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關(guān)鍵詞:京滬高速鐵路現(xiàn)澆梁混凝土
Abstract: in this paper, the jinghu high speed railway jc DE super major bridge E72 # beam design for L = 32 m no ballastless track cast-in-situ prestressed method after a beam concrete simply-supported beam of teu (double), mileage for DK261 + 424.06-DK261 + 456.06.
Key words: the jinghu high speed railway cast-in-situ concrete beam
中圖分類號:U238文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、工程簡介
京滬高速鐵路滄德特大橋 E72#梁設(shè)計為L=32m無碴軌道后張法預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆梁混凝土簡支非標(biāo)箱梁(雙線),里程為DK261+424.06―DK261+456.06;橋梁位于-2‰的縱坡上(豎曲線半徑R=35000m)直線段上。梁體截面形式為大懸臂翼緣斜腹板單箱室等高箱梁,梁長31.9m,箱梁頂寬12m,翼緣懸臂長2.2m,端部厚度28.4cm,根部厚度67.8cm,底寬5.5m,梁高3.078m,箱體頂板厚30cm,底板厚28cm,腹板厚45cm,梁端腹板底板局部內(nèi)側(cè)加厚。
32m后張法預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁,設(shè)計為雙向預(yù)應(yīng)力,在梁體的底板及腹板中設(shè)有1×7-15.2-1860-GB/T5224-2003,φ15.24低松弛鋼絞線共計27束(底板內(nèi)布設(shè)11束,腹板內(nèi)布設(shè)4排16束),并在腹板頂部設(shè)計有4束同等規(guī)格的備用束。鋼絞線的標(biāo)準(zhǔn)強度fpk=1860MPa,錨口摩阻損失按6%計算,錨外張拉控制應(yīng)力為0.63-0.70fpk。
2、預(yù)應(yīng)力張拉施工方法及技術(shù)要求
1)、預(yù)應(yīng)力材料
鋼絞線及錨具選用經(jīng)過內(nèi)部招標(biāo)選定并通過業(yè)主批準(zhǔn)的廠家所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,波紋管采用內(nèi)經(jīng)為φ80mm、φ90mm的金屬波紋管,管道采用0.3mm厚金屬波紋管及φ90mm、φ100mm接口的套管,直接購買廠家定型產(chǎn)品。
2)、張拉機具及張拉工藝
采用YCW400T千斤頂,1.0級以上防震型精密油壓表,ZB4-500型油泵。
1、當(dāng)混凝土強度≥28.5MPa時,可進行預(yù)張拉:
預(yù)張拉順序:
2N62N2a2N1b;
2、當(dāng)混凝土強度≥40MPa時可進行初張拉;
初張拉順序:
2N2c2N32N72N102N2d;
3、當(dāng)混凝土強度≥50MPa;混凝土彈性模量≥35.5GPa;混凝土齡期≥10d 時,方可進行終張拉。
終張拉順序:
2N92N8N1a2N2d2N52N42N2b2N102N72N62N32N1b2N2c2N2a
終張拉60天后施工軌道板二期恒載。
采取兩端同時張拉的施工工藝。
3)、張拉程序及鋼束伸長值計算
010%δk(初應(yīng)力)持荷1minδk(張拉控制應(yīng)力)持荷5min回油錨固
測量值L1 測量值L2
L= L2-L1
張拉時將實際伸長值與理論計算伸長值進行核算,其誤差控制在±6%之內(nèi)時合格,否則需查明原因重新張拉。
實際伸長值:L=L+Ll
式中:L―從初應(yīng)力至控制應(yīng)力間的實測伸長量;
Ll―初應(yīng)力的推算伸長值;
理論伸長值:L理= ;
式中: ―預(yù)應(yīng)力鋼束的平均張拉力;
(簡化計算法: ; );
―錨下控制張拉力(N);
―預(yù)應(yīng)力鋼束的張拉有效長度(mm);
―預(yù)應(yīng)力鋼束的截面面積;
―鋼絞線公稱面積;
―鋼絞線的彈性模量(取實際抽檢試樣的平均值);
―張拉端至計算截面的孔道長度(m);
―從張拉端至計算截面曲線孔道部分切線的夾角之和(rad);
―孔道每米局部偏差對摩擦的影響系數(shù);
―預(yù)應(yīng)力束與孔道壁的摩擦系數(shù);
n―鋼絞線根數(shù);
因設(shè)計圖中所給的張拉控制應(yīng)力σk為錨外控制應(yīng)力,已考慮了喇叭口及錨圈口摩阻,在對構(gòu)件施加預(yù)應(yīng)力時,需實測孔道摩阻,如摩阻值大于設(shè)計,采用實測值。但總張拉力要小于0.75fpk。
3、孔道灌漿
預(yù)應(yīng)力張拉完畢后24小時內(nèi),進行孔道壓漿,采用高速攪拌機制漿、真空壓漿的施工工藝。
1)、灌漿材料的基本性能要求
①可灌性、較好的流動性(錐體流動度在14-18s,初凝時間>4h、終凝<12h);
②無泌水、無收縮、良好的漿體穩(wěn)定性(24h最大自由收縮率小于0.5%);
③塑性微膨脹性,自由膨脹率不大于1%;
④早強性(3d宜達(dá)到設(shè)計強度的80%以上);
2)、原材料的選用
水泥選用P.O42.5普硅或硅酸鹽水泥;添加劑選用CG-W-20無收縮高性能灌漿劑,或類似的產(chǎn)品。添加劑與水泥的兼容性及保水性要良好。壓漿采用純水泥漿,并加入1%的灌漿劑。
3)、灌漿材料配合比
灌漿材料水灰比宜控制在0.32~0.38之間,具體的水灰比及添加劑的摻量,需根據(jù)水泥的不同品種通過工地試驗試配確定。
4)、攪拌設(shè)備及漿液的拌制
孔道灌漿的漿液拌合,采用高速灰漿攪拌機(700-1000轉(zhuǎn)/分),攪拌時間需根據(jù)攪拌機的具體性能而定,以漿液攪拌均勻為基準(zhǔn),但不宜低于3min,拌制好的漿液倒入儲漿罐(槽)中(需一定的容量),在灌注前,對儲漿罐(槽)中的漿液需不停的攪拌,以確保漿液的均勻性和流動性,漿液一般要求在40min之內(nèi)用完,需隨用隨拌。
5)、灌漿設(shè)備及孔道壓漿
采用真空灌漿機進行孔道壓漿,壓漿采用真空壓漿工藝,其工作原理為:在孔道的一端采用真空泵對孔道進行抽真空使之產(chǎn)生負(fù)壓(-0.06~0.1Mpa),在孔道的另一端用灌漿泵進行灌漿,直至充滿整條孔道,然后灌漿泵再給孔道施加不大于0.7Mpa的正壓力。從而獲得更加飽滿、密實的灌漿效果。為確??椎纼?nèi)的達(dá)到所要求的真空度,錨環(huán)外鋼絞線及夾片用細(xì)石砼封堵密實。
6)、封端
壓漿完畢后,對錨墊板范圍內(nèi)的混凝土進行鑿毛,清除表層灰渣、浮漿,做好防銹處理。采用勾頭螺桿勾住錨墊板螺栓眼,并與錨槽內(nèi)鋼筋連接。
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1)鋼絞線及預(yù)留孔道位置的允許偏差和檢驗方法
序號 項目 允許偏差(mm) 檢驗方法
1 鋼絞線 與設(shè)計或計算長度差 ±10 尺量
束中各根鋼絞線長度差 5
2 縱向 距跨中4m范圍內(nèi) 6 尺量跨中1處
其余部位 8 尺量1/4、3/4跨各1處
橫向 5 尺量兩端
豎向 h/1000 吊線尺量
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保汛期交通系統(tǒng)各項工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險工作,實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
適用于承德市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護管理、道路(危 貨)運輸、水上運輸、各項交通 規(guī) 費和公路通行費的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險的重點部位
(一)易塌方路段
根據(jù)承德地區(qū)道路特點及新改建情況,易塌方落石的路段有:國道 101 、承秦出海路、 承圍線 、張隆線、北凌線、 112 線等 6 條線路;
(二)重點橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點危橋 11 座: g101 線長山峪中橋、許杖子中橋; g112 線紅石 砬梁根 小橋、石井子 1 號小橋;承栗線岔溝 1 號小橋; 承圍支線 三岔口西橋、中營子小橋; 北凌線安達(dá) 石后溝 2 號小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
(三)施工工地
目前正在施工的項目有:平鐵線 13 個標(biāo)段、韓 郭 線 個 標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水,施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里,所以 汛期應(yīng) 注意防洪排水,是我們防汛工作的重點部位之一。
(四)市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分,我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為:武烈河?xùn)|岸由承德大橋向北 240 米 河段。
五、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立承德市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部,地點設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話: 2271252 ??傊笓]由局長擔(dān)任、常務(wù)副局長和分管副局長任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組:
1 、防汛搶險辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任,副主任由公安科科長擔(dān)任,聯(lián)系電話: 2271260 、 2271298 。
防汛搶險工作辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險組織指揮工作;對所屬各級防汛機構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé);了解、收集、匯總防汛搶險情況,及時向市防汛指揮部匯報;負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時與各級防汛指揮部門保持聯(lián)系,按照市防汛指揮部及本級防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級防汛工作的落實情況;負(fù)責(zé)制(修)定本單位的防汛搶險預(yù)案。適時、通報并向上級報告汛情;
2 、干線養(yǎng)護組,設(shè)在市公路處,組長:白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo):張義。職責(zé):負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
3 、地方道路組,設(shè)在市局地方道路管理處,組長:姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo):張義。職責(zé):負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險指導(dǎo)工作。
4 、高速公路工程組,設(shè)在京承高速公路建管處,組長:于鳳江。職責(zé):負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險工作。
5 、新改建工程組,設(shè)在市局公路工程管理處,組長:王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo):范有毅。職責(zé):負(fù)責(zé)在建國、省干線工程的防汛搶險工作。
6 、道路運輸組,設(shè)在市運輸管理處,組長:劉學(xué)敏,主管領(lǐng)導(dǎo):耿國華。職責(zé):負(fù)責(zé)汛期人員、物資運輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7 、后勤保障組,設(shè)在市局機關(guān)事務(wù)管理處,組長:郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo):閆國輝。職責(zé):負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
(一)人員
公路處、工管處分別組織不少于 60 人的機動搶險隊,其他單位組織不少于 30 人的搶險隊,隨時準(zhǔn)備參加防汛搶險救災(zāi)工作。
