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關鍵詞:京滬高速鐵路現澆梁混凝土
Abstract: in this paper, the jinghu high speed railway jc DE super major bridge E72 # beam design for L = 32 m no ballastless track cast-in-situ prestressed method after a beam concrete simply-supported beam of teu (double), mileage for DK261 + 424.06-DK261 + 456.06.
Key words: the jinghu high speed railway cast-in-situ concrete beam
中圖分類號:U238文獻標識碼:A 文章編號:
1、工程簡介
京滬高速鐵路滄德特大橋 E72#梁設計為L=32m無碴軌道后張法預應力現澆梁混凝土簡支非標箱梁(雙線),里程為DK261+424.06―DK261+456.06;橋梁位于-2‰的縱坡上(豎曲線半徑R=35000m)直線段上。梁體截面形式為大懸臂翼緣斜腹板單箱室等高箱梁,梁長31.9m,箱梁頂寬12m,翼緣懸臂長2.2m,端部厚度28.4cm,根部厚度67.8cm,底寬5.5m,梁高3.078m,箱體頂板厚30cm,底板厚28cm,腹板厚45cm,梁端腹板底板局部內側加厚。
32m后張法預應力現澆箱梁,設計為雙向預應力,在梁體的底板及腹板中設有1×7-15.2-1860-GB/T5224-2003,φ15.24低松弛鋼絞線共計27束(底板內布設11束,腹板內布設4排16束),并在腹板頂部設計有4束同等規格的備用束。鋼絞線的標準強度fpk=1860MPa,錨口摩阻損失按6%計算,錨外張拉控制應力為0.63-0.70fpk。
2、預應力張拉施工方法及技術要求
1)、預應力材料
鋼絞線及錨具選用經過內部招標選定并通過業主批準的廠家所生產的合格產品,波紋管采用內經為φ80mm、φ90mm的金屬波紋管,管道采用0.3mm厚金屬波紋管及φ90mm、φ100mm接口的套管,直接購買廠家定型產品。
2)、張拉機具及張拉工藝
采用YCW400T千斤頂,1.0級以上防震型精密油壓表,ZB4-500型油泵。
1、當混凝土強度≥28.5MPa時,可進行預張拉:
預張拉順序:
2N62N2a2N1b;
2、當混凝土強度≥40MPa時可進行初張拉;
初張拉順序:
2N2c2N32N72N102N2d;
3、當混凝土強度≥50MPa;混凝土彈性模量≥35.5GPa;混凝土齡期≥10d 時,方可進行終張拉。
終張拉順序:
2N92N8N1a2N2d2N52N42N2b2N102N72N62N32N1b2N2c2N2a
終張拉60天后施工軌道板二期恒載。
采取兩端同時張拉的施工工藝。
3)、張拉程序及鋼束伸長值計算
010%δk(初應力)持荷1minδk(張拉控制應力)持荷5min回油錨固
測量值L1 測量值L2
L= L2-L1
張拉時將實際伸長值與理論計算伸長值進行核算,其誤差控制在±6%之內時合格,否則需查明原因重新張拉。
實際伸長值:L=L+Ll
式中:L―從初應力至控制應力間的實測伸長量;
Ll―初應力的推算伸長值;
理論伸長值:L理= ;
式中: ―預應力鋼束的平均張拉力;
(簡化計算法: ; );
―錨下控制張拉力(N);
―預應力鋼束的張拉有效長度(mm);
―預應力鋼束的截面面積;
―鋼絞線公稱面積;
―鋼絞線的彈性模量(取實際抽檢試樣的平均值);
―張拉端至計算截面的孔道長度(m);
―從張拉端至計算截面曲線孔道部分切線的夾角之和(rad);
―孔道每米局部偏差對摩擦的影響系數;
―預應力束與孔道壁的摩擦系數;
n―鋼絞線根數;
因設計圖中所給的張拉控制應力σk為錨外控制應力,已考慮了喇叭口及錨圈口摩阻,在對構件施加預應力時,需實測孔道摩阻,如摩阻值大于設計,采用實測值。但總張拉力要小于0.75fpk。
3、孔道灌漿
預應力張拉完畢后24小時內,進行孔道壓漿,采用高速攪拌機制漿、真空壓漿的施工工藝。
1)、灌漿材料的基本性能要求
①可灌性、較好的流動性(錐體流動度在14-18s,初凝時間>4h、終凝<12h);
②無泌水、無收縮、良好的漿體穩定性(24h最大自由收縮率小于0.5%);
③塑性微膨脹性,自由膨脹率不大于1%;
④早強性(3d宜達到設計強度的80%以上);
2)、原材料的選用
水泥選用P.O42.5普硅或硅酸鹽水泥;添加劑選用CG-W-20無收縮高性能灌漿劑,或類似的產品。添加劑與水泥的兼容性及保水性要良好。壓漿采用純水泥漿,并加入1%的灌漿劑。
3)、灌漿材料配合比
灌漿材料水灰比宜控制在0.32~0.38之間,具體的水灰比及添加劑的摻量,需根據水泥的不同品種通過工地試驗試配確定。
4)、攪拌設備及漿液的拌制
孔道灌漿的漿液拌合,采用高速灰漿攪拌機(700-1000轉/分),攪拌時間需根據攪拌機的具體性能而定,以漿液攪拌均勻為基準,但不宜低于3min,拌制好的漿液倒入儲漿罐(槽)中(需一定的容量),在灌注前,對儲漿罐(槽)中的漿液需不停的攪拌,以確保漿液的均勻性和流動性,漿液一般要求在40min之內用完,需隨用隨拌。
5)、灌漿設備及孔道壓漿
采用真空灌漿機進行孔道壓漿,壓漿采用真空壓漿工藝,其工作原理為:在孔道的一端采用真空泵對孔道進行抽真空使之產生負壓(-0.06~0.1Mpa),在孔道的另一端用灌漿泵進行灌漿,直至充滿整條孔道,然后灌漿泵再給孔道施加不大于0.7Mpa的正壓力。從而獲得更加飽滿、密實的灌漿效果。為確??椎纼鹊倪_到所要求的真空度,錨環外鋼絞線及夾片用細石砼封堵密實。
6)、封端
壓漿完畢后,對錨墊板范圍內的混凝土進行鑿毛,清除表層灰渣、浮漿,做好防銹處理。采用勾頭螺桿勾住錨墊板螺栓眼,并與錨槽內鋼筋連接。
4、質量標準
1)鋼絞線及預留孔道位置的允許偏差和檢驗方法
序號 項目 允許偏差(mm) 檢驗方法
1 鋼絞線 與設計或計算長度差 ±10 尺量
束中各根鋼絞線長度差 5
2 縱向 距跨中4m范圍內 6 尺量跨中1處
其余部位 8 尺量1/4、3/4跨各1處
橫向 5 尺量兩端
豎向 h/1000 吊線尺量
一、總體目標
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保汛期交通系統各項工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險工作,實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
適用于承德市交通系統各企、事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路(危 貨)運輸、水上運輸、各項交通 規 費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。
四、防汛搶險的重點部位
(一)易塌方路段
根據承德地區道路特點及新改建情況,易塌方落石的路段有:國道 101 、承秦出海路、 承圍線 、張隆線、北凌線、 112 線等 6 條線路;
(二)重點橋梁
本市范圍內共有重點危橋 11 座: g101 線長山峪中橋、許杖子中橋; g112 線紅石 砬梁根 小橋、石井子 1 號小橋;承栗線岔溝 1 號小橋; 承圍支線 三岔口西橋、中營子小橋; 北凌線安達 石后溝 2 號小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
(三)施工工地
目前正在施工的項目有:平鐵線 13 個標段、韓 郭 線 個 標段。由于山區公路大多是依山傍水,施工工地及施工人員生活區設置在山溝里,所以 汛期應 注意防洪排水,是我們防汛工作的重點部位之一。
(四)市區武烈河防汛責任河段
根據市防汛指揮部劃分,我局市區防汛責任區為:武烈河東岸由承德大橋向北 240 米 河段。
五、組織機構及職責
成立承德市交通系統防汛工作指揮部,地點設在市局五樓值班室,聯系電話: 2271252 。總指揮由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副總指揮。
指揮部下設一室六組:
1 、防汛搶險辦公室設在局辦公室,辦公室主任由市局辦公室主任擔任,副主任由公安科科長擔任,聯系電話: 2271260 、 2271298 。
防汛搶險工作辦公室職責:負責全系統防汛搶險組織指揮工作;對所屬各級防汛機構的日常管理工作負責;了解、收集、匯總防汛搶險情況,及時向市防汛指揮部匯報;負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系,按照市防汛指揮部及本級防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作;負責協調全系統防汛物資、設備、人員的調用;負責監督檢查所屬各級防汛工作的落實情況;負責制(修)定本單位的防汛搶險預案。適時、通報并向上級報告汛情;
2 、干線養護組,設在市公路處,組長:白寶合。主管領導:張義。職責:負責全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
3 、地方道路組,設在市局地方道路管理處,組長:姜洪光。主管領導:張義。職責:負責全市地方道路的防汛搶險指導工作。
4 、高速公路工程組,設在京承高速公路建管處,組長:于鳳江。職責:負責高速公路及在建工程的防汛搶險工作。
5 、新改建工程組,設在市局公路工程管理處,組長:王金學。主管領導:范有毅。職責:負責在建國、省干線工程的防汛搶險工作。
