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縣外經(jīng)貿(mào)局考核辦法在前幾年實(shí)際運(yùn)作的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)充實(shí)、完善和局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意,現(xiàn)重新予以印發(fā),希貫徹執(zhí)行。
縣外經(jīng)貿(mào)局考核辦法
一、考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)辦公紀(jì)律(35分)
1、遵守作息時(shí)間,按時(shí)上、下班,不遲到、不早退,不中途離崗。(10分)
2、堅(jiān)守崗位,講究效率,辦事不拖拉、不推諉,努力提高工作質(zhì)量。(10分)
3、嚴(yán)禁擅離崗位,擅離職守;嚴(yán)禁網(wǎng)上聊、炒股、玩電腦游戲;嚴(yán)禁中餐飲酒(接待省外客人不在此列);嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金。(10分)
4、當(dāng)事人員因公臨時(shí)外出由主任(科長(zhǎng))批準(zhǔn),主任(科長(zhǎng))因公臨時(shí)外出由局長(zhǎng)批準(zhǔn),事后反饋有關(guān)處理情況。(5分)
(二)會(huì)議紀(jì)律(10分)
1、各種會(huì)議不得無(wú)故缺席,如遇特殊情況,應(yīng)事先向辦公室請(qǐng)假,經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后方可。
(三)考勤紀(jì)律(15分)
1、上班實(shí)行簽到制度,上班時(shí)每人到辦公室簽到,上、下午各一次。凡出差、下鄉(xiāng)、病假、事假均應(yīng)事先向辦公室說(shuō)明去向;遲到一小時(shí)以上(含一小時(shí))作曠工論處。(10分)
2、事假制度,1內(nèi)由主任(科長(zhǎng))批準(zhǔn);2-3由科室審核,分管局長(zhǎng)批準(zhǔn);3以上由分管局長(zhǎng)審核,局長(zhǎng)批準(zhǔn);病假批準(zhǔn)權(quán)限與事假同。(5分)
(四)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度(10分)
全局人員必須參加局里召開(kāi)的各種政治學(xué)習(xí)、社會(huì)公益活動(dòng),對(duì)應(yīng)參加科室組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、出席人員及討論情況等均應(yīng)有記錄。
(五)計(jì)劃、總結(jié)工作制度(20分)
1、年度工作計(jì)劃根據(jù)局統(tǒng)一要求,各科室于當(dāng)年一月上旬提交辦公室處理、平衡、修改后,在局科主任會(huì)議上討論補(bǔ)充完善,并由局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)執(zhí)行。(10分)
2、各科室在每月23日前作出月度工作小結(jié)和下月工作安排,內(nèi)容要詳細(xì),明確完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及負(fù)責(zé)人,防止講空話(huà)和條目化。(5分)
3、經(jīng)討論通過(guò)的月工作安排科室不得擅自變動(dòng),確需變動(dòng)要書(shū)面報(bào)告分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批準(zhǔn),并報(bào)局辦備案。(5分)
(六)信息報(bào)送制度(10分)
各科室每月向辦公室報(bào)送信息不得少于3條,其中向《信息》或《政務(wù)信息》、《市外經(jīng)貿(mào)信息》報(bào)送信息每個(gè)月不得少于1條。報(bào)送同時(shí)報(bào)局辦公室備案。
二、考核辦法
每個(gè)月由辦公室牽頭,對(duì)各科室進(jìn)行綜合考核,辦公室由局領(lǐng)導(dǎo)考核,各科室在平時(shí)要注意做好考核基礎(chǔ)材料的搜索匯總工作,并建立考核檔案,報(bào)辦公室備案,年終時(shí)對(duì)今年工作進(jìn)行一次綜合考核。
三、獎(jiǎng)懲措施
(一)考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)掛鉤、與獎(jiǎng)金掛鉤,月考核得90分以上的足額發(fā)給月考核獎(jiǎng);季度、年度考核獎(jiǎng),以月考核結(jié)果為基礎(chǔ),綜合起來(lái)為季度、年度考核結(jié)果,得分在90分以上,發(fā)給足額獎(jiǎng)金。
一、考核對(duì)象:
全局各科、室、中心。
二、考核原則:
按照“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實(shí)行量化考核。
三、考核內(nèi)容和計(jì)分辦法
(一)采用百分制考核辦法。具體內(nèi)容及分值分配如下:
1.業(yè)務(wù)科室(中心):
(1)招商引資工作(5分);
(2)精神文明建設(shè)及紀(jì)律遵守情況(5分);
(3)審計(jì)計(jì)劃完成情況(10分);
(4)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況(10分);
(5)審計(jì)成果(20分);
(6)審計(jì)信息化建設(shè)情況(20分);
(7)信息宣傳工作(10分);
(8)審計(jì)文書(shū)和檔案管理(10分);
(9)審計(jì)科研工作(5分);
(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況(5分)。
2.辦公室:
(1)招商引資工作(10分);
(2)精神文明建設(shè)及紀(jì)律遵守情況(5分);
(3)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作(10分);
(4)信息宣傳及政務(wù)公開(kāi)工作(20分);
(5)及時(shí)做好各類(lèi)文字工作(10分);
(6)做好文書(shū)復(fù)核及法制審理工作(10分);
(7)做好后勤服務(wù)工作(10分);
(8)審計(jì)檔案管理(10分);
(9)審計(jì)科研工作(10分);
(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況(5分)。
(二)計(jì)分方式
采用得分、扣分、加分三種形式。
1.得分和扣分按各具體考核項(xiàng)目的目標(biāo)完成實(shí)績(jī)計(jì)算,加分是對(duì)工作完成特別突出或超額完成任務(wù)的額外加分。
2.項(xiàng)目扣分不超過(guò)被扣分項(xiàng)目的基本分值,扣完為止。
3.對(duì)不同項(xiàng)目采取不同的考核計(jì)分辦法。
(1)考核項(xiàng)目和內(nèi)容的具體分值分配和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),詳見(jiàn)《宿城區(qū)審計(jì)局2013年科(室)工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分表》。
(2)逾年度事項(xiàng)(如審計(jì)信息上稿;工作表彰;違紀(jì)資金入庫(kù)、案件線(xiàn)索被立案等),列入次年度計(jì)分。
(三)綜合加分項(xiàng)目。
1.凡引進(jìn)招商引資項(xiàng)目的,按照局招商引資考核辦法的規(guī)定,在科室考核總分基礎(chǔ)上另加分,加分不封頂,并按規(guī)定給予引資人獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)聯(lián)合審計(jì)組完成的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目,或跨科室完成的AO實(shí)例或?qū)徲?jì)方法,按照項(xiàng)目主審或主編2份、成員1人1份的權(quán)數(shù),將審計(jì)項(xiàng)目、入庫(kù)金額、AO實(shí)例或?qū)徲?jì)方法分別計(jì)入各科(室)目標(biāo)。
3.某項(xiàng)創(chuàng)新屬市以上首創(chuàng),取得突破性成績(jī)且產(chǎn)生較大影響的,并取得較大榮譽(yù)的,經(jīng)考核組推薦,局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定,給予特殊獎(jiǎng)勵(lì),并可以在總分基礎(chǔ)上加5分。
4.工作中獲獎(jiǎng)或創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的,在目標(biāo)考核總分基礎(chǔ)上直接加分:黨委政府頒發(fā)的按國(guó)家級(jí)15分、省級(jí)10分、市級(jí)6分、區(qū)級(jí)3分;黨委政府組成部門(mén)頒發(fā)的按相應(yīng)級(jí)次的80%加分;若個(gè)人獲獎(jiǎng)的分別按以上
級(jí)次的80%加分。
四、考核辦法
(一)考核組織
成立目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科、室、中心負(fù)責(zé)人為小組成員,負(fù)責(zé)全局工作目標(biāo)綜合考核。具體工作由辦公室負(fù)責(zé),將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,做好考核臺(tái)賬。
(二)考核程序。
1.自查。各科(室)要按照目標(biāo)考核內(nèi)容及要求,不斷加強(qiáng)工作目標(biāo)管理。年終,要對(duì)照目標(biāo)考核內(nèi)容自行檢查,寫(xiě)出自查報(bào)告,并向考核組報(bào)送。有關(guān)事項(xiàng)要在自查報(bào)告中加以說(shuō)明并提供相關(guān)資料,未
說(shuō)明或未提供資料的,考核組不予承認(rèn)。對(duì)提供虛假資料或謊報(bào)成績(jī)和隱瞞問(wèn)題的,所涉事項(xiàng)作零分處理;情節(jié)嚴(yán)重的,取消被考核資格。
2.專(zhuān)項(xiàng)檢查??己私M可根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)安排或根據(jù)實(shí)際工作需要,對(duì)某些工作進(jìn)行不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查,作為年終總評(píng)的依據(jù)或參考。
3.綜合檢查。在專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,考核組對(duì)科(室)的目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面檢查。
4.總評(píng)??己私M根據(jù)考核情況,形成考核意見(jiàn),報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
五、獎(jiǎng)懲
堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,獎(jiǎng)罰分明,不打和牌。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
1.設(shè)目標(biāo)考核綜合獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)及目標(biāo)完成獎(jiǎng):一等獎(jiǎng)一名,二等獎(jiǎng)兩名。目標(biāo)考核得分80分以上的科室參與評(píng)獎(jiǎng),按考核得分從高到低確定。
2.設(shè)目標(biāo)考核專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng):審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量獎(jiǎng)、審計(jì)成果獎(jiǎng)、信息宣傳獎(jiǎng)、信息化建設(shè)獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