(二)機械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車(能自動抽水)、運輸車、盤車、水泵等機械設(shè)備搶險救援隊,隨時準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運管處組織防汛搶險運輸車隊,貨運運力不少于 500 噸,必要時負(fù)責(zé)運送救災(zāi)物資,客運運力不少于 600 人,負(fù)責(zé)運送搶險人員。
(三)物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險人數(shù)、任務(wù),配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼 纖 、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等,預(yù)設(shè)砂、石料源;材料處要做好材料儲備,隨時為道路搶修提供瀝青 砼 。設(shè)計院對重大搶修項目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障,必要時,根據(jù)上級要求實行現(xiàn)場設(shè)計,指導(dǎo)施工。
七、組織與實施
(一)汛期值班要求
值班員必須 24 小時在崗值班,各單位防汛機構(gòu)人員要保持 24 時通信暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情,各級防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班,各搶險隊、機動隊隨時待命。
(二)搶險時限
一般水毀、排除積水、 50 立方米 以下塌方、落石,做到及時清理;水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方, 24 小時處理完成;處理特大塌方( 500 立方米 以上)、多處水毀,要在 48 小時內(nèi)搶修 好臨時 便道。
(三)分級響應(yīng)
1 、塌方處理
處理 500 立方米 以下塌方,由公路養(yǎng)護部門啟動本級應(yīng)急預(yù)案,自行組織實施;處理 500 立方米 以上的特大塌方,由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,啟動應(yīng)急預(yù)案,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成。
2 、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時,應(yīng)立即啟動繞行方案,并在及時上報的同時,調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通,必要時按照上級指示架設(shè)臨時戰(zhàn)備鋼橋。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級上報的同時立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度,涉及施工人員安全時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保施工人員、設(shè)備安全。
4 、市區(qū)責(zé)任河段險情處置
當(dāng)日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時降雨量大于 200 毫米 時,啟動市局防汛應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動應(yīng)急預(yù)案;
八、防汛措施
1 、對可預(yù)見的一些水毀和水害,在汛期前采取預(yù)防性的措施處理,如:清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及 凹 岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2 、對干線公路,由公路處負(fù)責(zé),安排各養(yǎng)護單位準(zhǔn)備充足的搶險物資、人力和車輛,當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時,全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險情時,可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護,緩解水流對壩基的沖刷,對水流不太急路段的險情,也可采用打樁 和碼砌沙袋 的方法進行防護。同時,通過加強汛期的公路巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效措施進處理。
3 、對于地方道路,由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣(區(qū))局一起,積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?,發(fā)動沿線群眾,組成民間搶險組織,積極作好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作,重點是中小橋梁及涵洞和 以壩代 路的路段,針對不同險情,采取切實有效的處理措施,盡最大可能減少損失,保護地方道路的建設(shè)成果。
【關(guān)鍵詞】高速公路;安全生產(chǎn);施工質(zhì)量;監(jiān)控
云梧高速公路在建設(shè)中制定了《云梧高速公路創(chuàng)典型示范工程實施細(xì)則》,堅持將自然和諧、安全至上、以人為本作為重要的基本原則,并將更新安全生產(chǎn)理念、科技創(chuàng)新作為重要依托,將精心設(shè)計和精細(xì)化管理的安全生產(chǎn)思想作為重要手段,從而確保云梧高速公路在安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保等方面的管理實踐工作更順利的開展[1]。
1安全生產(chǎn)及施工質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)控
1.1廣泛宣傳,加強培訓(xùn)教育,增強安全生產(chǎn)意識
項目施工單位在施工前,應(yīng)提前編制相應(yīng)的《工程管理手冊》,或制作直觀的3D動漫培訓(xùn)教材,對全線的管理人員進行一級安全培訓(xùn)教育。待培訓(xùn)結(jié)束后再對現(xiàn)場施工工長一級實際的操作人員,展開二、三級的培訓(xùn),并將“平安”理念始終貫穿于工程項目建設(shè)的全過程,以營造出“人人懂安全,人人促安全”的和諧生產(chǎn)氛圍,促使全體工作人員逐漸養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好行為習(xí)慣。各部門應(yīng)積極組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提升應(yīng)急預(yù)案運行的流暢性。面對不同的工程進度,施工單位所組織的消防、突發(fā)事故應(yīng)急救援等各項演練也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整。此外,相關(guān)單位還應(yīng)加強與當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)院、消防、公安等公共部門之間的聯(lián)系,建立聯(lián)動合作機制,從而確保在發(fā)生突發(fā)事件時,能將損失與傷害降到最低[2]。建立完善的排查制度,將安全生產(chǎn)工作落到實處,確保安全生產(chǎn)良態(tài)運行的長久性。相關(guān)單位應(yīng)針對安全生產(chǎn)工作建立相應(yīng)的檢查制度,進一步強化每一位工作人員的安全意識,從而確保安全生產(chǎn)良態(tài)得以長久保持。
1.2施工區(qū)域的安全評價及現(xiàn)場檢查
云梧高速公路工程項目在建設(shè)施工前,需經(jīng)過嚴(yán)格的地質(zhì)勘查,其目的是為了避免不良地質(zhì)區(qū)域以及地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段,繼而保證整體施工的質(zhì)量與安全。然而目前,由于我國針對高速公路工程項目的建設(shè)尚未提出科學(xué)、完善的安全管理評價機制,因此也談不上在此基礎(chǔ)上給施工安全添加相應(yīng)的安全監(jiān)控措施,最終給現(xiàn)場施工帶來了極大的安全隱患。對此,相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的安全管理評價機制,而施工單位則需結(jié)合施工勘測報告與項目規(guī)劃設(shè)計方案,在工程施工前對工程整體的施工安全狀況做出準(zhǔn)確的評估[3]。在此過程中,需根據(jù)施工分段的現(xiàn)狀,對每一個施工分段按極危、危險、一般、安全四個級別進行安全狀況級別劃分,進而根據(jù)其不同的安全級別采取有針對性的安全管理措施。若施工區(qū)域必經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段,如泥石流多發(fā)區(qū)域、落石區(qū)域等,其相關(guān)的安全管理人員應(yīng)格外關(guān)注周邊地區(qū)的降水情況,一旦發(fā)生大范圍降水可能會遇到出現(xiàn)安全隱患的情況,要及時組織現(xiàn)場施工人員停止施工并帶領(lǐng)其撤離到安全區(qū)域。此外,需加強對現(xiàn)場施工工作的安全管理,如工程設(shè)備的使用、爆破作業(yè)等,避免因操作不當(dāng)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.3認(rèn)真做好施工質(zhì)量監(jiān)控
為確保云梧高速公路工程項目的建設(shè)質(zhì)量,凡施工所需材料都應(yīng)進行統(tǒng)一采購,并由采購部門檢驗合格后方可投入生產(chǎn)。高速公路工程項目的質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)額外關(guān)注以下幾點:一是確保每個施工路段至少有一名質(zhì)量管理員,專職負(fù)責(zé)項目施工質(zhì)量的檢查工作。關(guān)于項目施工質(zhì)量的檢查,主要包括檢驗建筑材料質(zhì)量、驗收施工質(zhì)量等。其中,做好對施工材料的質(zhì)量檢查工作將是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵;二是針對云梧高速公路不同的施工路段制定符合路段特征的質(zhì)量控制要點文件,文件中應(yīng)具體標(biāo)明該路段建設(shè)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及控制要點等各方面要求,如針對施工路段的路基工程質(zhì)量,現(xiàn)場施工人員必須按照設(shè)計圖紙的要求來組織施工,且在實際的操作過程中,務(wù)必做到規(guī)范操作,在避免發(fā)生安全事故的同時保證工程的建設(shè)質(zhì)量。
2無線遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用
2.1設(shè)計方案的執(zhí)行
將遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)運用到項目施工過程中,能對整個施工流程以及施工方案執(zhí)行情況進行全方位的監(jiān)控,通過監(jiān)控,能實時了解到施工步驟是否嚴(yán)格按照既定的方案進行,施工方式是否符合圖紙的設(shè)計要求等。此外,通過遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng),還能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的違規(guī)操作行為,方便相關(guān)管理人員及時進行查證與審核,避免因違規(guī)操作而影響了施工過程的安全與整體工程的質(zhì)量。與此同時,相關(guān)管理人員還可通過遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)的錄像回放功能,有選擇性的對一些重點路段與工序進行重點排查,以確保這些路段的工序與質(zhì)量均能達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2對施工人員不安全行為的控制
相關(guān)單位在開展安全生產(chǎn)與施工質(zhì)量管理過程中,需加強對施工人員的不安全行為控制,對此,無線遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的引進便能良好地滿足這一要求。利用無線遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù),無需專門安排現(xiàn)場監(jiān)督人員,通過調(diào)整攝像頭的角度便可直接觀察到現(xiàn)場施工人員的操作是否存在不規(guī)范之處,有效減少了人工成本,并且能增強安全生產(chǎn)以及施工質(zhì)量管理的實效[4]。此外,通過監(jiān)控所觀察到的施工人員違規(guī)操作行為,也等同于對其安全違規(guī)行為進行了錄像取證,同樣,現(xiàn)場質(zhì)量問題也有相應(yīng)的視頻留證。這些視頻或圖像不僅可作為日后管理的參考,也可作為安全教育的培訓(xùn)資料。