6 、道路運輸組,設在市運輸管理處,組長:劉學敏,主管領導:耿國華。職責:負責汛期人員、物資運輸的組織和協調工作。
7 、后勤保障組,設在市局機關事務管理處,組長:郭慶。主管領導:閆國輝。職責:負責防汛指揮部安排的市區防汛搶險物資的準備。
六、防汛保障
(一)人員
公路處、工管處分別組織不少于 60 人的機動搶險隊,其他單位組織不少于 30 人的搶險隊,隨時準備參加防汛搶險救災工作。
(二)機械設備
工管處、設備處組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車(能自動抽水)、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊,隨時準備市局防汛辦調用。運管處組織防汛搶險運輸車隊,貨運運力不少于 500 噸,必要時負責運送救災物資,客運運力不少于 600 人,負責運送搶險人員。
(三)物資
各單位根據自己組織的搶險人數、任務,配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼 纖 、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等,預設砂、石料源;材料處要做好材料儲備,隨時為道路搶修提供瀝青 砼 。設計院對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障,必要時,根據上級要求實行現場設計,指導施工。
七、組織與實施
(一)汛期值班要求
值班員必須 24 小時在崗值班,各單位防汛機構人員要保持 24 時通信暢通,出現大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情,各級防汛主管領導必須值班,各搶險隊、機動隊隨時待命。
(二)搶險時限
一般水毀、排除積水、 50 立方米 以下塌方、落石,做到及時清理;水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方, 24 小時處理完成;處理特大塌方( 500 立方米 以上)、多處水毀,要在 48 小時內搶修 好臨時 便道。
(三)分級響應
1 、塌方處理
處理 500 立方米 以下塌方,由公路養護部門啟動本級應急預案,自行組織實施;處理 500 立方米 以上的特大塌方,由市局統一協調指揮,啟動應急預案,確保在規定的時限內完成。
2 、橋梁沖毀
當橋梁沖毀時,應立即啟動繞行方案,并在及時上報的同時,調動搶險隊及機械設備搶修便道,設置繞行警示標牌,協調當地交警疏導交通,必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級上報的同時立即展開自救互救。市局根據危害程度,涉及施工人員安全時啟動應急預案,確保施工人員、設備安全。
4 、市區責任河段險情處置
當日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時降雨量大于 200 毫米 時,啟動市局防汛應急預案,或根據市防汛指揮中心要求啟動應急預案;
八、防汛措施
1 、對可預見的一些水毀和水害,在汛期前采取預防性的措施處理,如:清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及 凹 岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2 、對干線公路,由公路處負責,安排各養護單位準備充足的搶險物資、人力和車輛,當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時,全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時,可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護,緩解水流對壩基的沖刷,對水流不太急路段的險情,也可采用打樁 和碼砌沙袋 的方法進行防護。同時,通過加強汛期的公路巡查,及時發現問題,及時采取有效措施進處理。
3 、對于地方道路,由地方道路管理處負責與各縣(區)局一起,積極聯系當地政府,發動沿線群眾,組成民間搶險組織,積極作好防汛搶險的各項準備工作,重點是中小橋梁及涵洞和 以壩代 路的路段,針對不同險情,采取切實有效的處理措施,盡最大可能減少損失,保護地方道路的建設成果。
【關鍵詞】高速公路;安全生產;施工質量;監控
云梧高速公路在建設中制定了《云梧高速公路創典型示范工程實施細則》,堅持將自然和諧、安全至上、以人為本作為重要的基本原則,并將更新安全生產理念、科技創新作為重要依托,將精心設計和精細化管理的安全生產思想作為重要手段,從而確保云梧高速公路在安全生產、工程質量和生態環保等方面的管理實踐工作更順利的開展[1]。
1安全生產及施工質量現場監控
1.1廣泛宣傳,加強培訓教育,增強安全生產意識
項目施工單位在施工前,應提前編制相應的《工程管理手冊》,或制作直觀的3D動漫培訓教材,對全線的管理人員進行一級安全培訓教育。待培訓結束后再對現場施工工長一級實際的操作人員,展開二、三級的培訓,并將“平安”理念始終貫穿于工程項目建設的全過程,以營造出“人人懂安全,人人促安全”的和諧生產氛圍,促使全體工作人員逐漸養成安全生產的良好行為習慣。各部門應積極組織開展應急預案演練,提升應急預案運行的流暢性。面對不同的工程進度,施工單位所組織的消防、突發事故應急救援等各項演練也應做出相應的調整。此外,相關單位還應加強與當地政府、醫院、消防、公安等公共部門之間的聯系,建立聯動合作機制,從而確保在發生突發事件時,能將損失與傷害降到最低[2]。建立完善的排查制度,將安全生產工作落到實處,確保安全生產良態運行的長久性。相關單位應針對安全生產工作建立相應的檢查制度,進一步強化每一位工作人員的安全意識,從而確保安全生產良態得以長久保持。
1.2施工區域的安全評價及現場檢查
云梧高速公路工程項目在建設施工前,需經過嚴格的地質勘查,其目的是為了避免不良地質區域以及地質災害多發地段,繼而保證整體施工的質量與安全。然而目前,由于我國針對高速公路工程項目的建設尚未提出科學、完善的安全管理評價機制,因此也談不上在此基礎上給施工安全添加相應的安全監控措施,最終給現場施工帶來了極大的安全隱患。對此,相關部門應盡快出臺相應的安全管理評價機制,而施工單位則需結合施工勘測報告與項目規劃設計方案,在工程施工前對工程整體的施工安全狀況做出準確的評估[3]。在此過程中,需根據施工分段的現狀,對每一個施工分段按極危、危險、一般、安全四個級別進行安全狀況級別劃分,進而根據其不同的安全級別采取有針對性的安全管理措施。若施工區域必經地質災害多發地段,如泥石流多發區域、落石區域等,其相關的安全管理人員應格外關注周邊地區的降水情況,一旦發生大范圍降水可能會遇到出現安全隱患的情況,要及時組織現場施工人員停止施工并帶領其撤離到安全區域。此外,需加強對現場施工工作的安全管理,如工程設備的使用、爆破作業等,避免因操作不當而導致安全事故的發生。
1.3認真做好施工質量監控
為確保云梧高速公路工程項目的建設質量,凡施工所需材料都應進行統一采購,并由采購部門檢驗合格后方可投入生產。高速公路工程項目的質量監控工作應額外關注以下幾點:一是確保每個施工路段至少有一名質量管理員,專職負責項目施工質量的檢查工作。關于項目施工質量的檢查,主要包括檢驗建筑材料質量、驗收施工質量等。其中,做好對施工材料的質量檢查工作將是影響施工質量的關鍵;二是針對云梧高速公路不同的施工路段制定符合路段特征的質量控制要點文件,文件中應具體標明該路段建設指標、標準以及控制要點等各方面要求,如針對施工路段的路基工程質量,現場施工人員必須按照設計圖紙的要求來組織施工,且在實際的操作過程中,務必做到規范操作,在避免發生安全事故的同時保證工程的建設質量。
2無線遠程監控系統的應用
2.1設計方案的執行
將遠程無線監控系統運用到項目施工過程中,能對整個施工流程以及施工方案執行情況進行全方位的監控,通過監控,能實時了解到施工步驟是否嚴格按照既定的方案進行,施工方式是否符合圖紙的設計要求等。此外,通過遠程無線監控系統,還能及時發現施工現場的違規操作行為,方便相關管理人員及時進行查證與審核,避免因違規操作而影響了施工過程的安全與整體工程的質量。與此同時,相關管理人員還可通過遠程無線監控系統的錄像回放功能,有選擇性的對一些重點路段與工序進行重點排查,以確保這些路段的工序與質量均能達到預期的標準。
2.2對施工人員不安全行為的控制
相關單位在開展安全生產與施工質量管理過程中,需加強對施工人員的不安全行為控制,對此,無線遠程監控系統的引進便能良好地滿足這一要求。利用無線遠程監控系統中的遠程監控技術,無需專門安排現場監督人員,通過調整攝像頭的角度便可直接觀察到現場施工人員的操作是否存在不規范之處,有效減少了人工成本,并且能增強安全生產以及施工質量管理的實效[4]。此外,通過監控所觀察到的施工人員違規操作行為,也等同于對其安全違規行為進行了錄像取證,同樣,現場質量問題也有相應的視頻留證。這些視頻或圖像不僅可作為日后管理的參考,也可作為安全教育的培訓資料。
3結束語
針對高速公路工程項目的施工與建設,其安全隱患通常存在于施工的各個細節,管理人員稍有疏忽便可能發生安全事故。因此,針對高速公路工程項目的安全生產管理必須提出更加嚴格的管理標準,以確保管理工作的有效落實,進而為施工人員的生命以及工程質量提供有力的保障。
參考文獻
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[3]費國新,萬宏雷,溫玉莎.江蘇省高速公路建設安全生產監管評價指標體系的構建[J].現代交通技術,2011,(4):83-86
關鍵詞:高速公路 施工安全管理
中圖分類號:U412 文獻標識碼: A
