水上施工應急預案精選(九篇)

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第1篇：水上施工應急預案范文

關鍵詞：港口航道；安全施工；安全管理

Abstract: the port channel construction because its construction characteristics, than the average project faced with more safety problem, so it must be from management, technology and personnel to strengthen security measures to realize port channel construction safety production. In this paper I years experience in this paper focuses on the port channel construction safety production in the analysis of existing problems, and puts forward some corresponding measures.

Keywords: port channel; Safety construction; Safety management

中圖分類號：TQ639.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、安全管理

工程項目的安全管理，是項目在施工過程中組織安全生產的全部管理活動。通過對生產過程因素具體的狀態控制，使生產過程中不安全的行為和狀態減少或消除，從而不引發事故，使施工項目效益目標的實現得到充分保證。項目部要始終貫徹“以人為本”的理念，發動全體員工參與；承諾預防為主，消除施工過程中的危險、危害因素，控制施工安全風險；承諾遵守法律法規及其它規章制度要求，運用科學的管理方法，持續改進職業安全健康績效，實現無違章項目部、無事故工程和安全文明環保施工工程的目標。

二、港口航道施工安全生產中的難點

海上施工面臨著自然環境惡劣、氣候多變、點多線長、人員分散、設備較多、交通不便和人員活動范圍有限等諸多不利因素,給安全管理帶來了很大的難度。

1、惡劣的自然環境嚴重影響施工安全。海洋氣候多變和水文情況復雜等自然環境因素在很大程度上影響著施工,也給安全生產帶來了極大的威脅。風、浪、潮、流、霧和雷暴都對施工安全造成了不利影響,在安全管理中需要采取措施重點防范。

2、水上交通安全管理任務重。海上施工遠離陸地,材料和人員運輸任務繁重。運輸需要使用大量的船舶,整個施工期內船舶航行次數和人員上下船頻率很高,發生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人員上下船安全是安全管理的又一重點和難點。

3、應急救援工作難度大。海上施工不可預見的風險很多,由于管理不善、職工違章操作、船機設備故障和施工環境不良等造成的安全事故隨時可能發生,有效的應急救援工作可以防止事故進一步擴大,降低事故損失。但受風浪、潮汐、急流和交通環境(運輸距離以及交通工具)等客觀因素的影響,救援工作難以及時快速開展。

三、港口航道施工安全生產中存在問題及應對措施

（一）管理方面

現有管理體制的不足,沒有科學系統的管理方式，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。

建設工程施工中，企業負責人以經濟效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動；小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才后悔；施工方不愿作必要的安全生產投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產問題。

教育不到位。人員分散,安全教育難度大，海上施工各作業面相對孤立,交通不便,所以施人員比較分散,難以組織大規模的集中安全教育,只能采用分散分批教育,以避免教育不及時或者有遺漏。

針對上述問題，在航口航道生產施工過程中應當強調各方的安全生產責任，制定針對本工程的安全生產責任制度，包括獎勵和懲罰制度，以進一步約束各方的安全生產工作。組織成立安全生產領導小組，建設單位、監理單位及施工單位主要負責人為領導小組成員，定期或不定期召開安全生產會議，定期進行安全生產檢查。加大安全投入，海上施工的安全設備、設施一定要準備到位。加強對員工的安全培訓，提高施工人員的安全意識與安全技能。

（二）及時準確地收集和氣象水文信息

海上施工受氣象和水文條件影響較大,在大風、大浪和急流等惡劣氣象和水文條件下施工發生安全事故的可能性很大,所以組織生產應參考施工海域氣象和水文條件,盡量避免在惡劣氣象和水文條件下進行生產活動。安全管理服務于生產,因此及時、準確收集和氣象水文信息是海上施工安全管理的一項重要工作。

（三）采取防強風措施

港口航道施工常常面臨的突風、強風問題，必須要采取防強風措施。

1、防風是日常安全生產工作的重要組成部分，要確保防季風、突風指令的暢通，嚴禁拒絕執行指令現象的發生。

2、為了利于抵御季風、突風，保證工程結構和施工船舶的安全，船舶作業應選擇在碼頭軸線安全距離駐位施工，防止因走錨發生船舶與構筑物磕碰現象；施工船舶作業結束后，及時絞纜離開樁墩或拖至安全水域待命。

3、當預報本施工海域風力達到8級時，所有施工船舶立即進入避風狀態，做好隨時拖帶、絞纜或自航至安全水域的各種準備工作。

4、當預報風力可能有超過8級且持續增大的趨勢時，生產指揮系統負責人，立即根據預報的具體風向、風力、歷時及作業地點，做出施工船舶到錨地避風的決策，調度室負責通知各施工船舶，各船船長立即執行。

5、各施工船舶得知有突發惡劣天氣前，船長要確保高頻、單邊帶等通訊順暢，確保發動機、錨纜、導航設備等設備的運行良好，并檢查消防、救生設備，保證其有效性。

6、寒潮（強風）侵襲前要加強施工人員的安全防護工作，防止人員上下船由于涌浪大引起施工人員摔傷或落水淹溺事故的發生；并做好甲板上機器、材料的加固工作，防止其滑動傷及作業人員。

（四）施工人員問題

1、員工工作時間長，易疲勞引起事故。大型構件的澆筑，極易引起員工的疲勞，由于澆筑時間長，得不到很好的休息，人困體乏，思想就不能較好地集中于工作中，為了完成任務，員工疲勞工作，就容易發生安全事故。解決方法：人員實行輪流換班，澆筑前注意休息調整。

2、現場管理人員為了搶進度，忽略安全，違章指揮。有許多安全事故和搶進度有密切的關系，為了完成施工進度，當安全和進度發生矛盾時，就忽略安全或明知施工條件不足而倉促上陣。 解決方法：明確安全生產責任制，堅持“誰受益，誰負責”的原則。對有意違規違紀的人員進行嚴肅處理。

3、全體作業時，各工種協調不夠，信號不明。在有交叉立體作業時，各班組獨立作業或施工人員不注重協調，不從大處著眼，細處著手，沒有考慮到相互間的影響而導致事故。解決方法：指揮員要安排合理，要錯開作業時間。

（五）施工中船體失穩問題

在航道整治工程中往往需要用到挖泥船、打樁船以及起重船等，這些工程船施工時都要求位置相對固定，這是保證整治工程順利實施的關鍵因素之一。

工程船舶的定位一般有系纜定位和支撐定位兩種方式。系纜定位又可分為岸纜定位和拋錨定位。岸纜定位主要是將鋼纜繩的一端固定在巖石、樹樁等岸邊的固定物上，這種方法通常適用于山區河流；所謂拋錨定位，則是將鋼纜繩綁在船錨上，將錨扔進河道內，通過錨的重量及其與河床的作用力來對船舶進行定位。航道流速較為緩慢、河床平坦的河流等一般采用此種方式穩船。支撐定位一般分為鋼樁定位和液壓支腿定位。鋼樁定位的效果較好，通常應用于大型挖泥船等相對較大型的船舶。液壓支腿定位是近年來才逐漸發展起來的，這種方法重心非常低，操作較為簡便。在某些流速較大，流態混亂的河段，可以綜合采用幾種定位方式以確保工程船舶的穩定定位。

（六）制定海上施工的應急預案

1、根據合同段安全防范重點，水上施工應急預案主要有以下方面：預防結構及機械設備垮塌事故的應急預案、預防施工區域海損事故的應急預案、預防高處墜落事故的應急預案、預防起重傷害及機械傷害事故的應急預案、預防觸電傷害事故的應急預案、預防火災爆炸事故的應急預案、預防落水溺水事故的應急預案、預防洪澇事故應急預案、預防油料及化學品的泄漏的應急預案。

