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一、主要工作情況
(一)領導重視,機構健全
由于局領導班子人動,我局及時調整了局領導安全生產“一崗雙責”責任分工,成立了由溫秀美局長任組長、修明、葛毅、錢升亮副局長任副組長、各科室負責人任成員的旅游安全生產專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在行業(yè)管理科,周林科長任主任,并及時公布了旅游安全監(jiān)督電話:*******。同時,要求各縣(市、區(qū))旅游局要高度重視,成立相應的工作領導小組,認真開展專項整治工作,切實加強對旅游安全生產專項整治行動的組織領導。要求主要領導要親自部署,分管領導要切實履行職責,深入一線開展督查。企業(yè)主要負責人要切實負起第一責任人的責任,組織開展好本單位的自查自糾工作。
(二)動員宣傳,部署落實
1、簽訂安全生產責任狀
根據國家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各縣(市、區(qū))旅游局要立即行動起來,把各級的通知精神和要求,將旅游安全專項整治工作具體落實到基層企業(yè),并在3月25日全市旅游工作大會上,溫秀美局長向10個縣(市、區(qū))旅游局局長下達了《xx年安全生產責任狀》。
2、制定各項活動實施方案
(1)6月2日,根據福建省旅游局和**市人民政府有關文件精神,我局制定了《關于繼續(xù)深化開展“安全生產年”和“責任落實年”工作方案》,積極宣傳“安全生產年”和“責任落實年”活動的重大意義,發(fā)動各旅游企業(yè)積極參與“安全生產年”和“責任落實年”各項活動。
(2)制定xx年**市“旅游安全生產月”工作方案,認真貫徹落實國務院和省、市政府對安全生產工作的各項要求,宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,落實隱患治理的各項措施,進一步落實各項責任制,開展各項“安全生產月”活動。
(三)督查到位,積極整改
1、認真開展安全生產大檢查
為貫徹落實國家、省旅游局文件精神,我局部署開展旅游系統安全生產大檢查工作,指導和督促旅游企業(yè)深入細致地開展安全生產大檢查,全市旅游企業(yè)按照上級統一要求,認真組織開展了企業(yè)安全生產自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下發(fā)了《今冬明春冰雪天氣和xx年“兩節(jié)”期間安全保障應急預案》(南旅發(fā)[xx]97號)、《關于開展旅游系統消防安全“五大”活動的實施方案》(南旅發(fā)[xx]4號)、《關于春節(jié)期間防范旅游景區(qū)安全工作的措施和意見》(南假日辦[xx]1號)等文件,要求各縣(市、區(qū))旅游局高度重視“兩節(jié)”期間安全生產工作,開展拉網式安全生產大檢查,采取切實有效措施抓好隱患排查治理,確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的假日旅游工作目標。
2、深入開展安全生產專項整治行動
旅游星級飯店:根據**市城市消防安全工作會議暨消防工作聯席會議要求,從1月起至xx年底,在全市集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅游星級飯店消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”;通過大練兵,各旅游星級飯店的消防救援隊伍戰(zhàn)斗力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全“防火墻”工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,確保全市旅游消防安全形勢穩(wěn)定。
a級旅游景區(qū):要求各旅游景區(qū)做好自查自糾工作,對查找出來的安全隱患要逐項造冊登記,抓好整改落實,不留安全死角;強化旅游景區(qū)員工的安全防范教育,并采取有效措施,消除旅游安全隱患,杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生;做好防火、步游道防滑、安全護欄加固、險要地段增派安全員等安全工作,完善安全提示,加強安全防范;采取靈活、有效的舉措,尤其是在惡劣天氣條件下要根據情況,適時封閉旅游景區(qū),確保游客生命財產安全;積極引導游客文明旅游、保護環(huán)境、理性消費,共同創(chuàng)建和諧的景區(qū)旅游環(huán)境。
通過此次旅游安全生產專項整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平進一步提高,實現全市旅游安全生產穩(wěn)定運行。
(四)方法得體,成效顯著
通過深入企業(yè)以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式,及時了解并掌握企業(yè)安全生產的真實情況。對在督查中發(fā)現的問題,及時責令企業(yè)整改,能當場解決的問題,要求其立即解決;不能當場解決的問題,要求企業(yè)提出整改時限,限期整改;對一時難以整改到位的問題,要求企業(yè)制定切實可行的應急預案,確保安全生產。
上半年,全市共出動檢查人員531人次,共督查旅游企業(yè)304個(次),排查一般隱患18項,已整改18項,整改率達100%。
二、存在的主要問題
(一)少數旅游企業(yè)抓旅游安全工作力度不夠大,存在著安全隱患和事故苗頭。
(二)有的單位重經濟效益,忽視社會效益,對安全教育、安全檢查時緊時松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的單位安全設施老化,不夠完備,安全檔案登計、安全總結不夠及時準確,個別單位重形式,輕內容,工作標準不夠高。
(四)少數旅游企業(yè)負責人工作作風不夠務實,缺乏一抓到底的韌勁,抓落實存在虎頭蛇尾現象。
三、下半年工作思路
(一)針對少數旅游企業(yè)存在的問題,下半年將進一步完善旅游安全生產責任體系,落實安全生產責任制,不斷加大安全生產督查力度。認真貫徹實施《安全生產法》、《消防法》和省、市有關安全生產文件、會議精神,不斷加大工作力度,在全市旅游行業(yè)中樹立“人人關心旅游安全”的觀念。
(二)繼續(xù)深化安全生產專項整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,重點加強重大節(jié)假日、重要時期的安全生產大檢查。
(三)繼續(xù)以年初市政府下達的安全生產負責制為主導,抓好旅游安全生產工作,指導旅游企業(yè)完善安全生產制度和應急預案。
(四)進一步開展安全隱患排查治理工作和旅游市場整治規(guī)范工作,并將整治情況與企業(yè)評a、評星掛鉤。
以科學發(fā)展觀為指導。以增強人民群眾滿意度和安全感為標準,以落實政府部門消防工作“四項責任”夯實農村社區(qū)火災防控“四個基礎”提高社會單位消防安全“四個能力”提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,全力構筑社會消防安全“防火墻”工程,力爭通過三年努力,全面加強城鄉(xiāng)消防工作,不斷提升社會防控火災的能力,有效預防和減少重特大火災事故發(fā)生,為全市經濟和社會健康和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構