前 言:本文結合多年來的工作經驗,針對高速公路施工安全管理存在的問題,提出了相應的解決對策,并提出了幾點體會。
一、高速公路施工安全管理存在問題
1.安全責任制落實缺項、主要責任人思想薄弱、重視不夠:在高速公路建設中,部分施工企業領導的思想認識不能適應科學發展觀的要求,不能強化紅線意識,很多認識“入腦沒入心”,安全責任制沒有層層落實,僅僅停留在公司或項目層次上,沒有涉及班組、崗位職工,沒有層層簽定責任狀,沒有編織一張全員、全過程、全方位的安全生產責任網,明確各層次人員的安全職責。思想認識上仍然存在重經濟效益、輕安全生產管理的傾向,事故多發勢頭長期得不到遏制,責任不清晰、盡責不履行、體系不嚴密、環節嚴重脫節,放松了監管,從而造成高速公路施工中安全事故頻發,屢禁不止。
2.施工安全規程不夠健全、內容針對、可操作性差,安全交底不到位,教育培訓走過場:現有的公路工程施工安全標準或規范主要規定了高速公路施工安全的技術要求,施工安全根椐施工特點、要求、操作崗位等進行編制,有些施工中的規程尚不夠健全,內容單一、可操作性差,制度規范“上墻不入腦”,有令不行,有禁不止,“三違”習以為常。同時沒有認真組織所有參建人員學習規章制度、操作規程、操作技能、應知應會、安全知識等,安全交底和培訓,有的是象征性走個場,參建人員一知半解,不清楚違章作業的危害,不知道作業環境中存在的危險、有害因素,沒有真正地達到培訓的目的,安全培訓資料人為編造,影像、痕跡不真實,安全管理漏洞百出。
3.安全管理中預防為主落實不實、措施形同虛設:“安全第一、預防為主、綜合治理”是安全生產的基本方針,其中預防事故是安全管理工作中的著眼點和立腳點,超前的、動態管理關鍵著安全生產的成敗。在高速公路施工中,有的單位“六個先”做的不到位,即:全員意識普及教育、安全培訓與交底、安全文化理念學習宣傳不到位,安全意識在先沒有落實到人。安全投入沒有視為單位的“救命錢”,重效益輕投入,安全投入在先沒有提供保證。安全責任不明確,權責分離,齊抓共管沒有形成,安全責任事先沒有層層分解。沒有規矩不成方圓,施工單位的規章制度、操作規程針對性不足,事故防范措施不嚴密,建章立制在先沒有真正發揮作用。避免或減少事故是安全管理的目標之一,安全隱患排查、登記、對應措施、督改是預防的主要手段,因此防患預防和監督在先是安全管理的必要措施。
4.主要結構物、主要工序安全風險評價沒有做到位,造成風險不清晰、措施不力、給施工造成一定的安全隱患:在高速公路建設中,橋梁、隧道等主要結構、主要工序施工中存在的安全風險沒有分析、預測、制定合理對策措施,對風險的危險性、危害性沒有進行定量、定性分析,沒有對主要危險、危害程度、危害后果提出消除、預防、降低對策措施,沒有真正做好安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價?,F場人的不安全形為、物的不安全狀態、安全管理缺陷,“三違”現象屢禁不止,從而埋下安全隱患。
5.安全生產檢查層次化不足、流于形式、自查自糾不到位:安全生產檢查是施工單位的法定責職,根椐季節、節日、施工要求、突發事件等組織日常、定期、季節、專項、綜合等檢查,而不少施工單位安全檢查層次化不足、流于形式,以經驗為主的安全檢查帶有片面的缺陷,并未對根本原因進行分析、采取有針對性的糾正及預防措施,更有的單位自查自糾存在“以罰代管”的不良現象。
二、高速公路施工中,加強安全管理的措施
1.嚴格執行“安全生產法”第四條規定:建立、健全安全生產責任制度,明確主體責任、制定行為準則、改善勞動安全條件,完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,真正地履行責權統一,同時安全責任要層層落實,到班組到個人,從上到下形成一個全員、全方位、全過程的安全責任網,按照的講話精神,全面、細致地落實安全生產責任改革創新。
2.高速公路建設中,有多個工種、多道工序、施工工藝和環節相互關聯,又不盡相同,因此,應根椐不同的工種、不同的工序、不同的施工工藝、不同的施工要求,制定嚴密、針對性強、可操作性大的安全管理規章制度和切實可行的操作規程,同時要及時做好培訓宣貫,交底到人到邊,才能真正掌握和防范,才能堵塞安全管理漏洞,才能有效監控重大危險源,整改事故隱患,確保安全生產安全、正常運行。
3.高速公路中橋梁、隧道施工突出問題、薄弱環節多,安全事故多發,因此,專項整治及“回頭看”強化依法治理就顯得十分重要?!按蚍侵芜`”要保持高壓勢頭,突出嚴字,結合工程建設特點,緊緊抓住施工事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,重點突破、標本兼治,重在治本。做好“五查”,這“五查”分別是:一查安全生產準入條件是否符合國家強制性標準要求,安全生產費用是否足額提取并合理使用。二查爆破、吊安、臨電等危險性較大工程專項安全施工方案是否編制,針對性、操作性如何,是否按規定程序審批,交底落實情況,應急預案對應編制。三查安全隱患排查、登記、識別、措施、整改、閉合情況。四查工程實體、結構強度、沉降等,安全防護措施落實情況。五查架橋機、龍門吊、吊車、塔吊、臺車等特種設備出廠合格證、強檢報告、準入許可證、特種作業人員持證情況。
4.安全生產檢查是施工單位的法定責職,各施工企業應根椐季節、節日、施工現場要求、突發事件等組織日常、定期、季節、專項、綜合等檢查,形成安全管理規章制度,定期安排執行,通過檢查、自查自糾,及時地發現隱患、及時地落實整改措施,使安全事故消滅在萌芽狀態,而不是流于形式、應付、走過場。安全生產檢查、監管主要手段有督促整改、處罰、限期整改、書面通報、停工等。
5.高速公路應建立現場應急救援系統,各企業應成立組織機構、編制可行的應急預案,備足應急物資、加強應急演練,單位負責人要充分認識救援是保護人民群眾生命安全的最后一道防線,在思想上要高度重視,要加強現場指揮組織領導,配備性能好的應急裝備,加強應急聯動,要制定應急救援效能考核。
三、幾點體會
1.要全面提升高速公路建設中安全管理,促進安全形勢持續穩定好轉,必須要強化“四種意識”即:一是強化“紅線意識”安全生產事關人民切身利益,人命關天,不能以人的生命為代價抓好生產,不能碰“紅線”這根高壓線;二是強化“責任意識”,要強化主體責任,一崗雙責,真正做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角。三是強化“守法意識”,堅持打非治違,依法依規開展各項生產經營活動。四是強化“服務意識”,要創新督查方式,注重工作實效,抓好跟蹤落實,確保安全隱患徹底消除。
2.要全面提升高速公路建設中安全管理,筑牢安全生產防線,必須夯實五項基礎:一是在制度執行上下功夫,確保標準執行不走樣,制度落實不變形。二是在班組組建上下功夫,從班前講話、安全技術交底、安全交接班等基礎工作入手,充分發揮班組長排頭兵作用。三是在汲取事故教訓上下功夫,舉一反三地落實事故防范的有效措施,做好事故統計分析,找出規律,摸清苗頭,關口前移,把事故消滅在萌芽狀態。四是在加強分包隊伍上下功夫,嚴把準入關、管理關。五是處置突發事件上下功夫,做好項目安全風險分析和評估工作,完善應急處置機制,建立應急救援體系,最大限度地規避風險。
3.要全面提升高速公路建設中安全管理,要“動真碰硬”,抓好安全生產和管理要有“狠”勁,堅持原則不妥協,敢當鐵匠硬碰硬,不做瓦工和稀泥,安全問責嚴字當頭。
4.上下同心,凝聚共識、形成合力,以防止出現“上面重視、下面輕視”的現象發生,上下要齊抓共管,確保制度層層落實。
5.要持之以恒地抓好安全管理,不能 “平時不燒香,臨時抱佛腳”,忽視安全日常管理,出了事故痛心疾首,風頭一過我行我素,安全管理要常抓不懈,安全生產功夫在平時。
四、結束語
綜上所述,高速公路作為交通必不可少的重要載體,對于交通運輸的發展有著重要的作用,高速公路的施工安全更是人們所關注的重點所在。因此,在具體的施工過程中,要充分重視高速公路施工安全,為其施工質量提供有效保證。
參考文獻
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關鍵字:高速公路;施工安全管理;存在的問題;應對措施;
中圖分類號:U412文獻標識碼: A
一、安全管理內涵及加強高速公路施工安全管理的必要性
安全管理是落實各項安全生產責任制和制度,落實各項安全措施,以實現施工過程安全、安全監管到位為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求,根椐企業實際情況和施工項目特點、要求,構建企業安全生產長效管理機制,規范企業安全生產經營活動,采取相關的安全管理對策措施,以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險、有害因素,制定相應的安全技術措施和安全管理制度,主動防范、控制事故和職業病的發生,避免、減少事故及所造成的損失,包括人身傷害、財產損失、環境污染和其他損失。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要,安全管理只有起點,沒有終點,在高速公路建設、監理、施工全過程都應該樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想,堅守紅線,堅持以人為本,安全為天,以求真務實、嚴謹細致的工作作風,扎實地做好各項安全管理工作。
二、高速公路施工安全管理存在問題與淺析
1、安全責任制落實缺項、主要責任人思想薄弱、重視不夠:在高速公路建設中,部分施工企業領導的思想認識不能適應科學發展觀的要求,不能強化紅線意識,很多認識“入腦沒入心”,安全責任制沒有層層落實,僅僅停留在公司或項目層次上,沒有涉及班組、崗位職工,沒有層層簽定責任狀,沒有編織一張全員、全過程、全方位的安全生產責任網,明確各層次人員的安全職責。思想認識上仍然存在重經濟效益、輕安全生產管理的傾向,事故多發勢頭長期得不到遏制,責任不清晰、盡責不履行、體系不嚴密、環節嚴重脫節,放松了監管,從而造成高速公路施工中安全事故頻發,屢禁不止。
