為策略,全面推動文化陣地建設。在城區陣地建設方面,今年1月1日起,區圖書館、博物館和名人館正式免費對社會開放,我們堅持“免費不減服務質量,不減服務項目”的原則,全力做好此項工作。開放后,三館人流量均大幅度增加,特別是區博物館,參觀人數最高時達每天萬人次以上,收獲了良好的社會效益。在堅持不減服務質量和項目的基礎上,區圖書館和博物館還通過挖掘陣地潛力,不斷創新思路,拓展內涵。區圖書館依托館內報告廳的硬件優勢,推出“陽湖大講堂”這一全新的惠民舉措,邀請知名專家、學者前來講課,并免費向群眾開放,同時還投入大量資金,在區圖書館內建成全國文化信息資源共享工程*支中心,全區各鎮村均建成共享工程基層服務點,為基層群眾創造學習便利。區博物館精心研發了一批高品位旅游紀念品,探索利用免費開放后的客流優勢創造經濟收益。
在農村陣地建設方面,我局圍繞“農家書屋”建設,做了大量認真細致的工作。今年,“農家書屋”建設也被列入我區30件為民辦實事項目,要求實現各行政村“農家書屋”全覆蓋。我局專門組建班子,在深入開展調研的基礎上,積極向上爭取專項經費,并與區級機關工委聯合開展“愛心系民生、書香進農村”圖書捐贈活動,到目前為止全區共捐贈圖書18000余冊。此外,我們還召開了全區推進農家書屋工程建設工作會議,全方位推進此項建設,以確保在年內完成全覆蓋的任務。
3、以藝術之鄉為感召,積極實施藝術精品生產。今年,我區被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(攝影之鄉)”,對我區攝影工作予以了充分的肯定,在此榮譽的感召下,文化系統創作人員振奮精神、潛心創作,目前包括書畫、攝影、小戲、小品、歌曲、舞蹈等各門類作品正在緊張創作中,有十多部作品即將參加常州市第九屆小戲、小品、曲藝大賽,力爭取得優異成績。此外,為帶領、組織全區文學、戲劇作者創作出更多更好的作品,區文學藝術研究室、劇目工作室特聘了19名特約創作員和2名創作顧問,有效的整合了我區文學創作力量。
4、以文企合作為鍥點,著力加快文化產業發展。我局將文企合作作為加快文化產業發展的切入點,全力推進此項工作。在新年伊始之際,就召開了“文企合作、共謀發展”新春懇談會,邀請我區及常州市部分文化、企業界的知名人士前來共商*文化和企業合作發展大計。會上各位藝術家與企業家紛紛踴躍發言,就*文化事業的發展與文化產業的推進發表各自的真知灼見,并達成了一系列合作意向。此外,我局還鼓勵和引導民資投入文化產業發展,加快推進淹城文化街區的招商工作。會同淹管委、太湖灣數字狂歡谷、新天地不夜城等部門積極主動向省市申報文化產業發展引導資金。
在文化市場管理方面,我局大力加強對網吧、娛樂場所、音像市場、印刷市場和書刊市場的管理。截止6月底,共組織開展網吧專項治理、音像市場專項整治、出版物市場等執法行動58次,出動執法人員293人次,檢查經營單位860家次,查處網吧違法接納未成年人11家,收繳盜版、音像制品3.8萬張,盜版圖書3760冊,取締無證游戲機室75家,收繳涉賭電路板150塊,進一步凈化了市場。
5、以非遺保護為抓手,大力加強文保工作力度。今年,我局在非遺普查和申報工作上取得階段性成果。在省文化廳組織開展的第二批省級非物質文化遺產名錄項目申報評審工作中,經省非物質文化遺產保護工作專家委員會專家初評和評審委員會審議,我區申報的“陽湖拳”、“常州掐絲琺瑯畫”、“常州象牙淺刻”和“橫山橋百葉制作技藝”四個項目入選了第二批省級非物質文化遺產名錄,實現零的突破。在全區范圍內征集到非物質文化遺產線索2116條,其中有效線索1881條,并高質量編纂我區非遺項目匯編,極大地豐富了我區非遺資料儲量。