為更好地實施構筑社會消防安全“防火墻”工程,市政府成立由分管副市長任組長,市政府辦公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大隊相關負責人為副組長,市防火安全委員會成員單位分管負責人為成員的市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防大隊。
三、工作任務
(一)落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實政府統一領導責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要將消防工作納入本級經濟發(fā)展計劃。將“四個能力”建設納入社會治安綜合治理、平安建設”內容。二是把消防業(yè)務費列為同級財政一級預算,嚴格落實財政部、公安部300號文件精神,全額落實國家和省專項建設配套經費,實現最低保障業(yè)務經費在上一年度的基礎上增長10%趙李橋鎮(zhèn)要落實好專職消防隊的業(yè)務保障經費,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況落實好基本的消防業(yè)務經費保障。三是市政府將對“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進行自查評估,年,研究制定《市消防“十二五”發(fā)展規(guī)劃(-年)保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要建立分管負責人牽頭、有關單位負責人參加的消防工作聯席會議制度,定期研究解決消防工作重大問題。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要針對消防安全突出問題,開展消防安全專項治理,特別在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓。
2.落實部門依法監(jiān)管責任。一是各有關部門要認真履行消防工作職責。嚴格依法監(jiān)管。二是組織開展消防安全檢查,集中整治城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所(集生產、住宿、經營于一體的場所)務工人員聚集地等重點區(qū)域存在消防安全突出問題,切實消除火災隱患。三是行業(yè)、系統主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統管理內容。教育、人事部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容;新聞、廣播、電視等有關單位,應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育;工會、共青團、婦聯等團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展宣傳教育,全面提高群眾的消防意識。四是建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制,嚴格依法審批涉及消防安全的行政許可項目,加大對建設工程設計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管,實施消防安全源頭控制。根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》國發(fā)[]15號)對依法應經公安消防部門審核的建設工程,未經審核或者審核不合格的建設部門不予核發(fā)施工許可證,房地產管理部門不予核發(fā)商品房預售許可證;對依法應經消防驗收的建設工程,未經消防驗收或驗收不合格,建設部門不予核發(fā)房屋已竣工的證明,房地產管理部門不予頒發(fā)房屋權屬證書;對未經消防安全檢查或檢查不合格的公眾聚集場所,文化部門不予核發(fā)經營許可證,工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對改變使用性質未經公安消防部門批準同意的工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對危險化學品生產、儲存、經營、使用企業(yè)新、改、擴建工程項目未通過消防驗收的安監(jiān)部門不予相應的安全生產行政許可。五是加強消防產品市場管理,公安消防、質監(jiān)、工商等部門要聯合開展消防產品打假活動,確保消防產品質量。
3.落實公共消防設施建設責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要根據本地經濟社會發(fā)展和消防應急救援需要。增建、改建、配置消防安全設施,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。二是加強消防隊(站)建設,消防車輛、搶險器材和個人防護裝備的數量和質量達到國家標準要求。三是加快推進應急救援體系建設,今年八月份前完成市應急救援指揮中心、物資儲備中心建設。
4.落實檢查考評責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))政府目標責任、領導干部政績等管理體系總體目標和政務督查內容,突出位置,做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。二是每年年初,市人民政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)有關部門簽訂消防工作目標責任書,確定年度工作目標。三是每年年底,要組織有關部門成立考評領導小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)或有關行業(yè)系統的年度消防工作進行考評,對本地區(qū)消防安全總體狀況進行評價,并落實獎懲制度。
(二)夯實農村、社區(qū)火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎。要依托社會主義新農村建設和各級綜治網絡。健全工作制度,著力解決基層工作無人抓、無人管的問題。年,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)都要成立消防安全領導組織,并按照《省加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》和《加強城市社區(qū)消防工作的意見》要求,落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員,認真做好農村、社區(qū)的消防安全各項工作;年,全市所有行政村、社區(qū)要落實消防安全專(兼)職管理人員,負責日常消防安全工作。
2.夯實設施建設基礎。一是每個社區(qū)要進一步完善公共消防設施建設。確保正常運行;二是每個社區(qū)要設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災的需要;三是農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規(guī)劃,加強農村消防水源、道路、通信等基礎設施建設,確保與農村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展;四是對木結構等易燃建筑集中、連片的村莊,要結合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理,建設消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強火災抗御能力。
