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為有效開展安全生產大檢查工作,確?;顒勇涞綄嵦帲闪⑺痉ň旨虚_展安全生產大檢查活動領導小組,指導安全生產大檢查活動的開展。領導小組組長由局長擔任,副組長由副局長擔任,成員由各科(室)主要負責人擔任,各下屬單位確定1名安全聯絡員。局辦公室具體抓落實,負責集中開展安全大檢查工作的組織協調。
二、集中開展安全生產大檢查活動時間
2013年6月14日至9月30日。
三、集中開展安全生產大檢查活動內容
1、(6月14日至6月20日)組織傳達文件通知要求,動員部署集中開展安全大檢查工作,制定開展安全生產大檢查方案,抓好安全大檢查各項工作的貫徹落實。
2、(6月20日至9月30日)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,集中開展安全大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,制定整改方案,落實整改措施。有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
3、結合本單位實際,迅速集中開展安全生產大檢查,組織下屬單位檢查安全責任制的落實情況,消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求,檢查辦公設備,機房、電源線路、檔案室、倉庫等是否有安全隱患;重點檢查防火安全設備;消防器材配備是否齊全,消防設備是否失效,是否熟知消防設施的使用。
4、房屋安全大檢查。檢查房屋的完損情況,人員密集場所用房的建筑年代、房屋結構、改建、擴建和裝飾裝修、白蟻蟻害等情況,建立、完善、更新房屋安全檔案。
5、檢查公務用車輛安全情況。加強本單位車輛的安全管理,組織進行公務車況安全檢查,對本單位人員加強交通安全宣傳教育,遵守車輛安全規定。
四、集中開展安全生產大檢查活動要求
1、加強組織領導。局下屬單位要加強組織領導,著力抓好本單位的安全生產大檢查工作,針對檢查出的問題,制定整改措施,整改率達100%。有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
為預防和減少事故的發生,確保公司員工生命和財產安全,保證公司安全生產方針和目標的實現,特制定本方案。
2范圍:
本公司所有與生產經營有關的場所、環境、人員、設備設施和活動。具體范圍應包括運輸設備、停車場、電氣設備、消防設施、其他設備設施、房屋建筑、人員環境等。
3職責:
3.1 公司總經理定期參加隱患排查工作,批準隱患排查方案和計劃,審批隱患整改報告,保證資金投入,保障從業人員培訓教育。
3.2 公司主管安全負責人負責按照公司安全生產委員會要求制定隱患排查方案和計劃,監督各部門按照方案和計劃進行隱患排查工作,及時提出整改方案,并督促按期保質完成。
3.3 安全員參與安全檢查和隱患排查治理的綜合管理工作,參與制定隱患排查方案計劃和整理隱患整改報告,監督隱患整改落實情況。
3.4 財務科負責隱患整改資金的保障和及時記賬。
3.5各部門對有關的檢查和隱患整改簽收,并對檢查和隱患整改結果負責。
4檢查依據:
4.1 道路旅客運輸企業隱患排查治理體系建設實施標準及有關標準、規程、規范和規定。
4.2 本公司安全生產管理制度、規范、規定、等相關文件。
4.3 通過系統評價分析確定的危險部位及防范措施。
5檢查形式和內容:
5.1 公司級綜合檢查:
5.1.1 公司級安全檢查每年不少于四次,由總經理負責組織實施;
5.1.2 檢查對象:全公司各部門、各區域。
5.1.3 檢查內容:
公司各級責任制落實情況:各級安全檢查和隱患排查治理工作執行情況、管理制度執行情況、責任狀簽訂情況、安全教育落實情況、員工“三違”情況、預案和演練情況、上級文件要求或檢查落實情況等
公司基礎管理工作:資質證照、管理機構及人員、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程、各類安全生產管理檔案、安全生產投入、科技應用、從業人員資格、職業健康基礎管理、應急救援、相關方管理、其他基礎管理等
現場管理工作:車輛管理、現場作業管理、生產設備設施和場所環境、從業人員操作行為、消防安全、用電安全、職業衛生現場安全、輔助動力系統、其他現場管理等
5.1.4綜合檢查完成后,應結合在其他檢查中發現的問題,進行匯總整理,將典型隱患問題和隱患分析結論等在安全例會、管理會議上進行通報。
5.2 專業檢查:
5.2.1 專業檢查每年不少于兩次,由安全環保部組織實施;
5.2.2電氣安全專項檢查:
對電器設備設施、線路、防爆、臨時用電手續等要求等進行專業檢查
5.2.3消防安全檢查:
對消防器材設置、完好性、巡檢記錄等進行專業檢查
5.2.4勞動防護用品專項檢查
對勞動防護用品配備、使用、完好性進行檢查
5.3 季節性檢查:
5.3.1 安全環保部負責進行防汛防臺、防雷電、防火防爆等季節性檢查;
5.3.2 各部門負責進行防暑降溫、防風防凍及保暖檢查。
5.4 日常檢查分崗位檢查和公司安全人員巡檢。
5.4.1 行車日志:司機必須嚴格按照行車日志上內容進行檢查,發現問題及時處理和上報,并做好記錄。
5.4.2 公司安全人員巡檢:對各部門進行安全抽檢。
5.5 節假日檢查:
5.5.1 每逢節假日,在放假前由安全環保部組織各部門對全公司各區域的安全情況進行檢查,并填寫檢查記錄。
5.5.2 在節假日期間,安排中層以上領導進行節假日值班,值班內容主要為巡查各項安全情況,發現問題及時提請安全環保部解決。
5.5.3 節假日完畢,上班第一天由安全環保部組織各部門對全公司再次檢查,查看有無安全隱患問題。
5.6 部門綜合檢查:
5.6.1 部門安全檢查每月進行一次,由安全環保部負責組織實施;
5.6.2 檢查對象:部門內部的管理內容和管轄區域。
5.6.3 檢查內容:
責任制落實情況:部門內部人員安全檢查和隱患排查治理工作執行情況、安全教育落實情況、員工“三違”情況、上級文件要求或檢查落實情況等
安全環保部重點檢查:資質證照、車輛技術檔案維護情況、人員檔案更新情況、安全生產投入落實情況、從業人員資格、應急救援物資儲備情況、停車場環境、消防安全、用電安全、相關方管理、其他基礎管理等
車隊重點檢查工作:車輛管理、現場作業管理、從業人員操作行為、車輛例撿和行車日志情況、其他現場管理等
調度和監控崗位:車輛違章違規情況、行車線路設置情況、監控平臺運行情況等
5.6.4部門檢查完成后,應結合在本部門日常檢查中發現的問題,上報到安全環保部進行匯總整理,作為自查自糾內容,將典型隱患問題、隱患分析結論、整改治理情況等在安全例會、管理會議上進行通報。
6整改:
6.1 各級檢查組織和人員,對查出的隱患問題,要逐項進行登記,分析研究并落實整改措施,整改時間和整改責任人。
6.2 對所有的隱患問題都必須整改,不得無故拖延,有些限于物質技術條件及環境因素,當時不能解決的應有防范措施,并列出計劃,按期執行,做到條條有著落,件件有交待,因拖延和拒絕整改而發生事故,要追究責任。
6.3 對重大隱患項目的整改,由安全管理人員開具《事故隱患整改通知單》整改部門負責人必須辦理簽收手續,由主要負責人組織制定治理整改方案,同時向主管機關進行上報。
7驗收:
7.1 整改部門在規定的時間整改完畢后。由安全管理人員檢查驗收簽字。
7.2 對檢查出的隱患項目,下達包括“四定”要求的隱患治理通知書、限期治理,并建立臺帳。
7.3 對重大隱患項目建立檔案。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院安委會、省住建廳、省安委會關于防范粉塵爆炸一系列文件要求,堅決杜絕施工現場和燃氣管道使用場所粉塵爆炸事故發生,確保全市安全生產形勢平穩,集中開展以在建工地、燃氣管道使用單位為重點的安全大檢查,全面開展隱患排查治理,提升各單位安全意識,大力增加全市防范粉塵爆炸能力,為國際旅游島建設創造良好的安全環境。
二、組織領導
為落實安全責任,保證工作的順利開展,我局特成立2016年防范粉塵爆炸領導小組,全面負責指導、組織、協調工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局建設工程管理科。
三、主要工作任務和要求
(一)認真落實建筑工地防范粉塵爆炸安全責任。各建筑工程建設、施工、監理單位要依法認真落實安全責任,落實項目負責人負責制,要層層分解工作,將建筑工地防范粉塵爆炸措施的督促工作落實到具體人,抓好本項目建筑工地防范工作。市質安站要督促施工企業落實法人代表負責制,并將建筑工地防范責任層層落實。要加強建筑工地安全監管,開展消防安全知識宣傳教育,并督促項目責任單位完善消防安全措施。一旦發生火災,要按照“四不放過”的原則,認真查清原因,劃清責任,依法嚴肅處理。
(二)全面開展建筑工地防范粉塵爆炸安全隱患排查治理。按照國務院安委會要求,全面開展建筑工地防范粉塵爆炸安全隱患排查治理。
(三)開展燃氣行業安全大檢查。在全市范圍內開展燃氣行業安全大檢查,深入檢查燃氣安全生產環節存在的隱患和漏洞,整治燃氣管道隱患,強化安全生產責任制和各項措施,加強對各燃氣用戶燃氣設施檢查,有效防范和堅決遏制燃氣事故發生。