2、安全應急管理組織機構與地方政府安全質監部門緊密聯系，成立安全應急組織機構。工程現場發生事故時，實行項目施工安全責任制，項目經理是第一責任人及第一管理者，按自救、互救和組織搜救相結合的原則采取一切行之有效的措施，確保人身生命及財產安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統和搜救系統。

3、救援器材。應急小組應配備下列救援器材：醫療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、交通工具、滅火器材。

4、通信聯絡。項目部必須將110、119、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、公司應急領導組織成員手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置，工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

5、應急救援體系。項目經理部結合本工程實際建立重特大安全事故應急救援組織，保證一旦發生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。

結束語

航道施工能夠起到保證航道通航能力、帶動地區經濟發展的作用。港口航道施工中的安全問題較于一般工程更為重要，加強施工中的安全生產就要做好安全管理工作、及時準確地收集和氣象水文信息、要求員工安全規范、制定應急預案等。相信在我國經濟的不斷發展和科技水平的不斷提高下，我國的航道工程會在安全生產的前提下取得進一步的突破。

參考文獻

[1]常福田主編.航道整治[M].人民交通出版社,2005年.

[2]趙岸定.淺談航道整治施工技術[J].中國水運(下半月刊)，2010 年 08 期.

第2篇：水上施工應急預案范文

第一條 為防治船舶以及與船舶有關作業活動污染水域，保護水域生態環境和資源，保障人體健康，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省沿海和內河通航水域（以下簡稱水域）航行、停泊、作業的船舶及其所有人、經營人，以及從事與船舶有關作業活動的單位和個人。

第三條 本省各級地方海事管理機構和國務院交通行政主管部門設置的河北海事行政主管部門（以下統稱海事管理機構）按照各自的職責，負責防治船舶以及與船舶有關作業活動污染水域的監督管理工作。

各級環境保護行政主管部門按照規定的職責，對內河通航水域水污染防治實施統一監督管理。

第二章 船舶及相關作業

第四條 任何船舶以及從事與船舶有關作業活動的單位和個人都不得違反法律、法規和規章的規定，向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、垃圾及其他有害物質。

第五條 船舶和碼頭、水上裝卸設施經營人進行污染危害性貨物裝卸作業時，應當采取有效地防治水域污染措施，避免貨物散落污染水域。發生貨物散落污染水域的，應當迅速打撈清除，并立即向海事管理機構報告。

第六條 在沿海通航水域運輸油類等散裝液體污染危害性貨物的船舶在抵達目的港前，應當與符合規定條件的污染物清除單位簽訂污染物清除作業協議，保證在發生污染事故后能夠及時、有效地清除污染物。

第七條 沿海通航水域的船舶和碼頭、水上裝卸設施經營人在進行油類等散裝液體污染危害性貨物裝卸作業時，應當安排具有相關知識及專業技能的人員進行現場管理和作業。在進行油類貨物裝卸作業時，應當布設圍油欄，并嚴格遵守安全防污操作規程。

第八條 在內河通航水域不得運輸劇毒化學品以及國務院交通行政主管部門禁止運輸的其他危險化學品。

在內河通航水域運輸前款規定以外的危險化學品的，應當委托取得危險化學品運輸資質的水運企業承運。

第九條 在沿海通航水域進行下列活動，應當事先依照有關法律規定報海事管理機構批準或者核準：

（一）船舶在港區水域內使用焚燒爐；

（二）船舶在港區水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業；

（三）船舶、碼頭、設施使用化學消油劑；

（四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板；

（五）船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業；

（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。

第十條 運輸油類貨物船舶的供受油作業必須在海事管理機構指定的水域進行，并采取有效的防治水域污染措施。

每年6月20日至9月10日在秦皇島市沿海通航水域，禁止進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業；除運輸油類貨物船舶外，船舶的供受油作業必須在碼頭進行。

第十一條 碼頭、水上裝卸設施、船舶修造廠和散裝液體污染危害性貨物過駁作業經營人，應當依照環境保護行政主管部門和海事管理機構的規定，配置處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質的接收設施，確定人員維護管理，使設施處于良好狀態。

第十二條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸和過駁，船舶供受油，船舶洗艙、清艙，船舶污染物接收處理，船舶修造、水上拆解等作業活動的單位，應當向海事管理機構備案。其作業人員應當經過防治船舶污染知識和專業技能的培訓。

第三章 船舶污染物的排放與接收

第十三條 沿海通航水域一百五十總噸以上運輸油類貨物的船舶和四百總噸以上的其他船舶，應當依照有關法律、法規和我國加入的有關國際公約的規定，配置相應的防污設備和器材；不滿一百五十總噸運輸油類貨物的船舶和不滿四百總噸的其他船舶，應當配置與船舶污染物、垃圾和其他有害物質產生量相適應的處理或者儲存設備和器材。

內河通航水域的船舶應當配置與船舶污染物、垃圾和其他有害物質產生量相適應的儲存設備和器材。

第十四條 船舶應當將污染物、垃圾和其他有害物質及時進行分類和收集，沿海通航水域的船舶應當委托具備相應能力的單位接收處理；內河通航水域的船舶應當放置到碼頭設置的接收設施，由碼頭統一處理，不得隨意丟棄。

接收處理單位必須依照有關規定處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質，并將接收和處理情況報海事管理機構備案。

第十五條 海事管理機構可以依照國家有關規定，對通航水域的船舶采取禁止排放污染物、垃圾和其他有害物質的措施。

第十六條 在船舶修造作業過程中，船舶修造廠應當依照有關規定，及時回收、處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質。

船舶修造廠利用船塢修造船舶的，在修造作業結束后，應當對現場進行清理，并向海事管理機構報告。

第四章 船舶污染事故應急反應

第十七條 與防治船舶污染水域工作有關的縣級以上人民政府，應當組織制定重大水域污染事故應急預案。

因船舶污染水域造成或者可能造成重大水域污染事故時，縣級以上人民政府應當依照有關專項應急預案的規定，迅速啟動應急預案；設置在海事管理機構的船舶污染水域事故應急反應機構應當依照應急預案的規定，具體負責組織協調有關單位及時采取相應的應急處置措施。

第十八條 船舶和碼頭、水上裝卸設施、船舶修造廠及散裝液體污染危害性貨物過駁作業經營人，應當制定防止水域污染的應急計劃，配置防污染應急設備和器材，建立水域污染應急處置組織，定期進行培訓和演練，并在發生水域污染事故后，依照有關專項應急預案的規定參加應急處置工作。

第十九條 任何單位和個人發現船舶污染水域造成或者可能造成重大水域污染事故時，應當立即向海事管理機構及其他有關部門報告，并根據具體情況采取相應的防止污染損害擴大的措施。

第二十條 船舶發生事故，造成或者可能造成水域重大污染損害的，海事管理機構可以依法強制采取避免或者減少污染損害的措施。由此發生的費用，由肇事方承擔。

第五章 法律責任

第二十一條 違反本辦法第四條、第五條、第八條、第十一條、第十三條、第十四條、第十六條和第十八條規定的，由海事管理機構依照《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》以及《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》等有關法律、法規的規定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法第六條、第七條和第十二條規定的，海事管理機構可以禁止船舶進出港口或者責令船舶、有關單位和作業人員停止作業，并限期改正。