3.夯實隊伍建設基礎。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要根據當地經濟發(fā)展和消防工作需要。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū),要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,并加強保安人員消防業(yè)務培訓,配備必要的消防器材,使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能;沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū),要建立群眾參加的志愿消防隊。年前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
4.夯實群防群治工作基礎。一是村(居)民委員會要確定消防安全管理人。組織開展群眾性的消防工作;二是要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用,落實定人、定時、定責和夜間值班、防火巡查制度;三是突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作,落實“七戶聯防”和“門棟關照”等工作機制,輪流值班開展消防安全提示和檢查;四是居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患;五是社區(qū)內的小場所要實行消防安全區(qū)域聯防制度,開展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災能夠聯合組織撲救。
(三)提高社會單位消防安全“四個能力”
1.提高檢查消除火災隱患能力。具體負責本單位的消防安全管理。二是要堅持定期開展防火巡查、消防安全檢查,對發(fā)現的問題要有周密的程序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任,層層簽訂消防安全責任書,將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的應當制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2.提高組織撲救初起火災能力。落實好專項經費。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊,對保安隊員要經常進行巡查檢查、滅火救援技能的培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊,鼓勵單位青壯年員工學習掌握消防知識技能,志愿從事消防工作。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練,加強業(yè)務培訓,提高防火、滅火能力。五是建立社會消防執(zhí)業(yè)資格人員登記備案制度,消防控制室值班操作人員嚴格實行持證上崗。年內,一、二級消防安全重點單位,30%三級消防安全重點單位操作人員必須全部取得消防執(zhí)業(yè)資格證書;年內,70%三級消防安全重點單位要全部取得消防職業(yè)資格證書;年底,全面推行消防執(zhí)業(yè)資格制度,未取得消防職業(yè)資格證書的一律不得從事消防控制室工作,單位也不得再錄用沒有職業(yè)資格證書的人員從事該項工作。
3.提高組織人員疏散逃生能力。加強消防安全培訓,定期組織演練,使員工熟練掌握火場逃生時的方法、程序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能;二是要明確建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口疏散引導人員,承擔維護火場秩序、引導人員疏散、救護受傷人員等任務,確保一旦發(fā)生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
4.提高消防宣傳教育培訓能力。消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。年,消防安全重點單位“三提示”工作要落實到位;年前,所有單位“三提示”工作要落實到位。二是落實消防教育培訓制度,新錄用的員工,必須首先接受消防培訓教育,老員工要定期接受消防培訓,消防技能不合格的不得上崗,員工普遍達到懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”要求。
出臺相關約束機制。對工作不落實或者年終考評不達標的單位,各行業(yè)、系統主管部門要負責對本行業(yè)、系統內單位消防安全“四個能力”建設開展督導。函告相關部門采取暫緩其項目審批(核準或備案)暫停其各類評優(yōu)評先資格。年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標;年,消防安全重點單位要全部達標;年,屬于人員密集場所的一般單位要基本達標。
(四)提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯勤”消防執(zhí)法機制。形成整治火災隱患合力。二是公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責,主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢,針對突出問題持續(xù)開展火災隱患排查整治,把火災隱患消除在火災發(fā)生之前。三是市政府將在年內組織公安、建設、安監(jiān)等部門集中開展兩次以上以人員密集場所、高層地下建筑等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。四是要加強建設工程消防監(jiān)督管理,協調規(guī)劃、城建部門共同把關,依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。五是公安派出所要嚴格履行日常消防監(jiān)督檢查職責,落實分管消防工作領導和專兼職消防民警,加強對轄區(qū)“九小場所”監(jiān)督檢查。
2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是依托消防監(jiān)督業(yè)務辦公平臺。提高窗口服務質量和水平,提高執(zhí)法透明度。二是設立舉報信箱,公布舉報專線電話,接受群眾咨詢投訴。三是制訂各類消防行政執(zhí)法制度,并嚴格落實。四是力爭每年推出1至2項便民利民措施,提高執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。五是開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動,樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務的先進典型。六是開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓、大考核”活動,進一步提高消防監(jiān)督人員整體素質和執(zhí)法水平。七是將派出所消防工作納入公安機關績效考核和派出所等級評定范疇,不斷提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