(四)做好高溫、雷雨季節安全生產監管工作。積極督促各在建工地施工單位完成各項安全生產應急預案,采取有力措施,防止因高溫中暑和臺風雷雨導致的安全事故發生。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2016年7月30日至2016年8月10日)
成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行部署動員,協調各有關單位開展全市專項檢查準備工作。
(二)全面檢查階段(2016年8月10日至2016年10月31日)
1.開展自查。各在建工地、燃氣使用單位等各單位要開展粉塵作業及使用安全隱患自查自糾,提高安全防范及自我管理水平,制定整改方案,落實整改措施。
2.開展聯合檢查。深入結合安全生產檢查工作要求,住建局建設工程管理科、市政科、市質安站要組成聯合檢查組,按照檢點對轄區內所有在建工地、燃氣使用單位逐一排查,督促項目責任單位開展夏季防范粉塵爆炸教育及宣傳。對發現隱患及時督促有關單位進行整改,對整改不力、拒不整改以及隱患較大的按規定查處。
近年來,縣政府相繼部署開展了人員密集場所、“三合一”場所、居住出租房消防安全整治和消防安全“重劍”系列大行動、平安攻堅火災隱患排查整治大行動等一系列消防安全專項行動,全面開展火災隱患排查治理和整改工作,取得了較為明顯的成效,有效遏制了重特大火災事故的發生。但受消防基礎薄弱,產業結構低、小、散和傳統房屋結構差等因素的影響,全鎮火災隱患仍然量大面廣。為認真吸取龍港“.”較大火災事故的慘痛教訓,舉一反三,進一步加強消防安全隱患排查整治工作,確保人民群眾生命財產安全,經研究,鎮政府決定在全鎮范圍內開展“消防安全隱患鐵腕整治大行動”。現將有關事項通知如下:
一、工作目標
按照“全面排查、集中整治、消除隱患、長效監管”的要求,嚴厲打擊消防安全違法違規行為,集中力量整治消防安全隱患,有效遏制和減少一般火災事故,杜絕較大以上事故發生,促進全鎮消防安全形勢穩定好轉。
二、整治重點
“三合一”場所、居住出租房、通天房、設置在通天房內的小作坊場所等。
三、實施步驟
(一)排查摸底階段(月日至月日)。各村、各有關部門要廣泛發動村居(社區)、基層站所和企業單位開展地毯式排查,全面摸清消防安全隱患情況,進行登記造冊,分類建檔,并于月日前報縣防火安全委員會辦公室(設在縣消防大隊,以下簡稱縣防火辦。
(二)集中整治階段(月日至月日)。各村、各有關部門對排查出來的消防安全隱患,進行集中整治,落實有力措施,限期整改,確保整治工作取得實效。
(三)總結驗收階段(月日至月日)。各村、各有關部門要認真總結整治工作經驗,剖析存在問題,研究長效管理措施,并形成局面材料于月日前報縣安監辦。鎮安委會將對村、各有關部門的整治工作進行考核驗收。
四、具體措施
(一)廣泛動員,全面排查。按照“屬地管理、分線定責”原則,將在全鎮范圍內分片、分線開展消防安全隱患地毯式排查;要充分發揮村居(社區)“兩委”、駐村干部和基層站所的作用,通過設立舉報電話和信箱等方式,鼓勵廣大群眾積極舉報消防安全隱患,廣泛動員全社會力量參與到排查工作中來。排查消防安全隱患要做到“三個必須”,即必須不留死角盲區,必須登記造冊、建檔立案,排查記錄上必須有責任人簽字。
(二)嚴格執法,鐵腕整治。全鎮所有通天房和居住出租房必須配備消防“四要件”(逃生繩、手電筒、逃生面罩、滅火器),電氣線路必須全部穿不燃套管保護;小作坊消防安全隱患必須得到徹底整治;三層以上為木樓梯、木樓板的建筑嚴禁用于出租房出租。各村、各單位對排查出來的消防安全隱患,能立即整改的,必須迅速進行整改;對一時難以整改的,要督促有關單位落實整改和防范措施,責令其限期整改;對重大、疑難和復雜的消防安全隱患區域或業主單位,要采取縣、鄉鎮兩政府掛牌督辦形式,由縣防火委指導縣級有關部門和業主單位制訂整改方案,明確整改要求、整改期限、整改措施和督辦單位,實行掛牌整治。要加強對整改情況的監督檢查,縣防火辦要會同鄉鎮對消防安全隱患整改落實情況進行巡回檢查,對逾期不整改或整改不到位的,依法責令停產停業整頓;對整改后仍達不到消防安全要求的,堅決關停。各村、各有關部門要把此次行動作為促進全縣產業轉型升級的契機,堅決淘汰落后產能,堅決關停消防安全不合格的“低小散”企業和場所,加快產業升級步伐。在整治行動中要做到六個“一律”,即消防安全隱患排查整治一律責任到人;未經消防審批單位一律取締;存在消防安全隱患的違法占地、違法建設、違法搭建一律拆除;存在嚴重消防安全隱患的一律先關停再整頓;消防安全隱患在限期內沒有整改或整改不到位的,一律停業整頓;對整改不到位發生亡人火災事故、造成嚴重影響的,一律媒體曝光,并依法追究業主、房東、監管人員的責任。
(三)完善機制,長效監管。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則,建立和完善長效管理機制,杜絕消防安全隱患回潮和反彈。鎮安委會要建立健全內部監管、指導責任片區,實行分片定責的督導機制。各村要根據所轄區域消防安全工作情況,住手村居(社區)等基層組織,科學合理地劃分監管責任區,建立由鄉鎮、村居(社區)干部及綜治、公安、安監、消防、流管等基層站所參與的風格化監管隊伍,實行分片定人定責的網格化管理,明確監管區域、監管對象、監管職責和監管任務,開展聯防巡查,加強長效監管。
五、工作要求
(一)加強領導。鎮安委會負責對消防安全隱患鐵腕整治大行動的領導和協調,定期聽取工作情況匯報。各村要切實承擔出消防安全的第一責任,加強組織領導,強化工作措施,落實具體責任。各消防安全重點單位要嚴格落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,依法擔負起對本系統、本單位消防安全管理的職責,強化消防安全責任主體意識,查找存在的問題和火災隱患,制定詳細的治理方案,切實履行法定的消防安全義務和職責。
(二)明確責任。建立健全“捆綁式”消防安全生產責任制,每個責任區明確一名責任人。鎮屬有關部門要各負其責,協同配合,嚴肅查處消防安全違法違規行為。鎮安監、公安、消防等部門要大力開展安全生產大檢查,做到嚴格執法、依法辦事。供水供電部門要依法采取斷水、停電等強制措施;稅務部門要加強稽查,對涉及偷漏稅的,要依法嚴懲;工商部門要加大對無證照生產經營的查處力度,發現一起,取締一起;對違法用地、違法建設或擅自改變建筑物使用性質的,國土、規建部門要加大拆專違整治力度;對私拆封條、阻礙執法的,公安機關要依法予以打擊。
以預防和遏制危舊小區火災事故為目標,在鎮政府的統一領導下,充分發揮辦事處、村委會等基層組織主體作用,加強房管、城管、公安等部門監督和管理職能,全面開展火災隱患排查整治。強化消防安全措施,有效整治居民小區存在的火災隱患,堅決預防和遏制較大以上火災事故的發生。
(一)整治范圍:存在火災隱患較多的危舊小區,以及其它居民社區。
(二)整治重點:重點整治占用消防車通道;電氣線路老化、敷設不規范;電動車違規充電;火災危險源;消防設施故障;無市政消火栓;違規用火用電用油用氣等違法行為和火災隱患。
以每棟居民樓為單位,按照“誰使用、誰負責”,“誰主管、誰負責”的原則。有物業服務企業管理的由物業服務企業負責,業主自管的房屋由村委會負責,村民自建樓由村委負責,全面開展整治實現“六個達標”。
(一)消防車通道達標
1、劃分消防車通道,嚴禁車輛停放、占用;
2、有條件的配備移車器材。
(二)電氣線路達標
1、更換老化、電線;
2、采用金屬套管或阻燃PVC管敷設電氣線路;
3、無亂拉亂接電線、違規或超負荷使用電器現象。
(三)電動車管理達標
1、停放遠離可燃物,嚴禁占用疏散通道、安全出口;
2、落實電動車充電過程防護措施,避免長時間充電。
(四)消防設施達標
1、自動消防設施完好有效,每月維保;
2、補建、配齊市政消火栓;
3、提倡每戶配置手提式滅火器、逃生面罩等消防器材。
(五)火災危險源整治達標
1、禁止存放易燃易爆及化學危險物品;
2、禁止在樓道內堆放可燃物;
3、禁止使用聚氨酯泡沫彩鋼板亂搭亂建。
(六)日常管理達標
1、為每戶發放消防安全提示;
2、每月開展一次消防安全檢查;
3、每年對所有居民培訓演練一次;
4、有物業管理的小區建立微型消防站。
(一)房管部門要加強對物業公司監管考核,將消防安全納入物業企業信用信息檔案管理;(二)城管執法部門協助查處影響消防安全的既有違法建設、戶外廣告牌;
(三)公安部門加強對居民小區的消防安全檢查;
(四)供電部門負責檢查、消除公共區域變電站、配電盤、電線線路隱患;
(五)各辦事處、村按屬地原則,負責危舊小區消防專項整治工作。
(一)排查整治階段
1、辦事處要積極組織各村邀請公安派出所等基層力量,對本地區居民樓進行逐一排查,徹底查清本轄區危舊居民樓基本情況以及老弱病殘、鰥寡孤獨等重點戶情況,并全部登記造冊建檔。落實 “六個一”措施,即召開一次動員會、觀看一次警示片、制定一份整治方案、簽訂一份責任書、建立一份隱患清單、發放一份消防提示。
2、對排查發現的火災隱患和違法行為,要依法責令改正。排查整治工作要嚴格落實工作責任,對排查的居民樓要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見,并存檔備查。
3、7月1日前,各辦事處上報排查臺帳
(二)重點治理階段
1. 各辦事處、村要將存在火災隱患的危舊小區作為重點進行治理。落實整改方案、整改責任、整改資金、整改措施、整改時間,確保整改到位。