第二十三條 違反本辦法第九條、第十條規定，沒有違法所得的，由海事管理機構處以三千元以上一萬元以下的罰款；有違法所得的，由海事管理機構處以違法所得三倍以下、最多不超過三萬元的罰款。

第二十四條 海事管理機構執法人員濫用職權、玩忽職守、 徇私舞弊，造成水域重大污染損害的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 拒絕、阻礙海事管理機構及其工作人員依法執行公務的，由海事管理機構依法予以行政處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法下列用語的含義是：

（一）船舶，是指水上各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺和其他水上移動裝置。

（二）水上裝卸設施，是指水上各種固定或者浮動的用于船舶裝卸作業的建筑、裝置和平臺。

（三）與船舶有關作業活動，是指與船舶有關的碼頭和水上裝卸設施的貨物裝卸，水上過駁，危險貨物集裝箱拆（裝）箱，船舶供受油，船舶洗艙、清艙，船舶污染物、垃圾和其他有害物質的接收處理，船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。

（四）船舶污染物，是指船舶及有關作業向水域排放的任何可能對水域環境造成污染損害的物質，包括油類（含類油物質）、油性混合物、貨物殘余物、船舶洗艙水、生活污水、污壓載水、廢氣等。

（五）散裝液體污染危害性貨物，是指散裝油類、散裝液體危險化學品、散裝液化氣體，以及《國際散裝運輸危險化學品船舶設備與構造規則》規定的物質。

第二十七條 漁業船舶污染水域的監督管理，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等法律、法規的有關規定執行。

第3篇：水上施工應急預案范文

這次會議的主要任務是：總結前9個月全省交通行業的安全生產工作，針對當前交通行業安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題：

一、當前全省交通行業安全生產形勢

今年以來，全省各級交通部門緊緊圍繞建設“平安交通”的目標，以安全生產專項整治為重點，以加強行業監管為手段，加強領導，強化措施，狠抓落實，全力遏止重特大事故，努力降低一般事故發生，確保了全省交通行業安全生產形勢的基本穩定。一是全面落實安全生產責任制。二是深入開展專項整治。三是認真組織開展了“安全生產月”活動。四是針對春運、“五一”、“十一”等重大節日及不同季節的安全重點，加大監督檢查的力度，有效地遏制了重特大事故的發生。五是成功組織開展安全生產教育培訓。六是加強應急救援體系建設。七是扎實推進了“平安交通”建設工作。

在充分肯定成績的同時，我們應清醒地看到，當前在行業安全管理工作中仍然存在許多突出問題，安全形勢仍然十分嚴峻。

（一）安全事故時有發生。道路運輸方面：今年前9個月，全省道路運輸發生事故的起數、死亡人數、重傷人數比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨，就接連發生兩起客運交通事故，造成2人死亡，8人重傷；6月14日、6月21日連續發生兩起客運交通事故，造成10人死亡，22人受傷；工程施工安全方面，7月28日，通化市互通立交橋施工建設中，由于作業人員違章攀登支架，發生高處墜落事故，1人死亡。

（二）安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運輸在個別時段某些班線上運力與運量的矛盾仍然相對突出。一些企業以包代管，重效益、輕管理等問題還未從根本上解決；黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運輸安全行為未能徹底杜絕，給運輸安全造成極大的危害。二是水上運輸安全的基礎條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在，水上安全生產形勢不容樂觀。三是個別施工單位安全生產責任未層層落實，安全管理制度和各項安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。

（三）我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認識不到位。部分基層單位的領導同志對安全生產工作仍然存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的問題；安全生產投入不足，檢查活動走過場，工作作風不夠扎實的現象還比較突出。二是某些領域的安全管理力度還需加強。道路運輸、水上安全管理還存在一些盲點和薄弱環節，安全監督執法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全，安全行政執法還不夠規范，各類文檔、工作記錄等基礎資料還不夠齊全，很難全面反映安全管理過程中所做的工作。

二、加強領導，強化措施，全面做好第四季度安全生產工作

1、切實加強公路建設施工安全。各建設和施工單位要結合秋冬季生產特點，有針對性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實把民工隊伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中，對雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴格管理，在嚴格出入庫制度的同時，要對出庫的爆炸品進行去向跟蹤，避免留下事故隱患。

2、切實加強道路客貨運輸安全監督管理。各級道路運輸管理機構要嚴格履行職責，加強對企業尤其是營業性運輸車輛駕駛員的安全教育，重點抓好車輛的日常維護保養，嚴防車輛帶病行駛；汽車客運站要嚴把車門、站門，杜絕“三品”進站上車和超員車輛出站。要繼續抓好危險貨物運輸專項整治工作，各運輸企業要針對冬季安全生產的特點，切實抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作，落實責任、務求實效。

3、切實加強水上交通安全監督管理。一是繼續抓好渡口、渡船和低質量船舶的專項整治年度目標的收尾工作，并做好明年的工作安排。二是進一步落實水上交通安全管理責任。要及時總結強化鄉鎮船舶安全管理“四落實”等水上交通管理責任方面好的經驗和做法，認真總結水上交通安全存在的突出問題，有針對性地制定應對措施。三是進一步加強水上應急救援工作。要繼續推廣整合現有救助資源的做法，實現各水域有效自救和互救；加快船舶通訊工程建設，實現船舶動態監控；做好搜救演練，提高搜尋救助快速反應能力。

4、切實抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作，力爭年底完成今年的工程項目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運營應急預案，并積極組織演練，確保高速公路行車安全。三是進一步加大路政巡查力度和巡查密度，確保發生緊急情況或交通事故時，在第一時間內趕到現場。要密切與公安交警、衛生、環保等部門的聯系配合，形成救治、事故處理、道路清障快速反應聯動機制。

5、抓好以消防安全為重點的廳直單位安全生產工作。廳消防分委會要認真履行工作職責，監督廳直各單位逐級落實領導、部門和崗位消防安全責任制。各部門、各單位要結合本單位的特點，健全消防安全管理制度，深入排點場所、重點部位的消防安全隱患，做到責任到人，整改到位。要進一步完善消防應急預案，加強消防應急演練，提高應對突發火災的能力。

三、充分發揮安委會及其辦公室的綜合協調作用，形成齊抓共管的工作格局

廳黨組對安全工作非常重視，明確了廳安全生產監督管理處承擔廳安委會辦公室職責。廳安全處要緊緊圍繞監督檢查、指導協調的工作職能，做好綜合協調和服務工作。各有關單位要積極支持和配合，各司其職，各負其責，切實履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會辦公室工作。安委會辦公室代表廳黨組協調指導各地區、各分委會的安全工作。希望大家積極主動配合安委會辦公室的工作，并認真履行好各自的安全監管職責。二是組織大規模安全檢查要慎重，認真制定方案、組織好人員，嚴肅檢查，不能走過場；每次檢查結束后要通報，好的表揚，不好的點名批評，不要怕得罪人。在此，我重點強調以下幾點：

（一）高度重視，加強領導。抓好安全生產工作，關鍵在領導，嚴禁事后重視，搞亡羊補牢，注重抓好事前預防工作，有效遏止重特大事故的發生。一是要落實單位法人負責制。真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。二是要層層落實安全生產責任。把安全責任層層分解，逐級落實；要建立科學的考核評價機制，真正把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。第三，單位負責人要親自抓應急預案的修改和完善工作。不斷增強應急預案的科學性、針對性和操作性，發揮應有作用。