3結(jié)束語
針對高速公路工程項目的施工與建設(shè),其安全隱患通常存在于施工的各個細(xì)節(jié),管理人員稍有疏忽便可能發(fā)生安全事故。因此,針對高速公路工程項目的安全生產(chǎn)管理必須提出更加嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn),以確保管理工作的有效落實,進而為施工人員的生命以及工程質(zhì)量提供有力的保障。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:高速公路 施工安全管理
中圖分類號:U412 文獻標(biāo)識碼: A
前 言:本文結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗,針對高速公路施工安全管理存在的問題,提出了相應(yīng)的解決對策,并提出了幾點體會。
一、高速公路施工安全管理存在問題
1.安全責(zé)任制落實缺項、主要責(zé)任人思想薄弱、重視不夠:在高速公路建設(shè)中,部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,不能強化紅線意識,很多認(rèn)識“入腦沒入心”,安全責(zé)任制沒有層層落實,僅僅停留在公司或項目層次上,沒有涉及班組、崗位職工,沒有層層簽定責(zé)任狀,沒有編織一張全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng),明確各層次人員的安全職責(zé)。思想認(rèn)識上仍然存在重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)管理的傾向,事故多發(fā)勢頭長期得不到遏制,責(zé)任不清晰、盡責(zé)不履行、體系不嚴(yán)密、環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),放松了監(jiān)管,從而造成高速公路施工中安全事故頻發(fā),屢禁不止。
2.施工安全規(guī)程不夠健全、內(nèi)容針對、可操作性差,安全交底不到位,教育培訓(xùn)走過場:現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了高速公路施工安全的技術(shù)要求,施工安全根椐施工特點、要求、操作崗位等進行編制,有些施工中的規(guī)程尚不夠健全,內(nèi)容單一、可操作性差,制度規(guī)范“上墻不入腦”,有令不行,有禁不止,“三違”習(xí)以為常。同時沒有認(rèn)真組織所有參建人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度、操作規(guī)程、操作技能、應(yīng)知應(yīng)會、安全知識等,安全交底和培訓(xùn),有的是象征性走個場,參建人員一知半解,不清楚違章作業(yè)的危害,不知道作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,沒有真正地達(dá)到培訓(xùn)的目的,安全培訓(xùn)資料人為編造,影像、痕跡不真實,安全管理漏洞百出。
3.安全管理中預(yù)防為主落實不實、措施形同虛設(shè):“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針,其中預(yù)防事故是安全管理工作中的著眼點和立腳點,超前的、動態(tài)管理關(guān)鍵著安全生產(chǎn)的成敗。在高速公路施工中,有的單位“六個先”做的不到位,即:全員意識普及教育、安全培訓(xùn)與交底、安全文化理念學(xué)習(xí)宣傳不到位,安全意識在先沒有落實到人。安全投入沒有視為單位的“救命錢”,重效益輕投入,安全投入在先沒有提供保證。安全責(zé)任不明確,權(quán)責(zé)分離,齊抓共管沒有形成,安全責(zé)任事先沒有層層分解。沒有規(guī)矩不成方圓,施工單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程針對性不足,事故防范措施不嚴(yán)密,建章立制在先沒有真正發(fā)揮作用。避免或減少事故是安全管理的目標(biāo)之一,安全隱患排查、登記、對應(yīng)措施、督改是預(yù)防的主要手段,因此防患預(yù)防和監(jiān)督在先是安全管理的必要措施。
4.主要結(jié)構(gòu)物、主要工序安全風(fēng)險評價沒有做到位,造成風(fēng)險不清晰、措施不力、給施工造成一定的安全隱患:在高速公路建設(shè)中,橋梁、隧道等主要結(jié)構(gòu)、主要工序施工中存在的安全風(fēng)險沒有分析、預(yù)測、制定合理對策措施,對風(fēng)險的危險性、危害性沒有進行定量、定性分析,沒有對主要危險、危害程度、危害后果提出消除、預(yù)防、降低對策措施,沒有真正做好安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價?,F(xiàn)場人的不安全形為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷,“三違”現(xiàn)象屢禁不止,從而埋下安全隱患。
5.安全生產(chǎn)檢查層次化不足、流于形式、自查自糾不到位:安全生產(chǎn)檢查是施工單位的法定責(zé)職,根椐季節(jié)、節(jié)日、施工要求、突發(fā)事件等組織日常、定期、季節(jié)、專項、綜合等檢查,而不少施工單位安全檢查層次化不足、流于形式,以經(jīng)驗為主的安全檢查帶有片面的缺陷,并未對根本原因進行分析、采取有針對性的糾正及預(yù)防措施,更有的單位自查自糾存在“以罰代管”的不良現(xiàn)象。
二、高速公路施工中,加強安全管理的措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)法”第四條規(guī)定:建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確主體責(zé)任、制定行為準(zhǔn)則、改善勞動安全條件,完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,真正地履行責(zé)權(quán)統(tǒng)一,同時安全責(zé)任要層層落實,到班組到個人,從上到下形成一個全員、全方位、全過程的安全責(zé)任網(wǎng),按照的講話精神,全面、細(xì)致地落實安全生產(chǎn)責(zé)任改革創(chuàng)新。
2.高速公路建設(shè)中,有多個工種、多道工序、施工工藝和環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián),又不盡相同,因此,應(yīng)根椐不同的工種、不同的工序、不同的施工工藝、不同的施工要求,制定嚴(yán)密、針對性強、可操作性大的安全管理規(guī)章制度和切實可行的操作規(guī)程,同時要及時做好培訓(xùn)宣貫,交底到人到邊,才能真正掌握和防范,才能堵塞安全管理漏洞,才能有效監(jiān)控重大危險源,整改事故隱患,確保安全生產(chǎn)安全、正常運行。
3.高速公路中橋梁、隧道施工突出問題、薄弱環(huán)節(jié)多,安全事故多發(fā),因此,專項整治及“回頭看”強化依法治理就顯得十分重要。“打非治違”要保持高壓勢頭,突出嚴(yán)字,結(jié)合工程建設(shè)特點,緊緊抓住施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),重點突破、標(biāo)本兼治,重在治本。做好“五查”,這“五查”分別是:一查安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,安全生產(chǎn)費用是否足額提取并合理使用。二查爆破、吊安、臨電等危險性較大工程專項安全施工方案是否編制,針對性、操作性如何,是否按規(guī)定程序?qū)徟?,交底落實情況,應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)編制。三查安全隱患排查、登記、識別、措施、整改、閉合情況。四查工程實體、結(jié)構(gòu)強度、沉降等,安全防護措施落實情況。五查架橋機、龍門吊、吊車、塔吊、臺車等特種設(shè)備出廠合格證、強檢報告、準(zhǔn)入許可證、特種作業(yè)人員持證情況。
4.安全生產(chǎn)檢查是施工單位的法定責(zé)職,各施工企業(yè)應(yīng)根椐季節(jié)、節(jié)日、施工現(xiàn)場要求、突發(fā)事件等組織日常、定期、季節(jié)、專項、綜合等檢查,形成安全管理規(guī)章制度,定期安排執(zhí)行,通過檢查、自查自糾,及時地發(fā)現(xiàn)隱患、及時地落實整改措施,使安全事故消滅在萌芽狀態(tài),而不是流于形式、應(yīng)付、走過場。安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管主要手段有督促整改、處罰、限期整改、書面通報、停工等。
5.高速公路應(yīng)建立現(xiàn)場應(yīng)急救援系統(tǒng),各企業(yè)應(yīng)成立組織機構(gòu)、編制可行的應(yīng)急預(yù)案,備足應(yīng)急物資、加強應(yīng)急演練,單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識救援是保護人民群眾生命安全的最后一道防線,在思想上要高度重視,要加強現(xiàn)場指揮組織領(lǐng)導(dǎo),配備性能好的應(yīng)急裝備,加強應(yīng)急聯(lián)動,要制定應(yīng)急救援效能考核。
三、幾點體會
1.要全面提升高速公路建設(shè)中安全管理,促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須要強化“四種意識”即:一是強化“紅線意識”安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,人命關(guān)天,不能以人的生命為代價抓好生產(chǎn),不能碰“紅線”這根高壓線;二是強化“責(zé)任意識”,要強化主體責(zé)任,一崗雙責(zé),真正做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角。三是強化“守法意識”,堅持打非治違,依法依規(guī)開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是強化“服務(wù)意識”,要創(chuàng)新督查方式,注重工作實效,抓好跟蹤落實,確保安全隱患徹底消除。
2.要全面提升高速公路建設(shè)中安全管理,筑牢安全生產(chǎn)防線,必須夯實五項基礎(chǔ):一是在制度執(zhí)行上下功夫,確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不走樣,制度落實不變形。二是在班組組建上下功夫,從班前講話、安全技術(shù)交底、安全交接班等基礎(chǔ)工作入手,充分發(fā)揮班組長排頭兵作用。三是在汲取事故教訓(xùn)上下功夫,舉一反三地落實事故防范的有效措施,做好事故統(tǒng)計分析,找出規(guī)律,摸清苗頭,關(guān)口前移,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是在加強分包隊伍上下功夫,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、管理關(guān)。五是處置突發(fā)事件上下功夫,做好項目安全風(fēng)險分析和評估工作,完善應(yīng)急處置機制,建立應(yīng)急救援體系,最大限度地規(guī)避風(fēng)險。
3.要全面提升高速公路建設(shè)中安全管理,要“動真碰硬”,抓好安全生產(chǎn)和管理要有“狠”勁,堅持原則不妥協(xié),敢當(dāng)鐵匠硬碰硬,不做瓦工和稀泥,安全問責(zé)嚴(yán)字當(dāng)頭。
4.上下同心,凝聚共識、形成合力,以防止出現(xiàn)“上面重視、下面輕視”的現(xiàn)象發(fā)生,上下要齊抓共管,確保制度層層落實。
5.要持之以恒地抓好安全管理,不能 “平時不燒香,臨時抱佛腳”,忽視安全日常管理,出了事故痛心疾首,風(fēng)頭一過我行我素,安全管理要常抓不懈,安全生產(chǎn)功夫在平時。
四、結(jié)束語
綜上所述,高速公路作為交通必不可少的重要載體,對于交通運輸?shù)陌l(fā)展有著重要的作用,高速公路的施工安全更是人們所關(guān)注的重點所在。因此,在具體的施工過程中,要充分重視高速公路施工安全,為其施工質(zhì)量提供有效保證。
參考文獻
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關(guān)鍵字:高速公路;施工安全管理;存在的問題;應(yīng)對措施;
中圖分類號:U412文獻標(biāo)識碼: A
一、安全管理內(nèi)涵及加強高速公路施工安全管理的必要性