3.設(shè)先進(jìn)工作者6名。
4.基本獎(jiǎng)為考核得分乘以相應(yīng)分值。
(二)處罰
1.對(duì)年終綜合考核得分在70-80分的科室,基本獎(jiǎng)下浮20%;年終綜合考核在60-70分的科室,基本獎(jiǎng)下浮50%;目標(biāo)考核為末位且綜合得分在60分以下的科室,取消基本獎(jiǎng),同時(shí)科室負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢討。
2、對(duì)發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等重大問(wèn)題的,實(shí)行評(píng)先、評(píng)優(yōu)一票否決,并對(duì)科室負(fù)責(zé)人給予處罰??剖胰藛T被市、區(qū)兩級(jí)及本局查到違反軟環(huán)境治理規(guī)定的,除按紀(jì)委規(guī)定
進(jìn)行處理外,查到一次,罰款200元;被查到兩次,罰款400元;被查到三次以上的,除罰款500元外,科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任并向全局作出檢討,在考核總分基礎(chǔ)上另減5分,取消本人和科室負(fù)責(zé)人全
年基本獎(jiǎng),并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
六、考核時(shí)間:
綜合考核一般安排在當(dāng)年12月至次年1月進(jìn)行??己私M在考核年度內(nèi)可對(duì)某些特定內(nèi)容進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
一、強(qiáng)化成本理念,形成全員成本管理模式
今年以來(lái),我們把強(qiáng)化成本理念作為全礦工作的重點(diǎn)來(lái)抓,通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等教育手段以及指標(biāo)分解落實(shí)到個(gè)人等多種手段和形式,讓員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到成本工作的極端重要性,明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的就是降低成本,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,從而讓每名員工在思想上樹(shù)立起效益為先、降耗為本的意識(shí),在全礦形成了“大家管,管大家,人人抓,抓人人”的全員成本管理模式。
1、繼續(xù)深入開(kāi)展了“成本在我心中”的成本宣講活動(dòng)。我們由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)牽頭,財(cái)務(wù)、材料、機(jī)電等職能部門(mén)參與,成立了成本宣講組,定期深入?yún)^(qū)隊(duì),向廣大員工講解成本構(gòu)成、運(yùn)行、控制等成本管理知識(shí),礦開(kāi)設(shè)成本培訓(xùn)班,對(duì)基層干部進(jìn)行成本管理培訓(xùn),在月度工作例會(huì)上,礦長(zhǎng)向全礦干部介紹成本完成情況和成本控制措施,使全礦上下對(duì)成本有了更深入,更全面的了解,對(duì)全礦成本運(yùn)行情況做到心中有數(shù),充分調(diào)動(dòng)起了廣大員工參與成本管理的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性,做到了人人會(huì)算帳,勤算帳,算細(xì)帳,為全礦實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、科學(xué)合理地進(jìn)行成本指標(biāo)分解。我們本著科學(xué)合理的原則,結(jié)合各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的實(shí)際生產(chǎn)條件和各職能科室的職能分工進(jìn)行指標(biāo)分解,按年、季、月將費(fèi)用指標(biāo)分解,層層落實(shí),實(shí)行歸口分級(jí)管理,明確責(zé)任,落實(shí)到人,做到了從礦領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人,人人肩上有任務(wù),個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo),構(gòu)成了嚴(yán)密、過(guò)細(xì)的全員成本管理責(zé)任體系。
3、嚴(yán)肅月度成本計(jì)劃,超前控制。財(cái)務(wù)部門(mén)每月都要將礦單位成本和總成本以及生產(chǎn)單位、輔助單位的材料、配件、工資等成本計(jì)劃隨生產(chǎn)計(jì)劃一同制表下發(fā),月底嚴(yán)格考核兌現(xiàn),節(jié)獎(jiǎng)超罰。在月底對(duì)當(dāng)月成本完成情況進(jìn)行預(yù)測(cè),分析成本費(fèi)用超降原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,提出降低成本意見(jiàn),上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù)。
4、堅(jiān)持勤算帳、算細(xì)帳的工作方法,要求礦領(lǐng)導(dǎo)及各單位都要算成本帳,材料部門(mén)實(shí)行日清日結(jié),對(duì)生產(chǎn)單位,要求在超產(chǎn)的情況下,也要按計(jì)劃產(chǎn)量任務(wù)算成本帳,分析成本情況,明確投入與產(chǎn)出關(guān)系,進(jìn)一步提高成本管理水平,堅(jiān)決完成計(jì)劃任務(wù)下的成本指標(biāo)。
二、創(chuàng)新成本管理機(jī)制,形成嚴(yán)密的成本管理責(zé)任體系
今年以來(lái),我們不斷健全各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)及成本管理制度,在繼續(xù)執(zhí)行2001年制定的全員、全方位、全過(guò)程交叉式立體經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程考核辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施精細(xì)管理,創(chuàng)新成本經(jīng)營(yíng)管理體系,突出以人為本的管理思想,出臺(tái)了《礦二00三年經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任掛鉤考核辦法》和《礦二00三年全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容考核辦法》,形成了嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層三級(jí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任體系,通過(guò)狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核,在成本管理上取得了明顯成效。具體做法是:
(一)分層次推行《經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任掛鉤考核辦法》
1、領(lǐng)導(dǎo)層(即副總以上礦領(lǐng)導(dǎo))掛鉤和考核辦法如下:
(1)掛鉤項(xiàng)目安排:主要同各自分管的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目掛鉤;把加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念及應(yīng)用這一點(diǎn)作為一項(xiàng)內(nèi)容考核;實(shí)行一票否決制:凡分管的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)當(dāng)月沒(méi)完成,一律取消當(dāng)月所掛項(xiàng)目的全部獎(jiǎng)勵(lì);突出體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)有獎(jiǎng)有罰,重責(zé)重獎(jiǎng)重罰的分配原則。
(2)掛鉤分項(xiàng)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn):以各自所分管的經(jīng)營(yíng)工作及指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)不等,一項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)獎(jiǎng)罰金額,累加起來(lái)就是掛鉤項(xiàng)目總數(shù)和獎(jiǎng)罰總額。如礦長(zhǎng)掛鉤9項(xiàng),獎(jiǎng)罰總額為900元,經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)掛鉤29項(xiàng),獎(jiǎng)罰總額為1100元等。
(3)考核辦法:考核總項(xiàng)在25項(xiàng)以上,以二分之一項(xiàng)目為基數(shù),完成二分之一不獎(jiǎng)不罰,完成二分之一以上,獎(jiǎng)罰項(xiàng)目相互低銷(xiāo)后余額為獎(jiǎng)勵(lì)數(shù),完成不足二分之一,按未完成項(xiàng)目所掛金額之和進(jìn)行扣罰;考核項(xiàng)目總項(xiàng)在25項(xiàng)以下,以三分之二項(xiàng)目為基數(shù),完成三分之二不獎(jiǎng)不罰,完成三分之二以上,獎(jiǎng)罰相互抵銷(xiāo)后余額為獎(jiǎng)勵(lì)數(shù),完成不足三分之二,按未完成項(xiàng)目所掛金額之和進(jìn)行扣罰。
2、管理層(即18家職能科室的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干)掛鉤與考核辦法是:掛鉤項(xiàng)目以各自負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)管理工作及指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng),實(shí)行一票否決制,凡單位經(jīng)營(yíng)管理主要指標(biāo)及主要工作任務(wù)沒(méi)完成,取消單位當(dāng)月所掛全部獎(jiǎng)項(xiàng),考核以基數(shù)項(xiàng)目為準(zhǔn),完成基數(shù)項(xiàng)目不獎(jiǎng)不罰,完成基數(shù)項(xiàng)目以上或以下分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰。如財(cái)務(wù)科掛鉤13項(xiàng),負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干獎(jiǎng)罰總額630元,材料科掛鉤27項(xiàng),負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干獎(jiǎng)罰總額為1080元等。
3、操作層(即全礦生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、經(jīng)營(yíng)副區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及領(lǐng)料員、庫(kù)工)掛鉤與考核辦法是:
(1)凡生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、經(jīng)營(yíng)副區(qū)隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行雙重經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任掛鉤考核,即:除根據(jù)單位月度直接成本完成情況獎(jiǎng)罰集體外,另節(jié)超在1000-3000元之間,三名主要責(zé)任持鉤者各獎(jiǎng)罰60元,在3000-6000元之間,獎(jiǎng)罰100元,在6000-10000元以上獎(jiǎng)罰150元。