（二）建立長效機制，堅持標本兼治。要圍繞構筑“事前預防控制線、事中救援補救線、事后處理警示線”的安全生產三道防線為主，繼續抓好組織領導、安全責任、制度約束、監督檢查、隱患整治、安全投入、應急救援、獎勵處罰八個機制的建立和落實。一是以抓基層和基礎“雙基”工作為出發點，重點抓好責任制和責任追究制“雙制”工作的落實。二是建立技術保障體系。建立交通廳安全生產專家庫，充分發揮專家在安全宣傳教育、培訓、檢查、隱患評估和事故調查分析方面的作用。三是結合我省交通行業安全生產的實際，建立健全長效管理機制，進一步制定和完善各項配套的規章制度，使安全工作逐步走向科學化、制度化、規范化的“依法治安”軌道。

（三）加大安全投入，提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監督管理工作的基礎。一是加大獎勵資金的投入，在全省交通系統開展爭創“安全杯”等活動，加快建立交通系統的安全獎懲機制。二是加大安全基礎設施投入。重點是水上交通安全設施、消防設施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發現安全隱患必須整改，整改資金必須保證。四是按照強化企業安全生產主體責任的要求，嚴格督促企業按法律法規要求履行職責。

第4篇：水上施工應急預案范文

東莞水上交通管理中心4月正式對外開通

4月1日，東莞海事局宣布東莞水上交通管理中心（簡稱VTS中心）正式對外開通運行。東莞VTS系統通過雷達、攝像頭，基本實現對重要水域、河口、大型碼頭的全覆蓋監控，實現航運安全、有序、有效率。同時，東莞VTS中心還正式了《東莞船舶交通管理系統安全監督管理細則（試行）》和《東莞VTS用戶指南》，進出東莞VTS管理區域以及在管理區域內航行、停泊、作業的船舶必須嚴格遵守相關規定。（肖國豪）

湛江港船舶航行實施新規5萬載重噸以上大型船舶禁止夜間通過

據湛江海事局透露，《湛江港船舶安全航行管理規定》于4月1日起正式實施，所有在湛江港航行、停泊、作業的船舶必須按照規定執行，如超過5萬載重噸的大型船舶通過海灣大橋水域須提前3天向湛江船舶交管中心申請，并不得在夜間通過。有關規定的具體信息可登陸湛江海事局網站查詢。（張超）

汕頭港鰻苗專項整治活動圓滿結束

近日，為期三個月的汕頭港鰻苗專項整治活動落下帷幕，汕頭海事局聯合汕頭市水上公安分局、汕頭漁政支隊成立鰻苗汛期聯合整治組，共出動船艇280艘次，執法人員1400人次，清理礙航捕撈漁船325艘次，清理礙航漁網屬具550個，保障了鰻苗汛期汕頭港航道的安全暢通，期間未發生一起因漁船礙航引起的安全事故。（宋東斌）

湛江海上搜救分中心成功救助失聯漁船

經過3天的艱苦搜尋，4月1日19：20時，在雷州烏石以西約11海里處找到失聯的湛江籍漁船“粵雷漁07126”，6名漁民和漁船均已安全。

據了解，湛江籍漁船“粵雷漁07126”于3月30日下午13：30時在湛江流沙港以西約30海里處失去聯系，船上6人遇險。接報后，湛江海上搜救分中心立即啟動應急預案，協調湛江海事局、南海救助局湛江基地、湛江漁政支隊、廣東海警三支隊、南海救助飛行大隊以及雷州市政府展開海上搜救，分別從徐聞海安、湛江、雷州流沙共派出7艘公務船投入失聯漁船搜救行動，一架救助直升飛機“B07137”從三亞起飛投入到整個搜尋救助中，同時協調11艘漁船協助搜救。（鄔麗光、張超）

暴風雨突襲珠江口水域沙角海事處快速應急化險情

3月30日07：23時，沙角海事處接報，有一漁船在虎門大橋下游水域翻沉，兩名遇險船員已經被過往商船“新華洲17”船救起。接報后，沙角海事處立即啟動應急預案，派執法人員快速趕赴現場，對遇險船員進行妥善安置。在了解得知漁船“粵番漁XX”由于大暴風雨導致翻沉在54#浮附近水域，執法人員馬上趕往漁船翻沉水域，發現該漁船已翻傾漂浮在主航道上，當時正是漲潮，進港船舶特別多，執法人員立即向交管中心報告情況，讓交管航行警告，同時拉響海巡船警笛，用VHF提醒過往船舶加強望，注意避讓，另外用纜繩綁在翻傾漁船上，將漁船拖離航道到附近淺灘。經過兩個多小時的應急處置，翻傾漁船被拖到上橫蕩島附近水域，遇險船員也順利移交給隨后趕來的漁政和當地政府部門。（沙角處）

第5篇：水上施工應急預案范文

今年春運工作與往年相比面臨新的特點。一是2009年春節是“5.12”汶川特大地震災害后我省在抓緊恢復重建中迎來的第一個春節，保障春運工作順利圓滿完成就顯得尤為重要；二是受金融危機影響，我省外出務工農民已有大部分在春運前提前返鄉，使得今年春運客流的流量、流向、流時等發生了一些變化，運輸組織上需要進行調整；三是今年春運正值國家對燃油稅費和成品油價格形成機制進行重大改革之際，運輸行業自身面臨深刻而長遠的結構性調整。

一、運輸組織方面

建立春運工作各級領導機構。建立上下銜接、政令暢通、協作高效、反應靈敏的春運指揮協作機制，統一指揮、組織、協調春運工作。制訂《*市2009年春節運輸突況應急處置預案》，建立了企業、交管所、委春運辦三級應急預案機制和指揮協調系統，制定了在不同突況和藍、黃、橙、紅四種預警級別狀態下的應急響應措施，增強道路運輸行業抗風險能力和應急處置能力。

高峰運輸組織工作繼續按照“先重點、后一般、先干線、后支線”的原則，以客運站和參營企業為主共同組織加班運力，并按“線、站、所”分級實施調用，根據客流上漲預警級別，通過投放我市客運站儲備運力、使用外市（州）支援運力、省、市運管部門調用外市（州）應急運力搶運等方式確保高峰疏運。

做好春節“黃金周”期間旅游客運工作，充分發揮旅游運輸監管中心和旅游集散中心的作用，制定重點線路疏運方案，做到春運期間班線和旅游運輸兩不誤。

做好超長客運運輸組織工作，密切關注鐵路運輸動態，做好客流分析，制訂開行預案，在超長客運始發站做好宣傳和售票工作，在火車北站廣場繼續設立超長客運咨詢宣傳點。

做好水運組織工作。科學預測轄區水路客運量，制訂方案，調整運力結構，儲備應急運力，建立完善運輸組織預案，認真落實《*市水上交通枯水霧期及冰凍天氣應急預案》。

做好春運期間物資供應和社會穩定工作，了解生產、生活重點物資運輸供給情況，如發生需搶運的情況，要啟動應急運輸預案，組織應急保障運力保證重點物資運輸。

二、安全管理方面

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅決貫徹落實《*省生產經營單位安全責任規定》（省政府216號令）、《*省生產安全事故調查和處理規定》（省政府225號令）、《*省水上交通安全管理條例》安全管理的各項法規制度，在繼續鞏固全省“百日安全整治活動”成果的基礎上，深入開展“百日安全生產活動”和“安全生產責任落實年活動”，把安全工作具體落實到人頭、車頭、船頭，杜絕較大及以上安全事故發生。