2.各辦事處、村要明確節點、各有側重、分步推進。7月底前,火災危險源全部清理;8月底前,電動車管理全部規范;9月底前,電氣線路全部規范;10月底前,消防車通道全部達標;11月底前,消防設施全部完好有效;12月底前,日常消防管理全部達標。同時,每月至少開展一次消防培訓演練。
3.各辦事處、有關部門要每月督查、調度、通報、驗收整治情況,驗收情況由主要負責人簽字后報鎮政府備案。
(三)考核驗收階段
1、1月18日前,各辦事處要組織一次自我驗收,驗收情況主要負責人簽字后,報鎮政府辦
公室備案。2、1月27日前,鎮政府統一考核驗收,考核驗收情況納入各單位年度工作考評的重要內容。
(一)調度檢查機制。各辦事處、村要按照消防安全“網格化”要求,明確“實名制”監管責任人。鎮政府將定期分析研判一次居民社區火災形勢,對整治工作每月一驗收、每月一調度、每月一通報排名,對工作進展緩慢的辦事處、村及有關部門負責人約談。各辦事處、村每周開展檢查一次,逐一建立隱患清單(詳見附件2),并移交區消防大隊和公安派出所;區消防大隊和公安派出所要對存在的隱患依法查處,督促及時整改。
(二)部門會商機制。鎮政府將定期組織相關部門召開會議,研究解決困難、疑難問題,制定階段性工作目標、工作措施,形成會議紀要;相關部門要明確專人負責,對工作中發現的問題及時上報區政府;部門之間要加強聯系,形成合力。
(三)責任追究機制。對排查不到位,造成失控漏管的,鎮政府將實名通報相關辦事處和村;對整治工作進展緩慢的,將下發督辦,將整改責任落實到行業主管部門和辦事處、村;對發生火災事故的,要落實“一火雙查”,嚴肅追究相關責任人的行政和刑事責任。
(一)高度重視,全面部署。各單位要充分認識居民社區火災是影響當前全鎮火災形勢穩定的重要因素。落實屬地監管責任,專題召開會議,專題研究部署,專題督導通報,專題考核驗收,強力推進工作進展。各有關部門要密切協作配合,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
在學習實踐科學發展觀活動中,根據市委總體部署和安排,我們始終堅持做到以下幾點:
(一)緊扣學習實踐目標,切實抓好各環節工作
一是抓好學習討論,進一步提高認識。在學習實踐活動中,認真組織開展集中學習、小組學習、專家導學、領導講學和解放思想大討論。共舉辦培訓班3次,集中學習輔導6次,培訓黨員干部累計400人次;舉行解放思想討論、專題討論6次,參與人數共計300人次。通過學習培訓和專題討論,切實提高全體黨員干部對科學發展觀的認識,進一步營造了科學發展的氛圍和環境。
二是廣泛征求意見,切實找準問題。通過深入基層、召開座談會等形式廣泛征求意見建議。黨員干部深入基層7次,召開征求意見座談會2次,座談走訪共100人次,征求意見建議20條,普通黨員為推進“三個發展”獻計獻策共計60余條。班子成員圍繞提高審批效能、促進項目建設,促進標準化建設、創建全省一流政務服務中心和著力構建中介機構服務行政審批快速通道等三個調研重點,深入基層和部門進行調研,開展實際案例分析。在調研中找問題、找差距、找方向,并最終形成了5篇高質量的調研報告。
三是深入剖析問題,落實整改措施。對收集到的意見建議,都按照班子成員的分工進行了原汁原味的反饋,由班子成員進行自我剖析,找問題、查原因。通過召開專題民主生活會和交心談心,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過自我剖析、互相批評,找準了班子和班子成員存在的問題,并對產生問題的原因進行了深入的分析。針對存在的突出問題,政務中心黨組形成了整改報告,明確了19項具體的措施進行整改,對每一項整改措施都明確了具體的整改目標、責任人和整改落實時間。
(二)突出實踐特色,以學習實踐活動推動本職工作
一是學習實踐活動突出工作特色。黨組結合中心工作實際,把學習實踐活動與政務中心建設工作相結合,明確了學習實踐活動以“進一步增強對政務服務工作科學發展的認識,進一步促進政務服務工作的科學發展,進一步加強政務服務工作的工作作風,進一步完善政務服務體制機制”為目標;以“創建全省一流政務服務中心,切實提升政務服務效能”為學習實踐主題;以加強學習、提高辦事能力,進一步增強服務群眾的本領作為學習實踐活動的首要任務,以更好地為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的服務為核心。在學習實踐活動中,切實推進工作人員行為規范化,管理服務事項標準化,大廳服務人性化,大廳管理科學化,加強制度建設,提高工作能力,不斷提高管理服務水平。
二是圍繞政務服務工作重點開展學習實踐。緊緊圍繞推進“兩集中、兩到位”和政務服務中心標準化建設開展學習實踐活動,把學習實踐活動與“兩集中、兩到位”工作相結合,按照市委、市政府要求做好新進駐單位和強化進駐單位的進駐工作;把學習實踐活動與推行標準化建設相結合,做好服務大廳拓建和場地標準化建設工作;與提高行政效能建設相結合。全面徹底清理規范服務事項,推進聯合審批,切實促進項目建設。與加強中介監管、規范中介服務市場相結合,狠抓專項治理工作,做到事前、事中、事后全過程監督;與規范政府采購和政府投資項目招投標相結合,完成政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝。
三是切實做到邊學邊查,邊查邊改。對于查找出的突出問題,能夠立即整改的,立即進行整改,切實做到邊查邊改。如實行掛牌上崗,規范設置各類服務標牌和標識,在大廳入口的醒目位置設置首問咨詢臺接受咨詢投訴,在每個樓層設立引領員進行接待引領,積極營造公開透明、寬松舒適、方便服務對象的辦事環境。完成了一樓政府采購和招標投標交易大廳建設工程,強化工程招投標交易管理,切實規范工程建設項目招投標工作,健全規章制度,完善工作流程,確保招投標工作公開、公平、公正。新編印《××政務服務》月刊,加強與進駐部門及窗口的工作交流,制定《加強政務文化建設的實施意見》,大力推進政務文化建設。
(三)緊扣自身工作特點,務求學習實踐活動有效開展
一是以黨小組為單位進行學習實踐。為切實保證學習效果,提高學習效率,中心黨組根據政務服務中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點,把黨支部分為三個黨小組開展學習實踐活動。一小組為項目報批相關人員小組;二小組為市場準入方面相關人員組成;三小組為其他方面人員。政務服務中心在編黨員按工作特點分別編入三個小組參加學習實踐活動。班子成員都以普通黨員的身份,在各自的黨小組內參加學習實踐活動,帶頭示范,認真抓好學習、調研、分析檢查和整改落實各環節工作。
二是創新學習形式。政務服務中心的窗口工作特點,決定了在上班時間難以集中學習。為此,在學習時間上,各黨小組把集中學習討論都安排在下午5點到6點下班時間,切實解決工學矛盾,確保學習效果。在學習形式上,充分利用中心網絡,利用內部工作qq群進行學習交流和資料共享,收集整理十七大報告和十七屆三中全會公報以及總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話等學習資料上傳內部工作qq群空間供大學自學參考。
三是抓好自學輔導。黨組書記、主任胡建在動員會上進行了思想發動,黨組成員、副主任竇孝解結合投資項目審批工作就如何深入學習實踐科學發展觀進行了領導講學,市委黨校郭建中教授進行專家導學。編印《深入學習實踐科學發展觀知識問答》,發放到全體黨員中。問答以一問一答的形式,對為什么要學習實踐科學發展觀,科學發展觀的本質和核心、基本要求等的基本問題進行了簡明扼要的解答,引導全體黨員抓住重點、深入學習、提高認識。
二、基本經驗
在學習實踐活動中,通過全面系統的學習,進一步領會科學發展觀的理論精髓,明確科學發展觀的重大意義,在學習實踐活動中我們的基本經驗有如下幾點。
(一)緊緊圍繞行政效能建設確定主題,是抓好學習實踐活動的保障。結合自身工作特點和工作重點,明確活動主題,才能真正做到把學習教育活動與自身實際相結合,才能真正做到有的放矢,理清思路,認準目標,圍繞活動主題檢驗學習實踐活動的效果。我們在學習實踐活動中,結合工作特點,緊緊圍繞行政效能建設明確主題,找準目標,通過學習實踐活動,進一步增強了對政務服務工作科學發展的認識,進一步促進了政務服務工作的科學發展,進一步加強了政務服務工作的工作作風,進一步完善了政務服務體制機制。
(二)選好實踐載體,是抓好學習實踐活動的保證。要以較高的工作立意選擇實踐載體,努力體現職能特點、工作理念,特別是要從處理好“學習實踐科學發展觀與做好新時期政務服務工作”的關系,使政務服務工作服務當前經濟增長的中心任務等角度來選擇實踐載體。我們以“創建全省一流政務服務中心,切實提升政務服務效能”作為學習實踐的載體,就是結合政務服務中心自身實際和工作特點,把科學發展觀融入到政務服務工作的方方面面,通過對科學發展觀的學習實踐活動,最終達到強化服務意識,創新管理方式,規范服務行為,促進地方經濟社會又好又快發展的目標。
(三)抓好專題整改,是衡量學習實踐活動成效的標尺。學習實踐科學發展觀的最終目的是改進工作,促進科學發展。只有通過明確整改思路,細化整改措施,落實整改責任,才是真正地實踐科學發展觀、推進科學發展。從初步查找問題到活動告一段落,整改是貫徹始終的重要任務。在學習實踐全過程中,切實做到邊學邊查、邊查邊改,通過實際的整改效果和看得見、摸得著的改變來進一步激發全體黨員學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性,真正把科學發展觀落到實處。在制定整改落實方案后,政務服務中心針對突出問題進行了整改,如針對標準化建設方面、大廳管理服務方面、管理服務事項清理方面進行了集中整改,有力地促進了工作,取得了良好效果。