3.提高消防宣傳教育水平。一是充分運用各類媒介。本地主流媒體、政府門戶網站開展消防宣傳專欄。二是充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用,加大社會消防宣傳力度。三是開展“萬場消防知識科教片進農村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動。四是深入各類學校開展“開學消防安全第一課”提高學生的消防安全意識。五是年,建成市、縣級互聯網公共消防服務平臺,向社會火災預警信息,開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4.提高社會管理創(chuàng)新水平。一是部署開展兩分”分級、分區(qū))三管”以業(yè)管火、以房管火、以證管火)四化”執(zhí)法規(guī)范化、管理服務化、監(jiān)督社會化、防范多元化)消防監(jiān)督管理模式。促使消防監(jiān)督執(zhí)法向社會化延伸,確保全社會廣泛參與火災預防和監(jiān)督工作。年,通過動員部署、任務分解、試點建設積極探索“以證管火”落實發(fā)證機關的監(jiān)管責任;以房管火”落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任;以業(yè)管火”強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。年,全面實行“三管”消防監(jiān)督模式。二是配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容,推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要,推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感,把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程,力爭在年上半年出臺相應的實施方案,廣泛動員部署,全面啟動,統一指揮,周密組織,狠抓落實。
(二)部門聯動。督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責任書。系統、部門要將構筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統管理內容,建立和完善聯動工作機制,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。
(三)典型引路。扎實推進”原則,加大對工作重點地區(qū)、重點單位、重點內容的指導力度,積極培育樹立典型,打造構筑社會消防安全“防火墻”工程建設的樣板,做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型示范帶動作用,及時總結推廣成功經驗,推動構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
(四)加強培訓。確保每個單位有一至兩名消防安全能力建設的明白人”和責任人。同時,要開展宣傳周、宣傳月活動,利用各種媒體平臺,采取多種形式,大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義、工作內容、工作標準和時間范圍,形成強大聲勢,努力營造全社會關心、支持、參與構筑社會安全“防火墻”工程的良好氛圍。
(五)落實責任。建立起自上而下、全面覆蓋的構筑社會消防安全“防火墻”工程責任網絡。逐項細化分解構筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務,一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰,對工作進展遲緩、成效不明顯的通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故的實行“一票否決”并依紀依規(guī)追究有關人員的責任。
1.1存在后勤安全管理游離在企業(yè)安全部門職責之外的現象。企業(yè)的安全部門從自身出發(fā),管理生產安全、施工安全等早已被納入職責管轄范疇,堅定不移。而后勤服務方面的安全工作,從部門管轄來劃分,理應屬后勤部門自己或辦公室分管。公司管轄和部門分管安全是二個層次管理的事情。企業(yè)生產安全平隱時,安全部門還能關心一下后勤服務部門的安全工作,一年到現場檢查一、二次。但對如何搞好后勤服務部門的安全工作,缺乏專門研究和系統考慮,沒有真正納入該部門的管理職責,客套的多,現場檢查、指導的少。
1.2后勤部門工作人員缺少,安全管理行家手不多。按人力資源處通常對生活序列安排,一般對該部門的定員定編人數不會多,一至二名正式工已是比較關心了,且半路出嫁多、人員年齡結構偏大(多數過5O歲),年青員工較少。而企業(yè)后勤服務部門涉及面較大,工作線條較多,安全問題容易被忽視。大多數人對物業(yè)管理、食品安全、飲用水安全、燃氣電器技術、車輛安全運行等方面缺乏專人管理,懂行的不多,經驗較少,安全管理行家里手缺乏。
1.3目前后勤服務部門的管理“以包代管”居多,培訓教育少,有的幾乎沒有。按原有的企業(yè)管理模式,從事后勤服務管理和工作的人員全是正式職工,參加安全學習和培訓比武等是企業(yè)內部管理的事,有硬指標考核。但現在多數企業(yè)的做法是配一、二名正式職工從事后勤管理工作,其它工作人員全部勞務外包,如辦公樓及生活用房管理請物業(yè)公司,食堂供應請餐飲公司、購飲用水請送水公司、公務車輛運行請公交公司等。有安全理念好的外包企業(yè)或公司,食品、飲用水等能做到正規(guī)渠道安全供貨,確保質量,管理正規(guī),還能時常配合開展一些安全教育活動,嚴把食品采購配送安全第一關。這也非常難能可貴了,因這些外包公司管理人員通常在自己的管理公司,離發(fā)包單位較遠,靠電話與后勤部門聯系多,缺乏直接橋梁和紐帶與企業(yè)專業(yè)安全職能部門對接溝通。而外包工作人員的工作卻要在發(fā)包單位工作現場,有的外包公司管理人員又不常在現場,從而形成因工作與安全學習培訓發(fā)生沖突時,而最后以工作為主、擠兌安全學習培訓的現象發(fā)生。
1.4多數企業(yè)后勤服務管理部門在安全管理方面還缺乏經驗。企業(yè)扁平化體制改革前,通常在企業(yè)的管理部門中設立有膳食科、總務科、接待科(或車管科)等,但企業(yè)改革扁平化瘦身和社會化后,以上提到的幾個職能科室沒有了。而時隔數年后,現因企業(yè)發(fā)展的實際,又迫切需要類似的職能科室,于是諸如后勤服務中心就重新設立了。新設立的部門在安全管理方面無論從人的選拔、培訓,到知識的準備、再到安全體系的形成,都具有不成熟的方面,安全管理缺乏經驗,通常是邊學邊干,逐步完善。
2.解決目前企業(yè)后勤服務部門存在的問題,加強安全及管理工作勢在必行,主要途徑:
2.1解決后勤安全管轄責任問題,納入整個企業(yè)HSE安全管理體系,統籌兼顧,定期開展安全檢查和指導工作?!珎€企業(yè)的安全職能部門不管有多少客觀上的原因,我個人認為不能只管生產安全等方面,也要管生活后勤安全?!?.3”廣東東莞食堂燃氣間爆燃事故就是血的教訓,不能一“包”了之。在企業(yè)安全部門的職責中要增加對后勤部門的安全管理職責,納入企業(yè)整體的安全管理體系中,修訂安全管理制度和條款,建立健全后勤安全生產責任制。在制度上彌補對后勤部門安全管理盲點的同時,企業(yè)安全職能部門還要分派專人分管,加強與后勤部門的對口聯系,定期聽取后勤部門在安全及管理方面開展工作的情況匯報,時常到后勤現場開展檢查,指導工作:
2.1.1檢查辦公大樓和生活基地用房的安全工作時,首先要查閱相關的外包物業(yè)管理合同條款,在安全管理方面是否存在安全漏洞和隱患。要有專家點評辦公大樓和生活用房的可居住性,防止大樓和生活用房因裂縫,地基下沉、年久失修等原因導致的倒塌事件;靠近山體的大樓和生活用房是否存在山體滑坡造成的風險;沿河邊上的辦公和生活用房是否有被洪水沖塌的危險;在雷雨密發(fā)區(qū),要與相關專業(yè)機構共同檢測對大樓及生活用房的危害性,積極有效地采取防雷措施;在大樓和生活用房方面的門禁管理方面,消防達標合格許可及相關防火方面、電梯設備設施運行保養(yǎng)方面、緊急應急逃生等方面,企業(yè)職能安全部門均應給予后勤服務部門技術支撐、知識幫助和風險識別。
2.1.2檢查職工食堂的安全工作時,要認真審閱外包管理合同條款,在檢查從業(yè)人員廚師證等資質,定期查驗健康合格證的同時,查驗食堂用火許可證和防火規(guī)范,還要檢查考評外包食堂在安全運營方面存在的問題,關注食品的進貨渠道、聽取食堂在進貨、加工、供應各環(huán)節(jié)的安全管理,并給予指導,提出安全防范的建議和意見,重點防止食物中毒和燃氣爆炸事件,確保食堂用餐放心、爐灶器具使用燃氣、電器等安全。
2.1.3檢查公務用車安全時,不僅要認真審閱外包管理合同條款,還要查驗駕駛員的準駕證及其換證培訓情況,針對公務車輛載人多少,距離遠近、新老駕駛員對路況熟悉程度等實情和特點,分別派相適應駕照的駕駛員承擔公務用車任務,低駕照的駕駛員不能開高駕照要求對應的車輛,確保安全;值得一提的是,企業(yè)的安全職能部門還要熟悉本公司擁有公務車輛的數量和安全現狀,檢查企業(yè)內部公務車輛的安全行駛里程,給車輛大概進行安全排隊,對超安全行駛里程的車輛和存在嚴重安全隱患的車輛,有向企業(yè)或公司領導建議報廢更新的權力和義務。同時,對超安全行駛里程、又存在重點安全隱患的車輛可直接下發(fā)“停運令”,這對后勤部門是有禁令的約束,避免因此造成車毀人亡的慘劇發(fā)生。
2.1.4檢查飲用水管理工作時,要提醒后勤部門一是要選定有資質的飲用水公司,渠道正,用水放心安全;二是要定期從訂水公司獲得所送飲用水水質的抽檢報告;三是要定期對飲水機進行清潔消毒,形成制度。四是加強宣傳,告誡使用人員要科學使用飲水機,下班時務必要切斷電源,一可確保安全,防電線老化或短路火災,二可防飲水機中反復多次加熱后的水對飲用者身體健康可能帶來的不利影響。
2.2后勤服務部門自己更要做好日常的安全管理工作,加強與外包公司的業(yè)務及安全管理工作對接,真正起到安全橋梁和紐帶作用。
2.2.1把好合同關。借一年一度到期續(xù)簽合同之際,加強與外包公司的溝通和聯系,將公司或企業(yè)“以人為本,安全發(fā)展”的理念和健康、安全、環(huán)保(簡稱HSE)要求體現的合同相關條款中,強化不履行合同的HSE條款處罰制約措施,實現外包業(yè)務合同的規(guī)范管理。
2.2.2設專人分管。在企業(yè)后勤服務安全管理方面,可按物業(yè)管理、食堂管理、車輛管理等線條,設專人分管業(yè)務工作的同時,分管好對應線條的安全防范工作。
2.2.3定期開展安全學習和培訓。后勤部門在安全管理上要積極主動,發(fā)揮“橋頭堡”和“穿針引線”的作用,既要做好各線條日常工作,又要按相關要求,因人、因地、因時地開展安全學習和安全培訓工作。首先,后勤管理人員要帶著參加市區(qū)相關的學習和培訓,如物業(yè)管理培訓、食品安全培訓等;同時,要求外派公司在選派勞務人員時,一是要身體健康無疾病,遵紀守法;二是經過安全學習和培訓取得合格證,具有一定安全理念和常識的員工;三是特種設備、特殊崗位的操作人員必須接受專業(yè)培訓,持證上崗。
2.2.4重視安全檢查。定期加強現場安全檢查,確定一段時間內的檢查次數,對發(fā)現后勤部門各線條工作的安全問題或隱患十分必要。同時也可以把檢查到的隱患或問題反饋給企業(yè)安全職能部門和外包單位(或公司)。節(jié)假日可增加檢查的頻率,但務求實效,也可隨機抽查。當然,三方聯合安全檢查的形式就更好了。
2.2.5落實隱患問題整改。重視檢查存在的問題或隱患,要求責任到人,措施到位,跟蹤檢查,落實整改,從而實現后勤安全隱患問題的閉環(huán)管理。
2.2.6抓好制度、人防、技防“三?!卑踩ぷ鳌!爸贫取北U锨耙颜劦娇杉{入企業(yè)安全管理總體系中,實現•114•對后勤安全平穩(wěn)的保障;“人防”可以通過發(fā)揮人的主觀能動性,把參加安全學習和培訓的知識轉換成每個人的能力,將安全理念深入人心,并潛移默化地指導人的安全行為,形成自覺發(fā)現不安全因素和隱患的行動。“技防”是通過安全設備設施的投用,克服人的生理疲勞等極限或缺陷,實現在作業(yè)現場24小時監(jiān)控報警的作用,如食堂安裝防燃氣泄漏的報警裝置;在辦公大樓各樓層及生活用房安裝可視探頭,防非法進入或盜竊等;辦公室內安裝煙火感應報警系統和消防噴灑系統等,將有效控制燃氣泄漏、有效控制火災等勢態(tài),并及時消除,在第一時間將不安全因素或隱患扼殺的萌芽中,從而共同推進后勤部門的安全。
2.2.7加強與轄區(qū)內政府相關職能部門的溝通與聯系。后勤服務部門可參加企業(yè)安全職能部門組織的對口外聯活動,也可自請市區(qū)消防部門檢查大樓消防安全,是否存在消防、火災隱患;請食品監(jiān)督部門檢查食堂衛(wèi)生供應工作是否達標;請市燃氣公司檢測食堂爐灶和生活用房的燃氣熱水器等是否存在燃氣泄漏現象等。專業(yè)部門的檢查和檢測有助于我們發(fā)現問題和差距,從而認真、積極的態(tài)度整改到位,避免安全事故的發(fā)生。
2.2.8真心關愛外派勞務人員,實現本質安全。對外包勞務人員要多關心,休息時多交心,遇到困難幫一把。駕駛員沒有出國任務時,一是組織好學習,學交通法和相關規(guī)定,二是學車輛及維修常識,便于應急處置;若有任務,則要遵守交通法規(guī),養(yǎng)成“開車不喝酒”,“寧停三分,不搶一秒”等好習慣,注意抽空休息好,珍惜自己和他人的生命。當然還要關心外包勞務人員每年的勞務收入年年有所增漲。只有這樣,勞務工才能安心工作,在認真做好本職工作的同時,真心懂得安全工作與其自身安全緊密相連,才能從小事抓好安全,確保工作本質安全。
2.2.9定期進行安全總結匯報。后勤服務部門要定期作安全管理工作的專項總結和匯報,一是征得公司或企業(yè)安全職能部門的幫助、支持和領導,二是能讓本企業(yè)或公司領導層知曉后勤部門在企業(yè)安全總目標下開展的安全管理工作,努力爭創(chuàng)一方平安。
安全生產萬里行。,安全工作千萬不要掉以輕心,它不僅關系到我們個人的安全,也關系到他人的安全。這里給大家分享一些關于2020安全生產萬里行心得總結,供大家參考。
2020安全生產萬里行心得總結
前段時間的安全生產學習,讓我們更深的了解了安全生產的重要性。讓我明白在日常工作中要注意哪些安全問題,增強自己的防范意識,提高預防事故的能力,時刻注重安全生產的重要性。讓我們時刻牢記:安全生產,警鐘長鳴!
我們要吸取安全事故的教訓,對安全生產中可能出現的安全隱患認真的重視起來,杜絕安全事故的發(fā)生,確保自身安全的同時也要確保身邊同事、公司財產的安全,每次安全事故的發(fā)生都是痛心的教訓,我們要重視!重視!再重視!
通過這次學習,對公司和對個人都是百益無一壞的。進一步完善我們的安全制度,我們員工之間要相互照應,及時掌握工作情況,發(fā)現違規(guī)作業(yè)行為及時勸誡,這樣才能營造更安全的工作環(huán)境,這樣我們的工作才能更好的展開,才能杜絕安全事故的發(fā)生。
我想通過這樣的學習,我們作為員工的有了更清醒的工作目標,安全生產重在防范,安全責任重于泰山,我們千萬不能有絲毫的松懈,安全生產要警鐘長鳴!