2、施工安全規程不夠健全、內容針對、可操作性差,安全交底不到位,教育培訓走過場:現有的公路工程施工安全標準或規范主要規定了高速公路施工安全的技術要求,施工安全操作規程應根椐施工項目的特點、工程要求、分項內容、操作崗位等進行編制,但有些高速公路施工中所編制的安全操作規程內容尚不夠健全,內容單一、針對不明、可操作性差,制度規范“上墻不入腦”,有章不循、有令不行,有禁不止,“三違”習以為常。同時沒有認真組織所有參建人員學習規章制度、操作規程、操作技能、應知應會、安全知識等,安全交底和培訓,有的是象征性走個場,參建人員一知半解,不清楚違章作業的危害,不知道作業環境中存在的危險、有害因素,沒有真正地達到培訓的目的,安全培訓資料人為編造,影像、痕跡不真實,安全管理漏洞百出。
3、安全管理中預防為主落實不實、措施形同虛設:“安全第一、預防為主、綜合治理”是安全生產的基本方針,其中預防事故是安全管理工作中的著眼點和立腳點,超前的、動態管理關鍵著安全生產的成敗。在高速公路施工中,有的單位“六個先”做的不到位,即:全員意識普及教育、安全培訓與交底、安全文化理念學習宣傳不到位,安全意識在先沒有落實到人。安全投入沒有視為單位的“救命錢”,重效益輕投入,安全投入在先沒有提供保證。安全責任不明確,權責分離,齊抓共管沒有形成,安全責任在先沒有層層分解。建章立制是實現預防為主的前提條件,沒有規矩不成方圓,施工單位的規章制度、操作規程針對性不足,事故防范措施不嚴密,建章立制在先沒有真正發揮作用。避免或減少事故是安全管理的目標之一,安全隱患排查、登記、對應措施、督改是預防的主要手段,因此防患預防和監督在先是安全管理的必要措施。
4、安全生產檢查層次化不足、流于形式、自查自糾不到位:安全生產檢查是施工單位的法定責職,根椐季節、節日、施工要求、突發事件等組織日常、定期、季節、專項、綜合等檢查,而不少施工單位安全檢查層次化不足、流于形式,安全檢查未進行有效策劃,以經驗為主的安全檢查帶有隨機、片面的缺陷,或者說大部份問題的整改停留在表面上,未對根本原因進行有效分析、采取有針對性的糾正及預防措施,更有的單位自查自糾存在“以罰代管”的不良現象。
5、施工安全設施不夠完善、保護恢復不到位:在已有的施工安全設施中,靜態安全設施多,動態安全設施少,普通安全設施多,電子安全設施少,圖形顯示安全設施多,聲響警示安全設施少,適用于一般公路的安全設施多,適用于高速公路的安全設施少。安全設施數量不足、設置位置不醒目、不能夠很好地起到提醒、誘導、警示施工人員并促使施工人員提前采取相應措施的作用,遠不能適應高速公路建設迅速發展的需要,部份施工點還對安全設施、標牌等保護不夠,現場損壞、丟失、污染的較多,不能及時更換、修理、恢復、清理,安全設施、標牌使用存在一次性。
6、施工作業中存在較多的安全隱患,排查整治不徹底,造成事故頻發:由于部份參建人員遵守安全施工的安全知識匱乏及自我保護意識淡薄,技術素質差,施工措施不當引發潛在安全隱患,質量問題引發潛在安全隱患,以及施工安全規章制度不夠健全,作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示和安全防護設施,是潛在的安全隱患,且高速公路建設施工規模大、周期長、施工作業點多且分散,施工工序多、工藝復雜,大部分處于露天作業,相互干擾大,存在大量安全問題和隱患,如何使施工質量、進度、費用控制目標實現的同時,也確保安全、環保、文明施工同樣達標,是所有參建單位共同關注問題之一,很多安全組織是應付檢查,突擊行動,沒有形成制度化、標準化、習慣化,沒有形成一種安全管理的氛圍,有的應對措施僅停留在紙面上,實際中沒有很好地落實,而且整治又不徹底,從而造成隱患長期存在,稍不注意都可能釀成事故。
7、安全生產費用使用合理性差、投入不足,沒有全額使用:目前,根椐高速公路安全費用計費要求,應按合同價的1.5%計算安全費用,為安全生產管理提供了有力保證,但現實安全生產管理中,安全生產費用投入不足、缺項多、臺賬未建立、資金挪作他用、支出不合理經常發生,從而造成安全設施、安全防護等落實不到位,從而留下安全隱患,文明施工、安全施工大打折扣,更有的單位巧立名目,什么都列入安全費用中,湊足數目為止,沒有從根本上改變安全管理現狀,安全設施、安全教育培訓、勞動保護用品的發放、特種設備的檢測等達不到國家法定安全標準。
8、安全專項方案、應急預案編制內容多,但缺乏實際安全演練,不能得到有效驗證:很多項目部根椐項目施工安全要求,編制了大量的專項安全施工方案和各類安全應急預案,但方案均為摘抄,沒有對本項目安全隱患、危險源進行排查、分析、評估,缺少針對性措施,安全應急演練組織少或應付上級檢查,走走形式,從而造成安全預案的合理性、針對性、可操作性是否適應施工需要、是否能應對各種突發事故的處理、是否能檢驗施工班組的操作能力,實戰能力得不到有效驗證。
三、高速公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施
1、公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識,同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中,當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候,施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則,同時應該要成立專門的安全管理的領導小組,對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作,對施工生產的資源進行統一的分配,讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。
2、對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本,并不斷的進行完善。在施工的過程當中,施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準,并在實際的施工當中進行不斷地完善改進,同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標,這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。
3、對于施工人員要加強對他們的崗位培訓,對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓,在實際的培訓當中應該要嚴格,這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓,引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責,在實際的培訓過程當中應該要有計劃,對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進,讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時,除了上面講到的這幾點要求之外,還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計,對于工程的分包工作,一定要制定出比較嚴格的管理制度,避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況;對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理,設定專門的賬戶,對款項進行監督和管理,合理的使用相關的施工款項。
總之,在經過對公路施工安全管理工作當中存在的問題進行了分析之后,找出相應的解決措施,這樣才能夠有效的把那些可能發生的安全事故控制在萌芽狀態,減少安全事故發生的頻率,從而來實現公路事故的安全生產。
參考文獻:
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第二條本細則適用于交通主管部門管養的國道(含國家高速公路網,下同)、省道、縣道、鄉道的橋梁養護管理工作。其他公路的橋梁養護管理可參照執行。
第三條橋梁養護管理應貫徹"預防為主,安全至上"的工作方針,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第四條自治區、市級和縣級的交通主管部門、公路管理機構、高速公路管理機構、收費公路經營管理單位,應高度重視橋梁養護管理工作,嚴格執行橋梁養護管理的各項規章制度,采取科學有效的管理手段和技術措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條橋梁養護管理的技術工作實行橋梁養護工程師制度。
橋梁養護工程師和有關技術人員應按照交通部《公路橋涵養護規范》的要求和規定,及時、全面掌握橋梁技術狀況,保障橋梁安全運行。
第六條公路梁養護管理實行"統一領導,分級管理"。自治區交通主管部門負責全區公路橋梁養護管理工作的行業管理與監督。
自治區高速公路管理機構負責全區高速公路橋梁養護管理工作的管理與監督,其所屬的高速公路管理處負責所管養高速公路橋梁養護管理工作,高速公路管理所(區)負責所管養高速公路橋梁養護管理的具體組織工作。
自治區公路管理機構負責全區專業管養公路(含普通收費公路,下同)橋梁養護管理工作的管理與監督,其所屬市級公路管理機構負責所管養公路橋梁養護管理工作,所屬縣級公路管理機構負責所管養公路橋梁養護管理的具體組織工作。