(四)完善體制機制,是提升學習實踐活動水平的重要手段。針對查找出的一些體制機制性問題,切實抓好“廢、改、立”工作,努力形成一批不僅能管好當前而且會影響長遠的制度性成果以及工作機制。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》,嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度,有力地加強了管理,有力地促進了工作,取得了良好效果
(五)突出抓好實踐,是搞好學習實踐活動的內在要求。結合工作實踐,體現部門特色,從親身體會中感受科學發展觀的時代意義,使學習實踐活動得到了不斷升華。政務服務中心做為政府的窗口,就是通過發揮窗口的帶頭示范作用,為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的政務服務。著力提高窗口工作人員的辦事能力,提高辦事效率,促進行為規范化,服務人性化,不斷提高管理服務水平,充分體現了政務服務中心學習實踐科學發展觀的特色。
三、基本成效
市政務服務中心黨組緊緊圍繞“全面貫徹落實科學發展觀,切實提高機關行政效能,創建一流政務服務中心”這一主題,認真開展學習實踐科學發展觀活動,邊學邊查,邊查邊改,嚴格按照整改方案進行整改,學習實踐活動取得基本成效。
一是思想認識得到提高。通過學習實踐活動,加深了理解,明確了差距,提高了認識。進一步領會科學發展觀的內涵,進一步明確了以人為本,全面貫徹落實協調、可持續發展的要求,進一步轉變了在政務服務工作中,不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。
二是“兩集中、兩到位”取得新突破。按照市委、政府《市政務服務中心辦公場地拓展建設及進駐調整方案》,加強協調、督促,12個新進駐部門(單位)、5個強化進駐的部門(單位)全部進駐到位。目前,共有54個部門(系統)、73個單位、250名窗口工作人員進駐市政務服務中心,集中受理和辦理行政審批服務事項519項,其中,行政審批215項(子項382項),公共管理服務291項,行政事業性收費(基金)12項。
三是標準化建設有序推進,初見成效。完成了市政務服務中心服務大廳拓展改造,市政務服務中心新增建筑面積3850平方米,總面積增至近8000平方米,重新調整市政務服務中心大廳布局和功能分區,進一步完善了窗口標牌、事項公示牌、布局圖、交通指示牌等設施設備和硬件建設。深入推進辦理流程再造,減少中間環節,壓縮辦理時限,進一步規范和優化了辦理程序。
四是實行目錄管理,全面徹底清理規范服務事項。按照市政府《政務服務事項目錄管理辦法》的規定,對照省公布的通用目錄,組織部門(單位)對許可、審批、管理服務和行政事業性收費事項再次進行了全面徹底的清理,進一步核定了進駐事項,匯總編制了《政務服務事項目錄》。組織各部門(單位)逐個事項修訂《辦事指南》,并采取多種方式實施了公開。督促指導區縣政務服務中心按照《四川省政府辦公廳關于印發縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔2009〕36號)要求,開展了對服務事項的清理規范。
五是狠抓制度落實,辦事效率進一步提高。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》,嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度,進一步提高了行政效能。到7月份,受理量由過去每月三四千件猛增到23萬件。1-7月,市政務服務中心共受理各類事項261077件,辦結236985件,其中,即時辦結71996件,承諾辦結164989件;按時辦結率99.99%,現場辦結率99.98%;承諾件提前辦結率99.75%,承諾辦結時間比法定時間提速56.52%,實際辦理提速95.29%,承諾件平均辦結時間1.32個工作日;群眾測評率99.05%,滿意率99.98%。
六是加強電子政務,政務公開深入推進。加強政務服務網站建設,豐富并完善了政務服務中心網站,全面清理并及時在政務服務中心網站上公開了相關法律法規和政策,設置了39個欄目,增強了查詢、投訴、咨詢、表格下載、測評等功能。截至7月底,訪問量已經達到了143100人次,主任信箱接受咨詢共200余件。開通了8180888全市政務服務熱線電話,并與96196對接,切實方便了群眾辦事查詢。設置了電子顯示屏和觸摸屏,全面公開審批事項、公共服務事項辦事指南和辦事流程。同時,依托電子監控系統,全面實施行政效能電子監察和行為視頻監控,嚴格效能問責,進一步加大了對日常工作行為和業務辦理情況的督查力度。
七是推進聯合審批,切實促進項目建設。對投資項目報批過程中涉及的審批、管理服務、收費及中介(技術)服務事項進行了全面徹底清理,匯編、印制了《××市投資項目審批服務指南》。大力壓縮承諾時限,開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了法定時限的21.9%至25.7%,最短承諾時限累計為148個工作日。通過聯合審批,開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了58至67個工作日,一般項目在48個工作日內可辦完行政審批管理手續。7月份起,市政務服務中心建立了投資項目聯合審批例會制度,在對重大項目、特殊項目及時組織聯合審批的同時,每周四下午定期召開聯審會,對一般投資項目進行聯合審批,有效地推進了項目建設。市政府審議通過了《關于加強投資項目行政事業性收費(基金)管理的通知》,進一步加大了對中央資金投資和災后重建資金項目的減免力度,經市政府批準共對市恐龍博物館恐龍地質公園建設項目、市中醫院業務用房項目、市第十四中學“汶川大地震”后學生公寓危房改造項目等25個投資項目的行政事業性收費(基金)實施了減免,免收699萬元,占應收金額的24.3%。
八是加強監管,切實規范中介服務市場。狠抓專項治理工作,制定了專項治理工作方案,狠抓了31個責任部門專項治理工作的督促檢查,做到事前、事中、事后全過程監督。開展了對資產評估、會計、房屋、稅務等中介機構在優質服務、內部管理、財務制度建設等方面情況的專項檢查,有效遏制了出具虛假報告、評估不實的現象。會同市級相關部門加大了對中介機構違規違紀的查處力度,中介機構的違規違紀行為查處率達100%。加強中介機構對項目的服務。市政府出臺了《××市中介技術機構服務項目建設實施意見》,從項目立項到項目竣工五個階段進行了細化、明確了責任。中介技術機構服務項目建設,在法定時限的基礎上提速52%以上;對涉及行政審批的中介、技術服務事項進行了清理,在全省率先組織制定了《中介和技術機構服務行政審批事項目錄管理辦法》,為推進全市效能建設工作發揮了積極的作用。制定發展規劃打造服務品牌。完成了《××市加快中介服務業發展規劃》的編制工作。在全市中介行業中篩選了律師、稅務、工程咨詢等16個行業品牌作為培育、扶持的重點。
九是健全網絡,鞏固陣地,扶貧濟困。完善機構,進一步整合資源。4月,將市惠民幫扶中心正式移交給市政務服務中心,在政務服務大廳設立了就業援助、群團幫扶兩個獨立接待窗口,將原設置的民政、醫療、法律援助等窗口業務分別整合到各部門駐政務服務中心服務窗口,并明確了工作人員,理順了關系,整合了資源。健全網絡,鞏固陣地,擴大覆蓋。自流井區、高新區與市共建惠民幫扶中心,其他三區兩縣均分別建立了惠民幫扶中心,75個鄉鎮(街道)建立了幫扶站,220個村(社區)建立了幫扶點,以市惠民幫扶中心為主體,覆蓋教育、醫療、民政、就業、住房、法律援助等為一體的社會救助體系基本形成。截至6月底,全市共建立惠民超市、惠民門診等各類惠民幫扶陣地200個,共發放《惠民證》65983本。接待困難群眾來信、來訪和電話求助17277件,辦結16931件,辦結率達98%;全市各類幫扶陣地共接待持有《惠民證》的困難群眾購物、購藥、門診、康療、惠民培訓等40100人次,優惠金額407631元,通過培訓幫助4628名困難群眾實現就業。
十是規范政府采購和政府投資項目招投標。完成了政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝,面積近500平方米,功能設置為兩個開標大廳、三個評標廳以及監督室、抽專家室、辦公室、前臺接待區等,政府采購和工程交易場地建設基本完成。進一步完善了協調機制,對金額較大、專業技術復雜、情況特殊的采購項目建立了會審制度,促進了公開公正和誠實信用。規范采購流程和操作辦法,加強現場管理,嚴格按照批準的采購方式和核準的采購預算組織采購活動。全面推行了依法制度,擴大了政府采購面,著力加大對供應商違規行為的處罰,有效規范了政府采購市場。1-6月共完成集中采購項目103個,完成協議供貨采購金額445萬元,執行財政集中采購預算3349萬元,實際采購金額3155萬元,節約資金194萬元,資金節約率5.8%。
四、存在的不足和鞏固擴大成果的努力方向及主要措施