安全管理是落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度,落實各項安全措施,以實現(xiàn)施工過程安全、安全監(jiān)管到位為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求,根椐企業(yè)實際情況和施工項目特點、要求,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取相關(guān)的安全管理對策措施,以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險、有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度,主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故及所造成的損失,包括人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和其他損失。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要,安全管理只有起點,沒有終點,在高速公路建設(shè)、監(jiān)理、施工全過程都應(yīng)該樹立起“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全思想,堅守紅線,堅持以人為本,安全為天,以求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),扎實地做好各項安全管理工作。
二、高速公路施工安全管理存在問題與淺析
1、安全責(zé)任制落實缺項、主要責(zé)任人思想薄弱、重視不夠:在高速公路建設(shè)中,部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,不能強化紅線意識,很多認(rèn)識“入腦沒入心”,安全責(zé)任制沒有層層落實,僅僅停留在公司或項目層次上,沒有涉及班組、崗位職工,沒有層層簽定責(zé)任狀,沒有編織一張全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng),明確各層次人員的安全職責(zé)。思想認(rèn)識上仍然存在重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)管理的傾向,事故多發(fā)勢頭長期得不到遏制,責(zé)任不清晰、盡責(zé)不履行、體系不嚴(yán)密、環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),放松了監(jiān)管,從而造成高速公路施工中安全事故頻發(fā),屢禁不止。
2、施工安全規(guī)程不夠健全、內(nèi)容針對、可操作性差,安全交底不到位,教育培訓(xùn)走過場:現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了高速公路施工安全的技術(shù)要求,施工安全操作規(guī)程應(yīng)根椐施工項目的特點、工程要求、分項內(nèi)容、操作崗位等進行編制,但有些高速公路施工中所編制的安全操作規(guī)程內(nèi)容尚不夠健全,內(nèi)容單一、針對不明、可操作性差,制度規(guī)范“上墻不入腦”,有章不循、有令不行,有禁不止,“三違”習(xí)以為常。同時沒有認(rèn)真組織所有參建人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度、操作規(guī)程、操作技能、應(yīng)知應(yīng)會、安全知識等,安全交底和培訓(xùn),有的是象征性走個場,參建人員一知半解,不清楚違章作業(yè)的危害,不知道作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,沒有真正地達(dá)到培訓(xùn)的目的,安全培訓(xùn)資料人為編造,影像、痕跡不真實,安全管理漏洞百出。
3、安全管理中預(yù)防為主落實不實、措施形同虛設(shè):“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針,其中預(yù)防事故是安全管理工作中的著眼點和立腳點,超前的、動態(tài)管理關(guān)鍵著安全生產(chǎn)的成敗。在高速公路施工中,有的單位“六個先”做的不到位,即:全員意識普及教育、安全培訓(xùn)與交底、安全文化理念學(xué)習(xí)宣傳不到位,安全意識在先沒有落實到人。安全投入沒有視為單位的“救命錢”,重效益輕投入,安全投入在先沒有提供保證。安全責(zé)任不明確,權(quán)責(zé)分離,齊抓共管沒有形成,安全責(zé)任在先沒有層層分解。建章立制是實現(xiàn)預(yù)防為主的前提條件,沒有規(guī)矩不成方圓,施工單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程針對性不足,事故防范措施不嚴(yán)密,建章立制在先沒有真正發(fā)揮作用。避免或減少事故是安全管理的目標(biāo)之一,安全隱患排查、登記、對應(yīng)措施、督改是預(yù)防的主要手段,因此防患預(yù)防和監(jiān)督在先是安全管理的必要措施。
4、安全生產(chǎn)檢查層次化不足、流于形式、自查自糾不到位:安全生產(chǎn)檢查是施工單位的法定責(zé)職,根椐季節(jié)、節(jié)日、施工要求、突發(fā)事件等組織日常、定期、季節(jié)、專項、綜合等檢查,而不少施工單位安全檢查層次化不足、流于形式,安全檢查未進行有效策劃,以經(jīng)驗為主的安全檢查帶有隨機、片面的缺陷,或者說大部份問題的整改停留在表面上,未對根本原因進行有效分析、采取有針對性的糾正及預(yù)防措施,更有的單位自查自糾存在“以罰代管”的不良現(xiàn)象。
5、施工安全設(shè)施不夠完善、保護恢復(fù)不到位:在已有的施工安全設(shè)施中,靜態(tài)安全設(shè)施多,動態(tài)安全設(shè)施少,普通安全設(shè)施多,電子安全設(shè)施少,圖形顯示安全設(shè)施多,聲響警示安全設(shè)施少,適用于一般公路的安全設(shè)施多,適用于高速公路的安全設(shè)施少。安全設(shè)施數(shù)量不足、設(shè)置位置不醒目、不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示施工人員并促使施工人員提前采取相應(yīng)措施的作用,遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要,部份施工點還對安全設(shè)施、標(biāo)牌等保護不夠,現(xiàn)場損壞、丟失、污染的較多,不能及時更換、修理、恢復(fù)、清理,安全設(shè)施、標(biāo)牌使用存在一次性。
6、施工作業(yè)中存在較多的安全隱患,排查整治不徹底,造成事故頻發(fā):由于部份參建人員遵守安全施工的安全知識匱乏及自我保護意識淡薄,技術(shù)素質(zhì)差,施工措施不當(dāng)引發(fā)潛在安全隱患,質(zhì)量問題引發(fā)潛在安全隱患,以及施工安全規(guī)章制度不夠健全,作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護設(shè)施,是潛在的安全隱患,且高速公路建設(shè)施工規(guī)模大、周期長、施工作業(yè)點多且分散,施工工序多、工藝復(fù)雜,大部分處于露天作業(yè),相互干擾大,存在大量安全問題和隱患,如何使施工質(zhì)量、進度、費用控制目標(biāo)實現(xiàn)的同時,也確保安全、環(huán)保、文明施工同樣達(dá)標(biāo),是所有參建單位共同關(guān)注問題之一,很多安全組織是應(yīng)付檢查,突擊行動,沒有形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、習(xí)慣化,沒有形成一種安全管理的氛圍,有的應(yīng)對措施僅停留在紙面上,實際中沒有很好地落實,而且整治又不徹底,從而造成隱患長期存在,稍不注意都可能釀成事故。
7、安全生產(chǎn)費用使用合理性差、投入不足,沒有全額使用:目前,根椐高速公路安全費用計費要求,應(yīng)按合同價的1.5%計算安全費用,為安全生產(chǎn)管理提供了有力保證,但現(xiàn)實安全生產(chǎn)管理中,安全生產(chǎn)費用投入不足、缺項多、臺賬未建立、資金挪作他用、支出不合理經(jīng)常發(fā)生,從而造成安全設(shè)施、安全防護等落實不到位,從而留下安全隱患,文明施工、安全施工大打折扣,更有的單位巧立名目,什么都列入安全費用中,湊足數(shù)目為止,沒有從根本上改變安全管理現(xiàn)狀,安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護用品的發(fā)放、特種設(shè)備的檢測等達(dá)不到國家法定安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、安全專項方案、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容多,但缺乏實際安全演練,不能得到有效驗證:很多項目部根椐項目施工安全要求,編制了大量的專項安全施工方案和各類安全應(yīng)急預(yù)案,但方案均為摘抄,沒有對本項目安全隱患、危險源進行排查、分析、評估,缺少針對性措施,安全應(yīng)急演練組織少或應(yīng)付上級檢查,走走形式,從而造成安全預(yù)案的合理性、針對性、可操作性是否適應(yīng)施工需要、是否能應(yīng)對各種突發(fā)事故的處理、是否能檢驗施工班組的操作能力,實戰(zhàn)能力得不到有效驗證。
三、高速公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施
1、公路施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要不斷的提高對安全管理的認(rèn)識,同時要對安全管理的相應(yīng)機構(gòu)進行不斷的健全。在施工建設(shè)的過程當(dāng)中,當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進行、質(zhì)量以及效益產(chǎn)生沖突的時候,施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要堅持安全生產(chǎn)的原則,同時應(yīng)該要成立專門的安全管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,對施工安全管理進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作,對施工生產(chǎn)的資源進行統(tǒng)一的分配,讓施工能夠在一個安全的環(huán)境當(dāng)中進行。
2、對于安全管理的規(guī)范體系在建立的時候應(yīng)該要堅持以人為本,并不斷的進行完善。在施工的過程當(dāng)中,施工單位應(yīng)該要建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并在實際的施工當(dāng)中進行不斷地完善改進,同時施工單位還應(yīng)該要層層的簽訂安全責(zé)任書。層層的分解安全控制的各項指標(biāo),這樣安全生產(chǎn)的責(zé)任才能夠更好的落實。
3、對于施工人員要加強對他們的崗位培訓(xùn),對他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能進行不斷的提高。要經(jīng)常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓(xùn),在實際的培訓(xùn)當(dāng)中應(yīng)該要嚴(yán)格,這樣培訓(xùn)才能夠起到比較好的效果。同時還應(yīng)該要加強對那些高層次管理人員的培訓(xùn),引進專業(yè)技術(shù)過硬的技術(shù)人員來對安全管理工作進行負(fù)責(zé),在實際的培訓(xùn)過程當(dāng)中應(yīng)該要有計劃,對公路施工安全管理工作人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平進行不斷的改進,讓他們的綜合業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能夠得到提高。在解決公路施工安全當(dāng)中存在的問題時,除了上面講到的這幾點要求之外,還應(yīng)該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設(shè)計,對于工程的分包工作,一定要制定出比較嚴(yán)格的管理制度,避免在公路施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)非法分包的情況;對于安全施工的相關(guān)資料也應(yīng)該要進行比較規(guī)范的管理,設(shè)定專門的賬戶,對款項進行監(jiān)督和管理,合理的使用相關(guān)的施工款項。
總之,在經(jīng)過對公路施工安全管理工作當(dāng)中存在的問題進行了分析之后,找出相應(yīng)的解決措施,這樣才能夠有效的把那些可能發(fā)生的安全事故控制在萌芽狀態(tài),減少安全事故發(fā)生的頻率,從而來實現(xiàn)公路事故的安全生產(chǎn)。
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第二條本細(xì)則適用于交通主管部門管養(yǎng)的國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道、縣道、鄉(xiāng)道的橋梁養(yǎng)護管理工作。其他公路的橋梁養(yǎng)護管理可參照執(zhí)行。