道路運輸管理機構嚴格履行“三把關一監督”管理職責。嚴格道路運輸企業、運輸車輛、從業人員的準入管理，強化對客運站的監督管理。

運輸企業要在春運前對所有營運車輛開展一次車輛技術狀況全面檢查，確保每一臺參加春運的車輛設施設備完好有效。對每一位參加春運的駕駛員有針對性地開展安全行車（尤其是冬季安全行車）和優質文明服務的專項培訓。

客運站嚴格執行“三不進站、五不出站”管理規定。

道路運輸管理機構和運輸企業要加強GPS平臺運行情況的監督和檢查。嚴格執行夜間22時至次日清晨6時不得運行于山區三級以下道路的規定。各運輸企業不得開行我市明令禁止運行的客運線路。春運中嚴防駕駛員超時疲勞駕駛。

加強超長客運管理工作。未開行超長客運線路、無開行經驗和安全管理不符合相關要求的運輸企業不得從事超長客運加班和包車。

做好危險貨物運輸安全工作。

做好水上運輸市場安全監管工作，落實“救生衣行動”和“六不發航”規定，充分使用視頻監控平臺，加強水上交通動態安全監管。

按照分級負責、屬地管理的原則做好道路運輸市場穩定工作，重點關注出租汽車客運、旅游客運、矛盾突出的重點客運班線的動態，及時落實政府的優惠政策和補貼，嚴格執行物價規定，積極抓好燃油稅費改革政策的宣傳解釋工作，對出現的不穩定問題，要采取及時果斷的措施化解矛盾，就地解決，防止出現集體上訪、停運事件發生，確保春運平穩進行。

三、市場監管方面

道路、水路運輸管理和交通執法機構要加強運輸市場秩序整治，強化市場監管工作，打擊違法違規經營行為，做到文明執法，不亂罰款、亂扣證、亂扣車，為經營者創造良好經營環境。同時，進一步落實“96515”投訴服務熱線制度，及時受理、查處各類舉報。

四、優質服務方面

繼續做好“兩個服務”，即行業對社會的服務、道路運輸管理機構、運政執法機構和企業對運政人員、執法人員和駕駛員的服務。采取各種服務措施，廣泛開展便民、惠民、利民等一系列活動和情滿旅途，服務千萬家為主題的優質文明服務活動。

各客運站要繼續堅持各項優質服務措施，如增設售票窗口，延長售票時間，增設便民措施，為老、弱、病、殘、孕及軍人提供專項服務，為民工住地、學校、企事業單位提供上門售票服務，聯網預售票等，并結合自身實際實際，創新地推出更多更好的人性化服務舉措。

公路客運企業要做好車容車貌以及對駕駛員服務的管理工作，推出更多人性化服務措施，開展各項旅途親情服務，向民工乘客免費提供途中餐飲的服務等，為旅客提供舒適、整潔的乘車環境，讓旅客感受運輸行業溫暖。

公交企業要做好與公路客運站、機場、碼頭的銜接，根據客流特點，適時安排運力組織生產。通過開行公交包車、公交專線等多種形式滿足乘客需求。保持車輛整潔，開展各項溫馨服務，提高乘客滿意率。

出租汽車經營（服務）企業要做到文明行車，文明用語，禮貌服務，嚴格出租汽車行業服務標準。嚴格執行高峰時段不交接營運出租汽車制度，并通過GPS合理調配運力保障客流集散地的疏導工作。

第6篇：水上施工應急預案范文

一、明確企業應急管理的工作目標

（一）各級各類生產經營企業在*年底前全面完成應急預案編制工作；建立健全企業應急管理組織體系，把應急管理納入企業管理的各個環節；形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的企業應急管理機制；建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業應急隊伍；加強企業危險源監控，實現企業突發公共事件預防與處置的有機結合；政府有關部門完善相關法規和政策措施；企業應對事故災難、自然災害、公共衛生事件和社會安全事件的能力得到全面提高。

二、健全組織體系和工作機制

（二）建立健全企業應急管理組織體系。大型企業要設置或明確應急管理領導機構和辦事機構，配備專職或兼職人員開展應急管理工作，形成企業主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、群團組織協助配合、相關人員全部參與的應急管理組織體系；礦山、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運企業（以下簡稱高危行業企業）要設置或指定應急管理辦事機構，配備應急管理人員。其他各類企業也要在企業負責人的領導下組織開展自身應急管理工作。

（三）完善企業應急聯動機制。縣級人民政府要全面掌握本行政區域內的高危行業企業分布、企業重點危險源、應急隊伍、救援基地、應急物資、道路交通等基本情況，加強與企業聯系，組織建立政府與企業、企業與企業、企業與關聯單位之間的應急聯動機制，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對各類突發公共事件的合力，協調有序地開展應急管理工作。中央企業要加強與其所在地縣級人民政府有關部門的溝通銜接，主動接受安全生產監管，發生突發公共事件后要及時報告有關情況，預警信息。

三、推進預案體系建設和管理

（四）編制完善企業預案。應急預案是企業應急管理工作的主線。各企業要針對本企業的風險隱患特點，以編制事故災難應急預案為重點，并根據實際需要編制其他方面的應急預案。預案內容要簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性。生產企業要在預案中明確可能發生事故的具體應對措施。地方政府和有關部門要重點加強對非公有制企業、中小企業、高危行業企業、安全生產狀況較差企業、產生或經營危險廢棄物的企業和改革重組改制企業的指導，明確預案編制要求，制訂編制指南或預案范本，提高預案質量。

（五）加強企業預案管理。建立企業預案的評估管理、動態管理和備案管理制度。各企業要根據有關法律、法規、標準的變動情況，應急預案演練情況，以及企業作業條件、設備狀況、產品品種、人員、技術、外部環境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預案。企業應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。備案管理單位要加強對預案內容的審查，實現預案之間的有機銜接。

（六）開展多種形式的預案演練。各企業要從實際出發，有計劃地組織開展預案演練工作。高危行業企業要針對生產事故易發環節，每年至少組織開展一次預案演練。要加強對演練情況的總結分析，及時發現問題，不斷改進應急管理工作。有關部門要加強對企業預案演練的指導，并組織高危行業企業開展聯合演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

四、加強企業應急隊伍和基地建設

（七）加強企業專兼職隊伍和職工隊伍建設。按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建設專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急隊伍體系。大中型高危行業企業要根據有關法律法規建立專業的應急救援隊伍；小型高危行業企業要建立兼職的應急救援隊伍，并與有關專業應急隊伍建立合作、聯動機制；其他企業應根據需要指定專職或兼職應急救援人員。對已經建有專兼職消防隊的企業，其應急救援隊伍應當依托已有的專兼職消防隊組建。涉及高危行業的中央企業都要建立起現代化、專業化、高技術水準的救援隊伍。各企業要切實抓好應急隊伍的訓練和管理，加強對職工應急知識、技能的培訓。特別是安全生產關鍵責任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產操作技術，更要掌握安全操作規范和安全生產事件的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。簽訂救援協議的專業應急救援隊伍要定期協助協議企業排查事故隱患，熟悉救援環境，開展技術咨詢和服務，協議企業應予以積極配合和支持。充分發揮專家對企業應急預案編制、應急演練、應急處置等工作的指導作用，提高企業應急管理水平。