政務服務中心在學習實踐科學發展活動中,領導重視、認識統一、目標明確、穩步扎實地開展了各項工作,較好完成了各項任務,但與科學發展觀的要求相比,與上級的工作要求相比,與人民群眾的期望相比相存在一些不足和問題,主要表現在:一是查找問題還不夠深入,強調客觀原因較多,查找主觀原因較少,群眾參與程度有差距;二是統籌推進的力度不夠,對學習、實踐與實際工作的有機結合研究得不夠深入,制度機制創新不夠;三是對整改難度大、需要時間長的問題,有時還存在畏難情緒,難點問題突破不大。
學習實踐科學發展觀,作為一項集中教育活動是有時間性的,但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是一項長期任務,需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們必須以這次試點活動為契機,按照整改落實方案要求,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,切實把科學發展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去,進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下三個方面下功夫:
(一)認真抓好整改落實
要嚴格按照整改方案的要求,切實抓好整改措施的落實。對已經整改的問題,要做好鞏固和完善工作,防止再次出現;對近期整改的問題,要抓好督促檢查,抓好落實;對長期堅持的整改措施,要從制度上進行規范,確保長期運行。通過扎實整改,辦實事、促發展,使整改落實工作經得起實踐的檢驗。適時開展“回頭看”,確保整改措施逐一落實。要堅持優質服務、高效服務、規范服務,圍繞創建全省一流的政務服務中心,不斷加強理論學習,進一步解放思想,改進工作方法,構建多功能服務體系,強化工作力度,進一步創優政務環境,不斷提高行政效率。要圍繞政務服務工作重點,使政務服務工作上水平,進一步解放思想,用科學發展的眼光來強化服務意識,創新管理方式,規范服務行為,提高辦事能力,為廣大群眾、投資者和企業提供“便捷、高效、優質”的服務。
(二)探索完善長效機制
完善中心組學習、干部培訓、支部學習、個人自學等制度,把學習科學發展觀融入到黨員、干部的日常工作之中,不斷增強其貫徹落實科學發展觀和自覺性和堅定性。努力做到學以致用,真正把科學發展觀轉化為促進實際工作的有力武器。著力構建行政效能建設長效機制,全面落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。健全統一受理、分類辦理、流程控制、現場管理等工作制度,完善績效考核、信息公開、學習培訓、考勤評比等運行管理制度。廣泛推行預約服務、延時服務、上門服務、信息查詢服務、政策法規咨詢服務,積極開展針對和個性化服務。
(三)切實抓好當前工作
我們要通過全面學習實踐落實科學發展觀,在工作的方方面面全面貫徹科學發展觀的要求,切實推進行政效能建設,不斷規范工作流程,改進工作質量,提高工作效率和服務水平,更好地發揮“窗口、紐帶、示范”作用,更好地為群眾服務、為社會服務、為基層服務,更好地展示服務政府、法制政府、效能政府、廉潔政府良好形象,不斷創優政務環境,推動××經濟的發展。
一是狠抓三項制度的落實。繼續深入推進“兩集中兩到位”,推進部門(單位)內部職能整合,強化進駐政務服務中心科室與本部其他科室的協同。切實落實首問負責、限時辦結制度,強化效能問責,切實糾正影響效能的行為。
二是加快政務服務中心標準化建設。按照標準化建設的要求,進一步完善硬件設施建設,健全管理運行制度。進一步核定進駐事項,適時修訂、印制《政務服務事項目錄》、《辦事指南》,為企業、群眾提供辦事指導。組織召開區縣加強標準化建設工作會,同時加強督促檢查,推動區縣政務服務中心、鄉鎮(街道)便民服務中心標準化建設。
三是完善并聯審批機制,大力推進并聯審批。狠抓《××市投資項目聯合審批辦法》的貫徹落實,堅持每周聯審例會制度,分層級組織項目聯審。強化政務服務中心組織聯審的職能,賦予政務服務中心作出審批(或不予審批)、某個審批管理環節后置,以及取消程序性要件等決定,提出限時辦結等要求的權力,對聯審的投資項目及時或定期組織開展聯合審批。
(一)不斷提高后勤服務質量
1.不斷改善機關食堂服務。新食堂投入使用后,針對性地研究整改方案,不斷增加菜色品種,提高烹飪技術,努力提高服務水平,并實行掛牌上崗、接受監督。
2、加快市機關大院二期改造工程的建設,努力解決停車難問題。在大院第一期改造工程重點解決就餐難問題的基礎上,機關大院改造第二期工程重點致力于改建停車場,努力增加停車位,進一步緩解停車難的矛盾。
3、改善機關辦公條件。通過實施機關大院改造、積極尋找房源、清理整合、調余補缺等辦法,加強和改進對機關辦公用房的管理,在現有客觀環境的局限下充分發揮主觀能動性,努力想辦法解決缺房、租房單位辦公用房問題,盡可能緩解機關大院內辦公用房緊張問題,減少“苦樂不均”現象。
4、提高安防工作水平。加強大院視頻監控室的建設,將高素質專業技術人才選派到監控崗位,充分利用先進的技防手段,增強處理突發事件和群體性上訪事件的能力,努力實現安全保衛“零事故”的目標。
(二)積極穩妥地推行機關后勤體制改革
1、加強機關后勤服務中心的建設。加強與人事、財政、勞動等有關部門和用人單位的溝通協調,逐步建立健全有關制度,規范辦事程序,及時為市級機關事業單位招聘適應崗位需要的工勤人員。
2、積極推行機關大院后勤服務社會化。將大院衛生保潔、綠化美化、消殺、滅四害等服務項目整體向社會公開招標,實行社會化管理。
3、積極完善機關公務用車制度改革。努力做好車改后的配套服務工作,包括組建機關公務車隊,為市直車改單位提供優質、高效的租車服務。版權所有
二、一心為民,公開承諾服務措施
為確保公開承諾的服務措施的全面性、可行性,全局各科室、中心圍繞機關作風建設“兩鞏固四創新”的主題,堅持面向社會、面向基層、面向群眾的原則制定服務措施,向社會公開承諾,服務機關,取信于民。
(一)市機關大院水電維修服務承諾
承諾部門:市機關事務管理局行政科水電維修班
承諾內容:
實行全天候服務,電工實行24小時值班制度,每天至少巡查大院3次,隨壞隨修,保障正常用電和安全用電;
受理停電故障,當即查明原因,屬一般電線短路跳閘,半個工作日內修復;涉及電線、開關等設備維修的,
1個工作日內修復;不能按時修復的,作出說明,并請專業部門盡快修復;
電梯發生故障,受到報警信號或接到通知后十分鐘內趕到現場處理;
供水,衛生間核電熱水器的水龍頭、抽水馬桶漏水,2小時內修復。
(二)市機關大院衛生服務承諾
承諾部門:市機關事務管理局行政科公務班
承諾內容:
工作日內對領導辦公室、大樓公共場所和洗手間每天打掃兩次,分別在早晨
8:30和下午2:00前完成,做到窗明幾凈、桌椅整潔、地面無雜物;
一號樓和五號樓公共場所每日上、下午進行巡查保潔。
會務服務,工作人員在會前半小時完成會議準備工作,將茶水、音響、空調等各項服務工作準備就緒;會后及時清掃會議室,上午的會議不過下午
1:30,下午和晚上的會議不過夜。
(三)市機關大院房屋維修服務承諾
承諾部門:市機關事務管理局行政科房屋維修班
承諾內容:
門窗修理,屬零部件損壞,半個工作日內修復;屬小型維修,2個工作日內修復(不含待料時間);發生門鎖故障,隨叫隨修。
(四)市機關大院通信服務承諾
承諾部門:市機關事務管理局行政科
承諾內容:
加快農村衛生三級網建設
今年上半年,我局加快推進農村衛生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初,召開了全市衛生局長工作會議,專門研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”,邀請省藥學院專家授課,并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業務用房平面圖及相關圖片資料采集,并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金,加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助,人員補助經費中80%用于在職員工工資補助,20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金,經過努力爭取,我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區衛生服務機構建設
三、積極推進醫療衛生區域中心打造
一是加快重點工程建設?;洷贬t院門診醫技樓建設,積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議,進入工程招投標程序,力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設,市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施,采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法,建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍,全市具有副高及以上技術職稱的有567人,同比增加22人。同時,各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制,充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤,大大調動了廣大醫務人員的積極性。