在文物保護方面,我局編纂了《闔閭城遺址總體保護規劃設想》、《寺墩遺址總體保護規劃設想》等材料。并計劃對境內的三大春秋遺址(淹城遺址、闔閭城遺址、胥城遺址)進行“捆綁”,聯合申報中國世界文化遺產預備名錄。今年,我們還專門召開了“紀念季子誕辰2585年暨延陵季子、地方文獻研究會成立大會”,以保護、傳承*地方特色文化遺產。
一是開展一次走基層活動,每人形成一份調研報告。大學生村官要對所有在村居住農戶、住戶走訪一遍,通過談心談話、節日慰問等形式,與群眾拉家常、增感情,講政策、謀發展。通過認真總結走訪農戶活動,形成一份包括村情概況、存在問題、原因分析、發展建議等內容的調研報告。
二是開展關愛一名留守兒童或孤寡老人活動,奉獻愛心。每名大學生村官聯系幫扶一名留守兒童,做留守兒童的家長,關心留守兒童的身心健康,輔導、照料留守兒童的學習生活。或聯系一名孤寡老人,幫助其解決生產生活中的具體困難和實際問題,真正把黨和政府的溫暖送到留守兒童和孤寡老人的心坎上,切實為外出務工人員解除后顧之憂。
三是為百姓辦一件實事,惠及民生。立足崗位,充分發揮大學生村官知識廣、眼界寬、信息靈的優勢,為所任職的村聯系一個利民、惠民項目,或者引進一個招商引資項目,力爭為村民辦好一些既是群眾關心期盼,又是自身力所能及的實事好事。
四是設立一個便民服務崗,積極參與各種社會活動。全面推行便民“一站式”服務,設立“便民服務崗”,按照“群眾自愿委托代辦、大學生村官無償代辦”的原則,為農村群眾提供戶口遷移、合作醫療等方面的代辦服務,及時收集整理群眾托辦事項,向鎮黨委、政府反映所在村的社情民意,使便民服務崗真正成為大學生村官直接面向群眾、服務群眾的新平臺。
五是成立一支大學生村官文藝宣傳隊,傳播正能量。把黨的重大決策、法律法規、縣委和縣政府的重點工作以文藝表演的形式,宣傳到群眾中。通過開展文藝下鄉,唱響時代主旋律,弘揚社會主義核心價值觀,激發干部群眾建設新農村的昂揚斗志,豐富村民的業余文化生活。
(一)立足本職,依法開展工作監督。今年,教科文衛工委重點開展了三項工作。一是針對縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰略,十六屆人大四次常委會專題聽取了縣人民政府關于我縣富硒食品開況的匯報。為了審議好報告,教科文衛工委組織部分人大代表及常委會組成人員,分別到茶業局、鄉企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽富硒食品有限公司等單位,充分聽取部分企業負責人意見,在此基礎上形成了有一定深度的調研報告及審議意見,會后縣政府及其相關職能部門按要求提出了整改意見,并將該項工作列入政府工作重要議事日程。二是開展了我縣高中教育、職業教育工作情況調研,聽取了縣人民政府關于高中教育、職業教育工作情況匯報。為了使審議有的放矢,促進政府改進工作,縣人大常委會領導高度重視組織相關人大代表、委員到白河縣學習白河高中、職校辦學經驗,并在認真調研我縣高中教育發展現狀的基礎上,為政府提出有利于我縣高中教育發展方面的建議五條,職業教育發展方面的建議四條,縣政府及其教育主管部門采納了意見,制定出臺了一系列有利于高教、職教發展的辦法措施,為我縣的高中教育、職業教育發展奠定基礎。三是針對我縣新型農村合作醫療工作運行現狀,聽取了縣政府關于新型農村合作醫療工作運行情況匯報,為提高審議質量,會前,縣人大常委會分四組對全縣×××個鄉鎮×××個村進行了深入調研,并要求其他8鄉鎮人大聯動視察新型農村合療工作,在此基礎上形成調研報告,并針對我縣新農合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數不實、新農合受益面窄、鄉鎮衛生院醫療條件差等問題,提出合理化建議五條,促進了我縣新農合工作的健康有序開展。