市級交通主管部門負責本行政區域內所管養公路橋梁養護管理工作的管理與監督,縣級交通主管部門負責本行政區域內所管養公路橋梁養護管理工作,其所屬的公路管理機構負責所管養公路橋梁養護管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養護管理工作,由收費公路經營管理單位具體負責組織實施。
第七條各級交通主管部門和收費公路經營管理單位,應安排專項經費用于橋梁養護管理工作,保證橋梁安全運營。
高速公路上的橋梁養護管理經費在高速公路車輛通行費中列支。專業管養公路上的橋梁養護管理經費在自治區統一征收的汽車養路費中列支。縣級、市級交通主管部門所負責管養公路上的橋梁養護管理經費在市、縣征收的拖拉機養路費和摩托車養路費以及市、縣(區)人民政府安排的財政資金中列文。
收費公路橋梁養護管理經費在所收取的車輛通行費中列文。
第二章管理責任劃分
第八條公路橋梁養護管理的管養單位是具體承擔公路橋梁養護管理任務的公路管理機構、專門的橋梁養護管理單位或收費公路經營管理單位。
高速公路管理所(區)是其管養高速公路橋梁養護管理的管養單位。
級公路管理機構(含縣級交通主管部門所屬的公路管理機構)是其所管養公路橋梁養護管理的管養單位。
收費公路經營管理單位是收費公路橋梁養護管理的管養單位。
第九條公路橋梁養護管理監管單位是主管橋梁養護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監管職責的公路管理機構。
自治區高速公路管理機構是全區高速公路橋梁養護管理的監管單位,其所屬的高速公路管理處是所管養高速公路橋梁養護管理的監管單位。
自治區公管理機構是全區專業管養公路橋梁養護管理的監管單位,其所屬市級公路管理機構是其管養公路橋梁養護管理的監管單位。
縣級、市級交通主管部門是本行政區域內所負責管養公路橋梁養護管理的監管單位。
第十條公路橋梁管養單位疏于養護管理,不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,而導致的橋梁安全事故,由管養單位承擔主要責任,監管單位承擔監管責任。
負責公路橋梁養護經費的投資決策單位未根據橋梁技術狀況和管養要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養單位共同承擔主要責任,監管單位承擔監管責任。
收費公路經營管理單位是收費公路橋梁養護經費投資決策單位。
第十一條公路橋梁管養單位和監管單位必須明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。
第三章橋梁養護工程師制度
第十二條公路橋梁養護管理實行自治區、市、縣三級負責制。
縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁養護管理單位,應設置專職的橋梁養護工程師,并保持人員的相對穩定。
第十三條高速公路管理所、縣級公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁養護管理單位的橋梁養護工程師履行以下主要職責:
(一)負責組織公路橋梁的經常檢查與評定工作。根據檢查結果編制并上報養護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養護、維修方案和對策措施。負責向上一級橋梁養護工程師報告三類以上橋梁的病害狀況。
(二)協助做好橋梁定期檢查及特殊檢查與評定工作;
(三)負責組織實施橋梁的小修保養質量考核工作,及時上報轄區的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況,協助做好橋梁抗災搶險和橋梁養護質量考核等工作;
(四)監督橋梁養護大、中修和改建工程的實施,協助做好橋
梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;
(五)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定
期對轄區內橋梁技術狀況進行綜合評價與分析;
(六)負責橋梁管理系統的數據收集、更新,以及其他技術檔
案管理工作。
第十四條縣級交通主管部門、高速公路管理處、市級公路管理機構的橋梁養護工程師履行以下主要職責:
(一)負責檢查下級管養單位橋梁養護職責履行情況;
(二)負責組織公路橋梁的定期檢查及特殊檢查與評定工作,根據檢查結果編制并上報養護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養護、維修、改建方案和對策措施;
(三)負責組織橋梁抗災搶險和橋梁養護質量考核等工作,及時上報轄區的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況;
(四)負責組織實施超重車輛通過橋梁的有關技術工作;
(五)監督、組織橋梁養護大、中修和改建工程實施,組織橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;
(六)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區內橋梁技術狀況進行綜合評價與分析;
(七)負責橋梁管理系統的數據更新、系統維護、系統運行以及橋梁養護報告編寫等工作;
(八)負責對下級單位橋梁養護工程師的技術業務培訓、考核工作。
第十五條市級交通主管部門、自治區高速公路管理機構和公路管理機構的橋梁養護工程師履行以下主要職責:
(一)負責轄區內橋梁養護管理的技術工作,監督檢查管養單位橋梁養護職責履行情況;
(二)負責組織審核公路橋梁養護管理工作計劃,并監督實施;
(三)負責復核四、五類技術狀況橋梁的評定工作;
(四)負責審核重要橋梁的大、中修和改建工程技術方案和對策措施,并組織審驗其科學合理性;
(五)負責組織轄區內橋梁養護工程師及有關技術人員的技術業務培訓;
(六)負責橋梁技術檔案管理,推進橋梁養護科技進步與技術信息交流等工作.
第十六條縣級公路橋梁管養單位及監管單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業,具有三年以上從事橋梁養護管理工作經歷,具有公路橋梁專業助理工程師及以上技術職稱。
市級橋梁養護管理監管單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業,具有五年以上從事橋梁養護管理的工作經歷,具有公路橋梁專業工程師及以上技術職稱。
自治區級橋梁養護管理監管單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業,具有五年以上從事橋梁養護管理的工作經歷,具有公路橋梁專業高級工程師及以上技術職稱。
第十七條自治區交通廳委托自治區高速公路管理局和自治區公路管理局定期分別對高速公路和其它公路持證橋梁養護工程師進行技術培訓,核發上崗證,并報自治區交通廳備案。
橋梁養護管理技術人員經培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章橋梁檢查與評定
第十八條公路橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規定周期,對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。
經常檢查和定期檢查應符合交通部《公路橋涵養護規范》的規定。
第十九條公路橋梁技術狀況由橋梁管養單位負責組織評定。
第二十條非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規定進行復核。復核期間,管養單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。
在高速公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由自治區高速公路管理機構所屬的高速公路管理處的橋梁養護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由自治區高速公路管理機構所屬的高速公路管理處的橋梁工程師提出初步復核意見后報自治區高速公路管理機構,由自治區高速公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織提出最終復核意見。
在專業管養公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由市級公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由市級公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報自治區公路管理機構,由自治區公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織提出最終復核意見。
在縣級、市級交通主管部門管養公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由市級交通主管部門所屬公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由市級交通主管部門所屬公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報市級交通主管部門,由市級交通主管部門的橋梁養護工程師負責組織提出最終復核意見。
第二十一條經營性收費公路橋梁技術狀況由收費公路經營管理者負責組織評定。對評定為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,應將評定結果報自治區高速公路管理機構或公路管理機構備案。