(2)各生產(chǎn)、輔助單位的領(lǐng)料員、庫(kù)工列入掛鉤考核范圍,如單位材料配件超支在1000-3000元之間,扣罰單位領(lǐng)料員、庫(kù)工各50元,節(jié)支在1000-3000元之間獎(jiǎng)勵(lì)30元;超支在3000-6000元之間扣罰100元,節(jié)支在3000-6000元之間獎(jiǎng)勵(lì)60元;超支在6000-10000元之間扣罰150元,節(jié)支在6000-10000元以上獎(jiǎng)勵(lì)90元。
(3)操作層仍實(shí)行綜合單價(jià)效益工資制。各生產(chǎn)、輔助單位的材料、配件等直接成本按年計(jì)劃指標(biāo)分解后承包考核。單位進(jìn)行再分解,分項(xiàng)以區(qū)隊(duì)班組分解為基數(shù)核算。
通過(guò)半年多的執(zhí)行來(lái)看,《掛鉤考核辦法》對(duì)全礦的經(jīng)營(yíng)管理特別是成本控制是非常有效的,它使成本管理覆蓋到了全礦,真正實(shí)現(xiàn)了成本管理的細(xì)化、量化,明確了責(zé)任,落實(shí)到了個(gè)人,形成了成本管理齊抓共管的局面,開(kāi)創(chuàng)了成本管理的新模式,上半年,經(jīng)考核并嚴(yán)格兌現(xiàn),全礦掛鉤責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)共發(fā)放30.4260萬(wàn)元。《掛鉤考核辦法》有效地促進(jìn)了我礦上半年各項(xiàng)成本指標(biāo)的順利完成。
(二)嚴(yán)格落實(shí)《全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容考核辦法》
今年,集團(tuán)公司把我礦列為企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)單位,我礦進(jìn)行了積極的探索,大力實(shí)施精細(xì)管理,這一《考核辦法》的出臺(tái)就是這方面的一個(gè)具體體現(xiàn)?!犊己宿k法》對(duì)全礦各單位及管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化、目標(biāo)化,直接與個(gè)人及單位工資掛鉤,是今年我礦工作的一條重要主線(xiàn),在管理責(zé)任內(nèi)容的制定上,特別把經(jīng)營(yíng)管理及成本管理列為重要項(xiàng)目,占到了較大分值,從礦領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)單位及工作人員都有經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核,進(jìn)一步突出了成本在全礦工作中的重要地位,對(duì)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念,樹(shù)立成本意識(shí)起到了重大促進(jìn)作用,提高了全礦干部員工抓好經(jīng)營(yíng)和成本管理工作的緊迫感和責(zé)任感,推動(dòng)了成本控制工作的有效開(kāi)展。經(jīng)考核并按文件規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn),上半年共有21名副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)受過(guò)罰,最高罰款金額占到個(gè)人工資總額的6.7%,全礦共發(fā)放工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)95649元,罰款72242元。對(duì)這一《考核辦法》的嚴(yán)格落實(shí),是我礦上半年順利完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的重要原因。
三、實(shí)行剛性考核,形成嚴(yán)密的經(jīng)營(yíng)管理考核體系
今年以來(lái),我礦在不斷完善經(jīng)營(yíng)管理考核制度的同時(shí),大力強(qiáng)化考核辦職能,把對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和成本管理的考核作為考核辦的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,做到了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、廣”。
“嚴(yán)”具體體現(xiàn)在不免扣罰,不說(shuō)人情,工資不保底,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。其考核程序是:每月由有關(guān)職能部門(mén)將負(fù)責(zé)考核項(xiàng)目完成情況按時(shí)報(bào)考核辦,報(bào)表必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字,考核辦按照領(lǐng)導(dǎo)層、管理層掛鉤考核項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)應(yīng)分類(lèi)制表,根據(jù)考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)罰,考核結(jié)果報(bào)經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)審批后執(zhí)行。嚴(yán)格的考核程序,為實(shí)現(xiàn)剛性考核創(chuàng)造了條件。
“細(xì)”具體體現(xiàn)在制定各種嚴(yán)密的考核制度,使考核工作真正落實(shí)到全礦各單位的方方面面,目前我礦重點(diǎn)考核的項(xiàng)目有綜合單價(jià)效益工資考核;經(jīng)營(yíng)責(zé)任掛鉤考核;全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)責(zé)任制考核;年薪制考核;科室、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)考核(如供電、供熱、創(chuàng)收自養(yǎng)、自制自修產(chǎn)值、煤質(zhì)增收等),形成了立體交叉式的考核體系。如我礦對(duì)部分采掘隊(duì)組實(shí)行年薪制,除考核產(chǎn)量、進(jìn)尺指標(biāo)外,還重點(diǎn)考核材料和配件指標(biāo),綜采一隊(duì)由于產(chǎn)量和材料、配件指標(biāo)沒(méi)完成,兩年沒(méi)有得到年薪,而綜采三隊(duì)由于產(chǎn)量和材料、配件指標(biāo)完成的好,2002年得年薪16.278萬(wàn)元。年薪制增強(qiáng)了生產(chǎn)單位控制成本的積極性,從而對(duì)全礦的成本控制起到了很好的作用。
“實(shí)”具體體現(xiàn)在考核工作真正落到實(shí)處。我們加強(qiáng)考核力量,勤檢查、常督促,認(rèn)真執(zhí)行考核辦法,做到獎(jiǎng)不封頂,罰不保底,工資挖深肉,借款發(fā)工資。例如七月份綜采二隊(duì)材料費(fèi)用超支6.66萬(wàn)元,配件費(fèi)超支4.23萬(wàn)元,在考核中按超一罰一的原則共扣罰了10.89萬(wàn)元,造成了該隊(duì)工資缺口,向礦借款發(fā)放工資,以后逐月扣還。綜采三隊(duì)材料費(fèi)節(jié)約2.62萬(wàn)元,配件費(fèi)節(jié)約6036元,在考核中按節(jié)一獎(jiǎng)一的原則獎(jiǎng)勵(lì)該隊(duì)3.22萬(wàn)元。上半年全礦綜合單價(jià)效益工資考核共獎(jiǎng)64.9萬(wàn)元,罰67.8萬(wàn)元。
“廣”是把考核波及到全礦各系統(tǒng)、各單位的各個(gè)方面,使每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每位個(gè)人層層有指標(biāo),人人有責(zé)任。
在成本管理考核上我們主要體現(xiàn)了四個(gè)特征:
一是一體性。我們所有考核是一體的,都是圍繞成本管理這個(gè)中心,只是從單位不同的性質(zhì)、不同的角度,采用不同的方法。
二是雙重性。為加強(qiáng)成本管理的力度,從幾個(gè)方面進(jìn)行了重復(fù)性的考核,如成本(材料、配件)超支在綜合效益工資里執(zhí)行了超一罰一、節(jié)一獎(jiǎng)一的一比一工資總額扣罰,同時(shí)又在單位及管理人員工作目標(biāo)責(zé)任考核里按照評(píng)分情況進(jìn)行總額工資百分比的獎(jiǎng)罰。如綜采一隊(duì)從去年下半年到今年以來(lái),生產(chǎn)一直被動(dòng),材料、配件成本每月超支,按照綜合單價(jià)效益工資考核辦法,每月都要扣罰其一萬(wàn)元左右的工資,同時(shí),因成本超支,按照工作目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法,每月還扣除該隊(duì)工資總額的5%--6%。
三是專(zhuān)項(xiàng)性。在成本管理上為調(diào)動(dòng)全礦各方面的積極因素,對(duì)與成本有直接關(guān)系的職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,其負(fù)管理責(zé)任,如對(duì)財(cái)務(wù)科與全礦總成本掛鉤考核,根據(jù)超支情況按照超一罰二、節(jié)一獎(jiǎng)一進(jìn)行獎(jiǎng)罰。上半年,各職能科室充分發(fā)揮管理職能,加大了成本管理力度,促進(jìn)了全礦成本的下降,全礦共獎(jiǎng)職能科室10.8萬(wàn)元。
四是綜合性。我們?cè)谥贫己宿k法時(shí),不僅僅從成本管理的角度制定考核項(xiàng)目,還從單位整體工作管理方面充實(shí)內(nèi)容,使單位的各項(xiàng)工作,相互制約、相互促進(jìn),全面推動(dòng)工作發(fā)展。
四、強(qiáng)化主項(xiàng)成本管理,挖潛堵漏,節(jié)支降耗,實(shí)現(xiàn)了低成本運(yùn)營(yíng)
1、建立健全管理制度,構(gòu)成嚴(yán)細(xì)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。2001年以來(lái),我們不斷完善材料、配件等各項(xiàng)主要成本項(xiàng)目的管理制度,到目前為止共制定下發(fā)了《關(guān)于部分材料領(lǐng)用的審批規(guī)定》、《設(shè)備配件修理及外委加工和皮帶管理規(guī)定》等30多個(gè)規(guī)章制度,全面規(guī)范了材料、配件及其它主要成本項(xiàng)目審批、領(lǐng)用、發(fā)放、使用各環(huán)節(jié)的管理,從根本上保證了堵塞漏洞,合理投入,降低損耗,節(jié)約成本的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、成立專(zhuān)項(xiàng)管理組,加強(qiáng)了大型材料、配件和費(fèi)用的業(yè)務(wù)管理。我們成立了皮帶、電纜、油脂、工掘支護(hù)、采煤支護(hù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、勞保用品、單體柱、安技措資金、檢修十個(gè)管理組,分別由一名副總負(fù)責(zé),加大這十個(gè)項(xiàng)目的管理力度,控制投入,降低消耗,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。我們?cè)谀瓿醴纸庵笜?biāo)時(shí)將材料分項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)分解到了這十個(gè)管理組,按月考核,節(jié)獎(jiǎng)超罰。上半年各管理組運(yùn)行正常,管理效果顯著,共節(jié)約材料費(fèi)40.5萬(wàn)元。
