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當前,蠡園開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建工作正在如火如荼、有條不紊的進行,并已取得了較好的成效。為切實完成上級領導關于創(chuàng)建工作的目標任務,提升創(chuàng)建工作的層次水平,使開發(fā)區(qū)在文明創(chuàng)建工作中不失分、得高分,特制訂本考核辦法。
一、組織網絡:
蠡園開發(fā)區(qū)建立考核領導小組,開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任為組長,開發(fā)區(qū)黨工委副書記、人大主任,黨工委副書記、管委會副主任為副組長,紀工委書記、黨群工作部部長、財政審計局局明等為小組成員。領導小組辦公室設在城管辦,顧永法任辦公室主任。
各社區(qū)要相應成立領導小組,由書記、主任、副書記、物業(yè)站長等人員組成,書記為第一負責人。
二、崗位責任:
按照以塊為主、條塊結合的原則,開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建工作的相關部門負責氛圍營造、環(huán)境整治、秩序維護等的指導、協(xié)調、檢查、督導等。各社區(qū)書記為區(qū)域文明創(chuàng)建工作第一負責人,社區(qū)干部、物業(yè)站人員組成包干體系,對本區(qū)域實行劃片、分路、包樓責任制,并明確片號、路號、樓號及具體負責人。確保責任到人,獎罰到人。
三、工作標準:
按照文明創(chuàng)建工作考核要求,結合開發(fā)區(qū)“月月評”考核辦法,文明創(chuàng)建工作考核辦法標準為:氛圍營造濃,發(fā)動聲勢大;轄區(qū)內道路平整、完好,無明顯坑洼破損,窨井蓋齊備完好;排水管道、泄洪溝暢通;閱報欄、路燈桿、宣傳牌等公共設施外觀整潔、功能完好;無衛(wèi)生死角,無違法建設,無亂設燈箱廣告,無店外設攤、占道經營,無破損門頭店招,無亂牽掛,樓道無亂堆放、亂涂寫;公共綠地、花壇完好無缺無破損,無種植蔬菜,無暴露垃圾,無白色污染,無亂占車道等。
四、考核制度:
考核采取明檢、暗訪、督查相結合的方法。開發(fā)區(qū)考核領導小組負責組織不定期的明檢、暗訪和督查,其中明檢由開發(fā)區(qū)城管辦負責牽頭,督查由開發(fā)區(qū)紀工委負責牽頭。社區(qū)書記為考核第一責任人。
同時,開發(fā)區(qū)城管辦設立投訴電話,接受群眾監(jiān)督。投訴電話為。
五、獎懲措施:
一、參加目標考核對象:社區(qū)常職干部。
二、參加目標考核內容及評分標準(總分100分)
1.黨建和精神文明建設(30分):按黨建和精神文明考核細則得分折算確定(附件1)。
2.計劃生育工作(10分):按計劃生育目標管理考核辦法折算確定。(以目標管理責任書為準)
3.民政殯改工作(10分):按民政殯改目標管理考核辦法折算確定。(以目標管理責任書為準)
4.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作(10分):按城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核辦法折算確定。(以目標管理責任書為準)
5.財務管理(5分):按財務管理細則進行考核。(附件3)
6.安全生產、和維穩(wěn)(15分):按安全生產和維穩(wěn)工作目標管理責任書折算確定。(以目標管理責任書為準)
7.就業(yè)和社會保障(20分):按大觀鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)和社會保障服務考核細則確定。(附件4)
8.重點建設項目工作:涉及參與重點項目的實行加分制,完成鎮(zhèn)安排的重點工作加2分,未完成減2分。創(chuàng)新工作受到區(qū)以上表彰或推廣的加5分。
三、獎懲辦法
(一)加分及標準
1.因集體和個人工作積極、成績顯著,受到上級通報表揚、表彰、獎勵的,按受獎層次加分,集體和個人加分前10分按實加分,超出10分的按10%折合加分。