三是加強專科建設,建立優勢學科群體和特色???。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點??坪吞厣珜?平ㄔO得到加強。
四是強化醫
院管理,不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上,繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度,把三級查房制度,首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點,嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度,防范于未然,杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。
進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設,抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作,曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作,翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢,繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務,作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下,衛生、民政、計生等部門積極配合,4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會,6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會,市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上,南雄市達40%,其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議,對我市實施“兩綱”的工作進行了總結,并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議,對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究,確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點,并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位,并協助省保健院在我市組織了相關培訓,做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證(發證),對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核,并舉辦培訓班,保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份,核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份,發現無效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題,我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導,組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導,提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開展調研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標達到或優于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高,鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%,縣級醫院住院報銷比例提高到60%,縣外醫院住院報銷40%,縣(市、區)級定點醫院需轉診到縣外住院治療,經當地合作醫療辦公室同意,縣外補償比例可調整到60%,每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍,年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用,使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布,湞江區合醫辦與農村信用社合作,投入100多萬建設局域網絡,實現全區新農合信息化管理,目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止,全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位,全部資金已存入財政社保專戶,確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創衛整改,迎接國家技術評估
今年上半年,重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題,制定了整改方案,進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組,不定期地開展創衛督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場,做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示,落實餐飲具消毒措施,完善食品原料采購索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內環境整齊清潔。
七、加強機關和行業作風建設,促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發展觀活動,圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研,分析原因,制定整改措施。深入開展紀律教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設,保障科學發展”的主題,廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務,制定了
《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》,明確責任,同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風,塑形象”整改活動,規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題,查找局機關作風建設的薄弱環節,制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實,切實轉變機關工作作風,提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設,完善便民措施,簡化辦事程序,規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為,落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度,抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作,推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少,衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個,公共場所衛生許可證195個,醫療機構執業許可證105個(含變更校驗),衛生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛生工作要點
2012年下半年,以深化醫藥衛生改革為契機,著力加強基層衛生服務體系和能力建設,積極推進醫療服務區域中心打造,進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系,提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力,不斷加強政風行風建設,為群眾提供優質、高效的服務,確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫療機構改革