3、嚴(yán)把物資采購(gòu)、供應(yīng)及使用管理關(guān),實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗。一是嚴(yán)格審批制度,杜絕計(jì)劃外投入。我們嚴(yán)格執(zhí)行材料、配件投入的逐級(jí)審批制度,日常材料、配件的審批由分管副礦長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)審批,對(duì)大型材料執(zhí)行礦長(zhǎng)一支筆審批,部分二類(lèi)材料和三類(lèi)材料必須先由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)審批,千元以上大件配件由機(jī)電副礦長(zhǎng)一支筆審批。因特殊情況,需增加項(xiàng)目,造成材料、配件費(fèi)用超支的,必須由單位提出申請(qǐng),在1萬(wàn)元以下先由分管領(lǐng)導(dǎo)批示,再由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)審核批示后發(fā)放,在1萬(wàn)元以上還需最后報(bào)請(qǐng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)方可使用費(fèi)用。二是嚴(yán)把采購(gòu)、驗(yàn)收、使用關(guān)。材料機(jī)電部門(mén)層層負(fù)責(zé),在采購(gòu)上,嚴(yán)格執(zhí)行“貨比三家,三先三后,就近不就遠(yuǎn)”的原則。在驗(yàn)收上,從數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格上進(jìn)行全面驗(yàn)收,堅(jiān)決杜絕質(zhì)次價(jià)高的物資進(jìn)礦,對(duì)于不合格的物資堅(jiān)決退貨,同時(shí),使用單位有權(quán)拒領(lǐng)質(zhì)次價(jià)高的物資。上半年共退回不合格材料價(jià)值達(dá)100多萬(wàn)元。在領(lǐng)用、發(fā)放上,采取計(jì)劃、資金雙向控制,材料部門(mén)對(duì)用料單位的供料嚴(yán)格按月初的生產(chǎn)用料計(jì)劃及所下達(dá)的考核資金控制,無(wú)用料計(jì)劃無(wú)資金者一律不予供料,對(duì)定額材料每月分三次供應(yīng),不得一次領(lǐng)用,同時(shí)日清日結(jié),隨時(shí)掌握資金消耗動(dòng)態(tài),有效控制了材料的亂領(lǐng)超用現(xiàn)象。在材料的考核上,嚴(yán)格按照年初承包指標(biāo)進(jìn)行考核,把材料費(fèi)用和各分管礦長(zhǎng)、副總、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)直至領(lǐng)料員、庫(kù)工的工資進(jìn)行掛鉤,完成有獎(jiǎng),超支罰款,上半年對(duì)各超支單位罰款達(dá)48萬(wàn)元。在使用上,對(duì)已發(fā)放的材料、配件的使用、回收、復(fù)用,我們要求材料、機(jī)電部門(mén)深入井上、井下進(jìn)行跟蹤管理,材料科由專(zhuān)職井下管理員深入井下,對(duì)井下各大盤(pán)區(qū)、工作面的所有大型材料全部建立臺(tái)帳,定期檢查,隨時(shí)掌握井下用料情況,避免了不必要的投入,機(jī)電科由配件組人員深入井下了解掌握配件的消耗情況,對(duì)流通、使用過(guò)程中造成損壞、丟失、浪費(fèi)的單位及個(gè)人進(jìn)行扣罰。
4、強(qiáng)化修舊利廢、回收復(fù)用工作,減少新的投入。對(duì)于修理、回收、復(fù)用我們每月都要下達(dá)任務(wù)指標(biāo),特別是回收復(fù)用,在年初即制定計(jì)劃任務(wù)并逐級(jí)按月分解到各單位和十個(gè)管理組,每月現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算一次,確定一次,根據(jù)當(dāng)月回采范圍內(nèi)的回采數(shù)據(jù),按照回收指標(biāo)嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。我們?cè)O(shè)立了大井和南山兩個(gè)井下回收站,成立了材料、配件回收復(fù)用管理隊(duì),負(fù)責(zé)全礦井下材料、配件的回收、修理和復(fù)用工作,根據(jù)各隊(duì)組生產(chǎn)情況制定回收和修復(fù)任務(wù),進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和督促落實(shí),在回收有用物料的同時(shí),對(duì)井下影響煤質(zhì)的無(wú)用雜物如樹(shù)皮、棉紗頭等也要求回收,專(zhuān)門(mén)制作了雜物兜,由礦領(lǐng)導(dǎo)下井時(shí)攜帶,帶頭對(duì)雜物進(jìn)行回收。我們還成立了井下油脂、錨栓發(fā)放倉(cāng)庫(kù),減少了油脂和錨栓在發(fā)放、運(yùn)輸過(guò)程中的損耗,我們號(hào)召全體員工積極投身回收復(fù)用工作中,做到出井不空手,并根據(jù)個(gè)人所回收的材料按照回收物料補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。上半年,全礦共回收各類(lèi)物資價(jià)值達(dá)799.47萬(wàn)元,復(fù)用價(jià)值達(dá)583.75萬(wàn)元,有效地沖減了成本。按文件規(guī)定,經(jīng)考核,上半年礦共兌現(xiàn)生產(chǎn)單位回收補(bǔ)貼41633元,回收站獎(jiǎng)勵(lì)7396元,個(gè)人回收補(bǔ)貼59272元,極大地提高了各單位及員工大搞回收復(fù)用的積極性。在自制上,我們上半年自制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.9萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)不斷地控潛堵漏,1-7月份全礦材料成本累計(jì)完成11元/噸,比年計(jì)劃11.52元/噸降低0.52元/噸,比去年同期實(shí)際12.96元/噸降低1.96元/噸;配件累計(jì)完成4.51元/噸,比去年同期5.4元/噸節(jié)支0.89元/噸;其它如自用煤、電力、折舊、租賃費(fèi)等成本指標(biāo)也比年計(jì)劃和同期有大幅節(jié)支,取得了較好效果。
一、考核范圍
除主要領(lǐng)導(dǎo)外的全體機(jī)關(guān)工作人員(包括公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、工勤人員)。
二、等次設(shè)置
公務(wù)員(包括工勤人員)年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。
三、考核辦法
考核采取定量考核和定性考核相結(jié)合的辦法,總分?jǐn)?shù)設(shè)置為100分。其中,定量考核占60分,定性考核占40分。
定量考核主要依據(jù)《市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局2012年度機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,采取百分制,分季度考核和年終考核。年終考核分?jǐn)?shù)的60%折算為定量考核分。定性考核主要是民主評(píng)議的分?jǐn)?shù)。根據(jù)每位工作人員的德(10分)、勤(10分)、學(xué)(10分)、廉(10分)情況進(jìn)行民主評(píng)議。定量考核分?jǐn)?shù)和定性考核分?jǐn)?shù)相加,即為機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)排序分?jǐn)?shù)。
四、各等次確定方法
根據(jù)我局公務(wù)員和事業(yè)單位人員混編及往年考核的實(shí)際情況,加上在定量考核中一般干部、中層干部和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的系數(shù)不同(1、1.2、1.5),所得分?jǐn)?shù)在不同層次中具有不可比性的特點(diǎn),在確定機(jī)關(guān)工作人員考核等次尤其是優(yōu)秀等次時(shí),綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧。既要考慮標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,又要考慮實(shí)績(jī)考核工作的可操作性和合理性,更要考慮到向機(jī)關(guān)工作骨干傾斜調(diào)動(dòng)工作骨干的工作積極性。因此,本著客觀、公平、公正和有利于調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)工作人員積極性的原則,根據(jù)市考核委員會(huì)所分優(yōu)秀等次的名額,在按照考核分?jǐn)?shù)將公務(wù)員(包括工勤人員)、事業(yè)身份人員分別排序的基礎(chǔ)上,再采取分一般干部、中層干部、領(lǐng)導(dǎo)干部三個(gè)層次統(tǒng)一考評(píng),分類(lèi)比較,最終由黨委研究確定優(yōu)秀等次人員的方法。
所有工作人員年度內(nèi)凡考評(píng)分?jǐn)?shù)在70分以上并沒(méi)有應(yīng)確定為基本稱(chēng)職(基本合格)、不稱(chēng)職(不合格)情形的,均應(yīng)確定為稱(chēng)職(合格)等次
所有工作人員年度內(nèi)凡考評(píng)分?jǐn)?shù)在60分以上69分以下,或按照規(guī)定應(yīng)確定為基本稱(chēng)職(基本合格)的,應(yīng)確定為基本稱(chēng)職(基本合格)等次。
所有工作人員,年度內(nèi)凡考評(píng)的分?jǐn)?shù)低于59分,或按照規(guī)定應(yīng)確定為不稱(chēng)職(不合格)等次的,應(yīng)確定為不稱(chēng)職(不合格)等次。
凡科室有工作人員被確定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的,該科室主要負(fù)責(zé)人不能被確定為優(yōu)秀等次,科室不能評(píng)選為先進(jìn)科室。被確定為優(yōu)秀等次的科室主要負(fù)責(zé)人推薦為市優(yōu)秀科長(zhǎng)(主任)??荚u(píng)分?jǐn)?shù)保留2位小數(shù),以下四舍五入。
五、考核結(jié)果的使用
根據(jù)市委組織部、市人事局《市公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于做好2012年度事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》規(guī)定的考核結(jié)果使用。
二是迅速動(dòng)員實(shí)施。根據(jù)工作要求,區(qū)編辦將全辦工作人員分成數(shù)據(jù)采集組、信息錄入組、審查校對(duì)組三個(gè)工作組,數(shù)據(jù)采集組負(fù)責(zé)全區(qū)各單位機(jī)構(gòu)人員信息的采集匯總,信息錄入組負(fù)責(zé)將原始數(shù)據(jù)整理成模板要求的統(tǒng)一格式,審查校對(duì)組負(fù)責(zé)對(duì)各單位信息進(jìn)行審查校對(duì)。各組開(kāi)展分工合作,確保錄入工作有條不紊。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)措施。為確保錄入工作按時(shí)完成,區(qū)編辦建立了“一天一調(diào)度、一周一匯報(bào)”的督導(dǎo)制度,由綜合科對(duì)各組工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度督促,并根據(jù)工作實(shí)際情況及科室任務(wù)安排對(duì)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,最大程度地發(fā)揮了全辦工作人員的效率,促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)全速、嚴(yán)謹(jǐn)、高效推進(jìn)。(濟(jì)寧市任城區(qū)編辦 高聰)
嘉祥縣出臺(tái)基層衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效考核辦法
近日,嘉祥縣編辦按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,在充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,研究制定了《嘉祥縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員績(jī)效考核辦法》,扎實(shí)開(kāi)展基層衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效考核工作。