2020安全生產萬里行心得總結2
為期一天的安全培訓就在昨天落下了帷幕,這次安全培訓讓我們公司的大家都感到受益匪淺。當然我也不例外,這三天是非常有意義的時間花費,畢竟不管是公司還是個人,安全總是排在第一位的,而這次培訓就是加強了我們這方面的學習,讓我們對于安全方面有了更加深刻而充分的認知理解。
當我們看著視頻里那些觸目驚心的火災場景,災后焦黑的房屋,一張張悲痛欲絕的面孔,內心也跟著視頻的節(jié)奏而起伏,為逝者而難過,為生者而擔心。人生的大好年華就在不經意間被災難吞沒,徒留下家屬在世上痛苦的活著,安全二字卻是牽動著所有人的心!
讓我們對于工廠里那些往日里沒有太過在意的安全條例有了新的認知。安全是一種對家人、對朋友、對大家負責的行為,而既安全又好的進行工作是大家都想做到的目標,是一切工作開展的主要前提。
培訓上,老師不僅僅是給我們放了這些災難的紀錄片,更多的是根據自己的經驗對我們傳授,讓我在培訓里樹立了預防危險發(fā)生的安全思想。特別是我們工廠里的一些工作環(huán)節(jié),除了要防火以外也要注意個人操作失誤引起的意外傷害。老師鼓勵我們認真的做好可能發(fā)生的事故隱患的排查工作,積極地對可疑的危險區(qū)域進行排查,并且通過更專業(yè)、更規(guī)范的工作制度來保證日常工作生產中出現危險的幾率,將安全隱患扼殺在搖籃之中。
除開危險的預防工作外,關于危險的處理也是我們學習的重點。老師帶著我們查看和了解廠內的各種安全和急救措施,詳細的向我們傳授消防器材的使用方式,遇到危險應該避開哪些地方,如何快速而又有序的撤退等等知識,讓我們對于廠內又多了一份認識,心里也將這些知識牢牢地記在心里。
最后,老師帶著我們進行了一次消防安全的演練,各位組長和領導都有參加。大家在統一的安排下有序的從樓中進行撤退,優(yōu)秀的表現讓我們受到了老師的贊揚。在演練結束后我們還進行了消防滅火器使用的練習,兩位幸運的同事和廠長被選中參加,按照老師的指導迅速而專業(yè)的將火苗撲滅,也算是為這次培訓畫下了一個圓滿的句號。
在這次培訓中,我的感受很深,正所謂安全重于泰山,任何企業(yè)和個人想要在未來更好地走下去都要時刻注意危險的來臨。我們能做的,就是在危險到來之前進行預防規(guī)避,以長遠的預防和警惕,才能保證安全生產這一良好局面長期的穩(wěn)定。
2020安全生產萬里行心得總結3
這次我參加了關于安全生產的學習讓我知道了安全的重要性,在公司作為一個員工我們不但要做好工作,還要保護好自己,生命寶貴需要珍惜。
一、做好機器檢查
在我們工作時要注意我們在工作時用到的機器,有的機器由于一些問題會對我們的安全造成隱患,不能為了節(jié)省時間不管,也不能不去好好做好工作,對于工作中遇到的問題機器發(fā)生故障要及時與主管或廠長聯系及時做好維修工作,在工作是不要去碰觸機器的其他地方保證自己的安全才是第一位不要因為好奇去觸碰。在機器出現問題是不能在私下了自己去維修,我們不是專門的維修人員,我們要做的就是服從命令聽從指揮,同從安排,做好自己分內的事情不要給公司添麻煩,不要去拆卸機器,要做好機器檢查。
二、工作時集中精力
在我們工作的時候經常出現有些員工因為晚上熬夜導致第二天工作沒有經歷在工作的時候把自己的手指壓斷了也有的,也有的因為在工作時沒有做好防護給自己留下了難以彌補的傷害,身體四肢健全我們才能夠更好的去工作,才能夠做好每天的工作如果我們沒有做好自己工作,在工作中走神,導致自己受到了傷害,就算得到了補償但是也不能給我們帶來多大的幫助,只會讓我們更加痛苦,不要在事后后悔更不要在以后恐懼,我們在生產工作的時候就應該做好工作,不能把自己的生命把自己的健康作為賭注,不在意,世界上是沒有后悔藥,一點出現了狀況,是不會有救的,想要不發(fā)生就要我們自己做好工作,不熬夜上班的時候不能分神,要努力好好工作把工作做好,不在工作的時候玩手機,不在工作的時候開小差,做好工作,不要拿自己的安全開玩笑。
三、做好防火工作
在我們工作的時候我們也要做好防火,在工作的時候不能在上班的地方吸煙,不能隨意亂丟煙頭,因為由煙頭造成的工廠火災的布置一起,而是有很多起發(fā)生,我不能每次讀這樣做,我不能犯下這樣的錯誤,一點犯下這樣的錯誤,傷害的不只是工廠的財產還會危急到所有同事的生命,寶貴的生命生來只有一次,不會有多條命,因此需要我們好好珍惜,不要輕易以身犯險,同時在火災發(fā)生的時候我們都必須要學會用滅火器滅火,第一時間控制火情不讓火災爆發(fā),要做好能夠隨意撲滅大火的準備,當然在火災時也喲啊學會一些逃生的常識,知道逃生的辦法,不能到了火災來臨沒有被或燒死,反而被悶死在里面這就冤枉了,保護好自己才是第一要素。
人生能有幾次重來希望不可能一直都有需要我們珍惜需要我們在生產工作是注意,要安全生產做好安全工作保真自身的人生財產安全才是最重要的,不能拿生命開玩笑。