第二十二條特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規定:
(一)在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。
(二)應安排專項經費委托有資質的單位進行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養護管理系統和健康監測系統。
第五章橋梁養護工程管理
第二十三條橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養,防止出現明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。
對技術狀況為四類和五類的橋梁,要立即研究提出具體的車輛通行或交通管制方案。并依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。
對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術指標低于所在公路技術標準的橋梁,應有計劃地進行技術改造。
第二十四條橋梁小修保養、中修工程由管養單位組織實施,大修、改建工程由市級及以上公路管理機構、自治區高速公路管理機構所屬高速公路管理處或收費公路經營管理單位組織實施。
第二十五條大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位,逐步實行招標投標制度。
情況特殊經批準不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質、業績和信譽等有關情況進行審查。
第二十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經營管理單位應加強橋梁養護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,相關信息,并制定車輛繞道方案,保證公路行車有序、通暢。
縣道、鄉道上的中斷交通施工信息應及時按規定報公路橋梁所在地縣級人民政府備案。
高速公路、國道、省道上的中斷交通施工信息應及時按規定報自治區交通主管部門備案。屬高速公路、國道上的中斷交通施工信息應同時報交通部。
第二十七條公路橋梁養護管理監管單位應加強對橋梁養護工程施工單位的監督管理。
第六章技術檔案管理
第二十八條橋梁管養單位和監管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統,及時更新橋梁技術數據,保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統和養護管理系統。
第二十九條公路橋梁技術檔案應包括橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養護維修資料、特殊情況資料等。
第三十條基本資料缺失的橋梁,應根據歷年檢查、養護資料,逐步建立和完善其技術檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術資料。
第二十一條收費公路經營管理單位應根據規定,及時向有關部門或機構提供橋梁技術檔案。
高速公路上的收費公路經營管理單位應及時向自治區高速公路管理機構所屬的高速公路管理處提供橋梁技術檔案。
專業管理公路上的收費公路經營管理單位應及時向市級公路管理機構提供橋梁技術檔案。
其它公路上的收費公路經營管理單位應及時向市級交通主管部門所屬的公路管理機構提供橋梁技術檔案。
第七章應急處置管理
第三十二條橋梁突發事件的處置工作應在政府的統一領導下,由縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構具體負責,實行條塊結合、以塊為主。
第三十三條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構應制定以預防和處置橋梁場塌事故為重點的突發事件應急預案。自治區高速公路管理機構和公路管理機構的應急預案應報自治區交通主管部門備案。
具體的橋梁養護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發生事故,交通組織工作井然有序。
第三十四條對于存在安全隱患嚴重影響正常通行安全的橋梁,應立即報請縣以上當地人民政府同意后,協調當地公安交通管理部門,實施交通管制,禁止或限制車輛通行,同時向社會公告,組織車輛繞行,避免交通堵塞。能繼續維持使用的危橋,要在橋頭設置明確的限載標志,并通過多種渠道向司乘人員發出警告,必要時派專人值守,保證安全。
第三十五條發生以下突發事件,縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁管養單位應在接獲有關信息后立即上報自治區交通主管部門,發生在高速公路和國道上的應同時立即上報交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的;
(二)大型、特大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的;
(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。
第三十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、公路橋梁養護管理單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章監督檢查
第三十七條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構應依據有關法律法規的規定,對管養公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。
橋梁管養單位、監管單位應自覺接受有關交通主管部門和公路管理機構依法實施的監督檢查。不得以任何理由推誘、拒絕。
【關鍵詞】特大型橋梁;管理養護
1 壽陽淮河大橋簡介及運營狀況
合淮阜高速公路位于安徽省中西部、串連京珠、滬蓉等多條高速,補充和加強了國道主干線和國家重點公路的功能發揮,有效的改善了皖北中心城市阜陽、淮南、六安的對外交通條件。壽陽淮河大橋位于安徽省淮南市、六安市壽縣境內,全橋橫向布置為上下行分離雙幅形式,全橋共計494跨,總長為15570m。主橋跨越淮河河谷及河漫灘,其跨徑列華東地區同類型跨長之最,布置為左幅:96m(邊跨)+3×160m(主跨)+90m(邊跨);右幅:90m(邊跨)+3×160m(主跨)+96m(邊跨),為五跨預應力混凝土連續箱梁,長666m。本橋設計荷載為公路I級,設計行車速度為120km/h。橋面寬度單幅為0.5m(護欄)+12.5m(行車道)+0.5m(護欄)+0.5m(分隔帶),單幅寬14.0m,全幅寬28m。單幅橋面采用2%單向橫坡,橋梁最大縱坡1.10%。
自2008年6月合淮阜高速全線通車營運以來,車流量逐年增加,現平均每日單行通過大橋的車輛達8500輛次,其中載重貨車比例占48.92%。由于大橋所在地淮南市為安徽省重要能源城市,每日生產的煤炭大多數都要通過大橋銷往全國各地,同時周邊地區的建筑石料大都取自淮南,雖經反復治理,車輛超限超載拋灑滴漏現象仍較為嚴重,對橋梁營運管理帶來較大困難。
2 壽陽淮河大橋的綜合管養
為保障該橋良好的通行狀態,管養單位通過日常養護、安全措施、應急保通、涉橋航道托管及技術狀況跟蹤五個方面,對壽陽淮河大橋進行了綜合管養。
2.1 日常養護
由于特大橋線路長、通行運煤、運沙石車輛拋灑滴漏現象嚴重等特點,給大橋的日常養護工作增加很大難度,為保證養護效果,管養單位成立了特大橋專職養護隊伍進行日常養護:
(1)采用機械配合人工的方式,按照“先車道后路肩,先機械后人工”的順序,集中清掃路面垃圾、拋灑物,并集中清運;
(2)全橋均采用梳型伸縮縫,共計176道。泄水孔1萬余個,因拋灑量多,極易堵塞。為保證其正常的使用狀態,采取人工刨除配合鼓風機吹凈的方式,分車道定期清理縫體(根據情況一般4次/月)。大橋通車營運至今,梳型伸縮縫部分構件出現松動,管養單位每年定期對全橋伸縮縫進行逐一排查,重點檢查有“異響”的伸縮縫,研究制定了清理縫體、保養轉軸、緊固焊接螺栓并灌注環氧樹脂的施工方案,并及時開展施工維護。
(3)因大橋橋面相對較高、風速較大,防眩板及支架設施較易受損,補裝更換數量較大。針對該情況,管養單位有計劃的分段組織了大橋中分帶防眩網改造工程實施,防眩網又叫鋼板網護欄,主要分鍍鋅、浸塑兩種,是以鋼板網制作而成。主要用于高速公路橋梁中央隔離,城市道路、市政廣場、停車場圍欄。防眩網即可保證防眩設施的連續性和橫向通視,又可隔離上下行車道,達到防眩和隔離的目的,防眩網是比較經濟的,且外形美觀,風阻小,經過鍍鋅涂塑雙涂層能延長使用壽命,減少維護費用。且安裝便利,不易損壞,接觸面小,不易沾塵,能長久保持整潔;
(4)每月定期對大橋各類標志、標牌進行清洗,新澤西護欄銹蝕部位刷漆,保證標識清楚、夜間明晰(根據情況一般1次/月);
2.2 安全措施
2.2.1 安全設施綜合改造
大橋營運初始,管養單位協同路政、交警、安監等部門會商,針對橋段設施進行綜合改造及完善:
(1)針對雨雪天氣中,彎道縱坡橋段濕滑的問題,經現場勘測認真比對,設置大量的橫向震蕩標線;
(2)針對雨霧天氣及夜間橋面輪廓反光標識效果不足的問題,在原有輪廓標的基礎上,位于新澤西護欄欄桿扶手支座立面,增加了立向矩形反光標識,同時定期更新原有反光標識,補畫標線,維護頻閃警示。