(1)集體工作被區(qū)級部門和鎮(zhèn)黨委、政府評為先進和優(yōu)秀者加1.5分,被鎮(zhèn)黨委政府通報表揚的,一次加1分;受區(qū)委、區(qū)政府和市級部門表彰為先進和優(yōu)秀者加3分,被區(qū)委、區(qū)政府通報表揚的,一次加2分;受市委、市政府及以上部門表彰評為先進和優(yōu)秀者加5分,被市委、市政府以上通報表揚的,一次加3分。
(2)個人工作被區(qū)級部門和鎮(zhèn)黨委、政府評為先進和優(yōu)秀者,每項加0.5分,被鎮(zhèn)黨委政府通報表揚的,一次加0.2分;受區(qū)委、區(qū)政府和市級部門表彰為先進和優(yōu)秀者,每項加1分,被區(qū)委、區(qū)政府通報表揚的,一次加0.5分;受市委、市政府及以上部門表彰評為先進和優(yōu)秀者,每項加3分,被市委、市政府以上通報表揚的,一次加1分。
2.各社區(qū)應積極配合黨委政府迎接上級檢查,檢查合格的不加分,檢查不合格的在年終目標考核中扣2分。因工作成效明顯,迎檢工作受到上級書面表彰的,每表彰一次加2分,
(二)扣分及標準
社區(qū)常職干部按時參加黨委、政府召開的各類會議,每遲到、早退1人/次扣1分,每缺席1人/次扣2分;按時準確上報各類資料,遲報一次扣0.5分,漏報一次扣1分;未按要求完成黨委政府安排的各項工作,受到鎮(zhèn)黨委、政府目標考核督查組通報批評的,每通報一次扣1分,被區(qū)委、區(qū)政府通報批評的,每通報一次扣2分,被市委、市政府以上通報批評的,每通報一次扣3分??鄯植环忭?,在總分中扣減。
(三)獎勵
1.考核總分在70分及以上,按30元/分兌現(xiàn)年終目標考核獎。
2.人口與計劃生育工作凡被省、市、區(qū)半年、年終人口質量抽查的社區(qū),抽查合格獎該社區(qū)村600元,且計生單項考核為滿分。計劃生育抽查不合格影響鎮(zhèn)黨委、政府評優(yōu)、評先,整個雙方明考核實行一票否決;有“三結合”任務的社區(qū),半年、年終檢查合格獎該村200元。
(五)懲罰
考核總分在70分以下的(不含70分),不予獎勵,且當年不得參加評優(yōu)評先評選。
根據《省人民政府辦公廳關于切實做好優(yōu)化煙葉結構工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕42號)和《中國煙草總公司省公司關于印發(fā)田間清除不適用煙葉責任考核辦法的通知》(云煙司〔〕114號)、《省煙草專賣局辦公室關于開展優(yōu)化煙葉結構移栽管理及內部專賣管理監(jiān)督檢查工作的通知》(云煙辦綜〔〕84號)精神,為全面推進優(yōu)化煙葉結構、增強優(yōu)質煙葉供給能力工作,促進全市烤煙產業(yè)又好又快發(fā)展,市政府決定對全市優(yōu)化煙葉結構,提升優(yōu)質煙葉有效供給能力工作進行考核?,F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、開展優(yōu)化煙葉結構工作的重要意義
優(yōu)化煙葉結構是全省提升煙葉生產水平,做強做優(yōu)煙草產業(yè)的重要舉措。近年來,我市在省委、省政府和省煙草公司的正確領導下,烤煙生產建設工作穩(wěn)步推進,基礎設施進一步得到加強,煙葉種植規(guī)模持續(xù)擴大,烤煙產業(yè)發(fā)展的經濟社會效益明顯,促進了煙農增收、企業(yè)增效、財政增長。我省實施煙葉生產方式改革,優(yōu)化煙葉等級結構,全面提升優(yōu)質煙葉生產能力,必將促進烤煙產業(yè)進一步加快發(fā)展。全市各級各有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀,加快全市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識優(yōu)化煙葉結構的重要性和必要性,進一步增強緊迫感和使命感,抓住機遇,加強領導,扎實推進優(yōu)化煙葉結構各項工作,促進我市烤煙產業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
二、高度重視,加強領導
為加強對全市優(yōu)化煙葉結構工作考核的領導,確保此項工作順利推進,市政府決定成立市優(yōu)化煙葉結構工作領導小組,負責全市優(yōu)化煙葉結構工作的組織領導和協(xié)調工作。領導小組成員如下:
各縣(區(qū))人民政府分管烤煙工作的領導
領導小組下設督察辦公室于市政府辦公室烤煙產業(yè)辦公室,負責領導小組的日常工作。督察辦公室主任由李春明同志兼任,任建文同志、王瑜祥同志兼任辦公室副主任。工作人員從市煙辦、市煙草公司抽調。
三、優(yōu)化煙葉結構工作的補助政策
按《中國煙草總公司省公司關于印發(fā)田間清除不適用煙葉責任考核辦法的通知》(云煙司〔〕114號)、《省煙草專賣局辦公室關于開展優(yōu)化煙葉結構移栽管理及內部專賣管理監(jiān)督檢查工作的通知》(云煙辦綜〔〕84號),優(yōu)化煙葉結構由煙草部門給予適當補助。具體補助政策如下:
(一)優(yōu)化煙葉結構組織協(xié)調經費。年,煙草部門安排不適用煙葉田間清除專項組織協(xié)調經費7元/畝,其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府2元/畝、村委會(含村民小組)5元/畝。
(二)優(yōu)化煙葉結構鮮煙葉處置經費。年,煙草部門按合同約定種植面積,平均每畝安排8元的鮮煙葉處置補貼。該項補貼由煙草公司直接支付鮮煙葉處置實施主體。
四、考核
為確保全市優(yōu)化煙葉結構工作落實到位,市政府決定對各縣(區(qū))優(yōu)化煙葉結構工作進行考核。具體如下:
(一)考核對象。根據《中國煙草總公司省公司關于印發(fā)田間清除不適用煙葉責任考核辦法的通知》(云煙司〔〕114號)要求,結合我市實際,市政府考核的對象為各種煙縣(區(qū))人民政府;各縣(區(qū))政府考核的對象為各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府考核的對象為各種煙村委會(含村民小組)。
(二)考核內容??己藘热莺鸵蟀础吨袊鵁煵菘偣臼」娟P于印發(fā)田間清除不適用煙葉責任考核辦法的通知》(云煙司〔〕114號)執(zhí)行。
(三)考核辦法。根據《中國煙草總公司省公司關于印發(fā)田間清除不適用煙葉責任考核辦法的通知》(云煙司〔〕114號)的要求,采取自查與抽查的方式進行對照檢查考核。
(四)考核獎勵。市政府根據市優(yōu)化煙葉結構工作領導小組的考核結果,對完成優(yōu)化煙葉結構工作的縣(區(qū))按補助政策給予獎勵。考核獎勵所需資金由市煙草公司按省煙草公司有關文件規(guī)定籌集兌付。
五、工作要求
(一)各級各有關部門要高度重視優(yōu)化煙葉結構工作,加強領導,狠抓落實,確保按質按量完成煙葉生產收購目標任務,全面推進全市優(yōu)化煙葉結構工作,提升優(yōu)質煙葉有效供給能力,促進全市煙葉生產水平再上新臺階。
為了進一步加強機關站(所)作風建設,著力提升站(所)服從服務于全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的能力和水平,充分調動各站(所)在全面小康社會建設中的積極性和創(chuàng)造性,特制訂本考核辦法。
一、考核對象
雙管單位和鎮(zhèn)屬所有事業(yè)單位
二、考核內容
1、本職工作(20分)。對照上級主管部門和本單位工作實際,制訂年度工作目標(5分);強化措施、落實責任(5分);創(chuàng)新思路、全面完成本職工作目標任務(10分)。完不成按項按比例扣分。
2、作風建設(20分)。以“作風建設年”為標準,制訂以提高“執(zhí)行力”,提升“效能服務”為核心的“百佳基層站所”創(chuàng)建工作計劃,加強制度建設和服務管理機制創(chuàng)新,包括上班值班、考勤考績、黨風廉政建設、服務承諾、崗位職責、人財物管理、學習教育、崗位技能培訓、站(所)務公開、述職述廉、行風監(jiān)督等制度的制訂和落實及實施過程的檔案資料建設。未開展作風建設創(chuàng)建活動扣10分,上述制度缺失一項或不認真實施、檔案資料不規(guī)范分別扣3分,嚴格執(zhí)行市委《關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定》,凡被市紀委、監(jiān)察局或作風辦行風督查曝光的扣全分,被鎮(zhèn)明查暗訪出現(xiàn)一次不按作風建設要求辦事的扣3分,扣完為止。
3、招商引資(25分)。按鎮(zhèn)黨委、政府專項考核意見實施,在完成目標任務的同時,主動到上級部門爭取到專項補助外的資金,每萬元加1分。