2020安全生產萬里行心得總結4
安全,我不知道大家是怎樣理解這個詞的涵義的,但我知道安全對于一個電力工作者來說是多么地重要。電力安全涉及到各行各業(yè)千家萬戶,安全工作千萬不要掉以輕心,它不僅關系到我們個人的安全,也關系到他人的安全。
電力職工隊伍是一支能吃苦、講奉獻的隊伍,這是我從事電力工作以來的感受。為了確保用電安全,為了規(guī)范電力市場,我們電力職工付出的多,得到的少,假如再不留意安全,不把安全時時刻刻記在心頭,那么我們職工的生命就會受到威脅,由于大家都知道“水火無情”,但假如對安全麻痹大意,電就象一個殺手。我更想說的是,工作在生產一線的工人責任重大,我們每一個人都關系著一個家庭的幸福,我們的安全,牽系著母親的心,牽系著兒女的心,更是維系著幸福家庭的紐帶!我真心期看,每一位電力工人,在工作的時候,千萬要當心,為了自己,為了家庭,為了孩子,保護好自己,杜盡一切悲劇發(fā)生,工作前一定要進行“三措一點”分析,千萬不要違章作業(yè),真正的做到:“高興奮興上班往,安安全全回家來”,由于安全責任重于泰山。
每年的x月,都是全國的安全生產活動月,可見安全的重要性,安全生產工作是全面建設小康社會的重要內容,也是實踐“_”重要思想的內在要求。大力倡導安全文化,進步全員安全防范意識,加強安全生產宣傳教育工作,營造良好的安全生產環(huán)境氛圍。從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā),利用廣播、電視、等新聞媒體,宣傳安全生產法律、法規(guī)和電力知識,達到啟發(fā)人、教育人、進步人、約束人和激勵人的目的,進而進步全員安全生產防范意識?!叭巳耸率卤0踩奔匆焸潴w員工在生活、學習、工作中重視安全,做到“不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害”,也特別要求每一個電力員工進步安全防范意識,嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī),確保電力設備和電力職工的安全,還要正確地把握電力安全生產治理工作中的輕重緩急。安全生產治理者也應把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上,樹立“居安思危”的憂患意識,把安全提到講政治的高度來熟悉。
電力事業(yè)是布滿朝陽的事業(yè),電力企業(yè)是不畏艱苦、團結協作、無私奉獻、敢于創(chuàng)新的企業(yè),我們將用實際行動筑成一道保障電網安全運行的鋼鐵長城,讓我們在平凡的工作崗位上努力踐行“_”的重要思想,為了熱電廠更美好的明天唱響安全的主旋律。
2020安全生產萬里行心得總結5
“電老虎”、“電老虎”這樣對電的形容詞我們都是聽說過的,對于從事電力生產工作的我來說,對電的巨大危險真的再了解不過了,電的危險不是像老虎,而是猛于虎!所以啊,對于從事電力生產工作的我來說,安全真的再需要不過了,安全工作就是我們規(guī)則,安全工作就是我們的生命保障。
作為一名從事電力維護的工人來說,自己聽說過的電力帶來的事故真的是太多了,自己身邊見過的也可以說是不少了。電真的給我們帶來了很多的方便,但同時不注意規(guī)范用電帶來的危害也真的是同樣的大。我們隔壁市的一戶人家就是因為冬天插取暖器的時候使用量不規(guī)范的排查,功率功率帶不起取暖機器,然后及時瞬間導致家里的線路短路,后面更是直接電起火,由于是大半夜,救火來不及,整個家都被燒的差不多了,我們去處理的時候整個墻都已經是漆黑一片了,唯一值得慶幸的是沒有造成人員傷亡。當然這算是比較幸運的了,比較慘的也是有聽說過的,是在新聞上面看到的,某一戶家庭樓下的電開關壞了經常自動跳閘斷電,他就去給別人維修,沒有帶好防護的設備就直接上了,結果整個人都被電的炭化了。這真的是比較殘忍的事情,這是兩個個家庭的損失啊,一個家庭一下子頂梁柱沒了,一個家庭是擔負起了生命損失,需要巨額賠償……可悲可嘆,所以啊,在電力生產過程當中,一定要注意電力安全,千萬不能夠馬虎。
做了這么久的電力行業(yè),我聽說過或者經歷過的電力事故絕大多數是思想上的不細心,有些人是對電力危險比較淡漠,沒有去了解過這一塊,所以對于安全用電不了解不注意這才導致出現了用電事故。還有一方面也是安全意識的淡漠,不過主要是我們從事電力生產這一塊,自己在電力工作的時候,思想上麻痹大意了,沒有做好安全檢查,自己還沒有佩戴好安全防護措施就直接上去作業(yè)了,之所以才導致了電力安全事故。
所以啊,要是問我做了這么久的電力生產工作最深的認識是什么,我一定會毫不猶豫的回答說電力安全工作意識一定要深的認識,工作的時候一定要把安全工作做到位之后才能開始作業(yè),一定要戴好防護設備,一定要先檢查電的總開關是否已經關上了,這些都是我們不能夠疏忽的!