一是加強(qiáng)調(diào)查研究,做好結(jié)合文章??h編辦將上級(jí)文件精神、調(diào)研情況、外地經(jīng)驗(yàn)做法和以往考核工作結(jié)合起來(lái),共同研究完善績(jī)效考核辦法。首先,認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作的意見(jiàn)的通知》,《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》,衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法的通知》和《濟(jì)寧市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神。其次,縣編辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,廣泛聽(tīng)取基層工作人員的意見(jiàn)建議,適當(dāng)增加地方性考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。再次,總結(jié)2011年11月份和2012年4月份進(jìn)行的考核工作,研究考核中存在的問(wèn)題,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善考核辦法,解決實(shí)際問(wèn)題。
二是突出公益屬性,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)。依據(jù)衛(wèi)生部和省、市的考核意見(jiàn),在績(jī)效考核整體框架的設(shè)計(jì)中突出“公共衛(wèi)生服務(wù)”和“基本醫(yī)療服務(wù)”兩部分內(nèi)容。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核,在100分的考核總分值中,“基本醫(yī)療服務(wù)”占35分,“公共衛(wèi)生服務(wù)”占28分,兩項(xiàng)合計(jì)占63%。對(duì)于村衛(wèi)生室的考核,“公共衛(wèi)生服務(wù)”占45分,“基本醫(yī)療服務(wù)”占30分,兩項(xiàng)合計(jì)占總分值的75%。同時(shí),在對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)中,單獨(dú)將公共衛(wèi)生人員作為一類(lèi),建立公共衛(wèi)生人員考核指標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化“公共衛(wèi)生服務(wù)”考核,樹(shù)立正確的目標(biāo)導(dǎo)向,突出公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益服務(wù)屬性。
一、實(shí)施背景
幾年來(lái),__縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督,促進(jìn)了煙草隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效率的提高,使__煙草保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但處于當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型和行業(yè)改革的大背景下,__煙草必須順應(yīng)時(shí)勢(shì)的發(fā)展,自加壓力,更上一個(gè)新臺(tái)階。為此,__縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)從本單位實(shí)際出發(fā),把握員工思想脈搏,推出《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》。實(shí)施此辦法,主要基于以下幾方面思考:一是從以往對(duì)機(jī)關(guān)人員的考核看,原先的考核辦法偏重于各基層部門(mén)的考核,而對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員卻是“網(wǎng)開(kāi)一面”,明顯存在“偏科”現(xiàn)象,需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機(jī)制。二是從機(jī)關(guān)工作人員日常表現(xiàn)看,由于約束機(jī)制不健全,機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在著全局觀念、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)不高,服務(wù)意識(shí)淡簿等現(xiàn)象,亟需建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。三是從履行機(jī)關(guān)崗位職責(zé)看,如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標(biāo)準(zhǔn),迫切需要一套科學(xué)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》,就是要逐步改進(jìn)原有機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制存在的不足,探索一套適合民意、操作性強(qiáng)、能持久長(zhǎng)效的管理機(jī)制,進(jìn)一步理順和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作,著力打造一支學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、服務(wù)型、操作型和務(wù)實(shí)型的煙草隊(duì)伍。
二、具體做法
《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》注重一個(gè)配套、四個(gè)結(jié)合,即與iso9001:質(zhì)量管理體系相配套,與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結(jié)合。其主要做法:
1、權(quán)責(zé)明晰,分級(jí)負(fù)責(zé)。
考核按照分級(jí)分權(quán)管理原則,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織分管線(xiàn)科室及下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的月、年度考核;各科室主要負(fù)責(zé)人協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好本科室(部門(mén))其他中層的月、年度考核,并全面負(fù)責(zé)所屬員工的日常管理和月、年度考核,辦公室組織牽頭對(duì)各科室(部門(mén))進(jìn)行不定期的督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對(duì)照《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》內(nèi)容,結(jié)合對(duì)所屬員工本月到崗時(shí)間、在崗情況、禮容禮儀、環(huán)境控制、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、安全工作及各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容,認(rèn)真地、負(fù)責(zé)任地在每月未填寫(xiě)好《____縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)月度考核記錄表》,并將考核結(jié)果在次月3日之前報(bào)辦公室審核之后核定最終得分,作為當(dāng)月考核的依據(jù),與月業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金相掛鉤,并且還要在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理公告欄中每月通報(bào)一次。年終考核按照每月的考核分累計(jì)除以實(shí)際月份后,得出的平均分值作為年度考評(píng)的依據(jù)。為確??己斯ぷ髡嬲〉脤?shí)效,該辦法十分注重與記分管理、制度管理相結(jié)合,按照分級(jí)管理權(quán)限,本著誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,凡所屬凡員工違反各類(lèi)規(guī)章制度被記分的,所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人將負(fù)連帶責(zé)任,其記分值是被記員工記分值的10%;凡部門(mén)(來(lái)源:文秘站 )負(fù)責(zé)人違反各類(lèi)規(guī)章制度被記分的,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任;凡部門(mén)主要負(fù)責(zé)人違反各類(lèi)規(guī)章制度被記分的,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任;屬于部門(mén)自查到的,部門(mén)負(fù)責(zé)人不負(fù)連帶責(zé)任,凡連帶責(zé)任扣月基礎(chǔ)考核獎(jiǎng),不影響年度考核獎(jiǎng)。遇特殊情況,部門(mén)負(fù)責(zé)人記分責(zé)任由班子研究決定。在考核過(guò)程中,各部門(mén)負(fù)責(zé)人始終本著實(shí)事求是的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)照工作質(zhì)量效能控制內(nèi)容逐項(xiàng)檢查,真實(shí)記錄所屬員工每月的工作情況和存在問(wèn)題等,正確履行好職責(zé)。
2、規(guī)范運(yùn)作、考核全面。該辦法內(nèi)容由到崗時(shí)間、在崗情況、儀容禮儀、環(huán)境控制、工作內(nèi)容、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平、問(wèn)題處理、協(xié)作態(tài)度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類(lèi)活動(dòng)、安全工作等組成,這些內(nèi)容都以特定的分值細(xì)化羅列在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》當(dāng)中。每個(gè)部門(mén)通過(guò)填寫(xiě)《____縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)月度考核記錄表》,對(duì)所屬部門(mén)員工進(jìn)行全方位、多層次的綜合考核評(píng)定。在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》中,“到崗時(shí)間”主要對(duì)員工上班到崗時(shí)間進(jìn)行限定,員工上班后3分鐘還未到崗的話(huà),將予以扣分;“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態(tài)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,并規(guī)定除突發(fā)事件外上班期間中途外出辦私事時(shí)間每月不得超過(guò)6小時(shí);“儀容禮儀”是對(duì)員工著裝整潔,對(duì)電話(huà)或前來(lái)咨詢(xún)聯(lián)系工作的內(nèi)外部客戶(hù)熱情接待,言行舉止文明禮貌等行為的規(guī)范;“環(huán)境控制”是對(duì)員工辦公物品排放,各類(lèi)文件和資料整理,衛(wèi)生責(zé)任包干區(qū)內(nèi)清潔情況等的規(guī)范;“工作內(nèi)容”是對(duì)員工崗位日常工作內(nèi)容及臨時(shí)性指派工作內(nèi)容的完成情況;“工作態(tài)度”是指員工對(duì)布置的工作任務(wù)不推諉拒絕,辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)等情況;“辦事效率”指員工對(duì)日常工作事務(wù)、臨時(shí)性任務(wù)不拖拉,及時(shí)高效完成的情況;“工作質(zhì)量”指按時(shí)完成工作和工作的質(zhì)量高低等情況;“服務(wù)水平”是指員工的服務(wù)態(tài)度,同事間合作相處情況,以及無(wú)不良影響、投訴或糾紛;“安全工作”是指在職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況,未出現(xiàn)安全隱患和安全事故。