4、維穩(wěn)(15分)。按照專項考核意見執(zhí)行。
5、中心工作(20分)。按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署,為其提供政策咨詢、信息傳遞、要件辦理,為企業(yè)發(fā)展提供“一條龍”、“保姆式”、“零距離”全程跟蹤服務,為群眾辦事提供一切便利,主動參與集鎮(zhèn)建設、新農村建設、維穩(wěn)、夏秋秸稈“雙禁”以及“清明會船節(jié)”、“三一八”廟會及重大節(jié)日活動的安全保衛(wèi)工作,做到令行禁止,雷厲風行,爭創(chuàng)一流,凡黨委、政府布置的中心工作有一項不按時完成的扣10分。
三、考核辦法
1、站所工作目標考核由鎮(zhèn)考核領導小組每季度實行百分制考核??己私Y果作為年末站所績效排位和評先評優(yōu)的主要依據之一。
2、考核采取平時考核與年末考核相結合的辦法進行,通過上級主管部門工作督查檢查,鎮(zhèn)紀委、行政監(jiān)察室、分管領導工作檢查、明查暗訪、政風行風監(jiān)督檢查、述職述廉測評、查看相關臺帳資料、工作匯報交流等多渠道進行綜合考核。
切實加強對預防森林防火工作的領導,進一步明確責任,嚴明紀律,做到預防森林火災,最大限度地減少森林火災帶來的人員傷亡和財產損失,根據川森防指〔2021〕1號文件、《森林法》、《森林防火條例》和《省天然林保護條例》等規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本考核辦法。
鎮(zhèn)森林防火工作績效考核評估分值共100分,包括組織機構、工作制度、隊伍建設、防火設施與物資、森林火災發(fā)生情況等方面,其中工作制度包括森林防火包干責任制、森林防火責任書簽訂、森林防火值班、森林防火信息報送、森林火災撲救、森林防火宣傳、野外火源管理、巡山護林、和森林防火工作責任追究。
一、目標任務
按照“誰主管、誰負責”的原則,各村居兩委要高度重視,親自動員部署,組織措施得力,建立健全體系、加強宣傳教育、抓好常態(tài)防控、增強防救能力,確保本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內森林草原及人民群眾生命財產安全。
二、督查方法
1、明查。鎮(zhèn)森防辦公室,督查各村制度假設,日常工作開展情況。
2、暗訪和督查。鎮(zhèn)督導檢查組,不定期開展暗訪,在防火期內每月督查不少于2次,高火險期內每月不少于4次,紅色高森林火險預警時段內要蹲點值守、靠前辦公。詳細掌握第一手情況資料并及時反饋、上報。
3、考核分基礎分為100分,詳細評分標準(附后)。
設立專門綜合督查機構,加強督查制度建設
2003年4月,東營市市政局率先成立局綜合督查考核辦公室,作為局機關臨時性常設機構,將督查考核職能從辦公室剝離出來,抽調了3名工作認真負責、業(yè)務能力較強、堅持原則的同志負責對全局工作的全面檢查督導及目標責任制考核工作。為解除督查人員的后顧之憂,創(chuàng)造一個大膽開展工作、真督實查的良好氛圍,局督查辦工作業(yè)績由黨組評定,不參加民主評議,保證督查人員能夠客觀、公正的開展督查工作,為領導決策提供真實的參考依據。
為使綜合督查工作有章可循,結合工作實際,先后制定了《綜合督查考核辦法》、《綜合督查考評標準》、《督查職責任務分工》、《工程進展周通報制度》、《重點工作月計劃、月督查、月通報制度》等一系列規(guī)章制度,完善了落實市委、市政府督查事項及局內綜合督查、專項督查、決策督查、綜合督查考核的各項具體操作規(guī)程。
經過幾年的積極探索,通過不斷修訂、完善、細化綜合督查考核內容、辦法和標準,形成了較完備的綜合督查考核體系,做到了督查橫到邊、縱到底,事事有人管、人人有責任。局督查辦的主要職責是:負責市委、市府督辦件、領導批示件及臨時交辦我局的任務落實工作。負責全局重點工程及局長辦公會議研究確定重大事項的督查。負責全局月度重點工程計劃的立項、督查及通報。負責協(xié)調組織半年、年終考核。
創(chuàng)新督查方式,實施“五個一”督查工作法