第三條橋梁養(yǎng)護管理應(yīng)貫徹"預(yù)防為主,安全至上"的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條自治區(qū)、市級和縣級的交通主管部門、公路管理機構(gòu)、高速公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。
橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照交通部《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運行。
第六條公路梁養(yǎng)護管理實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理"。自治區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作的管理與監(jiān)督,其所屬的高速公路管理處負(fù)責(zé)所管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作,高速公路管理所(區(qū))負(fù)責(zé)所管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
自治區(qū)公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)管養(yǎng)公路(含普通收費公路,下同)橋梁養(yǎng)護管理工作的管理與監(jiān)督,其所屬市級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理工作,所屬縣級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
市級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理工作的管理與監(jiān)督,縣級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理工作,其所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實施。
第七條各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作,保證橋梁安全運營。
高速公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在高速公路車輛通行費中列支。專業(yè)管養(yǎng)公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在自治區(qū)統(tǒng)一征收的汽車養(yǎng)路費中列支。縣級、市級交通主管部門所負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在市、縣征收的拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費以及市、縣(區(qū))人民政府安排的財政資金中列文。
收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在所收取的車輛通行費中列文。
第二章管理責(zé)任劃分
第八條公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護管理任務(wù)的公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
高速公路管理所(區(qū))是其管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位。
級公路管理機構(gòu)(含縣級交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu))是其所管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位。
收費公路經(jīng)營管理單位是收費公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位。
第九條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機構(gòu)。
自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)是全區(qū)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位,其所屬的高速公路管理處是所管養(yǎng)高速公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位。
自治區(qū)公管理機構(gòu)是全區(qū)專業(yè)管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位,其所屬市級公路管理機構(gòu)是其管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位。
縣級、市級交通主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)所負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位。
第十條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
收費公路經(jīng)營管理單位是收費公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費投資決策單位。
第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責(zé)得以貫徹落實。
第三章橋梁養(yǎng)護工程師制度
第十二條公路橋梁養(yǎng)護管理實行自治區(qū)、市、縣三級負(fù)責(zé)制。
縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位,應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護工程師,并保持人員的相對穩(wěn)定。
第十三條高速公路管理所、縣級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織公路橋梁的經(jīng)常檢查與評定工作。根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修方案和對策措施。負(fù)責(zé)向上一級橋梁養(yǎng)護工程師報告三類以上橋梁的病害狀況。
(二)協(xié)助做好橋梁定期檢查及特殊檢查與評定工作;
(三)負(fù)責(zé)組織實施橋梁的小修保養(yǎng)質(zhì)量考核工作,及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況,協(xié)助做好橋梁抗災(zāi)搶險和橋梁養(yǎng)護質(zhì)量考核等工作;
(四)監(jiān)督橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程的實施,協(xié)助做好橋
梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;
(五)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作,定
期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價與分析;
(六)負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、更新,以及其他技術(shù)檔
案管理工作。
第十四條縣級交通主管部門、高速公路管理處、市級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)檢查下級管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護職責(zé)履行情況;
(二)負(fù)責(zé)組織公路橋梁的定期檢查及特殊檢查與評定工作,根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施;
(三)負(fù)責(zé)組織橋梁抗災(zāi)搶險和橋梁養(yǎng)護質(zhì)量考核等工作,及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況;
(四)負(fù)責(zé)組織實施超重車輛通過橋梁的有關(guān)技術(shù)工作;
(五)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程實施,組織橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;
(六)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價與分析;
(七)負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作;
(八)負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。
第十五條市級交通主管部門、自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護職責(zé)履行情況;
(二)負(fù)責(zé)組織審核公路橋梁養(yǎng)護管理工作計劃,并監(jiān)督實施;
(三)負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作;
(四)負(fù)責(zé)審核重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗其科學(xué)合理性;
(五)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案管理,推進橋梁養(yǎng)護科技進步與技術(shù)信息交流等工作.
第十六條縣級公路橋梁管養(yǎng)單位及監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應(yīng)為公路橋梁專業(yè),具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷,具有公路橋梁專業(yè)助理工程師及以上技術(shù)職稱。
市級橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應(yīng)為公路橋梁專業(yè),具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有公路橋梁專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱。
自治區(qū)級橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應(yīng)為公路橋梁專業(yè),具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有公路橋梁專業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱。
第十七條自治區(qū)交通廳委托自治區(qū)高速公路管理局和自治區(qū)公路管理局定期分別對高速公路和其它公路持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術(shù)培訓(xùn),核發(fā)上崗證,并報自治區(qū)交通廳備案。
橋梁養(yǎng)護管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章橋梁檢查與評定
第十八條公路橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合交通部《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。
第二十條非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運營安全。
在高速公路上的技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)所屬的高速公路管理處的橋梁養(yǎng)護工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核;技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)所屬的高速公路管理處的橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報自治區(qū)高速公路管理機構(gòu),由自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。
在專業(yè)管養(yǎng)公路上的技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由市級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核;技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由市級公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報自治區(qū)公路管理機構(gòu),由自治區(qū)公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。