（八）加強企業應急救援基地建設。大型礦山、石化、民航、鐵路、水上運輸、核工業企業要充分發揮組織優勢、技術優勢、人才優勢，建設專業特色突出、布局配置合理的應急救援基地，并在做好本企業應急救援工作的同時，參與社會應急救援工作。具備條件的中央企業要率先建立一批管理規范、裝備先進適用、信息暢通、處置能力強的區域應急救援基地，承擔起一定區域內的重大搶險救災任務。有關部門要加強與相關地方的溝通，做好救援基地規劃布局和組織建設工作，建立有效的全國救援基地信息溝通渠道。地方政府要加強對應急救援基地建設的支持，充分發揮救援基地在區域救援方面的重要作用。

五、做好隱患排查監管和應急處置工作

（九）開展企業隱患排查監管。各企業要組織力量，重點針對企業生產場所、危險建（構）筑物以及企業周邊環境等認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害。對查出的隱患及時治理整改，制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的要采取停產、停業整頓或停止使用等措施，防止發生突發事件。對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估，實時監控，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。改革重組改制企業要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會安全的隱患的排查化解工作，防范發生。有關部門要加強隱患標準的制訂、完善工作，加強督促檢查。

（十）做好突發公共事件的處置工作。突發公共事件發生后，企業應立即啟動相關應急預案，組織開展先期處置，并按照分級標準迅速向地方政府及有關部門報告。對溢流、井噴、危險化學品泄漏、放射源失控等可能對周邊群眾和環境產生危害的突發公共事件，企業要在第一時間向地方政府報告有關情況，并及時向可能受到影響的單位、職工、群眾發出預警信息。要控制事故發展態勢，標明危險區域，組織、協助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發生次生、衍生事件。地方政府要按照相關預案要求，加強對應急處置的指揮領導，組織開展救援和群眾疏散工作。有關單位要按照地方政府的統一要求，做好各項救援措施的銜接和配合。應急處置工作結束后，各企業應盡快組織恢復生產、生活秩序，消除環境污染，并加強事后評估，完善各項措施。

六、強化企業應急管理職責分工和相關政策措施

（十一）明確和落實企業應急管理責任。企業對自身應急管理工作負責，按照條塊結合、屬地為主的原則，在政府的領導下和有關部門的監督指導下開展應急管理工作。安全生產是企業應急管理工作的重點，安全生產監管部門和其他負有安全生產監管職責的部門按照現有職責分工，進一步加強監管工作。其他有關部門各司其職，監督指導有關企業預防和應對其他各類突發公共事件。國有資產監督管理機構按照出資人職責，負責督促監管企業落實應急管理方針政策，把監管企業安全生產工作納入考核內容，對監管企業應急預案的制訂和落實情況開展檢查。各級政府應急管理辦事機構負責綜合指導、協調企業應急管理工作。各有關部門要按照職責分工，針對不同行業的企業、大型企業與中小型企業、國有企業與民營企業、內資企業與外資企業等不同類型企業在應急管理工作中的不同特點，加強對企業應急管理的分類指導。建立激勵約束機制，對應急管理工作中表現突出的企業和個人給予表彰或獎勵，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人要依法追究責任。

第7篇：水上施工應急預案范文

一、工作開展情況

（一）加強領導，強化責任

為切實做好渡口渡船專項整治工作，消除渡運安全隱患，我縣結合實際，制訂了《縣渡口渡船專項整治實施意見》，成立了以分管縣長為組長的“縣渡口渡船專項整治領導組”，安排專人具體負責實施專項整治活動信息資料的收集、和督查指導等工作。建立了縣、鎮兩級安全管理制度，健全了安全管理機構、人員；落實了安全管理責任，每年縣政府與涉及客渡運的鎮政府簽訂《水上交通安全管理責任書》，各鎮與村、經營戶也層層簽訂安全責任狀，建立健全了縣、鎮、村、經營戶四級安全管理網絡。同時，我縣每年就整治工作中發現的重點、難點問題，分別制定工作方案，開展專項整治。

（二）加強宣傳，仔細排查

積極開展以《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《省鄉鎮客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規和規章為主要內容的宣傳教育活動，向廣大船員渡工和人民群眾宣傳專項整治的目的、內容及重要意義，為專項整治奠定了良好的工作基礎。

通過日常定期檢查、巡航巡查、全面排查以及進村訪戶等方式，對全縣水域渡口進行逐渡逐船調查摸底，登記造冊，健全基礎臺帳。06年和08年兩次組織開展了全縣渡口GPS信息調查工作，建立并完善了全縣渡口渡船電子檔案和渡口地理信息系統。

（三）落實整改，務求實效

針對日常的安全檢查、排查中發現的問題，及時簽發《安全隱患整改通知書》，指出隱患事實，提出整改意見，督促當事人整改，指導相關鎮按照“三定”原則落實。整改過程中，我們重點做好以下幾方面工作：

1、科學撤并渡口，落實安全管理責任

在廣泛針求群眾意見的基礎上，結合工作實際，本著布局合理、方便群眾的原則，對全縣渡口進行審批撤并，并對重新審批的渡口，嚴格落實縣、鎮、村、經營戶四級安全管理責任制。通過多年來的不懈努力和渡改橋工作的推進，我縣在冊渡口已從2005年初的58道撤并為目前的30道。

2、認真對照標準，改善渡口安全條件

目前，已對符合條件的30道渡口全部實施標準化改造，渡船全部符合標準化、鋼質化要求；現有43名在崗渡工中，全部辦理了適任證書審驗手續，船員100%適任。經綜合測算，我縣渡口渡船整治活動達標率100%。

（1）大力推進渡改橋和渡口標準化建設。按照五個統一（即統一規劃設計、統一組織施工、統一質量監督、統一資金預決算、統一組織驗收）的工作思路組織實施，嚴把工程進度和質量關，整治期間，共完成37道渡口（包括移交居巢區的渡口和縣內撤渡的渡口）的改造任務，建成渡改橋16座，投入資金2603萬元（其中渡口改造370萬、渡改橋2233萬元）。

（2）積極實施渡船更新改造工程。我縣多渠道籌措渡船更新改造資金，大力推進渡船標準化、鋼質化建設，2005年以前通過“四個一點”更新渡船24艘，06年至09年更新21艘，實現了全縣所有渡口的渡船鋼質化。行政區劃調整后，我縣認真開展渡船證書核發工作，及時免費為符合發證條件的30艘渡船核發了船舶檢驗證書、國籍、所有權登記證書。

（3）嚴格渡船船員管理，強化船員技能培訓。采取集中和船頭培訓方式，每年都組織渡船船員進行安全知識和操作技能培訓，并組織考試，對合格者免費體檢，頒發船員適任證書，對不適任的船員渡工，堅決取消渡運資格，責令離崗。目前，全縣43名渡工全部免費辦理了適任證書審驗手續，適任船員的達標率為100%。

（4）加強渡口檔案管理。根據省、市要求，我縣對渡口檔案進行分類管理，并利用每次排查之機，對渡運情況進行逐渡逐船，重新摸排登記，不斷完善基礎檔案，真正做到了一渡一檔、一船一檔、分門別類、整齊劃一、內容充實、條目清楚。2007年6月底已將渡口檔案全部制作成電子文檔，并不斷加以完善；2008年完成了渡口地理信息系統采集、錄入工作。