在督查工作中,通過制定具體的考核督查實施辦法,建立考核督查工作制度,完善考核督查工作程序,堅持集中督查和跟蹤督查相結合,采取靈活多樣的督查方式,對階段性的工作或工程,采取集中督查的方法,使其在較短時間內見到成效,對階段性的,科學立項,統(tǒng)籌規(guī)劃,連續(xù)督辦,跟蹤督查,一抓到底。對已經落實的,查效果;正在落實的,查進度;沒有落實的,查原因。消除半途而廢的“半截子”督查事項,確保了各項工作落到實處,取得實效。具體做法:
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十精神,以解放思想為先導,牢牢把握發(fā)展第一要務,以“龍頭酒業(yè)強鎮(zhèn),特色農業(yè)興村,鄉(xiāng)村旅游富民”為發(fā)展思路,以“樹立三種精神、突出五個提升,實現(xiàn)率先翻番”為機制,以推動農村工作目標管理為目的,最大限度地調動村級干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保全鎮(zhèn)各項經濟社會事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、考核的對象和內容
(一)考核的對象
各村(社區(qū))。
(二)考核內容
1.重點工作。具體內容和目標見奇委辦<2013>2號文件。
2.黨的建設工作。包括組織建設、思想建設和精神文明建設、黨風廉政建設、綜治維穩(wěn)防邪、人大、政協(xié)、和群眾工作、群團、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、合格村的創(chuàng)建等。
3.經濟工作(發(fā)展目標)。包括農業(yè)農村經濟、社會事務、村級財務管理、計劃生育、國土、招商引資、安全工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及日常工作和突發(fā)性工作。
4.業(yè)務工作。包括村級檔案管理、資料報送、計劃總結、會議出勤等。
三、考核辦法
(一)鎮(zhèn)村重點工作考核辦法另行制定。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府根據考核內容,將目標任務量化分解,實行百分制考核,黨建工作占48%,經濟工作占48%,業(yè)務工作4%。具體目標任務見《鎮(zhèn)2013年綜合目標任務考核細則》)。
(三)依據各村(社區(qū))所得綜合目標考核分進行獎懲。
(四)綜合目標考核以鎮(zhèn)黨委、政府下達的重點工作考核文件和各村(社區(qū))與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的目標責任書為依據。由相關部門制定考核細則,年終由鎮(zhèn)目標辦牽頭、與相關部門組成綜合檢查組對村進行檢查。
(五)協(xié)助鎮(zhèn)重點工作和項目建設完成好的加1分(鎮(zhèn)村重點工作項互相重疊的不加分),出現(xiàn)一起本村村民阻礙重點項目實施,村處理不力,造成重大影響的扣2分。村級重點工作實行分類加減分制,具體辦法另行制定。
(六)實事(單項)目標實行倒扣分,完成下達目標任務60%以下的,每項扣5分;完成60%以上,100%以下的以每項5分計算,按未完成比例扣分;全面完成的不扣分。
(七)半年或年終目標考核迎縣上檢查合格并經目標考核組認定的加0.5分,檢查不合格的扣1分。
(八)被市級以上電視臺或其他新聞媒體反面曝光的實行倒扣分,每發(fā)生一次扣2分。
(九)因本村(社區(qū))工作不力而導致鎮(zhèn)綜合目標被扣分的,按鎮(zhèn)被扣分數的10倍扣分。
(十)發(fā)生到省、進京非正常上訪(含集體和個人)事件的實行倒扣分,發(fā)生到省的一次倒扣1分,發(fā)生進京的一次倒扣2分。
(十一)工作創(chuàng)新實行加分,凡被鎮(zhèn)認可并在全鎮(zhèn)推廣應用的,每項加5分,但創(chuàng)新資料須于本年度12月15日前上報鎮(zhèn)目標督查辦。
(十二)突發(fā)性工作實行倒扣分,未按要求完成任務的扣0.5分/次。
(十三)因國家宏觀政策或其他特殊原因不能完成工作目標的,經鎮(zhèn)目標辦調查認可后,報鎮(zhèn)黨委、政府批準,可不扣分,但不加分(含重點工作)。