在縣級、市級交通主管部門管養(yǎng)公路上的技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由市級交通主管部門所屬公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核;技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由市級交通主管部門所屬公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報市級交通主管部門,由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。
第二十一條經(jīng)營性收費公路橋梁技術(shù)狀況由收費公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)組織評定。對評定為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,應(yīng)將評定結(jié)果報自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)或公路管理機構(gòu)備案。
第二十二條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。
(二)應(yīng)安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章橋梁養(yǎng)護工程管理
第二十三條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,要立即研究提出具體的車輛通行或交通管制方案。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。
對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計劃地進行技術(shù)改造。
第二十四條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由市級及以上公路管理機構(gòu)、自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)所屬高速公路管理處或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。
第二十五條大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,逐步實行招標(biāo)投標(biāo)制度。
情況特殊經(jīng)批準(zhǔn)不進行招標(biāo)投標(biāo)的項目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進行審查。
第二十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外應(yīng)在項目開工前15天,相關(guān)信息,并制定車輛繞道方案,保證公路行車有序、通暢。
縣道、鄉(xiāng)道上的中斷交通施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報公路橋梁所在地縣級人民政府備案。
高速公路、國道、省道上的中斷交通施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報自治區(qū)交通主管部門備案。屬高速公路、國道上的中斷交通施工信息應(yīng)同時報交通部。
第二十七條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位應(yīng)加強對橋梁養(yǎng)護工程施工單位的監(jiān)督管理。
第六章技術(shù)檔案管理
第二十八條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第二十九條公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。
第三十條基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術(shù)資料。
第二十一條收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定,及時向有關(guān)部門或機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
高速公路上的收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)及時向自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)所屬的高速公路管理處提供橋梁技術(shù)檔案。
專業(yè)管理公路上的收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)及時向市級公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
其它公路上的收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)及時向市級交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章應(yīng)急處置管理
第三十二條橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé),實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第三十三條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁場塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報自治區(qū)交通主管部門備案。
具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應(yīng)單獨制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第三十四條對于存在安全隱患嚴(yán)重影響正常通行安全的橋梁,應(yīng)立即報請縣以上當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T,實施交通管制,禁止或限制車輛通行,同時向社會公告,組織車輛繞行,避免交通堵塞。能繼續(xù)維持使用的危橋,要在橋頭設(shè)置明確的限載標(biāo)志,并通過多種渠道向司乘人員發(fā)出警告,必要時派專人值守,保證安全。
第三十五條發(fā)生以下突發(fā)事件,縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報自治區(qū)交通主管部門,發(fā)生在高速公路和國道上的應(yīng)同時立即上報交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的;
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的;
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。
第三十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查
第三十七條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構(gòu)和公路管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對管養(yǎng)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推誘、拒絕。
【關(guān)鍵詞】特大型橋梁;管理養(yǎng)護
1 壽陽淮河大橋簡介及運營狀況
合淮阜高速公路位于安徽省中西部、串連京珠、滬蓉等多條高速,補充和加強了國道主干線和國家重點公路的功能發(fā)揮,有效的改善了皖北中心城市阜陽、淮南、六安的對外交通條件。壽陽淮河大橋位于安徽省淮南市、六安市壽縣境內(nèi),全橋橫向布置為上下行分離雙幅形式,全橋共計494跨,總長為15570m。主橋跨越淮河河谷及河漫灘,其跨徑列華東地區(qū)同類型跨長之最,布置為左幅:96m(邊跨)+3×160m(主跨)+90m(邊跨);右幅:90m(邊跨)+3×160m(主跨)+96m(邊跨),為五跨預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁,長666m。本橋設(shè)計荷載為公路I級,設(shè)計行車速度為120km/h。橋面寬度單幅為0.5m(護欄)+12.5m(行車道)+0.5m(護欄)+0.5m(分隔帶),單幅寬14.0m,全幅寬28m。單幅橋面采用2%單向橫坡,橋梁最大縱坡1.10%。
自2008年6月合淮阜高速全線通車營運以來,車流量逐年增加,現(xiàn)平均每日單行通過大橋的車輛達(dá)8500輛次,其中載重貨車比例占48.92%。由于大橋所在地淮南市為安徽省重要能源城市,每日生產(chǎn)的煤炭大多數(shù)都要通過大橋銷往全國各地,同時周邊地區(qū)的建筑石料大都取自淮南,雖經(jīng)反復(fù)治理,車輛超限超載拋灑滴漏現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,對橋梁營運管理帶來較大困難。
2 壽陽淮河大橋的綜合管養(yǎng)
為保障該橋良好的通行狀態(tài),管養(yǎng)單位通過日常養(yǎng)護、安全措施、應(yīng)急保通、涉橋航道托管及技術(shù)狀況跟蹤五個方面,對壽陽淮河大橋進行了綜合管養(yǎng)。
2.1 日常養(yǎng)護
由于特大橋線路長、通行運煤、運沙石車輛拋灑滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重等特點,給大橋的日常養(yǎng)護工作增加很大難度,為保證養(yǎng)護效果,管養(yǎng)單位成立了特大橋?qū)B氿B(yǎng)護隊伍進行日常養(yǎng)護:
(1)采用機械配合人工的方式,按照“先車道后路肩,先機械后人工”的順序,集中清掃路面垃圾、拋灑物,并集中清運;
(2)全橋均采用梳型伸縮縫,共計176道。泄水孔1萬余個,因拋灑量多,極易堵塞。為保證其正常的使用狀態(tài),采取人工刨除配合鼓風(fēng)機吹凈的方式,分車道定期清理縫體(根據(jù)情況一般4次/月)。大橋通車營運至今,梳型伸縮縫部分構(gòu)件出現(xiàn)松動,管養(yǎng)單位每年定期對全橋伸縮縫進行逐一排查,重點檢查有“異響”的伸縮縫,研究制定了清理縫體、保養(yǎng)轉(zhuǎn)軸、緊固焊接螺栓并灌注環(huán)氧樹脂的施工方案,并及時開展施工維護。
(3)因大橋橋面相對較高、風(fēng)速較大,防眩板及支架設(shè)施較易受損,補裝更換數(shù)量較大。針對該情況,管養(yǎng)單位有計劃的分段組織了大橋中分帶防眩網(wǎng)改造工程實施,防眩網(wǎng)又叫鋼板網(wǎng)護欄,主要分鍍鋅、浸塑兩種,是以鋼板網(wǎng)制作而成。主要用于高速公路橋梁中央隔離,城市道路、市政廣場、停車場圍欄。防眩網(wǎng)即可保證防眩設(shè)施的連續(xù)性和橫向通視,又可隔離上下行車道,達(dá)到防眩和隔離的目的,防眩網(wǎng)是比較經(jīng)濟的,且外形美觀,風(fēng)阻小,經(jīng)過鍍鋅涂塑雙涂層能延長使用壽命,減少維護費用。且安裝便利,不易損壞,接觸面小,不易沾塵,能長久保持整潔;
(4)每月定期對大橋各類標(biāo)志、標(biāo)牌進行清洗,新澤西護欄銹蝕部位刷漆,保證標(biāo)識清楚、夜間明晰(根據(jù)情況一般1次/月);
2.2 安全措施
2.2.1 安全設(shè)施綜合改造
大橋營運初始,管養(yǎng)單位協(xié)同路政、交警、安監(jiān)等部門會商,針對橋段設(shè)施進行綜合改造及完善:
(1)針對雨雪天氣中,彎道縱坡橋段濕滑的問題,經(jīng)現(xiàn)場勘測認(rèn)真比對,設(shè)置大量的橫向震蕩標(biāo)線;
(2)針對雨霧天氣及夜間橋面輪廓反光標(biāo)識效果不足的問題,在原有輪廓標(biāo)的基礎(chǔ)上,位于新澤西護欄欄桿扶手支座立面,增加了立向矩形反光標(biāo)識,同時定期更新原有反光標(biāo)識,補畫標(biāo)線,維護頻閃警示。
(3)為做好特大橋上危化品運輸車輛泄露的安全防范工作,管養(yǎng)單位在全橋設(shè)置防撞儲沙桶,內(nèi)置若干沙袋,用于滅火及封堵泄水孔,并定期進行檢查更換。
2.2.2 安全管理
管養(yǎng)單位堅持每季度與高速交警、省路政大隊的安全聯(lián)席會議制度,采用定期檢查、不定期抽查方式,加大安全隱患排查,狠抓重點橋段、重點時段、重點環(huán)節(jié)的安全管理,確保大橋安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
2.3 應(yīng)急保通
(1)完善預(yù)案