(二)圍繞大局,積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作;二是配合其他工委開展了民商事審判調研、國民經濟計劃上半年執行情況和財政預算上半年執行情況的視察檢查。
二、工作呈現出的特點
(一)體現民生,關注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監督職權,是國家權力機關。教科文衛工委聯系的是社會事業口,事關群眾生存質量和幸福指數,今年面對高中教育優質生源流失和骨干教師流失、高中教育質量不夠穩定的實際;職業教育師資力量不足,沒有辦學特色,基礎設施建設嚴重滯后,難以向社會培養技能型人才等實際情況和問題,開展視察調研,并提出建議意見,幫助政府想辦法,督促解決一些事關教育發展方面的實際困難和問題,寓監督于支持之中,得到了社會對人大工作的高度評價。農村合作醫療是新形勢下中央實行的又一惠民政策,但在下面實施過程中,由于工作不到位,群眾的高期望值,繁瑣的報銷程序等問題,使得群眾有意見,干部有怨氣,上面不理解。在這種情況下,我們開展了新型農村合作醫療的調研,幫助政府找準問題,并督促政府完善農合運行機制,核準人口基數,簡化報銷程序,擴大受益范圍。得到了鄉鎮政府及廣大干部群眾的一致好評。
(二)立足縣情,務求實效。在撰寫審議意見時,談問題力求公正全面,說成績力求客觀,不歌功頌德,建議緊貼實際,切實可行,保證了建議意見可操作性,力求監督取得實效。關于富硒食品開況的審議意見,政府專門制定出臺了《紫陽縣“十一五”富硒綠色食品發展規劃》,明確了我縣富硒食品發展方向,理清了發展思路,并將富硒食品開發列入政府重要議事日程。高中教育、職業教育審議意見印發后,政府抽調專人起草加強高中教育工作的決定,目前還在征求意見階段。按規定提高了紫陽中學收費標準,從本科師范院校畢業生中為高橋、毛壩中學招錄教師×××名,并制定了相關管理措施,加強基礎教育管理,確保了我縣高中教育教學質量的穩定提高。同時,從20*年起,縣財政每年預算專項資金用于職業教育發展。職教中心于9月10日正式開工建設,編制了《紫陽縣職業教育發展規劃》,為職業教育長遠發展奠定了基礎。農村合作醫療由于剛進行完畢,政府及合療主管部門正在整改落實過程中。
(三)精誠團結,和諧共事。“天時不如地利,地利不如人和”,教科文衛工委一條線,上到分管領導,下到工委工作人員,都注重團結,和睦處事、和諧共事,做到了心往一處想,勁往一處使,既分工又合作,有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學習,互相促進,揚長避短。正是這樣,所以教工委在常委會領導的關懷支持下,工作有張有馳,嚴肅活潑,處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開展工作上,我們都本著認真、負責的態度,盡量把問題找準,情況弄清,以利于材料的歸類整理,做到了分工合作,顧全大局。
(四)注重學習,共同提高。一是認真學習了《監督法》《物權法》《職業教育法》等相關法律法規;二是深入學習十七屆三中全會精神及黨的理論知識;三是在工作中相互學習,有好的建議當面提出,以利改進工作。工作之余,堅持學習,不斷提高自己的個人修養和理論水平,通過這些方式的學習,工委三人整體工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年來,雖然做了大量工作,但與新形勢對人大工作提出的新要求,與縣人大常委會領導的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠,工作做了,對外宣傳少;二是調研的深度還不夠,這些問題我們將在以后的工作中逐步加以改進。