(十四)業(yè)務工作實行扣分,扣完為止。村級檔案管理不規(guī)范扣1分;未按時準確完成相關工作表冊資料報送扣0.5分/次;年初計劃,半年、年終總結每少1項扣0.5分;鎮(zhèn)級會議或縣調訓每遲到、早退1人次扣0.5分,缺席1人次扣1分。
(十五)經申報鎮(zhèn)目標辦領導組認定,年終迎接資料規(guī)范、齊全且重點工作成效明顯的村(社區(qū))加1分。
(十六)對未完成要求的工作事項且被一票否決的村(社區(qū)),在原有考核等次的基礎上降低一個考核等次。
四、獎懲辦法
(一)目標考核總分為100分,考評得分達90分及其以上的單位,視為完成目標任務,對完成目標任務的村(社區(qū))按年終考核實際得分從高到低進行排位,設一、二、三等獎。排位在第一名至四名的村(社區(qū))為一等獎,第五名至十一名的村(社區(qū))為二等獎,第十二名至十五名的村(社區(qū))為三等獎,年終給予一定的獎勵,獎勵經費由鎮(zhèn)財政承擔。
(二)年終考核未達到90分的村(社區(qū)),視為未完成目標任務,取消評獎資格。
(三)年終對獲獎的單位進行表彰獎勵。
五、工作要求
綜合目標所涉及部門制定的相應考核辦法或考核細則打分表于2013年7月1日以前報鎮(zhèn)目標辦備案,年終按照考核辦法嚴格打分,不得隨意更改,以保證考核的嚴肅性。年終綜合檢查組根據考核細則打分表嚴格考核各村(社區(qū)),實行獎懲逗硬,并與工作政績掛鉤。綜合檢查組成員在檢查中弄虛作假查證屬實的,對該同志及所在的部門和該村(社區(qū))實行一票否決。
1、加強督查,加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進度,力爭在年底完成生態(tài)公廁11座,垃圾中轉站5座,垃圾收集點380個。增設垃圾箱、果殼箱1500個,清掃保潔車150輛。同時,加強與鎮(zhèn)(街道)的聯(lián)系協(xié)調,做到及早規(guī)劃,合理布局。
2、加大環(huán)衛(wèi)設施管理力度,建立健全長效管理機制。制定和完善《*區(qū)垃圾中轉站管理規(guī)定》、《環(huán)衛(wèi)車隊管理辦法》、《*區(qū)生態(tài)公廁管理考核辦法》等一系列長效管理措施,確保環(huán)衛(wèi)設施有人建,有人管,實現(xiàn)“管建并舉”。
3、加大對村級小公園建設的支持力度,不斷提高城區(qū)綠地占有率。在資金和技術上為村級小公園建設提供支持,大力引導各村(居委會)合理利用村中空閑地建設供村(居)民休閑、健身、娛樂的小公園、小花園。繼續(xù)做好河泥蕩文化公園三期建設,力爭早日通過驗收投入使用。
(二)扎實開展各項整治工作
1、深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。全面加強對各鎮(zhèn)(街道)、村居環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象治理的業(yè)務指導。強化監(jiān)督考核,突出長效管理。嚴格按照《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》、《*區(qū)道路清掃保潔質量考核辦法》,采取跟蹤查、專門查、處罰查的方法,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、保潔公司清掃保潔質量和村居環(huán)衛(wèi)情況的檢查考核,做到一天兩頭查,一周一小結,一月一考核。嚴格落實通報制、排名制、獎懲制、定期分析制和匯報制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以通報批評,限期整改,做到嚴格考核、嚴格管理、嚴格考核,確保查處到位、整改到位、責任追究到位,務求取得實實在在的整治效果。
2、繼續(xù)開展塘河整治工作。嚴格按照《20*年*區(qū)溫瑞塘河綜合整治工作實施方案》工作要求,充分發(fā)揮職能作用,全面完成各項整治任務。
3、積極配合文明示范街(路)整治工作。協(xié)助配合有關部門做好11條整治道路的市政設施、交通設施、綠化環(huán)境、道路路面、店招廣告和建筑立面的整治、修復和裝飾,努力做到街容整潔、設施完善、秩序優(yōu)良、特色鮮明。
(三)認真抓好安全生產工作