管養(yǎng)單位為加強特大橋的安全生產(chǎn)管理,確保通行車輛及橋梁安全,制定了一系列的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案本著實施、協(xié)調(diào)、快速處置的原則,充分調(diào)動管養(yǎng)單位各部門與交警、路政、海事、醫(yī)療、消防等部門聯(lián)動,共同處置各類安全事故,明確了組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置、響應(yīng)程序、后期處置等工作方式。
(2)應(yīng)急準(zhǔn)備
管養(yǎng)單位在特大橋兩側(cè)站點設(shè)立了應(yīng)急物資儲備倉庫,采用多種方式確定應(yīng)急搶險隊伍,包括與養(yǎng)護單位簽訂協(xié)議、社會租賃等。采購大量的應(yīng)急物資,包括融雪劑、防滑石屑、麻包、錐筒等。
(3)模擬演練
通過演練進一步熟悉預(yù)案,規(guī)范高速公路除冰雪作業(yè)程序,提高路、警、企三方密切配合、聯(lián)合作戰(zhàn)的能力,提高了除冰雪速度和質(zhì)量。
(4)應(yīng)急實戰(zhàn)
在應(yīng)急保通過程中,根據(jù)不同情況,實施不同等級的物資、機械設(shè)備、車輛、人員調(diào)度方案和應(yīng)急保暢方案。一是當(dāng)有小雪時,以彎道、縱坡作為重點,先安排撒布融雪劑,而后監(jiān)測橋面情況;二是提前兩天安排鏟雪車、裝載機、平地機等進駐大橋附近站點,采用以人工配合機械連續(xù)清除積雪為主、撒布融雪劑為輔的方式,除雪作業(yè)按照“先開一條路,后向外擴展”的順序進行,先打通超車道,確保車輛通行,然后擴大除雪面;三是為保證安全,在除雪過程中注意車輛“護尾”、警示標(biāo)志、信息等配合工作。
通過以上措施,管養(yǎng)單位保證了橋面積雪積冰及時清除,做到了“雪中橋通、雪停橋清、雪后不滑”,確保了高速公路安全、暢通。
2.4 涉橋航道管理
壽陽淮河大橋橫跨淮河、西淝河等多條河流,有三條通行航道,其中淮河航道屬于國家高等級航道(三級航道),是連接豫、皖、蘇、浙、滬的黃金水道,通航密度大;水網(wǎng)地區(qū)水多霧大,能見度較差,汛期水流紊亂,部分采砂船舶在橋梁基礎(chǔ)的附近冒險采砂,橋梁安全隱患突出。
為保證橋梁安全,管養(yǎng)單位協(xié)同地方海事部門定期進行涉橋通航安全的日常檢查和安全維護工作。具體方案如下:
關(guān)鍵詞:高速公路;隧道;管理體系;搭建
引言
為進一步提升隧道運營管理水平,體現(xiàn)“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”的運營理念,參看有關(guān)技術(shù)規(guī)范相關(guān)制度要求,結(jié)合高速公路隧道運營管理的經(jīng)驗和不足,對隧道運營管理體系如何搭建進行了初淺的摸索。
1 明確組織機構(gòu)、人員配置及職責(zé)分工
1.1 組織機構(gòu)
隧道運營管理工在公司層面由收費機電部、養(yǎng)護部、路產(chǎn)管理部、客服中心負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)板塊的指導(dǎo)及監(jiān)督,具體事務(wù)由分公司隧道機電管理站、養(yǎng)護站、排障中隊等部門共同承擔(dān)。
根據(jù)隧道交通工程等級為A、B級的隧道或相對集中的隧道群,結(jié)合隧道養(yǎng)護等級及公路隧道技術(shù)狀況評定情況,并充分考慮后勤保障等相關(guān)因素,結(jié)合鄰近的管理區(qū)設(shè)點組建五個隧道機電管理站。
1.2 人員配置
(1)為了開展好對管轄路段內(nèi)59座隧道,近3萬套的隧道照
明、通風(fēng)、監(jiān)控與通信、應(yīng)急求助等設(shè)施設(shè)備日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、不定期檢修等工作,根據(jù)管養(yǎng)每條路的新舊程度和隧道的分布狀況,對每個隧道機電管理站和監(jiān)控室值班人員的工作量進行了測算,并整合公司的機電維護力量,將監(jiān)控維護員納入到隧道機電管理站進行統(tǒng)一管理調(diào)配,大大地增強了隧道機電管理站的技術(shù)能力。
(2)隧道機電管理站管理人員由隧道機電工程師、機電技術(shù)員、專職安全員、電工四部分組成。
(3)為加強安全管理工作,專門在隧道機電管理站配置一名專職安全員,其工作內(nèi)容是根據(jù)安全生產(chǎn)法要求對管轄路段內(nèi)隧道、收費站的安全工作統(tǒng)一管理,特別是對隧道消防設(shè)施按國標(biāo)規(guī)范開展日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修等工作,并對站內(nèi)其他崗位人員的設(shè)備管理維護工作進行安全培訓(xùn)、指導(dǎo)及監(jiān)督,其業(yè)務(wù)主要由公司路產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)及監(jiān)督。
(4)電工是依據(jù)加強供配電設(shè)備維護管理專業(yè)化、精細(xì)化的管理理念專門給隧道機電管理站專門配置的,其工作內(nèi)容是對管轄路段內(nèi)隧道、收費站供配電設(shè)施設(shè)備進行日常管理及維護,特別是按國標(biāo)規(guī)范要求對隧道供配電(含高壓架空線)設(shè)施開展日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修及不定期檢修工作。
隧道機電管理站人員配置標(biāo)準(zhǔn)見表1。
1.3 職責(zé)分工
公司對隧道運營管理各版塊作了明確的職責(zé)分工,收費機電部負(fù)責(zé)隧道通風(fēng)、照明、監(jiān)控與通信設(shè)施業(yè)務(wù),路產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)隧道供配電、消防設(shè)施業(yè)務(wù)及安全運營,養(yǎng)護部負(fù)責(zé)隧道土建結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的業(yè)務(wù),客服中心負(fù)責(zé)隧道監(jiān)控及突發(fā)事件應(yīng)急處置的跟蹤及協(xié)調(diào)。
具體的隧道照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、供配電設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控與通信設(shè)施、土建結(jié)構(gòu)、安全應(yīng)急保暢等工作由分公司的隧道機電管理站、養(yǎng)護站、排障中隊等站隊共同承擔(dān);其中隧道機電管理站主要負(fù)責(zé)轄區(qū)的隧道機電設(shè)施(含消防)及信息系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的日常管理及維護工作,養(yǎng)護站負(fù)責(zé)隧道土建結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護工作,排障中隊負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急及安全保暢工作。
2 隧道機電、消防等系統(tǒng)的日常運行管理
(1)對隧道機電、消防系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求、隧道管理辦法建立每個隧道的基礎(chǔ)管理臺賬、明確設(shè)備管理責(zé)任、故障報修流程、故障維修過程管控機制、設(shè)施設(shè)備損壞賠償處理流程以及員工考核等6個方面做了要求,細(xì)化隧道機電消防日常巡查維護模式,以適應(yīng)河池公司所路段數(shù)量多、分布散的隧道機電設(shè)施管理難點。
(2)公司每半年組織收費機電部、路產(chǎn)管理部、養(yǎng)護部、客服中心等對口業(yè)務(wù)主管部門對所轄路段重點隧道設(shè)施運行情況開展一次全面排查。
(3)為加強對隧道安全運營管理,河池公司著力打造發(fā)現(xiàn)問題互相報送、處置結(jié)果互相監(jiān)督的隧道巡查信息報送及反饋機制。客服中心、隧道機電管理站、養(yǎng)護站三個單位通過QQ軟件建立隧道日常管理三方巡檢平臺,將各自在日常監(jiān)控管理或上路巡查中發(fā)現(xiàn)的問題在平臺中進行通報,由相應(yīng)責(zé)任單位受理并將最終處置結(jié)果進行反饋。通過問題信息報送反饋機制,將與隧道運營管理息息相關(guān)的客服中心、隧道機電管理站、養(yǎng)護站三個責(zé)任單位聯(lián)系起來,互相查缺補漏,為隧道規(guī)范化管理提供有效補充。
(4)為了推動隧道設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)、維修維護的規(guī)范化、專業(yè)化,并最大程度下節(jié)約運營成本,河池公司目前正在嘗試分系統(tǒng)、分項目將基礎(chǔ)設(shè)備的維修保養(yǎng)進行外包或外聘維修維護的模式進行。例如我們把設(shè)備的一些技術(shù)要求低、工作量大的日常清潔維護內(nèi)容經(jīng)過測算工程量計算工日放在了養(yǎng)護招標(biāo)工程量里面,由養(yǎng)護中標(biāo)單位負(fù)責(zé)實施;將一些專業(yè)性強、專有設(shè)備維修維護通過建立維護聯(lián)系平臺和明確的議價機制,定專業(yè)隊伍進行維護等。
(5)河池公司要求隧道機電管理站、養(yǎng)護站根據(jù)所轄路段內(nèi)的隧道機電設(shè)施設(shè)備、土建設(shè)施的實際情況,對站內(nèi)管理人員的業(yè)務(wù)進行明確分工,分系統(tǒng)、分隧道的將巡查及維護工作打包落實到人(要求按A、B崗每兩人一組),將隧道土建、機電設(shè)施設(shè)備的日常運行管理工作責(zé)任落實到崗,即每座隧道日常管理工作由一位主要負(fù)責(zé)人A和一位協(xié)助負(fù)責(zé)人B共同承擔(dān)。
3 隧道土建養(yǎng)護
土建養(yǎng)護與機電養(yǎng)護同等重要,區(qū)別在于機電設(shè)備大多是附著式設(shè)備,土建養(yǎng)護大多是固定式設(shè)施,兩者具有很強的關(guān)聯(lián)性。河池公司隧道土建養(yǎng)護由轄區(qū)養(yǎng)護站負(fù)責(zé)。
3.1 日常巡查
按《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTG H12-2015)要求,對隧道土建及附屬設(shè)施實施經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查,并完善相應(yīng)臺賬。
結(jié)合河池公司隧道管理際情況,各養(yǎng)護站對所轄隧道土建及附屬設(shè)施實施地毯式排查。地毯式排查的檢查頻率調(diào)整為1次/季度,以步行巡查的方式,對各隧道土建及附屬設(shè)施的完好情況進行檢查,并填寫記錄表。
3.2 病害處理
對土建巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,按《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTG H12-2015)、《廣西交通投資集團公路隧道養(yǎng)護管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
4 隧道監(jiān)控管理
在全面掌握“軟、硬”件各類情況的基礎(chǔ)上,“如何做好監(jiān)控巡查、信息、事故監(jiān)控等日常工作,發(fā)揮溝通橋梁作用”,是隧道管理的主要工作、更是關(guān)鍵所在。河池公司轄區(qū)管養(yǎng)隧道達(dá)59座,面對如此繁重的隧道監(jiān)控任務(wù),河池公司共設(shè)置河池東、都安北兩個監(jiān)控室,由客服中心統(tǒng)一管理,承擔(dān)全路段隧道的監(jiān)控巡查和信息任務(wù),制定了客服管理辦法、信息管理辦法和突發(fā)事件處置流程,和轄區(qū)路段地方政府應(yīng)急辦、路政、交警、消防等部門構(gòu)建了良好的聯(lián)絡(luò)平臺,確保隧道安全監(jiān)管到位,突發(fā)事件信息傳遞及時有效。
5 隧道現(xiàn)場安全巡查管理
隧道現(xiàn)場安全巡查管理的重點是對路面施工、突發(fā)事件前期處置、維持秩序等方面發(fā)揮現(xiàn)場保障等作用。河池公司隧道現(xiàn)場安全巡查以客服中心監(jiān)控巡查發(fā)現(xiàn),主要涉路部門(排障中隊、養(yǎng)護站、隧道機電管理站)共同協(xié)查為主,對隧道路面施工、突發(fā)事件前期處置、維持秩序進行有效管控,其內(nèi)容應(yīng)包含隧道安全巡查、突發(fā)事件前期處置、隧道施工審批、隧道施工監(jiān)管等方面。
6 隧道安全管理
河池公司為做好隧道安全管理,凸顯隧道安全管理的重要性、程序性以及安全責(zé)任劃分,在每個隧道機電管理站設(shè)置專職安全員1名,其職責(zé)包括隧道各業(yè)務(wù)板塊安全檢查及管理,特別是隧道消防器材的檢查、維護和保養(yǎng),組織開展隧道安全應(yīng)急演練等,指導(dǎo)隧道作業(yè)人員安全操作。其內(nèi)容應(yīng)包含:隧道安全檢查(日常檢查、專項檢查、重點檢查)、隧道安全生產(chǎn)管理制度和辦法。