成立市衛生局深化醫藥改革領導小組,按照國家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革,探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法,建設基本藥物制度,改革醫療服務和藥品價格形成機制,體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛生服務網建設
三、加快城市社區衛生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上,下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫療服務區域中心打造
加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設,完成工程招投標工作,力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設,盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科,提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。
五、強化醫療質量和醫療安全
繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為,加強醫療機構藥事管理,落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。
六、大力推進中醫強市工作
今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設,抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控,提高應急處置能力
八、加強衛生監督工作
強化衛生綜合執法,推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全,完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛生工作
開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫療救助,提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預,加強出生缺陷三級預防系統化管理。加強危急孕產婦搶救工作,做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作,確保統計數據準確。推進婦幼保健服務進社區、進農村,為孕產婦提前檢查和產后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉婦幼衛生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
一、總體目標
全面貫徹落實科學發展觀,堅持構建社會主義和諧社會,通過規范工作機制,提升政府監管水平;規范企業管理,提升物業服務品質;規范業主行為,提升服務消費意識;促進住宅小區環境面貌大改善、物業服務企業質量大提高、居民居住品質大提升,
努力創建整潔、文明、安全、舒適的宜居環境。
二、時間安排
規范提升物業管理專項活動開展時間為一年,分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
(一)動員部署階段從年月日至月30日。區建設局要對轄區內物業管理情況進行調查摸底、制定規范提升物業管理水平項目清單,同時組織召開有關部門、物業公司負責人、業主代表參加的會議,制定工作方案,做好部署安排。
(二)組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區、各相關職能部門、各建設單位要緊密圍繞著“三個規范、三個提升”的總體目標,制定工作安排、落實專項資金,扎實開展工作。
(三)檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結合市里開展的檢查驗收,由區物業管理工作領導小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核,總結經驗,建立長效管理機制。
三、工作內容
認真貫徹《市區人民政府關于進一步加強區物業管理工作的意見》工作要求,按照新建小區、新建安置小區、舊住宅小區三類物業管理模式,結合城市建設管理年活動要求,把握重點,各司其職,全面推進,著力提升我區物業管理水平。
(一)分類指導,把握各類小區物業管理重點
1.新建小區的物業管理
(1)建設單位。①配置符合規定的物業管理用房,做好前期物業的招投標,與中標物業服務公司簽訂前期物業合同;②做好物業承接驗收手續;③按照國家規定的保修期限和范圍,承擔物業的保修責任;④對已竣工但未出售或者尚未交給物業買售人的物業,由建設單位承擔物業費用;⑤不得擅自處分業主依法享有所有權或使用權的物業共用部位、共用設施設備。
(2)物業服務企業。①根據小區特點,制定物業管理方案;②按照物業服務合同的約定,提供質價相符的服務;③實行明碼標價收費公示制度;④協助做好物業管理區域內的安全防范工作;⑤對發現業主或者使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違規行為的,應當予以勸阻、制止,并及時報告業主委員會或有關行政主管部門;⑥在承接物業或退出物業時,應按照規定做好查驗和物業管理資料的移交工作。
(3)業主委員會。①作為業主大會的執行機構,代表業主與業主大會選聘的物業企業簽訂物業服務合同;②協調業主之間、業主與物業服務企業之間關系;③定期公布財務經費使用情況,督促業主及時交納物業費用和專項維修資金;④依法履行自治管理職責,配合公安機關做好維護物業管理區域內的社會治安,支持社區居委會開展工作并接受其指導和監督;⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉;⑥按照有關規定向社會公開選聘物業企業,做好物業企業的聘用、續聘、解聘工作。
2.新建安置小區的物業管理。區屬安置房各建設單位要按照規定以協議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業企業進行前期物業管理。所在街道、社區要創造條件成立物業企業,積極參與區屬安置房的物業管理工作。新建安置小區首套交房后,各建設單位按市物業三級服務等級的收費標準的70%補貼給物業企業,即電梯住宅0.7元/平方米.月,非電梯住宅0.35元/平方米.月,店面0.7元/平方米.月給予補貼,補貼的時間為2年。各建設單位要將物業費補貼資金納入建設投資成本核算之中,保證資金及時到位,物業管理工作可以順利開展。
3.舊住宅小區物業管理。各街道辦事處、社區居委會要在對轄區內的住宅小區、居民聚集區域全面調查摸底的基礎上,根據城市街區布局、公用基礎設施分布狀況,將一些分散、規模較小的舊住宅小區,按照統籌規劃、條塊結合、分步實施的原則整合成一定規模的物業管理區域,實現物業管理的資源共享和規模效益;并逐步改善區域內的基礎設施、環境衛生和治安防范。對暫時無法開展物業管理的舊住宅小區,要依托社區服務中心,采取有償或低償等方式,為居民提供包括物業管理服務項目在內的各項社區服務,從而解決舊住宅小區無法開展物業管理工作的問題。
(二)明確職責,有效發揮三級管理體系作用
1.區物業管理工作領導小組。(1)加強對全區物業管理工作的領導、協調和監督。(2)制定全區物業管理年度工作計劃與三年發展計劃,出臺規范物業管理和扶持行業發展的規定。(3)將物業管理工作納入區政府年度工作計劃和議事日程。(4)協調區領導分片掛鉤包干制度的落實。(5)每年年底召開專題會議,聽取物業管理工作匯報,協調解決物業管理重大問題。
2.街道辦事處。(1)加強物業管理機構建設。各街道辦事處城管辦具體承擔物業管理工作職責,根據工作實際,要配備一定數量的專兼職工作人員,確保物業管理有工作機構、有人員負責、有經費保障。(2)物業管理納入工作議程。各街道辦事處要負責建立街道物業管理聯席會議制度,每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區、物業公司、業主代表等參加的聯席會議,及時有效解決物業管理活動中出現的矛盾、糾紛。(3)目標責任管理。各街道辦事處對轄區物業管理工作年度要有目標措施、有任務分解、有責任單位、有組織考核,要與下屬單位簽訂年度物業管理工作目標責任書。(4)老舊小區整治。金山社區作為建成10年以上無物業管理的老舊小區,是今年我區老舊小區整治試點。小區綜合整治內容有:設置圍墻、安防門崗,平整道路、整治綠化,完善改造雨、污管道等,在老舊小區面貌初步改善后,根據實際采取引進專業物業管理、社區準物業管理、業主自行管理等方式建立長效管理機制,鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據本轄區實際,有選擇性地進行老舊小區整治。(5)推進業委會成立和規范運作。各街道要制定業委會成立計劃。本轄區內年符合成立業委會條件的物業管理小區成立業委會應達到40%以上,并逐年提高。要積極牽頭組建轄區內已具備條件的小區召開業主大會并推選成立業主委員會,同時督促轄區內業委會建立健全規章制度,按時完成換屆工作,實現規范化管理。(6)積極參與安置房物業管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多,物業公司不愿接、業主意見大的實際,各街道要創造條件成立物業服務公司,主動參與本轄區內安置房物業管理。(7)加強宣傳與培訓工作。各街道要加大宣傳力度,充分運用各種媒體宣傳形式,引導業主更新消費觀念,順應時展趨勢,增強對物業管理重要性的認識和對物業服務消費的認同感;要將遵守業主大會議事規則、管理規約,自覺繳納物業服務費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業委會委員、社區管理人員進行小區綜合管理業務培訓。