3、注重實(shí)效、績(jī)效考核。該辦法積極引入激勵(lì)機(jī)制,對(duì)每位機(jī)關(guān)人員實(shí)行100分制考核,每項(xiàng)考核內(nèi)容有特定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值。按照工作表現(xiàn),考核分值以采取倒扣分和獎(jiǎng)勵(lì)分的方法與當(dāng)月的績(jī)效考核獎(jiǎng)金相掛鉤,充分體現(xiàn)了“多勞多得、按勞計(jì)酬”的原則。年度考核分還與年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選相結(jié)合,部門(mén)負(fù)責(zé)人年度考核分必須在95分以上才有資格參加先進(jìn)集體評(píng)選,員工的年度考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。同時(shí),為了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,該辦法中除了扣分部分,還有獎(jiǎng)勵(lì)分部分,即工作創(chuàng)新被局(公司)采用推廣,被上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的都能加分。此外,辦法還規(guī)定,凡涉及重大違規(guī)問(wèn)題以及違反國(guó)家法律、法規(guī)、行紀(jì)、行規(guī)被追究責(zé)任的實(shí)行一票否決。
4、正視問(wèn)題,不斷完善。在辦法實(shí)施兩年多來(lái),雖然取得了良好的成效,但也發(fā)現(xiàn)了 一些新的問(wèn)題,主要有:一是部分員工思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位。二是煙草行業(yè)服務(wù)為主的工作性質(zhì),讓員工與員工之間的相互控制,容易導(dǎo)致控制失效,而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,重經(jīng)營(yíng)、輕管理,未能從深層次去研究分析問(wèn)題。為此,__縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)及時(shí)跟進(jìn),在今年2月份,重新對(duì)效能控制辦法進(jìn)行了修改完善,出臺(tái)了《____縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎(chǔ)上,適時(shí)修改了一些內(nèi)容,并調(diào)整了管理模式,即由分管領(lǐng)導(dǎo)控制中層干部、職工控制職工、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止茴I(lǐng)導(dǎo)管理中層干部、中層干部評(píng)估職工的新模式,實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以點(diǎn)帶面,以機(jī)關(guān)帶動(dòng)基層,全面推進(jìn),對(duì)全體員工進(jìn)行月底不定期的監(jiān)督和檢查,并與《員工行為規(guī)范記分管理辦法》相結(jié)合,按照不同的考核要求設(shè)定了不同的分值,使每項(xiàng)工作得到有效地落實(shí)。
三、取得成效
首先,理順內(nèi)部管理運(yùn)作,提高了機(jī)關(guān)辦事效率。__縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)實(shí)施《辦法》后,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理運(yùn)作更加順暢,辦事處事環(huán)環(huán)緊扣,工作層層得到落實(shí)。群眾到機(jī)關(guān)一看員工工作熱情高漲、團(tuán)結(jié)協(xié)作,不管是辦事還是反映問(wèn)題,都能到及時(shí)得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫(xiě)《中途外出公務(wù)及辦私事請(qǐng)假登記單》,外出辦事就不受時(shí)間限制,只需花一小時(shí)的工作卻辦了三個(gè)小時(shí),還不見(jiàn)人返回單位,甚至有可能借辦公時(shí)間順便去辦個(gè)人私事,工作效率極低。實(shí)施《辦法》后,員工外出辦事超過(guò)指定時(shí)間內(nèi)未回的,又無(wú)來(lái)電告知的,直接與員工績(jī)效工資掛鉤每次扣2分,促進(jìn)員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對(duì)交辦的工作任務(wù)未及時(shí)完成,有辦事效率低下、有拖拉現(xiàn)象的,都將予以扣分。
其次,規(guī)范辦事處事行為,轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的工作理念,并使其成為該局干部員工的自覺(jué)行動(dòng)。過(guò)去會(huì)議的學(xué)風(fēng)和會(huì)風(fēng)不是很理想,早退、遲到是經(jīng)常發(fā)生,實(shí)施《辦法》后,學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),無(wú)論是學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)抽崗,還是會(huì)議抽到,到會(huì)率均達(dá)到100%。
第三,完善績(jī)效考核機(jī)制,營(yíng)造了良好工作氛圍。實(shí)施《辦法》,實(shí)行多元化監(jiān)管,復(fù)式型的考評(píng),將員工的工作業(yè)績(jī)直接與月績(jī)效考核獎(jiǎng)金相掛鉤,促使機(jī)關(guān)工作人員高效率工作,充分發(fā)揮其潛力,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),在該局已經(jīng)形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉(zhuǎn)變了一部分員工原有的“不求有功,但求無(wú)過(guò)”和“干與不干一個(gè)樣,干好干差一個(gè)樣”的思想;也改變了一部分機(jī)關(guān)人員“滿(mǎn)足現(xiàn)狀、小富即安、得過(guò)且過(guò)”的自足情緒,進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性,使人人樹(shù)立了危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),營(yíng)造了“份內(nèi)事情分頭理,線(xiàn)上工作共同做,本職崗位自己守,領(lǐng)導(dǎo)交托抓緊辦”的良好工作環(huán)境。
一、考核內(nèi)容
1、畜牧生產(chǎn)。主要考核生豬、肉羊、肉牛、家禽出欄(籠)、禽蛋產(chǎn)量、新增百頭戶(hù)、新建養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖檔案建設(shè)、種公豬、種公羊引進(jìn)。
2、動(dòng)物防疫。主要考核“兩瘟四病”的防疫密度、免疫抗體合格率、畜禽死亡率、村級(jí)報(bào)免(檢)室建設(shè)。
3、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。主要考核病死畜禽的無(wú)害化處理,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、肉食品案件的投訴。
4、信息、報(bào)表。主要考核按照“公益合同書(shū)”和各科室站所的要求及時(shí)上報(bào)。
二、考核辦法
1、畜牧生產(chǎn)(30分)。由畜牧科負(fù)責(zé)考核。生豬、肉羊、肉牛、家禽出欄(籠)、禽蛋產(chǎn)量五項(xiàng)指標(biāo)每項(xiàng)4分;示范戶(hù)創(chuàng)建、養(yǎng)殖檔案各5分。完成任務(wù)得滿(mǎn)分,沒(méi)有完成任務(wù)的按比例扣分。
2、動(dòng)物防疫(30分)。由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)考核。按照春秋兩季防疫工作檢查結(jié)果,春季防疫考核占40%,秋季防疫考核占40%;平時(shí)補(bǔ)免占20%,主要考核村級(jí)報(bào)免(檢)室規(guī)范建設(shè)及運(yùn)行。
3、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督(10分)。由市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)考核。對(duì)病死畜禽的無(wú)害化處理和肉食品案件的投訴處理及時(shí)得滿(mǎn)分;造成不良后果和上訪(fǎng)的,一次扣1分,扣完為止,不計(jì)負(fù)分。
4、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全(5分)。由獸藥飼料監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)考核。轄區(qū)未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的得滿(mǎn)分;發(fā)生一起的該項(xiàng)不得分。
5、信息、報(bào)表(10分)。由各科室站所負(fù)責(zé)考核。按規(guī)定上報(bào)的得滿(mǎn)分;未按照規(guī)定上報(bào),一次扣0.5分,瞞報(bào)、誤報(bào),造成重大影響的,一次扣3分。
6、黨組考核(15)。主要考核突發(fā)性事件處置、階段性工作完成情況、特色工作等。
各科室站所、黨組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核得分交局辦公室綜合匯總,報(bào)局黨組、局長(zhǎng)會(huì)審定。
三、考核結(jié)果運(yùn)用
1、目標(biāo)考核獎(jiǎng):市局從動(dòng)物防疫專(zhuān)款中按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取1200元作為目標(biāo)管理考核基金。根據(jù)考核依據(jù)和方法評(píng)分,按平均得分每增加一分加200元,每下降一分扣200元。
2、將考核結(jié)果通報(bào)給當(dāng)?shù)卣驅(qū)η皫酌M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、以下三項(xiàng)取消評(píng)先資格,實(shí)行一票否決:
(1)因項(xiàng)目實(shí)施和管理出現(xiàn)問(wèn)題受到通報(bào)批評(píng)的。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;統(tǒng)計(jì)工作;目標(biāo)考核
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.02.060
1 統(tǒng)計(jì)工作與綜合目標(biāo)考核關(guān)系
醫(yī)院的綜合目標(biāo)考核是醫(yī)院質(zhì)量控制的一種有效手段,是通過(guò)建立以臨床工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己藰?biāo)準(zhǔn),利用各種核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以質(zhì)量績(jī)效管理為手段,充分發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向激勵(lì)作用,不斷創(chuàng)新,形成醫(yī)院管理工作績(jī)效考核的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展。