(3)為做好特大橋上?;愤\輸車輛泄露的安全防范工作,管養單位在全橋設置防撞儲沙桶,內置若干沙袋,用于滅火及封堵泄水孔,并定期進行檢查更換。
2.2.2 安全管理
管養單位堅持每季度與高速交警、省路政大隊的安全聯席會議制度,采用定期檢查、不定期抽查方式,加大安全隱患排查,狠抓重點橋段、重點時段、重點環節的安全管理,確保大橋安全形勢的持續穩定。
2.3 應急保通
(1)完善預案
管養單位為加強特大橋的安全生產管理,確保通行車輛及橋梁安全,制定了一系列的應急預案。預案本著實施、協調、快速處置的原則,充分調動管養單位各部門與交警、路政、海事、醫療、消防等部門聯動,共同處置各類安全事故,明確了組織機構及職責、信息報告與處置、響應程序、后期處置等工作方式。
(2)應急準備
管養單位在特大橋兩側站點設立了應急物資儲備倉庫,采用多種方式確定應急搶險隊伍,包括與養護單位簽訂協議、社會租賃等。采購大量的應急物資,包括融雪劑、防滑石屑、麻包、錐筒等。
(3)模擬演練
通過演練進一步熟悉預案,規范高速公路除冰雪作業程序,提高路、警、企三方密切配合、聯合作戰的能力,提高了除冰雪速度和質量。
(4)應急實戰
在應急保通過程中,根據不同情況,實施不同等級的物資、機械設備、車輛、人員調度方案和應急保暢方案。一是當有小雪時,以彎道、縱坡作為重點,先安排撒布融雪劑,而后監測橋面情況;二是提前兩天安排鏟雪車、裝載機、平地機等進駐大橋附近站點,采用以人工配合機械連續清除積雪為主、撒布融雪劑為輔的方式,除雪作業按照“先開一條路,后向外擴展”的順序進行,先打通超車道,確保車輛通行,然后擴大除雪面;三是為保證安全,在除雪過程中注意車輛“護尾”、警示標志、信息等配合工作。
通過以上措施,管養單位保證了橋面積雪積冰及時清除,做到了“雪中橋通、雪停橋清、雪后不滑”,確保了高速公路安全、暢通。
2.4 涉橋航道管理
壽陽淮河大橋橫跨淮河、西淝河等多條河流,有三條通行航道,其中淮河航道屬于國家高等級航道(三級航道),是連接豫、皖、蘇、浙、滬的黃金水道,通航密度大;水網地區水多霧大,能見度較差,汛期水流紊亂,部分采砂船舶在橋梁基礎的附近冒險采砂,橋梁安全隱患突出。
為保證橋梁安全,管養單位協同地方海事部門定期進行涉橋通航安全的日常檢查和安全維護工作。具體方案如下:
關鍵詞:高速公路;隧道;管理體系;搭建
引言
為進一步提升隧道運營管理水平,體現“規范化、標準化、精細化”的運營理念,參看有關技術規范相關制度要求,結合高速公路隧道運營管理的經驗和不足,對隧道運營管理體系如何搭建進行了初淺的摸索。
1 明確組織機構、人員配置及職責分工
1.1 組織機構
隧道運營管理工在公司層面由收費機電部、養護部、路產管理部、客服中心負責各業務板塊的指導及監督,具體事務由分公司隧道機電管理站、養護站、排障中隊等部門共同承擔。
根據隧道交通工程等級為A、B級的隧道或相對集中的隧道群,結合隧道養護等級及公路隧道技術狀況評定情況,并充分考慮后勤保障等相關因素,結合鄰近的管理區設點組建五個隧道機電管理站。
1.2 人員配置
(1)為了開展好對管轄路段內59座隧道,近3萬套的隧道照
明、通風、監控與通信、應急求助等設施設備日常巡查、經常性檢修、定期檢修、不定期檢修等工作,根據管養每條路的新舊程度和隧道的分布狀況,對每個隧道機電管理站和監控室值班人員的工作量進行了測算,并整合公司的機電維護力量,將監控維護員納入到隧道機電管理站進行統一管理調配,大大地增強了隧道機電管理站的技術能力。
(2)隧道機電管理站管理人員由隧道機電工程師、機電技術員、專職安全員、電工四部分組成。
(3)為加強安全管理工作,專門在隧道機電管理站配置一名專職安全員,其工作內容是根據安全生產法要求對管轄路段內隧道、收費站的安全工作統一管理,特別是對隧道消防設施按國標規范開展日常巡查、經常性檢修、定期檢修等工作,并對站內其他崗位人員的設備管理維護工作進行安全培訓、指導及監督,其業務主要由公司路產管理部負責指導及監督。
(4)電工是依據加強供配電設備維護管理專業化、精細化的管理理念專門給隧道機電管理站專門配置的,其工作內容是對管轄路段內隧道、收費站供配電設施設備進行日常管理及維護,特別是按國標規范要求對隧道供配電(含高壓架空線)設施開展日常巡查、經常性檢修、定期檢修及不定期檢修工作。
隧道機電管理站人員配置標準見表1。
1.3 職責分工
公司對隧道運營管理各版塊作了明確的職責分工,收費機電部負責隧道通風、照明、監控與通信設施業務,路產管理部負責隧道供配電、消防設施業務及安全運營,養護部負責隧道土建結構及附屬設施的業務,客服中心負責隧道監控及突發事件應急處置的跟蹤及協調。
具體的隧道照明設施、通風設施、供配電設施、消防設施、監控與通信設施、土建結構、安全應急保暢等工作由分公司的隧道機電管理站、養護站、排障中隊等站隊共同承擔;其中隧道機電管理站主要負責轄區的隧道機電設施(含消防)及信息系統設施設備的日常管理及維護工作,養護站負責隧道土建結構及附屬設施的日常養護工作,排障中隊負責隧道應急及安全保暢工作。
2 隧道機電、消防等系統的日常運行管理
(1)對隧道機電、消防系統應根據相關規范和技術要求、隧道管理辦法建立每個隧道的基礎管理臺賬、明確設備管理責任、故障報修流程、故障維修過程管控機制、設施設備損壞賠償處理流程以及員工考核等6個方面做了要求,細化隧道機電消防日常巡查維護模式,以適應河池公司所路段數量多、分布散的隧道機電設施管理難點。
(2)公司每半年組織收費機電部、路產管理部、養護部、客服中心等對口業務主管部門對所轄路段重點隧道設施運行情況開展一次全面排查。
(3)為加強對隧道安全運營管理,河池公司著力打造發現問題互相報送、處置結果互相監督的隧道巡查信息報送及反饋機制??头行?、隧道機電管理站、養護站三個單位通過QQ軟件建立隧道日常管理三方巡檢平臺,將各自在日常監控管理或上路巡查中發現的問題在平臺中進行通報,由相應責任單位受理并將最終處置結果進行反饋。通過問題信息報送反饋機制,將與隧道運營管理息息相關的客服中心、隧道機電管理站、養護站三個責任單位聯系起來,互相查缺補漏,為隧道規范化管理提供有效補充。
(4)為了推動隧道設施設備日常保養、維修維護的規范化、專業化,并最大程度下節約運營成本,河池公司目前正在嘗試分系統、分項目將基礎設備的維修保養進行外包或外聘維修維護的模式進行。例如我們把設備的一些技術要求低、工作量大的日常清潔維護內容經過測算工程量計算工日放在了養護招標工程量里面,由養護中標單位負責實施;將一些專業性強、專有設備維修維護通過建立維護聯系平臺和明確的議價機制,定專業隊伍進行維護等。
(5)河池公司要求隧道機電管理站、養護站根據所轄路段內的隧道機電設施設備、土建設施的實際情況,對站內管理人員的業務進行明確分工,分系統、分隧道的將巡查及維護工作打包落實到人(要求按A、B崗每兩人一組),將隧道土建、機電設施設備的日常運行管理工作責任落實到崗,即每座隧道日常管理工作由一位主要負責人A和一位協助負責人B共同承擔。
3 隧道土建養護
土建養護與機電養護同等重要,區別在于機電設備大多是附著式設備,土建養護大多是固定式設施,兩者具有很強的關聯性。河池公司隧道土建養護由轄區養護站負責。
3.1 日常巡查
按《公路隧道養護技術規范》(JTG H12-2015)要求,對隧道土建及附屬設施實施經常檢查、定期檢查和特殊檢查,并完善相應臺賬。
結合河池公司隧道管理際情況,各養護站對所轄隧道土建及附屬設施實施地毯式排查。地毯式排查的檢查頻率調整為1次/季度,以步行巡查的方式,對各隧道土建及附屬設施的完好情況進行檢查,并填寫記錄表。
3.2 病害處理
對土建巡查中發現的問題,按《公路隧道養護技術規范》(JTG H12-2015)、《廣西交通投資集團公路隧道養護管理辦法》相關規定處理。
4 隧道監控管理
在全面掌握“軟、硬”件各類情況的基礎上,“如何做好監控巡查、信息、事故監控等日常工作,發揮溝通橋梁作用”,是隧道管理的主要工作、更是關鍵所在。河池公司轄區管養隧道達59座,面對如此繁重的隧道監控任務,河池公司共設置河池東、都安北兩個監控室,由客服中心統一管理,承擔全路段隧道的監控巡查和信息任務,制定了客服管理辦法、信息管理辦法和突發事件處置流程,和轄區路段地方政府應急辦、路政、交警、消防等部門構建了良好的聯絡平臺,確保隧道安全監管到位,突發事件信息傳遞及時有效。
5 隧道現場安全巡查管理
隧道現場安全巡查管理的重點是對路面施工、突發事件前期處置、維持秩序等方面發揮現場保障等作用。河池公司隧道現場安全巡查以客服中心監控巡查發現,主要涉路部門(排障中隊、養護站、隧道機電管理站)共同協查為主,對隧道路面施工、突發事件前期處置、維持秩序進行有效管控,其內容應包含隧道安全巡查、突發事件前期處置、隧道施工審批、隧道施工監管等方面。
6 隧道安全管理
河池公司為做好隧道安全管理,凸顯隧道安全管理的重要性、程序性以及安全責任劃分,在每個隧道機電管理站設置專職安全員1名,其職責包括隧道各業務板塊安全檢查及管理,特別是隧道消防器材的檢查、維護和保養,組織開展隧道安全應急演練等,指導隧道作業人員安全操作。其內容應包含:隧道安全檢查(日常檢查、專項檢查、重點檢查)、隧道安全生產管理制度和辦法。
7 隧道應急處置預案的完善
將常見的突發事件處理中所涉及跨業務、多方協調的應急預案進行匯總,力求做到遇事有預案,應急反應快、處理好又準。應急預案應根據相關法律法規,按照地方和交通主管部門的規定和要求來制定,并積極和地方政府協調,并入地方應急聯動體系。
以上是參看相關制度和規范,結合兩年多的運營管理工作,對隧道運營管理體系如何搭建的初淺看法,在實際運營管理中,也存在著例如隧道突發事件應急處置的責任主體如何區別劃分及相關的人員、消防設施設備配置等不少問題尚待進一步完善解決。
參考文獻
[1]JTG H12-2015.公路隧道養護技術規范[S].北京:人民交通出版社,2015.
[2]JTG/T D71-2004.公路隧道交通工程設計規范[S].北京:人民交通出版社,2004.