7 隧道應(yīng)急處置預(yù)案的完善
將常見的突發(fā)事件處理中所涉及跨業(yè)務(wù)、多方協(xié)調(diào)的應(yīng)急預(yù)案進行匯總,力求做到遇事有預(yù)案,應(yīng)急反應(yīng)快、處理好又準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照地方和交通主管部門的規(guī)定和要求來制定,并積極和地方政府協(xié)調(diào),并入地方應(yīng)急聯(lián)動體系。
以上是參看相關(guān)制度和規(guī)范,結(jié)合兩年多的運營管理工作,對隧道運營管理體系如何搭建的初淺看法,在實際運營管理中,也存在著例如隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體如何區(qū)別劃分及相關(guān)的人員、消防設(shè)施設(shè)備配置等不少問題尚待進一步完善解決。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】高速公路;養(yǎng)護;安全防范
0.引言
隨著高速公路建設(shè)的進一步推進,高速公路養(yǎng)護施工也悄然發(fā)生了變化,從傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護逐漸向機械化養(yǎng)護過渡,由于現(xiàn)階段機械化作業(yè)程度不是很高,還需要人工養(yǎng)護適當(dāng)輔助,研究高速公路養(yǎng)護過程中養(yǎng)護、行車安全問題,對于最大限度提升高速公路通行能力,作用極大。高速公路養(yǎng)護安全防范問題,已成為目前高速公路施工安全管理的重要課題。
1.高速公路養(yǎng)護安全防范工作的意義
高速公路養(yǎng)護的目的是修復(fù)道路性能,提高道路行車的安全性和舒適性,并以此提升道路的通行能力。在公路養(yǎng)護過程中,雖然道路還是處于暢通狀態(tài),但是,由于養(yǎng)護過程要求對施工路段進行臨時性地的關(guān)閉、封鎖,這對車輛正常行駛會造成一定程度的影響,如引起道路擁堵、降低道路運行能力等等。如果道路養(yǎng)護時,不能采取有效地疏導(dǎo)及安全應(yīng)對措施,還可能導(dǎo)致一系列交通事故的發(fā)生,不僅會影響公路的正常運行,而且還會對駕駛員以及施工人員的生命安全造成嚴(yán)重威脅。
因此,在高速公路養(yǎng)護過程中,如何做好各項安全防范工作,以充分保障駕駛員、路政施工人員的生命安全,保障高速公路順暢通行,一直以來都是各位學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)域工作者不懈努力的方面,對于高速公路養(yǎng)護安全防范的研究,具有很強的現(xiàn)實意義。
2.高速公路養(yǎng)護施工安全防范要點
2.1養(yǎng)護施工作業(yè)堅持四不準(zhǔn)
2.1.1養(yǎng)護施工安全作業(yè)保通方案未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)開工
不同路段的養(yǎng)護施工,其保通方案均存在一定的差異。因此,在道路養(yǎng)護施工之前,施工單位應(yīng)該對施工路段的基本情況進行全面、深入分析,綜合考慮道路坡度、彎道等情況,制定出合理、可行的保通方案。有關(guān)監(jiān)管部門要對施工單位提交的保通方案詳細(xì)核查,認(rèn)可簽字后,施工單位方可進入施工路段施工作業(yè)。保通方案未經(jīng)批準(zhǔn),堅決不允許養(yǎng)護施工作業(yè)。
2.1.2安全設(shè)施、措施不到位不準(zhǔn)開工
安全設(shè)施以及措施是否配備到位,對于整個高速公路養(yǎng)護工作的高質(zhì)量進行,作用重大。因此,在施工作業(yè)之前,應(yīng)該將各種安全設(shè)施配備齊全,設(shè)置到位,對進入施工區(qū)作業(yè)的機械或者車輛還需涂刷統(tǒng)一的警示標(biāo)志。另外,為了提高施工作業(yè)的效率,保證施工人員以及來往車輛的安全,還應(yīng)該按照規(guī)定的作業(yè)規(guī)程,設(shè)置警告區(qū)、緩沖區(qū)等。安全設(shè)施是養(yǎng)護安全防范工作的基礎(chǔ),應(yīng)該提高對設(shè)施配備的重視力度,一旦配備不到位,不準(zhǔn)開工。
2.1.3施工作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不準(zhǔn)開工
安全教育培訓(xùn)的目的是提升參與道路養(yǎng)護施工的作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,使員工從原來的被動安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為主動安全生產(chǎn),即從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)化,整體形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,以此限制施工人員實際施工過程中的工作行為,鼓勵規(guī)范施工,安全施工。因此,對于參與安全教育培訓(xùn)的施工作業(yè)人員,應(yīng)該堅決不準(zhǔn)其參加施工;未參加安全培訓(xùn)的施工單位,堅決不準(zhǔn)其開工作業(yè)。
2.1.4施工作業(yè)人員未購買人身意外傷害保險不準(zhǔn)開工
很多高速公路養(yǎng)護施工單位還存在僅注重效益,而輕安全生產(chǎn)的傾向。在制定的配套管理制度中,絕大部分是如何提高施工質(zhì)量,提升施工效率的措施,但是對于施工人員的安全問題卻考慮甚少,導(dǎo)致員工在施工過程中規(guī)范化施工的積極性不高,安全措施的配備不到位,為自身以及來往車輛的安全埋下了極大的安全隱患。因此,施工單位必須為養(yǎng)護人員購買意外傷害保險,以解除職工的后顧之憂。
2.2高速公路長下坡路段養(yǎng)護施工作業(yè)安全防范措施
受山區(qū)高海拔特征的局限,山區(qū)的高速公路常會有坡長、坡多、坡陡的現(xiàn)象存在,也是影響高速公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)的主要因素所在,下坡路段會導(dǎo)致剎車高溫,從而造成一些超載或超限車輛失去控制,從而引發(fā)交通事故的發(fā)生。
在高速公路長下坡路段事故多發(fā)地的施工過程中,應(yīng)加長、加大安全布控。出于安全的考慮,施工作業(yè)人員必須保證施工前的睡眠質(zhì)量,保持良好的精神狀態(tài),在施工作業(yè)過程中必須隨時提高警惕,避免安全事故的發(fā)生。而安全員則需要集中精神注意車輛的流動狀態(tài),保證安全報警器的完好無損,隨時保持備戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài),以便在事故發(fā)生的第一時間及時做好安全避險的指揮。
位于云南滇南地區(qū)的蒙新高速公路有長約三十八公里的連續(xù)下坡路段,其中設(shè)置了四條防預(yù)失控車輛的自救匝道以及四個停車加水的檢修站,為確保安全,在所有下坡路段都裝置了消能減速橋梁護欄,還在可能出現(xiàn)危險或重點標(biāo)識地段設(shè)置了減速、防滑和警惕作用的彩色路面標(biāo)識,從而創(chuàng)建一個系統(tǒng)的、安全可靠的交通安全設(shè)施網(wǎng)。
2.3高速公路彎道及視線不良路段養(yǎng)護施工作業(yè)安全防范措施
由于山區(qū)高速公路的地勢特殊,彎道較多,而且會有云霧,會導(dǎo)致視線不良的路段較多,因此,加強山區(qū)高速公路彎道及不良路段養(yǎng)護施工作業(yè)安全防范措施有重要意義。在彎道及視線不良路段施工作業(yè)過程中,應(yīng)提前在彎道及不良視線路段之前的道路上布控,安全員要隨時注意對流動車輛的動態(tài)監(jiān)控,使用口哨或手勢等方式來提醒來往車輛前方在施工,注意減速,隨時保持備戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài),以便在事故發(fā)生的第一時間及時做好安全避險的指揮。
2.4合理布置養(yǎng)護施工區(qū)
在養(yǎng)護施工過程要,要堅持嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)要求來設(shè)置施工作業(yè)區(qū)域,并做好一系列安全措施,如在彎道作業(yè)區(qū)增設(shè)彩條旗、在直線作業(yè)區(qū)擺設(shè)安全錐、夜間施工設(shè)置反光標(biāo)識路欄和警示燈等,要保證避免出現(xiàn)行使車輛違規(guī)超速,無序行使的現(xiàn)象,從而保證施工作業(yè)區(qū)的安全。如果施工作業(yè)區(qū)位于長下坡、彎道及視線不良地段,則必須根據(jù)路段的特點設(shè)置必要的防撞墻以及觀察哨,以保證來往行車以及施工人員的安全。
2.5強化養(yǎng)護施工人員的安全意識
在進行養(yǎng)護施工工作之前,應(yīng)該培養(yǎng)施工人員的安全施工作業(yè)意識,做到“安全第一”,并且從思想上引起重視,使每個都能意識到安全的重要性。第一,要建立安全制度,每個領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任,層層落實,讓每個人都必須有強烈的安全意識,創(chuàng)建出有強烈安全生產(chǎn)意識的養(yǎng)護施工隊伍。第二,進一步深化養(yǎng)護隊伍的安全,明確每個施工作業(yè)人員自身、設(shè)備以及過往車輛安全的意識。主要操作如下:在施工前,與施工隊簽訂《安全生產(chǎn)合同》,在合同中要以文字的形式,明確說明安全生產(chǎn)保障措施以及突發(fā)事件應(yīng)急方案等,將職責(zé)劃分到個人,進一步強化安全生產(chǎn)的意識。第三,對所有參與施工的人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn),讓每個人都深入了解、學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)基本的知識、施工中的安全注意事項等,有條件的對各部門進行應(yīng)急實訓(xùn),使每個人都能在安全工作中發(fā)揮作用,從源頭上、根本上避免安全隱患的發(fā)生。
2.6做好養(yǎng)護過程常見事故的預(yù)防工作
2.6.1車輛追尾
車輛追尾事故是養(yǎng)護過程中極易出現(xiàn)的事故之一。由于進入施工區(qū)域后的車速變化大,或者駕駛員分神,養(yǎng)護路段天氣惡劣,能見度低等,均會導(dǎo)致車輛追尾。為加強車輛追尾事故的預(yù)防工作,應(yīng)該強化駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)的力度。路段施工時,可暫時性地封閉車道。另外,夜間施工時,應(yīng)該對施工機械配備指示燈。
2.6.2車輛失控脫離規(guī)定車道
車輛幾何尺寸不合理、車輛損壞、車輛超速、車道寬度內(nèi)有固定物體、交通路標(biāo)放置不合理等原因均有可能導(dǎo)致車輛由于失去控制而脫離規(guī)定的車道,造成交通事故。預(yù)防此類事故最好的做法是,強化施工期間的安全管理,整個施工過程需嚴(yán)格遵循公路養(yǎng)護施工區(qū)域的相關(guān)管理制度,另外,還需加強高速公路車輛的車速管理控制工作。
2.6.3多個車輛以特定角度發(fā)生碰撞
出現(xiàn)多個車輛以特定角度發(fā)生碰撞的事故的主要原因有養(yǎng)護施工區(qū)車道設(shè)定不合理,施工區(qū)設(shè)計不合理,駕駛員人為失誤,匝道設(shè)計不合理等。筆者認(rèn)為,解決這種問題的主要方法有:一是加強交通法規(guī)的宣傳教育;二是建立科學(xué)、合理地交通管理系統(tǒng);三是設(shè)計合理地車輛行駛路線。
3.加強與所轄路段交警、路政的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作,做好養(yǎng)護施工時的交通疏導(dǎo)和應(yīng)急處置
做好公路養(yǎng)護安全防范工作,還需加強各部門的溝通、協(xié)調(diào),充分協(xié)調(diào)多部門展開高速公路的安全隱患排查工作,強化路政許可監(jiān)管,嚴(yán)格要求各公路養(yǎng)護單位根據(jù)養(yǎng)護操作規(guī)范進行監(jiān)管。根據(jù)所轄路段的特點,還應(yīng)該在交警、路政等部門溝通的基礎(chǔ)上,制定出現(xiàn)突發(fā)事件時的應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對不同安全事故時的快速處理工作。
4.結(jié)語
做好高速公路的養(yǎng)護施工安全管理,不但要提升施工方的管理,還要作好相關(guān)部門的協(xié)助工作,如公路路政、交警等機構(gòu)。只有做好各個方面的安全防范工作,才能從根本上預(yù)防、降低安全隱患的發(fā)生,從而保證施工人員以及來往車輛的生命安全,保障高速公路良好的通行能力。
【參考文獻】
[1]卞霄.淺談高速公路專項養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場質(zhì)檢工作[J].山西建筑,2011,(13).