3.社區居委會。(1)配合街道辦事處開展各項工作,參加小區首次業主大會籌備組和換屆工作,加強對業主大會、業主委員會和物業企業的指導、協調。(2)協助街道、區物業監督管理職能單位對小區項目經理和物業從業人員的管理和考核,并對物業企業和住宅小區的評先評優工作提出意見。
(三)齊抓共管,切實形成物業管理工作合力
1.區財政局。安排物業管理專項資金,建立完善物業管理經費保障的長效機制,把規范提升物業管理工作列入區財政資金專項安排。年區財政將安排一定資金作為整治、提升物業管理和獎勵工作到位、成績突出的物業管理單位及個人的專項經費,并逐年提高預算金額。
2.區建設局。(1)加強監督管理。要對轄區內物業管理情況進行調查研究,分析存在問題,加強管理。做好包括物業企業資質、物業項目備案、物業服務標準、前期物業招投標、物業企業信用檔案、物業企業違規行為查處、業委會備案、物業承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規范管理工作。(2)制定整改提升方案。指導并督促轄區內物業服務企業針對專項活動制定整改提升方案,并跟蹤落實。(3)加強巡查整治。區建設局要牽頭組織相關單位及人大代表、政協委員和業主代表等,組成若干個檢查工作小組,定期或不定期對轄區內物業管理住宅小區進行重點檢查。每個物業管理小區至少檢查2次,并做好檢查記錄。對發現問題的要及時提出整改,對違法違規行為進行認真查處。(4)組織實施考核。區建設局要在9月份之前按照《省城市住宅小區物業服務規范》的標準對轄區住宅小區物業服務達標進行考核,按照《市物業服務企業考核暫行辦法》對物業服務企業進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業管理、企業文化、服務業績、公用設施設備維護管理、房屋管理、環境管理、業主滿意度等,同時開展物業項目經理考核。(4)創建優秀、培育品牌。區建設局要指導企業創建國家級、省級、市級物業管理示范住宅小區,今年任務是創建2個市級以上物業管理示范住宅小區。同時鼓勵物業企業做大、做強,培育、樹立行業品牌。(5)加大違規處罰清理。要加大對物業企業服務品質差、損害業主利益等違規行為的處罰清理力度,并責令企業限期整改,督促企業制定整改方案,明確整改步驟,落實整改措施。(6)推進業委會的成立和規范運作。要牽頭制定全區業委會成立三年規劃,指導協助街道辦事處、社區組建業主委員會或召開業主大會。督促建設單位履行業委會成立工作中的職責。(7)加強培訓和政策法規宣傳。要制定培訓方案,借助市物業協會平臺積極開展培訓學習,提高從業人員素質,確保行業相關人員都能持證上崗或得到輪訓。采取各種形式,大力宣傳物業管理相關政策、法規,讓業主樹立物業管理的服務消費觀念,自覺遵守物業管理法規和業主規約。
3.區城市管理行政執法局。加強對住宅小區內違反市容環境衛生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規行為的監督和檢查。在規范提升物業管理專項活動中,重點加大對下面行為的檢查和處罰:(1)住宅小區內違法搭建建筑物、構筑物;(2)擅自改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗,改變儲藏間功能;(3)侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木;(4)在小區內焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產生有毒有害煙塵、氣體的物質;(5)未經有關部門批準現場攪拌混凝土、進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業;(6)小區周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4.區公安分局。(1)規范物業服務公司保安隊伍,定期開展保安人員培訓,督促保安人員持證上崗;(2)指導業委會和物業企業制定小區治安管理制度,定期或不定期檢查管理措施落實情況;(3)加強基層民警與小區保安的工作配合,督促物業企業做好物業管理區域內治安工作,創造安全祥和住宅小區。
5.區消防大隊。加強管理轄區內物業管理小區的消防安全。定期對小區的消防設施和消防工作進行檢查和監督,消除重大火災隱患;同時加強對破壞消防設施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規違法行為的處罰力度。
6.區交警大隊。指導物業企業制定小區安全行車路線,規范小區內臨時車位的劃定。加強對開放式小區車輛亂停亂放等行為的處罰,配合住宅小區治理車輛亂停亂放。
7.區工商局。加強對物業管理小區內的廣告監管,嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉變用途、改變為經營性用房、無照經營等違規行為的查處。
8.區環保局。加強對住宅小區及周邊的建設項目環評審批和環保設施竣工驗收的管理;加強監督查處住宅小區及周邊噪聲污染,亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務業亂排放油煙等違規行為。
9.區物價局。要對轄區內物業小區收費行為進行全面抽查,督促服務企業做好收費標準、服務內容和物價舉報監督電話的公示工作;嚴肅查處物業服務企業亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導物業服務企業規范收費、業主明白消費。
10.區司法局。加強對街道、社區人民調解組織的業務指導,加強物業管理糾紛人民調解工作,把矛盾糾紛化解在萌芽中,化解在最基層,形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的聯動機制。
11.區社區辦。加強與涉及物業管理有關職能部門的協調聯系工作;協助社區落實人員編制、辦公經費、辦公用房,為社區居委會開展物業管理工作提供支持。
四、工作要求
(一)加強領導,認真組織。物業管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩定的重要內容,各級各部門要從大局出發,統一思想,加強領導,認真組織,增強做好這項工作的緊迫感和責任感。
(二)齊抓共管,明確職責。各級各部門要根據區政府規范提升物業管理實施意見中的工作安排,明確工作職責、落實工作責任,全力做好協調配合、整治提升工作,各司其職、齊抓共管,強化聯動、形成合力。
(三)強化監督,建全機制。通過規范提升專項工作,建立健全物業管理規章制度。各級各部門要加強對物業管理工作的組織協調和監督檢查,對工作開展情況實行定期調度,每月底以月報形式向區物業管理工作領導小組(辦公室設在區建設局)報送工作進展情況,有效推動工作落實。區物業管理工作領導小組要及時總結經驗,不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
(一)考核對象。為充分發揮各級各部門對物業管理工作的指導監督作用,落實規范提升物業管理專項活動的實施成效,將對各街道辦事處、社區委員會、區直各相關部門、物業服務企業實施工作考核。
(二)考核內容(具體考核評分標準詳見附件)。
1.街道辦事處、社區委員會考核內容。(1)加強組織保障。物業管理組織工作健全,分管領導、具體負責人明確,經費有保障、人員有配備;(2)將物業管理工作納入年度工作計劃和議事日程;轄區內物業管理工作年度有目標措施、有任務分解、有責任單位,有組織考核;(3)加強制度建設和制度落實。實施物業管理聯席會議制度,抓好物業管理政策法規宣傳,完成上級部署的專項工作任務;(4)做好老舊小區整治;(5)加強業委會成立、換屆和日常工作的指導、監督。(6)做好宣傳培訓工作。
2.區直相關部門的考核內容。(1)明確本部門在物業管理工作中的職責,進行責任分解,明確責任科室、分管領導、負責人、經辦人;(2)抓好工作安排部署,加強部門協作配合,加強對物業企業的指導和監督檢查;(3)建立糾紛投訴調處機制,加大對物業管理活動中的違法違規行為的查處力度;(4)加強培訓工作,提高從業人員整體素質;(5)宣傳工作有計劃安排,有組織活動;(6)創新與物業管理有關的管理與執法監督工作。
3.物業服務企業考核內容。按照市住房和城鄉建設局下發的《市住房和城鄉建設局關于印發“市物業服務企業考核暫行規定”的通知》(建綜〔〕13號)文件執行。