根據《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務院、省、市人民政府先后下達的“關于進一步加強安全生產工作的決定”中要求各級政府、政府各有關部門中各級領導要認真落實“一崗雙責”的要求,結合實際,特制定市局機關各級領導干部安全生產監(jiān)督管理崗位責任制。
一、 指導思想和崗位安全責任制考核六項原則
(一)安全責任制的指導思想
全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術標準以及省市關于加強安全生產監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步加強對本系統安全生產的監(jiān)督管理,在局機關全面推行各級領導對安全生產監(jiān)督管理的崗位職責,堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責人對本系統安全生產負全面責任的原則;
2、其他各負責人對分管業(yè)務內的安全生產工作負領導責任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責論誰負責的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產第一責任人,對局機關和直屬企事業(yè)單位安全生產監(jiān)督管理負總責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓。
3、負責建立健全安全生產監(jiān)管機構,配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責實行安全生產責任制和全系統各級領導干部“一崗雙責”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。
5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產險情及事故應急處理預案”。
6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產大檢查、安全生產(管理)評估(評價)和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。
8、組織對重大安全事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領導干部崗位安全職責
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托抓好全市交通系統安全生產監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔的安全生產監(jiān)管負主要責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統安全例會,專項會議,分析安全生產形勢,及時解決安全生產監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標準、辦法、安全技術規(guī)范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結推廣先進經驗。
6、組織實施安全生產大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關部門和人員對系統內重大安全生產責任事故進行調查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關部門報告。
8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統發(fā)生的特大生產險情或事故,按照職責分工,立即啟動“市局特大生產險情及事故應急處理預案”(以下簡稱市局應急預案),受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責,制定年度安全工作計劃,在當年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負責召開分管處室安全會議,分析安全生產和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導分管的專業(yè)處室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產大檢查方案要求或根據工作需要,帶領分管處室進行安全大檢查,督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔的安全生產監(jiān)管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或專項活動。
4、協助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產規(guī)章制度、標準、辦法和安全技術規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導全市公路系統建立安全管理機構,配齊專(兼)職人員,落實安全專項經費,實行安全生產責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。
6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。
7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統發(fā)生特大生產險情或事故,督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”,帶領分管科室負責人協助公路部門負責人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領導(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責”的原則,抓好黨群工作中的安全生產監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構,及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務技術人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進行安全生產遵章守紀教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機關和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據,凡發(fā)生特大責任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關領導實行責任追究,嚴肅處理。
6、督導企業(yè)認真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權益。
7、督導黨群部門認真履行好各自折安全監(jiān)管職責,建立健全有關安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U情事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關局領導安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好好管業(yè)務工作中的安全生產監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔的安全監(jiān)管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負責組織制定完善機關(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關基建工程項目的承包單位、施工單位的資質把關,簽訂相關安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關法律法規(guī)角度進行質量把關,對機關各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經費的投入。認真監(jiān)督檢查安全生產責任制保證金、風險抵押金的繳納和獎罰兌現。
6、督導交通稽查支隊和分管科室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全有關安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統特大生產險情或事故或機關及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托科室負責人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責
1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應急預案要求,隨同有關局領導或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責任事故調查處理時,有權依法向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
四、機關各科、處、室負責人安全職責
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責
1、向局長、分管副局長和局安委會負責,并負責安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導和監(jiān)督。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度,對本系統的安全負有指導、監(jiān)督和考核的責任。
3、組織、聯絡、協調和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領導臨時交辦的任務,并按時向局安委會、上級有關部門報告。
4、負責起草市局或安委會有關安全監(jiān)管制度、標準、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導性安全文件。
5、協助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協調、聯絡和承辦工作,并負責起草局主要領導在全市交通系統安全工作會議上的講話及市局安全總結、考核資料。
6、負責帶領市局專家組成員對全市交通系統安全管理評價、安全生產狀況評估和安全生產責任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關部門提報考評情況資料。
7、負責對基層安全科、處長、分管負責人等有關人員的崗位安全培訓和全系統安全研討、安全專項活動的具體組織、協調、實施、總結、借鑒,推廣先進經驗。
8、負責匯總統計全系統安全生產情況,定期分析安全生產形勢,結合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負責建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結匯報。發(fā)現事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導責任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務安全、特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關部門要求,參與系統內外重特大生產事故的調查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對所管理的人員、設施、設備車輛安全負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級有關安全生產法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認真做好局學中政會議涉及安全生產管理內容的會議記錄,并建立健全相應的安全會議、檢查、機關安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關辦公樓、通信設施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責任到人,認真進行考核獎懲,預防機關各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機關安全事故,協助分管局長及時處理;遇有交通系統特大險情及事故,按市局“應急預案”要求,積極協助局長、副局長做好通信聯絡、后勤保障和機關秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務范圍內的安全監(jiān)督管理負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統運政管理業(yè)務范圍內的安全生產監(jiān)督管理,負有指導、監(jiān)、考核和獎懲的責任。
3、定期召開本部門安委會(安全領導小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸等重大活動。
4、負責起草、修訂運管處行業(yè)安全生產監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務管理規(guī)定和指導性安全文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全生產責任制。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產責任制,嚴格審查,嚴把各種營運車輛“市場準入關”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產大檢查和“化學危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總統計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產情況,定期分析安全生產形勢,按要求上報專項安全工作總結,并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負責建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責本部門人員、設施、設備、車輛的安全管理,責任到科室和人員,預防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統內重特大道路行車責任事故的調查處理。
(四)市航管處處長安全職責
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責,按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務范圍內的安全監(jiān)督管理負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務范圍內的安全生產監(jiān)督管理,負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標準、辦法、規(guī)定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產責任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴把船員適任關、船舶技術狀況關、浮橋質量和承載關。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總、統計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產情況和專項工作總結匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負責指導并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責本部門車輛、設備、設施和人員的安全管理,責任到人,預防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應急救援預案”,隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責
1、向分管局領導和局安委負責,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內的安全監(jiān)管負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務范圍內的安全負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導性文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全管理責任制。
4、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統計上報交通稽查專項工作總結、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構建長效安全管理機制。
6、負責建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設備、設施的安全負責,預防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統特大安全生產事故,按局領導要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關”。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓,未參訓或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負責起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導性文件,健全駕駛員培訓必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件、檔案資料,并按要求匯總、統計上報駕培報表、資料和專項工作總結。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責、預防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質負責。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導性文件,嚴把“資質審查關”和“機動車技術性能檢測關”。
3、負責建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統計上報維管檢測有關報表資料和專項工作總結。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責
1、向分管局長和局安委會負責,按照“誰審查(簽字)誰負責”的原則,對本科室業(yè)務管理的工程安全監(jiān)管負責。
2、積極宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,按照“誰主管、誰負責”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓及涉及安全生產管理的有關工作負有安全監(jiān)督的責任。
2、積極宣傳國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導性文件,并定期進行監(jiān)督檢查。
3、負責對局機關有關科、處室安全管理人員進行審查把關,確保質量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責任事故的單位、部門、會同有關科室,實行“一票否決”,嚴肅追究有關領導的責任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,隨分管領導前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責
1、向局長、分管領導和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對市局專設安全基金、活動經費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務監(jiān)管的責任。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產的法律、法規(guī)、標準和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經費,用于安全責任制獎罰兌現、先進表彰獎勵、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設備配備等,做到??顚S?。
3、負責與局每年簽訂安全生產責任羽的單位、部門、個人安全風險抵押的繳納和對上一年度的安全責任書考評后的獎罰兌現。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機關重大安全事故,按市局“應急預案”要求,積極協助有關科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標準從國家法律法規(guī)的角度進行質量把關。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關證件和安全執(zhí)法標志服。
3、監(jiān)督、指導全系統交通執(zhí)法和會同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。