1、重點加強環(huán)衛(wèi)車隊駕駛員安全宣傳教育和培訓。通過邀請交警三隊警官授課、開展駕駛知識培訓課和觀看交通警示教育宣傳材料等方式,增強環(huán)衛(wèi)車隊駕駛員的安全駕駛員的工作責任心和嚴格遵守交通法規(guī)的自覺性。
2、管轄范圍內的所有橋梁,均建立“一橋一卡”制度,對不明確管理單位或無單位管理的橋梁逐一明確落實管理單位。
3、強化防汛抗臺各類措施。調整充實局搶險應急隊伍力量,及早對市政設施、泵站設備、路燈線路進行檢查維修,疏通排污管道,落實廣告牌責任主體,確保安全渡汛。
(四)繼續(xù)強化日常管理
1、在市政設施方面,繼續(xù)實行精細化管理。按照城維經費安排和維修計劃對全區(qū)主要道路市政設施進行維修。重點做好永中工業(yè)街、永寧路、龍騰路改建或維修的前期工作;定期進行線路、燈具、配電箱等巡查,對路燈亮燈時間進行調整,更換振標路中段路燈燈頭;加強各泵站設備維護,對全區(qū)主要道路管道進行疏通。同時,以“服務基層大行動”為契機,繼續(xù)開展優(yōu)質服務進社區(qū)活動,努力為廣大市民、基層和行業(yè)提供滿意服務。
2、在園林綠化方面,加大對全區(qū)正在建設的綠化項目的監(jiān)管力度;加強監(jiān)督檢查和對各鎮(zhèn)、街道的業(yè)務指導;開展城區(qū)范圍內古樹名木的專項保護工作;配合市局做好花園式單位評比活動。
3、在市容廣告方面,繼續(xù)嚴把廣告審批關口,強化監(jiān)管力度。加強與行政執(zhí)法分局的溝通聯(lián)系,加大對違章廣告的查處力度。
(五)切實加強自身建設
1、加強監(jiān)督檢查,推進作風建設。以“深化作風建設、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為主線,以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點,推動作風建設持久深入開展。特別是要嚴格按照四條禁令、效能建設有關規(guī)定,抓好日常工作紀律督查,對公務車輛使用、工作人員工作紀律情況,采取重點查、專門查、跟蹤查,保證我局機關良好的工作秩序和工作人員高昂的精神狀態(tài),為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進我區(qū)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風保證。
關鍵詞:績效考核;公共衛(wèi)生;工作質量
針對我中心基本公共衛(wèi)生服務人手少而服務人口多、健康檔案建檔率低、慢病發(fā)現(xiàn)率低、管理欠規(guī)范、服務質量不高等問題,我班子人員深入基層開展調查研究,廣泛了解百姓需求,積極探求破解瓶頸良方,并以績效考核為抓手,全面提升基本公共衛(wèi)生服務質量,有力地推進了基本公共衛(wèi)生服務的均等化。據統(tǒng)計,到2013年底,建立健康檔案74497份,新增24538份;管理高血壓患者5830例,比上一年提升15%;管理糖尿病患者1695例,比上一年提升20%;新發(fā)現(xiàn)重性精神病患者175人,比上一年提升2.2‰;社區(qū)居民的健康知識知曉率達86%;我中心公共衛(wèi)生工作之所以能取得進步,是因為我們采取了一系列的新舉措。2013年我們的主要做法如下。
1探索原因,制訂制度,提升公共衛(wèi)生服務的質和量
1.1抓調研,尋求破解公共衛(wèi)生工作瓶頸的辦法 為什么我中心的公共衛(wèi)生服務質量始終上不去?帶著這一問題,我中心由分管領導帶隊,率領社區(qū)管理科的同志深入各團隊、各村委調研,通過召開座談會、個別走訪、問卷調查等形式,全面了解我街道公共衛(wèi)生服務存在的問題。據了解,存在的問題主要有:部分臨床醫(yī)生對公共衛(wèi)生工作認識不到位,認為公衛(wèi)工作不重要;社區(qū)責任醫(yī)生責任心欠強,工作不求數量和質量,只求應付考核;公共衛(wèi)生服務項目落實不到位,慢性病發(fā)現(xiàn)率低,管理對象漏管多,隨訪管理流于形式。針對存在的問題,我中心制訂了一系列的提高公共衛(wèi)生服務質量的具體對策。