3、加強渡口安全監管，整治水上交通隱患

嚴厲打擊農用船、小漁船非法載客行為，在全省率先運用海事行政強制措施，對轄區6艘非法載客的農用船（漁船）以及不適航渡船依法采取了海事行政強制措施。09、10年，分別開展了全縣水域農用自備船、小漁船全面排查摸底工作，完善基礎臺帳，并針對少數農用自備（漁）船偶有非法載客行為，專門散發了《告農用自備（漁）船主一封信》，以銅陵“9·8”事故血的教訓為案例,反復宣傳水上交通安全法律、法規和安全常識。共發出隱患整改通知書200多份，整改意見函70余份。研究制定了《水上交通突發公共事件應急救援預案》、《水上搜救應急預案》，及時更新渡口渡船“三牌一線”（公示牌、警示牌、船名牌、載重線）標志，建立渡口、渡船內部安全管理制度和緊急情況應急預案，落實應急救援隊伍，免費配齊救生設備，積極開展水上交通安全應急演練。2014年，開通了水上安全信息平臺，并通過平臺及時向水上安全管理者、水上交通從業人員安全和氣象信息。

二、目前存在的問題和原因

一是農用船、小漁船非法載客現象還未徹底根除。我縣水系發達，沿河居住的部分村民安全意識談薄，不時用自備農用船（小漁船）非法載客，存在極大的安全隱患，雖經多次打擊，但反彈現象時有發生。今年5月，我縣通過聯合執法方式，及時打擊了水上交通安全隱患大排查中發現的宛某私渡行為，對進行非法渡運的水泥船給予強制拖離并處理。

二是因我縣渡口大部分系義渡，渡口經營效益差，部分符合適任條件的渡工因渡口無效益，不愿意從事渡口經營，外出務工，導致非渡工擺渡現象時有發生。

三是個別渡口渡工因知識水平限制，缺乏正確的渡船維護技術，導致少數渡船沒有得到及時的修繕和維護。

三、下一步工作計劃

至2014年底，我縣已連續18年水上交通安全無責任事故，這是認真落實全縣渡口渡船專項整治和水上交通安全管理工作中取得的成績，同時，我們也清醒的認識到，越是連續多年無事故，其存在事故的概率和風險就越高，不能有絲毫懈怠和麻痹。為此，我們將繼續做好以下幾方面工作：

一是加大隱患排查，強化工作管理。在加大隱患排查力度基礎上，繼續加大排查密度，進一步加強對水上交通安全監管，及時發現問題，并加以解決。對照《渡口渡船專項整治驗收標準》、《渡口渡船專項整治驗收檢查表》的要求，繼續加大渡口渡船整治力度，加強轄區水域安全管理，完善渡口渡船基礎檔案，健全內部安全管理制度，制定緊急情況應急預案，切實解決渡工離崗、非渡工擺渡問題，確保渡工適任。

第8篇：水上施工應急預案范文

（一）基本原則。堅持專業化與社會化相結合，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發展，兼顧縣、鄉級人民政府財力、物力和人力，充分依托現有資源，避免重復建設；堅持統籌規劃、突出重點，逐步完善基層應急隊伍，形成規模適度、管理規范的基層應急隊伍體系。

（二）工作目標。通過兩年的努力，在全市基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系。至年底，縣級綜合性應急救援隊伍基本建成，防汛抗旱、危險化學品、氣象災害、公共衛生、水上搜救、公共事業、森林消防、動物疫情等重點領域專業應急救援隊伍得到全面加強；鄉鎮（街道）、企業等基層組織和單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規范，應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要，為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。

二、加強基層綜合性應急救援隊伍建設

（一）全面建設縣級綜合性應急救援隊伍。縣級人民政府要以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依托，建立或確定“一專多能”的縣級綜合性應急救援隊伍，在突發事件發生后，立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍除承擔消防工作外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工、道路交通、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故、公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。

經濟開發區（包括工業園區、化工園區等）要結合實際，以公安消防隊伍或其他優勢專業應急救援隊伍為依托，建立綜合性應急救援隊伍。

（二）加快建設鄉鎮（街道）綜合性應急救援隊伍。鄉鎮（街道）要充分發揮民兵、預備役人員、基層警務人員、保安員、醫務人員等具有相關救援專業知識和經驗人員的作用，在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境污染事件、等突發事件時發揮就近優勢，開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、轉移安置人員、維護社會秩序，配合專業應急救援隊伍做好各項保障，協助做好善后處置、物資發放等工作。

三、建立健全基層專業應急隊伍體系

各地要在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時，組織動員社會各方面力量建設專業應急隊伍，重點加強以下幾方面隊伍建設：

（一）防汛抗旱隊伍。水旱災害常發地區和重點流域的縣、鄉級人民政府組建有水利技術人員、民兵、預備役人員、村（居）民等參加的縣、鄉級防汛抗旱隊伍，防汛抗旱重點地段的村（居）委會組建村（居）防汛抗旱隊伍，在當地防汛抗旱指揮機構的統一組織下，開展培訓演練，做到有汛防汛、有旱抗旱。

（二）危險化學品應急救援隊伍。危險化學品單位依法建立由專兼職人員組成的專業應急救援隊伍。不具備單獨建立專業隊伍條件的小型企業應建立兼職隊伍，并與鄰近建有專業隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍在發生事故時及時組織開展搶險救援，平時參與風險隱患排查。

（三）氣象災害應急隊伍。縣、鄉級人民政府組建由氣象技術人員、民兵、預備役人員、村（居）民等參加的縣、鄉級氣象災害應急救援隊伍，做好臺風、強降雨、沙塵暴、冰雹、雷電、冰雪等極端氣象災害的應急處置工作。

（四）衛生應急隊伍。縣級衛生行政部門根據突發事件類型和特點，依托現有醫療衛生機構組建衛生應急隊伍，承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件的應急處置以及其他突發事件的受傷人員醫療救治或衛生學處理，組織衛生應急培訓和演練。城市與縣、鄉級醫療衛生機構要建立應急救援對口協作關系。

（五）水上搜救隊伍。縣級人民政府整合水上搜救應急資源，建立或確定水上搜救隊伍。水上搜救隊伍在當地水上搜救中心的統一組織下開展水上搜救活動。在船舶、設施、航空器及其人員從事水上水下作業活動，發生或可能發生人員遇險、水域污染等突發事件時，搜尋救助遇險人員，控制、減輕水域污染等危害。

（六）公用事業保障應急隊伍。縣級電力、通信、供水、排水、燃氣、供熱、交通運輸、市容環境等主管部門和基礎設施運營單位，要充分發揮設計、施工和運行維護人員專業優勢，分別組建完善本區域公用事業保障應急隊伍，承擔相關突發事件的應急搶險救援任務。重要基礎設施運營單位要組織本單位懂技術、有經驗的職工組建單位運營保障應急隊伍，實施應急搶險救援。

（七）森林消防隊伍。森林防火任務重的縣、鄉級人民政府、林（農）場、自然保護區和森林風景區要建立森林消防隊伍，并與公安消防、當地駐軍、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量建立聯動機制。

（八）重大動物疫情應急隊伍。縣級人民政府建立由當地農業、海洋與漁業、衛生、公安、工商、質監等部門管理人員、有關專家和動物防疫、野生動物保護工作人員組成的動物疫情應急隊伍，承擔畜禽、野生動物、水生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。

（九）突發事件信息員隊伍。縣、鄉級人民政府及相關部門組織鄉鎮（街道）、村（居）委會干部、志愿者等建立突發事件信息員隊伍，及時報告突發事件信息，協助做好信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作，參與隱患排查整改以及本村鎮（社區）應急預案制訂、應急處置和應急知識科普宣傳。獲悉突發事件信息的單位和個人應立即向當地政府有關部門或指定的專業機構報告。