因此,統(tǒng)計(jì)工作是醫(yī)院實(shí)行綜合目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)資源保證,是強(qiáng)而有力的科學(xué)依據(jù),只有提供準(zhǔn)確、客觀、全面、可靠的統(tǒng)計(jì)信息,才能讓綜合目標(biāo)考核工作得以順利進(jìn)行,才能快速反映臨床科室的動(dòng)態(tài)變化指標(biāo)情況,掌握臨床科室的業(yè)務(wù)狀況。客觀反映其醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)效率,從而為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室做出決策提供保障。
2 綜合目標(biāo)考核與其相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)
綜合目標(biāo)考核中最主要的兩大部分是對(duì)醫(yī)院醫(yī)療的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的考核,而這兩部分主要數(shù)據(jù)大多數(shù)都來(lái)源于醫(yī)院統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
2.1 綜合目標(biāo)考核中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詳解
2.1.1 病床利用情況指標(biāo)
醫(yī)院工作規(guī)模的計(jì)量單位就是醫(yī)院的病床。一般來(lái)講,醫(yī)院的人員編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和物資都是根據(jù)編制病床數(shù)進(jìn)行分配的。因此,通過(guò)考核病床的實(shí)際利用情況,對(duì)評(píng)定各臨床科室的工作效益具有極其重要的作用,反映病床使用情況的主要指標(biāo)有:
(1)病床使用率:是實(shí)際使用總床日數(shù)與實(shí)際開(kāi)放總床日數(shù)的百分比。病床使用率的高低直接關(guān)系到醫(yī)院的病房管理與病床分配是否科學(xué),門(mén)診收治入院的病人是否合理。
(2)病床周轉(zhuǎn)次數(shù):是出院人數(shù)與平均開(kāi)放床位數(shù)的百分比。其指標(biāo)是衡量醫(yī)院床位周轉(zhuǎn)速度快慢的指標(biāo)。在考核病床工作效率時(shí),應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi),周轉(zhuǎn)次數(shù)多即周轉(zhuǎn)速度快,病床情況好,病人平均住院天數(shù)少。
(3)出院病人平均住院日:是出院者占用床位日期與出院人數(shù)的百分比。平均住院日是反映醫(yī)療資源利用情況和醫(yī)院總體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的綜合指標(biāo),是集中表現(xiàn)醫(yī)院管理、醫(yī)院效率和效益較重要而敏感的指標(biāo)。縮短平均住院日,能使醫(yī)院在實(shí)現(xiàn)資源成本最小化的同時(shí),減少患者的直接和間接費(fèi)用,從而達(dá)到醫(yī)院綜合效益的最大化。
2.1.2 醫(yī)院收治病人情況指標(biāo)
(1)總診療人次數(shù):指所有診療工作的總?cè)舜螖?shù)。診療人次數(shù)按掛號(hào)數(shù)統(tǒng)計(jì),包括:病人來(lái)院應(yīng)診的門(mén)診、急診人次;出診人次數(shù);單項(xiàng)健康檢查及健康咨詢(xún)指導(dǎo)人次;未掛號(hào)就診、本單位職工就診及外出診療不收取掛號(hào)費(fèi)的,按實(shí)際診療人次統(tǒng)計(jì)?;颊咭淮螒?yīng)診多次掛號(hào),按實(shí)際診療次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),不包括根據(jù)醫(yī)囑進(jìn)行的各項(xiàng)檢查、治療、處置工作量。
(2)收治病人數(shù):指所有門(mén)診、急診、病房收治入院的患者人數(shù)。
2.1.3 診斷質(zhì)量的指標(biāo)
準(zhǔn)確、及時(shí)的診斷是正確治療的前提保證。良好的診斷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),直接影響到醫(yī)療質(zhì)量。一名醫(yī)生運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)、技術(shù)及經(jīng)驗(yàn),對(duì)患者的病情做出準(zhǔn)確的判斷,同時(shí)也需要各輔助科室的全力支持與配合。因此,醫(yī)院的診斷質(zhì)量指標(biāo)也是綜合目標(biāo)考核中重要的一個(gè)方面,其主要包括如下統(tǒng)計(jì)指標(biāo):①臨床主要診斷病理診斷符合率;②出入院診斷符合率;③手術(shù)前后診斷符合率;④三日確診率,這四項(xiàng)都是指主要診斷完全相符或基本符合的人數(shù),以住院病案首頁(yè)為依據(jù)。
2.1.4 手術(shù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
(1)住院病人手術(shù)例數(shù):指有正規(guī)手術(shù)單和麻醉單施行手術(shù)的住院病人總數(shù)。病人1次住院期間施行多次手術(shù),按實(shí)際手術(shù)次數(shù)統(tǒng)計(jì)。
(2)無(wú)菌手術(shù)切口甲級(jí)愈合率:指出院病人在住院期間施行的屬于甲級(jí)愈合的手術(shù)次數(shù),以住院病案首頁(yè)為依據(jù)。不包括雖施行了無(wú)菌手術(shù),但術(shù)后切口未愈合即出院、轉(zhuǎn)院或死亡而無(wú)法檢查或觀察其切口愈合結(jié)果的手術(shù)例數(shù)。
(3)外科手術(shù)后患者請(qǐng)中醫(yī)會(huì)診率:是外科手術(shù)后患者請(qǐng)中醫(yī)會(huì)診的人數(shù)與外科手術(shù)總例數(shù)的百分比。作為中醫(yī)醫(yī)院,要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,發(fā)揮中醫(yī)獨(dú)特的作用,是醫(yī)院發(fā)展的大勢(shì)所趨。
(4)麻醉死亡率:麻醉死亡人數(shù)與麻醉總?cè)藬?shù)的百分比。
(5)急診、住院危重病人搶救成功率:指急診、住院危重病人搶救成功的人數(shù)與搶救總數(shù)的百分比。急危重病人經(jīng)搶救后,治愈、好轉(zhuǎn)或病情得到緩解者,視為搶救成功。
(6)甲等病案率:是病案書(shū)寫(xiě)后質(zhì)量的判定,總分100分,獲85分以上為甲級(jí)病案;70~84分為乙級(jí)病案;60~69分為丙級(jí)病案。甲級(jí)病案占所有病案的百分比應(yīng)叫作甲級(jí)病案率。
2.2 目標(biāo)考核中的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)源
醫(yī)院統(tǒng)計(jì)管理信息網(wǎng)絡(luò)化為醫(yī)療單位在醫(yī)療、科研、教學(xué)提供了及時(shí)可靠的醫(yī)療信息,同時(shí)為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和決策提供重要的信息,使醫(yī)療單位在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。綜合目標(biāo)考核中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)源,就是利用信息網(wǎng)絡(luò)化――HIS系統(tǒng)中的病案統(tǒng)計(jì)模塊,提供強(qiáng)大的醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來(lái)掌握醫(yī)院的數(shù)量、質(zhì)量、效果的進(jìn)展情況,對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行電子信息自動(dòng)提取,定期生成統(tǒng)計(jì)報(bào)告,如:醫(yī)院工作定期(基層)報(bào)表、醫(yī)院住院工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表、醫(yī)生手術(shù)工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、出院病人診斷質(zhì)量報(bào)表、醫(yī)技工作量匯總表、危重病人搶救工作報(bào)表等,從而最大限度地滿(mǎn)足醫(yī)院綜合目標(biāo)考核所需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
2.3 綜合目標(biāo)考核中的統(tǒng)計(jì)方法
根據(jù)醫(yī)院臨床科室的實(shí)際情況,制定相適應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,如院內(nèi)通過(guò)各職能科室,采取百分制對(duì)臨床科室進(jìn)行考核,以醫(yī)務(wù)科為例,如質(zhì)量指標(biāo)為“三日確診率”,考核標(biāo)準(zhǔn)為“≥95%”,考核辦法為“總分2分,每下降1%扣0.1分”;質(zhì)量指標(biāo)為“床位使用率”,考核標(biāo)準(zhǔn)為“≥90%”,考核辦法為“總分3分,每增、減10%各加、減0.1分”,以此類(lèi)推,列出表格,制訂合理的考核計(jì)劃,考核時(shí)限為每月一次。
3 綜合目標(biāo)考核后進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析
3.1 綜合目標(biāo)考核后的統(tǒng)計(jì)分析要點(diǎn)
(1)每月綜合目標(biāo)考核結(jié)束后,要根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及目標(biāo)考核的分?jǐn)?shù)為中心,著重分析本月各臨床科室工作的特點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)的執(zhí)行情況。
(2)分解和細(xì)化目標(biāo)考核中所需要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的完成情況,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)均要進(jìn)行有針對(duì)性的分析、總結(jié),把成績(jī)和問(wèn)題分解落實(shí)到各臨床科室,明確原因重點(diǎn)分析。
(3)加強(qiáng)綜合目標(biāo)考核后統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性,目標(biāo)考核后十天上報(bào),堅(jiān)持實(shí)事求是,切忌弄虛作假,用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),以數(shù)據(jù)闡明觀點(diǎn),做出符合客觀實(shí)際的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)而有力的依據(jù)。
3.2 綜合目標(biāo)考核后的統(tǒng)計(jì)分析方法
3.2.1 比較法
(1)橫向比較法:綜合目標(biāo)考核后進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析要適應(yīng)于評(píng)價(jià)本院內(nèi)各臨床科室的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的相對(duì)水平位置。