1.2抓考核,強績效,調動公共衛(wèi)生服務人員積極性 考核指標可以說是工作的指揮棒。許多單位就是圍繞考核指標這一"指揮棒"來安排工作的。以前,我中心公共衛(wèi)生經費的發(fā)放,是根據對整個團隊考核分數來進行的,如果考核分達標,就全額撥給團隊;如果不達標,就按比例撥給。結算到各個團隊,年終統(tǒng)一結算。但在調研時,我們發(fā)現(xiàn)①團隊還是采取好人主任,采取平均發(fā)放形式,團內未體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得績效發(fā)放。②年終結算沒有積極性。為了改變這一情況,調動廣大公共衛(wèi)生服務人員的工作積極性,把公共衛(wèi)生的每項工作做好,我中心于去年開始推出了公共衛(wèi)生服務績效考核辦法。這一考核辦法與以前相比,有三大變化,即:由全面考核向重點關鍵指標考核轉變、由年終考核調整為每月考核、由團隊考核轉向個人考核、由分數考核向工作質與量直接與經費掛鉤轉變。每月考核,根據考核結果每季度發(fā)放社區(qū)工作經費。這一考核辦法出臺后,廣大公共衛(wèi)生服務人員的工作積極性得到了調動,他們各顯神通,努力去發(fā)現(xiàn)慢性患者,并強化管理,以便能夠得到更多的經費獎勵,也使各項指標得到較快提升。
1.3抓培訓,提升公共衛(wèi)生服務人員整體素質 衛(wèi)生服務人員良好的素質是做好公共衛(wèi)生服務項目的保證。為了提高廣大公共衛(wèi)生服務人員的業(yè)務素質,我中心每月開展業(yè)務培訓,舉辦了多期業(yè)務培訓班。①舉辦社區(qū)責任醫(yī)生業(yè)務培訓班,對全體社區(qū)責任醫(yī)生進行了業(yè)務培訓和考試。各社區(qū)責任醫(yī)生均參加了業(yè)務培訓和考試。對考試成績在>90分的,發(fā)給合格證書;
2規(guī)范管理,健全體制,提高公共衛(wèi)生服務水平
2.1理順公共衛(wèi)生管理體制 在中心人員少的情況下,努力整合資源,把中心全體職工和服務站醫(yī)生均納入到團隊中,每團隊由院長掛鉤,做到全體參與。另為了使公共衛(wèi)生工作得到及時監(jiān)管,提高工作質量,專門成立了社區(qū)管理科,專職做好基本公衛(wèi)工作的考核與指導,協(xié)助各項公共衛(wèi)生工作的開展,協(xié)調團隊間的工作。及時抽查各項工作,限時整改,防治積壓,拖拉,提高效率,提高質量。
2.2探索創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理模式 我中心建立了多種模式社區(qū)責任醫(yī)生工作機制,健全責任醫(yī)生工作制度,探索創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務方式。如,固定服務時間,周一到周五固定團隊固定社區(qū)開展健康管理服務;每月15日進社區(qū)開展健康教育講座,發(fā)放健康宣教資料;每年對慢病患者進行免費健康體檢;周三周四全天門診開展預防接種;固定一個醫(yī)生專門做好產婦隨訪工作。在日常工作中探索方法,積累經驗,實事求是,因地制宜,尋找切實適合我中心實際情況行之有效的方法。這些新的管理模式進一步提高了工作效率和工作質量,確保每項工作落到實處。
2.3完善公共衛(wèi)生督查制度 定期和不定期進行督查,是確保工作順利完成的有效手段。中心分管主任于每周一對公共衛(wèi)生服務項目實施科室進行業(yè)務指導和督查質控;每月對社區(qū)責任團隊工作進行督查質控,同時,將考核評估結果作為績效工資發(fā)放依據。
3規(guī)范服務網絡,充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生人員的作用
3.1調整服務站公共衛(wèi)生管理隊伍 服務站公共衛(wèi)生管理隊伍是公共衛(wèi)生工作的網底,這支隊伍素質的高低,直接關系到公共衛(wèi)生工作的質量的好壞。為此,我社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,及時充實了服務站人員,調整了工作不負責任和不到位的公共衛(wèi)生聯(lián)絡員,逐步消除了村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員在崗不在位、在職不干事的怪現(xiàn)象,做到每村有人干事、能干好事。