四、基層應急隊伍建設的主要措施

（一）統籌規劃。縣級人民政府要對應急救援隊伍建設進行統籌規劃，合理確定縣（市、區）、鄉鎮（街道）應急救援隊伍的數量、規模。注重制度建設，明確管理體制和運行機制，加強隊伍資質認定管理，保持隊伍相對穩定，提高隊伍應急能力。各縣（市、區）應急救援隊伍建設情況要報市應急管理辦公室備案。

（二）培訓演練。加強專業培訓演練基地建設，逐步形成覆蓋各類突發事件的應急培訓演練體系。各縣（市、區）要充分利用現有設施，建設若干專業培訓演練基地。負有安全監管職責的部門指導督促相關企事業單位定期開展專兼職人員培訓演練工作。縣級各類應急救援隊伍每年至少集中輪訓兩周。易受災害影響的鄉鎮（街道）、村（社區）和企業、學校等基層單位，要在相關部門的組織下定期開展應急知識培訓。

（三）裝備建設。縣、鄉級人民政府及其主管部門、開發區（園區）要按標準為基層應急隊伍配置專業器械設施、設備和安全防護裝備，重點配備搶險救援特種器材設施，提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度，保證裝備處于良好狀態。建立大型專用設備統籌調用征用機制，實現應急資源共享。各企事業單位要根據自身實際，有針對性地加強裝備建設，滿足應急需要。

（四）經費保障。縣、鄉兩級綜合性應急救援隊伍及有關專業應急救援隊伍建設和工作經費納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結合等方式，拓寬基層應急救援隊伍經費渠道。危險化學品應急救援隊伍建設及演練工作經費在企業安全生產費用中列支，對于危險化學品工業集中的地方，當地政府應給予適當經費補助。

（五）示范推進。各縣（市、區）人民政府要加強調查研究，明確目標任務，制訂工作方案，細化建設標準，選擇若干部門及若干鄉鎮開展基層應急隊伍建設示范工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索推進基層應急隊伍建設的有效途徑，全面提高基層隊伍應急能力。

（六）政策支持。落實基層應急救援隊員醫療、工傷、撫恤、保險以及應急車輛執行應急救援任務時免交過橋過路費等政策措施。鼓勵社團組織和個人參加基層應急隊伍，完善民間應急救援組織登記管理制度，調動民間力量參與應急救援的積極性。對在應急管理、應急隊伍建設工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

五、基層應急隊伍建設的組織保障

（一）強化組織領導。縣、鄉級人民政府及其主管部門是推進基層應急隊伍建設的責任主體，要深化思想認識，落實工作責任，健全應急機構，密切協作配合，全面加強基層應急隊伍建設。要按照“規劃好、組織好、建設好”的總體要求，分解落實基層應急隊伍建設目標任務。縣、鄉級人民政府應急管理機構要認真履行職責，加大對基層應急隊伍建設的指導力度，特別是縣級人民政府應急管理辦公室要積極會同相關部門研究落實應急隊伍建設規劃、管理制度、運行機制等。公安、國土資源、交通運輸、城鄉建設、環保、水利、農業、民政、衛生、安全監管、海洋與漁業、氣象、電力、質監、海事等部門及各基礎電信運營企業要明確推進本行業基層應急隊伍建設的具體措施，加強指導和督促檢查。

第9篇：水上施工應急預案范文

健全隱患排查治理體制機制。將安全隱患排查治理體系建設納入各級政府和行業規劃，建立健全企業全員排查、專家檢查、動態分析、登記報告、分級治理等隱患排查治理制度。實行重大事故隱患掛牌督辦制度，建立重大隱患排查治理獎勵機制，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。深化隱患排查系統建設。各鎮（區），部門要認真貫徹執行《市安全生產事故隱患排查治理信息系統建設方案》、《市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）》，加快建立分類管理的安全生產隱患自查自報的長效機制。要全面摸清管轄范圍內生產經營單位底數，及時組織企業相關人員進行培訓，指導企業完成信息錄入工作。要以中小企業作為重點，指導督促企業盡快建立完善安全隱患排查治理管理系統。充分利用專家等技術力量，根據不同行業特點，做好分類指導和監督，確保安全隱患排查治理體系建設順利進行。

加強安全生產標準化體系建設

落實推進政策。把企業安全生產標準化創建與安全評價、行政許可、安全生產長效管理考核考評等結合起來，按照“未達標抓創建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的思路，有序有效有力推進。力爭到2013年底，全市240家規模以上工貿企業、100家化工企業達到三級以上標準化水平。建立保障體系。充分利用專家庫成員、大型企業安全技術人員等技術支撐和保障機制，加強宣傳培訓指導，推動企業主動開展安全生產標準化工作。建立和完善安全生產標準化評審工作程序，嚴格評審流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，嚴把評審質量關。四、加強職業危害監控體系建設完善職業健康監管模式。把職業衛生工作納入依法推進的軌道，著力落實職業危害防治的監管職責，加快職業安全健康管理機構和專業性隊伍建設,建立健全職業衛生檢測檢驗機構，配備專業監督檢查裝備。強化職業危害治理。切實加強對職業危害嚴重行業的監督檢查，推動職業安全健康管理體系的實施，各部門和重點企業，要嚴格落實職業危害防護設施“三同時”制度，對產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核通過的，一律不得批準建設，著力預防、控制和消除職業病危害。

加強安全生產執法監管體系建設

加大源頭治本工作力度。緊緊抓住行政許可、建設項目“三同時”、職業衛生“三同時”等制度化監管手段，嚴把高危行業企業準入、退出關口，深入推進化工、非煤礦山、冶金等整頓關閉行動，堅決關停不符合安全生產條件的企業和場所。強化源頭監管與主動預防，運用現有技術手段，不斷提升重點行業領域事故防控能力。強化重點行業（領域）專項整治。建立完善專項整治工作綜合協調和執法聯動機制，繼續深入推進道路交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、冶金、職業危害等專項整治行動。化工整治：啟動第三輪化工專項整治工作，及時消除化工企業安全生產薄弱環節和突出問題，讓不符合國家及產業政策的企業逐步退出市場，提高化工行業安全管理水平，保障安全生產。非煤礦山整治:全面規范安全生產條件，堅決整治關閉不具備安全生產條件的“小礦山”。冶金整治：重點加強爐窯、熔融金屬、煤氣以及吊運等重要設施設備、重點部位、關鍵環節的安全生產管理。煙花爆竹整治:進一步規范煙花爆竹經營行為，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為，大力實施由專柜經營向專店經營。道路交通整治:以農村道路交通安全集中整治為重點，加大對超速、超載、無牌無照等違法行為的處罰力度，完善道路交通安全設施。消防整治:繼續開展娛樂休閑場所和農村地區消防安全檢查，突出消防基礎設施建設。建筑領域整治:以全市在建重點建設項目為重點，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為；嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患。持續開展“打非治違”行動。深入開展道路（水上）交通、建筑施工、公眾聚集場所、危險化學品、非煤礦山、農用車輛、燃氣等重點行業領域的專項和聯合執法行動，努力營造“打非治違”的強大聲勢。鎮（區）、部門要加強安全生產日常執法、重點執法和跟蹤執法力度，以更加嚴密的組織方式，更加有效的執法監督，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，不斷強化安全生產法制秩序。建立完善重大節日、重要活動、惡劣天氣、事故高發季節等特定時期的安全生產執法檢查部門聯動機制，全面防范事故。依托12350舉報熱線、新聞媒體、有獎舉報等有效渠道，建立“打非治違”的良性互動平臺，動員全社會力量，堅決依法從嚴打擊安全生產領域的各類非法違法生產經營建設行為，提高行政執法的針對性和實效性。