【關鍵詞】高速公路;養護;安全防范
0.引言
隨著高速公路建設的進一步推進,高速公路養護施工也悄然發生了變化,從傳統的人工養護逐漸向機械化養護過渡,由于現階段機械化作業程度不是很高,還需要人工養護適當輔助,研究高速公路養護過程中養護、行車安全問題,對于最大限度提升高速公路通行能力,作用極大。高速公路養護安全防范問題,已成為目前高速公路施工安全管理的重要課題。
1.高速公路養護安全防范工作的意義
高速公路養護的目的是修復道路性能,提高道路行車的安全性和舒適性,并以此提升道路的通行能力。在公路養護過程中,雖然道路還是處于暢通狀態,但是,由于養護過程要求對施工路段進行臨時性地的關閉、封鎖,這對車輛正常行駛會造成一定程度的影響,如引起道路擁堵、降低道路運行能力等等。如果道路養護時,不能采取有效地疏導及安全應對措施,還可能導致一系列交通事故的發生,不僅會影響公路的正常運行,而且還會對駕駛員以及施工人員的生命安全造成嚴重威脅。
因此,在高速公路養護過程中,如何做好各項安全防范工作,以充分保障駕駛員、路政施工人員的生命安全,保障高速公路順暢通行,一直以來都是各位學者、相關領域工作者不懈努力的方面,對于高速公路養護安全防范的研究,具有很強的現實意義。
2.高速公路養護施工安全防范要點
2.1養護施工作業堅持四不準
2.1.1養護施工安全作業保通方案未經批準不準開工
不同路段的養護施工,其保通方案均存在一定的差異。因此,在道路養護施工之前,施工單位應該對施工路段的基本情況進行全面、深入分析,綜合考慮道路坡度、彎道等情況,制定出合理、可行的保通方案。有關監管部門要對施工單位提交的保通方案詳細核查,認可簽字后,施工單位方可進入施工路段施工作業。保通方案未經批準,堅決不允許養護施工作業。
2.1.2安全設施、措施不到位不準開工
安全設施以及措施是否配備到位,對于整個高速公路養護工作的高質量進行,作用重大。因此,在施工作業之前,應該將各種安全設施配備齊全,設置到位,對進入施工區作業的機械或者車輛還需涂刷統一的警示標志。另外,為了提高施工作業的效率,保證施工人員以及來往車輛的安全,還應該按照規定的作業規程,設置警告區、緩沖區等。安全設施是養護安全防范工作的基礎,應該提高對設施配備的重視力度,一旦配備不到位,不準開工。
2.1.3施工作業人員未經安全教育培訓不準開工
安全教育培訓的目的是提升參與道路養護施工的作業人員的安全生產意識,使員工從原來的被動安全生產轉換為主動安全生產,即從“要我安全”向“我要安全”轉化,整體形成濃厚的安全生產氛圍,以此限制施工人員實際施工過程中的工作行為,鼓勵規范施工,安全施工。因此,對于參與安全教育培訓的施工作業人員,應該堅決不準其參加施工;未參加安全培訓的施工單位,堅決不準其開工作業。
2.1.4施工作業人員未購買人身意外傷害保險不準開工
很多高速公路養護施工單位還存在僅注重效益,而輕安全生產的傾向。在制定的配套管理制度中,絕大部分是如何提高施工質量,提升施工效率的措施,但是對于施工人員的安全問題卻考慮甚少,導致員工在施工過程中規范化施工的積極性不高,安全措施的配備不到位,為自身以及來往車輛的安全埋下了極大的安全隱患。因此,施工單位必須為養護人員購買意外傷害保險,以解除職工的后顧之憂。
2.2高速公路長下坡路段養護施工作業安全防范措施
受山區高海拔特征的局限,山區的高速公路常會有坡長、坡多、坡陡的現象存在,也是影響高速公路養護安全生產的主要因素所在,下坡路段會導致剎車高溫,從而造成一些超載或超限車輛失去控制,從而引發交通事故的發生。
在高速公路長下坡路段事故多發地的施工過程中,應加長、加大安全布控。出于安全的考慮,施工作業人員必須保證施工前的睡眠質量,保持良好的精神狀態,在施工作業過程中必須隨時提高警惕,避免安全事故的發生。而安全員則需要集中精神注意車輛的流動狀態,保證安全報警器的完好無損,隨時保持備戰準備狀態,以便在事故發生的第一時間及時做好安全避險的指揮。
位于云南滇南地區的蒙新高速公路有長約三十八公里的連續下坡路段,其中設置了四條防預失控車輛的自救匝道以及四個停車加水的檢修站,為確保安全,在所有下坡路段都裝置了消能減速橋梁護欄,還在可能出現危險或重點標識地段設置了減速、防滑和警惕作用的彩色路面標識,從而創建一個系統的、安全可靠的交通安全設施網。
2.3高速公路彎道及視線不良路段養護施工作業安全防范措施
由于山區高速公路的地勢特殊,彎道較多,而且會有云霧,會導致視線不良的路段較多,因此,加強山區高速公路彎道及不良路段養護施工作業安全防范措施有重要意義。在彎道及視線不良路段施工作業過程中,應提前在彎道及不良視線路段之前的道路上布控,安全員要隨時注意對流動車輛的動態監控,使用口哨或手勢等方式來提醒來往車輛前方在施工,注意減速,隨時保持備戰準備狀態,以便在事故發生的第一時間及時做好安全避險的指揮。
2.4合理布置養護施工區
在養護施工過程要,要堅持嚴格參照標準要求來設置施工作業區域,并做好一系列安全措施,如在彎道作業區增設彩條旗、在直線作業區擺設安全錐、夜間施工設置反光標識路欄和警示燈等,要保證避免出現行使車輛違規超速,無序行使的現象,從而保證施工作業區的安全。如果施工作業區位于長下坡、彎道及視線不良地段,則必須根據路段的特點設置必要的防撞墻以及觀察哨,以保證來往行車以及施工人員的安全。
2.5強化養護施工人員的安全意識
在進行養護施工工作之前,應該培養施工人員的安全施工作業意識,做到“安全第一”,并且從思想上引起重視,使每個都能意識到安全的重要性。第一,要建立安全制度,每個領導劃分責任,層層落實,讓每個人都必須有強烈的安全意識,創建出有強烈安全生產意識的養護施工隊伍。第二,進一步深化養護隊伍的安全,明確每個施工作業人員自身、設備以及過往車輛安全的意識。主要操作如下:在施工前,與施工隊簽訂《安全生產合同》,在合同中要以文字的形式,明確說明安全生產保障措施以及突發事件應急方案等,將職責劃分到個人,進一步強化安全生產的意識。第三,對所有參與施工的人員進行系統的培訓,讓每個人都深入了解、學習施工現場的安全管理規定、安全生產基本的知識、施工中的安全注意事項等,有條件的對各部門進行應急實訓,使每個人都能在安全工作中發揮作用,從源頭上、根本上避免安全隱患的發生。
2.6做好養護過程常見事故的預防工作
2.6.1車輛追尾
車輛追尾事故是養護過程中極易出現的事故之一。由于進入施工區域后的車速變化大,或者駕駛員分神,養護路段天氣惡劣,能見度低等,均會導致車輛追尾。為加強車輛追尾事故的預防工作,應該強化駕駛員學習交通法規的力度。路段施工時,可暫時性地封閉車道。另外,夜間施工時,應該對施工機械配備指示燈。
2.6.2車輛失控脫離規定車道
車輛幾何尺寸不合理、車輛損壞、車輛超速、車道寬度內有固定物體、交通路標放置不合理等原因均有可能導致車輛由于失去控制而脫離規定的車道,造成交通事故。預防此類事故最好的做法是,強化施工期間的安全管理,整個施工過程需嚴格遵循公路養護施工區域的相關管理制度,另外,還需加強高速公路車輛的車速管理控制工作。
2.6.3多個車輛以特定角度發生碰撞
出現多個車輛以特定角度發生碰撞的事故的主要原因有養護施工區車道設定不合理,施工區設計不合理,駕駛員人為失誤,匝道設計不合理等。筆者認為,解決這種問題的主要方法有:一是加強交通法規的宣傳教育;二是建立科學、合理地交通管理系統;三是設計合理地車輛行駛路線。
3.加強與所轄路段交警、路政的溝通、協調和配合工作,做好養護施工時的交通疏導和應急處置
做好公路養護安全防范工作,還需加強各部門的溝通、協調,充分協調多部門展開高速公路的安全隱患排查工作,強化路政許可監管,嚴格要求各公路養護單位根據養護操作規范進行監管。根據所轄路段的特點,還應該在交警、路政等部門溝通的基礎上,制定出現突發事件時的應急預案,以應對不同安全事故時的快速處理工作。
4.結語
做好高速公路的養護施工安全管理,不但要提升施工方的管理,還要作好相關部門的協助工作,如公路路政、交警等機構。只有做好各個方面的安全防范工作,才能從根本上預防、降低安全隱患的發生,從而保證施工人員以及來往車輛的生命安全,保障高速公路良好的通行能力。
【參考文獻】
[1]卞霄.淺談高速公路專項養護工程施工現場質檢工作[J].山西建筑,2011,(13).