(2)縱向?qū)Ρ确ǎ褐饕m用于評(píng)價(jià)本院內(nèi)各臨床科室服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的發(fā)展速度和趨勢(shì)。
(3)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比法:主要適用于綜合目標(biāo)考核內(nèi)容的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及加減分標(biāo)準(zhǔn)的程序,了解本院內(nèi)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容的可行性。
3.2.2 指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析法
即在綜合目標(biāo)考核中的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率由多種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)構(gòu)成,如病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、出院病人平均住院日、病床使用率、收治病人數(shù)、手術(shù)例數(shù),這種方法既有橫向比較,又有縱向比較,如果想分析醫(yī)院工作水平可以采用橫向比較,如果看醫(yī)院總體發(fā)展前景可以采用縱向比較。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化 自主管理 助推 安全周期 延長(zhǎng)
1、引言
龍門(mén)煤礦是一個(gè)投產(chǎn)30余年的老礦,資源整合之前面臨技術(shù)人員匱乏、工人年齡偏大、文化素質(zhì)不高、安全硬件基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。資源整合后,該礦秉承“從零開(kāi)始、向零奮斗”的安全理念,堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的總體思路,不斷加大安全投入力度,探索并創(chuàng)新安全管理方式方法,持續(xù)深入開(kāi)展礦井“五自”管理,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),走出了一條自主管理安穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)足之路。
2、安全創(chuàng)新管理實(shí)踐探索之一
牢固踐行“從零開(kāi)始、向零奮斗”安全理念。結(jié)合礦井特點(diǎn),該礦將此安全理念向管理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素和行為規(guī)范等方面逐步滲透,進(jìn)行月度考核;積極開(kāi)展礦井“五自”管理,建立“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”安全管理體系,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和隱患排查治理工作,認(rèn)真開(kāi)展礦井安全隱患排查治理自述旬報(bào)工作及周采掘頭面、月系統(tǒng)評(píng)估工作;深化“兩個(gè)抓手”,以正向激勵(lì)為導(dǎo)向,健全礦“3+1”安全考核體系。逐級(jí)完善制定“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,形成責(zé)任縱向到底的三級(jí)安全考核體系;加大礦反“三違”和區(qū)隊(duì)自查“三違”力度,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,取得良好效果。
落實(shí)激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度。抓好礦領(lǐng)導(dǎo)及科級(jí)管理人員跟值班制度,要求跟班人員必須做到與職工同上同下,解決生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患,做到帶班“零空崗”、交接守時(shí)“零誤差”、處理問(wèn)題“零遺漏”,當(dāng)好礦井與職工安全的“守護(hù)神”。落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制。按照“有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)相統(tǒng)一”的要求,建立健全崗位責(zé)任制,使每一種職能、每一項(xiàng)工作落實(shí)到人。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則,堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,對(duì)安全上存在問(wèn)題的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
安全積分60分設(shè)定安全管理紅線(xiàn),嚴(yán)執(zhí)行不手軟。該礦不斷探尋安全管理自主創(chuàng)新之路,2012年建立了基層區(qū)隊(duì)管理人員安全考核積分檔案制度,從“三違”、隱患、事故三方面對(duì)基層干部實(shí)施安全管理動(dòng)態(tài)化考核。凡累計(jì)扣分達(dá)到40分的停止職務(wù)待遇,累計(jì)扣分達(dá)到50分的給予免職處理,累計(jì)扣分達(dá)到60分的給予撤職處分,在制度執(zhí)行上從不手軟。僅2012年就有三名副隊(duì)長(zhǎng)因觸碰紅線(xiàn)被撤職。制度的實(shí)施,大大提升了基層管理人員的執(zhí)行力和責(zé)任意識(shí)。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)考核,出臺(tái)跟班隊(duì)長(zhǎng)定量考核辦法,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)正職對(duì)副職的考核管理;積極開(kāi)展跟班隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)定量考核工作,全面提高跟班隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力。為了強(qiáng)化區(qū)隊(duì)建設(shè),有效落實(shí)跟班副隊(duì)長(zhǎng)十項(xiàng)職責(zé),提升執(zhí)行力,激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,不斷提高區(qū)隊(duì)自治管理水平,礦制定印發(fā)了《龍門(mén)煤礦跟班副隊(duì)長(zhǎng)工作定量管理考核辦法》,由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)三班進(jìn)行定量考核,通過(guò)定量管理考核,提高了跟班隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力。
加強(qiáng)“危險(xiǎn)預(yù)知”防控建設(shè),堅(jiān)持安全計(jì)劃管理,嚴(yán)格月度安全辦公會(huì)制度,開(kāi)展好季節(jié)性、階段性安全活動(dòng)。一是開(kāi)展循環(huán)驗(yàn)收制度考核為抓手,確保采煤工作面動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。二是在區(qū)隊(duì)開(kāi)展“危險(xiǎn)預(yù)知”活動(dòng),使隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除,確保安全。三是加強(qiáng)排查,確定區(qū)隊(duì)不穩(wěn)定人員,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)盯防。四是推行安全計(jì)劃管理,穩(wěn)步提高安全管理效果。五是召開(kāi)安全辦公會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成凝聚力。六是加大隱患排查治理力度,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展了小范圍、全方位、剖析式安全檢查,并對(duì)存在的突出問(wèn)題、重復(fù)問(wèn)題進(jìn)行了從嚴(yán)從重責(zé)任追究。
3、安全創(chuàng)新管理實(shí)踐探索之二
以“嚴(yán)管干部、善待職工”為主線(xiàn),不斷提升干部的履職能力。該礦始終把“嚴(yán)管干部、善待員工”作為礦井安全管理的主線(xiàn),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,先后出臺(tái)了《龍門(mén)煤礦礦長(zhǎng)考核副礦長(zhǎng)考核辦法》、《龍門(mén)煤礦礦領(lǐng)導(dǎo)工資基數(shù)與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤考核辦法》、《龍門(mén)煤礦科室管理人員績(jī)效考核辦法》等,并嚴(yán)格落實(shí)。該礦要求副科級(jí)以上管理干部犯錯(cuò)誤堅(jiān)決做到“零容忍”,一律頂格處理;員工犯錯(cuò)誤,視情節(jié)輕重,以教育學(xué)習(xí)為主,體現(xiàn)企業(yè)的親情關(guān)愛(ài)。該礦還出臺(tái)了科室正職考核副職管理辦法,強(qiáng)化正職對(duì)副職的考核管理,真正做到了一級(jí)管理一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)。
開(kāi)展體驗(yàn)式教育法培訓(xùn)“三違”員工。為加強(qiáng)“三違”員工思想教育,提高“三違”員工的安全意識(shí),防止“三違”員工再次出現(xiàn)“三違”行為,礦培訓(xùn)部門(mén)開(kāi)展了體驗(yàn)式教育法培訓(xùn)“三違”員工,以“親情之旅”活動(dòng)為主體,分為五個(gè)篇章講述違章的危害,以情感人、以情警人、以情育人,讓職工入腦入心。此項(xiàng)體驗(yàn)式培訓(xùn)教育活動(dòng)在第一屆全國(guó)煤炭行業(yè)職工教育培訓(xùn)多媒體課件大賽中獲得了二等獎(jiǎng)。
在全礦開(kāi)展“三違”幫教“五字訣”活動(dòng),以“情”促學(xué),提高員工安全意識(shí)。該礦結(jié)合礦井實(shí)際情況,在全礦推出了“三違”幫教“學(xué)、幫、減、免、訪(fǎng)”“五字訣”活動(dòng),用人性化、親情化管理的手段,促使“三違”人員多學(xué)習(xí)、多掌握崗位操作規(guī)程,徹底改掉違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等不良習(xí)慣,確保礦井安全生產(chǎn)。
管好人、理好事、聚人心,在礦井各區(qū)隊(duì)推行“113”班組管理模式。礦從充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的基礎(chǔ)作用入手,探索出一套班組管理“113”工作法,取得了非常好的安全生產(chǎn)效果,并在全礦基層區(qū)隊(duì)進(jìn)行推廣應(yīng)用,確保礦井安全生產(chǎn)指令在班組的貫徹落實(shí),為延續(xù)礦井良好的安全態(tài)勢(shì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“113”班組管理工作法,要求區(qū)隊(duì)用好“一長(zhǎng)”、“一員”,協(xié)調(diào)好“三種關(guān)系”?!耙婚L(zhǎng)”即班組長(zhǎng),“一員”即驗(yàn)收員,“三種關(guān)系”:即班長(zhǎng)與跟班副隊(duì)長(zhǎng)、驗(yàn)收員與班長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)與驗(yàn)收員之間的關(guān)系,促進(jìn)了區(qū)隊(duì)自治、班組自理、員工自律水平的不斷提升。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)